RESOLUCIN No.

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DE 2011

Por la cual se ordena la apertura de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, cuyo objeto es Concesionar bajo la figura de reas de servicio exclusivo, la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo en la ciudad de Bogot D.C. - Colombia, en sus componentes de recoleccin, barrido, limpieza de vas y reas pblicas, corte de csped, poda de rboles en reas pblicas y transporte de los residuos al sitio de disposicin final y todas las actividades de orden financiero, comercial, tcnico, operativo, educativo y administrativo que ello conlleva LA DIRECTORA GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PBLICOS, En ejercicio de las facultades legales, en especial las conferidas en los Acuerdos 1 y 4 de 2008 del Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos y en virtud de lo dispuesto en la Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, en los Decretos 2474 de 2008 y 2025 de 2009 y dems normas complementarias CONSIDERANDO Que la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PBLICOS UAESP, es una Unidad Administrativa Especial del orden Distrital del Sector Descentralizado por Servicios, de carcter eminentemente tcnico y especializado, con personera jurdica, autonoma administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita a la Secretaria Distrital del Hbitat (Acuerdo Distrital No. 257 de 2006), que tiene por objeto garantizar la prestacin, coordinacin, supervisin y control de los servicios de recoleccin, transporte, disposicin final, reciclaje y aprovechamiento de residuos slidos, la limpieza de vas y reas pblicas; los servicios funerarios en la infraestructura del Distrito y del servicio de alumbrado pblico. As se garantiza la prestacin del servicio pblico de aseo en Bogot D.C., en sus componentes de recoleccin, barrido y limpieza de vas y reas pblicas y de disposicin final de los residuos slidos y tratamiento de lixiviados en el Relleno Sanitario Doa Juana RSDJ-, que es el sitio previsto y autorizado por el Plan de Ordenamiento Territorial -POT- (Decreto Distrital 190 de 2004) para el efecto. Que las responsabilidades de la UAESP, son consecuentes con el mandato constitucional de 1991, el cual le confiri al Estado la obligacin de asegurar la prestacin eficiente de los servicios pblicos a todos los habitantes del territorio nacional, directa o indirectamente, por comunidades organizadas o por particulares; es decir que los servicios pblicos se pueden prestar bajo el rgimen de competencia, constituyndose entonces en una herramienta para permitir el acceso a estos servicios. Que la Ley tambin prev condiciones especiales o excepcionales del servicio, donde se encuentre en riesgo el cumplimiento del mencionado mandato constitucional, tales como las establecidas en el artculo 40 de la Ley 142 de 1994 que dice: Por motivos de inters social y con el propsito de que la cobertura de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, saneamiento ambiental, distribucin domiciliaria de gas combustible por red y distribucin domiciliaria de energa elctrica, se pueda extender a las personas de menores ingresos, la entidad o entidades territoriales competentes, podrn establecer mediante invitacin pblica, reas de servicio exclusivas, en las cuales podr acordarse que ninguna otra empresa de servicios pblicos pueda ofrecer los mismos servicios en la misma rea durante un tiempo determinado.

