A Szovjet-Orosz Városi Had-Viselés Fejlődése Az Ötnapos Háború Tükrében (2. Rész) - Seregszemle

A Magyar honvédség
Összhaderőnemi Parancsnokság
szakmai-tudományos folyóirata
sereg szemle
„Fegy ver, fegy ver, fegy ver kévántatik,
és jó vitézi resolutio!”
(Zrínyi Miklós)
A TARTALOMBÓL
– Birher Nándor: Gondolatok a posztmodern hadviselés alapkérdéseiről
– Tóth Sándor nyá. ezredes: Változó világ, változó kihívások és a relatív béke
– Koós Gábor – Szternák György: Az európai rakétavédelem politikai és katona-technikai háttere
– Rózsa Tibor ezredes: Információs műveletek a Magyar Honvédség missziós feladataiban, doktrinális
és gyakorlati tapasztalatok
– Kádár Kriszta: A szovjet katonai objektumok kialakítása, elhagyása és újrahasznosítása hazánkban
– Dr. Varga Attila Ferenc alezredes: A nemzetközi katonai fellépés korlátozott eredményességének
okai a szomáliai kalózok elleni küzdelemben
– Dr. Tóth Gergely főhadnagy: Nemhalálos fegyverek – magyar szabályozás, lehetséges irányok
Borító_Seregszemle - 2011.04-06.indd 1 2011.05.10. 7:04:06

AZ MH ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG
SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA
AZ MH ÖSSZHADERŐNEMI
PARANCSNOKSÁG
SZAKMAI-TUDOMÁNYOS
FOLYÓIRATA
AZ MH ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG
SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA
Megjelenik negyedévente
IX. évfolyam, 2. szám, 2011. április-június
Felelős kiadó: Tagok:
Kovács József vezérőrnagy Dr. Böröndi Gábor dandártábornok
az MH Összhaderőnemi Parancsnokság Dr. Görög István ezredes
parancsnoka Dr. Révész Gyula mk. ezredes
Szombati Zoltán mk. ezredes
Szerkesztőség: Dr. Horváth Zoltán ezredes
Postacím: 8000 Székesfehérvár, Koller József ezredes
Zámolyi út 2-6, 8001. Pf 151 Horváth Tamás alezredes
Telefon: 22-542-811 Nagy Sándor mk. alezredes
Fax: 22-542-836 Peszt Lajos alezredes
E-mail: seregszemle@regiment.hu Sári Gábor alezredes
On-line: http://ekonyvtar.zrinyimedia.hu/ Dr. Torma Géza alezredes
lapok-folyoiratok
Titkár:
Szerkesztőbizottság: Nagy Norbert őrnagy
Elnök: Fucsku Sándor dandártábornok
Elnökhelyettes: Siposs Ernő Péter ezredes Szerkesztőség:
Főszerkesztő: Berena Béla alezredes
Lapzárta: 2011. május 10. Felelős szerkesztő: Dr. Földesi Ferenc
Nyomdai előkészítés, nyomás:

HU ISSN: 2060-3924
OOK-Press Kft., Veszprém
Készült: 500 példányban
Fv.: Szathmáry Attila
A folyóirat az MH ÖHP alaprendeltetéséből adódó kérdések katonai-szakmai fóruma. A

szerzők szakmai véleményét a lap hűen közli, azok tartalmáért a szerző felel! A szerkesz-
tőség azonban fenntartja magának a jogot a cikkek rövidítésére, a szükséges nyelvi és
formai javítások végrehajtására.
Kéziratokat a szerkesztőség nem őriz meg és nem küld vissza. A megrendelés nélkül bekül-
dött kéziratokat a lehetőségeink szerint gondozzuk.
A közölt tanulmányokban megjelenő vélemények nem feltétlenül azonosak
az MH Összhaderőnemi Parancsnokság hivatalos véleményével.
ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG FOLYÓIRATA 5
TARTALOM
BIRHER NÁNDOR:
Gondolatok a posztmodern hadviselés alapkérdéseiről ............................................................ 7
TÓTH SÁNDOR:
Változó világ, változó kihívások és a relatív béke .................................................................. 16
KOÓS GÁBOR – SZTERNÁK GYÖRGY:

Az európai rakétavédelem politikai és katona-technikai háttere ............................................ 31
VÁGFÖLDI ZOLTÁN - FÖLDI LÁSZLÓ:

Korszerű ABV felderítő eszközök .......................................................................................... 50
HÜSE CSABA SZÁZADOS:

LMT, mint műveleti képesség szerepe és jelentősége a NATO vezette KFOR misszióban ... 58
RÓZSA TIBOR EZREDES:

Információs műveletek a Magyar Honvédség missziós feladataiban,
doktrinális és gyakorlati tapasztalatok .................................................................................... 73
SOLYMOSI FERENC MK. ALEZREDES - DR. RÉVÉSZ GYULA MK. EZREDES:

Nemzeti Támogatás a megalakító szemszögéből.................................................................... 79
FA ÁRPÁD HONVÉD TISZTJELÖLT – NAGY IMRE HONVÉD TISZTJELÖLT:

A szovjet-orosz városi had-viselés fejlődése az ötnapos háború tükrében (2. rész) ............... 83
MÉHES LÉNÁRD – HENNEL SÁNDOR – HEGEDŰS ERNŐ:

Pilóta nélküli légi járművekhez kötődő szaktevékenységek
a MH Logisztikai Ellátó Központnál .................................................................................... 108
VIDOVENYECZ PÁL MK. SZÁZADOS:

A katonai szervezetek személyi állományának fluktuációs hatásainak elemzése ................. 121
TAMÁSI BÉLA MK. EZREDES:

A katasztrófavédelmi szervek hatósági és szakhatósági tevékenységét
befolyásoló változások, a jogszabályok deregulációja tükrében .......................................... 126
KÁDÁR KRISZTA:
A szovjet katonai objektumok kialakítása, elhagyása és újrahasznosítása hazánkban ......... 133
DR. TÓTH GERGELY FŐHADNAGY:

Nemhalálos fegyverek – magyar szabályozás, lehetséges irányok ....................................... 148
RADA PÉTER:
A demokratikus fejlődés Rubik kockája ............................................................................... 155
6 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG FOLYÓIRATA
GYŐRI-BARCSA ANDREA:
Az Egyesült Államok védelempolitikája .............................................................................. 164
HETTYEY ANDRÁS:
Szomália 2011 elején – van ok a bizakodásra? ..................................................................... 177
DR. VARGA ATTILA FERENC ALEZREDES:

A nemzetközi katonai fellépés korlátozott eredményességének okai
a szomáliai kalózok elleni küzdelemben............................................................................... 185
VARGA ANDRÁS:
Új fejlemények a fiatal korosztályokkal történő kapcsolattartásban.
Haderő a facebookon?........................................................................................................... 204
DEVECSERI GÁBOR ŐRNAGY:

Katonai ruházati ellátás a XXI. század elvárásai szerint
egy igényjogosult szemszögéből........................................................................................... 212
BESENYŐ JÁNOS ŐRNAGY:

Recenzió a Fenntartható Afrika című könyvről .................................................................... 216
BIRHER NÁNDOR: GONDOLATOK A POSZTMODERN

HADVISELÉS ALAPKÉRDÉSEIRŐL
A rövid XX. század után minden megválto- tenciál csökken vagy elvész. Világos ezzel
zott. Az I. Világháború gép(i)esített pusztítá- párhuzamosan folynak a „kihelyezett“ hábo-
sa, a II. Világháború szisztematikus, az ártat- rúk is a szó tradicionális értelmében. A nagy-
lanokat tömegével pusztító gonoszsága és az hatalmak szeretik ezeket a csatákat lehetőleg
atombomba bevetése újraértelmezte a háború központjaiktól (országuktól) távol megvívni.
fogalmát. A háborúkat követő idő globális Erre mód is kínálkozik, mivel pillanatnyilag a
konfliktusokkal volt terhes egészen 1989-ig a gazdaságot mozgató nyersanyag az olaj nem
hidegháború lezárultáig. Talán volt idő, hogy kizárólagosan a nagyhatalmak földrajzi terü-
– ha csak rövid ideig is, de hittek abban né- letén, hanem befolyásolásuk alatt álló terüle-
hányan – eljött a béke ideje. Nem így történt. teken van.
A csatatér napjainkra globálissá és az esetek A harci cselekményekhez ideológiai töl-
többségében virtuálissá vált. Nem szigorúan tetet az a szintén XX. században születő je-
hierarchikus, hanem hálózatként (network) lenség, amely nemzetközi összefogást sür-
működő, emiatt szinte láthatatlan szerveze- get a béke védelmében. Ilyen értelemben a
tek ellen kell küzdeni, gyakran nem pontosan béke védelmében viszonylag könnyen lehet
ismerve az erőszakos cselekmények célját és fegyveres konfliktusokat generálni. Fontos
értelmét. A harc nem csak a klasszikusan ka- azonban hangsúlyozni, hogy számos esetben
tonai területen, hanem a komplexen működő kiderült, csak nemzetek feletti fegyveres erők
társadalmak minden elemének vonatkozásá- bevonásával lehet egy erőszakos konfliktusos
ban jelen van. Harc folyik a kulturális befo- helyzetet feloldani.
lyásolás, vagy éppen az internet világában is. A harci cselekmények – ahogy a kultúra
Olyan új területek váltak csataterekké, ame- is globálissá vált, a posztmodern egyik jel-
lyek katonai szempontú értelmezése ezideig mondata szerint: globálisan gondolkodni,
nehezen volt elképzelhető1. A védelem tárgya lokálisan cselekedni. A lokális konfliktusok
most nem egyszerűen egy adott kiterjedésű és feloldásuk globális problémákat érintenek,
földrajzi terület, hanem az ezen a területen oldanak meg vagy mélyítenek el2.
és azon túl is működő komplex termelési és A katonai cselekmények új környezetben
fogyasztási rendszer. Magát a rendszert kell jelennek meg. Az esetek többségében a „bi-
tehát védeni, mivel enélkül a rendszer nélkül rodalomtól”, hazától távol kell cselekedni,
az egyén szinte teljesen életképtelenné válik, azonban egyértelműen látni kell, ezek a cse-
a nemzet lényegét (életét) adó gazdasági po- lekmények globális problémákat érintenek.
Mindez azt jelenti, otthon sem vagyunk teljes
biztonságban, a távoli konfliktusok nem izo-
1 1999. szeptember 11-én (!) jelent meg egy
tanulmány ezekről a kérdésekről, továbbá a
globális etika szükségességéről: O’Donovan, 2 A globális kultúra kapcsán kiváló elemzést kö-
L., A dialogue in hope, in America, ProQuest zöl Vincze Lajos professzor „Kultúra, történe-
Military Collection, 18. tiség, európaiság”, in UHSZ 2001/1, 69-76.
lált események. A katonának és a nemzetnek Ez a sejtés később be is igazolódott a six

tisztában kell lennie ezzel. Erre hívják fel a degrees of separation5 elméletben. A világ ki-
figyelmet a terrortámadások is. csivé vált, amelyben mára egyre akadálytala-
A világ folyamatos és egyre gyorsuló üte- nabbul áramolhatnak az információk. Mindez
mű változáson megy keresztül. Ebben a vi- egy új gondolkodásmódot idéz(ett) elő.
lágban jelenik meg a Technopolisz története, Miközben a világ ennyire megváltozott,
a határok nélküli fejlődés, a kötelesség nél- annak középpontja, az önmagára ébredt koz-
küli jogok és a költségek nélküli technológi- mosz, az ember ugyanaz maradt. A világ
ák entuziazmusával. A Technopolisz történe- aktorai változatlanok, az elvek is ugyanazok,
te morális központ nélküli. Mennyországot azonban a módszer változott, az új módsze-
ígér a földön a technológia fejlődése által. A rekkel elérhető kommunikációs sebesség né-
stabilitást és rendet közvetítő hagyományos hány éve elképzelhetetlen mértékben nőtt. A
narratívákat és szimbólumokat elhajítja, és filozófia és az emberi gondolkodás viszont
helyette életstílusokat, technikai gyakorlatot örök. A 16. századi Augustinus Steuchus püs-
és a fogyasztás extázisát állítja3. pök Philosophia perennis et universalis6 gon-
A technopoliszban hihetetlen méreteket öl- dolata még mindig érvényes lehet.
tött a kapcsolati rendszerek gyors kialakítha- Az imént elmondottak értelmében meg
tósága. Amíg alig néhány évtizeddel ezelőtt kell vizsgálnunk ezeknek a változásoknak az
csak nehezen lehetett nagyobb dokumentu- alapjait.
mokat egymáshoz eljuttatni, addig napjaink-
ban akár könyvtárnyi információ áramolhat A LEGÚJABB KORI TÖRTÉNELEM
egyik helyről a másikra, sőt ami még ennél KÖZVETLEN ELŐZMÉNYEI
is fontosabb akár a világ összes könyvtárát és
minden tudását össze is köthetjük egy hatal- Miközben az önmegvalósítás modern kori,
mas információs bázissá. Nem is olyan régen végtelen terve újabb és újabb falakba ütkö-
még lelkesen céduláztunk a könyvtárakban, zik, megteremtette magának a kiszámítható-
ma ehelyett gyakran csak beírjuk a keresett ság illúzióját. A politikai, történeti cselekmé-
szót az internet böngészőjébe. Lehetővé vált, nyek rövidtávon jól megkonstruálhatónak,
hogy gyakorlatilag bármikor, bárkivel kap- előrejelezhetőnek tűntek. Egy választási be-
csolatba lépjünk. Csak a megfelelő utat kell széd, vagy egy csata sorsa kellő szakismeret
megtalálni hozzá. Karinthy 1929 ösztönösen birtokában nagy valószínűséggel megmond-
megjósolja milyen kicsire képes zsugorodni hatónak látszott.
a világ. A „Láncszemek4” című története azt Az egyszemélyi és ezért kiszámíthatatlan
meséli el, hogy a föld másfél milliárd lakója döntések kora lejárt. A politika ipari tudo-
közül bárki, akár egy Nobel díjas is elérhető mánnyá vált. Napóleon döntése kiszámítha-
öt kapcsolaton keresztül, közvetlen ismeret- tatlan volt, ma a háború sorsa a diplomáciai
ség alapján. De nem csak egy híresség, ha- eljárásmódok, a fegyverek erejének a pontos
nem egy egyszerű gyári munkás is meglelhe- ismeretével megjósolható. Természetesen
tő, állítja a történet. mindig marad valamekkora hibaszázalék,
amelyet bele kell kalkulálni ezekbe a szá-
3 HARKERr, B., Postmodernism and Quality, in

Quality in Higher Education, 1995, 1, p. 31. 5 http://en.wikipedia.org/wiki/Six_degrees_of_
separation
4 Megjelent a „Minden másképpen van” című
kötetben. 6 De perenni philosophia libri X (Lyon, 1540)
mításokba. Ez a hibaszázalék azonban egyre támadható, túl komoly technikai háttér áll
kisebb lehet a technika, a hadviselés, a diplo- mögötte, továbbá egy globális háború a föld
mácia és a gazdaság fejlődése által – gondolta pusztulásához vezethetne. Ezért van az, hogy
a későmodern ember. a kozmopoliszt kisebb akciókkal igyekszenek
Megszületett a történelem utáni kor illú- megzavarni, folyamatait tönkretenni. Ezek az
ziója, amelyben a véletlen szerepe látszólag akciók a terrorcselekmények. A terror a ki-
nullára zsugorodik. A technikai haladás által számíthatóság mítoszának gyilkosa. A terror
minden előre megtervezhetővé válik. Minden a bizonytalanság, az előre nem láthatóság.
úgy fejlődik, ahogy az ember azt fejleszteni Ebben az értelemben tehát a terrorcselek-
kívánja. Az emberi tudás mindent kizár ebből mény a későmodern embert a bizonyosság
a világból, ami nem kiszámítható előre, ami illúziójától fosztja meg.
nem az általa meghatározott fejlődést szol- Megkerülhetetlen tény, hogy az emberi erő
gálja. bizonyossága kontingens, hiszen az ember
A kiszámíthatóság, a folyamatok szabá- létét nem saját magától, hanem mástól csak
lyozottsága központi cél lesz. A globális pi- „halálra, ráadásul” ajándékba kapta. Ezért
acon globális szereplők vívják jól kontrollált nagyon törékeny ez a bizonyosság, amit az
csatáikat. ember magának alkotni tud.
Feleslegessé válik maga a történelmi sok- Meg kell állapítani, hogy a technikai lát-
színűség is, mivel nem a múlt eseményeinek szat bizonyosságért a nyugati ember sok
az értékelése az elsődleges, hanem a techno- mindent feláldozott, sok mindent eltaposott.
lógiák az ismerete. A kozmopoliszban nincs Az igazi érzéseket, az emberséget nem fej-
erkölcsi központ, nincsenek nagy narratívák, lesztette, helyette viszont előtérbe helyez-
csak a technológiák által megígért földi te a kényelmet, a hasznosságot, a múlandó
menyország reménye van. Olyan világ ez, élvezetet. Úgy tűnik, megszűnt a minőségi
amelyben minden kiszámítható, minden funk- változások lehetősége is. A minőség, az em-
cionális, minden a jövőbeli bizonyosságra és beri élet minőségének érdemi jobbítása már
stabilitásra irányul. Ennek a technopolisznak nem cél, hiszen senki sem hisz abban, hogy
a polgárai jól irányíthatók. Cselekvésük ki- lehet minőségileg jobb erkölcs, minőségileg
számítható, nem köti őket múlt, történelem, jobb élet. Legfeljebb új erkölcsi rendszereket
kultúra, erkölcs. A történelem helyét, a világ dolgoz ki a hatalmat birtokló elme. A rend-
eseményeinek a leírásának a helyét átveszi a szerek azonban állandó változásban, mozgás-
kiszámított és a kommunikációs etetőkön át ban vannak, minőségi ugrások nélkül. A cél a
adagolt igazságoknak a valósága. A többesé- mennyiségi változások megvalósítása: több,
lyes történelmi helyzeteket a hatalom birto- nagyobb élvezetet okozó dolgok létrehozása.
kosa megpróbálja a minimálisra redukálni. A Ez az élet és a fenntartható fejlődés értelme.
biztonság és a bizonyosság illúziója mögött Az élet azonos az elfogyasztott és megtermelt
azonban – ahogy korábban láttuk – az elbi- javakkal. Az embert legyőzik saját teremtmé-
zonytalanodott, szürke, magányos tömegek nyei. A kozmopolisz lakóit mohóságuk és er-
állnak. kölcstelenségük miatt megvetik a terroristák.
A posztmodern, vagy modern utáni állapot Aljas tetteiket ennek a fényében hősiességnek
a kozmopolisz védelmét célozza. A katona- tartják.
ság feladata, hogy a folyamatok szabályo- Tény, hogy világunkban kihaltak a „nagy
zott működését biztosítsa. A kozmopolisz emberek”, jelentőségüket veszítik a „nagy
a hagyományos eszközökkel nehezen meg- tettek”. Helyette hétköznapi emberek tömege
lepi el a történelmet. Kihalt a világos beszéd, erős, esetenként fanatikus etikai tudata van.
a világos és egyértelmű szabály, helyette vi- A posztmodern embert üres, értéktelen em-
szonylagos, újragenerált törvény, erkölcs van. bernek tartják. Ezen a szemléleten kell mód-
Nem tudjuk pontosan meghatározni, hogy mi szeresen változtatni8. Nem csak az ellenség
is az a demokrácia. Nagyhatalmak küzdenek demoralizálásával (ez úgyis nehezen megy),
a demokráciáért antidemokratikus módon. hanem a saját értékek bemutatásával.
Nem tudjuk pontosan meghatározni, hogy
mi is az a nemzet, mi alkotja a nemzetnek a AZ ÉRTÉK TANÍTHATÓ
lényegét. Miért vagyunk mi magyarok, vagy
svábok? Miért oroszok az oroszok? Miért „A cselekvő embernek soha nincs lelkiis-
amerikaiak az amerikaiak, vagy németek a merete” Goethe szavait Theodor Lessing idézi
németek? Nem tudjuk pontosan meghatároz- „Az emberiség története” című írásában. Sze-
ni, hogy mi az emberi szabadság. Tisztán a rinte az ember a „bolond és bestia” keveréke.
szabadságjogok összessége lenne, vagy netán Legalábbis ez olvasható ki az emberiség törté-
valami több? Ugyanúgy, mivel megszűnnek netéből. Ez a folyamat, a történelem ugyanis
ezek az abszolút definíciók, megszűnnek az nem más, mint a véres háborúk története.
embereknek, a népeknek, a fogalmaknak a Kérdés, igaz-e ez a felvetés. Egyértelmű,
történetei, a történelmei is. Minden azonossá ahogy nőtt az ember technikai ismerete, úgy
válik, minden megtervezett eseménnyé vá- vált egyre hatékonyabbá a pusztításban. Az
lik, minden olyan valóság lesz, amit ki lehet ABC fegyverekkel mindenhatókká váltunk a
számítani, amit meg lehet tervezni. Ebben a saját világunkban. A negatív mindenhatósá-
világban nincsen abszolút érvényű bizonyos- gunk lényege a teljes önpusztítás lehetősége.
ság, nincsen Abszolútum. A világ tervezhető Amennyiben ezt az önpusztítást minél később
folyamatokat akar. A gondolkodó ember ér- akarjuk véghezvinni (hiszen a kérdés nem az,
telmes életet. hogy meg tudjuk-e csinálni, hanem az, mikor
Ennek az agresszív posztmodern állapot- fogjuk megcsinálni?), úgy a szokásosnál job-
nak a feltárása, a régi értékek újramelegítése ban oda kell figyelnünk nemrég szerzett ké-
segíthetne abban, hogy megoldódjon néhány pességünk használatára.
konfliktus olyan emberekkel, akik úgy gon- A katonának új feladatai vannak. (Fenn-
dolják az ő értékeik az üdvözítőek, és ezeket tartva azt, hogy a régi feladatok is megmarad-
tűzzel vassal terjeszteni kell az értékvesztett tak). Az új feladatok arra vonatkoznak, hogy
világban. Szükség van a globális etikára. felismerje a tényeket. Egyértelmű, a katoná-
Olyan katonai etikai elveket kell kidolgozni, nak csak a legszélsőségesebb helyzetekben
amelyeket minden fél elfogad. Most még ta- van joga, vagy pontosabban erkölcsi alapja
lán időben van egy asztalhoz ülni az „ellen- megkérdőjelezni az aktuális politikai dönté-
séggel” és közösen egyeztetni. Nem feltétle-
nül a vallások feladata a globális etika kiala-
kítása – bár a felek vallásának és kultúrájának common. cikkében. In. The Futurist, Jul/Aug.
ismerete elengedhetetlen. A globális etika 1994/28 ProQuest Miilitary Collection, 8.
kialakítását kezdeményezheti az erő letéte- 8 A dialoge in hope cikk egy kis karikatúrával
ményese a katona is7. Az ellenségnek nagyon kezdődik. A számítógép monitorján keresztül
öltönyös kéz kínál dollárt turbános alaknak,
aki ezt elutasítja. A szegény ember nem meg-
7 Egy ilyen kezdeményezésről számol be Kidder, vehető. Épp ezért vissza kell kanyarodnunk az
R., Universal human values Finding an ethical értékek kultúrájához.
seket. Az azonban igenis joga és kötelessége, S. M. P. Dahlgaard tanulmányában12 tör-

