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Esquel, 28 de julio de 2022.
AUTOS Y VISTOS:
Para resolver la solicitud de excarcelación de Facundo Molares Schoenfeld
presentada en el Expte. nº FCR 8688/2021 radicado en la Secretaría en lo Criminal
y Correccional del Juzgado Federal de Esquel a raíz de la solicitud de extradición
realizada a su respecto por la República de Colombia.
CONSIDERANDO:
1. PLANTEO
En su escrito, la defensa de Molares Schoenfeld peticiona la excarcelación de
su asistido fundada en la suspensión de la solicitud de extradición dispuesta por la
Sala de Amnistía o Indulto de la JEP el pasado 6 de julio; lo actuado por la Unidad
de Investigación y Acusación (en adelante UIA) de la JEP; la necesidad de que el
nombrado se someta a estudios médicos, que en muchos casos no pudieron
materializarse por problemas logísticos del SPF; y la inexistencia de riesgo a que sea
sometido a una pena efectiva en el país requirente, dada su condición de
desmovilizado de un conflicto bélico interno (fs. 51/52).
A dicha presentación se acompañó el oficio de la UIA de fecha 25 de julio
pasado, suscripto por el Fiscal de Apoyo Elver Parra Figueroa, dirigido a la
Magistrada de la Sala de Amnistía o Indulto de la JEP, Diana María Vega Laguna,
en que aporta documentación acompañada por la defensa (“Régimen de
condicionalidad”, “Formato F1”, “Actas de compromiso”, entre otros). También se
destacan dos solicitudes realizadas por la asistencia letrada: una para que se autorice
la salida de Colombia y permanencia en este país de Molares Schoenfeld y la otra
que se informe a la República Argentina el alcance de la resolución adoptada “…de
manera que la entrevista pendiente se realice en libertad o por medio de una
videoconferencia…” (fs. 49).
A fs. 50 consta un correo electrónico acompañado por la defensa en que el
Fiscal de Apoyo, Elver Parra Figueroa, hace saber al Dr. Franquet que “…[e]n
cuanto a la entrevista, está se llevará a cabo de manera virtual una vez el señor
Facundo Molares recobre su libertad, razón por la cual hago extensiva la solicitud
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que elevé al abogado Eduardo Matyas, consistente en que se pongan en contacto
con el suscrito cundo ello ocurra, con el fin de coordinar fecha y hora…”.
2. OPINIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO FISCAL
El Sr. Fiscal Federal dictaminó a fs. 55/57. Sostuvo, en lo sobresaliente, que
“…si bien el estado colombiano no ha desistido formalmente de su vocación por la
extradición, en lo que concierne a la posición del estado argentino nos encontramos
ante una situación sustancialmente diferente al momento en el que se dispuso
mantener la detención de Facundo Molares Schoenfeld…”. En ese punto destacó la
suspensión del trámite de extradición por parte de la JEP y los avances ante esa
jurisdicción para acceder a la libertad condicionada.
Con ese sustento, consideró que es posible morigerar la situación de
detención que pesa sobre Molares Schoenfeld, bajo la imposición de medidas
sustitutivas que garanticen el sometimiento al proceso de extradición (fijar
domicilio, prohibición de mudarse, apersonamiento al juzgado de la jurisdicción que
corresponda periódicamente y prohibición de salida del país).
3. RESOLUCIÓN
a) El día 5 de mayo de este año se dictó sentencia en estas actuaciones
resolviendo declarar parcialmente procedente el pedido de extradición realizado por
la República de Colombia respecto de Facundo Molares Schoenfeld para juzgarlo
por los delitos de secuestro extorsivo agravado, homicidio agravado y hurto
calificado agravado en relación con el secuestro del concejal José Armando Acuña
Molina y la emboscada sobre una patrulla de la Policía Nacional.
En la misma sentencia, se declaró parcialmente improcedente la solicitud de
extradición respecto de los delitos de rebelión y de fabricación, tráfico y porte de
armas, municiones de uso restringido o de uso privativo de las fuerzas armadas, por
tratarse de delito político y conexo respectivamente.
Contra esta sentencia, presentaron recursos de apelación ordinarios ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nación los abogados defensores del requerido y el
Sr. Fiscal Federal subrogante (art. 33. Ley 24.767).
