ALIANZA PUEBLO UNIDO POR LA VIDA, ANADEPO Y COMARCA NGABE BUGLE Y ORIENTE CHIRICANO Propuesta Tema 1: Canasta basica saludable familiar ampliada Consideraciones a la Propuesta 2 del Gobierno. Considerando que: Seguin la FAO en nuestro pals desde el 2010 a 2021 hubo 200,000 personas en subnutricién. Segiin el Banco Mundial en el 2019, un 16% de los nifios menos de 5 afios sufrian de anemia. 425,005 personas viven en extrema pobreza. Mas de medio millén de panameiios se acuestan sin comer. El 19.1% de los menores de cinco afios padecen de desnutricién. Ningin salario minimo cubre el costo de la canasta basica de alimentos. Indicadores sobre Enfermedades crénicas en el pais: diabetes (14.2%), hipertension (35.6%), enfermedades renales (4.1% y en crecimiento), cdncer en crecimiento Propuesta Canasta Bésica Saludable Familiar Ampliada (productos alimenticios sanos y otros gastos necesarios). Se sustenta en el planteamiento esgrimido por e! MINSA (2021), “la alimentacién saludable es una de las claves para mantener la salud y evitar la malnutricién para esto es importante consumir una gran variedad de alimentos”. Estos alimentos deben considerar los siguientes grupos: Vegetales y frutas Almidones, granos y cereales productos lacteos sin grasa carnes magras (pollo, res, pescado y huevos) Es decir, determinar los alimentos en base al concepto de canasta bésica saludable, eliminando alimentos no saludables (alto en azticar, grasas y sodio) como embutidos, sopas deshidratadas, consomé, snack, galletas, otros. MEDIDAS Inmediatas y de Corto plazo: 1 Rebaja del costo de la canasta basica del 30% sin afectar al productor nacional, a fin de cerra la enorme brecha entre salarios e ingresos y costo de la canasta basica ampliada R: Reiteramos la propuesta de La rebaja del 30% de la canasta Basica Saludable y Ampliada compuesta de 59 productos de la lista de la canasta basica del MEF, excepto la soda--Aceptamos el listado di A le 14 productos presentados en |: Pa in p pi la propuesta 2 del ean la lista de los Nuevos Productos Nacionales del IMA -Incorporamos algunos productos de lo que se considera una Canasta Basica Saludable segiin el MINSA ~ Proponemos una Canasta Basica Especial Saludable que contemple las necesidades alimenticias como la identidad cultural de los pueblos de las areas comarcales y dificil de acceso. Creacién de una oficina de regulacién de precios que fiscalice esta implementacion y de seguimiento a nivel nacional. Dicha oficina tendra la participacién de los firmantes del acuerdo. Para ello deberd digitalizarse la red agroalimentaria, de manera que se determinen los costos reales de produccién, distribucién y comercializacién. La misma deberd estar colgada en linea. R: Tal como establece el Ejecutivo, la ACODECO NO TIENE LAS FUNCIONES DE REGULAR, igualmente como sefiala en la propuesta #2 del Ejecutivo hay la necesidad de reforzar las funciones de esta Autoridad, proponemos que mediante ley se le de autonomia y se refuerce sus funciones. En el caso de la COMISION DE CONTROL DE PRECIOS que el gobierno sefiala que ya existe (ver propuesta#1 de Ejecutivo), donde se encuentra MICI, MEF y MIDA, proponemos incorporar a tres representantes de los tres grupos firmante con sus debidos suplentes. Esta nueva comisién deberd ser permanente, con la finalidad que se fiscalice y de seguimiento al comportamiento de los precios a nivel nacional ¢ internacional de manera que se garantice el precio justo al productor (micro, pequefio y mediano productor) y el consumidor. Entre las funciones de la comisin estaré Implementar una Plataforma Tecnolégica en Linea donde se integre la RED Agroalimentaria, esta plataforma integrara: los servicios del sector agro, los suministro e insumos agropecuarios, los productores de los diferentes sectores agropecuarios, la cadena de suministros, distribucién y comercializacién; dicha comisién a partir de la informacién recolectada en la plataforma dard informe mensualmente. Ademis, se estableceré a través de dicha plataforma