aap _ RED PRESTACIONAL SABOGAL -‘Bakessatud Pert saludable 08 JUL. 2022 RECIBI MEMORANDO N° /+469-GCPI-ESSALUD-2022 PARA ‘i CARLOS ENRIQUE CABALLERO LLANOS Gerente de la Red Prestacional Sabogal DE A ELOY DURAN CERVANTES Gerente Central de Proyectos de Inversién ASUNTO.: Solicita opinion técnica para la Contratacién del “Servicio de Implementacién de infraestructura para la ol medicinal N° 02 del Hospital! Luis Negreiros Yaga da dd btrRstzeonal Saboga'" Fr eienet so tmisoeat REFERENCIA a) Nota N° 1172-GRPS-ESSALUD-2022 ) b) Nota N°252-GEP-GCPI-ESSALUD-2022 FECHA : Lima, = h WL 02 RECIRID Es grato dirigirme a usted para saludario cordialmente, en atencién al documento de la referencia a), mediante el cual su Despacho solicita @ esta Gerencla Central la evaluacién y opinion técnica respectiva de los términos de referencia para la contratacién del "Servicio de Implementacién de infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 de! Hospital ll Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal” Alrespecto, la Gerencia de Ejecucién de Proyectos de esta Gerencia Central ha evaluado lo solicitado y como resultado ha elaborado el informe adjunto al documento de la referencia b), mediante el cual 8e determina que los citados términos de referencia presentan muchas discrepancias en la Planilla, de Metrados con respecto de las Laminas £-01, E-02 y A-02. Asimismo, cabe precisar que, conforme a las directivas del Ministerio de Salud en el marco de la Emergencia Sanitaria por COVID 19, con las. caracteristicas del cerramiento de la infraestructura con material prefabricado (sistema seco), esta se ‘considera como una instalacién temporal. También, se informa que el numeral 32.2 del articulo 32 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado sefiala: "En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, ef objeto se determina en funcién a la prestacién que represente la mayor incidencia porcentual en el valor referencial de la contratacién’, habiéndose previsto las reglas que deben aplicarse para determinar el objeto materia de un procedimiento de selecci6n; por lo ue corresponde a cada Entidad(érea usuatia) observar las disposiciones previstas en el citado articulo, en atencién a la naturaleza y caracteristicas particulares del requerimiento formulado por el area uusuaria, en concordancia con las definiciones previstas en el Anexo Unico del Reglamento, “Anexo de Definiciones”, a efectos de establecer el objeto de una contratacion en particular. Por lo expuesto, se concluye que se debe corregir as observaciones encontradas en los términos de referencia; asimismo, el Area usuaria deberd determinar la modalidad de contratacién en funcién a la prestacion que represente la mayor incidencia porcentual en el valor estimado del presupuesto. ° En tal sentido, remitimos a su Despacho el mencionado informe, que contiene Ia evaluacion efectuada para los fines que estime pertinente, Asimismo, se procede a devolver el expedient de la citada Contratacién, a fin que su Despacho evalde y continde con el trémite de regulerizacién, de ser el caso. Atentaminte, SPER ROR, 12 WL. 2022 E00) mf RAFssatud e c=: SGM! Archivo/G SES ECD wte7482-2021-397 Firma, eS _ tie were {] Slompre Le seta Tel: 265-6000 265-7000 ‘wwwessalud gob peAakesSatud od Pert saludable Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Homi “Afio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional” “Affo del Bicentenario del Congreso de la Reptbica del Pey NOTA.N* 1282. -GEP.GCPI-ESSALUD-2022 Lima, O4 JUL. 2022 Sefior ELOY DURAN CERVANTES Gerente Central de Proyectos de Inversion Presente. — Asunto Solicita opinion técnica para la Contratacién del "Servicio de Implementacion de infraestructura para la planta generadora de oxlgeno medicinal N° 02 del Hospital Il Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal’. Referencia : a) Nota N? 1172-GRPS-ESSALUD-2022 b) Nota N? 253-SGM-GEP-GCPI-ESSALUD-2022 De mi consideracion: Es grato dirigitme a usted para saludarlo y en atencién al documento de la referencia a), mediante el cual la Gerencia de la Red Prestacional Sabogal remitié a la Gerencla Central a su cargo los términos de referencia del ‘Servicio de Implementacién de infraestructura para la planta generadora de oxigeno ‘medicinal N° 02 del Hospital I! Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Saboga” solicitando su evaluacién y opinion técnica respectiva ‘Al respecto, la Sub Gerencia de Mantenimiento de esta Gerencia, ha evaluado lo solicitado y como resultado ha elaborado el informe de la referencia b), mediante el cual se determina que los citados ‘términos de referencia presentan muchas discrepancies en la Planilla de Metrados con respecto de las Léminas E-01, E-02 y A-02. Asimismo, cabe precisar que, conforme a las directivas de! Ministerio de Salud en el marco de la Emergencia Sanitaria por COVID 19, con las caracteristicas del ‘cerramiento-de la inftaestructura con material prefabricado (sistema seco), esta se considera como tuna instalacién temporal ‘ambién, se informa que el numeral 32.2 del articulo 32 del Reglamento de ia Ley de Contrataciones Hie| Estado sefala: “En e! caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de stints naturaleza, ef objeto se determina en funcién a la prestacién que represente la mayor incidencia porcentual en el valor referencial de la contratacién’, habiéndose previsto las reglas que deben aplicarse para determinar el objeto materia de un procedimiento de seleccién; por lo que J corresponde a cada Entidad(area usuaria) observar las disposiciones previstas en el citado articulo, en atencién a la naturaleza y caracteristicas particulares del requerimiento formulado por el area usuaria, en concordancia con las definiciones previstas en el Anexo Unico del Reglamento, “Anexo de Definiciones', a efectos de establecer el objeto de una contratacién en particular. Por lo expuesto, se concluye que se debe corregir las observaciones encontradas en los términos de referencia; asimismo, el érea usuaria deberd determinar la modalidad de contratacién en funcién a la prestacién que represente la mayor incidencia porcentual en el valor estimado del presupuesto. En ese sentido, recomendamos a su Despacho remit el resultado de la evaluacién efectuada a la Gerencia de la Red Prestacional Sabogal para las acciones que correspondan Sin otto particular, quedo de Usted. Atentamente, i ‘as itrenee oaks Tas oe 2: SGM Archivo INIT: 7182-2021-397 Jt.Domingo Cueto N° 120 7 wvmessalud.gobpo | Jess Maia n siceyrananio meee | netted 11 peas Bids online ‘els385-6000 /265:7000 “iAakEssalud “Decenio de la Iguldad de Oportunicades para Mujeres y Hombres" “AMio dol Foraleciionto do la Soberanta Nacional “Ato del Bicentenaro del Congreso de la Repiilica del Peri’ NoTA N°&53 .SGM-GEP-GCPI-ESSALUD-2022 Lima, = 4 JUL, 022 Seftor Ingeniero RICARDO NARVAEZ BLAS. Gerente de Ejecucién de Proyectos Presente.- Asunto Solicita opinién técnica para la Contratacién del "Servicio de Implementacién de infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital I! Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal’. Ref. a) Nota N° 1172-GRPS-ESSALUD-2022 »b) Informe N°15-RVL-2022 De mi especial consideracién: Es grato dirigitme a usted para saluderio cordialmente, y comunicarle que, mediante el documento de la referencia a), la Gerencia de la Red Prestacionel Sabogal remité a la Gerencia Central de Proyectos de Inversion los términos de referencia para la contratacién del “Servicio de Implementacién de infreestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N* 02 de! Hospital i! Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal’, solicitando su evaluacién y opinién técnica tespectiva Alrespecto, profesional de la Sub Gerencia a mi cargo, ha evaluado lo solcitado y como resultado ha elaborado el informe de la referencia b), mediante el cual se determina que los citados términos de referencia presentan muchas discrepancias en la Planilla de Metrados con respecto de las Laminas E01, E-02 y A-02. Asimismo, conforme a las directives del Ministerio de Salud en el marco de la Emergencia Sanitaria por COVID 19, con las caracteristicas del cerramiento con material prefabricado (sistema seco) para la Planta de oxigeno medicinal dei Hospital II Luis Negreiros Vega de la RPS, es cconsiderada como una instalacién temporal Tartbién, se informa que el numeral 32.2 del articulo 32 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado sefiala: “En of caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, ef objeto se determina en funcién a la prestacién que represente la mayor incidencia porcentual en el valor referencial de la contratacién’, ha previsto las reglas que deben aplicarse para determinar el objeto materia de un procedimiento de seleccién; por lo que corresponde «a cada Entidad(érea usuaria) observar las disposiciones previstas en el citado atticuo, en atencién a la naturaleza y caracteristicas particulares del requerimiento formulado por el area usuaria, en concordancia con las definiciones previstas en el Anexo Unico del Reglamento, “Anexo de Definiciones’, a efectos de establecer el objeto de una contratacién en particular. Por lo expuesto, se concluye que se debe corregir las observaciones encontradas en los términos de referencia; asimismo, el érea usuaria deberé determinar la contratacién en funcién alla prestacién que represente la mayor incidencia porcentual en el valor referencial obtenido de su presupuesto. En ese sentido, recomendamos a su Despacho remitr el resultado de la evaluacién efectuada a la Gerencia de la Red Prestacional Sabogal para las acciones que correspondan. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, y ‘ing. Feix Mees Ramos: Sib Guede angio - SGM ESSALYD Fin mt i Cor acvo Nits 1152:2001-997 Jr Dominge Coston? 120 7 wy Jess Mario jempre SU, neerensmo vwirwassatudgobpe | Hel Mo BS wea re 1 con et Zi S r0n- v0 Tel! 265-6000/ 265-7000 pueblo ikINFORME N° 15-RVL-2022 A : ING. FELIX HUAMAN/ RAMOS Sub Gerente de Mantenimiento SGM-GEP-GCP| De : ING. RAUL VILLAR LIMACO. Supervisor de Mantenimiento de Infraestructura Asunto + Solicita opinién técnica para la Contratacién del *Servicio de Implementacion de infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital Il Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal Referencia : a) Nota N° 1172-GRPS-ESSALUD-2022 b) Memorando N° 2127-GCAJ-ESSALUD-2022 ¢) Proveido N* 732-SGM-GEP-GCPI-ESSALUD-2022 Focha + 28de junio 2022 ee R Vilar En atencién al requerimiento, se procedié a evaluar la documentacién de la referencia a), cuyo resultado es el siguiente 4. ANTECEDENTES Con fecha 14 de junio de 2022, mediante el documento de la referencia a), la Gerencia de la Red Prestacional Sabogal remitié a la Gerencia Central de Proyectos de Inversin la solictud de opinién técnica para la Contratacién del “Servicio de Implementacion de Infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital Ii Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal’. Al respecto, dicha red present6 copia de los términos de referencia a fin de evaluar y emitir opinién técnica y se determine si la presente contratacién, teniendo en cuenta las caracteristicas vinculadas en los adjuntos, 5 una obra o un servicio. = Con fecha 27 de mayo de 2022, mediante el documento de la referencia b), la Gerencia Central de Asesoria Juridica remitié a la Gerencia de la Red Prestacionel Sabogal varias, observaciones al expediente de Contratacién Directa N° 220500007’ para el “Servicio de Implementacién de infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital Il Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal’ ~ Directivas del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225, = En el marco de la Emergencia Sanitaria COVI 19, el Ministerio de Salud brindé los lineamientos para la implementacién de plantas de oxigeno medicinal temporales con cerramiento bajo el sistema prefabricado (sistema seco drywall. 