Poot Puente aan ye rea etter mas Porerrne eis eer eee ie Paine ers Ten eg es Peon peli toad pees eet as Pee td roa Perey melons Peaeinerrer eer chs Peeper earn palticos. Le sigue Accion politica Meer earn ear ot eee els cad carr ieenonctn ts Pepe pera Pari ek ears is oe ee cnr eee Perea neretermnere ered Serra ay rate ea eri) Parr ere oe Eee ead err aed Peace ora ad pe meer Pore err CS or eT Piaeec ma ered ee aaa cette eines Petes Seacrest etd Priore Pee ae rar pevennea rit erent Creo cnr Pooreati arrestee eerie ier Pore an ard Perera tion gtr EONINC eee enor Prone r ore morn inicio Gonzalez apican ia teora de pepeeec entre ers Erte eas Porsenna se Pease oe nT oer en Een ace rs Perera eect eT Patera ferrari on Semen Pare erent Peer error ren on road mee Prenat Ne ea Potente canine oem ao Cena eect es pare ‘LA POLITICA Y EE PODER Ls een aa Ula BY Xela 1 Ae) WNT asc ap ret ENP Lely Paani ZALEZ/CARDOSO.cl poder politico y Ia estructura econémica. AL mismo tempe file taper caiepeisinen el peblens de renee pelea on fa toora de as determinasiones estates median lex tien de as condiconesconstutias dea burgueralstinoamerca- hay de su probabidad para eave en clase hepemenie, que el poder politeo reama, Et anliss someramente realizado por e [Sor Ie permite plantea algunas proporcioness mancra de ress tea de ls trpcrencca Gel conto pollico ea los Pater de ‘Amésica Latina alos cules se reer. TH arfeulosNaturalera'y Crisis del Poder en Centroamesica de Rdelbero Tones Riws 'y Vincio Gongiler, liso y dix Stuf smltncaente,sgud send elempla de aplicacién de a feorfs al andl coneeta de Centroamtsca. Bn €lfo autores det Act logue hstrcoestctaal te I ora ono de “de Pendenca® pretenden "nz alpina Linea de expicain stn 29 inca etna ct atu eh fom fica del tipo de poder que te veneformando en Centroame: Hea, como ‘condeeuentia de las modificaciones desu estructura fconéntca y de lou cambios en la natualers de a cans yen felaciones de confico,camblor queso tienen posbiad de ‘entendidos en el eusdro general de las nuevas relaciones de domi ‘cin internacional” Completa ena antologia de Lectures wobre La Potties y el Poder, cl tabsjo "Industaliacion, Deperdencia y Fader en Ane ties Latina” de Pernando Henrgu’ Cstdoso en el cal sented Ios crores de interpretacin sobre la naturales y eatuctara del oder en Iss socclades naconaer'de muerso Continents en tem oe een ir cy cdo el 70-81 ncpals tess sociologcss con la elidnd y ob- ene coneluionespolmias, pro isa cola bse misma de Alicuigm dein actuals teniencas respecto ala hea por la he emonta condmicay poles del egon ax como sobvec papel flue juan las Lologlasimperantes en el proceso de cambio no 3a ants por los sectoresdaminanes coma por os grupos revoll El andlis de Cardoso permite revalorinar umerossenaayot sociopoltcon algunos muy tentaivos 9 generals, sf com po: Findizae sobre los eaquemas de industilteaton tel comtexto “eal de la dependencia al inteior de la formacion soil particular dle sueston pase, Sotiene que “la dindmica dd stoma focal Droduce frzasdacordantes origina problemas micvor que ha Een apaeces, oro nie, formar de conictoysltermatas pol que woman no able al mayor valor de toda Mdeologia dom Ia perpetudad del presente EL ORJETO DE-LA CIENCIA POLITICA Georges Burdeat erente a todo acto, hecho o situa: «ign que ponga de manifesto Ia existenci, en un’ grupo himano, fe relaciones de autoridady de obedienciactableedas con el pro: ésito de aleanzar un fin comin. Esta definicin exige tres observaciones: 1 as relaciones de autoridad sobre las cuales se funda pue- den et objeto de toda una serie de grados que se excalonan desde {i coeretbn brutal hasta la adhesion Ubremente consentida. En eta ima hipétesis, Ia