INFORME FINAL

INICIATIVA ANTICORRUPCIN

NCLEO DE VIGILANCIA DEL PROYECTO JAQUE A LA CORRUPCIN

LUZ SIVANA (COORDINADORA) JESS BEGAZO PAOLA K. VERA CRUZ PAMELA S. SMITH CASTRO GIULIANA QUECHU CHIRINOS EDGAR A. COA MARINA HUANCA

AREQUIPA - 2011

INFORME FINAL
A continuacin presentamos un breve informe sobre la experiencia Jaque a la corrupcin, el cual ha sido desarrollado con la participacin de los siguientes integrantes: Yenny lvarez Manuel. Paola Vera Cruz Pamela Smith Castro Paola Chiuche Gutierrez Jess Coa Begazo Luz Marina Huanca Sivana

1. BREVE EVALUACIN, REFLEXIN Y REPORTE DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DEL PROYECTO

Encontrndonos en la etapa de la finalizacin del Proyecto Jaque a la corrupcin se hace necesaria una reflexin respecto a la experiencia, evaluando el nivel de logro y cumplimiento del objetivo planteado. Balance del cumplimiento del Objetivo planteado: El proyecto tuvo como objetivo:

Reducir los riesgos de irregularidades en el proceso de contratacin docente 2010 de la Unidad de Gestin Educativa Local Arequipa Norte y Arequipa Sur, a partir del impulso de la vigilancia ciudadana y la sensibilizacin de los funcionarios y docentes del sector educativo.

Al respecto, el equipo del Proyecto considera que se ha logrado reducir los riesgos de produccin de irregularidades en ambas UGEL, al haber mantenido alerta a los funcionarios y docentes a partir de la vigilancia ciudadana y al haber sensibilizado a los docentes sobre la necesidad de su participacin para prevenir actos de corrupcin en el sector. No obstante, somos conscientes de las limitaciones que se han presentado, fundamentalmente respecto a la medicin del impacto, debido, en gran medida, a la ausencia de diagnsticos precedentes sobre el nivel, manifestaciones y modalidades de corrupcin en el sector. Dicha carencia se mantuvo debido a la imposibilidad de realizar el estudio de lnea de base programada en el proyecto debido a las limitaciones de tiempo impuestas por la velocidad y complejidad del proceso de contratacin.

Asimismo, podemos concluir que la experiencia ha sido exitosa en la medida que ha permitido el posicionamiento del Proyecto en el sector educativo; identificar las manifestaciones (tipologa) y riesgos de corrupcin en el proceso de contratacin docente; y, sentar las bases para un trabajo posterior que pudiera materializarse en una iniciativa que prosiga con el trabajo realizado. El equipo considera la experiencia ha sido satisfactoria a nivel personal, a nivel del sector educativo y de sociedad en general: A nivel personal ha contribuido en la formacin acadmica de los integrantes, nutriendo del marco conceptual necesario para implementar acciones anticorrupcin, ha permitido desarrollar habilidades para el trabajo en equipo, promover nuevos liderazgos, aprender a manejar las relaciones interpersonales, desarrollar capacidades para conducir un proyecto, establecer vnculos con otras organizaciones y con otros jvenes, y consolidar nuestras convicciones e ideales y continuar juntos en esta ardua lucha contra la corrupcin. A nivel del sector educativo, ha sido una experiencia innovadora en cuanto a vigilancia ciudadana en el sector que ha mantenido alertas a potenciales infractores y sensibilizar a docentes y funcionarios sobre la necesidad de frenar este problema que afecta la calidad de la educacin de nuestros nios y nias, marcando un precedente importante en el sector. A nivel de la lucha anticorrupcin en general, consideramos que la experiencia ha sido importante porque se suma a otras iniciativas de vigilancia implementadas en la regin y ha permitido el involucramiento de otras organizaciones principalmente de jvenes a sumarse en esta tarea.

