@ONCP yscEe ML. INFORME DEL COMITE DE EVALUACION N° 07/2022 Licitacién Publica Nacional N° 01/2022 “PRESTACION DE SERVICIO DE MEDICINA PREPAGA PARA FUNCIONARIOS DE LA DNCP” ID N° 406131 1. Introduccis En fecha 18 de marzo del corriente afio, el Comité de Evaluacién, conformado segun Resolucién DNCP N° 2855/2021 de fecha 01 de julio de 2021, emite el presente informe, previo estudio de las ofertas presentadas, de acuerdo a las especificaciones técnicas y demas documentaciones inherentes al presente procedimiento, asi como toda normativa aplicable. 2, Antecedentes. a. PACN*: 406131 b. Disponibilidad Presupuestaria: FF30 cc. Ejercicio fiscal: 2022-2023-2024 d. Fecha de publicacién el SICP: 25-02-2022 - 09:26 hs. e. Capacidad financiera: si aplica f e h Capacidad técnica: si aplica, Experiencia: si aplica Sistema de adjudicacién: por el total. Oferentes invitados: la convocatoria ha sido publicada por 3 (tres) dias en un diario de circulaci6n nacional, J. Monto referencial: Covet abet Ponte Aone Sma: NO Menta Mone «620000000 oo ato eign aogs Naber stats —— + ice a k. Resolucién DNCP N° 2855/2021 de fecha 01 de julio de 2021, por la cual se designa miembros permanentes del Comité de Evaluacién a los funcionarios Myrta Godoy, César Diesel, Italo Casaccia, Gabriela Ubaldi y Gloria Nufiez de Escobar, asi como miembros suplentes a los funcionarios Humberto Baez, Nathalia Melot y Fabiola Cristaldo. A la par, se establece que cada informe de evaluacién emitido deberd contar con por lo menos tres firmas de los antes citados miembros designados, ya sean titulares o suplentes. Acto de Sesién Publica Virtual El dia 15/03/2022, siendo las 10:21 horas, finaliza la subasta a la bajy€ Ica, arrojando el siguiente resultado que a continuacién se inserta: Kors Teanice atte Clee Myr ADB 9 Tem Oe ee ee DNOP EEUU N° 961 o/ Te. Faria - Telefax 418 4000 R.A. - Asuncion, Paraguay 119 ‘www. contrataciones.gov.py secciaNCP i sguene “at, Listado de Propuestas por Proveedor f paTOSDRL TENT, ; Tatton eoae 7 ERIC | — res | Wares [ Node —[ Prearata | Ovripitn [Pres Te Te Mejores Lances de cada Proveedor por Item 4, Presentacién y acto de apertura de sobres. De acuerdo al procedimiento previsto por el Articulo $7 del Decreto N° 2992/19, se ha llevado a cabo el acto de apertura de sobres y verificacién de ofertas, en el local de la Direccién Nacional de Contrataciones Pablicas, sito en la Calle Estados Unidos N? 961 c/ Teniente Farifia de la ciudad de Asuncién, en fecha 16/03/2022 a las 10:15 hs., contandose con la presentacién de la siguiente oferta: v RUC Oferente 1 30015749.4 ‘GRUPO GUIDE S.A, 5. Observaciones del acta de apertura. No se realizaron observaciones. 6. Analisis y verificacién de la documentacién sustancial y formal present fin de determinar el cumplimiento de las ofertas presentadas con los requisitos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones, se realiza la verificacién en la siguiente planilla GRUPO GUIDE S.A. Documentos sustanciales Formulario de Oferta. & formulario de oferta y lista de precios, generados cumple (fs. 02 a 08 electrénicamente a través del SICP, deben ser completados y firmadas por el oferente. all ) Garantia de Mantenimiento de Oferta. La garantia de mantenimiento de oferta debe ser | cumple. 20.12 extend, bao a fre de ure garantabancario pala de sequo decgegn\ || “une ) EEUU N° 961 c/ Tle, Farifia - Telefax: 415 4000 R.A. - Asuncion, Paraguay www.contrataciones.gov.py@DONCP ysccEne iit. (Oferentes individuales. Personas Juridicas Fotocopia simple de los documentos que acrediten la existencia legal de la persona juridica tales como la €seritura Publica de Constitucién y protocolizacién delos Estatutos | Cumple—Constancia Sociales. Los estatutos deberdn estar inscriptos en la Seccién Personas Juridicas de la| N° 1683748 (fs. 14) Direccién de Registros Piblicos. Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al oferente. Estos documentos pueden consist en: un poder suficiente otorgado por Escritura Piblica (no es necesario que esté inscripto en el| Cumple ~Constancia N* Registro de Poderes); o los documentos societarios que justifiquen la representacién del/ 1683748 (fs. 14) firmante, tales como las actas de asamblea y de directorio en el caso de las sociedades anénimas, Documentos formales - Oferentes individuales. Personas juridicas Certficado de Cumplimiento con la Seguridad Social ‘Cumple (fs 16) Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC, en caso de contar. Cumple (fs. 18) Constancia de presentacién de la Declaracién Jurada de bienes y rentas, activos y pasivos ante la Contraloria General de la Republica, para los sujetos obligados segin los incisos | __Cumple (fs. 20) a} yb) del numeral 2 del art. 1 de la Ley N* 6355/19. Declaracién Jurada de Declaracién de Miembros, de conformidad con el formulario esténdar Seccién Formularios. coe ‘Cumpie—Constancia_| Certifieado de Cumplimiento Tributario vigente. ‘ N* 1683748 (fs. 14) Patente comercial del municipio en donde esté asentado el establecimiento principal) Cumple - Constancia del oferente. N° 1683748 (fs. 14) Cumple—Constancia Constancia de Inscripcién en el Registro Unico de Contribuyentes. m 7 : 1N* 1683748 (fs. 14) | fotocopia simple de los Documentos de Identidad de los representantes o apoderados | Cumple ~ Constancia de la Sociedad, N° 1683748 (fs. 14) Capacidad Financiera Balance General y Cuadro de Estado de Resultados de los afios 2018, 2019 y 2020 para contribuyente de IRACIS /IRE RG ae Experiencia requerida Copia de facturaciones y/o recepciones finales que avalen la experiencia requerida Demostrar lo experiencia en prestacién de medicina pre paga y/o servicios médicos sanatoriales con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto| Cumple (fs. 8 al 297) equivalente al 50 9 como minimo del mento total ofertado en la presente licitacién, de Jos: 3 affos. (2019, 2020 y 2021). | @) (\ q ve . poe 20" ne Godoy a wee ge Myrto OF Le0e ‘Casgccto ADE. cae Jtal ;cnico NCP EEUU N? 961 o/ Tle. Farina - Telefax: 415 4000 R.A. - Asuncién, Paraguay 3]9 wwew.contrataciones.gov.py@PDNCP scnEe WL ‘Se estudliard la antighiedad en el ramo que acredita su experiencia (fecha del Certificado de Registro y Autorizacién del Ministerio de salud Publica y Bienestar Social). La experiencia minima en la prestacién de servicios solicitados en el PBC (Servicio de) Cumple (fs. 299 al 302) Medicina Pre-paga) deberd ser de § (afios) afios acreditado por medio del certificado mencionado, Capacidad Técnica (**) cumple '*) andlisis de la capacidad financiera del oferente: Con el objetivo de calificar la situacién financiera del oferente, se consideran los siguientes indices: Para contribuyente de IRACIS/IRE RG Deberén cumplir con el siguiente parémetro: «a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente Deberd ser igual o mayor que 1, en promedio, en los uiltimos afios (2018, 2019 y 2020). b. Endeudamiento: pasivo total / activo total No deberd ser mayor a 0,80 en promedio, en los tiltimos afios (2018, 2019 y 2020). c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. El promedio en los en los tiltimos afios (2018, 2019 y 2020) no deberd ser negativo. GRUPO GUIDE S.A. RATIO DE LIQUIDEZ, 2018 2018 2020, Suma | Promedio ‘ative Corriente 132.102.761.593 9,069.899.665 | 9.311.131.222 [__ Pasive Corriente 1342.427.723 | 2.947.998605 | 4978.600809 | 1397 | 466 Ratio de Liquider 902 3.08 187 ENDEUDAMIENTO 2018 2019 2020 Suma_| Promedio Pasivo Total 1.361.427.7283 | 2.942.994.695 | 4.978.600.8089 ‘Active Total 72.273:708.331 | 17.770.920-140 | 18.268.480.886| 050 | 0,17 Ratio de Endevdamiento | 006 oar |__oa7 RENTABILIDAD 2018 2019 2020) Suma_[ Promedio Utlidad después de impuestos | 3.250.872.342 | 2.737.280.082 | -967.092.479 Capital 300,000,000 | 00,000.00 |12.000.000.000| 7,38 | 246 Ratio de Rentabilidad 4,06 340 “008 | | (**) Andlisis de la Capacidad Técnica - Especificaciones Técnicas: La evaluacién de la Capacidad Técnica del oferente fue realizada por la DIRECCION DE GESTION Y DESARROLLO DE LAS PERSONAS de la DNCP, segin MEMORAMDUM N° 20/2022 de fecha 17/03/2022 el cual se anexa al presente informe. 