relacion de obedieneiano desaperece; revise solamente el earicter de una coacciOn interior ala que el indiiduo Se somete, no por el temor de una sancio, sino pore fin que per: Initealcaaar. Por consguiente, aun en la democraca ideal, en que be llegara a una tlenticacion perteca de gobemados y goberman- Aes, no por exo dejaia de haber relaciones de autordads Bn Mga de exteriorzare en la oposicin de dos categoria de hombres 08 hc Manan los que bedeen, reularan le yn dedehiamien lind sein qe pre cael etablciena dela ela 2) a nocton de politica es ineparable de una consideracién de fnaidad. Es precisn entender por esto que is rlaciones dea toridad y obedienciano revisten éaricter politico sino cuando es tin provstas de‘un fn que las jusifiea. Se presume que este fin et Germlin, pero de aqui no se sigue que la presncion ete fonda bjetivamente, puesto que quienes To establecen son Tos que ej en autoridad, A's cardcter de fnalidad ta poltiea debe todas lat Imnplicaiones morales y sociales que a menudo Hegan a alterar si specifica3) Finalmente, este aspecto de la existencia de relaciones de autoridad debe entenderse en sv acepcién més amplia, que com: prende tanto ls relaciones ya inscritae en la estructura del grupo, Como aquélas que se trata de imponer o modifica. Lo politico y ta pol Rae het ae ee oe junto de fendmenc ide autoridad confieren a la sociedad, y como siempre es necesario ee erecta etree Beco ee aa. sa ur) Con poli n hay dificult en cuanto aa dtl, una actividad: ora la desplegada por los gobernantes, orala que ¢ desarolladeniro del grupo ton el propio de ocupar as an Por consiguente, la politica comprende los fendmenos en ss aspecto dinimico. De'ahi que podamos decir que Is politica engl Ibs todos os fendmenos sociales en la medida tn que los compren: Ae Ia actividad que tende ala conquista det Poder, oa ejeteici, + tn ttn ae cr i we rc ey ‘pana er mis mente a waducda (Nl) 10 ‘Actividad socal. in sentido muy general puede decrse que et politica toda ac- Hea tein cel tSebrecobre cists reas a polices y io oltice estan comprencidosintegralmemte, ya sea eno procese ‘Sta aceibn,yaen el estado de cosas que son ou resultado. Bs decie ‘ve no hay polfica ino donde existe na colectvded humana, ‘Sin erbargo, ls dimensiones de la clcctivdad considera y tu natursera concibuyen a precsar evs definicgn general Bat cade luego, que dos Hombre estén en presencia para que den for aura poltien, puesto que hay la posilidad de que a volun Eno de ellos ace sobye la atitud del ots lograr una herenla ‘s cl resultado de una politics, asf como contegu mario w ote" ‘Cer una copa, Pero la nociSn de poten que nos interes aqui so- Hepat rea de cane Interalen Conc & iellor grupos en cayo interior el proceto plltco noes aciden- teh se Einfta alas aciones entre individuos determinados, si fu ner alent y de mae arabe toa a okt * Como grupos permanente, no pueden subsite sno n razbn de una cers extrudcracin de las elacones que se anudan entre fur ienbos ose, de ua atin generar de orden Cama neceeaios, st necesidad Igicma exta acein, incl Tipiin que wata'de imponer s las condiciones mismas de 8 ‘De estos grapos, el que pone de manifesto con mayor inten sided la neces y la permanencia esa sociedad, cuyo ambiente onstituye el marco y 6! soporte de toda vida nana, Desde el punto de vista abstracto, a dimensién de esta sociedad coincide Eon el coneepto de una colecdad humana universal, Pero en ret Hdd rtd por a den ae bac os bes con recto alo que se cl entourage indispensable, De ahi la restricalgn [cia que afects» a nocon de polite, limitada slo concerns tea la Wodi, [a ciudad Estado, No bay dada que para lox greg {que fueron quienes la batitzaron lo polio se restrnge