hogy tisztában legyen az általa használt fegy- téneti elemzésen keresztül mutatja be, hogy
verek tényleges hatásaival. Joga lett volna az emberi igények és értékek hogyan terem-
tudni már az első világháborúban is a baká- tenek új, jobb társadalmakat. Az értékek vál-
nak, hogy a mustárgázt visszafele is fújhatja tozása új társadalmak létrejöttét eredményezi.
a szél. Joga lett volna tudni a Szovjetunióban Egyáltalán nem mindegy tehát, hogy melyek
az atomkísérletekhez kivezényelt katonák- a társadalom tagjainak igényei, mik azok,
nak, hogy hamarosan meg fognak halni. És amiket értékesnek tartanak az emberek. Az
ma is, jogában áll a katonáknak tudni, hogy új értékek új társadalmakat eredményeznek.
ha tömegpusztító fegyvereket alkalmaznak, Ha ezek pozitív értékek, az új társadalom is
az a saját és családjuk egzisztenciáját is ve- pozitív lesz, ha a választott értékek negatív
szélyezteti. Egyértelmű, hogy a civileknek itt (embertelen) értékek, az új társadalom is ér-
nagy szerepük van, különböző egyesületei- téktelen (embertelen) lesz, továbbá a társada-
ken, szervezeteiken keresztül. Azonban a ka- lom elvárásai meghatározzák az üzleti kivá-
tona is „civil” egy bizonyos értelemben. Az ő lóságot is. Összefoglalva: a minőség kérdése,
és hozzátartozói érdeke is kockán forog. a minőségügy kulcsfontosságú a társadalom
Ahhoz, hogy megfelelő színvonalú telje- autopoiezisében.
sítményt várjunk el katonáinktól, megfele- A téma fontosságát jelzi az a személytele-
lően magasra kell helyezni bennük a felelős- nedő társadalom, amelyben élünk, és amely-
ségtudat mércéjét. Igazán felelősségteljesek nek alapjainál a világháborúk borzalmai ál-
pedig úgy tudnak lenni, ha tisztában vannak nak. Inkább csak metafora, de mégis nagyon
az igazsággal9. A mítoszok és ellenségképek érdekes, hogy a minőségügy kibontakozása és
szétverése után megpillanthatják azt, ami a társadalmi folyamatok mennyire szorosan
igaz10. Ez lehet mégiscsak a cselekvő ember követik egymást. Az embertelen futószalag-
lelkiismeretének az alapja. termelés minősége, majd a háború pusztítása.
Soha nem volt még olyan fontos mint ma, A statisztikai minőség-ellenőrzés, az expan-
hogy a katonáink rendelkezzenek az imént zív termelés, a jóléti társadalmak kialakulá-
vázolt éleslátással, továbbá tisztában legye- sa, és a fogyasztóorientált gondolkodásmód
nek az értékekkel. Tisztában kell lenniük az- megjelenése. Napjainkra pedig az illúziók
zal, hogy az elsődleges politikai érték a béke, nélküli világ társadalmai, és a személyt újra
amelynek az ellentéte a háború11. Ez az érték felfedezni akaró minőségszemlélet. A kiüre-
nem őrizhető meg másként, mint racionális sedő világot Gabriel Marcel a következőkép-
gondolkodással. Ezzel a racionalitással kell pen jellemzi: „Igen ez olyan világ, ahol az
elsődlegesen rendelkeznie a professzionális embert már csupán mint funkciók csomópont-
hadseregnek. Ehhez pedig elengedhetetlen a ját kezelik (funkciónyalábként): megkülön-
katonáink értéktudatos nevelése. böztetnek tehát életfunkciókat, pszichológiai
funkciókat, amelyeknek helyzete egyébként
9 Az igazság alatt itt nem a filozófiai értelemben eléggé bizonytalan, minthogy az életfunkciók
vett általános igazságot értjük, hanem az egy- és a társadalmi funkciók között helyezkednek
szerű tényekből kiolvasható tény-igazságot el. A tulajdonképpeni társadalmi funkciónál
10 Foucault, M., In Verteidigung der Gesellschaft,
Nördlingen 1999.
12 S. M. P. Dahlgaard, et alii, Core values: The
11 Katonai hivatás-tiszti értékrend, MH 1992, precondition for buisness excellence, in Total
77. Quality Manegement, (1998) 51-55.
semmi sem szörnyűbb nekem, mert ez az em- AZ ISTENI TECHNOLÓGIÁK ÁTKA

ber, az emberi létező lefokozása; itt valóban
a létezőre és a méltóságára kell helyezni a A későmodern ember az önkibontakozta-
hangsúlyt.13” tását a szabályozott folyamatokban, a fejlett
Nem szabad az embert egyszerű termelő- technológiákban látja.
fogyasztó géppé, a társadalom egy kis múlan- Az első figyelmeztető jelek a technológiák
dó, könnyen kiszámítható elemévé redukálni. istenítése során viszonylag korán, a posztmo-
Az ember ugyanis értékteremtő ember, mi- dern kikiáltása előtt harminc évvel világosan
közben ő maga a legnagyobb érték. láthatóvá váltak. 1945. augusztus 6-án ledob-
A katona sem lehet egy egyszerű társadal- ták Hirosimára az atombombát. Mára az em-
mi funkció. Ha ugyanis megteremtjük a „tö- ber eljutott oda, hogy az egész Földet Hirosi-
kéletes katonát”, az egy pusztító géppé válik. mává tudja változtatni, hogy az egész Földet
Értékek nélkül. Számára egy „sollen” létezik, képes elpusztítani emberestül, állatostul, nö-
a gyilkolásé. vényestül, mindenestül. Az ember a techno-
Lehet, hogy rövidtávon hatékonynak tűnik lógiák által mindenhatóvá vált. A tudás fájá-
ez a módszer. Hosszú távon azonban az ön- nak gyümölcse mindenhatóságot adott. Ez a
pusztítás teljességébe csap át. Ezt pedig nem mindenható ész önmagában és nem Istenben
engedheti meg magának az emberiség. értelmezi a világot, kiiktatva a Teremtőnek a
Ez lenne tehát az új gondolati fordulat a fényét, a valóságát a mindennapokból. Ez a
hadviselés kérdésében. A katonának egyre in- mindenhatóság azonban negatív mindenható-
kább filozófusnak kell lennie – ahogy Platón ság. Isten mindenhatósága teremtő minden-
utal erre az Államban – azért, hogy valóban hatóság, amely létet ad. Az emberi minden-
a békét védje, mert a mai háború könnyen az hatóság pusztító mindenhatóság, amely létet
utolsó háború lehet. töröl el, amely kiirthat mindent a földről14.
Eddig az elmélet. A gyakorlatot meg majd Ettől a mindenhatóságtól irtóznak a nem nyu-
kialakítja az ipar és a politika. Ehhez a gya- gati kultúrák. Az ember történelme eljutott
korlathoz azonban a pedagógiának is határo- az utolsó korszakig. Az ember eljutott oda,
zottan hozzá kell szólnia, hiszen a létünk fo- hogy az értelme segítségével önmagát telje-
rog kockán. Egyetlen gyermek sem születik sen tehetetlenné tette a világ végzete előtt,
katonának, de megrögzött pacifistának sem. eljutott oda, hogy önmagát képes bármelyik
Ezekre a szerepekre nevelni kell. Fontos, pillanatban eltörölni a Föld színéről. Egy nála
hogy a társadalom minél szélesebb rétegei nagyobb és súlyosabb valóságot hozott létre
kaphassanak valós képet arról, mit is jelent az értelme segítségével.
a háború, milyen fontos a béke, és hogy tu- Ebben az utolsó korszakban végérvé-
datossá váljon: a béke igazi őrei valóban a nyesen megszűnt a minőségi változás lehe-
katonák. Az értékeket pedig mutatni, tanítani tősége. Nem lehet többé abban bízni, hogy
kell. Nekünk magyaroknak a magyar törté- újfajta mindenhatóság teremthető, legalább-
nelmen keresztül. Enélkül a technológiáink is az értelem erejéből semmiképp sem. Az
felemészthetnek bennünket. önpusztítás lehetősége sosem ér már véget,
mindig jelen lesz a világban, egészen a világ
végéig. Az önpusztítás lehetősége csak ak-
14 Kalmár Z., Német történetfilozófia a rövid 20.

13 Szabó F., Marcel önmagáról, Róma 1988 70. században, Veszprém 1996.
kor ér véget, ha az ember sikeresen elpusztí- szégyent szerezte meg önmaga számára. Ki-
totta önmagát. sebb lett saját magánál is. Olyan felelősséget
Az ittlétünk, a megvalósult egzisztencia vállalt magára, amelyet nem képes átlátni,
nem más, mint az éppen még nem nemlét vállalni, hiszen az inger, ami őt éri hatalmas-
állapota. A világ egyetlen biztos horizontja a sá, küszöb fölöttivé vált, ezért érzékelhetet-
nemlét. A heideggeri halál élmény az egész len a számára. A terhe annak, hogy a Földet
emberi fajra vonatkozik Hirosima óta. Az egy gombnyomással el lehet pusztítani, olyan
ember végső, és egyetlen célja csak az lehet, nagy, hogy az ember nem képes érezni ennek
hogy a nemlétet ne következtessük be. A fel- a súlyát. Sokkal könnyebb megnyomni egy
adat: úgy élni, hogy a nemlétezést, az emberi- gombot, mint szemtől szembe megölni egy
ség közös nemlétezését minél későbbre toljuk embert.
ki. Minél később következzen be a pusztulás. A negatív mindenhatóságot az ember már
Az ember most már biztosan tudja, hogy van nem képes megérteni, csak elképzelni tud-
apokalipszis, olyan világégés, amelyet saját ja. Nem tudja felfogni, mindössze egy képet
maga teremt. Látható tehát, hogy milyen fur- alkot róla. Egy olyan képet, amely mögül
csa helyzetbe került az Isten nélküli emberi hiányzik a pusztulás, a tér és idő, a minden
értelem. pusztulásának a teljes súlya, hiányzik a kol-
Minden politikai akció arra irányul, hogy lektív halálnak és nyomornak az iszonyata.
minél később következzék be ez az önpusztí- Ezt az iszonyatot csak költői képekkel tudjuk
tás. Nem a politika irányítja az atomfegyverek leírni, igazából felfogni azonban képtelenek
sorsát, hanem az atomfegyverek léte irányítja vagyunk. Ha képes lenne az ember az álta-
a politikai tevékenységeket. Az ember megte- la teremtett és őt felfalni készülő szörnyűség
remtette azt, ami felett már nem bír teljes és súlyát, megtapasztalni és átélni, akkor képes
biztos hatalommal, még akkor sem, ha ennek volna lemondani a negatív mindenhatóságá-
látszatát meg kívánná őrizni. A nagykorú em- ról. A nemlétet azonban nem lehet megérteni,
ber felelőssége elérte a maximumot. csak furcsa képzetekkel modellezni. A törté-
Fordított utópisták lettünk. Eddig az utópia nelem ettől kezdve a nagykorú ember önző
jelentése egy elképzelt szép világ, társadalmi gőgjének hatásairól szól.
rend, megvalósulásának vágya, amely a gya- Ez lenne tehát a történelem vége? – tehet-
korlatban sohasem működött. Ma a fordított jük fel a kérdést. És úgy tűnik, hogy a válasz-
utópia abban áll, hogy megalkottunk egy nak igenlőnek kell lennie. A 20. századi ember
olyan valóságot, amit sosem tudunk elképzel- szkeptikussá vált, bizalmát a technológiákba
ni. Létrehoztunk egy olyan világot, amelyben helyezte. Ha azonban őszinték akarunk lenni,
a negatív mindenhatóság banalitás. Az ember ez a haladásképzet is érdektelenné, lényeg-
azonban inkább élni akart mint sugármérge- telenné válik, mivel nincs esély a minőségi
zésben elpusztulni. Más volt a vágyak tárgya, változásokra, a világ mennyiségi változások
mégis ez lett belőle. Ahogy az ember a saját összessége.
halálát sem tudja teljesen őszintén elképzel- Az önállósuló ész saját magát emancipált-
ni, úgy még sokkal kevésbé tudja az egész nak, nagykorúnak mondta, és nem tett mást,
emberiség végérvényes és teljes pusztulást mint „megölte” Istent. Elpusztította a teremtő
elképzelni. bizonyosságát, és helyette létrehozta a nyitott
Az ember eljutott az értelemnek a legvé- univerzumot. Megteremtette az ipari társa-
gére, megalkotta az elképzelhetetlent. Ezzel dalmat és ökológiai katasztrófát okozott. Az
az alkotásával viszont nem a diadalt, hanem a ember azt állítja, hogy a léte humánusabbá
vált, emberibb lét lett, miközben a történelem aki már nem ábrándozik utópiákról, aki már
legnagyobb háborúit szabadította ártatlanok- nem hagyja magát zavartatni a másik ember-
ra. A társadalomból kikoptak a falvak, a kö- től. Aki már azt sem mondja, hogy a másik
zösségek, a családok, amelyek megtartottak ember a pokol – azt mondja, hogy a másik
embereket, felelősséget vállaltak a tagjaik ember nem érdekel.
tetteiért. A történelem gondolati játékká zsugoro-
Nem a bunkótól az atombombáig kellene dik. Nincsenek már nagy ideák, nagy szentek,
az útnak vezetnie, hanem a vadember-léttől nagy elvek. Ezért képzelhető el, hogy a libe-
az ember-létig. A boldogság belül van. Ezt a rális társadalmakban nincs szükség a történe-
belső világot kell mindenkinek önmagában és lem oktatására. A történésznek némi örömet
a közvetlen közösségében felfedeznie. jelenthet az, hogy eljátszadozik a történelem
A negatív irányú haladás, az ész diadalút- gyöngyeivel, de ezeknek a gyöngyöknek már
ja ahhoz vezetett, hogy az ember rezignált, semmiféle jelentőségük sincs, hiszen bárki
frusztrált korba jutott. Az ész önmagában kénye-kedve szerint kezelheti, értelmezheti
nem elégséges ahhoz, hogy az emberlétet azokat. Lényegtelenné válik, hogy mi történt,
megalapozza. Az észen túlmenően legalább mi fog történni, mivel nincsenek célok, nin-
akkora szükség van az emberi szívre, alázatra csen jövő, nincsen holnap, csak jelen van.
és nyitottságra.
A történelem eljutott odáig, hogy a saját KIÚTKERESÉS
maga értelmét képes megkérdőjelezni. Mint
láttuk, a történelemnek lényegi eleme, hogy Ernst Bloch szerint a 70-es, 80-as években
a jobb jövőt készítse elő. Mivel a jobb jövő a reménynek két iránya volt. A remény egyik
lehetősége megszűnt, ezért a történelem ér- iránya a marxi kommunista elmélet. Napja-
telme is kétségessé vált. Ez a reménytelenség inkra bebizonyosodott, hogy ez az elmélet
az embert egészen az undorig nyomasztja, eredeti formájában nem volt megvalósítható.
illetve az önpusztítás különböző útjait tekin- A másik irány Bloch szerint a zsidó, keresz-
ti megoldásnak. A jövő kiírtását célozza az tény idők végevárása. A teljesség elérkezésé-
anyaméhben az abortusz, a fiatal és felnőtt nek a tudata. A történelem céljának az ismé-
korban a drog, a pornográfia, az időskorban telt felismerése. Kiszakadás a technológiák
pedig az eutanázia. A reménytelenség sokféle világáról, és bátor pillantás abba a jövőbe,
ruhái ezek. amelyben az értelem szól az emberhez. Az az
Az ember célja – a szebb jövő, vagy a jobb értelem, amely a teremtő és a célt adó min-
jövő – már mint abszurditás jelenik meg a mai denki számára.
világban. Ez a posztmodern kiindulópontja. A A zsidó hagyományokból táplálkozó fi-
jövő hiányában a jelent kell élvezni. Az idő az lozófiák, a perszonalizmus a másik emberen
én jelenévé szűkül, az ember és az állat közti keresztül találja meg a szürkeségből, a ma-
határ egyre kevésbé válik érzékelhetővé. gányból való kiutat. Buber, Rosenzweig, a
Lyotard 1979-ben egy nagy korszak végé- perszonalisták a haláltáborok rettenete után
ről beszél. A posztmodernnek nevezett világ- is tudtak bízni az emberi közösségben, az
ban véget érnek a nagy mesék a haladásról, emberi összetartozásban. A ráció ekkor már
a kommunizmusról, a jóléti államról. Szerte- elbukott, az emberi szív azonban még mindig
foszlottak a nagy álmok az emberek felszaba- élt. A TE, a másik ember nélkül, önmagunkba
dulásáról, a boldogságról, a jólétről. A poszt- zártan nincs jövő, nincs boldogság. A másik a
modern ember kijózanodott ember. Olyan, jövő, a másik a boldogság.
A reménytelenségből kivezető út A katonaság sok szállal kötődik a civil

mindannyiunkban adva van. Reményt ad- élethez. Ezeken a szálakon keresztül is tuda-
hatnak a közösségek. A család és a nemzet tosítani kell a katonaság elkötelezettségét, és
közössége. Ezek azok az alapegységek, ame- azt, hogy világosan látja és értékeli a helyét a
lyek célt jelenthet(nének) a katonák számára világban15.
is, mint ahogy más nem nyugati kultúrákban A filozófiai szakirodalom túlnyomó többsé-
ez így is van. ge16 megállapítja, a Nemzetek jogában, vagy a
A család a személyes boldogságot nyújt- Természetjogban meghatározott jogok és kö-
hatja akkor, ha az azt alkotó emberek haj- telezettségek véget értek, megszűnt a háború
landóak életre szóló felelősséget vállalni a joga. A háború jogát a politikai cselekvésben a
másikért, akár komoly lemondások árán is. A „béke kötelezettsége” vette át. „Világossá vált,
családoknak lehet mikrotörténelme, lehetnek a háború nem megengedett eszköz a nemzetkö-
mikrocéljaik, akkor is, ha a technopolisz a zi politika kezében. Az atomfegyverek fejlődé-
reménytelenség képét akarja a fejekben elül- se megerősítette, hogy a 20. században a hábo-
tetni. A család az amor-socialis vagy directio- rú diszfunkcionálissá vált”.17 Az ezredforduló
socialis gyakorlóterepe. Az ember, ha a gyer- után egyértelmű lett, az ilyen és ehhez hasonló
mekei életét, jövőjét tekinti, szükségszerűen pacifista kijelentések érvényüket vesztették.
átnéz a pillanatokon, tartósabb értelemet ke- A világunk háborús világ. Az, hogy ezekből a
res. Újra megnyílik a történelem lehetősége. háborúkból, csatákból ne a végső nagy háború
Az itt megfogalmazott alapértékeket kel- legyen a katonaságnak is elsődleges feladata.
lene egy globális etikában összefoglalni. Ez A folyamataikban szabályozott minőségi ka-
az etika valóban közös emberi etika lehetne, tonai akciók tehetik csak lehetővé, hogy a fo-
bebizonyítva, hogy az igazi értékek univer- lyamatos konfliktushelyzet kontrollált módon
zálisak. Világossá válna, miért is küzdenek a legyen feloldható, kezelhető18. Éppen ezért a
katonák, mi az, ami több a zsoldnál. katonaság minőségpolitikájának első mondat
Az imént felvázolt kiútlehetőségek talán ez lehet: „Kerüljük el minél tovább önmagunk
utópiák. A fogyasztás és a termelés kény- teljes megsemmisítését.” Ennek az elvnek a
szere olyan erős, hogy módszeresen átgázol megvalósításához komoly intellektusra van
mindenen. Pontosabban megpróbál átgázolni szükség.
mindenen. Látnunk kell azonban, hogy a vilá-
gunk megváltozott, a megszerzett mindenha-
15 A katonaság helyzetéről: Szabó J.: A rend-
tóságunk egyre félelmetesebb. Egyre több a
szerváltoztatás és a haderő-átalakítás erkölcsi
konfliktus, nem csak egymással, hanem köz- kérdései a XXI. század küszöbén, in Valóság
vetlen környezetünkkel a természettel is. Ha 2005/3, 64-82.
valóban megváltoztatjuk a klímánkat, meg-
változtatjuk a világunkat. A változások pedig 16 Historisches Wörterbuch der Philosophie, Ba-
sel 1976.
küzdelmes folyamatok.
Lehet, hogy mindehhez nem a katonának, 17 Im, 1235.
hanem a politikusoknak van csak köze. Még- 18 A katonai etika és annak oktatásának sajá-
is, úgy gondolom, a katona nem lehet csak tosságaira hívja fel a figyelmet Ficarrotta C.,
egyszerű végrehajtó. Világosan kell látnia a Military Ethics című munkájában miközben
folyamatokat, mivel azok komplexitása meg- bemutatja Davenport etikai elképzelését és
követeli az árnyalt gondolkodást és cselek- oktatási módszereit. In: Air and Space Power
vést. Csak így maradhatunk életben. Journal, Winter, 2006/20, ProQuest Military
Collection, 91.
TÓTH SÁNDOR: VÁLTOZÓ VILÁG, VÁLTOZÓ

