Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè 385

ÝÊËÅ (ECKLE) ïðîòèâ

ÔÅÄÅÐÀÒÈÂÍÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÃÅÐÌÀÍÈÈ
Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 15 èþëÿ 1982 ã.

ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ

ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ

À. Îñíîâíûå ôàêòû

Ã-í Ãàíñ Ýêëå è åãî æåíà Ìàðèàííà, 1926-ãî è 1935 ã. ðîæäåíèÿ ñîîò-
âåòñòâåííî, ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè Ãåðìàíèè.
Ã-í Ýêëå áûë âëàäåëüöåì ôèðìû, êîòîðàÿ çàíèìàëàñü ïîñòàâêîé â êðå-
äèò ìàòåðèàëîâ è ïîäãîòîâêîé ïëîùàäîê äëÿ æåëàþùèõ ñòðîèòüñÿ. Åãî æåíà
ðàáîòàëà íà ýòîé ôèðìå. Äåÿòåëüíîñòü ôèðìû â ïåðèîä ìåæäó 1959-ì è
1967 ã. ñòàëà ïðåäìåòîì òðåõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ óãîëîâíûõ äåë â Òðèðå, Ñààð-
áðþêåíå è ʸëüíå.
 1959 ã. ïðîêóðàòóðà Òðèðà, íà÷àëà ðàññëåäîâàíèå, ïîäîçðåâàÿ çàÿâè-
òåëÿ â çàêëþ÷åíèè ìíîãî÷èñëåííûõ äîãîâîðîâ, îñíîâûâàâøèõñÿ íà ëîæíûõ
îáåùàíèÿõ, è â ïîëó÷åíèè çàéìîâ îáìàííûì ïóòåì. Ñóä îòêðûëñÿ 11 íîÿáðÿ
1970 ã. 17 ìàðòà 1972 ã. Çåìåëüíûé ñóä Òðèðà ïðèãîâîðèë ã-íà è ã-æó Ýêëå ê
òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ çà ìîøåííè÷åñòâî. 19 ôåâðàëÿ 1976 ã. èõ æàëîáà ïî
âîïðîñàì ïðàâà áûëà îòêëîíåíà Âåðõîâíûì ôåäåðàëüíûì ñóäîì. Æàëîáà â
Ôåäåðàëüíûé Êîíñòèòóöèîííûé ñóä, â ò. ÷. íà äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëü-
ñòâà, â èþíå 1977 ã. áûëà îòêëîíåíà êàê íå èìåþùàÿ øàíñîâ íà óñïåõ.
Ïî çàâåðøåíèè äðóãîãî ðàññëåäîâàíèÿ, êîòîðîå íà÷àëîñü â êîíöå
1963 ã., Çåìåëüíûé ñóä Ñààðáðþêåíà â îêòÿáðå 1967 ã. ïðèçíàë çàÿâèòåëåé
âèíîâíûìè â ìîøåííè÷åñòâå; ïîñëå òîãî êàê â ìàðòå 1969 ã. Âåðõîâíûé ôå-
äåðàëüíàÿ ñóä îòìåíèë ïðèãîâîð, â 1970-ì è 1971 ã. Çåìåëüíûé ñóä îñóäèë èõ
ïîâòîðíî. Íîâàÿ æàëîáà, íà ýòîò ðàç ïî âîïðîñàì ïðàâà, áûëà îòêëîíåíà
20 àïðåëÿ 1972 ã.
Íàêîíåö, ïðîêóðàòóðà ʸëüíà íà÷àëà ïî àíàëîãè÷íûì îñíîâàíèÿì ðàñ-
ñëåäîâàíèå â ìàðòå 1967 ã., íî äåëî áûëî çàêðûòî â ñåíòÿáðå 1977 ã. ïî
ïðè÷èíå íåçíà÷èòåëüíîñòè ïðèãîâîðà, êîòîðûé ìîã áû áûòü âûíåñåí, ïî
ñðàâíåíèþ ñ ïðèãîâîðàìè, óæå âûíåñåííûìè â äâóõ äðóãèõ ñóäàõ.
 íîÿáðå 1977 ã. Çåìåëüíûé ñóä Òðèðà ïî ñîâîêóïíîñòè ïðèãîâîðîâ îï-
ðåäåëèë ã-íó Ýêëå ñåìü ëåò, è äâà ãîäà è âîñåìü ìåñÿöåâ äëÿ åãî æåíû. 23
àïðåëÿ 1978 ã. Âåðõîâíûé çåìåëüíûé ñóä â Êîáëåíöå îòêëîíèë “íåìåäëåííóþ
àïåëëÿöèþ”, ïîäàííóþ îáîèìè çàÿâèòåëÿìè ïðîòèâ ðåøåíèÿ Çåìåëüíîãî ñóäà.

B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

 îñíîâå äåëà ëåæèò æàëîáà, íàïðàâëåííàÿ ã-íîì è ã-æîé Ýêëå â Êî-

ìèññèþ â äåêàáðå 1977 ã. Îíè æàëîâàëèñü, ñðåäè ïðî÷åãî, íà ÷ðåçìåðíóþ

Russian case-law collection 2.p65 385 09/08/00, 15:12

 386 Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

äëèòåëüíîñòü óãîëîâíûõ äåë â Òðèðå, Ñààðáðþêåíå è ʸëüíå è óòâåðæäàëè,

÷òî ñòàëè æåðòâàìè íàðóøåíèÿ ïðàâà íà ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà ⠓ðàçóìíûå
ñðîêè” â ñìûñëå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè.  ìàå 1979 ã. Êîìèññèÿ îáúÿâèëà
õîäàòàéñòâà ïðèåìëåìûìè â îòíîøåíèè äëèòåëüíîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðà-
òåëüñòâà â Òðèðå è ʸëüíå.  ñâîåì äîêëàäå îò 11 äåêàáðÿ 1980 ã. Êîìèññèÿ
åäèíîãëàñíî âûñêàçàëà ìíåíèå î íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1.

ÈÇÂËÅ÷ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍȟ

ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ

Çàÿâèòåëè æàëîâàëèñü íà äëèòåëüíîñòü ðàññìîòðåíèÿ èõ óãîëîâíûõ äåë

â ñóäàõ Òðèåðà è ʸëüíà; îíè óòâåðæäàëè, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî ïðåâûñèëî
“ðàçóìíûé ñðîê” (ñòàòüÿ 6 ï.1).