aa fone {eres de In cudad, pero esta enrecher, que we origina enna stu ‘Gn histrica dara noes inerente al Coneepto de politica. ‘Actividad neceaia, Pero, Zul ese rteio que perme spreclar el carkter needa que pristine spo & consis ene Ee lentemente, es el que definen las exigencias de la natura leza humans, pero que ds hombre no ede vivir aad tao Giedadnensn es pata lo que eondilona ma posi dev n ae advir, Para el primitivo seré una sociedad ridimentati, reduce a is prpornen dlc ou. aa et hambre mea cionado seri oa una coletvidad ms ampliay mas comple, pot fue deberd responder a necesdades mar dverficdat, or una icin de diveos gos qu aari lindo» sit Tier tanto sus apetitos materi como sus sspiraiones epi eager Go leas i soeie ce ois se def ida por eferencin a un objeto concretamente determinado de ‘manera inmutable Lo politico es un proceso necesito, pero e& livia In determinaion de lo que sa nccesrios He aut un ob Servacidn que nos seréparticalarmenteprovecosa cuando exam ‘remot la contingencia de los hechos poco, Actividad ordenadora. {Lo politieo es tun proceso social necesaro en ran del fu cin ordenadora que desempefa en el grupo. Decimos que es pol tica toda accn tefcxiva del hombre sobre el medio human, Y esto es asi porque la politica xe manifesta en un ordenamiento de dcitudes en vise a i consecucion de un fin determinada. Ast co. ‘mo un orden politico consituye una estructura de sitiacones, que responden a la kea del resultado que debe procarar su artic: icin a actividad polities ene por objeto fundamental estable- cor relas y hacerlas observa. Responde a la necesidad experimen tada por toda colectvidad que desea perduar y desarolase, de sustir a la anarquin de los comportamientoe indivdualee una isciptina cuya observanciagarantiee Ia cohesion del conjunto, Se puede considera, pues, que un acto soctal debe su cadet poftk 5 a la “asignacidn autoritaris de tos valores en una sociedad da da."1 Llcgados a exte punto, podemos decir quelo politico evel cx. eter que'seasigna a fodo 10 que se reer al onden necesaro px {que los hombres puedan vivir en conjunto. Siv embargo, ese oncepto implica uns parte de indeterminacion, admisble spe. tanecemos en el plano fls6tieo, peo intolerable puesto que pre fendemos hacer de Ia ciencia de’ lo politico una cencla posta, Gamo ta, exige que la nocion de politica este ancada en una re liad verificable experimentalaents, Este fondeacero elo peli {0 es el Poder. Su exstenca en un medio socal determinada da fe fue éte ha alcanzado ese punto ~siempre provisional de equ: Brio que exteroriza conden social = El orden social. La expresin orden socal neal inconvenient desu resonan cia antics el de evocar una coneepasn patents o provider 12 ial de la estructura de Ia sociedades. Lamentablemente no tene Ios pur, ¥ amis que se quer tomar dels estaounienses teemino policy, que desig In misma. cosa de mancra an tis ea fortes contentaror con canto to ech fot dita pare x sber que connote Begin el sentido con que ai lo empleamos, el orden socal no es un valor, es un estador el estado de equllibrio momentaneo jc eval ent sociedad determina ‘ent Tos dersoa lemenies que Ia consttuyen: Un orden sempre es un arreglo con Yercionl de ln coms conforme a un principio previeet ca bleco. Eh materia soca, el principio rela de le flacone de Influencs ode fuerea que se forman ent los miembros del ge Yo, Como eonsecuencit del plural soil tanto material (aul Uplicidad de ls stuaeloes concieus) como espirual (vane A¢ las apiracionehy de los ston, se cotablece una competenla fnte ells que se reselve fnaimente enue interdependenci, Po importa por ahora quest tate de interdependent seepada 9 iimpucsa, pcs en amb cass cl orden remltnte