Capsulas Fiscales

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Todes las seciedades, en especial as entroamencanas, fear el pals que suenany se merece, En ese ncueriv, donde den partir todos os actores del pas, ambi se debe ind como ‘ena ese sue. A ese pa de acuedos see conoce come Pato Ficalyesablece Que pac Tcl Insitute Cerreamercana de Etude Farley Christian Ad han eater assigns cinco Capalss es con objetivo de bind la sociedad cl erganzada informacion see pola Ts, qe para. (que sine ysis cmponetes jess, oso ploy deuda). spre que estos documentos niques es pores de os actoes soceles cue pation en un pact fsa Politica Fiscal @ Qué Es LA POLITICA FISCAL? La palit fecal es una rama dela poica “La vida politica de un pats gra en torno a algunas fecondmica de un ais que se ve reflgjada ene cuestones ecandmicas basics: :cémo influye el Estado presupuesto del Estado, Una sociedad necesita en la economia? {Que debe hacer el Estado? cDebe ‘na pola fiscal equtatva para aleanar sus hacer el Estado mas de lo que hace actualmente 0, metas de desarrollo y produc bienes publicos ‘menos?”, con esas preguntas inicio uno de los esenciales para el progreso human, Nios de texto mas leldos sabe a Ecohomia del sector pUbico,elaborade por un economista ganador del premio Nobel Joseph Stiglitz La politica fiscal es una parte dela poltica econdémica ‘quelos Estados aplican a una sociedad, y que en general responde alas preguntas plameadas ‘anteriorment Cada pas puede defini ls objetivos que desea aleanzar ‘como nacin a través de su poltica scl, pero en ‘general erste consenso acerca de que misma debe: apoyare crecimiento economico i proteger ala sociedad dels efectos negatvos cuando se reduce a produccion del pais Tiasequrar que todos ls Cudadanas tengan as mismas ‘portunidades a través de dotaros de Benes y servicios publicos 2. Los componentes dela politica fiscal son ellos ingresos, el gastoy la deuda pala. Los ingresos yl deud, 15 deci el financiamiento dela politica fiscal, su vez prevene de varias fuentes: puesta, rentas de empresas estatales, endeudmiento (inter o externa y otras fuentes. _ presupuesto general de ingress y egress del Estado ese instrumento en donde seve refeadala politica fiscal cde un pal en se definen os motos de inversion y consumo publico(gasto public), asi como el dinero que r= ‘electra as arcas del Estado (ingresos. Generalmente los ingresos no son suficentes para cub el gasto pico, por la que et Estado debe adquir prestamos(deuda publica), para completa el dinero que necesta El presupuesto {de un pases elaborado por el minstero osecetaria de hacienda y finanzas piblicas y eniado pore presente de la repdblics a la asambiea legislative para su aprobacén ona Pouca ol Fiscat. b+ carers Fev are EL PRESUPUESTO PUBLICO INDICA: ‘Sa% 0 @ ECUAL ES EL IMPACTO DE UNA POLITICA FISCAL EN EL DESARROLLO DE UN PAIS? paola fiscal impactacariamente a cada familay cudadano, ya sea deforma drectaoindrecta. Por ello, debe Ser entencla,vglada yconstruida por la sociedad en su conjunto. También cole derechos yresponsabiidades tala sociedad. Por lado de las esponsabilidades, todos los cludadanos deben pagar impuestosa ses en la fara de impuestos al consumo, ala fenta o al patrimonio, lo cual afecta sus ingress. Sin embargo, en un pas ‘onde el egimen tibuaria es bly se basa ene otocgamiento de privieios (donde unos pagan yelres no, se afecta ms a algunas familias y sectors. Por lado de los derechos, el Estado se encarga de proveer de alunos bens y servic a a poblacion que se denominan *publeas", tals co educacon, salud y seguridad. Por tanto ls failg§ pueden ver incrementado su vel de vide al reir dichosbienes 0 incluso rece dinero. través de las denominados programas de transferen- as condiionadss En conclusion a poltica fiscal puede afectarpoitnamente el desarolo de un al, si cuenta con un régime tribu- tari equtativa que apoye el crecimiento ecandmico ys pore lado del gasto puede generar los benesy servicios ‘AUblcos pare que todos sus cudadanos puedan gozar de iqualdad de oportuidades. PAW Et» ICEFI ®@ {Que Son ¥ PARA QUE siRVEN? os ingesos del sector publica son os recursos {que reibe un Estado para el cumplimento de Sus fines: eatisfacer ne necesidades publica de [a poblacén. Las ingress pablcas se dasfican en dos tpos:correntesy de captal os ingesos atientes son las que se obtenen de forms regular 0 periodic; pueden ser tutariosir- Duestos)y no trbutaios. Loe