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    BULLETIN O1 964 bis ~ 28 chaabane I TEXTES GENERAUX Dahir n° 1-11-91 du 27 chaabane 1432 (29 juillet 2011) portant promulgation du texte de la Constitution LOUANGE A DIEU SEUL ! (Grand Sceau de Sa Majesté Mohammed V1) Que lon sache par les présentes — Puisse Dieu en clever et en fortifier la teneur ! Que Notre Majesté Chérifienne ; Vu la Constitution, notamment ses articles 29 et 105; Vu le dahir n° 1-11-82 du 14 rejeb 1432 (17 juin 2011) soumettant référendum le projet de la Constitution ; Vu la loi organique n° 29-93 relative au Conseil constitutionnel, promulguée par le dahir n° 1-94-124 du 14 ramadan 1414 (25 février 1994), telle qu’elle a été modifiée et complétée, notamment ses articles 36 et 37 ; Vu les résultats du référendum sur le projet de la Constitution qui 2 eu lieu le vendredi 28 rejeb 1432 (Ier juillet 2011), proclamés par le Conseil constitutionnel par décision n° 815-2011 du 12 chaabane 1432 (14 juillet 2011), A DECIDE CE QUI SUIT : Est promulgué et sera publié au Bulletin officiel, & la suite du présent dahir, le texte de la Constitution, tel qu’adopté par voie de référendum le vendredi 28 rejeb 1432 (1¢ juillet 2011). Fait 4 Tétouan, le 27 chaabane 1432 (29 juillet 2011). N° 5964 is 28 chaabane 1432 (30-7-2011) PREAMBULE Fidéle & son choix iméversible de construire un Etat de droit démocratique, le Royaume du Maroc poursuit eésolument Je processus de consolidation et de enforcement des institutions d'un Elat_modeme, ayant pour fondements les principes de participation, de pluralisme et de bonne gouvemance. Il développe une société solidaite oi tous jowissent de la sécurité, de la liber, de I'égaité des chances, du respect de leur dignité et de la justice sociale, dans le cadre du principe de comélation entte les droits et les devoirs de la citoyenneté Etat musulman souverain, aaché & son unité nationale et son intégrité temitoriale, le Royaume du Maroc entend préserver, dans sa plénitude et sa diversité, ‘son identité nationale une et indivisible. Son unité, forgée par la ‘convergence de ses composantes arabo-islamique, amazighe et saharo-hassanie, s'est nourrie et emtichie de ses affluents aricain, andalou, hébraigue et méditerangen, La prééminence accordée la religion musulmane dans ce référentil national va de pair avee Pattachement du peuple marocain aux valeurs ouverture, de modération, de tolkrance et de dialogue pour la comprchension mutuelle entre toutes les cultures et les civilisations du monde, Mesurant impératif de renforcer le rOle qui lui revient sur la scéne intemationale, le Royaume du Maroc, membre actif au sein des organisations internationales, s'engage & souscrite a aux principes, droits et obligations énoneés dans leurs chartes conventions respectives il réafirme son attachement aux droits de Homme tels qu’ils sont universellement reconnus, ainsi que sa volonté de continuer & cuvrer pour préserver la paix et la sécurité dans le monde. Se fondant sur ces valeurs ct ces principes immuables, et {ort de sa ferme volonté de raffermir Tes liens de faternité, de coopération, de solidarité et de partenariat constructif avec les autres Etats, et d’euvrer pour le progrés commun, le Royaume du Maroc, Etat uni tolalement souverain, appartenant au Grand ‘Maghreb, réffirme ce qui suit ets'y engage eeuvrer a la construction de Union du Maghreb, comme option stratégique s BULLETIN OFFICIEL 1903 approfondir les liens d°appartenance & la Oumma arabe ct islamtique, et renforoer les liens de fratemité et de soldarité avee ses peuplesftées — consolider les relations de coopération et de solidarité avec les peuples et les pays d° Afrique, notamment les pays subsahariens et du Sahel = intensifier es relations de coopération, de rapprochement al de partenariat avee les pays du voisinage euro- sméditertanden ; ~ Gargir et diversifier ses relations ’amitié et ses rapports échanges humains, économiques, scientifiques, techniques et culturels avec tous les pays du monde ; ~renforeer la coopération Sud-Sud ; protéger et promouvoir les dispositifs des droits de Homme