2, EVALUACION La presente avaluacion se circunscribe al ambito de la competencia de la Sub Gerencia de Mantenimiento, es decir, dar opinién técnica a ios TOR para la contratacién del "Servicio de Implementacién de infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital I! Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal" Respecto al contenido de los términos de referencia "TOR’, se determina lo siguiente: 2.1 - La denominacién de la contratacién directa dice: "Servicio de preinstalacién para la planta de oxigeno N° 2 en el Hospital II Lima Norte Callao ~ Luis Negreiros Vege asimismo, como finalidad publica sefialan que el proceso de contratacién directa busca realizar la preinstalaci6n (medio fisico) de una planta de oxigeno de 40 m3/h en el Hospital Luis Negreiros Vega. Al respecto, podemos sefialar que tanto la denominacién y finalidad pablica de dicha contratacién, hacen referencia a la preinstalacién de una planta de oxigeno de 40 m3/h, ms no hacen referencia a la instalacién de la infraestructura como requisito necesario de preinstalacién para la planta de oxigeno de! mencionado hospital; como también es necesaria la acometida elécrica, 2.2 - Del TOR se aprecia que, en las Condiciones Técnicas y en la Planilla de Metrados, ‘actividades propias de una obra tales como: movimiento de tierras, excavacién, conereto armado para losas interior y exterior, métodos de ejecucién; también la 1003 ayVillar INFORME N? 16-RVL-2022 Entidad exige al contratista que cumpla el Reglamento Nacional de Edificaciones como también las Normas Técnicas Peruanas. 2.3 - Del TDR: Sobre la Planilla de Metrados, Partida N° 1.05.01 Concreto armado F’c=210 kglem2 para losa exterior incluye pulido, se aprecia que el espesor de la losa considers de 15 cm. Sin embargo, en la Lamina E-04 del mismo TOR se aprecia en el Detalle 3, que la seccién de la losa exterior tiene como espesor 20 cm 24-- Del TOR: Sobre la Planilla de Metrados, Partida N° 1.05.04 Conereto armado F’c=210 kg/om2 para losa interior incluye pulido, se aprecia que el espesor de la losa es de 15 cm, Sin embargo, en la Lamina E-04 del mismo TDR se aprecia en el Detalle 2, que la seccién de la iosa interior tiene como espesor 20 cm. 2.8 - De igual forma, conforme ala Lamina E-01 se aprecia que la losa interior tiene un érea de 4.15 x 10.20 = 42.33 m2; sin embargo, en la Planilla de Metrados la misma Partida N° 1.05.04 Concreto armado F’c=210 kg/cm? para losa interior incluye pulido, cconsideraron un area de 68.00 m2. muy diferente a la medida de los planos. 2.8 - Del TOR: Sobre la Planilla de Metrados, Partida N” 2.01.02 Muro de Drywall acastico superboard 6 mm. incluye masilado, se aprecia que en las alturas de los muros consideraron de 6.00 m. y no descontaron las areas de las ventanas y puertas que pertenecen a dicha altura. Se ha verificado que, en la Lamina A-02 del mismo TOR ‘existen ventanas altas de 1.00 m. de altura sobre los muros, también existen 2 puertas segin el siguiente cuadro de metrados: Especificaciones, und | Cantidad | Base Altura Total [ventana alta m2 1.00) 15.15 1.00 15.15) Puertas m2 2.00, 2.60, 3.20 16.64 | i Brac) Del cuadro IIneas arriba podemos sefalar que el area total de las ventanas y puertas conforme a la Lamina A-02 es de 31.79 m2, las cuales deben ser descontadas del Metrado total de muros. 