7. Analisis de los Requisitos de calificacién posterior — Legales -Datos del SINARH. 1a procedido a verificar ‘el Art. 40, incisos a), b), Conforme a los criterios de calificacién establecidos en las bases de! lla siel oferente no se encuentra comprendido en las prohibiciones estable¢ EEUU N° 961 o Tle. Farifia- Telefax. 416 4000 R.A. - Asuncién, Paraguay 4)9 ‘www.contrataciones.gov.pyDNCP = Sosierno Peiquy memes: W NACIONAL — defugente @ 4), m) yn) de la Ley N® 6716/2021 “QUE MODIFICA Y AMPLIA EL ARTICULO 40 DE LA LEY N° 2051/203 “DE CONTRATACIONES PUBLICAS” Y EL ARTICULO 72 MODIFICADO POR EL ARTICULO 1° DE LA LEY N° 3439/2007 “QUE MODIFICA LA LEY N° 2051/03 “DE CONTRATACIONES PUBLICAS” Y ESTABLECE LA CARTA ORGANICA DE LA DIRECCION NACIONAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS”, y la Circular DNCP N° 5/2021, ‘en base al siguiente andlisis: Anilisis realizado. GRUPO GUIDE S.A. Verificacin del Formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada, cumple Inciso a): Verificacién de los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del| Sin registros Articulo 40 de la Ley N® 2051/03, modificado por Ley N2 6716/2021, inciso b): Verificacién por los medias disponibles, si el Oferente y los demas sujetos individualizados en las prohibiciones contenidas en la Ley N’ 1626/00 "De la Funcién | Nose observan Pablica", aparecen en la base de datos del SINARH o bien de la Secretaria de la Funcién datos Publica Inciso d): Consulta en el SICP para verificar si el oferente se encuentra inhabilitado por in registros resolucién de la DNCP. Sin regist Inciso m) y n): Consulta en el SICP para verificar si directores, gerentes, socio gerentes, accionistas, cuotapartistas,ete., de PERSONAS JURIDICAS sancionadas por la ONCP han presentado propuesta, \Verificard que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaracién de Miembros, de conformidad a esténdar debidamente firmado en su oferta y cotejaré los datos con las personas fisicas inhabilitadas que constan en el registro de "Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administracién, accionistas, cuotapartistas o propletarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del articulo 40 de la Ley N? 2051/03, modificado por Ley N° 6716/2021. Sin registros En este sentido, el comité manifiesta que se dio cumplimiento a la verificacién; no habiéndose asentado ‘observacién alguna, en razén de no haberse encontrado irregularidad en la situacién del oferente con respecto a la adjudicacién del presente llamado. 8, Analisis del precio ofertado por el oferente con el estimado por la convocante. En el cuadro més abajo se observa que la diferencia entre el precio ofertado por GRUPO GUIDE S.A. y el precio referencial establecido por la convocante, se encuentran dentro del rango determinado en la Resolucién DNCP N° 1890/20, que establece: “..cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debojo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante pi ido con el llamado a de su precio. Zor Tecnico ‘NCP EEUU N° 961 o/ Tre. Faria - Telefax: 415 4000 R.A, - Asuncién, Paraguay 319 \wwrw.contrataciones.gov.pyDNCP scene Mt, Precio Unitario, Precio unitario fem Descripci6n REFERENCIAL 6 ‘OFERTADO ¢ 6 DIFERENCIA. (WA Include) (IVAinetuido) 1 seguro médico| 1.000.000 1.000.000 om 9. Conclusién. ‘Atendiendo a lo dispuesto en el Articulo 28° de la Ley 2051/03 “De Contrataciones Pablicas” y de conformidad al Articulo 65 del Decreto Reglamentario N® 2992/19, “..1a adjudicacién deberé recaer en el oferente cuya oferta: a) cumpla con las condiciones legales y técnicas estipuladas en el pliego de bases y condiciones; b) tenga las calificaciones y