et du droit intemational humanitaire et contribuer & leur développement dans leur indivisibilité et leur universalité ; —bannir et combattre toute discrimination & encontre de quicongue, en raison du sexe, de la couleur, des croyances, de la culture, de origine sociale ou reégionale, de la langue, du handicap ou de quelque circonstance personnelle que ce soit ~ accorder rail aux conventions internationales diment par lui, dans te cadre des dispositions de la Constitution et des lois du Royaume, dans le respect de son ientité nationale immuable, et és la publication de ees conventions, la primauté sur le droit interme du Pays, et harmoniser en conséquence les dispositions pertinentes de sa kigislation nationale Ce préambule fait partie intégrante de la présente Constitution TITRE PREMIER DisPostrions GENERALES Article premier Le Maroc est une monarchie démocratique, parlementare et sociale cconstitutionnelle, Le régime consttutionnel du Royaume est fondé sur ta séparation, P équlibre et la collaboration des pouvois, ainsi que sur la démocratie citoyenne et participative, et les principes de bonne gouvemance et dela corrélation entre la responsabilité et la redditon des comptes 1904 BULLETIN OFFICIEL La Nation sappuie dans sa vie collective sur des constantes fédératices, en occurrence la religion musulmane ‘modnée, Punité nationale aux afMluents multiples, la monarchie constitutionnelle et le choix démocratique. | Yorganisation terrtoriale du Royaume est décenralsée Elle est fondée sur une régionalisation avancée. Article 2 Ja soweraineté appartient & la Nation qui Vexerce directement, par voie de référendum, et indirectement, par intermedia de ses représentants, Ja Nation choisit ses. représentants au sein. des institutions élues par voie de sufiages fibres, sincéres et regulon. Article 3 ‘Islam est la religion de "Etat, qui garantit & tous le libre exervice des cultes, Article 4 embléme du Royaume est le drapeau rouge frappé en son centre dune vile verte cing branches. [a devise du Royaume est DIEU, LA PATRIE, LE ROI, Article $ arabe demeure la langue officielle de Etat L’Etat cuvre & la protection et au développement de la Jangue arabe, ainsi qu’a la promotion de son utilisation, De méme, lamazighe constitue une langue officielle de Etat, en tant que pattimoine commun de tous les Marocains sans exception. Une loi organique définit le processus de mise en ceuvre du caracttre officiel de cette langue, ainsi que les modaliés de son intégration dans T'enseignement et dans les domaines Priovitaires de la vie publique, et ce afin de lui permetice de remplir& terme sa fonction de langue officielle. LiEtat cuvee & la préservation du Hassani, en tant que partie intgrante de Pidentté culturelle marocaine unie, ainsi qu’ la protection des parlers et des expressions culturelles pratigqués au Maroc. De méme, il veille & la cohérence de la Politique inguistigue et cultrele nationale et apprentissage et la mattrse des langues étrangéres les plus utilisées dans le monde, en tant gu'outils de communication, d'intégration et interaction avec la société du savoir, et douverture sur les différentes cultures et sur les civilisations contemporaines.. N° 5964 bis -28 chaabane 1432 (30-7-2011) Test eréé un Conseil national des langues et de la culture rarocaine, chargé notamment de la protection et du développement des langues arabe et amazighe et des diverses expressions culturelles marccaines, qui constituent un patrimone authentique et une source inspiration contemporaine. Il regroupe Vrensemble des institutions conoemées par ces domaines. Une loi organique en détermine les attributions, la composition et les ‘nodalités de fonctionnement, Article 6 La loi est Fexpression supréme de Ja volonté de ta Nation, Tous, personnes physiques ou morales, y compris les Pouvoirs publics, sont égaux devant elle et tenus de s'y soumetre Les pouvoirs publics cuvrent & la création des conditions permettant de généraliser Ieffectivité de la lberté et de Mégalité des citoyennes et des citoyens, ainsi que de leur participation 4a vie politique, économique, cuturele et