baséndonos en los costos reales de los diferentes sectores y actores del Mnercado los margenes de ganancias maximos de la cadena de comercializacién y comercializacion.poe los margenes de Banancias razonables en cada uno de sus procesos. Establecer Margenes de Utilidad + Maximos para los intermediarios (comercializacién, distribucién y canales de ventas) que permita la rentabilidad pero que no atente con costo y calidad de la canasta basica saludable. Comisién Permanente de Seguridad Alimentaria. En la Unién Europea, Estados Unidos e Inglaterra han establecido limites legales en aquellos sectores y actividad econémica que tienen un fuerte impacto negativo en la sociedad y el desarrollo nacional. Por el interés social ACODECO aplicé en periodo de la pandemia este mecanismo a la compra de las mascarilla y productos de bio- seguridad; la alimentacién sana de la poblacién es de interés social y de vida por tanto se hace necesario aplicar este mecanismo a la cadena de comercializacién sin afectar al PRODUCTOR NACIONAL. Apoyo a la produccién eficaz del sector agropecuario nacional que pueda bajar sus costos. ‘© Para elevar la produccién local eficaz, se debe implementar y reglamentar la ley 279 del 30 diciembre 2021, Gaceta Oficial 29445-E , que permite al IMA importar insumos agropecuarios y fertilizantes agricolas a bajos costos y que la distribucién de estos insumos sea al costo de liquidacién en aduana, serd distribuido a través de asociaciones y cooperativas del sector, dando un trato preferencial y focalizado al micro, pequefio y mediano productor. A més tardar en 30 dias dela firma de este acuerdo, se debe hacer e implementarse esta reglamentacién. En dicha reglamentacién participardn las autoridades del gobierno, junto a una representacién y consenso de los grupos firmantes de dos designados y sus suplentes. Este plan deberd ser implementado de inmediato con asignacién de recursos necesarios. Ademds, debe ser incorporado con fondos suficientes en la ley general de presupuesto de 2023 y subsiguientes para asegurar su continuidad en el tiempo. © Para poder implementar la Ley 279 del IMA el Ejecutivo debe comprometerse a garantizar los recursos necesarios y la estructura operativa que aseguren su ejecucién. Adicionalmente sefialamos que estamos de acuerdo que dada la urgencia también se pueda comprar localmente y ser distribuido al micro, pequefio y mediano productor, incorporando otros agentes econdmicos y sociales como asociaciones y cooperativas. Esta tltima serd una medida excepcional mas no la tinica en uso.Que el Gobiern '© cancele y no acumule deudas con los sectores agropecuarios. rad = aan tas deudas con productores en un término no mayor de 30 eee fe acuerdo. Y que se cree una normativa que prohiba acumular . for agropecuario, usando un mecanismo de “pronto pago”. * Sobre la deuda actual insistimos definir pago a 30 dias habiles a la firma de este acuerdo para cancelar y limpiar la deuda actual el tiempo de pago de la deuda Acumutada con los productores y su mecanismo especifico. * Proponemos establecer un mecanismo que establezca los plazos de pago, intereses e indemnizaciones a deuda sin pagan a tiempo por el estado a los productores, el monto adeudado sin pagar generar los intereses segtin los establece la Ley Fiscal. © Aclaramos que EI acumulado de deuda genera nueva carga en el costo de produccién. 3. Regulacién de margenes de utilidad de la cadena de comercializacién con énfasis en los intermediarios. Establecimiento de una instancia de Regulacién de los margenes de las utilidades R: Existen cuellos de botellas en la cadena de comercializacién que estan afectando al micro, pequefio y mediano productor que reciben precios bajos que no se correspondes con los elevadisimos precios que pagan los consumidores. La teorfa liberal del mercado establece que donde existen fallas del mercado se hace necesaria la intervencién del Estado. Reiteramos lo planteado en el punto 2 de esta propuesta 7. Establecer mecanismos de estrategias de