Ñòàòüÿ 25 ï. 1

 ñâîåé ïàìÿòíîé çàïèñêå, à âïîñëåäñòâèè è â óñòíûõ âûñòóïëåíèÿõ,

ïðåäñòàâèòåëè Ïðàâèòåëüñòâà îôèöèàëüíî ïðîñèëè Ñóä íå ðàññìàòðèâàòü
ïî ñóùåñòâó. Ñîãëàñíî óòâåðæäåíèÿì Ïðàâèòåëüñòâà, çàÿâèòåëè íå ìîãëè
ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå æåðòâ â ñìûñëå ñòàòüè 25 ï. 1 Êîíâåíöèè, êîòî-
ðàÿ ãëàñèò:
“Êîìèññèÿ ìîæåò ïðèíèìàòü æàëîáû, íàïðàâëåííûå â àäðåñ Ãåíåðàëü-
íîãî ñåêðåòàðÿ Ñîâåòà Åâðîïû, îò ëþáîãî ëèöà, ëþáîé íåïðàâèòåëüñòâåííîé
îðãàíèçàöèè èëè ëþáîé ãðóïïû ÷àñòíûõ ëèö, êîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî ÿâè-
ëèñü æåðòâàìè íàðóøåíèÿ îäíîé èç Âûñîêèõ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ñòîðîí èõ
ïðàâ, ïðèçíàííûõ â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè...”
Ñóäû Ãåðìàíèè, óòâåðæäàëî Ïðàâèòåëüñòâî, ôàêòè÷åñêè ïðèçíàëè
÷ðåçìåðíóþ äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà: Çåìåëüíûé ñóä Òðèðà ó÷åë ýòî
îáñòîÿòåëüñòâî ïðè âûíåñåíèè ïðèãîâîðà; àíàëîãè÷íî ïîñòóïèë è Çåìåëü-
íûé ñóä ʸëüíà, âûíåñÿ ïîñòàíîâëåíèå î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëå-
äîâàíèÿ (ñì. ï. 35 è 55 âûøå).
Çàÿâèòåëè îñïàðèâàëè ëîãèêó ýòèõ ðàññóæäåíèé. Êîìèññèÿ îíà áûëà
ñîãëàñíà ñ íèì. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, ñóäû íå ïðèçíàâàëè íàðóøåíèÿ ñòà-
òüè 6; óìåíüøåíèå ñðîêà íàêàçàíèÿ ñóäîì Òðèðà, áûëî íåçíà÷èòåëüíûì;
îòíþäü íå î÷åâèäíî, ÷òî Çåìåëüíûé ñóä ʸëüíà, âûíîñÿ ðåøåíèå î ïðåêðà-
ùåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïðèíÿë âî âíèìàíèå ÷ðåçìåðíóþ äëè-
òåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà.
Ñóä âïðàâå âûíåñòè ðåøåíèå ïî ïîâîäó òàêîãî ðîäà ïðåäâàðèòåëüíûõ
âîçðàæåíèé, åñëè ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê óæå âûäâèãàëî èõ ïåðåä Êîìèññèåé
â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî ïîçâîëÿëè èõ õàðàêòåð è îáñòîÿòåëüñòâà (ñì. ðåøå-
íèå ïî äåëó Àðòèêî îò 13 ìàÿ 1980 ã. Ñåðèÿ À, ò. 37, ñ. 12, ï. 24).
Ýòè óñëîâèÿ áûëè âûïîëíåíû ïî íàñòîÿùåìó äåëó, è ïðàâî íà ïðèíåñå-
íèå âîçðàæåíèé íå óòðà÷åíî.
Ñëîâî “æåðòâà” â êîíòåêñòå ñòàòüè 25 è äàííîãî äåëà îçíà÷àåò ëèöî,
íåïîñðåäñòâåííî ïîñòðàäàâøåå â ðåçóëüòàòå óïóùåíèÿ, ïðè÷åì íàðóøåíèå
âîçìîæíî äàæå â îòñóòñòâèå óùåðáà, êîòîðûé èìååò çíà÷åíèå ëèøü â êîí-
òåêñòå ñòàòüè 50 (ñì. inter alia ðåøåíèå ïî äåëó Àäîëüôà îò 26 ìàðòà 1982 ã.
Ñåðèÿ À, ò. 49, ñ. 17, ï. 37).

Russian case-law collection 2.p65 386 09/08/00, 15:12

 Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè 387
Ñîîòâåòñòâåííî, ñìÿã÷åíèå ïðèãîâîðà è ïðåêðàùåíèå óãîëîâíîãî ïðå-
ñëåäîâàíèÿ, ñ ó÷åòîì ÷ðåçìåðíîé äëèòåëüíîñòè ðàçáèðàòåëüñòâà â ïðèíöèïå
íå ëèøàþò çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî ñòàòóñà æåðòâû â ñìûñëå ñòàòüè 25; îíè
äîëæíû áûòü ïðèíÿòû âî âíèìàíèå åäèíñòâåííî ñ öåëüþ îöåíêè ðàçìåðà
óùåðáà, êîòîðûé ïðåäïîëîæèòåëüíî áûë åìó íàíåñåí (ñì. mutatis mutandis
âûøåíàçâàííîå ðåøåíèå ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 22 èþíÿ 1972 ã. Ñåðèÿ À,
ò. 15, ñ. 8, ï. 20—21; ðåøåíèå ïî äåëó Íåéìàñòåðà îò 7 ìàÿ 1974 ã. Ñåðèÿ À,
ò. 17, ñ. 18—19, ï. 40).
Ñóä íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè èçúÿòèÿ èç ýòîãî îáùåãî ïðàâèëà â ñëó-
÷àå, êîãäà íàöèîíàëüíûå âëàñòè ïðèçíàëè îòêðûòî ëèáî ôàêòè÷åñêè íàðó-
øåíèå Êîíâåíöèè è ïðåäóñìîòðåëè êîìïåíñàöèþ çà ýòî (ñì. ðåøåíèå Êîìèñ-
ñèè îò 16 îêòÿáðÿ 1980 ã. î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû ïî äåëó Øëîôôåð ïðîòèâ
Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè). Â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äóáëèðî-
âàíèå âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ïðîöåññà ðàçáèðàòåëüñòâîì â Êîìèññèè è Ñóäå
âðÿä ëè âûãëÿäèò ñîâìåñòèìûì ñ ñóáñèäèàðíûì õàðàêòåðîì ìåõàíèçìà çà-
ùèòû, óñòàíîâëåííîãî Êîíâåíöèåé. Êîíâåíöèÿ ïðåäîñòàâëÿåò êàæäîìó ãîñó-
äàðñòâó-ó÷àñòíèêó ïåðâîå ìåñòî â îáåñïå÷åíèè îõðàíÿåìûõ åþ ïðàâ è ñâî-
áîä (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó “Î ÿçûêàõ â Áåëüãèè” îò 23 èþëÿ 1968 ã. Ñåðèÿ À,
ò. 6, ñ. 35, ï. 10 in fine; è ðåøåíèå ïî äåëó Õýíäèñàéäà îò 7 äåêàáðÿ 1976 ã.
Ñåðèÿ À, ò. 24 , ñ. 22, ï. 48). Ñóáñèäèàðíûé õàðàêòåð ñòàíîâèòñÿ îñîáåííî
î÷åâèäåí ïðèìåíèòåëüíî ê ãîñóäàðñòâàì, êîòîðûå âêëþ÷èëè Êîíâåíöèþ â
ñâîå âíóòðåííåå ïðàâî è ãäå íîðìû Êîíâåíöèè ñ÷èòàþòñÿ äåéñòâóþùèìè
íåïîñðåäñòâåííî (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Âàí Äðîîãåíáðåêà îò 24 èþíÿ 1982 ã.
Ñåðèÿ À, ò. 50 , ï. 55).
Ïîñêîëüêó Êîíâåíöèÿ èíòåãðèðîâàíà â ïðàâî Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëè-
êè Ãåðìàíèè, íè÷òî íå ïðåïÿòñòâîâàëî ñóäàì ñòðàíû, åñëè áû îíè ïîñ÷èòà-
ëè ýòî óìåñòíûì, âûíåñòè ðåøåíèå î íàðóøåíèè Êîíâåíöèè, à èìåííî ñòà-
òüè 6 ï. 1. Â ðàñïîðÿæåíèè íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ èìåþòñÿ ñðåäñòâà, ïîçâîëÿ-
þùèå ïðèñóæäàòü ïðè ýòîì ñîîòâåòñòâóþùåå âîçìåùåíèå: ñîãëàñíî ñëîæèâ-
øåéñÿ ïðàêòèêå Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî ñóäà ïðè âûíåñåíèè ïðèãîâîðà
ñóäüÿ äîëæåí ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ëþáîå ïðåâûøåíèå “ðàçóìíûõ ñðîêîâ”
ðàçáèðàòåëüñòâà â ñìûñëå ñòàòüè 6 ï. 1 (ñì. ðåøåíèå îò 10 íîÿáðÿ 1971 ã.,
“Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Strafsachen”. V. 24, p. 239—243).
Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä äîëæåí óñòàíîâèòü, ó÷èòûâàëè ëè, êàê óòâåðæäà-
åò Ïðàâèòåëüñòâî, ãåðìàíñêèå ñóäû â ñâîèõ ðåøåíèÿõ íàðóøåíèå ñòàòüè 6
ï. 1 è ïðåäîñòàâèëè ëè îíè â ñâÿçè ñ ýòèì âîçìåùåíèå.
 ðåøåíèÿõ Çåìåëüíîãî ñóäà Òðèðà ñêàçàíî, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî â
íåì øëî “íåîáû÷íî äîëãîå âðåìÿ” (ðåøåíèå îò 17 ìàðòà 1972 ã. ï. 27 âûøå);
áûëî “÷ðåçìåðíî äëèòåëüíûì” (ðåøåíèå îò 24 íîÿáðÿ 1977 ã. ï. 35 âûøå). Îá
ýòîì æå ãîâîðèòñÿ â ðåøåíèè Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî ñóäà îò 19 ôåâðàëÿ
1976 ã. è â ðåøåíèè Âåðõîâíîãî çåìåëüíîãî ñóäà Êîáëåíöà îò 23 ÿíâàðÿ 1978
ã. (ñì. ï. 33 è 36 âûøå). Âñå ýòè ðåøåíèÿ, êðîìå ðåøåíèÿ ñóäà Òðèðà, ññûëà-
ëèñü íà ñóäåáíóþ ïðàêòèêó, î êîòîðîé ñêàçàíî âûøå â ï. 67. Òîëüêî ñóä
Êîáëåíöà óïîìèíàåò î ñòàòüå 6 ï. 1, êîãäà ãîâîðèò, ÷òî äàæå ñ ó÷åòîì ýòîé
ñòàòüè, ïðèãîâîð, âûíåñåííûé â Òðèðå, íå ÿâëÿåòñÿ èçëèøíå ñóðîâûì.
 ðåøåíèè Çåìåëüíîãî ñóäà ʸëüíà îò 21 ñåíòÿáðÿ 1977 ã. î ïðåêðàùå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà ïðîòèâ ã-íà è ã-æà Ýêëå îòìå÷àåòñÿ ñîãëàñèå îáâèíÿå-
ìîãî è ñäåëàíà ññûëêà íà ôîðìàëüíûå ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîêóðàòóðû (ñì. ï. 33
âûøå). Ïîñëåäíÿÿ ñîñëàëàñü íà óêàçàíèÿ Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî ñóäà î
êóìóëÿöèè ïðèãîâîðîâ, ÷òî è áûëî ñäåëàíî Çåìåëüíûì ñóäîì Òðèðà.

