cat MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE “Afio del Bicentenario del Perd: 200 afios de Independencia” seeos ys! Sel reeled eae Lee elo Suse usr Neier Sele) else bic] RESOLUCION GERENCIAL N° 219 - 2021 - GDEPT- MDM Moche, 20 de diciembre del 2021 visto: El Informe N°860-2021-GDUR-MDM, de fecha 26 de noviembre de 2021, emitido por el Gerente de Desarrollo Urbano y Rural; el Informe 2972-2021-G.SS.PP-MDM, de fecha 26 de noviembre de 2021, emitido por la Gerencia de Servicios Publicos; el Informe N°1032-2021-GAJ- MDM, de fecha 02 de diciembre de 2021, emitido por el Gerente de Asesoria Juridica, sobre nulidad de autorizacién municipal N°007-2020 para la instalacién de estructuras y elementos Ublicitarios, ubicado en avenida La Marina con cruce calle Diego Ferre, y; CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto en el Art, 1948 dela Consti-ucién Politica del Peri, ‘odificado por la Ley N@ 30305, establece en el Articulo Unico, “Articulo 194. Las municipalidades Provinciales y distritales son los érganos de gobierno local, Tienen autonomia politica, econémica Y administrativa en los asuntos de su competencia’: Que, el Articulo 26" dela Ley N° 27972 —Ley Orgénica de Municipalidades, establece que, “la administracién municipal adopta una estructura gerencial sustentdndose en principios de Programacién, direccidn, efecucién, supervisién, control concurrente y posterior. Se rige por los rincipios de legalidad, economia, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacién y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley N°27444"- Que, en el Articulo 10° dela Ley N°27444— Ley del Procedimiento Administrative General, sefiala lo siguiente respecto a la nulidad: “Articulo 10.- Causales de nulidad. - Son vicios del acto administrative, que causan su nulidad de pleno derecho, fas siguientes: 1. La contravencién a la Constitucién, a las leyes 0 a las normas reglamentarias. 2. El efecto 0 la omisién de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacién del acto a que se refiere el Articulo 14”. Asimismo, en su Articulo 202", establece que, “202.1 En cualquiera de los casos enumerados en el articulo 10, puede declararse de oficio de nulidad de los actos {administratives, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés publico, 202.2 La nulidad de oficia solo puede ser declarada por el funcionario jerérquico superior al que expidié el acto que se invalida, Si se tratara de un acto emitide por una autoridad que no esta sometida o ‘subordinacién jerdrquica, la nulidad seré declarada también por resolucién del mismo funcionarro. 202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe al ao, contado a partir de la fecha en que hayon quedado consentidos (..)”. Que, de acuerdo con el Decreto Supreme N*004-2019-JUS ~ Texto Unico Ordenado dela Ley N* 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General, en su articulo 11° numeral 11.2), establece, “la nulidad de oficio seré conocida y declarada por lo autoridad superior de quien dicté 2g WSL 1 id BL II SLL fetta rat ee er SOU CCeCL LL eaecat MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE “Afilo del Bicentenario del Pert: 200 afios de Independencia” ROC“ EUCaRUOaRL eo sd CL as Ls Td Ld el acto, Sise tratara de un acto dictado por una autoridad que no esté semetida a subordinacion Jerérquica, la nulidad se deciara por resolucién de la misma autoridad. La nulidad planteada por medio de un recurso de reconsideracién o de apelacién serd conocida y deslarada por la autoridad competente para resolverio’; Que, el Articulo 213° del Texto Unico Ordenado del mismo cuerpo normativo, establece lo siguiente: 213.1 En cualquiera de los casos enumerados en el articulo 10, puede deciararse de oficio la nulidad de los actos administratives, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés piblico o lesionen derechos fundementales. 213.2 La nulidad de oficio solo puede ser declarada por el funcionario jerdrquico superior al que expidié el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una autoridad que no esté sometida a subordinacién yp, erdrauica, la nulidad es declarada por resolucién del mismo funcionario, Ademdés de declarar lo \)}\nulidad, fa autoridad puede resolver sobre el fondo del asunto de contarse con los elementos fbuficientes para ello. En este caso, este extremo sélo puede ser objeto de reconsideracién. Cuando jo sea posible pronunciarse sotre el fond del asunto, ae dispone la repostin del procedimiento ot momento en que el vce se produo. n caso de declraciin de nulied de oficio de un acto administrative favorable al administrado, Ia autoridad, previamente al pronunciamiento, le corre traslado, otorgdndole un plazo no menor de cinco (5) dias para ejercer su derecho de defensa. 