Tal como se expuso en la sentencia mencionada, el proceso judicial que
motivó el pedido de extradición se sustanciaba ante las autoridades judiciales
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ordinarias de la República de Colombia. No obstante, el pasado 6 de julio la Sala de
Amnistía o Indulto de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) se avocó al
conocimiento de una petición de libertad condicionada y amnistía realizada en esa
instancia respecto del requerido (conf. copias agregadas a fs. 33/42 del legajo de
actuaciones complementarias FCR 8688/2021/5).
En esa resolución, se dispuso suspender la solicitud de extradición realizada
por el Juzgado Primero Penal Municipal de GarzónHuila respecto de Molares
Schoenfeld, como consecuencia de la jurisdicción prevalente de la JEP, y se
comisionó por un mes a la UIA de la JEP para que gestione con este país el
procedimiento que sea necesario para que el requerido: a) suscriba el régimen de
condicionalidad y de aporte de verdad; y b) sea entrevistado para que aporte
información relativa a su participación en el secuestro del concejal Acuña Molina y
sobre su rol, acciones bélicas, otros integrantes y zonas de acción de las FARCEP.
Asimismo, se resolvió conceder la libertad condicionada o provisional a
Facundo Molares Schoenfeld mientras se resuelve de fondo su situación jurídica
ante la JEP, una vez que suscriba el régimen de condicionalidad y rinda la entrevista
recién mencionada, requiriéndole a tal efecto que en el plazo máximo de 20 días
presente la solicitud de permiso de salida de aquel país para residir temporalmente
en la República Argentina.
La magistrada que dictó la resolución dejó expresamente consignado que no
proceden recursos contra su pronunciamiento.
A su vez, el pasado 14 de julio el Procurador General de la Nación presentó
su dictamen en el trámite de apelación ordinario que se sustancia ante la CSJN. Allí,
valoró que el proceso se encuentra suspendido y ha sido remitido a la Sala de
Reconocimiento de la Jurisdicción Especial para la Paz e indicó que “…sin
perjuicio de la eventual valoración que pueda hacerse en esta instancia de esa
circunstancia sobreviniente (Fallos: 307:1195; 318:373; 329:1245), lo cierto es
que el Estado requirente no ha informado que su interés en la extradición no
subsista….”. De ahí que, en base a los argumentos desarrollados en su presentación,
solicitó que se haga lugar a la extradición por todos los delitos por los que fue
requerido, con excepción del de uso de uniformes e insignias privativas de la fuerza
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que el requerido permanezca en Argentina y en libertad provisional mientras define
su responsabilidad por los hechos que motivaron originariamente la solicitud de
extradición.
Aunque la libertad provisoria que le concedió la JEP depende de que Molares
Schoenfeld cumpla con determinados requisitos, su participación desde este país en
la instancia procesal ordenada a tales efectos no se puede garantizar a través de la
detención que actualmente está sufriendo (arts. 26 y 44 de la ley 24.767 y art. 10 de
la convención), sino por alguna de las vías de cooperación internacional diferentes a
la extradición previstas para la asistencia en la investigación y juzgamiento de
delitos (arts. 67 a 81 de la ley 24.767, Convención Interamericana sobre Asistencia
Mutua en Materia Penal y Acuerdo de Asistencia Judicial Mutua entre la República
Argentina y la Republica de Colombia, leyes 26.139 y 25.348 respectivamente).
Ya he tenido oportunidad de rechazar la posibilidad de que las autoridades
judiciales colombianas celebren audiencias virtuales a distancia con Molares
Shoenfeld detenido en este país a la espera de que se defina su extradición, si la
audiencia refiere al mismo proceso judicial que motivó esa solicitud.
Descarté que la cooperación internacional pueda ser equiparada al traslado de
una persona detenida en este país que se prevé en la ley y los tratados recién citados,
porque de ese modo se tornaría superflua la existencia misma de convenciones que
regulan en qué casos y bajo qué condiciones se puede extraditar a una persona para
que sea sometida a proceso penal en otro país (Expte. nº FCR 5722/2022, resolución
del 19/4/2022).
La detención que en principio se ordenó para determinar si el requerido puede
ser juzgado en territorio extranjero, pasaría a servir de instrumento de coerción
procesal para que las autoridades judiciales requirentes avancen con el juzgamiento
mientras todavía permanece en territorio argentino, quedando desvirtuadas la
finalidad y justificación legal de la detención que pesa sobre el requerido una vez
que las autoridades judiciales del Estado requirente como sucede actualmente en
este caso pierden interés en que sea trasladado de inmediato para juzgarlo en ese
país.