Russian case-law collection 2.p65 387 09/08/00, 15:12

 388 Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

Èç âûøåñêàçàííîãî âèäíî, ÷òî íè îäèí èç ðàññìàòðèâàâøèõ äåëî ñóäîâ

íå ïðèçíàë ôàêòà íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 1. Òåì íå ìåíåå ôîðìóëèðîâêè,
èñïîëüçîâàííûå íàçâàííûìè âûøå ñóäàìè ìîãóò áûòü ïðèðàâíåíû ê óñòà-
íîâëåíèþ ýòîãî îáñòîÿòåëüñòâà â ñóäåáíîì çàñåäàíèè. Ìåíüøå îñíîâàíèé â
ýòîì îòíîøåíèè äàåò ðåøåíèå ñóäà â ʸëüíå; îíî âðÿä ëè ïîçâîëÿåò ñäåëàòü
âûâîä, ÷òî ýòîò ñóä ïðèçíàë, ÷òî äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ
íàðóøåíèåì ñòàòüè 6 ï. 1.
Äàæå åñëè ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî íàçâàííûå ðåøåíèÿ äåéñòâèòåëüíî
ïðèçíàþò â äîñòàòî÷íî ÿñíîé ôîðìå íåñîáëþäåíèå òðåáîâàíèÿ “ðàçóìíûõ
ñðîêîâ”, òî îñòàåòñÿ âîïðîñ — áûëî ëè ïðåäîñòàâëåíî âîçìåùåíèå? Áûëî
ëè ñìÿã÷åíèå ïðèãîâîðà, âûíåñåííîãî ñóäîì Òðèðà, è ïðåêðàùåíèå óãîëîâ-
íîãî äåëà ïî ðåøåíèþ ñóäà ʸëüíà ñîâåðøåíû â èñïðàâëåíèå òîãî, íà ÷òî
áûëà ïðèíåñåíà ðàññìîòðåííàÿ æàëîáà?
Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî îòâåò íà ýòè âîïðîñû òåñíî ñâÿçàí ñ äðóãèì àñïåêòîì
äåëà, à èìåííî ìàñøòàáàìè ñîâåðøåííîãî íàðóøåíèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî,
îñíîâíûìè äîâîäàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî âîçðàæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà.

Î íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1
Êîìèññèÿ âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1,
êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò:
“Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðè îïðåäåëåíèè åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ
è îáÿçàííîñòåé èëè ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãî óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ, ïðåäúÿâ-
ëåííîãî åìó, íà ñïðàâåäëèâîå ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóìíûé
ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè çà-
êîíà...”
Ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàëî, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî íà íåêîòîðûõ ñòàäèÿõ
áûëî íåðàçóìíî äëèòåëüíûì.

À. Äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà

 æàëîáå çàÿâèòåëÿ ãîâîðèòñÿ, ÷òî ñóäåáíûé ïðîöåññ â Òðèðå íà÷àëñÿ

â íîÿáðå 1959 ã. è çàâåðøèëñÿ 24 íîÿáðÿ 1977ã., êîãäà ñóä êóìóëèðîâàë âûíå-
ñåííûå âñåìè ïðèãîâîðàìè íàêàçàíèÿ. Â õîäå ñëóøàíèé Ïðàâèòåëüñòâî óò-
âåðæäàëî, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî øëî ñ 7 îêòÿáðÿ 1964 ã. (îáûñê â ïîìåùåíè-
ÿõ çàÿâèòåëÿ) äî 19 ôåâðàëÿ 1976 ã. (ðåøåíèå Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî
ñóäà). Êîìèññèÿ ñîãëàñèëàñü ñî âòîðîé äàòîé, íî ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, äàòó
íà÷àëà ðàçáèðàòåëüñòâà ìîæíî îòíåñòè ïî êðàéíåé ìåðå ê 1 ÿíâàðÿ 1961 ã.
Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëåé è Êîìèññèè, ïðîöåññ â ʸëüíå íà÷àëñÿ ñ âûäà÷è
25 àïðåëÿ 1967 ã. ïðèêàçà îá îáûñêå ïîìåùåíèé è àðåñòå ã-íà è ã-æè Ýêëå. Â
Ñóäå Ïðàâèòåëüñòâî, ïî-âèäèìîìó, ïðåäëîæèëî ðàññìàòðèâàòü äàòó èñïîë-
íåíèÿ äàííîãî ñóäåáíîãî ïðèêàçà, à èìåííî 11 ìàÿ 1967 ã., à íå áîëåå ïî-
çäíþþ, êàê ýòî áûëî ñäåëàíî â Êîìèññèè, äàòó âçÿòèÿ ã-íà Ýêëå ïîä ñòðà-
æó (25 íîÿáðÿ 1969 ã.). ×òî êàñàåòñÿ îêîí÷àíèÿ ýòîãî ïåðèîäà, òî çàÿâèòåëè,
Ïðàâèòåëüñòâî è Êîìèññèÿ — âñå ñîãëàñèëèñü ñ äàòîé 21 ñåíòÿáðÿ 1977 ã.,
äåíü, êîãäà ïðîöåññ çàâåðøèëñÿ.