KIHÍVÁSOK ÉS A RELATÍV BÉKE
„A való világ nyilvánvalóan a keverékek, got fenyegető számos jelentős kihívással kell
irracionalitások és képtelenségek világa, a megküzdeni. A világ geopolitikai kereteinek
hús-vér személyiségek, intézmények és hie- drámai átstrukturálódását gazdasági, technikai,
delmek nem gyömöszölhetők bele szoros logi- szociális, vallási, etnikai, kulturális és ökológia
kai kategóriákba”. változások széles köre kíséri, az ilyen méretű
Samuel P. Huntington: és ütemű változások növelik a regionális és
The Soldier and the State globális feszültségeket és a szervezetlenséget,
ezek hatalmi, társadalmi, gazdasági instabili-
MOZGÁSBAN A FÖLD táshoz és válsághelyzetek kialakulásához ve-
zethetnek. Valószínűsíthető, hogy a jövőben
A hidegháború vége és a bipoláris világrend sokkal bonyolultabb és változatosabb világkép
felbomlása utáni több mint 20 év globális és rajzolódik majd ki, amely kétségbe vonja, il-
regionális történései arra felismerésére kény- letve kétségbe vonhatja a jövőről alkotott ed-
szerítenek bennünket, hogy ismételten felis- digi képet és az előrejelzéseket.
merjük és rögzítsük, egyedül csak a változás
állandó. Akarva, akaratlanul azt kell feltételez- GLOBÁLIS VILÁG, VÁLTOZÓ
nünk, hogy a viszonylag állandó és stabil glo- KOCKÁZATOK
bális környezet hiányában a föld lakosságának
a jövőben is bonyolult, esetenként hektiku- A XX. század utolsó és a XXI. század első
san változó történésekkel kell szembenéznie. évtizedében az emberiség lehetőségekben és
Válságok és konfliktusok várhatóan tovább kihívásokban bővelkedő, dinamikusan vál-
léteznek a XXI. század korai évtizedeiben, e tozó és bizonytalan biztonsági környezettel
korszak globális kihívásait egyrészről a stra- szembesült. A változások pozitív oldala, hogy
tégiai átrendeződés, a relatív béke korszaka, a föld népessége – történelme során soha még
átmenetben lévő világ, a megosztott megértés, nem érzékelt - stratégiai lehetőségek idősza-
illetve a meg nem értés, egy nagyméretű hábo- kába érkezett. A világméretű-, a nagy hábo-
rúnak csökkenő potenciális lehetősége jelenti. rúk kockázatának csökkenése, a képviseleti
Másrészről egyre növekvő biztonsági kihívást demokrácia és a piacgazdaság értékeinek a
jelent a technológia fejlődése, a technológia nemzetek, az államok általi egyre szélesedő
váltások üteme, az informatika korszaka, har- elfogadása új lehetőségeket teremtett a nem-
madrészről olyan új, globális kihívások meg- zetek közötti béke, a jólét, a fenntartható fejlő-
jelenése, mint a népesség növekedése, a túlné- dés és növekvő együttműködés elősegítésére.
pesedés, negyedszer a környezeti veszélyek, a A globális gazdaság térnyerése és viszonylag
katasztrófák bekövetkezésének felerősödése. hosszan tartó dinamizmusa átalakította a vi-
A világ több vonatkozásban is veszélyes és lágkereskedelmet, a kultúrát és a világméretű
nagymértékben bizonytalan hely marad, kö- kölcsönös tevékenységet. Érzékelhető volt,
vetkezésképpen a föld országainak és népessé- hogy az 1990-es évek elején a világ felléleg-
gének a következő évtizedekben is a biztonsá- zett és a nemzetközi közvélemény örvende-
zett a viszonylagos béke időszakának, azon- szabad hozzáférhetőségére és elérhetőségére, a

ban nem telt el huzamosabb idő hogy meg- tartós és igazságos béke hiánya, a kettéosztott-
tapasztalja, mindez csupán remény, kívánság ság, a meg nem oldott szuverenitási kérdések
és óhaj, a világ nemhogy egyszerűbbé vált és komoly területi viták, az egyes régiók iszo-
volna, hanem lényegesen bonyolultabb lett, nyú gazdasági feltételei továbbra is a konflik-
fejlődési tendenciáját tekintve kevésbé előre tusok lehetséges forrásai maradnak az érintett
jelezhető, nehezen értékelhető. Az elmúlt év- régiókban. A klíma- és éghajlatváltozás okozta
tizedek alapvető biztonsági sajátossága, hogy visszafordíthatatlannak ítélt következmények,
a globális és regionális változások a biztonsá- az édes vízhiány és a termőföldek területének
got a politika végcéljává változtatták. csökkenése, a természeti és ember által oko-
A politika és a tudomány víziókat alkotott zott katasztrófák folyamodványaként, olyan
és alkot arról, hogy vajon milyen lesz a XXI. konfliktusok, konfrontációk alakulhatnak ki
század második évtizede és a következő év- egyes államok, illetve szövetségek között,
tizedek, milyen lesz a tovább globalizálódó, amelyek már nem oldhatók meg diplomáciai
ellentmondásokkal, feszültségekkel, válsá- tárgyalásokkal, valamint a gazdaság érdek-
gokkal és konfliktusokkal terhelt, túlnépese- érvényesítő eszközeivel. Következésképpen
déssel és környezeti katasztrófákkal fenye- nem zárható ki, hogy a hatékony diplomáciai
getett világ? Az egyik - a nyugati világhoz és gazdasági érdekérvényesítő képességekkel
közelebb álló - jövőkép, a béke évtizedének nem, de államilag szervezett haderővel rendel-
nagyobb háborútól mentes víziója. Ez a vízió kező országok, - amelyek úgy ítélik meg, hogy
feltételezi, hogy a fejlett világ kiteljesedésén, képesek kihasználni katonai képességeiket, -
a demokratikus államok számának növekedé- valószínűleg nem fognak visszariadni katonai
sén, az információtechnológia fejlődésén és potenciáljuk demonstrálásától, vagy egy na-
széleskörű elterjedésén, a globális gazdasági gyobb háborúban történő alkalmazásától sem
kölcsönös függésen és az egymásra utaltságon az instabil régiókban.
keresztül megvalósul a kölcsönös megértés, „Az emberiséget fenyegető globális biz-
melynek révén a világ belép abba az új kor- tonsági kihívások: a globális felmelegedés
szakba, amelyben a háború tovább már nem okozta klímaváltozás és a vele együtt járó
produktív eszköz az államok és szövetségek következmények, úgy mint a sarki jégtaka-
stratégiai célkitűzéseinek megvalósításában. rók elolvadása, a világtengerek szintjének
Az elemzések és a történések azonban azt emelkedése, az elsivatagosodás, az édesvíz
mutatják, hogy e vízióval és a vízió alapját ké- hiánya, illetve ezeken kívül a nemzetközi ter-
pező a biztonsággal szemben, a nagy kihíváso- rorizmus, a bűnözés világméretűvé válása,
kat a globális biztonság összetevőinek földraj- az energiahiány, a tömegpusztító fegyverek
zi térbeni és időbeni, nem egyszer drasztikus proliferációja, a munkanélküliség, az illegá-
változásai, a regionális veszélyek és azok tér lis migráció, az instabilitás ma már komplex
és időbeni nagy változásai adják. Ezek a vál- módon jelentkeznek, több veszély együtt je-
tozások fejlett nyugati világot, a demokratikus lentkezik szerte a világon1.”
országok szövetségeit, a tagországok értékeit
és érdekeit, - a világ kulcsfontosságú régióiban
jelentős katonai erővel rendelkező nem baráti 1 Kőszegvári Tibor: A 21. század világképe és
államok részéről - korlátozott és viszonylag veszélyei. 2002.
nagyméretű, határokon keresztüli agresszióval (http://www.zmne.hu/kulso/mhtt/
is fenyegethetik. Az olaj, mint energiaforrás hadtudomany/2002/4/koszegvaritibor/
chapter1.htm (Letöltés dátuma: 2009-12-17)
A JÖVŐ KIHÍVÁSAI szervezetek, politikai s katonai szövetségek

beavatkozását. A nemzetközi közösség és a
Stratégiai és technológiai kihívások demokratikus országok legjobb erőfeszítései
Az elmúlt két évtized történéseit elemez- ellenére, a sikertelen államhatalmaknak és
ve, a XXI. század második évtizedének ele- kormányoknak fokozódó, egyre inkább meg-
jén indokolt azon feltételezés, hogy a század oldhatatlan nehézséget okozhat a biztonsági
második évtizedében néhány nagyra törő re- kockázatot növelő, a katonai vagy terrorista
gionális hatalom részéről meglehet a szándék célokra felhasználható érzékeny információk
és az akarat, valószínű az eszközök is a fejlett áramlásának, pénzügyi forgalmának ellen-
demokráciák és szövetségeik érdekeinek ka- őrzése, a fejlett technológiák elterjedésének
tonai eszközökkel történő kihívására, burkolt, szabályozása, szükséges mérvű korlátozása,
vagy nyílt fenyegetésére, adott esetben táma- illetve megakadályozása.
dására is. Fel kell tenni a kérdést: Mely mo- Az embargók ellenére folytatódik a kor-
tivációkon alapulhat a fejlett demokráciák és szerű fegyverek és technológiák elterjedése,
szövetségeik érdekeinek katonai eszközökkel adása és vétele, adott esetben eltulajdonítása
történő támadása? és lemásolása. Ez destabilizálhat egy vagy
Napjaink történései rámutatnak arra, hogy több régiót, növeli a jelentős katonai képes-
a sikertelen és gyenge államok, a diktatórikus ségekkel rendelkező országokban az állam
államhatalmak és intézmény rendszereik, a által nem ellenőrzött felfegyverzett szerve-
regnáló, sikertelen kormányok politikai insta- zetek számát, - beleértve kisebb államokat
bilitást, országukon belüli belső konfliktust, és pártokat is - és lényegesen megváltoztat-
népfelkelést és humanitárius válságot idéz- ják a fejlett világ demokratikus országainak
hetnek elő olyan régiókban is, amelyekben biztonságát fenyegető katonai kihívások
a demokratikus országok biztonsága szem- jellegét. Különös aggodalomra adnak okot
pontjából olyan nagyfontosságú szövetsé- az atom, biológiai és a vegyi fegyvereknek
gek, mint a NATO és az Európai Unió, olyan (NBC), továbbá azok hordozó eszközeinek,
sorsformáló szövetségesek, mint az Egyesült az információs hadviselési képességeknek,
Államok létfontosságú vagy fontos érdekek- a korszerű hagyományos fegyvereknek, az
kel rendelkezik. Ahogy Szomáliában és a volt ember nélküli légi járműveknek, valamint a
Jugoszláviában történt, és ahogy ma számos világűrbe való kijutás képességeinek elterje-
országban (Egyiptom, Líbia, stb.) láthatjuk, dése. A fentiek közül az NBC fegyverek el-
a regnáló kormány elveszti a közrend fenn- terjedésének trendje különösen aggasztó azon
tartásával, a gazdaság működtetésével, a államokban, ahol kétségbe vonható az állam
társadalom kiegyensúlyozásával, a lakosság azon képessége, hogy hatékony ellenőrzést
szükségleteiről való gondoskodással kapcso- képes gyakorolni az NBC fegyverek, anya-
latos képességét. Ez a képesség vesztés létre- gok és technológiák jelentős, örökölt készle-
hozza az éhínséget, a polgári engedetlenség tei felett. Gondot jelent a korszerű fegyverek
és a felkelés feltételeit, sőt még a tömeggyil- elterjedése olyan államokban is, amelyek
kosságokat is, előidézi a lakosság nemzeti egyre modernebb eszközökkel rendelkeznek
és nemzetközi határokon keresztüli tömeges és fenyegetik a regionális biztonságot, de
menekülését, kivándorlását. Az ilyen típu- gondot jelent a régóta elhúzódó területi viták-
sú konfliktusok végső soron elvezethetnek a ban bővelkedő Kelet-Ázsiában is, hogy ezen
szomszédos államok erőszakos és agresszív eszközök elterjedése a régió törékeny katonai
akcióihoz is, kikényszeríthetik a nemzetközi egyensúlyának felborításával fenyeget.
Növeli a kockázatot, hogy a polgári ipar eszközei, mint a terrorizmus, már nemcsak a
olyan kettős, civil és katonai hasznosítással diplomatákat, katonai erőket, hanem a lakos-
rendelkező technológiákat fejleszt ki, amely ságot is fenyegethetik. Növekvő fenyegetést
megnehezíti e technológia potenciálisan insta- jelent az információs hadviselés, infrastruk-
bil államokhoz, vagy nem állami szereplőkhöz túrák elleni támadások a számítógép alapú
való eljutásának megakadályozását. Ugyanak- információs hálózatokon keresztül. A NATO
kor, azok a demokratikus országok, amelyek és az Európai Unió, továbbá az Egyesült Ál-
ilyen technológiát ágyaznak be a fegyveres lamok fölénye a hagyományos katonai arze-
erőik vezetési és irányítási- valamint fegyver nál területén arra ösztönözheti a potenciális
rendszereikbe, különösen sérülékenyek lehet- ellenségeket, hogy úgynevezett asszimetrikus
nek az ellentevékenységektől, ha ezt a kihívást eszközöket alkalmazzanak a szövetségek or-
a rendszer- és fejlesztési terveikben nem teljes szágai, fegyveres erőik és lakosság támadá-
egészében vették figyelembe. sára. Az asszimetrikus eszközök bevetése a
A 2001. szeptember 11-i Egyesült Államok fegyveres erőszak olyan alkalmazási módja,
elleni, majd a madridi és londoni terrortáma- amikor nem hagyományos megközelítéseket
dások jelezték, a demokratikus országok ér- használva keresik azt a területet ahol a fölény
dekeire továbbra is nagyszámú, úgy nevezett - ha átmenetileg is - biztosítható, ahol az ál-
nemzetek feletti veszély jelent kihívást, e ki- lam intézményrendszere tőrbe csalható, ka-
hívások által az állampolgárok élete gyakran tonai- és rendvédelmi erői megtéveszthetők,
közvetlen és közvetett veszélynek van kitéve. szervezett és vezetett alkalmazásuk aláásható
A jövőben sem kizárt, hogy az egyre nagyobb és sérülékenységük kihasználható. Stratégi-
pusztító képességekkel rendelkező és erősza- ailag lehetséges, hogy valamely agresszor
kos terroristák közvetlenül fenyegethetik a a szövetségesekkel való közvetlen katonai
békés állampolgárok életét és megpróbálják konfrontáció elkerülésére törekszik, helyette
aláásni a demokratikus világ országainak cél- olyan eszközöket használ, mint a terrorizmus,
jait és szövetségeit. A globalizálódó illegális NBC fegyverekkel való fenyegetés, informá-
kábítószer kereskedelem és a nemzetközi ciós hadviselés. Nem kizárt, hogy valamely
szervezett bűnözés továbbra is semmibe ve- agresszor, amely végül hagyományos hábo-
szi határokat, támadja társadalmakat, veszé- rúba keveredik a NATO-val és az Európai
lyezteti az emberek személyes biztonságát, Unióval, vagy az Egyesült Államokkal szin-
az egyén szabadságát és jólétét. A migránsok tén asszimetrikus eszközöket használ, hogy
sokszor felerősödő, ellenőrizetlen áramlása késleltesse vagy megakadályozza a szövetsé-
szórványosan destabilizálja a világ régióit és gesek hozzájutását a létfontosságú létesítmé-
veszélyezteti az országok érdekeit és állam- nyekhez, hogy szétrombolja a parancsnoki,
polgárait. irányítási, hírközlési és hírszerzési hálózato-
Miközben globálisan lényegesen nagyobb kat. Cél lehet, hogy elrettentsék a szövetsé-
biztonságban vagyunk, mint a hidegháború geseket és lehetséges koalíciós partnereket a
idején, az európai kontinens nem mentes kül- szövetséges beavatkozás támogatásától, vagy
ső fenyegetésektől. Más országok hadászati a vártnál nagyobb arányú sérülést okozzanak,
atomarzenáljában rejlő fenyegetések mellett hogy megkíséreljék a nemzet elhatározottsá-
megvan a lehetősége az interkontinentális gának, koalíciós elkötelezettségének gyengí-
ballisztikus rakéták és tömegpusztító fegyve- tését.
rek elterjedésének. Ráadásul az elkövetkező A globális biztonsági környezetváltozás-
években a támadás olyan nem hagyományos okkal párhuzamosan (a folytatódó regionális
veszélyek, a korszerű fegyverek és technoló- veszélye napjainkban rendkívül alacsony, de

giák elterjedése, nemzetek feletti veszélyek és hosszútávon történő kialakulásának lehetősé-
az asszimetrikus támadások növekvő veszé- ge továbbra is fenn áll.
lye) még nagyszámú úgynevezett „erőszakos
kártya” forgatókönyv lehetséges, amelyek DEMOGRÁFIAI TÉNYEZŐK,
komoly kihívást jelenthetnek a demokratikus ÖKOLÓGIAI VESZÉLYEK
érdekek és értékek érvényesítésében honi te-
rületen belül és kívül egyaránt. Az ilyen for- A Föld népessége a XX. században közel
gatókönyvek az új technológiai fenyegetések három és fél milliárddal nőtt, napjainkban
váratlan megjelenésétől, a fontos régiókban már meghaladja a 6 milliárd főt, a radikális
a nagyjelentőségű hírközlési berendezések- növekedés elsősorban a szegény, alacsony
hez és vonalakhoz való hozzájutás elvesz- gazdasági teljesítményt felmutató országokra
tésétől, a baráti rendszerek ellenséges felek és térségekre jellemző. Amennyiben a sze-
általi megdöntéséig terjedhetnek. Egyenként génysorban tengődő országok és térségek, to-
vizsgálva, ezek a forgatókönyvek valószí- vábbá a fejlődőnek mondott országok lakos-
nűtlennek tűnnek. Azonban együtt vizsgálva ságának iskolázottságában és képzettségében,
valószínűbb, hogy egy vagy több erőszakos életszínvonalában és életmódjában, egészségi
beavatkozás történik, mint az, hogy egy sem. kultúrájában radikális változás nem követ-
Ráadásul, amíg az egyes erőszakos beavat- kezik be, akkor a Föld össznépessége 2050-
kozások valószínűsége alacsony, azok kö- 2060 közötti időszakban megközelítheti akár
vetkezménye aránytalanul nagy lehet. Ennél a 11 milliárdot is, azaz a bolygó népessége
fogva, a szövetségeseknek fenn kell tartani megduplázódhat, a nagyvárosok száma és la-
az ilyen eseményekkel való foglalkozásra, kossága lényegesen nő, amelyek újabb konf-
kezelésére alkalmas katonai képességeket. A liktusok forrásai lehetnek.
NATO és az USA stratégiai biztonsági kör- „A nagyvárosokban spontán erőszakos
nyezetét 2015-2020-ig valószínűleg még az konfliktusok várhatók, bandák és szepara-
olyan „globális, egyenrangú versenytárs” tista szervezetek fosztogathatnak. Az alapve-
hiánya fogja jelezni, mint amilyen a Varsói tő szolgáltatások – víz, energia, egészségügy
Szerződés és a Szovjetunió volt a hideghá- – hiánya miatt emberek százezrei, milliói
ború idején, és amely katonailag jelentős kényszerülnek nyomorúságos életkörülmé-
kihívást jelentene a NATO-nak és az Egye- nyek közé, amelyek később olyan konfliktu-
sült Államoknak világszerte. Az elkövetkező sokat okoznak majd a városi kormányzatok-
tíz-tizenöt évben valószínűleg sem regionális nak, amelyeket már a helyi rendfenntartói
hatalom, sem koalíció nem fog összevonni erők képtelenek lesznek megoldani.2”
megfelelő hagyományos katonai erőt, amely Következésképpen, amennyiben ez meg-
legyőzhetné a szövetség fegyveres erőit, ami- történik, valószínű, hogy egyetlen rendfenn-
kor a NATO és az Egyesült Államok teljes tartásra és a helyzet stabilizálásra képes erő
katonai képességét mozgósítja és felvonul lesz, ez pedig az államilag szervezett fegyve-
egy adott konfliktus térségében. A 2015-2020 res, katonai erő. A már említett városi szol-
utáni időszakban megvan a lehetősége regio- gáltatások hiánya miatt rendkívül veszélyes
nális vagy globális nagyhatalom, egy szinte járványok jelentkezhetnek, amelyek újabb
egyenrangú versenytárs megjelenésének. Va-
gyis, a NATO-t és az Egyesült Államokat fe-
nyegető hagyományosnak mondott agresszió 2 James J. Wirtz: Stratégia a modern korban.
2005.
konfliktusokat szülhetnek. A népesség előre GLOBÁLIS BIZTONSÁGI

jelzett ütemű növekedése, különösen a sze- KÖRNYEZET VÁLTOZÁSÁNAK
gény és kevésbé fejlett világban túlterheli TRENDJE
az érintett országok erőforrásait és szociális
struktúráját, a keletkező problémahalmaz Az előzők alapján megállapítható, hogy a
megoldása meghaladja az államok és intéz- gazdasági, technikai, szociális, vallási, etni-
ményrendszereik teljesítőképességeit. A ra- kai, kulturális és ökológia változások széles
dikális népességnövekedés okán kialakuló köre növeli a regionális és globális feszült-
krízis helyzetek a lakosság kiszámíthatatlan, séget és szervezetlenséget. A feszültségek és
tömeges elvándorlását okozhatják. a szervezetlenség hatalmi instabilitáshoz és
A XXI. század ökológiai veszélyei - válsághelyzetekhez vezethetnek.
édesvízhiány, természeti katasztrófák, - a Az instabilitás elemei
szegénység, az élelmiszerhiány, továbbá
az etnikai, vallási és kulturális ellentétek Erőegyensúly:
igen jentős biztonsági kihívást jelenthetnek, A történelmi fejlődés során kialakult nem-
nemcsak regionális, hanem globális szinten zetállamok valószínű, hogy továbbra is a vi-
is. Az ember a történelem folyamán számos lág elsődleges politikai-állami egységei ma-
esetben bizonyította, hogy érdekei, értékei radnak, azonban érezhető, hogy jelenleg is tá-
megvívására gyakorlatilag bármire képes. A madás alatt állnak számos helyen a világban.
szárazság, az édesvízhiány, a termőföldek A változó és instabil hatalmi egyensúlyok
területének csökkenése már nemcsak boly- a nemzeti és nemzeteken belüli szinteken a
gónk déli féltekéjén figyelhető meg, észa- Balkánon, a Közép-Keleten, szerte Afrikában
kon is egyre erőteljesebben, érezhetőbben és Ázsiában veszélyeztetik a globális bizton-
jelenik meg. A komoly környezeti veszély- ságot, a nagyobb hatalmak létfontosságú ér-
forrást okozó körülmények hozzáadódhat- dekeit és beavatkozásra, a kontrol kiterjeszté-
nak a jövő instabilitásához, növelhetik a sére késztetnek. Az erős katonai potenciállal
konfliktusok kialakulásának veszélyét. A rendelkező országok – USA, Oroszország,
környezetben lezajló természeti csapások Kína, India –, illetve több fejlődő ország –
és a klímaváltozások romba dönthetik egy- Venezuela, Irán, Brazília, Korea, Pakisztán –
egy régió gazdaságát és a népesség mene- egyre nagyobb összeget költenek védelmi ki-
kültként való elvándorlásához vezethetnek adásokra és fegyveres erőik korszerűsítésére,
a határokon, vagy akár földrészeken át. Az fejlesztésére. Teszik ezt akkor, amikor igen
ember okozta válságok, szintén növelhetik jelentős pénzügyi-gazdasági válság uralko-
a feszültséget. A határokon áthatoló környe- dott el a világon, szembeötlő az ellentmondás,
zetszennyezés növelni fogja a feszültséget, hogy ezek az államok a válság idején sem a
a térségeken belül, a fejlett és a kevésbé védelmi kiadásaik csökkentésére törekednek,
fejlett országok között egyaránt. Ehhez ellenkezőleg egyre nagyobb összeget költe-
hozzáadódik, hogy a nukleáris és vegyipari nek haditechnikai kutatásokra, fejlesztések-
létesítmények biztonsági, vagy biztonságos re, információs infrastruktúra kiépítése. Az
ellenőrzését érintő kérdései olyan katonai államok zöme leszerelésekről, haderőcsök-
műveletekhez vezethetnek, amelyeket az kentésről, illetve fegyverzetkorlátozásokról
ilyen fegyverek, vagy létesítmények bizton- nyilatkozik, ugyanakkor azt tapasztalhatjuk,
ságba helyezését célozzák úgy gazdasági, hogy egyes hatalmak minél nagyobb szerepet
mint politikai téren. akarnak vállalni a régiókban és a világpoliti-
kában, az államok többsége nemzeti érdekeik mozgalmak a régebbi, alapvetően ideológiai