Lecciones aprendidas Las lecciones aprendidas que hemos obtenido al ejecutar el proyecto son:
Planificar un proyecto menos ambicioso y ms realista, para tener un mayor impacto en la reduccin de los riesgos de irregularidades y de la corrupcin en el sector. Poseer una mayor especializacin respecto al problema que se desea abordar con el proyecto. Desarrollar estrategias para la permanencia del compromiso de todo el equipo para asumir con mayor responsabilidad las acciones del proyecto. Generar relaciones adecuadas con la institucin que respalde la iniciativa anticorrupcin.

Mejorar la distribucin de tareas entre todos los integrantes del ncleo y promover nuevos liderazgos. Mejorar al procesamiento de informacin respecto de las acciones que se realicen para los informes respectivos. Trabajar con los docentes permitiendo la sostenibilidad de la propuesta.

2. REPORTE DE CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES PROGRAMADAS OBJETIVO DEL PROYECTO ACTIVIDADES REALIZADAS 1. Actividad de Lanzamiento ESTADO DE PRODUCTOS/RESULTADOS CUMPLIMI ENTO - Se realiz la actividad de Lanzamiento de Cumplido Forma exitosa representando un ajedrez humano. - Se logr cobertura por parte de prensa local (Diario Correo, Diario Noticias, Diario La Voz, Diario El Pueblo, Radio Libertad, canal 4 HTV, Canal 23). - Se tiene un Blog del Proyecto cuya Cumplido direccin es jaquealacorrupcion.wordpress.com, actualizado y con 1700 visitas - Se han emitido doce (12) programas radiales, contando con evidencia de nueve (9) programas. Cumplido

LNEA

HITO

Sensibilizacin Programa Radial y difusin Jaque a la Corrupcin. Recibe participaciones efectivas de pblico oyente y recoge denuncias de irregularidades respecto al procesos gestin de personal (Contratacin docente) UGEL Arequipa Norte y Sur

2. Creacin de un Blog.

3. Programa radial Jaque a la Corrupcin

Reducir los riesgos de irregularidades en el proceso de contratacin docente 2010 de la Unidad de Gestin Educativa Local Arequipa Norte y Arequipa Sur, a partir impulso de la vigilancia ciudadana y la sensibilizacin de los funcionarios y docentes del sector educativo

4. Presentacin del informe final a travs de conferencia de prensa

Pendiente

Funcionarios de las UGEL Arequipa Norte y Arequipa Sur participan de las reuniones programadas Capacitacin Haber conformado y capacitado un ncleo de vigilancia constituido por veinte (20) pertenecientes a las Clnicas Jurdicas, estudiantes de periodismo, Jvenes de organizaciones vinculadas al tema de vigilancia y loa integrantes del equipo.

5. Reuniones con funcionarios.

- Se han realizado cuatro (4) reuniones con funcionarios de las UGEL Arequipa Norte, Arequipa Sur; y la Gerencia Regional de Educacin.

Cumplido

6. Conformacin de un ncleo de vigilancia.

7. Firmas de convenio con instituciones aliadas.

- Se ha conformado un ncleo de vigilancia integrado por 18 integrantes (05 estudiantes de Ciencias de la Comunicacin, 04 integrantes de la Red Interquorum Arequipa, 03 integrantes de la Clnica Jurdica de la UCSM, 01 integrante de CECYCAP y 05 integrantes del ncleo ejecutor) - Se suscrito seis (06) convenios con Instituciones aliadas (Red Interquorum Arequipa, Grupo 37 de Amnista Internacional, Clnica Jurdica de la UCSM, ADCODEA, SUTEP Provincial y Radio Yarav).