ingresas de capital Son los que se abtienen de manera eventual, debido ala venta de bienes que son propiedad ‘el Estado I Dentro dels ngresos cocintes, para cas todos ls pases de América Cental, los ingresos tebutaris (recto inectos) san fos que ‘cupan la mayor imporancia, sequidos por los Po tibutaris,orignads por las contribucines 3 seguided sci as entas de empresas states. Estos dos tims tipos de recursos son mds importantes para los casos de Costa Rica ¥ Panam, debido aque ambos pases poseen Sistemas de Seguros sociales con ampli cober- ‘ras obtienen rertas de las empresas estatales (como eempla podemos mencionar el Canal de Panama) EstRUCTURA TRBUTARIA-DE 8 ‘Anenica CentRat rer eee eee ae roe te eee eer eee ted ormedane imps consumo fda Eran Con cn occpron Porras ete ey seas eoe ecr eis Wien debs Fess der de os cae tee un fa pe ee haces os sistemas trioutarios de America Central tienen dos caractersticas que es importante sefialar su ependencia dela ibutacion indirect y su bajo nivel ‘esecto al promedio de América Latina, que se situa £69 2008 en 18.6% respect a PE Ingresostributarios del gobierno centfal con J respecto a PIB de cada pais (datos de 2009) 13.5% ee Para que los Estados aseguren el binestar de la poblacin es necesaro que pasean suficientes inaesosy asi poder cubic las demandas sociales. Debido a elo —y tomando en cuenta que en lta} hay boas carga tibutrias y ‘que ademas hay una gran dependencia dela mposicon indiecta—, se plantean los siguientes desafos para mej far los sistemas bvtaros los sistemas tbutarios: es decir que quienes tienen la ‘copacidad de pagar mis deben hacer y que quienes pueden pagar poco deben pagr poco. Estas lana odd vertea! También deben pagar ta canted igual tds ls que se ‘encuenten en a misma stuacon ‘economica Beso sele lama quid horizontal suficientes ingresos:par= mantener ingesos suficientes se requiere aumeia a recaudacon, Esto selegia por medio de: 2) amplacon dela bas tributaries der, que tibuten empresas personas que generanriquezsy que seen un to cetido por ley, b) vedic exendonesypilenisfiscals, ¢) combat Taelusiony evasion fal (elsio e eno ago deimpuestos utizando espacs Tess, meniras quel evasion ese incumplmianto dey al no agar mpuests) de conforma una usénaduaera Fequetra una coaboracon estrecha enti ls pases cntroamencanos ‘muy importante evar una que Ge incentives, a cual signifeara ‘sumentar mis les benefiio= Tales paraataer ia Invesion extranera ‘SISTEMAS TRIBUTARIOS PROGRESIVOS Y REGRESIVOS aa entender el impacto de os impuestos en la equidad dels sociedades centroameica- nas se debe tener caro que estos pueden ser pro- ‘gresivos y egresives. Los primers son aquellos ‘onde se cobra mds a quienes mas tienen y menos ‘3 quienes menos tenen, En cambio, en el caso de los impuestosreresvos se cobra por lo general lO ‘mismo, independhentemente dl nive de ingtesos el contrbuyente. Tl eso aso del impuesto sobre la rena directo) paroos primers y del VA ni recto), para os segundos. En Centroaméria, del ao 2000 al fo 2009, ‘arededor del 70% de os ingresostbutris provi Peron dels impvestosindirectos. Fortalecer la tabutacon directa respecto dela Inirectay, especialmente, ef Impuesto sobre la renta (IR: e9 la reds en ques cabren impuests de acuerdo aa stuacion econcmica de 1as personas (mpuestosdectos IR e impuestes sb lo propiedad, y no de acuerdo ala acon econanea qe reacen (ipuestes indicts: VA), se fomentars (ue al Estado pueda cobaren donde hay dinero y na les personas que poseen poe. Mejorar ‘as ‘aractristicastéenieas della egislacion tributaria: se ele a como encontrar (a manera de que sea menos costoso para los contibujentes agar sus impuestosy que no (stan vaca en a egilcn ‘ue faverezcan la eva5on Tibuana. m So Ss come son S18 ENN ae caens so 3% — Soe 0% EN 3% ‘su vez, estos mismos impuestosindrectosrepre- sentan un dima pate de sus respects econo tas, Entonces paiams dec que ls sistemas r= butarios de stro son, en buena meth, regresivos ‘Sin embargo, la tendencia es modifica esta stuaion, dado que el promedio de impuests inarectos para 2009 representé 1 623% EQuéE ES Y PARA QUE SIRVE? El gato pablica es a cantdad de recursos que el Estado destina para satisfacer las necesiadespublcas en una sociedad, a través dstntos programas y proyectos. Constituye el beneficio de los impuestos que ls poblacion pagay que seleretibuyen en servicios poblics (oor

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