és értékeik megvédésére készül, amelynek alapú identitást helyettesítik. Ezek a moz-
alapját a fegyveres erő, a haderő képezi. galmak gyengítik és erodálják, akár alá is
„Kína ugrásszerű fejlődése, illetve Orosz- áshatják az államszervezetek hatalmát és ál-
ország törekvése arra, hogy nemcsak regio- lamokon belüli legitimitását, egyes esetekben
nális nagyhatalomként jelentkezzen, hanem ezek a mozgalmak bűnszervezetekhez, terro-
a világpolitikai stratégiai játszmáknak is ak- rista csoportokhoz is szorosan kötődhetnek.
tív játékosa legyen.3” A fentieken túl a transznacionalizmus álruhá-
Ezek a jelek, valós alapot adhatnak arra jában jelentkező ilyen mozgalmak regionális
– még ha nem is a közeljövőben –, hogy az viszályok ürügyeként szolgálhatnak a jövő-
erőegyensúly felbomlása, vagy annak érzüle- ben, amikor egy nemzet ki akarja terjeszteni
te elvezessen egy hagyományos hadviselésű fennhatóságát saját etnikai csoportjának vala-
modernkori háború kialakulásához, hogy két mennyi tagjára.
vagy több viszonylag nagy létszámú és tech-
nológiailag hasonló fejlettségű haderő meg- Nyugat visszautasítása:
ütközzön egymással. Napjainkban érzékelhető, hogy a nem nyu-
„Napjaink védelmi kiadásai – a jelenle- gati világ jelentős része visszautasítja a Nyu-
gi pénzügyi-gazdasági válság ellenére – el- gat által vallott és képviselt politikai és kul-
érték a hidegháborús szintet, sőt azon már turális értékeit. Azok a rendszerek, amelyek
túl is léptek. Ezeknek a java részét hagyo- tőlük idegen világi politikai és társadalmi for-
mányos haditechnikai fejlesztések teszik ki, mát tartanak fenn, azon etnikai, nacionalista
harckocsik, légi harceszközök, gyalogsági és vallási csoportok támadása alatt állnak,
harcjárművek fejlesztése, illetve gyártása a amelyek arra törekednek, hogy kialakítsák,
jellemző.4” vagy újjáalakítsák identitásukat. Azonban,
ahogy a törzsi, nacionalista vagy vallási
Nacionalizmus: mozgalmak felváltják a világi rendszereket,
A Szovjetunió felbomlását és a szocialis- általában bekövetkezik az instabilitás. Ez az
ta világrendszer széthullását követően úgy instabilitás nem csupán a nyugati érdekeket
érzékelhető, hogy a nacionalizmus eszméje veszélyeztetik az adott államon belül, hanem
helyettesítette be a kommunista ideológiát, és gyakran azzal fenyegetnek, hogy átcsapnak a
a nemzetek közötti és nemzeten belüli konf- határokon és konfliktusok forrásává válnak.
liktusok elsődleges okozója lehet. Vallási,
törzsi, etnikai, történelmi, vagy területi iden- Verseny:
titáson alapulva a legújabb kori nacionalista Egyre erőteljesebben érzékelhető, hogy
a hagyományos erőegyensúly teóriájának
helytálló volta, az államok közötti verseny
3 Varga Tamás: Az új Varsói Szerződés már a kétségessé válik. Helyét az államok és a nem
NATO-t fenyegeti. 2009. állami csoportok közötti versengés, nem egy-
(http://kitekinto.hu/europa/2009/02/24/az_ szer küzdelem foglalja el politikai, katonai,
uj_varsoi_szerzdes_mar_a_nato-t_fenyegeti / információs és különösen gazdasági téren. A
letöltés dátuma: 2009-12-19/)
termelés, szolgáltatás és a piac, valamint a pi-
4 Anup Shah: World Military Spending. 2009. ackutatási technikák terén mutatkozó egyen-
(http://www.globalissues.org/article/75/world- lőtlen fejlődés kiszélesítette a szakadékot a
military-spending /Letöltés dátuma: 2009-12- gazdag és a szegény országok között. Az erő-
21)
források elérhetőségének egyenlőtlensége, a illuzórikus reményeket táplálnak, ami gyak-

felettük való rendelkezés eltérő lehetősége és ran konfliktusokhoz vezet. A konfliktusok
joga, az erőforrások feletti kontroll gyakor- következménye a gyengülő biztonság, ami
lásának eltérő színvonala nem teszi lehetővé együtt jár a nem kormányzott csoportok, így
valamennyi kevésbé fejlett állam részére a a bűnszövetkezetek, bűnszervezetek felerő-
modernizációt és gazdaságilag a versenyké- södésével, felemelkedésével. A nacionalis-
pessé válást. A stratégiai nyersanyagokhoz, ta csoportokkal kombinálva, szövetkezve a
erőforrásokhoz, kommunikációs vonalakhoz bűnszervezetek képesek beépülni az államba,
és a piacokhoz való hozzáférhetőség, vagy az állam intézmény rendszerébe, megerősö-
azok ellenőrzése valószínűleg konfliktusok- désüket követően képesé válhatnak azok he-
hoz is vezethet. A kísértés várhatóan nagy lyettesítésére.
lesz, hogy katonai erő igénybevételére ke-
rüljön sor annak érdekében, hogy az érzékelt Technológiai felgyorsulás:
gazdasági egyensúlyhiányt helyrehozzák. A technológiában bekövetkező ugrásszerű
fejlődés megváltoztatja, felülírhatja az ügyek
Demográfiai tényezők: intézésének kialakult, hagyományos és bürok-
A népesség növekedése, különösen a ke- ratikus módját és bevezetett eljárásait. Az in-
vésbé fejlett világban túlterheli az érintett formációtechnológia lehetővé teszi az állami
országok forrásait és szociális struktúráját. intézményrendszer személyzetének, továbbá
Mivel a világban lezajló népességnövekedés az ipar és kereskedelem számára a középszin-
olyan területeken következik be, amelyet ter- tű menedzsment és a támogató személyzet
mészeti katasztrófák és éhínség sújt, az ilyen csökkentését. Amellett, hogy a munkanélkü-
események a lakosság elmenekülését, töme- liség nagyban növekedni fog szerte a világon,
ges elvándorlását okozhatják. a technológiai fejlesztések lehetővé teszik a
cégek és az államok számára, hogy néhány
Kormányzás hatékonysága: technológiát (technikai szintet) átugorjanak.
A kormányzatok hatékony kormányzásra A jelenleg kialakult egyoldalúnak mondható
való képessége a világ jelentős részén érez- technológiai fölényt valószínű hosszútávon
hetően csökkenőben van. A globális gazdaság nem lehet garantálni, a korszerű technoló-
a nemzeti gazdaságpolitikákat és a gazdaság giákhoz való hozzáférés és azok birtoklása
nemzetállami ellenőrzését lényegesen gyen- kulcskérdéssé válik. Ahogy a múltban, a jö-
gíti, végső esetben hatástalanná teszi szerte vőben is, a technológiai téren elért forradalmi
a világon azokban az országokban, amelyek- fejlődés, a technológiai fölény birtoklása gaz-
ben a kormányok kevésbé képesek gazdasági dasági és katonai hatalom átrendeződéséhez
stabilitást és biztonságot nyújtani a lakosság- vezethet.
nak. A működő kapitalizmus és a piacgaz-
daság, továbbá a diktatórikus gazdaságok Környezeti veszélyek:
összeomlása jelentős problémákat okoz az A komoly környezeti veszélyforrást okozó
elosztásban és a strukturális munkanélküliség körülmények fokozhatják a jövő instabilitá-
terén. A fejletlen kormányzati infrastruktúrák sát. A környezetben lezajló természeti csapá-
a fejlődő demokráciákban alaptalan elváráso- sok és klímaváltozások romba dönthetik egy
kat eredményeznek, továbbá olyan társadal- régió gazdaságát és a népesség menekültként
mi csoportokat, amelyek az adottságokhoz való elvándorlásához vezethetnek a határo-
és lehetőségekhez képest más, nem egyszer kon át. Az ember okozta válságok, szintén
növelhetik a feszültséget. A határokon átha- igénylő potenciális fenyegetést új módon, az

toló környezetszennyezés növelni fogja a fe- egyszerűtől a bonyolult felé haladva célszerű
szültséget, a térségeken belül és a fejlett és rendszerbe foglalni. A katonai erő alkalmazá-
a kevésbé fejlett országok között egyaránt. sát igénylő potenciális fenyegetést jelentenek
Ehhez hozzáadódik, hogy a nukleáris és a jelenségekhez kötődő fenyegetések, a nem
vegyipari létesítmények biztonsági, vagy biz- nemzeti erők, nemzetállami erők, a fegyverek
tonságos ellenőrzését érintő kérdései olyan elterjedése és modernizációja, a képességek
katonai műveletekhez vezethetnek, amelyek integrációja.
az ilyen fegyverek, vagy létesítmények biz- a. Jelenségekhez kötődő fenyegetés:
tonságba helyezését célozzák úgy gazdasági, Az emberi tevékenységből és természeti
mint politikai téren. csapások eredményeiből származó nem
katonai fenyegetések katonai választevé-
Információtechnológia: kenységet igényelhetnek. Ez a jelenség-
Továbbra is gyors fejlődés várható abban, csoport környezeti katasztrófákat, járvá-
ahogyan gyűjtik, továbbítják és felhasznál- nyokat, éhínséget, nagy populációk hely-
ják az információt. A mikroprocesszor-tech- változtatását és az illegális bevándorlást
nológia a kommunikációs és informatikai foglalhatja magába.
eszközök elterjedéséhez vezet, a kulturális b. Nem nemzeti erőkhöz köthető biztonsá-
és politikai tudatosság soha nem tapasztalt gi fenyegetések:
felemelkedését eredményezheti. Azonban a A nem nemzeti erők biztonsági fenyegeté-
megosztott információ hatalma és a tömeg- se, - a modern technológia hozzáférhető-
kommunikációs médiumok manipulálhatósá- sége és használata következtében, a nem
ga megkérdőjelezi a már hosszú ideje fennál- nemzeti erők számára a nemzetállamok
ló intézmények fennhatóságát és az olyan fo- képességeihez hasonló képessége, - nö-
galmak értelmét, mint például a szuverenitás. vekvő mértékben tapasztalható szerte a
Az információ nagyfokú elterjedése és hoz- világban, amely kihívást intéz a hagyomá-
záférhetősége ugyanakkor kétélű fegyvernek nyos nemzetállami intézményrendszer és
bizonyulhat. A média manipulálását a köz- környezete számára. A fenyegetés jelle-
vélemény, vagy a köztudat befolyásolására ge és mérete a nem nemzeti fenyegetések
egyaránt alkalmazhatják kormányzati, állami kategóriáinak megfelelően változik és az
és nem állami szereplők. A más kultúrákat alábbiak szerint alakulhat:
tartalmazó információkhoz való hozzáférés - Nemzeten belüli (szubnacionális) fe-
jelentős súrlódások forrásának bizonyulhat a nyegetések:
jövőben anélkül, hogy egy megkülönböztető A nemzeten belüli fenyegetések ál-
mechanizmus elmagyarázná és kezelné azo- talában politikai, rasszista, kulturális
kat. vagy etnikai konfliktust foglalnak
magukba, amelynek lényege, hogy az
KATONAI ERŐ ALKALMAZÁSÁT államon belül kérdőjelezi meg, vagy
IGÉNYLŐ FENYEGETÉSEK utasítja el az állam fennhatóságát vagy
tulajdonságait.
A hidegháború fenyegetést értékelő pa- - Nemzeten kívüli (anacionális) fe-
radigmája elégtelen arra, hogy jövőben nyegetések:
megjeleníthető fenyegetések katonai lehető- A nemzeten kívüli fenyegetések meg-
ségeinek teljes spektrumát vizsgáljuk. Kö- nyilvánulását az jellemzi, hogy nin-
vetkezésképpen a katonai erő alkalmazását
csenek tekintettel a nemzetállamok c. Nemzetállami erők:

fennhatóságára. Ezek az entitások nem - Belső rendfenntartó erők:
részei a nemzetállamnak, így nem tö- Az esetek többségében ezek az erők
rekednek az ilyen állapot létesítésére, a kevésbé fejlett országok kisméretű,
illetve fenntartására. Ezt a fenyegetést gyengén kiképzett és szegényesen fel-
a regionális elven szervezett bűnözés, szerelt erői, amelyek képesek a rend
kalózkodás és terrorista tevékenysé- fenntartására az adott országon belül,
gek képezik. de nehezen birkóznának meg az illető
- Nemzeten felüli (metanacionális) fe- ország határvédelmével, vagy kiterjedt
nyegetések: katonai hadműveletek végrehajtásával
A nemzeten felüli fenyegetések a és vezetésével. Ahogy a nem nemzeti
nemzetállamon túl, egy térségen belül erők, úgy a helyi rendfenntartó erők
vagy globális jelleggel jelentkeznek. többsége is általában szoros kapcso-
Vallási mozgalmakat, nemzetközi latban áll a helyi bűnözéssel, bűnszer-
bűnszervezeteket és olyan informális vezetekkel.
gazdasági szervezeteket foglalhatnak - A gyalogságon alapuló hadseregek:
magukba, amelyek megkönnyítik a Ezek a hadseregek alkotják a fejlődő
fegyverek proliferációját. világ hadseregeinek zömét és jóllehet
A nem nemzeti erők biztonsági fe- általában magukba foglalnak csekély,
nyegetése, a nem nemzeti erők tagjai, vagy akár jelentősebb páncélos erőket
„harcosai” gondot jelentenek a nem- is, harci erejük, potenciáljuk jelen-
zetállami erők, a nemzeti haderő kato- tős része a gyalogosan tevékenykedő
nái számára, elsősorban az etika és az katonákon alapul. Képességük arra,
intelligencia terén. Ezek az új „harcos” hogy a fegyverrendszereket hadmű-
csoportok számos forrásból táplálkoz- veleti szinten integrálják, a harcászati
nak, nevezetesen: a társadalom legalsó szint alatt van. Számos vonatkozásban
rétegéből, a konfliktusok során nincs- az első világháború hadseregeihez
telenné válókból, a megalkuvókból, hasonlatosak, de nagyobb hatóerejű
az „igazhívőkből”, patriótákból, fana- fegyverzettel.
tikusokból, a haderő árulóiból. A nem - A páncélos-gépesített erőkön alapu-
nemzeti „harcos” problémát jelent a ló hadseregek:
nemzetállami fegyveres erőknek, mert A legtöbb ipari nemzet hadserege ebbe
nem a hagyományos hadviselés sza- a kategóriába tartozik - ezek azok a
bályai szerint harcol, célpontjait nem hadseregek, amelyeknek legalább 40
a katonai erő és katonai célok orien- %-a páncélozott járműveken tevé-
tálják, hanem politikai ellenfeleinek kenykedik. A fegyverrendszerek in-
akarata motiválja. Harcászata magába tegrálásának hatékonysága és a fegy-
foglalja a terrorizmust, a rajtaütést, az vernemek együttes alkalmazásának
emberrablást és más bűncselekménye- képessége igen változó. Ezek a hadse-
ket. A nem állami harcos problémá- regek számos azonos jellemzőt mutat-
vá válhat a konfliktus során, de még nak. Törekszenek a kiválasztott fegy-
gyakrabban meghosszabbítja az erő- verrendszerek modernizálására, hogy
szakot azután is, miután a konfliktust felvegyék a versenyt a szomszédok
formálisan már megoldották. által rendszeresített fegyverrendsze-
rekkel. Általában hierarchikus vezeté- hatékonyságát, vagy megszüntetheti

si és irányítási struktúrát mutatnak fel. a kérdéses haderő fölényét a kevésbé
Mivel nem annyira fejlettek technoló- fejlett haderővel szemben.
giai szempontból, mint például a fej- d. A fegyverek elterjedése és modernizáci-
lett, alkalmazkodó képes hadseregek, ója:
hátrányukat számbeli fölényükkel és A fegyverek elterjedése és modernizáci-
páncélos tömegükkel kompenzálják. ója a demokratikus világ katonai fölénye
- A fejlett, alkalmazkodó képes had- ellen intézett legsúlyosabb kihívás, ez a
seregek: kihívás nem bármilyen más államtól vagy
Az elmúlt 20 év trendjét vizsgálva csoporttól származik, hanem egy folya-
megállapítható, hogy a fejlett orszá- mattól, ez a folyamat a fegyverek és a
gok részéről a technikailag és har- technológia proliferációja. A proliferáció
cászatilag legfejlettebb hadseregek lehetővé teszi a potenciális ellenfelek
kisebbek, de felszerelésüket, kikép- és a fejlődő országok részére, hogy vi-
zésüket és fenntartásukat tekintve szonylag gyorsan fejlesszék legalább a
rendkívül költségesek lesznek. A fegyveres erőik részeit. A fegyverek mo-
komplex erők nagyobb rugalmasság- dernizációja két utat követ: azok az orszá-
gal rendelkeznek arra, hogy kihasz- gok, amelyek megengedhetik maguknak,
nálják a harcmező lehetőségeit, és korszerű (legalábbis a térségükben kor-
hogy alkalmazkodjanak a háború és szerűnek számító) fegyvereket vásárol-
a háborútól eltérő műveletek tér- és nak, míg azok, akik ezt nem tehetik meg,
időbeli kereteiben jelentkező, válto- a katonai rendszerben lévő eszközeiket
zó és rendkívül dinamikus helyze- korszerűsítik. Ennek megfelelően többen
tekhez. Az ilyen erők által folytatott használják a szükségmegoldásként alkal-
katonai műveletek magukba foglalják mazott technológiákat arra, hogy a létező
a csúcstechnológia felhasználásán rendszereket korszerűsítsék. Ugyanakkor
alapuló felszerelést és fegyverzetet, a költségvetési megszorítások miatt a ka-
az összhaderőnemi, illetve többnem- tonai technológiai fejlődés valószínűleg
zetiségű erőket, a több dimenzióban, lassabban halad majd, mint a kereskedel-
egy időben végrehajtott manővert, a mi. A technológia elterjedésének és mo-
precíziós lőszereket, a nagypontos- dernizációjának három területe érdemes
ságú fegyverhordozókat és a fejlett a kiemelésre: a tömegpusztító fegyverek,
helyzetismeretet. A hadműveleteket az információs hadműveletek és a világűr
folytathatnak ballisztikus rakétatáma- ellenőrzése.
dás és más tömegpusztító fegyverek - Tömegpusztító fegyverek:
fenyegetése mellett is. Ugyanakkor, A világ, különösen a nyugati világ
a speciális egységek mennyiségének érdekeire legsúlyosabb fenyegetést
növelése, amely lehetővé teszi a ru- jelentő biztonsági kihívás a tömeg-
galmasságot, sebezhetőséget is von pusztító fegyverek proliferációja. A
maga után. A fejlett, alkalmazkodó tömegpusztító fegyverek stratégiai-
képes hadseregeknél, a kulcsfontossá- politikai jelentősége jelentősen felül-
gú kiszolgáló elemek kiiktatása radi- múlja katonai használhatóságukat.
kálisan csökkentheti egy-egy harcoló A tömegpusztító fegyverek és a had-
egység, kedvezőtlen esetben a haderő színtéri ballisztikus rakéták lehetővé
teszik egy lehetséges ellenfél számára, mind nagyobb részét biztosítják a vi-
hogy kiterjessze hadműveleti és ha- lág hadseregei és gazdaságai számára.
dászati hatósugarát. Bár kevés poten- A kereskedelmi űrtelepítésű rendsze-
ciális ellenfél tűnik hajlandónak arra, rek hírközlési, képátviteli, továbbá
hogy megvásárolja (amennyiben hoz- globális helymeghatározó szolgál-
záférhető), kifejlessze, vagy telepítse tatásokat nyújtanak bármely fizető
azokat a hordozórendszereket, ame- fogyasztó részére. Azok az államok,
lyek a Nyugatot veszélyeztethetik, az amelyek megengedhetik maguknak,
ilyen lehetőségek nem kerülhetik el a hogy űrbejuttató technológiát fejlesz-
figyelmet. A jövőben nem egy átfogó, szenek ki, vagy vásároljanak, műhold-
globális nukleáris háborúval, hanem elhárító rendszereket fejleszthetnek
különböző, a világot veszélyeztető fe- ki az alacsony röppályájú felderítő
nyegetéssel kerülhet szembe a kémiai, műholdak semlegesítésére. Azok az
biológiai vagy nukleáris fegyverkész- államok, amelyeknek nincs űrprog-
lettel rendelkező, és alkalmazásukat ramjuk, az űrtechnológiájú termékek
illetően kevés tiltással bíró államok, vagy szolgáltatások megvásárlásával
sőt bűnöző csoportok részéről. csökkenthetik azon államok előnyét,
- Az információs hadműveletek: akiknek ilyen van.
Az információtechnológia növekvő f. A képességek integrációja:
mértékű elterjedése biztosítja a poten- A technológiához való hozzáférési lehető-
ciális ellenfelek számára - legyenek bár ség nem azonos a haderő modernizáció-
országok, szervezetek, vagy egyének - jával. Bár az országok átugorhatnak tech-
a képességet arra, hogy folyamatosan nológiákat – például, rendszeresíthetnek
korszerűsödő információs műveleteket űrtechnológiát, nukleáris fegyvereket,
folytassanak. A potenciális ellenfélnek ballisztikus rakétákat-, az integrált ké-
nincs szüksége csúcstechnológiára pességek fejlesztése sokkal bonyolultabb.
vagy kifejezetten katonai rendszerek- Azok az államok, akik valóban drasztikus
re a hatékony informatikai hadviselés fejlődést mutatnak fel, gyakran külföldi
végrehajtásához. A képesség az elekt- katonai és technikai tanácsadók importá-
romágneses spektrum egy szakaszának lásával viszik ezt véghez. A kettő közül
manipulálására, elszigetelésére vagy általában a külföldi katonai tanácsadó
elsötétítésére a jövő katonai művele- fontosabb az állam integrált képességei-
teinek kulcsfontosságú eleme lesz. Az nek fejlesztésében.
ellenség megfosztása attól a képességé-
től, hogy ezeket, a rendszereket hasz- VÁLTOZÓ VILÁG ÉS A NATO ÚJ
nálja, mialatt mi a saját rendszerünk STRATÉGIAI KONCEPCIÓJA
működőképességét megóvjuk, döntő
jelentőségű lesz a jövőben. Valószínű, NATO az elmúlt több mint 60 évben
hogy az informatikai műveletek nem stratégiai koncepciókban fogalmazta meg
fognak csak a nyílt ellenségeskedések a stratégiai környezet változásaira, a válto-
időszakára korlátozódni. zó biztonsági kihívásokra és kockázatokra
- A világűr ellenőrzése: adott válaszait - az állandóság és a változás
Az űrtelepítésű eszközök a felderítés, dinamikus egységére alapozva konszenzust
hírközlés és a navigációs támogatás és a koherenciát tükröző módon – úgy, hogy
a Washingtoni Szerződésben (1949. április tartására a lehetséges támadó elrettentésére, a