Cumplido

Cumplido

8. Convocatoria a estudiantes de Ciencias de la Comunicacin. 9. Realizacin de dos (2) jornadas de capacitacin. 10. Reunin de cierre y de compromisos institucionales Investigacin y Tener un diagnstico vigilancia concluido sobre las irregularidades en los procesos de Contratacin y reasignacin ene la UGEL Arequipa Norte y Arequipa Sur 11. Elaboracin de una lnea de base. Actividad que se modific plantendose como una investigacin parte de la publicacin. NOTA: Dicho fue modificado al considerar su inviabilidad en su verificacin

- Se seleccionaron cinco (05) estudiantes de Ciencias de la Comunicacin de la UNSA en evento. - Se ha capacitado a los integrantes del ncleo de vigilancia, realizando tres (03) talleres de capacitacin.

Cumplido

Cumplido

Pendiente

Pendiente

Haber incrementado en un 15% la cantidad de denuncias formales sobre el proceso de contratacin en la

UGEL Arequipa Norte y Arequipa Sur respecto al proceso realizado en el ao inmediato anterior. Lograr que el ncleo de vigilancia participe del impulso y seguimiento de dos denuncias de irregularidades en procesos de reasignaciones y contratacin docente presentadas a las UGEL Arequipa Norte y Arequipa Sur 12. Vigilancia en los procesos de contratacin docente. - Se ha elaborado un informe de vigilancia sistematizando la experiencia. - Se han realizado seis (6) veeduras en cada UGEL en las etapas de inscripciones y adjudicaciones. - Presentacin de XX solicitudes de informacin a instituciones pblicas. - Se han atendido cinco (5) casos de denuncias. Cuatro (04) sobre nombramiento y uno (01) sobre reasignacin. Nota: Ninguno de los procesos antes mencionados estuvo referido a Procesos de Contratacin Docente. Cumplido

13. Atencin recepcin casos.

y de

Cumplido

ACTIVIDADES NO PROGRAMADAS O NO REPORTADAS EN EL MARCO DEL PROYECTO Y DE LA RED ANTICORRUPCIN AREQUIPA. N 1 ACTIVIDAD Participacin en la Marcha por el da mundial contra la corrupcin. DESCRIPCIN En el marco del da Mundial por la Lucha contra la Corrupcin, la Red Anticorrupcin Arequipa se hizo presente en la jornada cvica convocada por tal motivo la Plaza de Armas de la ciudad de Arequipa. Dentro de las actividades de vigilancia e investigacin del Proyecto se realiz la revisin de diarios y semanarios correspondientes al periodo de Octubre del 2009 a marzo del 2010 RESULTADO - Se posicion al Proyecto Jaque a la Corrupcin y consiguiente a la Red Anticorrupcin Arequipa. - Se public una nota en el diario el Pueblo PERIODO 10 de diciembre OBSERVACIO NES Actividad Informada y publicada en el Blog.

Revisin de diarios y semanarios

Creacin y actualizacin del blog y Con el objetivo de posicionar la Red correo de la Red Anticorrupcin Anticorrupcin Arequipa se cre el Blog Arequipa y correo institucional.

Campaa Operacin Lupita

La Campaa se impuls a nivel de la Provincia de Arequipa y el Distrito de Majes.

- Se gener un archivo periodstico 01 de Marzo al 31 Actividad no con registro de notas referidas al de Junio del 2010 programada, proceso de contratacin docente. comunicada dentro del informe de vigilancia. - Se dispone del Blog de la Red Se cre en Actividad Anticorrupcin Arequipa con la septiembre 2010 informada direccin: mediante www.redanticorrupcinaqp.word correo press.com, y el correo electrnico. institucional con la direccin redanticorrupcionaqp@gmail.co m - Se realiz el Lanzamiento de la 25 de julio al 03 de Actividades Campaa en Majes (27 de julio noviembre del informadas. del 2010) y Arequipa (25 de julio 2010. del 2010). - Presentacin de los resultados de

Defensora del Pueblo y el Instituto Participacin de integrantes del tica y Desarrollo de la Universidad ncleo de vigilancia en el curso Antonio Ruiz de Montoya en el marco tica, Transparencia y Control de del Programa UMBRAL organiz el la Administracin Pblica Curso de Especializacin tica, Transparencia y Control de la Administracin Pblica durante los meses de Abril a julio del 2010.