2.7 - Del TDR: Sobre la Planilla de Metrados, Partida N° 2.01.03 Pintura satinada de muros de drywall 2 manos, se aprecia que en las alturas de los muros consideraron de 5.00 'm. y no descontaron las reas de las ventanas y puertas que pertenecen a dicha altura. ‘Se ha verificado que, en la Lamina A-02 de! mismo TDR existen ventanas altas de 1.00 m, de altura sobre los muros, también existen 2 puertas segun el siguiente cuadro de metrados: ‘antidad Especiticaciones und | antoseares)| 2052 | Altura | Totat Pinturamuros (Ventana alta) m2 2.00 35.15 100) 30.0 Pintura muros (Puertas) m2, 4.00 2.60) 3.20) 32.28 T T 63.58 Del cuadro lineas arriba podemos sefialar que el area total de las ventanas y puertas conforme a la Lamina A.02 es de 31.79 m2, para el caso de pintura seria un area total de 31.79x2 = 63.58 m2 las cuales deben ser descontadas del Metrado total de pintura de muros drywall En relacién alo dispuesto por el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Anexo unico, Anexo de Definiciones, sefiala como definicién lo siguiente: > 33. Obra: Construccién, reconstruccién, remodelacién, demalicién, renovacién y habiltacién de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, ‘excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requioren direccién técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos. 2403INFORME N° 15-RVL-2022 > 48, Servicios en general: La actividad o labor que realiza una persona natural 0 Juridica para atender una necesidad de la Entidad, pudiendo ester sujeta @ resultados para considerar terminadas sus prestaciones. Efectuadas las precisiones anteriores, debe indicarse también que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 32.2 del articulo 32 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado “En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de distinta naturaloza, ef objeto se determina en funcién a la prestacién que represente la mayor incidencia porcentual en el valor referencial de la contratacion’. En esa medida, a efectos de determinar el objeto que materia de un procedimiento de seleccién que involucre un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza -es decir, que esté compuesta por varias “prestaciones’ diferenciadas entre sf, en atencién a las definiciones previstas en el Reglamento, de "bien’, “servicio en general’, ‘consultoria en general’, ‘consultoria de obra’, u ‘obra’, segin corresponda- debe considerarse la “prestacion’ que represente la mayor incidencia porcentual en el valor referencial de la contratacién 3, CONCLUSIONES De la evaluacién a la documentacién presentada por la RPS se determina lo siguiente: 3.4. Se encontraron muchas discrepancias en la Planilla de Metrados con respecto a las Laminas E-01, €-02 y A-02 descritas en el Capitulo 2 del presente Informe. 3.2 De acuerdo a la documentacién evaluada se determina que, en los Términos de Referencia TOR se aprecia que: las Condiciones Técnicas y en la Planilla de Metrados, existen actividades propias de una obra tales como: movimiento de tierras, excavacién, conereto armado para losas interior y exterior, métodos de ejecucién; también la Entidad exige al contratista que cumple el Reglamento Nacional de Edificaciones como también las Normas Técnicas Peruanas, 3.3 Conforme a las directivas del Ministerio de Salud en el marco de la Emergencia Sanitaria por COVID 19, con las caracteristicas del cerramiento con material prefabricado (sistema seco) para la Planta de oxigeno medicinal de! Hospital 1! Luis Negreiros Vega de la RPS, se considera una instalacion temporal 3.4 Asimismo, el numeral 32.2 del articulo 32 del Reglamento de la Ley de Contrataciones dal Estado "En ef caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de distinta naturaleze, el objeto se determina en funcién a la prestacién que represente la mayor Incidencia porcentual_on_el valor_referencial_de_la contratacién, fa previsio las reglas que deben aplicarse para determinar e1 objeto ‘materia de un procedimiento de selecci6n’; por lo que corresponde a cada Entidad(area uusuaria) observar las disposiciones previstas en el citado articulo, en atencién a la naturaleza y caracteristicas particulares del requerimiento formulado por el area usuaria, en concordancia con las definiciones previstas en el Anexo Unico del Reglamento, “Anexo de Definiciones’, a efectos de establecer el objeto de una ccontratacién en particular. 