1. Íà÷àëî ïåðèîäîâ, êîòîðûå ñëåäóåò ïðèíèìàòü â ðàñ÷åò

73.  óãîëîâíûõ äåëàõ “ðàçóìíûé ñðîê”, î êîòîðîì ãîâîðèòñÿ â ñòàòüå 6

ï. 1, íà÷èíàåò òå÷ü ñ ìîìåíòà, êîãäà ëèöó “ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå”; ýòî

Russian case-law collection 2.p65 388 09/08/00, 15:12

 Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè 389
ìîæåò ïðîèçîéòè ðàíüøå, ÷åì äåëî ïîïàäåò â ñóä (ñì., íàïðèìåð, ðåøåíèå
îò 27 ôåâðàëÿ 1980 ã. ïî äåëó Äåâååðà. Ñåðèÿ À, ò. 35, ñ. 22, ï. 42), ñî äíÿ
àðåñòà, ñ äàòû, êîãäà çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî áûëî îôèöèàëüíî óâåäîìëå-
íî, ÷òî ïðîòèâ íåãî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî, èëè ñ äàòû, êîãäà áûëî
íà÷àòî ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå (ñì. âûøåóïîìÿíóòûå ðåøåíèÿ ïî äåëó
Âåìõîôà îò 27 èþíÿ 1968 ã.; ïî äåëó Íåéìàñòåðà, âûíåñåííîå â òîò æå äåíü;
ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 16 èþëÿ 1971 ã.). “Îáâèíåíèå” äëÿ öåëåé ñòàòüè 6 ï. 1
ìîæíî îïðåäåëèòü êàê îôèöèàëüíîå óâåäîìëåíèå ëèöà êîìïåòåíòíûìè âëà-
ñòÿìè, ÷òî åñòü îñíîâàíèå óòâåðæäàòü, ÷òî èì ñîâåðøåíî óãîëîâíîå ïðå-
ñòóïëåíèå.
Ïðèìåíÿÿ ýòè ïðèíöèïû ê îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà, Ñóä ïîëàãàåò, ÷òî
äàòà, ïðåäëîæåííàÿ çàÿâèòåëÿìè â ñâÿçè ñ ðàçáèðàòåëüñòâîì â Òðèðå, íå
ÿâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåé, òàê êàê ïðåäñòàâëåííûå Ïðàâèòåëüñòâîì äîêó-
ìåíòû ïîêàçûâàþò, ÷òî æàëîáà, ïîäàííàÿ 28 îêòÿáðÿ 1959 ã. íà ñóïðóãîâ
Ýêëå, íå ïðèâåëà ê íàçíà÷åíèþ ôîðìàëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ; íè ïðîêóðàòó-
ðà, íè ïîëèöèÿ íå ïðîâîäèëè îïðîñà ñâèäåòåëåé èëè çàÿâèòåëåé. Íàñòîÿùåå
ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå íà÷àëîñü òîëüêî â àâãóñòå 1960 ã., êîãäà â ñâÿçè
ñ îáâèíåíèÿìè, âûäâèíóòûìè ïðîòèâ ã-íà Ýêëå, îïðàøèâàëèñü ìíîãî÷èñëåí-
íûå ñâèäåòåëè (ñì. ï. 11—12 âûøå).
Òåì íå ìåíåå, ïîñêîëüêó íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, êîãäà çàÿâèòåëÿì ñòàëî
îôèöèàëüíî èçâåñòíî î ñëåäñòâèè, Ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ ìíåíèåì Êîìèññèè è
âçÿë çà òî÷êó îòñ÷åòà, â êà÷åñòâå “íà÷àëà” 1 ÿíâàðÿ 1961 ã.
Ñóä íå ñ÷åë íåîáõîäèìûì ïðîâîäèòü êàêîå-ëèáî ðàçëè÷èå ìåæäó äâóìÿ
çàÿâèòåëÿìè, òàê êàê, õîòÿ ñëåäñòâèå è íå áûëî íàïðàâëåíî ïðîòèâ ã-æè
Ýêëå ñ ñàìîãî íà÷àëà, îíà îùóùàëà ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî â òîé æå ìåðå, êàê è
åå ìóæ.
75. Ñîîòâåòñòâóþùåé äàòîé íà÷àëà ïðîöåññà â ʸëüíå ÿâëÿåòñÿ äàòà
âðó÷åíèÿ ñóäåáíîãî ïðèêàçà, èçäàííîãî 25 àïðåëÿ 1967 ã., ò. å. 11 ìàÿ 1967 ã.
(ñì. ï. 72 âûøå).

2. Îêîí÷àíèå ïåðèîäîâ, êîòîðûå ñëåäóåò ïðèíèìàòü â ðàñ÷åò

×òî êàñàåòñÿ âðåìåíè îêîí÷àíèÿ, òî â óãîëîâíûõ äåëàõ ïåðèîä, íà êî-

òîðûé ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 1, îõâàòûâàåò âñå âðåìÿ
ïðîõîæäåíèÿ äåëà, âêëþ÷àÿ àïåëëÿöèîííóþ ïðîöåäóðó (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó
ʸíèãà îò 28 èþíÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 27, ñ. 33, ï. 98).
77. Ðåøåíèåì Âåðõîâíîãî ôåäåðàëüíîãî ñóäà îò 19 ôåâðàëÿ 1976 ã. íà
ñóä Òðèðà áûëà âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü êóìóëèðîâàòü íàëîæåííûå íà ã-íà è
ã-æó Ýêëå íàêàçàíèÿ ïî ïðèãîâîðàì ñóäîâ Ñààðáðþêåíà è Òðèðà. Ïðè ýòîì
âûñøàÿ èíñòàíöèÿ íàïîìíèëà, ÷òî òàêàÿ îáÿçàííîñòü ïðÿìî âîçëîæåíà íà
ñóäû äåéñòâóþùèì ïðàâîì (ñò. 53—54 Óãîëîâíîãî êîäåêñà). Òàêîå ñîåäèíå-
íèå ïðèãîâîðîâ íå ÿâëÿåòñÿ ÷èñòî àðèôìåòè÷åñêèì äåéñòâèåì, ò. ê. ñîãëàñíî
ñòàòüå 54 Óãîëîâíîãî êîäåêñà ñóäüè Òðèðà äîëæíû áûëè äàòü ñîáñòâåííóþ
îáùóþ îöåíêó âñåõ ïðåñòóïëåíèé, â ñîâåðøåíèè êîòîðûõ çàÿâèòåëè áûëè
ïðèçíàíû âèíîâíûìè è â Ñààðáðþêåíå, è â Òðèðå, à òàêæå ñâîþ îöåíêó
ëè÷íîñòè ïðåñòóïíèêîâ; ôàêòè÷åñêè ýòî è áûëî ñäåëàíî â ðåøåíèè îò
24 íîÿáðÿ 1977 ã. Äîïîëíèòåëüíî Çåìåëüíûé ñóä äîëæåí áûë ó÷åñòü â êà÷å-
ñòâå ñìÿã÷àþùåãî îáñòîÿòåëüñòâà âðåìÿ, êîòîðîå ïðîøëî ñî äíÿ ðåøåíèÿ
âûñøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèè “äî îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ”.
Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ïîñëå ýòîãî ðåøåíèÿ çàÿâèòåëè íå ìîãëè âû÷èñ-
ëèòü, êàêîé ñðîê îíè ìîãóò ïîëó÷èòü ïî îêîí÷àòåëüíîìó ïðèãîâîðó. Îíè ëèøü