4.) rögzített alapvető stratégiai célok nem nagy és kisméretű katonai műveletek végre-
változtak. A NATO története során perma- hajtására. Az állam- és kormányfők megálla-
nensen elkötelezte magát a megalakuláskor podtak, hogy biztosítják a képességek további
lefektetett alapvető elvek, - a NATO védel- fejlesztéséhez szükséges anyagi, technikai és
mi jellege, a kollektív védelem, a viták békés pénzügyi eszközöket. A teljes képesség alapú
rendezése, - változatlan érvényesítése mellett. katonai erőfejlesztése érdekében elkötelezték
Ugyanakkor a stratégiai koncepciók, a NATO magukat a nukleáris és hagyományos katonai
stratégiai környezete változásainak értéke- potenciál fenntartása és fejlesztése mellett.
lésén, a biztonság változó, egyre szélesedő Kiemelt hangsúlyt kapott a Válságreagáló
megközelítésének és értelmezésének bázisán Erők képességének, a fegyveres erők felké-
kívánja felkészíteni a Szövetséget a változó szítésének és kiképzésének, a műveletekhez
kihívásokra, a szinte permanens politikai és szükséges dokumentumok naprakészségének,
katonai megújulásra. E koncepciók a NATO a tagállamok közötti információk cseréjének
történetében az alkalmazkodás és a fejlődés és az európai rakétavédelemnek, a tagállam-
„mérföldkövei.” ok tömegpusztító fegyverek, számítógépes
A Szövetség Lisszabonban elfogadott új támadások és terrorcselekmények elleni vé-
stratégiáját a NATO stratégiai környezetének delemi képességeinek fejlesztése.
változásain túl, a szövetségben zajló politikai Az új stratégiai koncepció a különböző
viták, a stratégiai koncepció megújításának, nemzetközi szervezetekkel való együttmű-
új stratégia meghatározásának igénye, a kol- ködésre helyezi a hangsúlyt, kiemelten a
lektív védelem melletti elkötelezettség de- lehetséges válságreagáló műveletek során.
monstrálása, NATO katonai átalakulásának és Rögzíti, hogy átfogó (politikai, társadalmi
képességeinek megfelelő erőforrásokkal való és katonai) megközelítést kell alkalmazni a
támogatása, civil képességek és a válságke- válságok kezelése során. A megelőzés során
zeléshez szükséges eszközök kialakítása és a lehetséges válságkörzetek eseményeinek
biztosíthatósága is generálta. Az alapvető folyamatos elemzése és feldolgozása, a felde-
biztonságpolitikai célok, nevezetesen az eu- rítés, hírszerzés és az információcsere haté-
ró-atlanti térség stabilitásának és békéjének konyságának növelése szükséges, a válságok
biztosítása, a tagállamok szabadságának és kezelése során szükségszerűen katonai erő
biztonságának megőrzése, a demokrácia és alkalmazásával, és elhúzódó válságkezeléssel
az emberi jogok érvényesülése nem változ- kell számolni. Új műveleti doktrínákat kell
tak. A Szövetség elkötelezett a demokratikus kidolgozni a felkelés elleni műveletek, a sta-
intézményrendszer fejlesztésében, a békés bilizáció és az újjáépítés feladatainak javítása
párbeszéd vonatkozásában, a tagállamok céljából.
konzultációs lehetőségének biztosításában, a A civil képességek vonatkozásában a
fenyegetések elleni elrettentés és a védelemi NATO csak a szükséges képességek kialakí-
képességek fenntartásában. Továbbra is hitet tását célozza meg, hangsúlyozza, hogy azokat
tett az együttműködés és párbeszéd támoga- a hatékonyabb tervezés, a polgáriak felkészí-
tása, a hatékony konfliktus megelőzés és vál- tése és a partnerekkel való együttműködéssel
ságkezelés mellett. kell növelni a válságkezelő műveletek során.
Lisszabonban a tagállamok továbbra is el- Új képességfejlesztési feladatként fogalma-
kötelezték magukat a kollektív védelem mel- zódik meg a számítógépes rendszerek elleni
lett, a teljes képesség alapú katonai erő fenn- támadás felderítése és elhárítása.
KONKLÚZIÓ delkező egyes országok, valószínűleg nem

riadnak vissza katonai potenciáljuk demonst-
A biztonsági-, katonai szakirodalmat és rálásától, vagy alkalmazásától. Megvan a
napjaink történéseit vizsgálva megállapítha- lehetősége az interkontinentális ballisztikus
tó, a biztonsággal szembeni nagy kihívásokat rakéták és tömegpusztító fegyverek elterje-
a globális és regionális biztonság összetevői- désének, továbbá a támadás olyan nem ha-
nek földrajzi térbeni és időbeni, nem egyszer gyományos eszközei alkalmazásának, mint
váratlan és drasztikus változásai adják. A a terrorizmus, az információs hadviselés,
stratégiai, technológiai, demográfiai és öko- infrastruktúrák számítógép alapú információs
lógiai kihívások egy része ugyan prognoszti- hálózatokon keresztüli támadása.
zálható, azonban konkrét megjelenésükre ál- Úgy gondolom, hogy a jövőben sokkal bo-
talában a váratlanság, - nem várt helyen, nem nyolultabb és változatosabb – veszélyekkel,
várt időben - a jellemző. A komplex módon, feszültségekkel, válság- és katasztrófa helyze-
közel egy időben, vagy egymást követően tekkel terhelt - világgal kell szembenéznünk,
megjelenő veszélyek és feszültségek válság- melyek kezeléséhez hatékony nemzetközi
és katasztrófa helyzetekhez vezethetnek, ezek politikai, diplomáciai, gazdasági és katonai
a biztonság legszélesebb körű megközelítését összefogás szükséges. A NATO új stratégiai
igénylik. A nemzetközi közösségnek, a nem- koncepciója is a nemzetközi szervezetekkel
zetközi szervezeteknek, a világ országainak, való együttműködésre helyezi a hangsúlyt,
köztük a demokratikus országoknak, - az erő- átfogó (politikai, társadalmi és katonai) meg-
feszítéseik ellenére, - fokozódó, egyre inkább közelítést kell alkalmazva a válságok kezelé-
összetettebb, jelentős, erőforrásaikat is fel- se során.
emésztő biztonsági kockázattal kell szembe-
sülni. A gazdasági, technikai, szociális, val- FELHASZNÁLT IRODALOM
lási, etnikai, kulturális és ökológia változások
okán a jövőben fenyegető regionális és globá- 1. Comprehensive Political Guidance
lis feszültségek, válság- és katasztrófa hely- Endorsed by NATO Heads of State and
zetek, a nemzetközi közösség, nemzetközi Government on 29 November 2006
szervezetek, katonai szövetségek és az érin- 2. Declaration on Alliance Security
tett országok részéről újszerű megközelítést, Issued by the Heads of State and
hatékony párbeszédet és komplex együttmű- Government participating in the
ködést igényelnek. A komplex módon, közel meeting of the North Atlantic Council in
egy időben, vagy egymást követően megjele- Strasbourg / Kehl on 4 April 2009
nő veszélyek és feszültségek, válság- és ka- 3. NATO int he 21 st century;
tasztrófa helyzetek kezelése során kialakuló NATO Public Diplomacy Division 1110
párbeszéden és együttműködésen, a globális Brussels, Belgium NATO 2004.
gazdasági kölcsönös függésen keresztül ja- 4. Samuel P. Huntington: The Soldier and
vulhat a kölcsönös megértés, melynek révén the State
a nemzetállamok zöme eljuthat ahhoz a fel- Cambridge, Massachusetts 1985. Zrínyi
ismeréshez, hogy a háború tovább már nem Kiadó Budapest, 1994
produktív eszköz az államok és szövetségek 5. James J. Wirtz: Stratégia a modern kor-
stratégiai célkitűzéseinek megvalósításában. ban.
Az elemzések azonban arra is rámutatnak, Zrínyi Kiadó, 2005, 431 oldal, ISBN:
hogy az államilag szervezett haderővel ren- 9633274001
6. Samuel P. Huntington: A civilizációk ösz- 11. Tóth Sándor: A korai XXI. század had-
szecsapása és a világrend átalakulása. erői, a jövő hadműveleti környezete, had-
Európa Könyvkiadó Kft, 2005, 646 oldal, műveleti tér és harctér, összhaderőnemi
ISBN 963-07-7665-0 szemlélet, gondolkodás és jelleg Tanul-
7. Európai Biztonsági Stratégia. ET. 2003. mány, MH ÖHP Tudományos Tanács –
december 12. Brüsszel 2009
8. AJP-01, a Szövetséges Összhaderőnemi 12. Tóth Sándor: Változó világ, változó kihí-
Doktrína, vások, relatív béke és az „erőszakos kár-
9. AJP-3, a Szövetséges Összhaderőnemi tya” Tanulmány, MH ÖHP Tudományos
Hadműveleti Doktrína Tanács – 2010
10. Kőszegvári Tibor: A 21. század világké-
pe és veszélyei. 2002.
HELYREIGAZÍTÁS
Az MH Összhaderőnemi Parancsnok- kozó mentorálási- kiképzési tevékenységi
ság Tudományos Tanácsa által kiadott „Or- rendszer, ami a kiképzés tervezésétől a
szágismertető-Csád” kiadványból technikai mentoráláson keresztül - és mint később
hiba miatt kimaradt, hogy a kiadvány alap- kiderült - részbeni haderőtervezési felada-
ját a Taru Bahl, M.H. Syed által készített tokat is magába foglalt.
Encyclopaedia of Muslim world, Vol. 6, b. A csoport feladata ugyan az említetteknek
(Anmol Publications PVT. LTD, 2003) ké- megfelelően a CSS iskolára irányul, ám
pezi, amit a magyar szerzők saját kutatásaik- annak egy kiképző-bázis szervezeti egysé-
kal és résztanulmányaikkal egészítettek ki. gére (tehát szó sem volt tanszékről), ahol
logisztikai beosztásra tervezett legénységi
A Sereg Szemle 2011/1. számában a „Sári állományú katonák szakalapozó felkészíté-
Gábor alezredes: A műveleti területen végre- se/mentorálása1 tervezett. A kiképzendők
hajtott logisztikai mentorálásra történő fel- nagy része analfabéta.
készítés befolyásoló tényezői” c. publikáció c. A szakalapozói felkészítés tanfolyami rend-
első oldalának 5. bekezdésében a felsorolás szerben, tanfolyamonként hat hét időtar-
helyesen: tamban, 5 szakág keretében folyik, a misszió
Az adategyeztetések során elsősorban az előkészítési fázisában még nem a CSS iskola,
alapfeladat jellegét, illetve a missziós csoport hanem a Kabuli Kiképzői Központ szervezé-
lokális szervezeti helyét és szakmai elöljárói sében. A mentorálandó kiképzők nagy része
rendszerét próbáltuk tisztázni: innen, a már több éve kiképzéssel foglalkozó
a. A csoport alapfeladata egy, német vezetői kiképzői állományból kerül ki….”
szerepvállalással működő mentorcsoport A nyomdai hiba miatt elnézést kérünk ol-
(German Armed Forces Technical Advisory vasóinktól és a szerzőtől.
Group, a továbbiakban: GAFTAG) kere-
tében végrehajtott, a Kabulban települő
1 Ebben az időszakban még nem volt tisztázott
CSS iskola kiképzői állományára vonat-
az alapfeladat jellege
KOÓS GÁBOR – SZTERNÁK GYÖRGY:

AZ EURÓPAI RAKÉTAVÉDELEM POLITIKAI
ÉS KATONA-TECHNIKAI HÁTTERE
Az Észak-atlanti Tanács 2009. október pai NATO-tagállamokat fenyegető rövid-, kö-

9-én tartott rakétavédelmi konferenciáján zép hatótávolságú és interkontinentális ballisz-
Patrick J. O’Reilly amerikai altábornagy egy tikus rakétákat egyaránt. (A katona-technikai
több lépcsőben megvalósuló, a jelenlegi és eszközök hatótávolságára a nyugati és az orosz
a lehetséges fenyegetésekhez alkalmazkodó szakirodalom más-más felosztást alkalmaz.)
rakétavédelmi rendszert vázolt fel az európai A javaslat szerint a rakétavédelmi rendszer
szövetséges országok szakembereinek. kiépítése első fázisának 2012-ig kell befeje-
Az Egyesült ződnie. A konferencián az a javaslat született,
Államok hadse- hogy először a már rendszerben lévő ameri-
regének tábor- kai felderítő és rakétaelhárító rendszereket
noka szerint, aki kell alkalmazni, amelyeket amerikai katonák
egyben a Raké- telepítenének a tagállamok területére, és az
tavédelmi Ügy- amerikai hadihajókon meglévő rakétavédel-
nökség igazgató- mi elemeket kell az európai tengereken állo-
ja is, a hatékony másoztatni. Ezzel együtt az európai tagállam-
európai rakéta- ok meglévő rakétavédelmi rendszereinek ké-
védelemhez több pességét is fejleszteni szükséges. A hatékony
elemből álló működés érdekében mind az amerikai, mind
védelmi rend- az európai eszközöket egységes vezetési és
szerre van szükség a lehetséges ballisztikus irányítási rendszerbe kell foglalni – hangzott
rakéták elleni támadás elhárítása érdekében. el a konferencián.
Az Egyesült Államok
terve az, hogy az eu-
rópai tagállamok is
csatlakoznak a rakéta-
védelmi programhoz,
amit Barack Obama
amerikai elnök 2009-
ben hirdetett meg.
A tervek szerinti
követelmény, hogy a
rakétavédelmi rendszer
legyen képes megsem-
misíteni az Egyesült
Államokat és az euró-
A második ütemben, amely három év alatt jelent tanulmányokban a ballisztikus rakéták

valósulna meg, a most még fejlesztés alatt elleni védelem katona-technikai kérdései na-
álló tengeri és szárazföldi telepítésű rakéta- gyon általánosak, helyettük a biztonság- és
védelmi rendszerek elemeit helyeznék el a katona-politikai részletekkel találkozhatunk.
tagállamok területén. Ez érthető is, hiszen a technikai lehetőségek
A tervek szerint 2015-től az interkontinen- valamennyi országban bizalmas információk.
tális ballisztikus rakéták elleni védelem ele- A tanulmányokat író szakemberek ugyanak-
meit kezdik el telepíteni. A negyedik ütemet kor javasolják a tagállamok politikai vezetői-
2020-ban lezáró kétéves fázisban a rakétavé- nek az ismert rakéták elleni védelmet szolgá-
delmi rendszer képességeit fejlesztenék úgy, ló rendszer telepítését a Szövetség területén.
hogy az képes legyen valamennyi addig is-
mert rakétatípus hatékony megsemmisítésé-
re.
David S. Yost, a kaliforniai Monterey-ben
működő Haditengerészeti Továbbképző Isko-
la professzora az európai rakétavédelmi rend-
szerrel kapcsolatban hosszabb tanulmányt írt,
amelyből néhány fontosabb, a tanulmányunk
címében vállalt kutatáshoz illeszthető részt, a
teljesség igénye nélkül ismertetünk.
A Szövetség Patriot légvédelmi rakétákat
küldött Törökországba az 1990–91-es és a
2003-as iraki katonai konfliktus idején. Az iraki
háborúk tapasztalatait feldolgozva 2005 már-
ciusában a NATO elindította az Aktív Több- A NATO-tagállamok szakembereinek
rétegű Hadszíntéri Ballisztikus Rakéták elleni általános értékelése a rakéta-fenyegetésről
védelem (ALTBMD Active Layered Theatre nem teljesen egyezik az Egyesült Államok
Ballistic Missile Defence) programját. kormányáéval, különösen annak a határidő-
Az Active Layered Theatre Ballistic Missile nek megbecslése terén, hogy az „ellenséges”
Defence program a tervek szerint a már mű- ballisztikus rakéták mikor érik el a bevetési
ködő, különböző rakétavédelmi komplexu- képességet, a tagállamok pusztításához szük-
mokat foglalja egy összefüggő rendszerbe a séges hatótávolságot.
bevetett erők-, vagy a tagállamok fontosabb Azt viszont minden tagállam elfogadja,
objektumainak védelmére. A program gya- hogy a ballisztikus rakéták fejlesztése terén
korlati megvalósulása 2011-ben várható.1 gyors a fejlődés a világban. A politikai szán-
A szerző véleménye szerint az európai ra- dék megléte esetén még a viszonylag kis ha-
kétavédelmi rendszert elemző, korábban meg- tótávolságú rakéták is komoly fenyegetést
jelentenek egyes országokra.
Ezt a fenyegetést elfogadva a Szövetség
1 Szakemberek szerint a „többrétegű” kifejezés több tagállama: Hollandia, Németország,
a programban azt jelentheti, hogy a különböző Olaszország az Egyesült Államok vezetésé-
rakétavédelmi rendszerek képesek az oltalma- vel különböző fejlesztési programok meg-
zási zónában bármilyen magasságon érkező valósításán dolgozik napjainkban is – írta a
légi célokat pusztítani a technikai lehetőségeik professzor.
függvényében.
kiépítésére, amelyek a küldetésben (misszi-

óban) levő katonákat képesek megvédeni. A
rendszer olyan kiegészítése és továbbfejlesz-
tése, amely nem csupán a haderőnek, hanem
az európai tagországok teljes lakosságának
rakétavédelmét jelentené, kevesebb, mint
300 millió euróból megoldható — hozzátéve,
hogy a 28 NATO-tagország 10 évre elnyújtva
fedezhetné a költségeket — állítják a szakem-
berek.
Andres Fogh Rasmussen főtitkár azt re-
A NATO-tagállamok jelenleg az ALTBMD mélte, hogy a rakétarendszer kiépítéséről már
(Active Layered Theatre Ballistic Missile novemberben, a lisszaboni NATO-csúcstalál-
Defence) programot fejlesztik. A szakem- kozón kedvező döntés születik.
berek szerint ennek a programnak lehetővé A döntést Patrick J. O’Reilly altábornagy
kell többek között tennie, hogy a NATO sa- javaslatáról a Szövetség európai tagállamai
ját parancsnoki és irányítási rendszere együtt állam- és kormányfői meghozták a lisszaboni
tudjon működni más nemzeti, elsősorban az csúcstalálkozón. Más szóval az európai raké-
amerikai rakétavédelmi rendszerrel. A Szö- tavédelem kiépítéséről a döntés megszületett
vetség rakétavédelme jelenleg a legfeljebb Lisszabonban.
3000 km hatótávolságú ballisztikus rakéták A 2009. október 9-ei konferenciát megelő-
megsemmisítésére képes. A konferencián az zően Barack Obama amerikai elnök 2015-ig
amerikai szakértők azt javasolták, hogy a ra- lemondott az elődje által tervezett, Lengyel-
kétavédelem első elemét (kis hatótávolságon) országban, illetve a Cseh Köztársaság terü-
Európában a NATO-tagállamok biztosítsák a letén telepítendő rakétavédelmi rendszer ter-
már meglévő rendszerek további fejlesztésé- véről. Ehelyett rugalmasabb megoldásmódok
vel, a többi hatótávolságon az amerikai rend- kidolgozására adott utasítást, nem kizárva az
szerek vennék át a rakétavédelmi feladatot. orosz rakétavédelmi rendszerrel való össze-
A terv megvalósítása — mondta a kon- kapcsolás gondolatát sem.
ferenciát követő brüsz-
szeli sajtótájékoztatóján
Anders Fogh Rasmussen
főtitkár — 200 millió eu-
róba kerülne. Felkérte az
Észak-atlanti Szervezet
tagállamait, hogy vegye-
nek részt a vállalkozás-
ban.
A főtitkár felhívta a
figyelmet arra, hogy a
NATO már eddig is mint-
egy 833 millió eurós fej-
lesztést hajtott végre olyan
rakétavédelmi rendszerek
A Bush amerikai elnök által kezdemé-

nyezett rakétavédelmi tervezet a csehországi
Brdy mellett felépülő, nagy hatótávolságú és
teljesítményű célfelderítő valamint követő
radarrendszerre, illetve a lengyel Redzikowo
légitámaszponton létesített, betonsilókban
elhelyezett Ground Based Interceptor (GBI)
légvédelmi rakétára épülne.
Ez utóbbi főbb alkotóelemei a többlép-
csős gyorsító- és menet hajtóművek továbbá
a rakéták megsemmisítését végző, irányított
fejrész (Exoatmospheric Kill Vehicle, EKV).
A rendszer lényege, hogy az indított ellensé-
ges ballisztikus rakétákat már az elemelke-
dés fázisában fel kell deríteni, majd azokat a kétacsapatokat fog Lengyelország közelében
légkörön kívül, a repülési pálya középső ré- telepíteni. (A nyugati szakirodalom radar -,
szén kell megsemmisíteni. Így oldható meg, az orosz szakirodalom lokátor megnevezést
hogy a légkör és a felszín ne szennyeződjön. használ.)
A földi telepítésű légvédelmi rakéta második Az Egyesült Államok tíz rakétaelhárító ra-
védelmi lépcsőként illeszkedik a rakétavé- kétát telepít a Lengyelországba 2011-2012-
delem hagymaszerű, több rétegű optimális ig, még mielőtt Irán nagy hatótávolságú
megoldásához. Az első réteg a mozgó indí- rakétatechnológia birtokába jut – jelentette
tóeszközökről, silókból indított rakéták felde- ki Henry Obering altábornagy 2010. február
rítése és megsemmisítése. Továbbá az éppen 2-án, az amerikai Rakétavédelmi Ügynökség
elemelkedő rakéta megsemmisítése még az egyik tisztviselője.
indítózóna felett. Erre szolgálnának a Boeing A washingtoni védelmi minisztérium gyor-
747-400-asokra telepített, nagy hatótávolságú san fog cselekedni annak érdekében, hogy
lézerfegyver-rendszerek, az Airborne Laser, időben kiépüljön az amerikai rakétavédel-
ABL-program. mi pajzs kelet-európai állomása, amelynek
George W. Bush amerikai elnök terveiben a lengyelországi indítóállások mellett része
még az szerepelt, hogy Csehországba radart, a csehországi radarállomás − közölte a tá-
Lengyelországba pedig tíz rakétaelhárító ra- bornok. A rendszernek 2011-2012-re műkö-
kétát telepítenek, elsősorban az iráni raké- dőképesnek kell lennie, mert az irániak nem
tafenyegetés ellensúlyozására. Az Egyesült sokkal később már nagy hatótávolságú raké-
Államok először 2006-ban, a Bush kormány tával fognak rendelkezni – mondta Obering
idején jelentette be egy, az európai szövetsé- altábornagy, hozzátéve, hogy a kelet-európai
gesek, valamint az Európába telepített ameri- védelem telepítése mintegy 3,5 milliárd dol-
kai erők ballisztikus rakéták elleni védelmét lárba fog kerülni.
megvalósító tervét. Az eredeti terv tíz raké- Obering tábornok kijelentette: Irán nyil-
taelhárító rakéta lengyelországi telepítését, vánvalóan sok energiát fordít a nagy ható-
valamint egy radar állomás csehországi kiala- távolságú rakéták fejlesztésére, és ez szinte
kítását tartalmazta. Azonban az Oroszországi azonnali fenyegetést jelent, amire most kell
Föderáció ellenezte a tervet és kijelentette, válaszolni. Szavai szerint Iránban gyors üte-
hogy amennyiben az megvalósul, orosz ra- mű tesztprogramot folytatnak a meglévő és
egyrészt az alaszkai Fort Greely, másrészt a

kaliforniai Vandenberg Légibázis területén.
A rakétavédelmi rendszer rakétacirká-
lókra telepíthető eleme, amelyet a szakem-
berek Aegis rendszernek neveznek, hajókra
és a szárazföldre telepített rakétavédelmi
rendszerek. Az Ageis rendszerrel felszerelt
rakétacirkálókra telepített SM-3 IA rakéták,
melyeket Barack Obama amerikai elnök által
bejelentett tervek szerint 2018-ban a SM-3
IIB és 2020-ban az SM-3 IIC továbbfejlesz-
tett változatok követnek, megnövelve ezzel
a rendszer hatótávolságát és hatékonyságát a
különböző típusú rakétákkal szemben.
A terv közzététele óta az amerikai és orosz
szakértők és védelempolitikai tanácsadók
a kísérleti rakétákkal. A szakértő szerint a tárgyalásaik során mindent megtesznek egy
Kelet-Európába telepítendő rakétavédelmi olyan közös álláspont kialakítása érdekében,
rendszer az átfogó amerikai rakétavédelmi amely eloszlatja az Oroszországi Föderáció
rendszer harmadik zónája: az első zónában azon félelmét, hogy a rendszer az orosz in-
alaszkai Fort Greeley támaszponton eddig 14 terkontinentális ballisztikus rakétákat is ké-
elfogó rakétát, a kaliforniai Vandenberg légi pes megsemmisíteni és ezzel megbontani az
bázison pedig 2 rakétaelhárító rakétát állítot- azok által képviselt, úgynevezett „hadászati
tak hadrendbe. A tervek szerint 2011 végére egyensúlyt.”
már mindkét helyen 24-25 rakéta áll majd Az európai rakétavédelmi rendszer kiépí-
készenlétben. tésének célja a NATO-tagállamok védelme a
Obering altábornagy az orosz aggodalma- közepes hatótávolságú ballisztikus rakéták-
kat eloszlatva közölte: „a szóban forgó ame- tól. A célkitűzés mögött — amerikai vélemény
rikai rakéták nem képesek elfogni az orosz szerint — az Irán jelentette egyre növekvő
interkontinentális ballisztikus rakétákat, a nukleáris fenyegetés áll.
lengyel támaszpontról felbocsátva
üldözőbe sem tudnák venni azo-
kat.”
2009 szeptemberében az eredeti
— az európai rakétavédelmi rend-
szer telepítésére vonatkozó — terv
2015-ig történő elhalasztásával
egy időben Barack Obama ameri-
kai elnök bejelentette a módosított
„szakaszolt adaptív megközelítés”
néven ismert, megújított tervet.
Tehát a földi telepítésű raké-
tavédelmi rendszer elemei már
léteznek, és szolgálatban állnak
Az európai rakétavédelmi terv bejelentése