4, RECOMENDACIONES Reniitir el resultado de la evaluacién realizada a la RPS para las acciones que estime pertinentes. Atentamente, "ANGE! VILLAR LIMACO. INGENIERO CIVIL Reg. CIP N° 226092 ce. sam Arnie NIT: 7152-21-397 deaawressalud.g0b pe EsSalud Pert saludable aro do i lated de Opoturiades para Mujeres y Hombres" ay “Afio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional” “Asio del Bicentenario del Congreso de la Repdbiica del Peri” NoTAN? (17% -GRPS.ESSALUD2022 calee, 44 WN 2002 Sr. ELOY DURAN CERVANTES Gerente Central de Proyectos de Inversign ESSALUD Presente.- Asunto: ‘Asunto: Solicitud de opinién técnica para la Contratacién del "Servicio de Implementacién de infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital Il Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal” Referencias a) Nota N° 14 -OA-GRPS-ESSALUD-2022 b) Nota N° #33 .OAyCP-OA-GRPS-ESSALUD-2022 ‘c) MEMORANDO N° 2127-GCAJ-ESSALUD-2022 Es grato diigirme a usted, para saluderlo cordialmente y en atencién al documento de la referencia c), en cl cual el Gerente Central de Asesoria Juridica de ESSALUD, solicita que vuestro despacho emita opinion técnica de la contratacién del “Servicio de Implementacién de infraestructura para la planta {generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital I! Luls Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal” (Al respecto, se le remite copia de los términos de referencia enviado por el area usuaria a fin de que su “4/ Gerencia Central, pueda emit opinién técnica y se determine si la presente contratacion, teniendo en ‘cuenta las caracteristicas vincukadas y detalladas en los adjuntos, es una obra o un servicio. Sin otro particular, quedo de usted. Mee RE PESTACOUL SECA. ‘thngssalud wt 71822001357 3 Colina Ne 1081 | * Siempre Tela 413-3360Aasxessalud a Perd saludable “Aho del Fortalocimionto de la Soberania Nacional” “Decenio de a Igualdad de Oportunidades para Mujares y Hombres” NOTA? [ {4 ORGRPS-ESSALUD-2022 a Caleo, JUN 7922 SR. CARLOS ENRIQUE CABALLERO LLANOS Gerente de la Red Prestacional Sabogal Presente. - Asunto: Solicitud de opinion técnica para la Contratacién del “Servicio de Implementacion de infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital Il Luis Negreiros Vega de la Red Prestacional Sabogal” Referencias _a) Nota N° 1 3’ -OAyCP-OA-GRPS-ESSALUD-2022 b) MEMORANDO N° 2127-GCAJ-ESSALUD-2022 Es grato drigitne a usted, para saludarlocordialmente y en atencién al documento de la referencia b), en el cual el Gerente Central de Asesoria Juridica de ESSALUD, solicita que se requiera opinion técnica a la Gerencia Central de Proyectos de Inversién de la contratacién del “Servicio de Implementacién de infraestructura para la planta generadora de oxigeno medicinal N° 02 del Hospital Il Luis Negrelros Vega de la Red Prestacional Sabogal" "Ya respecto, se le remit copa de los términos de referencia envado por el area usuara a fin de que se jw. ueda tasladar por medio de su despacho ala Gerencia Central de Proyectos de Inversion, ya su vez la fencionada gerencia pueda emitr opinion técnica y se determine sila presente contratacion,teniendo en cuenta las caracteristicas vinculadas y detalladas en los adjuntos, es una obra o un servicio. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, wi 71522001997 vwvewessaludgeb¢ copra no soe | Si edt iempre eaeese rede || cone pueblo Tel: 413-3360,