Russian case-law collection 2.p65 389 09/08/00, 15:12

 390 Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

çíàëè, ÷òî îí äîëæåí áûòü ìåíüøå, íåæåëè ñóììà ñðîêîâ ïî ðàíåå âûíå-
ñåííûì ïðèãîâîðàì äâóìÿ çåìåëüíûìè ñóäàìè (ñòàòüÿ 54 ï. 2 Óãîëîâíîãî
êîäåêñà).
Ïîêà íàêàçàíèå íå áûëî îêîí÷àòåëüíî îïðåäåëåíî íåëüçÿ áûëî óñòà-
íîâèòü — îòâå÷àëî ëè îñóæäåíèå âñåì òðåáîâàíèÿì îáîñíîâàííîñòè óãîëîâ-
íîãî îáâèíåíèÿ â ñìûñëå ñòàòüè 6 ï. 1. Â ðåøåíèè ïî äåëó Ðèíãåéçåíà, óæå
óïîìèíàâøåìóñÿ âûøå, Ñóä ïîñ÷èòàë îêîí÷àíèåì ïðîöåññà äàòó, êîãäà çà-
êîí÷èëîñü Êàññàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó è ïðè îïðåäåëåíèè ñðîêà íà-
êàçàíèÿ áûëî ó÷òåíî âñå âðåìÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ çàÿâèòåëÿ.
Ñîîòâåòñòâåííî, ïåðèîä, ïîäëåæàâøèé ó÷åòó, çàâåðøèëñÿ 23 ÿíâàðÿ
1978 ã., êîãäà Âåðõîâíûé çåìåëüíûé ñóä Êîáëåíöà ïîäòâåðäèë êóìóëÿòèâ-
íûé ïðèãîâîð, âûíåñåííûé Çåìåëüíûì ñóäîì 24 íîÿáðÿ 1978 ã.
Ïðîöåäóðà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ʸëüíå áûëà çàâåðøåíà 21 ñåí-
òÿáðÿ 1977 ã., êîãäà Çåìåëüíûé ñóä ïðåêðàòèë äåëî.

Âûâîä

Äëèòåëüíîñòü ïðîöåññà, êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàëàñü íà ïðåäìåò ñîîòâåò-

ñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 6 ï. 1, ñîñòàâèëà, òàêèì îáðàçîì, ñåìíàäöàòü ëåò
è òðè íåäåëè (1ÿíâàðÿ 1961 ã. — 23 ÿíâàðÿ 1978 ã.) â îòíîøåíèè ñóäåáíîãî
ïðîöåññà â Òðèðå è äåñÿòü ëåò ÷åòûðå ìåñÿöà è äåñÿòü äíåé â îòíîøåíèè
ïðîöåññà â ʸëüíå (11 ìàÿ 1967 ã. — 21 ñåíòÿáðÿ 1977 ã.).
Ïîñêîëüêó çàÿâèòåëè ïðîäîëæàëè ñâîþ ïðîòèâîçàêîííóþ äåÿòåëüíîñòü
ïîêà øëî ðàññëåäîâàíèå äåëà â Òðèðå, Ïðàâèòåëüñòâî îáðàòèëîñü â Ñóä ñ
ïðîñüáîé âû÷åñòü èç îáùåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
âðåìÿ, â òå÷åíèå êîòîðîãî ñîâåðøàëèñü íîâûå ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Ñóä ðàññìàòðèâàåò äàííûé ôàêòîð êàê îäèí èç âàæíûõ ýëåìåíòîâ îöåí-
êè “ðàçóìíîñòè ñðîêîâ”.

B. Ðàçóìíîñòü ñðîêà ðàçáèðàòåëüñòâà

Ðàçóìíîñòü ñðîêà ðàçáèðàòåëüñòâà äîëæíà îöåíèâàòüñÿ â êàæäîì ñëó-

÷àå èñõîäÿ èç êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ïðè ýòîì Ñóä äîëæåí ó÷èòûâàòü
ñëîæíîñòü äåëà, ïîâåäåíèå çàÿâèòåëåé è ïîâåäåíèå ñóäåáíûõ âëàñòåé (ñì.
âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó ʸíèãà, Ñåðèÿ À, ò. 27, ñ. 34, ï.99).
Íàñòîÿùèé ñëó÷àé çàòðàãèâàåò ñîâîêóïíîñòü ñóäåáíûõ ïðîöåäóð, êîòî-
ðûå äëèëèñü, ñîîòâåòñòâåííî, ñåìíàäöàòü è äåñÿòü ëåò. Òàêàÿ ïðîäîëæè-
òåëüíîñòü, áåç ñîìíåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ íåîáû÷íîé è äîëæíà, ïî îáùåìó ïðàâè-
ëó, ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðåâîñõîäÿùàÿ “ðàçóìíûé ñðîê”, î êîòîðîì ãîâî-
ðèòñÿ â ñòàòüå 6 ï. 1 (ñì. âûøåóïîìÿíóòûå ðåøåíèÿ ïî äåëó Íåéìàñòåðà,
ò. 8. ñ. 41, ï. 20; ïî äåëó ʸíèãà, ñ. 34, ï. 102).  ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îò
ãîñóäàðñòâà-îòâåò÷èêà òðåáóåòñÿ ïîëó÷èòü îáúÿñíåíèÿ.