után Dmitrij Rogozin, az Oroszországi Föde-
ráció állandó NATO-képviselője többek kö-
zött a következőt nyilatkozta: Oroszország
közös európai rakétavédelmi rendszert akar,
s ha nem sikerül megállapodni róla, akkor a
NATO tervezett rakétavédelmi rendszerének
korlátozását akarja.
A diplomata, akit Dmitrij Medvegyev
orosz elnök bízott meg a NATO rakétavé-
delem terén folytatott együttműködés fel-
ügyeletével, aggodalommal szólt arról is,
Andres Fogh Rasmussen főtitkár azt remél-
hogy az Egyesült Államok és a NATO orosz
te, hogy az új kezdeményezést már az Orosz-
közreműködés nélkül építi ki rakétavédelmi
országi Föderáció nem veti el, sőt később
rendszerét, amelyről azt állítják, hogy olyan
Oroszországot is be lehet kapcsolni a közös
államok ellen irányul, mint Irán, és nem fe-
védelmi rendszerbe. Az európai rakétavé-
nyegeti Oroszországot.
delem a NATO új stratégiai koncepciójának
Barack Obama amerikai elnök rugalma-
egyik alapelemévé vált, a kül- és védelmi mi-
sabb, hatékonyabb, részben szárazföldre,
niszteri találkozón az egész tervezetről várta
részben tengerre telepítendő rendszert vázolt
a főtitkár a tagállamok véleményét.
fel a NATO-val együttműködésben, elsősor-
Az európai rakétavédelem megteremté-
ban az Oroszországi Föderáció tiltakozása
sének fontosságát kiemelő politikai nyilat-
miatt. Ezzel együtt az Oroszországi Föderáci-
kozat elfogadásával zárult 2010. november
ónak felajánlotta az együttműködést. A tervek
19-én a NATO kétnapos lisszaboni csúcs-
szerint SM-3-as elfogó rakétákat telepítené-
találkozójának az a szakasza, amelyet a 28
nek Romániába 2015-ig, valamint Lengyelor-
tagország állam- illetve kormányfője saját
szágba 2018-ig.
körben bonyolított le. A politikai nyilatkozat
Az európai NATO-országok rakétavédelmi
szólt a stratégiai koncepció elfogadásáról, és
rendszere az egyik legfontosabb téma volt a
megállapította: annak célja az volt, hogy az
NATO-tagállamok kül- és védelmi miniszte-
észak-atlanti szervezet képes legyen véde-
reinek a brüsszeli tanácskozásán 2010. június
kezni többféle újszerű fenyegetés ellen, tud-
14-én. „A NATO-nak ki kell építenie az eu-
jon kezelni nagy kihívást jelentő válságokat,
rópai országoknak biztonságot nyújtó raké-
valamint jobban tudjon együttműködni más
tavédelmi rendszert. Jelenleg harminc olyan
szervezetekkel és országokkal a nemzetközi
ország van a világon, amelyek már most is,
stabilitás érdekében.
vagy rövid időn belül képesek rakétával el-
A NATO és Oroszország biztonsága osztha-
érni valamelyik európai országot” − mondta
tatlan − jelentette ki Andres Fogh Rasmussen
Anders Fogh Rasmussen a NATO főtitkára,
főtitkár a NATO-orosz Tanács ülésén, mint-
aki szerint a technológia már megvan, csak
egy megadva az alaphangot a NATO és
a politikai akarat kell. Ami a költségeket il-
Oroszország közötti, alapvetően megválto-
leti, ezek magasak lesznek, de eltörpülnek
zott viszonyhoz. Ezután a NATO-orosz Ta-
azokhoz a károkhoz képest, amelyeket egy
nács ülésén Dmitrij Medvegyev orosz elnök
esetleges Európa elleni hadászati szintű raké-
elfogadta a NATO rakétavédelmi együttmű-
tatámadás okozhat.
ködési ajánlatát.
Ugyanakkor nem hagyható figyelmen kívül,

hogy néhány európai tagállam komoly ered-
ményeket ért el a rakétavédelem eszközeinek
fejlesztése területén. Az amerikai részvétel to-
vábbi katona-technikai feladatok megoldását
is jelenti: a jelenlegi amerikai rakétavédelmi
irányítási, vezetési rendszert át kell alakítani,
hogy a rakétavédelem teljes egészében lefed-
je a tagállamok területét, és együttműködjön
az európai eszközökkel.
A NATO azt javasolta az orosz elnöknek, Oroszország nem csupán a rakétavédelem-
hogy vizsgálják meg az együttműködés lehe- ben, hanem más kérdésekben is kész a NATO-
tőségét és indokoltságát a NATO által megval az együttműködésre, ám azt a feltételt tá-
teremtendő európai rakétavédelmi rendszer masztja, hogy tekintsék őt egyenrangú félnek
valamint az orosz rakétavédelem között. Az − hangsúlyozta a NATO-Oroszország Tanács
ajánlat tehát arra irányult, hogy első lépcső- ülése utáni sajtótájékoztatóján Medvegyev
ben üljenek le a szakértők, és tekintsék át, mit orosz elnök. Az egyenrangúságot a partner-
lehet és érdemes kivitelezni a rakétavédelmi ség előfeltételének mondta, és ezzel együtt
együttműködésben. hangsúlyozta: orosz részről nyitott az ajtó a
Ezt Dmitrij Medvegyev, orosz elnök elfo- további párbeszéd előtt.
gadta, ám több katonai szakember azt emelte A NATO 2010 novemberében megrende-
ki lisszaboni csúcstalálkozó értékelésében, zett lisszaboni csúcstalálkozóján a Szövetség
hogy: az orosz elnök nem mondta ki azt, hogy Oroszországgal való kapcsolata új minőségi
az orosz rakétavédelem ténylegesen hozzá- szintre lépett. Az Oroszországi Föderáció
kapcsolódik majd a NATO ma még csak meg- többek között megelégedéssel fogadta, hogy
teremtendő rakétavédelmi rendszeréhez. a NATO Grúziát és Ukrajnát érintő bővítési
A NATO elképzelése azonban — korábbi tervei háttérbe szorultak, és felajánlotta segít-
közlések szerint — nem is az volt, hogy az ségét az afganisztáni helyzet kezelésében, a
orosz rakétavédelmi rendszer in-
tegrálódjon a NATO-éval. A szak-
értők szerint ebben a kérdésben az
Egyesült Államoké lesz a döntő
szerep, az amerikai szakértők ál-
lapodnak meg az orosz szakértők-
kel. A tárgyalások jelenlegi szaka-
szában a felek külön rendszerek-
ben látják a megoldást, amelynek
felderítő eszközei képesek egy-
másnak információkat átadni.
Azért is az Egyesült Államoké
a döntő szerep, mert ő ajánlja fel
a hadszíntéri rakétavédelmi rend-
szereit, amelyek többsége mozgó,
tengerre telepített elemekből áll.
legfontosabb kérdés azonban a rakétavédel- Dmitrij Medvegyev orosz elnök elfogadta,

mi együttműködés felvetése volt. A NATO sőt ő is javasolta, ugyanakkor nem mondta ki
felajánlotta az orosz félnek, hogy vegyen azt, hogy az orosz rakétavédelem ténylegesen
részt a tervezett közös európai rakétavédel- hozzákapcsolódik majd a NATO ma még csak
mi rendszer kiépítésében, Oroszország pedig megteremtendő rendszeréhez, hiszen ennek
elviekben elfogadta az ajánlatot. Az előzetes csak az amerikai elemei működnek. Ugyan-
megbeszélések szerint a két fél álláspontjá- akkor az orosz elnök hangsúlyozta, hogy az
nak egyeztetése 2011. júniusra, a kooperáció Oroszországi Föderáció mindaddig együtt-
kereteinek végleges meghatározása pedig no- működik az európai rakétavédelmi rendszer
vemberre várható. kialakításában, amíg az nem bontja meg a
Valószínűleg nem véletlen, hogy 2011. korábbi szerződésekben elfogadott stratégiai
február közepén éppen a 2008 óta NATO- egyensúlyt.
nagykövetként dolgozó Dmitrij Rogozint A Szövetség szerint is két külön rendszer
nevezték ki a rakétavédelemről szóló tárgya- maradna a NATO- és az orosz rakétavédelmi
lások vezetőjének orosz részről, és az sem, rendszer, és az Oroszországi Föderáció nem
hogy az Oroszországi Föderáció éppen egy kap működtetési jogosítványokat a NATO-
várható nagy horderejű döntés előtt gyakorol rendszerben, és ez fordítva is így van. „Adat-
diplomáciai gesztust a NATO felé. Az orosz cseréről azonban lehet szó, annak érdekében,
fél álláspontja ugyanis több kérdésben eltér a hogy mindenki tisztábban és szélesebben
Szövetségétől a rakétavédelmi együttműkö- lássa, mi a helyzet az égbolton. Egy napon
déssel kapcsolatban. elképzelhető az együttműködés az európai és
az orosz rakétavédelmi rendszerek között a
támadó rakéták lelövésében” − fogalmazott
a NATO-Oroszország Tanács ülés befejezése
után Anders Fogh Rasmussen főtitkár.
A NATO két különálló rakétavédelmi
rendszer keretei között, információ-megosz-
tás révén tervezi a kooperációt, Medvegyev
orosz elnök viszont a két rendszer egyesíté-
sét szeretné elérni. Oroszország két fő ok-
ból ragaszkodhat az egyesítéshez: egyrészt
sokkal költségesebb és időigényesebb lenne
egy saját rendszer kiépítése, másrészt pedig
garanciákat akar arra, hogy az Európa terü-
Visszatérve a lisszaboni csúcstalálkozó- letére telepítendő rakétavédelmi eszközök
ra, a Szövetség azt javasolta az ülésen, hogy nem jelentenek számára fenyegetést. Dmitrij
vizsgálják meg az együttműködés lehetőségét Rogozin NATO-nagykövet 2011 januárjában
és indokoltságát a NATO által megteremten- kifejtette, hogy az Oroszországi Föderáció
dő európai rakétavédelmi rendszer, illetve az nem fog beleegyezni egy olyan együttműkö-
orosz rakétavédelem egyes elemei között. Az désbe, mely az iráni rakétafenyegetés ürü-
ajánlat tehát arra irányult, hogy első lépcső- gyén az orosz nukleáris potenciált gyengí-
ben a politikusok állapodjanak meg. Majd a tené, ezért egyesített központok létrehozását
szakértők vizsgálják meg: hogyan lehet kivi- szeretné elérni, melyek közös döntések alap-
telezni a rakétavédelmi együttműködést. Ezt ján működnek.
Dmitrij Rogozin, az
Oroszországi Föderáció
állandó NATO-képvise-
lője 2011. március elején
bejelentette, hogy 2011
folyamán Szocsiban
kerülhet megrendezésre
a NATO-Oroszország
Tanács egyik ülése. A
döntés gesztusértékű, a
Tanács eddigi története
során ugyanis még nem
fordult elő, hogy orosz
helyszínen szerveztek
volna találkozót.
Dmitrij Rogozin
március első hetében
átadta Anders Fogh
Rasmussennek, a NATO
főtitkárának azt a levelet,
melyben az orosz elnök
megerősíti szándékát
egy nagyköveti szintű
Dmitrij Medvegyev orosz elnök 2011. ja- találkozó Szocsiban történő megrendezésére.
nuárban komoly nyomásgyakorlással próbál- A levélben Dmitrij Medvegyev orosz elnök
kozott, és bejelentette, hogy Oroszország a hangsúlyozta, hogy számos fontos kérdés
NATO nélkül is képes megvédeni magát. Az merült fel a közelmúltban, melyek nagymér-
orosz elnök úgy nyilatkozott, hogy ha az általa tékben befolyásolhatják mind Oroszország,
kínált feltételeket nem fogadja el a Szövetség, mind a Nyugat érdekeit. Készen áll tehát mi-
akkor Oroszországi Föderáció válaszlépesek előbb fogadni a főtitkárt és a NATO-Oroszor-
megtételére kényszerül, ami akár nukleáris szág Tanács nagyköveteit, hogy megtárgyal-
eszközök telepítését is magába foglalhatja.
Ezen események tükrében egyértelmű-
nek tűnik, hogy az orosz fél nagyon elszánt
arra, hogy érvényesítse az érdekeit az eu-
rópai rakétavédelem kapcsán a Szövetség
elképzeléseivel szemben. Az év során zajló
NATO-Oroszország Tanács találkozói ezen
érdekérvényesítés fórumaiként szolgál-
hatnak, az Oroszországi Föderáció pedig
valószínűleg egyetlen lehetőséget sem fog
elmulasztani, hogy hangsúlyozza álláspont-
ját ebben a döntő stratégiai fontosságú kér-
désben.
hassák e kérdéseket. Az év második felében „A jelenlegi átmeneti képesség kialakítása

esedékes ülés fő témája nagy valószínűséggel és átadása egy jelentős lépés a NATO raké-
a rakétavédelem lesz majd. tavédelmi képességének kialakítását célzó
Az európai rakétavédelem kiépítése szem- erőfeszítések sorában – jelentette ki Claudio
pontjából fontos eseménynek tekinthető, hogy Bisogniero nagykövet. A Szövetség lisszabo-
2011. január végén a NATO katonai parancs- ni döntéseivel összhangban ez a most átadott
nokai átvehették a Szövetség történetében képesség mindenképp a NATO-tagországok
mérföldkövet jelentő, ám egyelőre kialakítás területének és lakosságának ballisztikus ra-
alatt álló közös hadszíntéri rakétavédelmi ké- kéták elleni védelmét szolgáló rakétavédelmi
pesség első, meghatározó elemét. rendszer meghatározó elemévé kerül majd to-
Az átadást megelőzően a NATO vábbfejlesztésre” – folytatta a nagykövet.
Többnemzeti Légi Műveleti Központ CAOC Alessandro Pera dandártábornok, a
(Combined Air Operations Centre) szemé- NATO Többrétegű Hadszíntéri Rakétavédel-
lyi állománya sikeresen mutatta be, hogy a mi (Active Layered Theatre Ballistic Missile
szövetséges parancsnokok a jövőben milyen Defence – ALTBMD) programirodájának
módon használhatják ki a NATO történeté- vezetője hozzátette: a NATO parancsnokok
ben első alkalommal létrehozott – bár egy- a Szövetség történetében most először kaptak
előre korlátozott – képességet a ballisztikus kezükbe egy olyan — bár képességeiben kor-
rakéták elleni védelem feladatainak megter- látozott —, ám integrált eszközt, amely kulcs-
vezésében, illetve a szövetséges tagországok szerepet játszik majd a települt NATO-erők
nemzeti rakétavédelmi eszközeivel való in- ballisztikus rakétacsapások elleni védelmé-
formációcserében. nek vezetésében. A beszédeket követően Pera
Az átvétel helyszíne a németországi Uedem- tábornok egy rövid ünnepség keretében átad-
ben (Kalkar) található NATO Többnemzeti ta a kialakított képességet a Szövetséges Erők
Légi Műveleti Központ volt, ahol a Claudio Legfelsőbb Európai Parancsnokát (Supreme
Bisogniero nagykövet, a NATO főtitkár-he- Allied Commander Europe SACEUR) kép-
lyettese, valamint több szövetségi és német viselő és a képesség műveleti alkalmazásáért
politikai, valamint katonai vezető jelenlétében felelős Mark F. Ramsay vezérőrnagynak, a
került sor a hivatalos bemutatóra. Szövetséges Erők Legfelsőbb Európai Pa-
rancsnoksága (Supreme Headquarters Allied
Powers Europe SHAPE - Casteau, Belgium)
hadműveleti és hírszerzési területért felelős
törzsfőnök-helyettesének.
A kialakított képesség első igazi erőpróbá-
jára 2010. december 6. és 10. között a NATO
Konzultációs, Vezetési és Irányítási Ügynök-
sége (NC3A) által kialakított tesztkörnyezet-
ben (Hága, Hollandia) került sor. A meglehe-
tősen nagy kihívást jelentő szimulációs térben
a rendszer bizonyította, hogy képes a NATO
vezetési és irányítási rendszerének keretében,
több nemzeti koalíció által működtetett szen-
zorok és fegyverrendszerek összekapcsolá-
sára és irányítására, ballisztikus rakéták fel-
A rendszer 2010 decem-

berében végrehajtott tesztjét
követően megtörtént az első
műveleti környezetben vég-
rehajtott teszt is az Uedem-
ben található NATO CAOC-
ban. Ez a két teszt volt az
utolsó egy olyan kísérlet-
sorozatban, melynek 2009-
ben részét képezte egy, a
krétai NATO-lőtéren (NATO
Missile Firing Installation –
NAMFI) végrehajtott éleslö-
vészeti teszt is. A rendszer —
mint ahogy ezt Pera tábornok
is megerősítette — teljesítet-
te a vele szemben támasztott
katonai követelményeket. A
tesztben résztvevő felderítő-,
használásával végrehajtott csapások sikeres illetve fegyverrendszereket öt szövetséges
elhárítása érdekében. „A még átmenetinek te- tagállam — Franciaország, Németország,
kinthető képesség megfelelt a kezdeti katonai Olaszország, Hollandia és az Egyesült Álla-
követelményeknek, a kitűzött határidőknek mok — biztosította a rendszert/képességet
megfelelően került kialakításra, és nem lép- majdan üzemeltető NATO-beosztású katonák
te át a biztosított pénzügyi kereteket. Kiváló aktív közreműködése mellett.
példája tehát annak a többfázisú beszerzések Az ALTBMD program első lépései tehát
kivitelezését célzó, a NATO és a nemzeti esz- sikeresnek bizonyultak. A program célja,
közöket egy közös rendszerben alkalmazni/ hogy keretein belül a NATO olyan vezetési és
kezelni kívánó együttmű-
ködésnek, amit a Nemze-
ti Fegyverzeti Igazgató-
ságok Konferenciájának
(Conference of National
Armaments Directors –
CNAD) védernyője alatt
remekül megvalósítha-
tónak látszik” – jelentet-
te ki a rendezvény saj-
tótájékoztatóján Patrick
Auroy, a NATO-főtitkár
Védelmi Beruházásokért
felelős főtitkár-helyette-
se, aki a CNAD elnöke
is egyben.
irányítási rendszert hozzon létre, amely képes Mint korábban említettük, Európa rakéta-
összekötni és egy képesség keretébe integrál- védelmét — az amerikai eszközökkel együtt
ni az egyes tagországok azon nemzeti felde- — az európai országok saját fejlesztésű fegy-
rítő- és fegyverrendszereit, melyek hozzájá- verei is segíthetik majd, melyek közül a leg-
rulhatnak a telepített NATO-erők ballisztikus ígéretesebb és a legelőrehaladottabb állapot-
rakéták elleni védelméhez. Az ALTBMD ban lévő az Eurosam (European manufacturer
programiroda a mostani (átmeneti) képesség of anti-air missile) vállalat által gyártott
elérését követően kiemelt figyelmet és erő- SAMP/T rendszer, mellyel 2010 októberé-
feszítést fordít a lényegesen jobb műszaki ben, első alkalommal hajtottak végre sikeres
jellemzőkkel bíró végső műveleti képesség elfogási tesztet egy ballisztikus rakéta ellen.
(Final Operational Capability) 2013 illetve Az Eurosam az MBDA Missile Systems és
2018 közötti kialakítására, majd hadrendbe a Thales vállalatok együttműködése nyomán
állítására. Emellett komoly figyelmet fordí- jött létre az 1990-es évek derekán, s ekkor
tanak majd a NATO lisszaboni csúcsértekez- kezdődött az Aster rakéták fejlesztése is. Je-
letén rögzítettek megvalósítására is, azaz a lenleg két változata létezik ezeknek: az Aster
NATO rakétavédelmi rendszerének kiterjesz- 15 rövid/közepes hatótávolságú, földi és ha-
tésére a szövetséges tagországok területének jófedélzeti telepítésű, ami a repülőgépek és
és lakosságának oltalmazására is. rövid hatótávolságú rakéták ellen alkalmaz-
Az Obama kormány 2009-ben megfogal- ható, míg az Aster 30 már ballisztikus rakéták
mazott terve alapján az európai rakétavédel- megsemmisítésére is alkalmas. A SAMP/T
mi rendszer kialakítása tengerfelszíni egysé- rendszer az utóbbira támaszkodik, mivel ha-
gekre (rombolók és cirkálók) telepített rada- tótávolsága 3 és 120 kilométer közötti, repü-
rok és elhárítórakéták alkalmazásával vette lési magasságtartománya pedig 0–20 km.
kezdetét. Az Egyesült Államok tervei alapján Az első olyan tesztet, mely során a SAMP/T
2011-ben Dél-Európában szárazföldi radarok rendszer egy ballisztikus rakétát fogott el és
telepítésére is sor kerül. A szakemberek véle- semmisített meg, Franciaországban hajtották
ménye szerint a radarok települési helyeivel végre, ám eddig nem hozták nyilvánosságra
kapcsolatos, több nemzettel folytatott egyez- az elfogással kapcsolatos információkat. A
tetések, tárgyalások még nem fejeződtek be, Délnyugat-Franciaországban, Biscarosse te-
a konkrét helyszínek kiválasztása még nem lepülés közelében található DGA (Direction
történt meg. Générale pour I´ Armement) Rakétakísérleti
Központ 2010. október 18-án bonyolította le
a kísérletet, mely során egy Aster 30 Block
1 rakétával semmisítettek meg egy közepes
hatótávolságú ballisztikus rakétát. Így tehát a
SAMP/T hivatalosan is az első olyan európai
rakétavédelmi rendszer eleme, mely már ké-
pes ballisztikus rakéták megsemmisítésére is.
Maga a SAMP/T rendszer természete-
sen nem csak a rakétákból áll. Egyik leg-
fontosabb összetevője a Thales 3 dimenziós
Arabel PESA radar, mely 8 és 13 GHz közötti
X-sávban működik. A radar vízszintesen 360
fokos körkörös felderítést biztosít, függőleges
síkban -5 és +90 TO-orosz rakétavédelmi rendszerek legjobb

fok között alkal- biztosítéka a közösen kiépített és működtetett
mazható. Egy- hadszíntéri rakétavédelmi rendszer. „A közös
szerre 100 cél munka – a bizalom és biztonság legjobb ga-
követésére képes, ranciája.”
eközben pedig
16 Aster rakétát
vezethet célra.
Az elektronikus
zavarás ellen im-
pulzussűrítést és
gyors frekvencia-
ugratást használ.
A SAMP/T felderítési távolsága az Arabel
segítségével 600 km.
Az Aster 30 Block 1 pedig az alap raké-
ta továbbfejlesztett változata, melyet külön a
SAMP/T igényeinek megfelelően fejlesztettek
ki. Az indítás után először egy Fiat Avio szi- Véleménye szerint a szakértői tárgyalásokon
lárd hajtóanyagú hajtómű gyorsítja a rakétát olyan döntéseket kell hozni, amelyek egységes
3,5 másodpercig, eközben tolóerő-vektorálás biztonsági keretbe kötik a NATO-t és az Orosz-
segítségével nagypontosságú manőverezést országi Föderációt. Ehhez először meg kell
is végezhet. Ezután a 2,3 méter hosszú, 340 szüntetni az egymás ellen irányuló hadászati
kg tömegű első fokozata leválik, helyét a 110 szintű tervezést a különböző parancsnokságo-
kg-os második hajtómű veszi át, mely szin- kon. Oroszország részéről érthetetlen, hogy a
tén szilárd hajtóanyagú. Itt már a rakétatesten NATO interkontinentális ballisztikus rakéták
elhelyezett, téglalap alakú vezérsíkok végzik elfogására alkalmas rendszereket kíván telepí-
az irányzást. teni a Baltikumba. Az orosz katonai szakértők
A rakéta nagypontosságú irányítórendsze- felvetették a kérdést, hogy a Szövetség ki ellen
rének köszönhetően az Aster 30 Block 1 szó- védekezik a Baltikumban? Erre nem kaptak
rásképe a cél 2 méteres körzetén belül talál- választ. A tárgyalások jelenlegi szakaszában a
ható, amin belül a 15 kg-os robbanófej gond NATO két független rendszert gondol, amelyek
nélkül megsemmisítheti a célt. A Francia együttműködnek az európai rakétavédelem-
Légierő a jövő föld-levegő rakétacsaládjának ben. Ugyanakkor az Oroszországi Föderáció a
egyik legfontosabb elemét látja a típusban. szektoros felelősséget javasolja.
Jelenleg 15 SAMP/T rendszerre van megren- A tárgyalásokon a felek kölcsönösen egy-
delésük, emellett az Olasz Hadsereg is szeret- más tudtára adták, hogy jelenleg sem, és a
ne rendszerbe állítani belőle 10-et. jövőben sem adják fel a saját biztonságukról
Az európai rakétavédelmi rendszer eleme- való felelősséget. Ez azt jelenti, hogy a saját
inek telepítésével egy időben a NATO-orosz területüket fenyegető rakétatámadás esetén
Tanács ülései is folytatódnak katonai szakér- az elfogó rakéták indító-gombját maguk kí-
tői szinten. A szakértői tárgyalásokról Dmitrij vánják megnyomni.
Rogozin NATO-nagykövet a következőket Ezzel együtt az amerikaiak „jó tárgyalási
mondta: az egymás ellen nem irányuló NA- alapnak tartják” azt a korábbi orosz javasla-
tot, hogy a két önálló rendszer kölcsönösen deráció érdekelt, a ballisztikus rakéták pusz-
ossza meg egymással a felderítés adatait. tításának lehetősége nem ad lehetőséget a
Másképpen, a NATO és az Oroszországi Fö- másik fél érdekeinek figyelmen kívül hagyá-
deráció parancsnokságain „közös légi-kozmi- sára. Másképpen, a szektoros megközelítési
kus helyzetképet” látnának az ügyeleti szol- módszer lehetőséget ad mindkét fél számára,
gálatban lévő szakemberek. Ezzel párhuza- hogy biztonsággal védje saját területét.
mosan létre lehet hozni egy közös értékelő és Dmitrij Rogozin nagykövet által említett
elemző központot is. „közös munka, a munkamegosztás” az egy-
mással egyeztetett és pontosan meghatározott
szektor meglétét feltételezi, és ezzel a ponto-
san kidolgozott vezetési, valamint irányítási
rendszerek együttműködését az európai raké-
tavédelem kérdésében. Amint az várható volt
az amerikai szakemberek kritikusan fogadták
ezt a javaslatot is.
A lisszaboni csúcstalálkozót követő tár-