213.3, La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe en el laze de des (2) afios, contado o partir de Ja fecha en que hayan quedado consentidos, o contado partir de la notificacién a la autoridad administrativa de la sentencia penal condenatoria firme, en lo referido a la nulidad de los actos previstos en el numeral 4 def articulo 10°. 213.4. En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, s6lo procede demandar la nulidad ante 1 Poder Judicial via el proceso contencioso administrative, siempre que la demanda se interponga dentro de los tres (3) afios siguientes a contar desde la fecha en que preseribié Ia facultad para declarar la nulidad en sede administrativa; Que, con niimero de orden N° 054 del TUPA ~ Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Moche, aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 06-2018-MDM, establece como requisitos para la AUTORIZACION PARA LA UBICACION DE PANEL MONUMENTAL, GIGANTOGRAFIA, UNIPOLAR, TOTEM, ANUNCIO © SIMILARES, siguientes! A). Requisitos Generales: 1. Solicitud con carécter de deciaracién jurada consignando lo siguiente: a} Persona natural: nombres y apellides, N° de DNI y/o RUC del solicitante. b) Persona juridica: Razdn Social, N* de RUC y Datos del representante legal (Nombres y Apellidos y N° DNI). ©) Domicilio del solicitante, 4d} Firma del solicitante o representante legal de ser el caso. 2. En el caso de personas juridicas u otros entes colectivos: dectaracién jurada del representante legal o apoderado sefialando que su poder se encuentra vigente, WRUOCAR Gaal Ter ELC ed eer a Telf: 044-465471 Ed Odea eA Rae Pa eLBaia i, % MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE “Afio del Bicentenario del Peri: 200 afios de Inde} endencia~ Pp 5 enti y ctr eS id BL SL ad BIO a a ac a La consignando el ntimero de partida electrnica y asiento de inscripcién en SUNARP. Traténdose de representacién de personas naturales: carta poder simple firmada Por el poderdante indicando de manera obligatoria su N* de documento de identidad, salvo que se trate de apoderados con poder insciito en SUNARP, en cuyo caso basta declaracién jurada en los mismos términos establecidos para personas juriicas. 3. Fotomantaje 0 posicionamiento virtual del elemento de publicidad exterior para el Que se solicit autorizacién municipal, en el que se aprecie el entorno urbano y el bien o edificacién donde se ubicaré, 4. Caracteristicas del Arte y Disefio (con medidas, colores y leyenda). 5. Pago de tasa municipal correspondiente. 8B) REQUISITOS ESPECIFICOS: 6. Para los casos de ocupacién de via publica, bajo jurisdiccién de la Municipalidad, se debe presentar Permiso Municipal para Ocupacién Temporal de la Via Publica. Que, mediante informe N°1015-2021-GDEPT-MDM, de fecha 24 de noviembre del 2021, se solicta 2 la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la MDM, informacién sobre panel Publicitario unipolar en Av. La Marina con cruce calle Diego Ferre, perteneciente a BECTEK CONTRATISTAS S.A.C, con detalle de medidas especificadas en la autorizacién municipal N-O07- 2020, siendo estas de 6.00 metros de ancho por 9.00 metros de altura, para la instalacién de estructuras y elementos publicitarios, asi como si este anuncio se encuentra dentro del dominio publico; Que, mediante Informe N"860-2021-GDUR-MDM, de fecha 26 de noviembre del 2021, la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la MDM, informa que desoues de la inspeccién realizada se observ que el anuncio publicitario contaba con medidas de 3,00 metros de ancho Por 1.50 metros de alto, ubicéndose en area puiblica; Que, mediante informe N"1013-2021-GDEPT-MDM, de fecha 24 de noviembre del 2021, Sesolicta 2 la Gerencia de Servicios Publicos,inspeccién de la auterizacién municipal N°007-2020, Para verificar sila ubicacién como el detalle del anuncio siguen manter realizado; éndose acorde al trémite Que, mediante Informe N'2972-2021-G $S.PP-MDM, de fecha 26 de noviembre del 2021, {a Gerencia de Servicios Piblicos, remite el Informe N"857-2021-OFCPM-MDM, de la Oficina de Fiscalizacion, Control y Policfa Municipal, en el cual, esta oficina manifiesta que se observa: “-MONTEMAR UBANIZACION, con imagenes de viviendas, edificios u otros; con mensaje: Informes y ventas Moche 044-465556 - Trujillo 044 266655, Calle Septlveda 430 ~ Moche, con Logotipo de Nuevo Crédito Mivivienda, Logotipo de Techo Propia y Logotipo de BECTEK Construye” aL Ca Da SD I a a pyr Telf: 044-46547feats MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE bo “Afio del Bicentenario del Perdi: 200 afios de Independencia” seuanieaaule: ented yeutora! ac a Psbiey Nt ie TNL Io ue, mediante informe N° 1032-2021-GAI-MDM, de fecha Ol de diciembre de 2021, ‘ecomienda que se deberé declarar la nulidad de oficio del procedimiento AUTORIZACION