social. Sont alffirmés les principes de constitutionnalité, de hicrarchie etd’ obligation de publication des normes juridiques. La loi ne peut avoir deft rétroactt. Article 7 Les partis politiques ceuvrent 4 Vencadrement et a ka formation politique des citoyennes et des citoyens, ainsi qu’ la promotion de leur participation & la vie nationale et la gestion des affaites:publiques. IIs concourent & expression de ta volonté des électeus et participent & exercice du pouvoir, sur la base du pluralisme et de Talterance par les moyens <émocratiques, dans le cadre des institutions consitutionneles. Leur constitution et exercice de leurs activités. sont libres, dans le respect de la Constitution et de fa li Le régime du parti unique est ilégl Les parts politiques ne peuvent étre fondés sur une base religieuse, inguistique, ethnique ou régionale, ou, d'une manitre générale, sur toute autre base discriminatoire ou contrare aux droits de ! Homme. Tis ne peuvent avoir pour but de porter atteinte a la religion musuimane, au régime monarchique, aux. principés constitutionnels, aux fondements démocratiques ou Punité nationale et intégritétertitoriale du Royaume, ‘organisation et le fonctionnement des parts politiques doivent tre eonformes aux principes démocratiques. N° 5964 bis28 chaabane 1432 (30-7-2011) BULLETIN OFFICIEL, 1905 Une toi organique détermine, dans le cadre des principes énoneés au présent article, les régles relatives notamment & la constitution et aux activités des partis politiques, aux critéres ociroi du soutien financier de I'Etat, ainsi qu’aux modalités decontre de leur financement. Article 8 Les organisations syndicales des salariés, les chambres professionnelles et les organisations professionnelles des cemployeurs contribuent & la défense et ala promotion des droits et des. intéréts socioéconomiques des catégories qutelles représentent, Leur constitution et exercice de leurs activités, dans le respect dela Constitution et deta la, sont libres. Les structures et le fonetionnement de ees organisations doivent étre conformes aux principes démocratiques. Les pouvoirs publics cuvrent & la promotion de la nnégociation collective ct encouragement de la conclusion de conventions collectives de travail dans les conditions prévues parla bi La loi détermine notamment les régles relatives & la constitution des organisations syndicales, a leurs activités et aux crtéres d’octroi du soutien financier de Etat, ainsi qu’aux ‘modalités de controle de leur financement. Article 9 Les partis politiques et les organisations syndicales ne peuvent étre dissous ou suspendus par les. pouvoirs publies ‘qu’en vertu d'une décision de justice. Article 10 La Constitution garantit & opposition parlementaire un statut lui conférant des dots & méme de fui permetire de sacquiter convenablement de ses missions afférentes au travail parlementaie et l ve politique Elle garantit opposition, notamment, les. droits suivants : ~Ialiberé opinion d'expression et de reunion ; tun temps d’antenne au niveau des médias publics, proportionnel & leur représentatvi ~le béngfice du financement public, conformément aux dispositions de fa loi; Ia participation effective & la procédure Kégislative, ‘notamment par ‘inscription de propositions de Joi a ‘ordre du jour des deux Chambres du Parlement ; —la participation effective au contréle du travail gouvememental, notamment & travers les totions de censure et Tinterpellation du gouvernement, les questions orales adressées au gouvemement et les ‘commissions d’enquete parlementaires Ia contribution la proposition de candidats et & FPélection de membres de la Cour Constitutionnelie une représentation approprige aux activités intemes des deux Chambres du Parlement ; la présidence de la commission en charge de Ia Lgislation& la Chambre des Représemtants; —la mise a sa disposition de moyens appropriés pour assumer ses fonction insttutionneles; participation active & la diplomat parlementaire en ‘we de la défense des justes causes de la Nation et de ses intéréts vitaux 5 Ia contribution a lencadrement et & la représentation des citoyennes et des