gyalásokról az orosz szakemberek véleménye
a következő, amelyet Vlagyimir Petrovics
Kozin, kormányszakértő ismertetett.2 Ennek
tartalma alapján megismerhető, hogy katona-
technikai szempontból mennyire bonyolult
az európai rakétavédelem kiépítésének és
majdan működtetésének kérdése. A tárgyaló- Jól látható, hogy a szakértői megbeszélé-
felek folyamatosan egyeztetnek a különböző sek kevés eredményt hoztak. Ennek oka egy-
irányból érkező ballisztikus rakéták elfogásá- részt, hogy a tárgyalófelek kitartanak saját ál-
nak lehetőségéről. Többek között a különbö- láspontjuk mellett. Másrészt, még érezhetők
ző földi zónákban vagy földi szektorokban, sajnos a katonai szembenállás időszakában
amelyekben a NATO és az Oroszországi Fö- keletkezett beidegződések.
A tárgyalófelek közötti párbeszéd mindez
ideig nem oldotta fel a nézetkülönbségeket az
2 ЕвроПРО – проблемы создания и условия Oroszországi Föderációval közösen létreho-
участия в ней России Как развивается
zandó rakétavédelmi rendszer kérdésében. A
этот процесс? Что мешает реализации
столь амбициозного проекта? 2011- tárgyalófelek valójában még abban sem dön-
03-25 / Владимир Петрович Козин - töttek, hogy valójában mekkora kiterjedésű
государственный советник Российской legyen a rakétavédelmi rendszer? Csak az eu-
Федерации 2 класса, кандидат rópai kontinenst fedje le, vagy Vancouvertől
исторических наук, старший научный Vlagyivosztokig terjedjen, lefedve Európa, az
сотрудник. Egyesült Államok és az Oroszországi Föderá-
http://nvo.ng.ru/concepts/2011-03-25/1_ ció területét is.
europro.html 2011. 04. 08.
Más szóval legyen-e a jövőben olyan glo- Az Egyesült Államok hasonló véleményt
bális rakétavédelmi rendszer, amelyben az hozott nyilvánosságra 2011. március elején:
Egyesült Államoké a vezető szerep, de az a Szövetség nem fogadja el az európai raké-
Oroszországi Föderáció is fontos szerephez tavédelmi rendszer „szektor jellegű” létreho-
jutna? zásának orosz javaslatát. Ezt a két kijelentést
Meg kell említeni, hogy a Szövetségen be- úgy kell értelmezni, magyarázták néhány nap
lül is vannak ellentmondások. Először, katona- múlva, hogy a NATO nem adhatja át másnak
technikai szempontból nem minden tagállamot a lakossága és a területe védelmét. Az orosz
érint a rakéta-védelmi rendszer. Csak az Egye- szakértők a kijelentések részleteit kérdezik:
sült Államok, Nagy-Britannia, Olaszország, mi rejlik a széles együttműködés és az infor-
Franciaország, Spanyolország, Hollandia és máció csere fontossága mögött az európai
Dánia hadiipara vesz részt a gyártásban. Má- rakétavédelmi rendszer tükrében?
sodszor, vita van továbbá a NATO-tagállamok A szerzők nem kívánják megválaszolni a
között abban, hogy a rakétavédelmi rendszer- kérdést, csupán a katonai szakértőkre hivat-
be bevonásra kerüljenek az orosz lég- és raké- kozunk: a Szövetség sem fejezte be még a ter-
tavédelmi rendszerek is, vagy csak az informá- vezett rakétavédelmi rendszer minden részle-
ciós- és felderítő eszközök. tének teljes kidolgozását. A zárt tárgyaláso-
A tagállamok többsége azt az álláspontot kon csupán abban értettek egyet, hogy a felek
képviseli, hogy csak az orosz korai előrejelző főparancsnokságai rendelkeznek kizárólagos
rendszerek, a felderítő radarok adatai kerül- joggal az „indítógombok” megnyomására.
jenek be a közös rakétavédelmi rendszerbe. Ugyanakkor tudják, hogy a problémák nem
Ugyanakkor politikai szinten továbbra is el- korlátozódnak csupán erre a területre. A jö-
fogadták az Oroszországi Föderációval való vőben meg kell oldani a katonapolitikai, a
széles együttműködés, információcsere fon- személyi, a műszaki, a pénzügyi, a szervezet-
tosságát. működtetési és vezetési kérdéseket is.
Az orosz szakértők, a lisszaboni csúcstalál-
kozón elhangzottakra hivatkozva, több alka-
lommal felvetik a következőket: először, ha a
NATO az Oroszországi Föderációt stratégiai
partnernek tekinti, akkor le kell mondania ka-
tonapolitikai destabilizáló körülményekről.
Anders Fogh Rasmussen főtitkár ez év

februárjában már úgy nyilatkozott, hogy nem
kell közös, technikailag integrált rakétavédel-
mi rendszert létrehozni, mivel az meglehető-
sen bonyolult lenne.
Másodszor, mindkét félnek el kell fogad- szerrel szerelték fel, és képes a ballisztikus
nia, hogy az európai rakétavédelem kiépítése rakéták röppályájának követésére, a rakéta
nem jár együtt kozmikus csapásmérő eszkö- megsemmisítésére a röppálya középső sza-
zök telepítésével. kaszán.
Harmadszor, a telepítés megkezdésével A rakétacirkálón megtalálható felderítő
egy időben napirendre kell tűzni a hadszíntéri eszközök között a rakétavédelem szempont-
atomeszközök csökkentésének kérdését is. jából alapvető fontosságú az AN/SPY—1
Továbbá a tárgyalófeleknek választ kell háromdimenziós, többfunkciós, fázisrács-ve-
adni: a rakétaveszély egységes értékelésé- zérelt antennájú radar, amely azonnal jelzi, ha
nek-, a rendszerek kiépítésében való részvé- Irán esetleg közép hatótávolságú ballisztikus
tel nagyságának-, az egymás iránti bizalom rakétát indítana európai NATO-célpont el-
erősítése lehetőségének-, a technikai illeszt- len. Az AN/SPY—1 egy nagy teljesítményű,
hetőség lehetőségének-, az információ bizton- 4 MW impulzus csúcsteljesítményű radar,
ságának-, a beérkező adatok elemzése folya- amely egyidejűleg képes a célok felderíté-
matának rendje kérdésére. sére, célpályák követésére és az indított lég-
A NATO-orosz Tanács 2011. márciusi védelmi rakéták irányítására, pályamódosító
ülése után csak egy rövid tájékoztató hang- adatokkal történő ellátására. A radar két pár
zott el: a problémák megvitatása „sikeresen antennával rendelkezik, azaz összesen négy
folytatódik.” Nagy valószínűsége van annak, darabot kapcsoltak egy rendszerbe a rakéta-
hogy a NATO-tagállamok a júniusi ülésre ál- cirkálón. Az antennák elhelyezése a fedélze-
talános formában kidolgozzák a „rakétavé- ten olyan, hogy egy-egy antenna 90°-os ol-
delmi rendszerkezdeményezést.” dalszög szerinti térrész felderítését biztosítja.
Az európai rakétavédelmi rendszer kiépí- Az ilyen típusú antenna-elrendezés teljes kör-
tésének következő eseményére 2011 márci- körös lefedettséget eredményez, így teljesen
usában került sor, a Földközi-tengerre indult kiküszöböli a forgó antenna szükségességét.
egy amerikai rakétacirkáló.
Az USS Monterey (CG 61) rakétacirkálót
a legmodernebb Aegis3 rakétavédelmi rend-
3 Aegis: Jupiter pajzsa Homerosnál. Vulcanus ké-

szítette (Il. 15, 309 s k.) neki, felékesítette a Bor-
zalom, a Viszály, a Védelem, a Támadás képeivel
és kiverte rajta a Gorgó fejet (Il. 5, 738 sk.), a
melynek látása megrémíti a halandó embert. Kö-
röskörül 100 bojt csüng le róla, a melyek közül
mindegyik 100 marha érő. II. 2, 448 sk. Az Aegis
tartó αιγιοχος, αιγιδουχος Jupiter a halandók
rémületére gyakran odaadja az a.-t legkedvesebb
gyermekének, Minervának (II. 2, 446. 5, 738. 21, A rendszer a nagy távolságban repülő légi
400), néha Apollónak is (2, 229. 24, 20). Ezzel a célok megsemmisítésére a RIM-161standard
halhatatlan védőpajzzsal (2, 447), a mely még a SM-3 légvédelmi rakétákat alkalmazza. Eze-
villámcsapásnak is ellenáll (21, 401), védelmezi ket indítás előtt inicializálja (kezdeti adatokkal
Minerva magát Mars kardja ellen (21, 400). látja el és meghatározza a várható találkozási
http://mek.niif.hu/03400/03410/html/158.html pont koordinátáit is), majd az indított SM-3
2011. 03. 31.
rakéták pályáit is követi. A rakéták a kezdeti Az USS Monterey (CG 61) rakétacirkáló
és a középső repülési szakaszukon inerciális bevetése „az első konkrét bizonyítéka annak,
(tehetetlenségi) navigációs rendszerük szerint hogy elkötelezettek vagyunk végrehajtani eu-
robotpilóta segítségével repülnek a megadott rópai szövetségeseink, partnereink rakétavé-
találkozási pont felé. A repülés középső sza- delmét” − közölte John F. Plumb, a Pentagon
kaszában még helyesbíthetők a pályaadatok, rakétavédelmi politikával foglalkozó részle-
azonban a pálya utolsó szakaszán a rakétának gének vezetője, az amerikai védelmi minisz-
aktív célmegjelölésre/megvilágítására van térium nukleáris és rakétavédelmi politikájá-
szüksége, amit a fedélzeten elhelyezett négy nak meghatározó személye, aki hozzátette, a
darab Mk–80 (99) típusú tűzvezető radar biz- rakétacirkáló természetesen a térségben állo-
tosít. A tűzvezető radarok a célmegjelölő ada- másozó amerikai erők védelmét is ellátja. „Ez
tokat az AN/SPY–1 radartól kapják. A rend- a lépés európai szövetségeseink, valamint az
szerben egy időben 18 darab rakéta irányítása Európába telepített amerikai erők balliszti-
végezhető a légtérben, és további négyet lehet kus rakéták elleni védelme iránti elkötelezett-
irányítani a repülés utolsó szakaszában, ami- ségünk első, valós és szilárd demonstrációja.
kor aktív célmegjelölésre van szükség. A tűz- Megmondtuk, hogy meg fogjuk tenni és most
vezető radarok a rakéták célra történő ráveze- meg is tesszük.” Megjegyezzük, hasonló ké-
tése után, számítógépes vezérléssel új célokat pességű hadihajók már korábban is szolgáltak
kaphatnak. Az SM-3 típus hatótávolsága 190 a Földközi-tengeren, ám ez az első alkalom,
km, és repülési sebessége eléri a 2,5 szeres hogy az európai rakétavédelmi rendszer tá-
hangsebességet. mogatását jelölték meg fő céljaként.
Az amerikai hadihajó 2011. március köze- A tervezett európai rakétavédelmi rendszer
pén indult a virginiai Norfolk haditengerésze- biztonságpolitikai és katona-technikai hátte-
ti bázisról, a tervek szerint hat hónapig állo- rében még mindig sok kérdés vár tisztázásra
másozik majd a Földközi-tenger térségében. mind a politikusok, mind a szakemberek ré-
FELHASZNÁLT IRODALOM
Phased Adaptive Approach To Missile

Defense In Europe Overview For The
Atlantic Council, 7 October 09.
http://www.mda.mil/global/documents/pdf/
ps_hasc100109.pdf 2011. 02. 10.
NATO Endorses Europe Missile Shield

http://www.nytimes.com/2008/04/04/world/
europe/04nato.html?_r=1 2011. 03. 26.
Q&A: US missile defence

http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/6720153.
stm 2011. 03. 26.
Why Obama dropped European missile

defense shield
Administration cites technological advances
and a shifting threat from Iran. But many
széről. A végleges megállapodást tovább bo- in Eastern Europe worry the US is simply
nyolíthatja az is, hogy a tárgyaló felek milyen appeasing Russia.
engedményeket tesznek saját rendszereik át- http://www.csmonitor.com/USA/Foreign-
láthatósága területén, milyen követelménye- Policy/2009/0917/p02s13-usfp.html 2011.
ket fogalmaznak meg saját globális biztonsá- 03. 26.
guk érdekében.
A tanulmány témájában jártas szakembe- NATO Approves Europe Missile Defense
rek értékeléseit olvasva, megállapítható — a Plan
lisszaboni döntést figyelembe véve — sem http://www.voanews.com/english/news/
biztonságpolitikai, sem katona-technikai NATO-Hoping-To-Press-Reset-And-START-
szempontból nincsenek leküzdhetetlen aka- With-Russia--109198004.html 2011. 03. 26.
dályok az európai rakétavédelmi rendszer
kialakítása előtt. A végeredmény formai és NATO agrees on missile defense system for
tartalmi részét természetesen a szerzők sem most of Europe, the U.S.
látják előre. http://articles.cnn.com/2010-11-19/world/
Befejezésül a szerzők a fellelhető hazai és us.nato.summit_1_strategic-concept-nato-
nemzetközi irodalom és tudósítások anyagát members-alliance-and-european-security?_
dolgozták fel. Így a tanulmányt nem tekintik s=PM:WORLD 2011. 03. 26.
önálló szellemi terméknek, csupán a címhez
kapcsolódó anyagok rövid összefoglalásá- Пшель: РФ и НАТО могут провести
nak. A felhasznált irodalomban azokat a ta- совместные учения по ПРО в 2012 году
nulmányokat és tudósításokat tüntettük fel, http://www.rian.ru/defense_
amelyeknek tartalmi kivonatát (parafrázis) safety/20110325/357687009.html 2011. 03. 26.
ismertettük.
США хотят, чтобы Россия находилась в Missile Defence in Europe, the political and
области защиты европейской ПРО security dimensions.
http://www.rian.ru/trend/antiballistic_ http://www.iss.europa.eu/uploads/media/
missile_system_USA_Europe_25022009/ policyBrief_001.pdf 2011. 03. 27.
2011. 03. 26.
Europe Missile Defense Program Launched
Россия хотела бы участвовать в ЕвроПРО, http://www.military.com/news/article/
но не в ПРО НАТО - Рогозин europe-missile-defense-program-launched.
http://www.rian.ru/defense_ html
safety/20110331/359465230.html 2011. 03. 2011. 03. 27.
31.
A NATO megtette az első jelentősebb lépést
Гарантией ненаправленности систем ПРО integrált rakétavédelmi rendszere kialakítá-
НАТО и РФ является ЕвроПРО sára
http://www.rian.ru/defense_ http://www.raketaezred.hu/
safety/20110331/359465230.html 2011. 03. index.php?option=com_
31. content&view=article&id=229:nato-
fokuszban-a-
Планы НАТО: какая война реальнее raketavedelem&catid=47:szakmai-
Сюжет: ПРО в Европе при новой hirek&Itemid=105 2011. 03. 31.
администрации Обамы. Заявления и
комментарии A lisszaboni NATO-csúcs, 2010. november
http://www.rian.ru/ 19-20.
analytics/20101207/305734337.html 2011. http://www.prezydent.pl 2011. 03. 31
03. 26. Sikeresen tesztelték a SAMP/T rendszert
http://htka.hu/2010/11/28/sikeresen-
Начальник американских разведчиков teszteltek-a-sampt-rendszert/ 2011. 03. 31.
ошарашил сенаторов
Генерал Клэппер объявил Москву и Sallai József – Balogh Károly: Az Aegis
Пекин „смертельными врагами” США rendszer felderítő és fegyverrendszere.
http://nvo.ng.ru/spforces/2011-04-01/13_usa. http://193.224.76.4/download/konyvtar/
html 2011. 04. 06. digitgy/20011/vszt/sallai.html 2011. 04. 01.
Russia, NATO plan to resume theatre missile David S. Yost: Rakétavédelem a NATO na-
defense drills in early 2012 pirendjén.
http://en.rian.ru/world/20110325/163200745. http://www.nato.int/docu/review/2006/
html 2011. 03. 26. issue3/hungarian/analysis1.html 2011. 02.
05.
Pushing Missile Defense in Europe http://www.nato.int/cps/en/natolive/
By Thomas Harrison and Joanne Landy. Edi- news_18451.htm?selectedLocale=en 2011.
ted by John Feffer, February 20, 2008 02.05.
http://www.fpif.org/articles/pushing_
missile_defense_in_europe 2011.03.27.
VÁGFÖLDI ZOLTÁN - FÖLDI LÁSZLÓ:

KORSZERŰ ABV FELDERÍTŐ ESZKÖZÖK
Tanulmányunk célja, hogy bemutassuk Magyar Köztársaság biztonságára fenyegetést

az atom-, biológiai és vegyifelderítő (a to- jelenthet a tömegpusztító fegyverek, valamint
vábbiakban: ABV felderítő, az angol szak- a célba juttatásukhoz szükséges eszközök és
irodalomban CBRN detection) eszközök 21. technológiák ellenőrizetlen terjedése, különö-
század első évtizedében bekövetkezett kuta- sen azoknak a terrorista szervezetek általi meg-
tás-fejlesztési és fejlődési irányait, valamint szerzése és lehetséges alkalmazása. [1]
a Magyar Honvédségben jelenleg rendszere- A terrorista akciókat veszélyes vegyi, su-
sített eszközöket-műszereket. Terjedelmi kor- gárzó anyagokkal és biológiai ágensek fel-
látok miatt nem célunk az egyes kimutatási használásával is elkövethetik, így a védeke-
és azonosítási eljárások részletes tárgyalása zést is ennek megfelelően kell kidolgozni. Az
és az említett eszközök harcászati-műszaki elsődleges beavatkozó szervezeteknek a haté-
paramétereinek ismertetése sem. kony védekezés érdekében gyors és megbíz-
ható eszközökkel (műszerekkel) kell rendel-
BEVEZETÉS kezniük a bekövetkezett esemény értékelése,
a veszély azonnali azonosítása és a veszély-
Jelenleg is dinamikusan változó, globalizá- helyzet kezelése, a kárelhárítás érdekében.
lódó világunkban a fejlett (kiemelten Észak- A sugárzó, biológiai és vegyi anyagokat
Amerika - az Amerikai Egyesült Államok és kimutató vagy mérő berendezéseket több-
Kanada, az Európai Unió (a továbbiakban féle szempont szerint lehet csoportosítani,
EU) tagállamai, Oroszország, Japán) és fejlő- úgymint működési elv, kimutatási képesség,
dő (dél-amerikai, afrikai és ázsiai) országok hordozhatóság-telepíthetőség, pontdetektor-
stabil kül- és biztonságpolitikai helyzetéhez távfelderítés stb. [2] Az ABV felderítés gya-
jól működő diplomáciára és jól felszerelt, korlata alapján az eszközök ismertetését az
szervezett haderőre van szükség. általuk mérhető anyagok/ágensek/részecskék
A Vegyifegyver és Biológiai Fegyver Ti- - azaz vegyi-, biológiai, illetve radiológiai-
lalmi Egyezményekben foglaltak végrehajtá- nukleáris – alapján tárgyaljuk.
sának, a nukleáris leszerelési egyezmények
(Atomsorompó és Atomcsend Egyezmény) kö- VEGYI ANYAGOK DETEKTÁLÁSÁRA
vetkeztében bekövetkező leszerelési program SZOLGÁLÓ KORSZERŰ ESZKÖZÖK
előrehaladtával a világ hagyományos értelem-
ben vett vegyi és nukleáris háborús fenyege- Napjainkban az ipari balesetek következ-
tettsége jelentős mértékben csökkent, az EU és tében történő veszélyes anyagok környezetbe
a Magyar Köztársaság biztonságára a nemzet- kerülésének, illetőleg terrorista cselekmények
közi terrorizmus jelent fenyegetést. A nemzet- által a lakosság ellen történő alkalmazásának
közi terrorizmus figyelemfelkeltő és létezését a valószínűsége nőtt. Bármely esemény kö-
demonstráló törekvése következtében a NATO vetkezik is be, a detektáláskor használt esz-
tagállamokban növekedhet a NATO és EU lé- köznek gyorsnak, pontosnak, érzékenynek
tesítmények, szervezetek fenyegetettsége is. A és megbízhatónak is kell lennie. Ezért az
egyszerű kimutató eszközök (mint például a veszélyes anyaggal találkozik az első, legfon-
kémiai elvű kimutató papírok vagy kimutató tosabb megválaszolandó kérdés, hogy mivel
csövek) használata korlátozott. A megoldást áll szemben. Erre egyértelmű választ csak
az újabb fejlesztésű, valamilyen fizikai elven valamely spektroszkópiai módszer adhat a
működő műszer alkalmazása jelenti. Kérdés vegyület jellemző ún. spektruma alapján (tö-
azonban, hogy a nagyszámú, közel azonos meg- MS, infravörös- és mágneses magrezo-
paraméterrel rendelkező eszköz közül melyi- nancia spektrum - NMR stb.) és viszonylag
ket alkalmazzuk/rendszeresítsük. bonyolult felépítésű, ezáltal drága műszere-
A céljainknak megfelelő MHA kimutatá- ket követel.
sára alkalmas detektorral-műszerrel szemben a Hordozható tömegspektrométerek
következő követelményeket lehet támasztani: Az ABV felderítő eszközök jelentős cso-
- azonosítási képesség (kimutatáskor az esz- portját alkotják a tömegspektrometria (ango-
közzel megállapítható legyen, hogy milyen lul mass spectrometry, rövidítve: MS) elvét
típusú vagy konkrét vegyület van jelen); felhasználó, hordozható kivitelű kimutató és
- szelektivitás és keresztérzékenység (az felderítő eszközök. A tömegspektrométerek
eszköz adjon riasztást adott mérgező anyag gyártásában vezető pozíciójú Bruker
esetén, de ne jelezzen, ha azzal hasonló Daltonics cég (központja az Amerikai Egye-
szerkezetű, de nem mérgező anyagról van sült Államokban található) számos terméke a
szó); NATO tagállamok hadseregeiben rendszere-
- a berendezéssel célszerűen elemezhetők sített, terepi körülmények között alkalmaz-
legyenek összetett, több komponensű min- ható vegyifelderítő eszköz, melyek felderítő
ták; gépjárműre, helikopterre, védett vezetési
- kimutatási határ (érzékenység megfelelő pontra, illetve hajóra telepíthetőek. A RAID
legyen az adott anyag veszélyességéhez (rapid alarm and identification device) készü-
igazodva); lék családja (Raid M, Raid S2, Raid AFM,
- kimutatási idő lehetőleg gyors legyen (a RAID XP) ion mozgékonysági spektrometria
detektálásnak néhány másodpercen belül elven (angolul ion mobility spectrometry, rö-
meg kell történnie); vidítve: IMS) mérgező harcanyagok (angol
- egyszerű kezelhetőség, ergonomikus ki- szakirodalomban: Chemical Warfare Agents,
alakítás; rövidítve CWA’s) és veszélyes ipari anyagok
- robosztus kivitel (por-, ütés-, cseppálló, (Toxic Industrial Chemicals, rövidítve: TIC’s)
mentesíthető stb.); kimutatására és azonosítására alkalmas, hor-
- csatlakoztatás személyi számítógéphez a dozható és telepített, riasztó funkcióval is
további kiértékelés/adatfeldolgozás/adat- rendelkező eszközök.
tárolás céljából (USB, Bluetooth vagy A vegyi anyagok minőségi és mennyiségi
LAN kapcsolat); meghatározásának magasabb szintjét képvi-
- intelligens (önellenőrzés, hibajelzés ké- selik a hordozható, a gépjárműbe épített vagy
pessége). telepíthető laboratóriumban alkalmazható
Természetesen a fenti követelmények egy tömegspektrométerek. Mindhárom követel-
műszerben nem valósíthatóak meg, ezért a ményrendszernek (alkalmazási területnek)
készülékeknek mindig a felhasználói célhoz megfelelő készülékek hozzáférhetőek és a
kell igazodniuk. [3] gyártók igyekeznek az alkalmazó minden
Olyan esetben, amikor az elsődleges fel- igényét kielégítő készülékeket - példaként
derítő/ beavatkozó egység egy potenciálisan említenénk az E²M, az MM-2 és az EM 640
tömegspektrométereket - gyártani. Az E²M kozók részére idegmérgek és hólyaghúzó