PARA LA UBICACION DE PANEL MONUMENTAL, GIGANTOGRAFIA, UNIPOLAR, TOTEM, ANUNCIO ° SIMILARES, por estar inmersa en causal de nulidad contenida en el Ar10 inciso 1 del Decreto Supremo N004-2013-JUS que aprueba el TUO de la Ley N*274AA- Ley del Procedimiente Administrativo General; por cuanto se emitié la Autorizacién Municipal N*007.2020 en inabservancia alos requisitos contenidos en el TUPA, siendo que, comose sefala en niimero de orden N" 054, para los casos de ocupacién de via publica, bajo jurisdicaén de la Municipalidad, Se debe presentar Permiso Municipal para Ocupacién Temporal dela Via Pablica, Previa al uso del espacio; en consecuencia nula la Autorizacién Municipal N*007-2020; Gue, ‘con carta N° 223-2021-GDEPT-MDM, se le notifica a la empresa BECTEK S.CONTRATISTAS S.AC, que se ha dado inicio al procedimiento de nulidad de oficio de la ‘Swutorizacién Municipal N°007-2020; AUTORIZACION PARA LA UBICACION DE PANEL c/ MONUMENTAL, GIGANTOGRAFIA, UNIPOLAR, TOTEM, ANUNCIO O SIMILARES; para lo que, en el C7” marco del Decreto SupremoN’004-2018-1Us Texto Unico ‘Ordenado dela Ley N*27444- Ley del Procedimiento Administrativo General, en el articulo 213° hace mencién “En caso de declaracién de rnulidad de oficio de un acto administrative favorable al adminstrado, Ia autoridad, previamente al pronunciamiento, le corre traslado, otorgéndole un plaze no menor de cinco (5) dias para ejercer su derecho de defensa.” Que, con carta N° 494-2021-BECTEK/GER, de fecha 15 de diciembre del 2021, la empresa BECTEK CONTRATISTAS S.A.C, presenta descargos, manifestando en el numeral dos (2) que “al momento de solictar la autorizacion correspondiente, no se encontrabe vigente el nuevo TUPA; Por lo que no resulta arreglado a Ley que se pretenda anular una licencia cuando en la fecha de iniéo del trémite no era obligatorio la presentacién de ningun permise municipal para la via publica, Que, dicho argumento, no es valido, puesto que, el TUPA vigente de la Municipalided Distrital de Moche, es el aprobado con ordenanza municipal N'06-2018-MDM vigente a partic dl 15 de diciembre del 2019, mismo que establece el procedimiento can numero de orden N* 054, para los casos de ocupacién de via publica, bajo jurisdieién de la Municipalidad, hace mencidn aue se debe presentar Permiso Municipal para Ocupacién Temporal de la Via Publica, previa al uso del espacio. Glue, en esta misma carta N° 494-2021-BECTEK/GER, de fecha 15 de diciembre del 2021, 'e empresa BECTEK CONTRATISTAS S.AC, presenta descargos, manifestando en el numeral tres (3) que “...se ha verficado el TUPA del 2020, aprobado por Decreto de Aleaidia N"05-2020-MDM, de fecha 14.10.2020, que no aparece estructurado el procedimiento para obtener el permiso ‘municipal para ocupacién temporal, por lo que no se puede exigir un requisito que no se encuentra previsto en el TUPA, por lo que solicitamos se deje sin efecto este procedimiento, debiendo ‘mantener la autorizacién municipal todos los efectos legoles”, fea id La CL | er reve UCC ei eee“Afio del Bicentenario del Pert: 200 afios de Independencia” cat MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOCHE Pa etidod y cultura! aRUGARUPaRUCaRI Os A id LI Id I a Que, dicho argumento, no es vilido, puesto que, acorde al articulo 40" de la Ley N°27972, Ley orgénica de municipalidades, documentacién de cardcter admiristrativos y normativos Unicamente pueden ser aprobados mediante ordenanza municipal y no mediante resolucién de alcaldia, Que, conforme 3 los considerandos antes expuestos y de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgénica de Municipalidades ~ Ley N°27872; SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO. - DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO DE ACTO ADMINISTRATIVO contenido en la AUTORIZACION MUNICIPAL N* 007-2020 PARA LA INSTALACION DE ESTRUCTURAS Y ELEMENTOS PUBLICITARIOS, de fecha 15 de enero de 2020, emitida por la Oficina de Gestion Empresarial y Licencias, emitida a favor del Sr. Honorio Urrelo Carlos Eduardo ~ Representante Legal de la empresa BECTEK CONTRATISTAS SAC con RUC N* 20430578805, por los considerandos expuestos en la presente resolucién. ARTICULO SEGUNDO. ~ DAR POR AGOTADA LA VIA ADMINISTRATVA, al amparo de lo regulado en el articulo 228” inciso D), de acuerdo al Decreto Supremo N*004-2019-JUS ~ Texto Unico Ordenado de la Ley N* 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General. ARTICULO TERCERO. - NOTIFICAR, la presente Resolucién Sr. Honorio Urrelo Carlos Eduardo ~ Representante Legal de la empresa BECTEK CONTRATISTAS S.AC, Gerencia Municipal, Gerencia de Asesoria Juridica y demés oficinas correspondientes para su conocimiento, ‘cumplimiento y demés fines. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y¥ CUMPLASE. eu Cre) COMP Sree DOC EeLre ay