la capacidad necesaria para ejecutar el contrato; c) presente el precio evaluado como el mas bajo”, y luego del analisis realizado por el comité, conforme a todo lo ya plasmado en el presente informe, se concluye que GRUPO GUIDE S.A. con RUC N° 80015749-4, cumple satisfactoriamente con los requisitos de esta convocatoria, por tanto, se recomienda su adjudicacién conforme al siguiente detalle frem | cédigodecatsogo | vesoipdén | Unidad de Mechta | eresentacén | P'ecountane LIVAincluido) 1 | 4131602-001 | Seguro médico Mes Unidad 2,000,000 & CONTRATO ABIERTO ‘Monto minimo £€ 3.000.000.000 ‘Monto maximo 4.680.000.000 Es nuestro informe. 7 ‘asesora Tecnica - Lega! BNeP Ag, Gra Ne Italo’ Fae a Reais ONCP EEUU N° 961 c/Tte, Farina - Telefax: 415 4000 R.A. - Asuncion, Paraguay 619 wwrw.contrataciones.gov.py@DONCP 3 Sc3Ee “Wil. ANEXO A. Analisis de la Capacidad Técnica - Especificaciones Técnicas @ DNCP = GOBIERNO: nt a NACIONAL eoranoun OGDP 202022 PARA: — tal Coscia, Asso Comite de Ealicion ve Gobi Agro, Ercargada do Oespacho WH Tiare Drecain de estén yDesaroko dels Personas. eto ten monte Ses er emt eatin erica FECHA: : 17 de marzo de 2022. Me dj a usted, con retain al Memorandum Comsté de Evatuacién N* 11/22, a fs efectos de ria evalua tera dea oer. eseriada px el GRUPO GUIDE Son mercy do (E'Sto-PRESTACION DEL SERVICIO DE MEDICINA PREPAGA PARA FUNCIONARIOS DE TAS DNCP", 10 406.131. ‘Aconlinuacin, se detala el estado dea evaliaion conforme alas EETT de lamado: [APROAD TECICA utoriacényhabltacén cualzads dele Supenitendence de Saud (SUPSALLO) pnesent OI port cual lo oferentes manifiestancontar con Infecc propia ode erceros parla prestacin del seraco paesenta 0 stad atulado de Sanatonos, Centos Medios (esters), Centos de Estusos de Diagnostic, Lboratoros trureencis, habitados pr el Miniter de Saud PUblay Bienestr Soca PRESENTA copia de los contrat agentes con ios restadores el mismo (encaso de ser adjicad). Rese DO it del stad del plane de profesionaes medcos adhe sloferente (prestador) PaeseNta Utada defamacas adhardn 0 con convenio con ferent (con debe acredtacin) PRESENTA Ceticado de Registro yaxtoracon Vigente del Mintero de Salud Publny Benes Social paesenta EEUU N° 061 ci Tle. Farina - Telefax: 416 4000 R.A. - Asuncién, Paraguay 7/9 wwrw.contrataciones.gov.py= GOBIERNO F @ DNCP m NACIONAL fe . py a RRND Cdk © BNGP [ASISTENCIA SANATORIAL INTEGRAL: oe Se ee — == == == : E _CENTROS DE DIAGNOSTICO, REMABILITACION, ESTUDIOS LABORATORIALES, ESTUDIOS ESPECIALIZADOS. ‘CENTROS DE DIAGNOSTICOY ESTUDIOS SPECIALIZADS * Locaupan MAGE ASUNGION INsTITUTO CANO, [ASUNCON. ASUNCON. SAN LORENZD [CUNICA BAS SANATORIO BRTANICO MEDVITAL - NTEGRAMEDICA FERNANDO OETA sanaromio SMES A MoRA SANATORIO INTERNACIONAL [wave +} pos Ronen 1 pralas dei calidad: (an Lorento,Feand dele Moray Wave] ESTUDIOS ADORATORALES TOEALDAD__ [GERTFICACIGN DE CALIDAD evens ASUNION. cave pure. ASUNCION. so ULAR ASUNCION [euNICA LGUE [ASUNCON [cunt ASUNCION. uz SAN LORENZO EVER US san voAenz0 aRUNEU sa LoREzO [cenraowes SAN LORENZO SeMelsA FOO_DELAMORA San MARTINO FORRES [wove -Spura Rooney par ls ers locale (an Lares, Ferrando ela Mors y Logue) unc, por lo menos lune} delet nbratoroslrecidos deber conta con al menos un sees ecnico sot T AsesOl Sp EEUU N’ 061 c/ Tie. Faria - Telefax 415 4000 R.A. - Asuncion, Paraguay 8/9 wwew.contrataciones.gov.pyBIE! fh Tegeemne Myth. regan SNRCIONAT del date TOCAUDAD. RSIOVTAL ASUNCION LCEMEFIRS A [ASUNCION FISIOCENTER ASUNGON (CENTRO UNIVERSTTARIODE | say tonenzo KINESIOLOGIAY FSIOTERAPIA SEMELSA (FOO. DELA MORA FISIONOVA LWQUE, +3 para AsuncBnyT pars ls dems localiades (San Lorenco, Fernando dela Moray Luque) _aemtmo, de acuerdo ala Deiaracin Jurada que contiene el stad de médias, estarion cublertas todas las specialidades para consukas establecidasen el PAC~ Ate Tecnico EEUU N? 961 o) Tle. Farifia - Telefax. 416 4000 R.A. - Asuncion, Paraguay 919 ‘www.contrataciones.gov.Py