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  • Ordenanza 018 2019

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    MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA Provincia Oxapampa - Region Pasco "Afi de la lucha contra la corrupci6n y la impunidad” ORDENANZA MUNICIPAL N° 018-2019/MDVR Villa Rica, 09 de Diciembre de 2019. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA; POR CUANTO ELCONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE VILLA RICA. visto: El documento con registro de ingreso N° 752, Informe N* 307-2019-GEMUJMDVR de la Gerencla Municipal, Informe N° 11342019-GOEA-MDVR de la Gerencia de Desarrollo Econémico y Ambiental, Informe N° 268. 2019-SGFAIGDEA-MDVR de la Subgerencia de Gestién y Fiscalizacién Ambiental de la Municipalidad distrital de Villa Rica, Informe N’076-2019- D.RRNN.GFA-SGFA-GDEA/MDVRUJHD, de la Divisi6n de Recursos Naturales Gestién y Fiscalizacién Ambiental, y el informe Legal N* 312:2019-GAJ/MDVR de la Gerencia de Asesoris luridica sobre el proyecto de Ordenanza Municipal que promueve a formalizacién de los recicladores de residuos sélidos en el Distrito de Villa Rica; y CONSIDERANDO: Que, la Constituctén Politica del Pert, modificada por la Ley N° 28607, Ley de Reforma Constitucional, establece en su articulo 194° que las muntcipalidades provinciales y distrtales son érganos de gablerne local con autonomia politica econémica y adiministrativa en los asuntos de su competenci say, Que en vitud af cspuesto en el article 195° de la Constitucién Poltica del Per os goblemos locales res promucren el desrraley ia economia ca la prestacion dels seviios publcos de ae eoponecuttaen ‘pp armonia con ls Polticas y planes nacionales regionals de desarolo, surdo commenter one 10s, para desarolar y regular actividades fo servicios en materia ambiental y bs sosteblloed ee oe cursos naturales, conforme ale Que, la Ley N° 27972, Ley Orgniea de Municipalidades, en el articulo V del Ttulo Preliminar sefiala que los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacién de servicios piblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y arménico de su circunscripcién. Asimismo, el articulo 73" humeral 3.1 de la citada norma dispone que las municipalidades, tomando en cuenta su condicién de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones espectficas con cardcter exclusivo o compartido, para la proteccién y conservacién de| ambiente; afin de formular, aprobar, elecutar y monitorear los planes y politcas locales en materia ambiental, en concordancia con las politicas, normas y planes regionals, sactoriales y nacionales; Que, de otra parte, el articulo 24° del Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestién Integral de Residuos Sélidos, dispone que es rol de las municipalidades distritales, ejecutar programas para la progresiva formalizacién de las personas operadores y demas entidades que intervienen en el manejo de residuos sdlidos con las autorizaciones correspondientes; Que, le Ley N° 29419 Ley que regula la actividad de recicladores, asf como su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM tienen como objeto coadyuvar con la proteccién, capacitacién y promocién del desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su formalizacién, asoclacién y contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el reaprovechamiento de los residuos sdlidos en el pais; literal c) de la Ley N* 29419 sefiala que son actores institucionales, vinculados a las “Juntoxpor lw reconstruccién GESTION EDIL 2019 - 2022 Jt. Cooperativa N* 224 228 ~ Villa Rica- Oxapampa —telefax 062-465011 Corre: munivilariee@nuni , rmuricipalidadistrtalvilerica@gmal cor Que, el articulo 4° al MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA-RICA Provincia Oxapampa - Region Pasco "Afi de la lucha contra la corrupelén y la mpunidad” ORDENANZA MUNICIPAL N° 018-2019/MDVR actividades de recoleccién selectiva segregacién y comercializacién de residuos sélidos no peligrosos, los gobiernos locales provinciales y distritales, como encargados de establecer las politicas y medidas destinadas ala gestisn ecolégicamente eficiente de los residuos sdlidos en su respectiva jurisdicciSn; Que, el articulo 24° del Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29419, establece que las Municipalidades Distritales y provinciales, segtin