citoyens & travers les partis politiques qui la forment et ce, conforément aux dispositions de l'article 7 de la présente Constitution ; —Vexereice du pouvoir aux plans local, régional et national, travers alternance démocratique, et dans le cadre des dispositions de la présente Constitution Les groupes de loppesition sont tenus d’apporter une contribution active et constructive au travail parlementaite {.es modalités d’exercice, pa les groupes de opposition, des droits susvisés sont fixées, selon fe as, par des lois onganiques, par des lois ou encore, parle réglement intérieut de chaque Chambre du Parlement. Article 11 Les élections libres, sineéres et transparentes constituent le fondement de la légitimité de la représentation démocratique. Les pouvoirs publics sont tenus d'observer la. stricte neutralité vis-A-vis des candidats tla non-discrimination entre eux. La loi définit les régles garantissantI'accés équitable aux médias publics et le plein exercice des liberés et des droits fondamentaux liés aux campagnes électorales et aux opérations de vote. Les autortés en charge de l'organisation des élections veillent application de ces régls. 1906 Bui La loi définit tes conditions et les modalités de observation indépendante et neutre des élections, en conformité avec les normes interationalementreconnues. Toute personne qui porte altente aux disposi rigles de probit de sinévité et de transparence des élections est pie par atl ms et Jes pouvoirs publies ‘mettent en euvre les moyens nécessares @ la promotion de la participation des eitoyennes et des citoyens aux élections. A 1.¢s associations de la socité civile t les organisations ‘non gouvernementales se constituent et exercent leurs activités ‘en toute liberté, dans fe respect de la Constitution et de la loi le 12 Liles ne peuvent éie dissoutes ou suspendues, par les pouvoirs publics, u'en vertu d’une decision de justice. Les associations intéressées & la chose publique et les ‘organisations non gouvernementales, contribuent, dans le cadre de la démocratie participative, & elaboration, la mise en euvre ct Pévaluation des décisions et des projets des institutions élues ct des pouvoits publics, Ces institutions et pouvoirs doivent organiser cette contribution conformément aux conditions et smodalité fixées par la Joi organisation et le fonctionnement des associations et des organisations non gouvernementales doivent étre conformes aux principes démocratiques. re le13 J.es pouvoirs publics ceuvrent ala création d’instances de cconcertation, en vue d'associer les différents acteurs sociaux Pelaboration, la mise en euvre, Pexécution et I'évaluation des politiques publique. Article 14 Jes citoyennes et Jes_citoyens disposent, dans les conditions et selon les modalités fixées par une loi organique, du droit de présenter des motions on matie Iégislative Article 15, Les citoyennes et les citoyens disposent du droit de présenter des pétitions aux pouvoirs publics. Une loi organique détermine les conditions et les modalités dexercice de ce droit, :TIN OFFICIEL [N® 5964 bis 28 chaabane 1432 (30-7-2011) Article 16 «Le Royaume du Maroc ceuvre a la protection des droits et des intéréts Kgitimes des citoyennes et des citoyens marocains résidant 8 U'Granger, dans le respect du droit international et des lois en vigueur dans les pays d'accueil. I sattache au maintien, et au développement de leurs fiens humains, notamment culturels, avec le Royaume, et & la préservation de leur identté nationale. {1 veille au enforcement de leur contribution au développement de leur Pattie, le Maro, et au resserrement des liens damitié et de coopération avec les gouvemements et les socités des pays od ils résident, ou dont is sont aussi citoyens. Article 17 Les Marocains résidant a létranger jouissent des droits de pleine citoyenneté, y compris le droit d'étre électeurs et {ligibes. Is peuvent se porter candidats aux élections au niveau es liste et des circonscripions électorales locales, régionales et nationales. La loi fixe les crtéres spécifiques délipibilté et

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