la revisin de las Hojas de vida de los candidatos. - Seis integrantes del Ncleo de Abril a julio del Actividad no vigilancia fueron capacitados por 2010. informada. el Curso: Paola Vera Paola Chiuche Yenny lvarez Luz Marina Huanca Jos Villafuerte Javier Apaza. - Se posicion a la Red 11 y 12 de Anticorrupcin a partir de la septiembre participacin de Catalina Durand, Luz Marina Huanca Sivana y Luis Alonso Ortiz como expositores; as como la participacin de Paola Vera Cruz en calidad de coordinadora del evento. 07 de septiembre - Se difundi la Campaa Operacin Lupita a travs de una breve exposicin de la Campaa, la presencia del personaje Lupita y distribuyndose el material publicitario. Actividad informada. Se colg una nota en el Blog.

Participacin en la I Jornada de Formacin de capacidades para la incidencia en temas de anticorrupcin

La Red Interquorum Arequipa con el auspicio de Protica e IDEA Internacional realizacin este evento en el marco de la Campaa Sincronizada Anticorrupcin de la Red Interquorum.

Participacin en el Foro Debate: Elecciones provinciales y participacin juvenil

La Fundacin Friedrich Ebert Stiftung, Transparencia y Red Interquorum Arequipa organizaron el Foro Debate en el que intervinieron candidatos a concejales jvenes, por la Red Anticorrupcin Arequipa se hizo presente a travs de la participacin de Lupita, herona anticorrupcin. La Fundacin Friedrich Ebert Stiftung y Red Interquorum Arequipa organizaron

Actividad informada. Se colg una nota en el Blog.

Participacin en la Cena y Mesa redonda plural La participacin

- La Red Anticorrupcin estuvo 05 de noviembre presente a travs de la

Actividad no informada.

de la juventud en la poltica desde la Ley del Concejal Joven N 28869. 9 Participacin en Feria Anticorrupcin: Yo no me callo

el evento con el objetivo de debatir los alcances de la denominada Ley del Concejal Joven. La Defensora del Pueblo en el marco del Programa Umbral organiz la Feria Anticorrupcin Yo no me callo en la ciudad de Arequipa con el objetivo de difundir las acciones anticorrupcin que vienen implementando instituciones pblicas y la sociedad civil, y sensibilizar a la poblacin.

participacin de Paola Chiuche en calidad de panelista.

- La Red Anticorrupcin Arequipa 15 de diciembre de Actividad estuvo presente en la Feria, lo 2010. informada. cual permiti difundir las Se colg una actividades realizadas (Proyecto nota en el Jaque a la corrupcin y Campaa Blog. Operacin Lupita) mediante material publicitario.

3. POSICIONAMIENTO DE LA RED ANTICORRUPCIN AREQUIPA, POTENCIALES ALIADOS Y PARTICIPACIN EN LA AGENDA REGIONAL. La Red Anticorrupcin Arequipa con tal denominacin se ha venido posicionando a partir de julio del 2010, ya que por la implementacin de la Iniciativa Anticorrupcin se difundi los primeros meses como Jaque a la corrupcin. La red de aliados que se han sumado a este espacio y con los que se mantiene vnculo institucional son: Red Interquorum Arequipa Como co-ejecutor del Proyecto conjuntamente con IPC PARTICIPA. Clnica Jurdica de la UCSM A travs de los integrantes del ncleo que forman parte de la Clnica se mantiene el vnculo para la realizacin de determinadas actividades. Unin de Estudiantes Catlicos (UNEC) Apoyaron la ejecucin de la Campaa Operacin Lupita en Arequipa. Red Interquorum Majes - Apoyaron la ejecucin de la Campaa Operacin Lupita en Majes (Pedregal).