corresponda, promueven la formalizaciin de organizaciones de recicladores con personeria juridica, quienes deben cumplir con los aspectos técnicos establecidos en el Reglamento, y que deben incorporarse al programa de formalizaciin le recicladores y recoleccién Selectiva de Residuos Sélidos a cargo de la municipalidad. Asimismo, el ticulo 30° del referido Reglamento plantea la aprobacién del Marco Normativo Municipal, en cuanto q si . iy a Bflaboracién y aprobacién de una ordenanza municipal que complemente los aspectos legeles técnicos, ‘administrativos y operativos para la formalizacién de recicladores, conforme a lo establecido en le Ley y el regiamento antes mencionado; Que, resulta necesario apoyar y normar la actividad de recojo selective de residuos sélidos, toda vez que la misma contribuye con el proceso de saneamiento ambiental, favoreciendo la utilizacién de materiales con fines de preservacién y uso racional de los recursos naturales; SaaS, fee tando a la expuesto, y en usos de las facultades conferidas en el numeral 8) del articulo ° de la Ley iganica de Municipalidades, Ley N* 27972, y con el voto unénime del Concejo Municipal, en Sesiin dinaria N°23 de fecha og de Diciembre de 2019, ha aprobado la siguiente ordenanza; ORDENANZA MUNICIPAL QUE PROMUEVE LA FORMALIZACION DE LOS RECICLADORES DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE VILLA RICA CAPITULO! GENERALIDADES Articulo #*.- OBJETO Y AMBITO DE APLICACION Es objeto de la presente ordenanza establecer el marco técnico normativo necesario para la formalizacién de las organizaciones de recicladores de residuos sélidos dedicados a la recoleccién selectiva de residuos sélidos en la jursdiccién del cistrito de Vila Rica, a fin de promover una mejora en la calidad de dichas labores y propiciar un mejor manejo de los residuos sélidos a nivel local. Articulo 2°. - SUJETOS COMPRENDIDOS En aplicacién de los dispuesto en la Ley N° 29479 y su Reglamento aprobado por Decreto supremo N° 005- 2010-MINAM, la Municipalidad Distrital de Villa Rica solo inscrbiré y autorizard el desarrollo de actividades ce manipulacién, transporte, segregacién y/o comercializacién de residuos stlidos a cargo de corganizaciones de recicladores con personeria juridica, debidamente formalizados e inscritos en los Registros Pablicos. Articulo 3. - ORGANOS COMPETENTES a) Sub Gerencia de Gestién y Fiscalizacién Ambiental: Sera la encargada de calificar admitir o denegar las solicitudes que se presenten para la incorporacién al Registro Municipal de recicladores, asi “Juntoy por lw reconstruccisny GESTION eDIL 2019 -2022 Jr. Cooperativa N* 226 ~228 =VillaRies- Oxapampa —telefax 062-465041 ‘Correo: muntvilaricagymuntvitarea dob municipaldadistralvilarcag@gmalleom He MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA x Provincia Oxapampa - Regién Pasco "Atio dea lucha contra fa corrupcién y la impunidad” ORDENANZA MUNICIPAL N° 018-2019/MDVR como para reconocer y resolver los recursos de reconsideracién que sean interpuestos en el curso de dichos tramites. A su vez, estaré a cargo de mantener y actualizar el Registro Municipal de Recicladores;fiscalizar el desarrollo de las actividades de los sujetos comprendidos, gestionar de oficio la revocatoria de inscripciones en el referido Registro Municipal, por las causales previstas en la presente Ordenanza conforme al procedimiento previsto en el articulo 203° de la Ley N* 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, y emit el pronunciamiento técnico en materlas relacionadas. b)_ Gerencia de Desarrollo Econémico y Ambiental: estard a cargo de conocer y resolver los recursos de apelacién que sean interpuestos en el curso del procedimiento de inscripcién ylo renovacién en el registro Municipal de Recicladores. ©)_Divisién de Recursos Naturales y Fiscalizacién Ambiental: estaré a cargo de programar acciones de fiscalizacién y control, en coordinacién con la Sub Gerencia de Gestién y Fiscalizacién Ambiental, a fin de verificar el fiel cumplimiento de las disposiciones técnicos aplicables, encargada a su vez de la instruccién de los procedimientos sancionadores relacionados. CAPITULO II ASPECTOS TECNICOS Articulo 4”. ~ DEFINICIONES fara la aplicacién e interpretacién de la presente Ordenanza, se consideran las definiciones establecidas en ! Decreto Legislativo N° 1278 Ley de Gestién integral de Residuos Sdlidos y su reglamento aprobado por el fri Decreto Supremo N’ 014-2017-MINAM, la NTS N"073-2008-MINSAJDIGESA V-o1 “Norma técnica de Salud que [guia el manejo selectivo de residuos sdlidos por segregadores” aprobada por Resoluciin Ministerial N02. 