Ðàçáèðàòåëüñòâî â Òðèðå

Õîòÿ ïðåäìåò ñëåäñòâèÿ è âûãëÿäèò îòíîñèòåëüíî ïðîñòî ñóäåáíîãî

ðàçáèðàòåëüñòâà â Òðèðå â ïðàâîâîì àñïåêòå, òåì íå ìåíåå äåëî äîñòàòî÷íî
ñëîæíî, îñîáåííî â ñâåòå ìàñøòàáîâ äåÿòåëüíîñòè çàÿâèòåëåé è èçîáðåòà-
òåëüíîñòè, ïðîÿâëåííîé èìè â ðàçðàáîòêå ìåòîäîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äîãîâî-
ðîâ ïðîäàæè. Áîëåå òîãî, äîïîëíèòåëüíûå ñëîæíîñòè âîçíèêëè ïî õîäó ðàñ-

Russian case-law collection 2.p65 390 09/08/00, 15:12

 Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè 391
ñëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî â êîíöå 1963 ã. è â òå÷åíèå 1964 ã. áûë çàêëþ-
÷åí åùå öåëûé ðÿä äîãîâîðîâ çàéìà ìîøåííè÷åñêîãî õàðàêòåðà.
Îòíþäü íå ñîäåéñòâóÿ óñêîðåíèþ ðàçáèðàòåëüñòâà, ã-í è ã-æà Ýêëå
ìíîãîêðàòíî ïðèáåãàëè ê äåéñòâèÿì, âêëþ÷àÿ ñèñòåìàòè÷åñêèé îòâîä ñóäåé,
ïðè÷åì íåêîòîðûå èç ýòèõ äåéñòâèé ìîæíî èíòåðïðåòèðîâàòü êàê çàòÿãèâà-
íèå äåëà è óìûøëåííóþ îáñòðóêöèþ.
Îäíàêî, êàê ñïðàâåäëèâî óêàçàëà Êîìèññèÿ, ñòàòüÿ 6 íå òðåáóåò îò
çàÿâèòåëåé àêòèâíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ñóäåáíûìè âëàñòÿìè. Íåëüçÿ òàêæå
óïðåêàòü èõ â òîì, ÷òî îíè ïîëíîñòüþ èñïîëüçîâàëè ñðåäñòâà çàùèòû, ïðå-
äîñòàâëÿåìûå âíóòðåííèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Òåì íå ìåíåå, èõ ïîâåäåíèå
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáúåêòèâíûé ôàêò, êîòîðûé íå ìîæåò áûòü îòíåñåí íà
ñ÷åò ãîñóäàðñòâà-îòâåò÷èêà, è ýòî ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå, îïðåäå-
ëÿÿ, ïðåâûøàëî ëè ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ðàçóìíûé ñðîê â ñìûñëå ñòà-
òüè 6 ï.1 (ñì. mutatis mutandis âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó ʸíèãà,
ï. 103, 105, 108 è 111, à òàêæå ðåøåíèå ïî äåëó Áóõîëüöà îò 6 ìàÿ 1981 ã.
Ñåðèÿ À, ò. 42, ñ. 18 è 22, ï. 56, 63).
Èç æàëîá çàÿâèòåëåé ñëåäîâàëî, ÷òî äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà —
ñëåäñòâèå îðãàíèçàöèè ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäåáíûìè âëàñòÿìè. Ãëàâíûì
îáúåêòîì èõ êðèòèêè áûëî òî, ÷òî ñóäåáíûå âëàñòè ïðîâåëè òðè ñàìîñòîÿ-
òåëüíûõ ðàññëåäîâàíèÿ è òðè ñóäåáíûõ ïðîöåññà âìåñòî òîãî, ÷òîáû îáúåäè-
íèòü èõ, à òàêæå ïðîâîäèëè ðàññëåäîâàíèÿ ñëèøêîì ìíîãèõ îòäåëüíûõ ýïè-
çîäîâ.
Êîìèññèÿ òàêæå ñî÷ëà, ÷òî äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà ñëåäóåò îò-
íåñòè ïðåæäå âñåãî íà ñ÷åò ñóäåáíûõ âëàñòåé. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, ïðåä-
âàðèòåëüíûå ñëåäñòâèÿ, îòçû⠓îáâèíèòåëüíîãî àêòà”, ñîñòàâëåíèå ïðîåêòà
ðåøåíèÿ Çåìåëüíîãî ñóäà, ðàññìîòðåíèå âûñøèìè èíñòàíöèÿìè æàëîá î
ïåðåñìîòðå äåëà ïî ïðàâîâûì îñíîâàíèÿì âûçâàëè íåîïðàâäàííûå çàäåð-
æêè.
Ïðàâèòåëüñòâî âûðàçèëî ñâîå íåñîãëàñèå ñ ýòèì ìíåíèåì.
Ñóä, êàê è Êîìèññèÿ, ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî êîìïåòåíòíûå âëàñòè íå
äåéñòâîâàëè ñ íåîáõîäèìûì ñòàðàíèåì è ðàöèîíàëüíîñòüþ.
Òàê, îãðîìíîå ÷èñëî ðàññëåäîâàâøèõñÿ ýïèçîäîâ íå ìîãëî íå ñêàçàòü-
ñÿ íà ñðîêàõ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (ï. 16 âûøå). Ïðàâèòåëüñòâî óòâåð-
æäàëî, ÷òî ïðèíöèï îáÿçàòåëüíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ âñåõ óãîëîâíûõ ïðåñòóï-
ëåíèé, âìåíÿåìûõ ëèöó, çàñòàâëÿë âëàñòè äåéñòâîâàòü èìåííî òàê. Îäíàêî
Ñóä îòâåðã ýòîò àðãóìåíò. Õîòÿ ñòàòüÿ 154 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî óëîæå-
íèÿ òîëüêî â 1979 ã., ïîñëå åå èçìåíåíèÿ äîïóñêàëà âîçìîæíîñòü â îïðåäå-
ëåííûé ìîìåíò îñòàíîâèòü ðàññëåäîâàíèå, ñàìî Ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàëî,
÷òî ýòà ðåôîðìà ëèøü îòðàçèëà ñëîæèâøóþñÿ ðàíåå ïðàêòèêó. Â ëþáîì
ñëó÷àå, Ïðàâèòåëüñòâî íå âïðàâå, êîãäà ðå÷ü èäåò î âûïîëíåíèè îáÿçà-
òåëüñòâ, âçÿòûõ èì íà ñåáÿ â ñèëó ñòàòüè 6, ññûëàòüñÿ íà íåäîñòàòêè ñâîåãî
âíóòðåííåãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Áîëåå òîãî, äåéñòâîâàâøèé íà òîò ïåðèîä çàêîí
íå ïðåïÿòñòâîâàë ïðîêóðàòóðå è Çåìåëüíîìó ñóäó ïðåêðàòèòü ðàññëåäîâà-
íèå ïî íåêîòîðûì ýïèçîäàì (ñì. 4. 16 è 26 âûøå).
Êðîìå òîãî, íåëåãêî ïîíÿòü, ïî÷åìó â 1967 ã., ò. å. øåñòü ëåò ñïóñòÿ
ïîñëå íà÷àëà ñëåäñòâèÿ, ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíåíèÿ Òðèðà, ñòîëê-
íóâøèñü ñ íîâûìè ïðåñòóïëåíèÿìè, êîòîðûå, êàê îíà ïîëàãàëà, åé óäàëîñü
ðàñêðûòü, ïîñ÷èòàëà, ÷òî ñóùåñòâóåò òîëüêî îäèí ïîäõîäÿùèé ñïîñîá äåé-
ñòâîâàòü â òàêîé ñèòóàöèè, à èìåííî, îòîçâàòü “àêò îáâèíåíèÿ”. Ñëåäóåò
òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ïðîøåë ïî÷òè ãîä, ïðåæäå ÷åì â ïðîêóðàòóðó ʸëüíà
áûëè ïåðåäàíû íîâûå äåëà (òàì æå).