POTENCIALES ALIADOS DE LA RED ANTICORRUPCIN EN EL MBITO DE LA SOCIEDAD CIVIL Nombre de la Datos Razn institucin Centro de Estudios www.ceder. org.pe Tenemos referencia que an est para el Desarrollo trabajando en vigilancia ciudadana. En el Regional - CEDER Presidente: Juan mes de noviembre del 2010 realiz un Catacora Bruna evento en Ilo que congreg a la sociedad civil de la MACROSUR. Director Desco scar Toro. Sur: Junto al CEDER forman parte del Programa Vigila Per, por lo tiene experiencia en vigilancia ciudadana.

DESCO

ADCODEA

Presidente: Juan Carlos Si se busca continuar en la labor de Jaquegua. vigilancia en el proceso de contratacin docente, ste constituira un buen aliado en el sector educativo. Presidente: Jean Carlos Est integrado por jvenes de la carrera Cuba Yaranga de derecho de la UCSM y dos de sus integrantes participaron del Curso de tica de la Defensora del Pueblo. Responsable en El CIED junto a tres ONG (Red Mujer Arequipa: Alfonso Aire. Rural, ASDE y SADA) vienen implementando un Programa de Desarrollo Rural (PDR) el cual tiene un componente de formacin poltica a actores polticos y no polticos, por lo que

JURIS VERITATIS

CIED

Red Mujer Rural

Responsable: Rub

poseen una Escuela de formacin poltica y abordan temas de presupuestos participativos, vigilancia, entre otros. Dentro del PDR la Red Mujer Rural est a cargo de la Escuela de Formacin Poltica.

POTENCIALES ALIADOS DE LA RED ANTICORRUPCIN EN EL MBITO DE INSTITUCIONES ESTATALES Nombre de la Datos Razn institucin Mesa de Responsable: Jos Luis Trabaja con instituciones de la sociedad Concertacin para Vargas civil, y viene participa en temas de la lucha contra la vigilancia apoyando los comits de pobreza (MCLP) vigilancia de los Presupuestos Participativos. Defensora del Defensor Adjunto: Dr. Dentro de las instituciones que vienen Pueblo Amat Llerena participando del Programa Umbral es la que mejor se ha posicionado en la lucha anticorrupcin. Por otro lado, se tiene muy buenas relaciones con los funcionarios, lo cual se ha fortalecido al compartir el espacio del Curso de tica Pblica. Municipalidad Alcalde: Omar Candia Omar Candia es miembro fundador de la Distrital de Alto Aguilar Red Interquorum Arequipa, con quien Selva Alegre mantenemos vnculos y se conoce de su integridad y su compromiso en la lucha anticorrupcin. Municipalidad de Alcalde: Elvis Delgado Elvis Delgado tambin es miembro Distrital de Bacigalupi fundador de la Red Interquorum Yanahuara Arequipa, con quien tenemos muy buenas relaciones y tambin se encuentra comprometido en la lucha anticorrupcin. Municipalidad de Alcalde: Muiz Actualmente, Juan Carlos Callacondo Distrital de Cayma. Velarde se desempea como Gerente del rea Social de la Municipalidad, y nos ha manifestado su inters en trabajar en su distrito temas de vigilancia y anticorrupcin.

ESPACIOS EN LOS QUE LA RED ANTICORRUPCIN PARTICIPA EN LA AGENDA REGIONAL.

La Red Anticorrupcin Arequipa se ha venido articulando a otros espacios como la Mesa Anticorrupcin de la ODECMA, la Mesa Regional Anticorrupcin, el Curso de tica Pblica de la Defensora del Pueblo (que congreg a instituciones pblicas y de la sociedad civil, vinculadas a la lucha anticorrupcin) a travs de su participacin en

eventos promovidos. Sin embargo, no an es dbil nuestra participacin en asuntos de la Agenda Regional como en el COPARE (Consejo de Participacin Regional) y los Presupuestos Participativos.

Arequipa, 16 de enero del 2010