2008/MINSA; la ley N” 29419, Ley que regula la actividad de los Recicladores y su reglamento aprobado por Decreto supremo N'005-2010-MINAM. Ademds de las definiciones contenidas en la Ley N° 29439, para ‘efectos de ia aplcacién de la presente Ordenanza, se emplearén las siguientes definiciones: ) Acondicionamiento, - El acondicionamiento no comprende el tratamiento de los residuos pudiendo incluir operaciones como las siguient a. Segregacién a2, Almacenamiento 23, Limpleza 2.4. Trituracién o molido a5. Compactacién Fisica 2.6. Empaque o embalaje a7. Recuperacién 8, Otras que la autoridad competente indique b) Biodigestor. - Es un digestor de desechos orgénicos que en su forma més simple es un contenedor cerrado, hermético € impermeable (llamado reactor) dentro de! cual se deposita e! material organico @ fermentar (excrementos de animales y humanos, desechos vegetales, etc.) en determinads dilucién de agua para que se descomponga, produciendo gas metano y fertilizantes orgénicos ricos en nitrégeno, fosforo y potasio. ©) Compost. - Mejorador de suelo que se obtiene a partir de la descomposicién controlada de los residuos sélidos orgénicos con presencia de oxigeno y humedad. “Juntoy por la reconstrucciéry GESTION EDIL 2019-2022 4. Cooperativa N* 224-228 ~ Vill Rica- Oxapampa —tlefax 063-465011 Correo mr ca.gob, ‘muniipaldadistialvllarica@gmal com x MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA-RICA Provincia Oxapampa - Regi6n Pasco ""Afio dea lucha contra la corrupetén y la impunidad”™ ORDENANZA MUNICIPAL N° 018-2019/MDVR ¢) Manejo de Residuos Sélidos. - Toda actividad operativa de residuos sélidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicién final o cualquier ‘otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generacién hasta la disposicn final, ©) Minimizacién. - Accién de reducir al minimo posibles el volumen y peligrosidad de los residuos sélidos, a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento método o técnica utilizada en la actividad generadora. f) Organizacién de recicladores con personeria juridica. - Personas naturales que convienen en ‘agruparse para realizar la labor de reciclaje, constituyéndose en asociacién o MYPE, formalizando su inscripcién en los registros Publicos. 8) Reutilizacién. - Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien articulo o elemento que constituye el residuo sélido, con el objeto de que cumpla el mismo fin pare el que fue elaborado originalmente. h)_Reaprovechar. - Volver a obtener un beneficio del bien, articulo, elemento o parte del mismo que constituye residuo sdlide. Se reconace como técnica de reaprovechamiento el recicaje, recuperacién o reutizacién. ') Recuperacién, - Toda actividad que permita reapravechar partes de sustancias o componentes que constituye residuo sdlido. 1) Residuos Peligrosos. - La calificacién de residuo peligroso se realizard de acuerdo al Reglamento del Decreto Legislative N° 1278 - Ley de Gestién Integral de Residuos Sdlidos y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N"014-2017-MINAM. El Ministerio de Salud, en coordinacién con el sector competente, y mediante resolucién ministerial puede deciarar como peligroso @ otros residuos, cuando presenten alguna de las caracteristicas establecidas dentro de las referides normas. 4) Tratamiento. - Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la caracter(stica fisica, quimica o biolégica de! residuo sélido a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar afios ala salud y el ambiente. 1) Disposicién final. ~ Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sélidos como titima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura. Articulo 5°. - RESIDUOS SOLIDOS QUE SERAN MANEJADOS Para efectos de la presente Ordenanza, los reciladores, daberdn portar su respective credencial de identificacién otorgeda por la Municipalidad, y solo podrén realizar actividades de manejo selectivo de los. residuos sélides, cuando se trata de aquellos obtenidos mediante la segregacién en la fuente (de origen

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