Russian case-law collection 2.p65 391 09/08/00, 15:12

 392 Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

Íåò è ïîäîáàþùåãî îáúÿñíåíèÿ òîãî, ïî÷åìó îãëàøåííîå 17 ìàðòà

1972 ã. ðåøåíèå ñóäà çàòåì ïî÷òè îäèííàäöàòü ìåñÿöåâ îôîðìëÿëîñü êàê îêîí-
÷àòåëüíûé ïðèãîâîð, òåêñò êîòîðîãî çàÿâèòåëè ïîëó÷èëè 12 ôåâðàëÿ 1973 ã.
Íåñîìíåííî, è ýòî áûëî ïîä÷åðêíóòî Ïðàâèòåëüñòâîì, ñîñòàâëåíèå ðåøå-
íèÿ òðåáóåò àíàëèçà áîëüøîé ìàññû äîêóìåíòîâ, íî îäíî ýòî íå ìîæåò îï-
ðàâäàòü ñòîëü äëèòåëüíîé çàäåðæêè.
Íàêîíåö, ïðîöåäóðà êàññàöèîííîãî îáæàëîâàíèÿ òÿíóëàñü ïî÷òè òðè ãîäà
(ñì. ï. 29—33 âûøå).
Ïðàâèòåëüñòâî îáðàòèëî âíèìàíèå Ñóäà íà òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî äåëî
Ýêëå áûëî îäíèì èç ïåðâûõ êðóïíûõ äåë îá ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ â
Çåìëå Ðåéíëàíä-Ïàðîëüö. Â òî âðåìÿ âëàñòè, êàê îáúÿñíÿëî Ïðàâèòåëü-
ñòâî, íå èìåëè íåîáõîäèìîãî îïûòà è ñðåäñòâ äëÿ áûñòðîé è ýôôåêòèâíîé
áîðüáû ñ òàêîãî ðîäà ïðàâîíàðóøåíèÿìè. Â äàëüíåéøåì ñ ýòîé öåëüþ áûëà
ïðèíÿòà öåëàÿ ñåðèÿ ìåð çàêîíîäàòåëüíîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî õàðàêòåðà.
Ñóä ñîçíàåò, ÷òî ñïåöèôè÷åñêèå ôîðìû ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé
ïåðâîíà÷àëüíî ñîçäàâàëè ñóäåáíûì âëàñòÿì òðóäíîñòè, êîòîðûå ñêàçûâà-
ëèñü íà äëèòåëüíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ñóä íå ìîæåò ïðèäàâàòü
ýòèì ôàêòîðàì ðåøàþùåå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó îáñòîÿòåëüñòâà äàííîãî äåëà
íå ÿâëÿþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûìè (ñì. mutatis mutandis âûøåóïîìÿíóòîå ðå-
øåíèå ïî äåëó Áóõîëüöà, ï. 51, 61 è 63).
 ñâåòå âñåõ ýòèõ ôàêòîðîâ Ñóä ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ñëîæíîñòè
ðàññëåäîâàíèÿ è ïîâåäåíèå çàÿâèòåëåé ñàìè ïî ñåáå íå îïðàâäûâàþò äëè-
òåëüíîñòü ñóäåáíîé ïðîöåäóðû; îäíà èç ãëàâíûõ ïðè÷èí çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,
êàê âåëè äåëî ñóäåáíûå âëàñòè.
Ñ ó÷åòîì ñêàçàííîãî âûøå, â ï. 86, óìåíüøåíèå ñðîêà íàêàçàíèÿ â îêîí-
÷àòåëüíîì ïðèãîâîðå Çåìåëüíîãî ñóäà, íå ëèøàåò çàÿâèòåëåé ïðàâà ñ÷è-
òàòüñÿ æåðòâàìè â ñìûñëå ñòàòüè 25 (ñì. ï. 68, 70 âûøå). Ðåøåíèå Çåìåëüíî-
ãî ñóäà íå ñîäåðæèò äîñòàòî÷íûõ óêàçàíèé, ïîçâîëÿþùèõ îöåíèòü, â êàêîé
ìåðå äëèòåëüíîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà áûëà ïðèíÿòà âî âíèìàíèå â
öåëÿõ Êîíâåíöèè.
Ñîîòâåòñòâåííî, ñóä îòâåðãàåò ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå Ïðàâèòåëü-
ñòâà â ýòîé ÷àñòè äåëà è ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ðàçáèðàòåëüñòâî â Òðèðå
ïðåâûñèëî ðàçóìíûé ñðîê â íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè.

Ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â ʸëüíå

Äåëî, ïî êîòîðîìó ñëåäñòâèå è ñóä ñîñòîÿëèñü â ʸëüíå, ïåðâîíà÷àëü-

íî êàñàëîñü ïÿòíàäöàòè ÷åëîâåê, à åãî ðàçâåòâëåíèÿ âûøëè çà ïðåäåëû ñòðà-
íû; â äåëå ôèãóðèðîâàëè íå òîëüêî îáâèíåíèÿ â ìîøåííè÷åñòâå, íî òàêæå
çëîñòíîå áàíêðîòñòâî è óêëîíåíèå îò óïëàòû íàëîãîâ (ñì. ï. 37 âûøå). Êàê è
Êîìèññèÿ, Ñóä ñ÷åë ýòî äåëî îñîáåííî òðóäíûì è ñëîæíûì.
Êàê è â Òðèðå, ã-í è ã-æà Ýêëå òîðìîçèëè õîä ðàçáèðàòåëüñòâà, ïîäà-
âàÿ ìíîãî÷èñëåííûå çàÿâëåíèÿ è àïåëëÿöèè, íåðåäêî ñîïðîâîæäàåìûå
ïðîñüáîé î ïðîäëåíèè ñðîêîâ ïîäà÷è ïèñüìåííûõ âîçðàæåíèé (ñì. ï. 43, 45,
47, 48, 49, 51, 53 è 54 âûøå; äëÿ ñðàâíåíèÿ ï.82 âûøå).
Çàÿâèòåëè óòâåðæäàëè, ÷òî îäíè òîëüêî ñóäåáíûå âëàñòè íåñóò îòâåò-
ñòâåííîñòü çà ïðîâîëî÷êè.  äîïîëíåíèå ê îñíîâàíèÿì, î êîòîðûõ óæå øëà
ðå÷ü (â ï. 83), îíè äåëàëè óïîð íà òî, ÷òî ñóäåáíûå âëàñòè íå îòäåëèëè
îáâèíåíèÿ â ìîøåííè÷åñòâå îò îáâèíåíèé â äðóãèõ ïðåñòóïëåíèÿõ.
Êîìèññèÿ ñî÷ëà, ÷òî íà äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà ïîâëèÿëî ãëàâ-
íûì îáðàçîì òî, êàê âåëè äåëî ñóäåáíûå âëàñòè. Îíà óêàçàëà íà ÷ðåçìåðíóþ