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Los contratos que se suscriban debern en todo caso precisar el espacio geogrfico en el cual se prestar el servicio, los niveles de calidad que debe asegurar el contratista y las obligaciones del mismo respecto del servicio. Tambin podrn pactarse nuevos aportes pblicos para extender el servicio. PARAGRAFO 1. La comisin de regulacin respectiva definir, por va general, cmo se verifica la existencia de los motivos que permiten la inclusin de reas de servicio exclusivo en los contratos; definir los lineamientos generales y las condiciones a las cuales deben someterse ellos; y, antes de que se abra una licitacin que incluya estas clusulas dentro de los contratos propuestos, verificar que ellas sean indispensables para asegurar la viabilidad financiera de la extensin de la cobertura a las personas de menores ingresos. Que dado el prximo vencimiento de los contratos de concesin vigentes y los beneficios econmicos, sociales, tcnicos y ambientales asociados a su ejecucin, la UAESP requiere adelantar el proceso licitatorio de las nuevas concesiones del servicio pblico de aseo en sus componentes de recoleccin, barrido, limpieza de vas y reas pblicas, corte de csped, poda de rboles en reas pblicas y transporte de los residuos al sitio de disposicin final en los trminos de calidad, continuidad, cobertura y costos establecidos en los documentos anexos del Pliego de Condiciones. Lo anterior con fundamento en la Resolucin CRA 541 de 2011 Por la cual se decide la solicitud de verificacin de existencia de motivos que permitan la inclusin de clusulas de reas de servicio exclusivo en los contratos de concesin que se suscriban para la prestacin del servicio pblico de aseo en Bogot Distrito Capital, que al tenor reza:ARTICULO PRIMERO.- Dar por verificadas las condiciones para la inclusin de clusulas de reas de servicio exclusivo en los contratos de concesin que se suscriban para la prestacin del servicio pblico de aseo en el Distrito Capital de Bogot, por un trmino de hasta ocho (8) aos contados a partir de la suscripcin de las actas de inicio de los respectivos contratos para conceder las actividades de recoleccin y transporte, hasta el sitio de disposicin final, de residuos ordinarios generados por usuarios residenciales y pequeos productores en el rea urbana del Distrito Capital; () Que por lo anterior y en cumplimiento de lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 2474 de 2008, la Unidad determin que la modalidad de seleccin a utilizar sera una licitacin pblica. Que en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008, as como los decretos que lo modifican y reglamentan, la UAESP report a la Cmara de Comercio la informacin general sobre la Licitacin Pblica No. 001 de 2011 el 28 de febrero de 2011. Que as mismo public los estudios previos, el aviso de convocatoria y el proyecto de pliego de condiciones correspondientes a la Licitacin Pblica No. 001 de 2011 cuyo objeto es Concesionar bajo la figura de reas de servicio exclusivo, la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo en la ciudad de Bogot D.C. - Colombia, en sus componentes de recoleccin, barrido, limpieza de vas y reas pblicas, corte de csped, poda de rboles en reas pblicas y transporte de los residuos al sitio de disposicin final y todas las actividades de orden financiero, comercial, tcnico, operativo, educativo y administrativo que ello conlleva, en el Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. y en el Portal nico de Contratacin SECOP.

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Que a partir de la referida publicacin, se otorg la oportunidad a los interesados para presentar observaciones al proyecto de pliego de condiciones. Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 5 del Decreto 2474 de 2008, la apertura del presente proceso de seleccin debe ordenarse por medio de acto administrativo motivado suscrito por el jefe del organismo respectivo. Que en cumplimiento de lo sealado en el numeral 3 del artculo 5 del Decreto No. 2474 de 2008, el cronograma de actividades para adelantar la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, ser el siguiente:
Actividad Informe a la Cmara de Comercio de Bogot Aviso de convocatoria Fecha y hora 28 de febrero de 2011 Lugar Cmara de Comercio de Bogot UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP Peridico de amplia circulacin Nacional

23 de marzo de 2011

Publicacin del proyecto del pliego de condiciones

23 de marzo de 2011 - 24 de mayo

Observaciones al proyecto de pliego de condiciones* Respuesta a las observaciones al proyecto de pliego de condiciones Resolucin de apertura y publicacin de la misma

24 de marzo de 2011 8 de abril de 2011

25 de mayo de 2011

25 de mayo de 2011

Publicacin del pliego de condiciones definitivo

25 de mayo

Avisos de Prensa Perodo para que las organizaciones de recicladores de segundo nivel remitan informacin sobre su existencia a la UAESP (Anexo 21)

27 de mayo de 2011 31 de mayo de 2011 4 de junio de 2011

Del 25 de mayo de 2011 al 9 de junio de 2011

UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 3

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Actividad Observaciones al pliego de condiciones definitivo Audiencia de Revisin y Asignacin de Riesgos Publicacin del listado de organizaciones de recicladores de segundo nivel (Numeral 2.7 del Pliego de Condiciones) Respuesta a las observaciones presentadas al pliego de condiciones definitivo Plazo para la presentacin de las ofertas (plazo de la licitacin) Audiencia pblica sorteo organizaciones de segundo nivel Audiencia de Aclaracin de Pliegos de Condiciones Definitivos* Cierre del plazo de la licitacin y apertura del sobre No. 1 de las propuestas Evaluacin de las Propuestas

Fecha y hora 25 de mayo de 2011 2 de junio de 2011 7 de junio de 2011 a las 10:00 a.m.