venta a bajo costo de los alimentos. ue dicha entidad reguladora, en coordinacién con el IMA, asegure compras a precios justos a los productores agropecuarios y que se establezcan dos estrategias de venta a bajo costo, con tiendas permanentes del IMA con precio regulado y ventas directas del IMA. R: © Proponemos Ferias y tlendas permanentes en todo el Pats. Con un plan de apertura de tiendas y ferias a lo largo del pais. Establecer Ferias con Productores Nacionales cada Fin de Semana en todos los Municipios del Pals, dicha ferias deben ser abiertas y sin restricciones 0 condiciones. Los municipios en coordinacién con el IMA, MIDA, MINSA deberan garantizar las condiciones necesarias para dicha actividad.8. e Esta! ‘i i i s fetes y tiendas deberan tener prioridad de apertura en los corregimientos con mayor vulnerabilidad. © Para las areas comarcales se aplicard esta propuesta sobre la canasta de alimentos saludable, con rebaja y congelamiento de los precios de los productos alimenticios manteniendo la calidad presentados en esta propuesta. © Lamesa del Sector Agropecuario estaré encargada de darle seguimiento alas tiendas y ferias por los mecanismos que propongan en su momento. Que exista una sola canasta de alimentacién nacional saludable. R: Ala Comisién Interinstitucional que se menciona en la propuesta #2 del Ejecutivo proponemos incorporar alos firmantes del presente acuerdo a fin de incorporar sus conocimiento, experiencias & identidades culturales. Fomentar la produccién y transformacion agropecuaria ¥ agroindustrial con énfasis tn la produccién de alimentos, con prioridad en los micro, pequefios y medianos productores. vrecer funcionar las lineas de crédito bancario y acceso @ tecnologia y capacitacién vye nuestros productores, con tasas preferenciales reales. Proponemos una transformacién a través de la construccién de una Politica de Estado para el Desarrollo del Sector Agropecuario, como una vision integral a 30 afios consensuada de manera, ‘TRANSPARENTE entre todos los actores, para lo cual ‘establecemos dar el siguiente y discusién en la : mesa Intersect Somers! torial del Sector « Proponemos que las instituciones Bancarias del Estado ofrecer un sistema de Prestamos Oportuno. De manera tal que los recursos necesarios para la produccié mantenimiento, cosecha y venta Ileguen en el momento OPORTUNO. . ee ® Proponemos que los productores (micro, pequefio y mediano) tengan espacio de almacenaje y venta dentro de la cadena de frio y los mercados municipal i ales. coeieranet que es necesario seguir esta discusién en la Mesa radesadansa del for Agro con todos los actores que influyen en la obtencién de los ancres es resultados para el productor haciendo é1 nf rena fasis en el micro, pequefio y medianolistado de productos de la CBA Ilevada por el MEF Guineo Ajl dulce o picoloro | Bistec de cinta Margarina Manzana Zanahoria Huevos de gallina Naranja Frijoles chiricanos Carne molida de Sal Carne para sopa primera Babilla Crema de maiz Hojuelas de maiz Puerco liso Té Codito Café molido nacional Leche evaporada Name Cebolla Leche fresca pasteurizada Pifia Salchicha Papas Muslo de pollo ‘Arroz nacional de primera clase Pulpa negra Tomate nacional Lechuga americana Pechuga de pollo Pollo entero sin | Ajo plumas Lenteja Pan de micha Repollo Corvina blanca Queso amarillo Macarrones Jamén Salsa de tomate Platano Jugo de naranja Mayonesa Tortillas empacadas Pasta de tomate Aceite _vegetal nacional ‘Azticar morena Sopa deshidratada Tuna en agua Mortadela Poroto colorado Sardina Leche en polvo Pan de molde Queso blancoel MINSA le lo que se considera una Canasta Basica Saludable segiin Leguminosas 7 Vegetales ro 105 Chayotes Apio Brécoli Proteinas Proteinas de origen vegetal Formula de Leche para nifios mayores de un afio Frutas Papaya Mango Frutas de Temporadas Verduras Yuca El listado de alimentos que precede esta propuesta, no afectard el precio de venta del micro, pequefio y mediano productor, en todo caso el gobierno nacional asumira la diferencia.