se exteiovin en al adveniento de una autoridad que procede de ely 1 prani El “political proces” a Sa ol ee Pees crams,” sited eee ceca aie ae tera Recs trie reer nae piers ever oe Tease Geter. Bees eee nee euch coe eae ie he Sr ad epee eon nee Tics ee 13‘meno, cays ocurrenca no fala jams, introduce el movimiento en lorden al mismo tiempo que hace del movimiento un factor de orden Estas dos tendencas son inherentes al Poet ue ea como Io demostraremos més adelante, la vex simbolodel orden ex tente'y promers del orden futuro. De esta forma, toda To que lt oct de polities debe as considcracion del orden soca, se vel ‘ea encontrar en tazos ms scentuados en lor clementos consti tron del concept de Poder. Este ct verdaderamente el objetivo ‘central de todo anise politica, Definicién de o politico en functén dl Poder. En efecto, a la nocién de politica es inseparable del idea de tun orden, el orden en sf mismo se concrete en lar atiades rer tants dels observacin de una region is erarqus quem ex enc introduce en el gpa. De donde renita que lo politico se Eoneentts ene ito dela decinon, en el mandamiento que ‘nunca la regs. Tea actividad politica es ordenadora, pero cl orden que inteo- duce gs un orden snpuesto. A ls representacion sntlectual de fa ‘ecesdad del orden, viene ax» atadrs Ia consieracin dela foridad que la otto ve encnra en fo concreto bajo 12 'fguradet Poder: Poitia'y Poder som indislublen, yes tan ft. ‘ma ai union, que debe reeanocerseeardter pote» (od fen ‘eno referente a fortacin, i estructura 0 la sctvidad del Po. fie Haiendo definido el fendmeno politico como aquel fend eno socal que diectao Indrectamente comprende al Bode, por ade corolato i ciencia poliiezer la cients del Pode Fone tl Foder fie dos eemeto: orden gue sin: liza y el mowamiento que suscits para conguittato, conserva © cjercerlo, una cencia politica basida en el Poder aparece part ilzrmente calfieada pars hacer inteligbes, tanto fa esrutara states de los fendmenor politicos Qo poliaco) come cl dinamis- smo que los mucve (Is pos). 1Lo politico implicado por un estilo de las relaciones sociales. Peoria eed eet oe nan iare Bee uc mire ioweng 106 prs prepara esune, evar sco compere qe “4 Dastariaanalcar més o menos profundamente para ver perfilare| el lean la smagen del Poder = ae En ls prictic; sn embargo, s correria el riesgo de que entre cl fendmeno consiéerada y el Boder lor encadenamienton se dis tenia, rgeraamere, fy hoe podria devia Aion conelacion dudoss, una hipStais grata, Por eo cx neces Foun concepto syplementari com referencia al eval pueda dent Feare el catcter polfuco sin necesdad de recur sempre la ociin de Pader. ‘Greemos ue es posible hallar esta referencia en el extilo que Jas rclacones focsler Geben a su poltzacon: Jrarguia'y die: renciaclin exteririran Ta insereion de To politico eh el Krupo ‘ora ben amas psn i reac etre Ie excalocs dela jerargula, entre los erminos dela diferencia, Suponen igualmente ‘que lor tiembcon dela colectvidad se forman una sie de Ta dn de ser de esta esreturs de I ociedad,y que Is aceptan {entan conegila. Obedienela,reskmacion 0 rcbeliin pian law fctituder ds cada uno con respect al ser colectvo, Dana la wacie iad consderada sonoma propia. En stma, se stableee una se Fede rlaiones entre Ton individuory entre a colectvdad global mente considerada y fos fines sociales Llamamotrelacion politics are de ext relaciones en que stn comprendidos todos los miembros del grupo, y consideration fomo mitancia de ls noctin de politics el Ras Yuerea de todos tos éedencs, materiales 0 espiritales, espontineos 9 conscentes, ‘que comtrbuyens formar Inesructua deena reaclon? Beet ce negy 40,6. Hon, Tal deren pobique (1982) e1V,No Tle a 15