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gravedad de los hechos que se le imputan y las facilidades que podría tener el
requerido para abandonar el país o permanecer oculto derivadas de su calidad de ex
integrante de las FARCEP (conf. Expte. FCR 8688/2021/1, resolución de este
juzgado del 11/11/2021, confirmada por la Cámara Federal de Comodoro Rivadavia
el 1/12/2021).
La resolución que tomó la Sala de Amnistía o Indulto de la JEP hace variar el
análisis del riesgo de fuga que justificaría que el requerido continúe detenido con
miras a su extradición.
La proyección de una pena ha disminuido a partir de que la situación jurídica
de Molares Schoenfeld quedó bajo la órbita de la JEP, ya que en esa jurisdicción se
aplican sanciones penales diferentes que prevén un monto punitivo
significativamente menor en comparación con las que hubiese podido aplicar la
jurisdicción ordinaria.
Para empezar, el régimen sancionatorio previsto en la ley 1957 “Estatutaria de
la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz” está dirigido a
aquellos casos en los que se determine que no los alcanza la amnistía, el indulto o la
renuncia a la persecución penal (art. 125).
El régimen prevé sanciones propias respecto a determinadas infracciones muy
graves para quienes reconozcan responsabilidad y verdad exhaustiva en una primera
instancia de comparecencia; consistentes en restricciones efectivas a la libertad de
residencia y movimiento, que en ningún caso se entenderán como cárcel o prisión ni
medidas de aseguramiento equivalentes, por un período de 5 a 8 años por la
totalidad de las sanciones impuestas, incluidos los concursos de delitos (arts. 126 y
127).
Si el reconocimiento de responsabilidad y verdad se realiza en una instancia
posterior antes de que se dicte sentencia, se prevé sanciones alternativas con penas
restrictivas de la libertad por el mismo período (art. 128) consistentes en cárcel o
prisión (art. 130).
En ambos casos, las sanciones pueden ser reducidas a 2 años para quienes no
hayan tenido una participación determinante en los hechos (arts. 129).
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fue dejado sin efecto, sino suspendido resulta suficiente exigirle su promesa de
someterse al procedimiento y no obstaculizar la investigación, la prohibición de salir
de este país y la obligación de presentarse una vez por mes ante la dependencia de la
Policía Federal Argentina próxima a su domicilio para dar cuenta de su paradero
(arts. 210 inc. a, c y d del CPPF).
A esos efectos, en el momento en que se lo notifique personalmente de esta
resolución, deberá suscribir el acta de estilo en la que se comprometerá a cumplir
con las medidas mencionadas y fijará un domicilio de residencia del que no podrá
ausentarse de manera permanente sin autorización del juzgado.
Por lo expuesto, RESUELVO:
I. DECLARAR la INCONSTITUCIONALIDAD del art. 26 segundo párrafo
de la ley 24.767.
II. HACER LUGAR al pedido de EXCARCELACIÓN presentado por la
defensa y DISPONER LA INMEDIATA LIBERTAD de FACUNDO
MOLARES SCHOENFELD, imponiéndole como medida de coerción procesal
alternativa a su detención: a) que brinde promesa de someterse al procedimiento y
de no obstaculizar la investigación, b) la prohibición de salir el país y c) la
obligación de presentarse ante la dependencia de la Policía Federal Argentina
próxima a su domicilio una vez por mes dentro de los primeros cinco días hábiles
de cada mes para dar noticia de su paradero (artículo 210 inciso a, c y d del CPPF),
debiendo suscribir el acta compromisoria pertinente y fijar un domicilio de
residencia del que no podrá ausentarse de manera permanente sin autorización de
este juzgado.
Se registra, se libra correo electrónico al Complejo Penitenciario Federal I del
SPF a fin que se labre el acta y se materialice en forma INMEDIATA la
LIBERTAD de Molares Schoenfeld. Se libra DEOX a la Dirección Nacional de
Migraciones y se comunica a la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Guido Sebastián Otranto
Juez Federal
Ante mí:
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Andrés Flores
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SEBASTIAN OTRANTO FLORES Secretario
Date: 2022.07.28 17:46:34 ART Date: 2022.07.28 18:20:41 ART
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