Russian case-law collection 2.p65 392 09/08/00, 15:12

 Ýêëå (ECKLE) ïðîòèâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè 393
ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñëåäñòâèÿ è â êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðèâåëà çàäåðæêó ñ
çàâåðøåíèåì äîêëàäà ýêñïåðòà; îíà òàêæå ñî÷ëà, ÷òî íà÷àëî ñóäåáíîãî ðàç-
áèðàòåëüñòâà áûëî çàäåðæàíî áåç âåñêèõ ê òîìó ïðè÷èí, è ÷òî Çåìåëüíûé
ñóä âïîëíå ìîã ïðåêðàòèòü óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå íà áîëåå ðàííåé
ñòàäèè.
Ïðàâèòåëüñòâî âûðàçèëî íåñîãëàñèå ñ ýòèì ìíåíèåì.
Ñóä, êàê è Êîìèññèÿ, ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî êîìïåòåíòíûå âëàñòè íå
äåéñòâîâàëè ñ íåîáõîäèìîé ñòåïåíüþ ñòàðàíèÿ è ðàöèîíàëüíîñòè. Îñîáî ñëå-
äóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðîøëî îêîëî òðåõ ëåò ìåæäó ïðåäúÿâëåíèåì “óãîëîâ-
íîãî îáâèíåíèÿ” (25 ñåíòÿáðÿ 1973 ã., ï. 52 âûøå) è íà÷àëîì ñóäà (16 ñåíòÿáðÿ
1976 ã., ï. 53 âûøå).
 ñâÿçè ñ ïîñëåäíèì îáñòîÿòåëüñòâîì Ïðàâèòåëüñòâî ñîñëàëîñü íà áîëü-
øóþ çàãðóçêó â òî âðåìÿ ïàëàò Çåìåëüíîãî ñóäà, ñïåöèàëèçèðóþùèõñÿ íà
ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ; Ïðàâèòåëüñòâî ïåðå÷èñëèëî ðàçëè÷íûå ìåðû,
ïðèíÿòûå äëÿ èñïðàâëåíèÿ ïîëîæåíèÿ.
Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî âëàñòè ñòðåìèëèñü ñîêðàòèòü äëèòåëüíîñòü ðàññìîò-
ðåíèÿ äåë â Çåìåëüíîì ñóäå, óâåëè÷èâ ÷èñëî ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïàëàò ñ
äâóõ (â 1973 ã.) äî øåñòè (â 1977 ã.). Òåì íå ìåíåå Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ñàì ïî
ñåáå îáúåì ðàáîòû íå áûë èñêëþ÷èòåëüíûì è äàííàÿ ññûëêà Ïðàâèòåëüñòâà
íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòà, õîòÿ Ñóä è îòäàåò äîëæíîå ïðèíÿòûì â Ôåäåðàòèâ-
íîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè ìåðàì äëÿ áîëåå áûñòðîé è ýôôåêòèâíîé áîðüáû ñ
ýêîíîìè÷åñêèìè ïðåñòóïëåíèÿìè.
Íà îñíîâàíèè âñåõ ýòèõ ïðèíÿòûõ âî âíèìàíèå ôàêòîðîâ Ñóä ïðèøåë ê
âûâîäó, ÷òî ñëîæíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ è ïîâåäåíèå çàÿâèòåëåé ñàìè ïî ñåáå
äëèòåëüíîñòü ðàçáèðàòåëüñòâà íå îáúÿñíÿþò: îäíà èç îñíîâíûõ ïðè÷èí åãî
êðîåòñÿ â òîì, êàê ñóäåáíûå âëàñòè âåëè äåëî.
Ïðåêðàùåíèå ñ ñîãëàñèÿ çàÿâèòåëåé óãîëîâíîãî äåëà — ðåøåíèå Çå-
ìåëüíîãî ñóäà 21 ñåíòÿáðÿ 1977 ã. — â ïðèíöèïå ìîãëî áû ïîìåøàòü çàÿâè-
òåëÿì ïðåòåíäîâàòü íà ñòàòóñ “æåðò┠â ñìûñëå ñòàòüè 25, íî äëèòåëüíîñòü
çàäåðæåê, ïðîèñøåäøèõ ïî âèíå âëàñòåé, òàêîâà, ÷òî çàÿâèòåëè ýòîò ñòà-
òóñ íå óòðà÷èâàþò, òåì áîëåå ÷òî ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè äåëà íå ñîäåð-
æèò êàêèõ áû òî íè áûëî óêàçàíèé, ÷òî ýòî áûëî ñäåëàíî ñ ó÷åòîì âûøå-
óïîìÿíóòûõ çàäåðæåê (ñì. ï. 68, 70).
Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä îòêëîíÿåò ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå Ïðàâè-
òåëüñòâà îòíîñèòåëüíî ýòîé ÷àñòè äåëà è êîíñòàòèðóåò, ÷òî ðàçáèðàòåëü-
ñòâî â ʸëüíå ïðåâûñèëî ðàçóìíûé ñðîê â íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåí-
öèè.

Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50

Àäâîêàò çàÿâèòåëåé çàÿâèë, ÷òî, åñëè Ñóä óñòàíîâèò íàðóøåíèå Êîí-

âåíöèè, òîãäà åãî êëèåíòû ïîäàäóò æàëîáó íà îñíîâàíèè ñòàòüè 50 î ñïðà-
âåäëèâîì âîçìåùåíèè óùåðáà, íàíåñåííîãî èì íåðàçóìíîé äëèòåëüíîñòüþ
ïðîöåññà, è, âîçìîæíî, áóäóò ïðîñèòü î âîçìåùåíèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê,
îäíàêî îí íå îïðåäåëèë èõ ïðèòÿçàíèÿ â êîëè÷åñòâåííîì îòíîøåíèè. Ïðàâè-
òåëüñòâî ñî ñâîåé ñòîðîíû íå çàíèìàëî êàêîé-ëèáî ïîçèöèè ïî äàííîìó
âîïðîñó.
Ñîîòâåòñòâåííî, âîïðîñ åùå íå ãîòîâ äëÿ ïðèíÿòèÿ ïî íåìó ðåøåíèÿ.
Ïîýòîìó Ñóä îáÿçàí îãîâîðèòü ýòî è îïðåäåëèòü äàëüíåéøóþ ïðîöåäóðó,
ó÷èòûâàÿ âîçìîæíîñòü ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì-îòâåò÷èêîì è çàÿ-
âèòåëÿìè.

Russian case-law collection 2.p65 393 09/08/00, 15:12

 394 Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍȟ Ì ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ

Ïðèçíàë âîçìîæíûì ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà, íî

ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ îòêëîíèë åãî;
Ïîñòàíîâèë, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè;
Ïîñòàíîâèë, ÷òî âîïðîñ î ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50 íå ãîòîâ äëÿ âûíåñå-
íèÿ ïî íåìó ðåøåíèÿ;
ñîîòâåòñòâåííî,
(à) ñäåëàë îãîâîðêó îòíîñèòåëüíî äàííîãî âîïðîñà â öåëîì;
(b) ïðèãëàñèë Êîìèññèþ ïðåäñòàâèòü Ñóäó â äâóõìåñÿ÷íûé ñðîê ïîñëå
âûíåñåíèÿ íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ ïèñüìåííûå çàìå÷àíèÿ Êîìèññèè ïî óêà-
çàííîìó âîïðîñó è, â ÷àñòíîñòè, óâåäîìèòü Ñóä î ìèðîâîì ñîãëàøåíèè, ê
êîòîðîìó ìîãëè áû ïðèéòè ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê è çàÿâèòåëè;
(c) îòëîæèë äàëüíåéøåå ðàññìîòðåíèå è äåëåãèðîâàë ïðåäñåäàòåëþ
ïàëàòû ïîëíîìî÷èÿ âîçîáíîâèòü åãî, åñëè â òîì âîçíèêíåò íåîáõîäèìîñòü.
Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, ïðè÷åì ôðàíöóçñêèé
òåêñò ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, è îãëàøåíî âî Äâîðöå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñ-
áóðãå 15 èþëÿ 1982 ã.

Ãåðáåðò Ïåòöîëüä Ðîëüô Ðèññäàë

Çàìåñòèòåëü ãðåôüå Ïðåäñåäàòåëü
Çà ãðåôüå

Russian case-law collection 2.p65 394 09/08/00, 15:12