Lugar UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 3 UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64, piso 3 UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 3

13 de junio de 2011

13 de junio de 2011

15 de junio de 2011 5 de julio de 2011 15 de junio de 2011 a las 10:00 a.m. 16 de junio de 2011 a las 10:00 a.m. 5 de julio de 2011 hasta las 10:00 a.m. 6 de julio de 2011 11 de julio de 2011

UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 3

Publicacin del Informe Preliminar de Evaluacin Observaciones al informe preliminar de evaluacin por parte de los proponentes Publicacin de las Respuestas a las observaciones formuladas al Informe Preliminar de Evaluacin y publicacin del Informe Definitivo de Evaluacin

UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor 11 de julio de 2011 de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 12 de julio de 2011 al 18 de Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor julio de 2011 de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP
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25 de julio de 2011

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Actividad Audiencia de Adjudicacin Apertura del Sobre No. 2 (Propuesta econmica)

Fecha y hora 26 de julio de 2011 9:00 a.m. Hasta de 10 de agosto de 2011

Firma del contrato

Lugar UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 3 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP UAESP Calle 52 No.13- 64 piso 6 Portal de Contratacin a la Vista de la Alcalda Mayor de Bogot. D.C. SECOP

Que las fechas antes indicadas podrn variar de acuerdo con la ley y las condiciones previstas en el Pliego de Condiciones o por decisin de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos mediante adenda. Que en caso de prrroga de los plazos, se dar aviso oportuno mediante publicacin de la correspondiente adenda o acto administrativo en el portal de contratacin a la vista de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. www.contratacionbogota.gov.co y en el Portal nico de Contratacin del SECOP www.contratos.gov.co Que la contratacin que se origine del proceso de seleccin, est financiada con los recursos del Centro de Costos Planeacin, supervisin y control del servicio), en las condiciones establecidas en la Resolucin UESP 113 de 2003, Reglamento de la Gestin Comercial y Financiera del Servicio de Aseo en el Distrito Capital, conforme a la Certificacin de existencia de recursos en bolsa, expedido por el Director Operativo de la Unidad. En mrito de lo expuesto, RESUELVE

ARTCULO PRIMERO. Ordenar la apertura de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, cuyo objeto es Concesionar bajo la figura de reas de servicio exclusivo, la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo en la ciudad de Bogot D.C. - Colombia, en sus componentes de recoleccin, barrido, limpieza de vas y reas pblicas, corte de csped, poda de rboles en reas pblicas y transporte de los residuos al sitio de disposicin final y todas las actividades de orden financiero, comercial, tcnico, operativo, educativo y administrativo que ello conlleva ARTCULO SEGUNDO. Ordenar la publicacin del Pliego de Condiciones Definitivo del Proceso de Licitacin Pbica No. 001 de 2011, en la pgina web del Portal de Contratacin a la Vista www.contratacionbogota.gov.co y en el Portal nico de Contratacin del SECOP www.contratos.gov.co ARTCULO TERCERO: Adoptar como cronograma de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, el contenido en la parte considerativa de la presente resolucin. ARTCULO CUARTO: El Pliego de Condiciones Definitivo de la Licitacin Pblica No. 001 de 2011, estar disponible para consulta a partir de la fecha de publicacin sealada en el cronograma. As mismo, todos los documentos que se generen durante el proceso de seleccin, podrn ser consultados en el Portal de
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Contratacin a la Vista - www.contratacionbogota.gov.co , en el Portal nico de Contratacin del SECOP www.contratos.gov.co e igualmente podrn ser consultados en la oficina de la Direccin Jurdica de la UAESP, ubicada en la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos Calle 52 No. 13 64 Piso 6 de la ciudad de Bogot D.C. ARTCULO QUINTO: Convocar a las Veeduras ciudadanas para el seguimiento y control de las actividades que adelanta la Unidad administrativa Especial de Servicios Pblicos dentro del Proceso de Licitacin Pblica No. 001 de 2011, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y el numeral 5 del artculo 5 del Decreto 2474 de 2008. ARTCULO SEXTO: El presente acto de apertura deber publicarse en las pginas web www.contratacionbogota.gov.co www.contratos.gov.co, a partir de la fecha de su expedicin o a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. ARTCULO SPTIMO: La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.

COMUNQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot D.C., a los Veinticinco (25) das del mes de mayo de 2011

ORIGINAL FIRMADO MIRIAM MARGOTH MARTINEZ DIAZ Directora General

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