tömegspektrométer az EM 640-nél könnyebb mérgező harcanyag, paprika spray (gázspray
(mindössze 35 kg tömegű), levegőből és ta- tömegoszlatásnál) kimutatására szolgál. A
lajból teszi lehetővé illékony szerves vegyü- HGVI veszélyes ipari anyagok és klasszikus
letek elemzését. mérgező harcanyagok azonosítására szolgáló
Vegyifelderítő gépjárműbe építhető kivi- kézi gáz és gőz detektor.
telű az MM-2 (Mobile Mass Spectrometer), Az LCD (Lightweight Chemical Detector)
amely egy gázkromatográffal (GC) kapcsolt kisméretű, hordozható, klasszikus mérgező
tömegspektrométer. Az MM-2 elődjéből, az harcanyagok (a továbbiakban: MHA) kimu-
MM-1 típusból több, mint 600 készüléket épí- tatására alkalmas pontdetektor, amely helyi
tettek be vegyifelderítő gépjárművekbe (pl. a riasztásra, levegőben lévő gőz halmazállapo-
NBCRS FOX gépjárműbe, a VAB RECO, a tú jellegzetes idegméreg és hólyaghúzó típu-
NBCRS K216 és a NBCRS K316 típusokba). sú MHA gyors kimutatására szolgál alapvető-
Az MM-1 jelentős méretét (hossz x szélesség en az elsődleges védelmi intézkedések minél
x magasság: 710mm x 105mm x 111mm) és hamarabb történő bevezetése érdekében. [5]
tömegét (190 kg) az MM-2 típussal jelentősen A SABRE-4000 robbanóanyagok, mérge-
csökkentették. A készülék speciálisan kiala- ző harcanyagok és veszélyes ipari anyagok
kított mintavevője/mintaváltója segítségével kis mennyiségének (alacsony koncentráci-
a vegyi szennyezés felderítését (szennyezés ójának) gyors kimutatására és azonosítására
anyagi minősége, mértéke-koncentrációja, alkalmas, ion mozgékonysági spektrometria
szennyezett terület határai) levegőből, talaj- elvén működő hordozható (tömege 3,2 kg)
ból és vízből gyorsan és megbízhatóan képes pontdetektor, amely részecskéket vagy gőz
elvégezni. [4] mintákat vizsgál. A SABRE-FR típusa kife-
Ion mozgékonysági spektrometria (IMS) jezetten az elsődleges beavatkozók részére
elven működő, gyors, vegyi anyagok (ideg- veszélyes ipari anyagok és MHA jelzésére
méreg, hólyaghúzó és vérméreg típusú és lett kifejlesztve, amely 4 órás folyamatos mű-
ipari veszélyes anyagok) jelenlétére figyel- ködésre képes, 3,5” érintőképernyős TFT ki-
meztető pontdetektorok a CAM, a GID-3, jelzővel és automata üzemmód váltási funkci-
az M22 (USA) és a JCAD (Joint Chemical óval rendelkezik, számítógéphez kapcsolható
Agent Detector, USA) készülékek. A NATO a mérési eredmények megjelenítése és az
hadseregeiben elterjedt és a Magyar Hon- eredmények nyomtatása céljából. Potenciá-
védségben is rendszeresített CAM (Chemical lisan veszélyes gőz detektálása esetén a mű-
Agent Monitor, CAM-2, ICAM, Smiths szer figyelmeztető jelzést ad, a kijelzőn pedig
Detection, USA) hordozható vegyijelző, megjelenik a detektált komponens. MHA-k
amely idegméreg és hólyaghúzó típusú mér- közül tabun, szarin, szomán, cikloszarin, VX
gező harcanyagok kimutatására alkalmas. Az (klasszikus idegmérgek), kénmustár nitrogén-
un. FAM (Field Alarm Module) kiegészítő- mustár kimutatására, valamint a veszélyes
jével a készüléktől távolabb is leolvasható ipari anyagok közül hidrogén-cianid (HCN),
a kijelzett eredmény, az ECAM (Enhanced foszgén, kén-dioxid (SO2), ammónia (NH3),
Chemical Agent Monitor) típusa továbbfej- etilén-oxid (EtOx), salétromsav (HNO3),
lesztett elektronikával, jelfeldolgozással és klórgáz (Cl2) és hidrogén-fluorid (HF) minő-
detektálási módokkal rendelkezik. ségi meghatározására szolgál.
Az APD 2000 típus hordozható, kézi Egy személy által is hordozható a
vegyifelderítő eszköz az elsődleges beavat- HAPSITE (Hazardous Pollutants on Site,
Inficon, USA) gázkromatográffal kapcsolt gombnyomással elindítható és az eredmények

tömegspektrometriás detektor (GC-MS), pár perc után megjelennek a kijelzőn. [7]
amely illékony szerves (volatile organic
compounds, rövidítve: VOC) és kevésbé il- INFRAVÖRÖS SPEKTROMETRIA
lékony (semivolatile organic compounds, ELVÉN MŰKÖDŐ HORDOZHATÓ
rövidítve: SVOC) vegyületek helyszíni gyors KÉSZÜLÉKEK
és megbízható minőségi és mennyiségi azo-
nosítását teszi lehetővé akár többkomponen- A Spectral Products (USA) 1-3 μm hul-
sű mintából is. A VOC és SVOC analitikai lámhossz tartományban működő hordozható
szakirodalomban alkalmazott kifejezések a infravörös (IR) spektrométere (SM301-FCM
szerves vegyületekre, a mérgező harcanya- típus) folyadék és szilárd anyagok transz-
gok, a TIC jelentős része besorolható e két missziós spektruma alapján képes a veszélyes
csoportba fizikokémiai tulajdonságuk alap- anyagok azonosítására, amely kiváló telepít-
ján. A készülék minimális kiképzéssel ren- hető laboratóriumok számára. [8]
delkező kezelők esetében is kompatibilis A GASMET (Gasmet Tachnology,
eredményeket szolgáltat a telepített műszeres Finnország) márkanevű készülék egy
analitikai laboratóriumokkal. A működtetése mintaelőkészítés nélküli szerves és szervetlen
viszonylag egyszerű, felderítő gépjárműbe komponensek azonosítására alkalmas FT-IR
szerelhető/telepíthető. Számos alkalmazási gázanalizátor, amely egyidejűleg maximáli-
területen (MHA bekövetkezett csapás után san 25 vegyületet tud elemezni, mentesíthe-
vegyifelderítés, katasztrófavédelmi felada- tő kivitelű és akkumulátorról üzemeltethető.
tok) használható, túltelítés elleni védelemmel Alkalmazható VOC levegő monitoringra (pl.
rendelkezik, beépített GPS rögzíti a minta- klórozott szénhidrogének kimutatása), ipari
vétel helyét, a műszer főbb állapotjellemzőit gázok esetében szivárgás ellenőrzésre, elsőd-
(működéséhez szükséges kritikus paraméte- leges beavatkozók számára mérgező harc-
reket pl. vivőgáz illetve akkumulátor státusz) anyagok, veszélyes ipari anyagok azonosítás-
színes grafikonokkal jeleníti meg. Kétféle ra és mennyiségi meghatározásra.
üzemmódban, érintő képernyő segítségével A Travel IR-II hordozható kivitelű (tömege
működtethető, felderítési üzemmódban csak mindössze 10,5 kg) Fourier Transformációs
a tömegspektrométer (MS only) működik. infravörös spektrométer (FT-IR), amely egy-
Ha többkomponensű minta adott komponen- szerű kezelhetősége és strapabíró kivitele
seinek mennyiségére is kíváncsiak vagyunk mellett gyors és pontos minőségi informáci-
az „analízis” üzemmódban kell működtetni ót szolgáltat. A szennyezés/esemény „forró
a készüléket, mikor is a gázkromatográf ko- helyéről” vett mintából (Hot Zone) gyorsan
lonnája a nitrogén vivőgázába juttatott egyes képes analitikai információt szolgáltatni az
komponenseket szétválasztja. [6] helyszínen. Kevesebb, mint 20 másodperc
Mérgező, illékony ipari anyagok azonosí- alatt specifikus, gyors választ ad az infravö-
tására un. gyors kromatográfiás célkészülé- rös tartományban elnyelő vegyi anyagokra.
keket fejlesztettek ki, ahol a gyorsaságon a A szoftvere egyszerűen kezelhető, spektrum-
gyors elemzési időt értik. Példaként említhet- könyvtárában MHA prekurzorok, idegmé-
jük a Photovac cég (USA) PetroPRO készü- reg és hólyaghúzó típusú MHA-k, veszélyes
lékét, amely BTEX (benzol, toluol, xilol, etil- ipari anyagok, robbanóanyagok és „fehér
benzol) komponenseket mér gázkromatográ- porszerű anyagok” találhatóak, melyek a
fiás elválasztást követően. A mérés egyszerű spektrumkönyvtára segítségével a felvett inf-
ravörös un. „ujjlenyomat” jellegű spektrum detektálására alkalmasak mintegy 5 km tá-

alapján azonosíthatók. Extrém hőmérsékleti volságból. Az azonosítás során a felvett IR
viszonyok között is alkalmazható (0-80 % spektrumot hasonlítja össze egy, a könyvtárá-
relatív páratartalom, -7°C - 50°C hőmérsék- ban lévő ismert spektrummal.
let) és 100-szoros nagyítású integrált video-
mikroszkópos rendszer és hordozható számí- LABORATÓRIUMBAN
tógép tartozik hozzá. Kialakításából adódóan ALKALMAZHATÓ KÉSZÜLÉKEK
ideális telepíthető laboratóriumi műszerként,
illetve mobil laboratóriumi gépjárműbe sze- A MHA és TIC pontos minőségi és meny-
relve is. A HazMatID a Travel IR egy speci- nyiségi azonosítására jól felszerelt, gyakorlott
álisan kialakított változata (szintén egy hor- személyzetet alkalmazó analitikai laboratóri-
dozható FT-IR), amely ismeretlen folyadékok umra van szükség. A mérgező harcanyagok
és szilárd anyagok (porok) azonosítására al- és prekurzorok azonosításához elterjedt és
kalmas. Integrált érintőképernyős mérő-adat- a Vegyifegyver Tilalmi Szervezet (angolul
gyűjtő egysége mentesíthető, ugyanis vízálló OPCW) által minősített laboratóriumok által
tokozásban került elhelyezésre, ellenállva így javasolt módszerek a nagyműszeres analiti-
a környezeti nedvességnek is. ka teljes spektrumát átfogják. A klasszikus
A GasID (Smiths Detection, USA) gázok mérgező harcanyagok és prekurzoraik egy-
és gőzök elemzésére szolgál, mentesíthető ki- értelmű azonosítására legalább két független
vitelű érintő képernyővel van ellátva. A mintát módszert vagy detektálási elvet kell alkal-
szivattyú juttatja a készülékben lévő állandó mazni. A laboratóriumi készülékekről általá-
térfogatú cellába, ahol megtörténik az FT-IR ban kijelenthetjük, hogy stabil infrastruktúrát
spektrumfelvétel. A spektrumkönyvtárában igényelnek és viszonylag sérülékenyek, moz-
(MHA, TIC, NIST/EPA gáz fázisú infravörös gatásuk/hordozhatóságuk finoman szólva is
adatbázisa) lévő és mért spektrum összeha- korlátozott.
sonlítását követően azonosítja a vegyületet. A A gázkromatográfiás módszereket elekt-
HazMatID Ranger (Smiths Detection, USA) ron ütközéses (EI) vagy kémiai (CI) ionizá-
egy hordozható szilárd és folyékony anya- ciós technikával tömegspektrometriás detek-
gok minőségi meghatározására alkalmas ké- torral (GC/MS), elektronbefogásos detektor-
szülék, az integrált „NIOSH Pocket Guide”. ral (ECD) vagy nitrogén-foszfor detektorral
Egészségügyi és biztonságtechnikai infor- (NPD), megfelelő mintaelőkészítési eljárások
mációkat tartalmaz, a készülék kb. 32 000 után alkalmazzák. A tömegspektrometriás
vegyi anyag (MHA, peszticid, általános ipa- (GC-MS) készülékek térnyerése ezen a terü-
ri anyagok, TIC, robbanóanyagok) azonnali leten egyértelműen bizonyítható.
azonosítását képes elvégezni, védőöltözetben Az un. elúciós kromatográfiás módszerek
is könnyen kezelhető kialakítású, és vezeték másik nagy családja a folyadékkromatográfia
nélküli (Bluetooth) kommunikációs egységet (HPLC), amely szintén alkalmas kevés-
is tartalmaz. [9] bé illékony veszélyes anyagok (pl. ma-
A RAPID (Bruker Daltonics, USA), va- radó mérgező harcanyagok, peszticidek,
lamint a M21 RSCAAL (Remote Sensing pszichotoxikus anyagok) elválasztására és
Chemical Agent Alarm) passzív IR távfel- tömegspektrometriás detektorral történő azo-
derítő detektorok, helikopter, vegyifelderítő nosítására (LC/MS).
gépjármű vagy fix telepítésű is lehet. Ideg, A mágneses magrezonancia spektroszkó-
hólyaghúzó és egyes TIC (kén-hexafluorid) pia (NMR) és az infravörös spektroszkópia
(FT-IR) egykomponensű szerves anyagok A Radiagem (Canberra, USA), valamint

azonosításánál használható. a Thermo Fisher Scientific Inc. (SVG-2,
Electra, Selectra modellsorozat) készülékek
NUKLEÁRIS ÉS RADIOLÓGIAI is kiegészíthetőek a felhasználó igényéhez
FELDERÍTŐ ESZKÖZÖK illeszkedő, többféle típusú külső detektorral.
Kifejezetten katonai célra kifejlesztett készü-
Számos mérési elvű és gyártmányú nuk- lék a Canberra (USA) Radiac AN/PDR-77
leáris és radiológiai mérőeszköz létezik, cik- készüléke.
künkben a teljesség igénye nélkül szeretnénk Izotóp azonosításra alkalmasak az
csoportosítva bemutatni néhány korszerű ké- Inspector-1000 (Canberra, USA) és SAM-
szüléket. 940 (Berkley, USA) a gamma sugárzás és op-
Személyi doziméterek cionális neutron sugárzás-mérő hordozható
A korszerű személyi önleolvasós dozimé- szcintillációs (NaI kristály) detektorok.
terek segítségével az elsődleges beavatkozó A hordozható HpGe (nagy tisztaságú
személy vagy a sugárveszélyes munkahelyen germánium) félvezető-detektorok közül ér-
dolgozó azonnal tájékozódhat az elszenve- demes megemlíteni a Peltier hűtésű Falcon
dett dózis nagyságáról. Példaként említe- 5000 izotóp azonosító (Canberra, USA) és az
nénk a GRAETZ ED doziméterét (GRAETZ Ortec Detective (AMETEK Corp., USA) ké-
Strahlungsmeßtechnik GmbH, Németország), szülékét, amelyeknél már nem kell a nehezen
valamint a Dosicardot (Canberra, USA), kezelhető cseppfolyós nitrogén hűtést alkal-
amely egy hitelkártya méretű elektronikus mazni. [11]
doziméter.
A Magyar Honvédségben is rendszere- BIOLÓGIAI FELDERÍTŐ ESZKÖZÖK
sített XOR-T taktikai doziméter, valamint
XOM kiértékelő egysége (MGP, Franciaor- Biológiai anyagok terepi detektálása
szág) korszerű eszközök a személyi gamma A biológiai fegyverként is alkalmazható
és neutron sugárdózis meghatározásához, ágensek (baktériumok, vírusok, toxinok) sza-
amely részlegesen felváltotta az RDC-III D bad szemmel nem láthatóak, többnyire szag-
termolumineszcens (TLD) dozimetriai elvet talanok, és detektálásuk sem egyszerű feladat.
felhasználó eszközt. [10] A biológiai anyagok telepíthető laboratóriumi
Hordozható sugárfelderítő eszközök detektálására/azonosítására számos kimuta-
A sugárfelderítő eszközök fogalomkörébe tási elvet alkalmaznak. Az ELISA (enzyme
a hordozható, nukleáris vagy radioaktív anya- immunoassay), a RIA (radio immunoassay), a
gok detektálására szolgáló neutron, alfa-, PCR (polymerase chain reaction), a klasszikus
béta- és gamma-sugárzás mérő készülékek mikrobiológiai technikák (ágenstől függően
tartoznak. 1-48 óráig tartó tenyésztés táptalajon majd mik-
A „civil” és katonai felhasználásra szánt roszkópiás vizsgálat, Gram festés stb.) labora-
műszereket elválasztó határvonal nem egy- tóriumi körülmények között jól működnek, de
értelmű. Pusztán a konstrukciós kialakításuk a módszerek jellemzői miatt a terepen történő
alapján nem választhatóak szét egyértelműen, gyors azonosítást nem teszik lehetővé. [12]
mert számos polgári piacra szánt készülék is A Drager Bio-Agent szimultán immuno-
kielégíti a vonatkozó NATO Szabványosítá- lógiai elvet felhasználó gyorsteszt (Drager
si Egyezmények (STANAG) által támasztott Safety, Németország) 5 féle biológiai harc-
követelményeket. anyag (Antrax, ricin, Botolinium toxin, Y.
Pestis, SEB) gyors, elsődleges kimutatására A már létező biológiai távfelderítő rend-
képes, de a pozitív eredményt más módsze- szerek fejlesztése is folyamatos, amelyek a
rekkel, stabil vagy telepíthető laboratórium- specifikáció szerint akár 50 km távolságból
ban bizonyítani kell. [13] képesek biológiai anyagot tartalmazó „fel-
A Magyar Honvédség telepíthető BSL-3 hők” érzékelése.
(3-as biológiai biztonsági fokozatú) konténe- Biológiai anyagok stabil laboratóriumi
res felépítésű Mobil Biológiai Laboratórium azonosítása
Komplexuma (rövidítve: MBLK) a NATO te- A fenti telepíthető laboratóriumban is al-
lepíthető ABV laboratóriumok kialakítására kalmazható módszereken kívül elterjedőben
vonatkozó szabvány (STANAG 4632) szerint vannak a mikroorganizmus azonosítására al-
valós-idejű PCR és immunkémiai eljárások- kalmas MALDI-TOF (angolul matrix-assisted
kal 52 ágens (baktérium és toxin) kimutatá- laser desorption/ionization- Time of Flight)
sára alkalmas. tömegspektrométerek (pl. a BioProfiler a
Számos biológiai ágenst azonosító/detek- Brukertől) is.
táló eljárást és készüléket fejlesztettek ki.
Példaként említenénk a Biológiai Detektáló ÖSSZEGZÉS
Rendszert (BIDS), amely folyamatos üzem-
ben, 4 különböző biológiai ágens azonosítá- A tanulmányunkban röviden áttekintettük
sára képes pontdetektor. a korszerű vegyi-, biológiai és radiológiai
Többféle hordozható biológiai gyorsazo- detektálás modern eszközeit, a velük szem-
nosító rendszer létezik, példaként említenénk ben támasztott általános követelményeket
a. QTL Bioszenzort (QTL Biodetection Corp, illetve műszereit néhány kiragadott példa
USA). A Biosensor 2200 R egy kézi, hordoz- alapján.
ható, biológiai harcanyagokat detektáló mű-
szer az elsődleges beavatkozó és a katonai IRODALOMJEGYZÉK
felhasználók számára. Képes azonosítani a
kiemelten veszélyes biológiai anyagokat, me-
1. A Magyar Köztársaság Katonai Stra-
lyek az Anthrax (Bacillus anthracis), a ricin
tégiája, (2009), 3-6. oldal (http://www.
(Ricinus communis), a SEB (Staphylococcal
hm.gov.hu/files/9/11132/nemzeti_kato-
enterotoxin B), a Botulin sendum neurotoxin
nai_strategia_feher_konyv.pdf, letöltve:
A, a pestis (Yersinia pestis), a himlő (Vareola
2009. 10. 05.)
major), a tularemia (Francisella tularensis), a
2. Juhász László mk. őrnagy, Pintér István
kolera (Vivero cholerae) és a Flavivirus (Nyu-
mk. alezredes: Az ABV felderítő eszkö-
gat Nílusi Vírus). Tábori körülmények között,
zök fejlődési irányai a 21. század első
védőeszközben is kezelhető változatban ala-
évtizedében (online publikáció http://
kították ki, a készülék kevesebb, mint 5 perc
www.zmne.hu/tanszekek/vegyi/docs/
alatt szolgáltatja a vizsgálati eredményeket. A
fiatkut/jl0607_1.htm, letöltve: 2009. 10.
működése és a biológiai anyagok detektálása
12.)
az un. immunmágneses szendvics vizsgálati
3. Dr. Kovács Tibor mk. alezredes: Mérgező
módszer és a fluoreszcens kimutatási elv-
anyagok fizikai elvű kimutatása, Hadtu-
re épül. A reagensek egyszer felhasználható
domány 2002/4. szám, 106-114. oldal
betétben találhatók; a kimutatási technológia
4. Bruker Daltonics weboldala ( http://www.
nem roncsoló típusú fluoreszcens detektálást
bdal.com/cbrn-detection.html, letöltve:
tesz lehetővé. [14]
2009. 10. 12.)
5. Smiths Detection weboldala (UK) (http:// 11. Canberra weboldala (http://www.canberra.

www.smithsdetection.com/eng/index. com/products, letöltve: 2009. 10. 12.))
php, letöltve: 2009. 10. 12.) 12. R. Evett Langford: Introduction to
6. Inficon weboldala (http://www.inficon. weapons of mass destruction, John Wiley
com/en/index.html, letöltve: 2009. 10. Interscience, (2004), 206-208. oldal
11.) 13. Draeger Hungária Kft. weboldala (http://
7. Photovac weboldala (http://www. www.draeger.com, letöltve: 2009. 10.20.)
photovac.com/PetroPROB.aspx , letöltve: 14. QTL Biosensor weboldala http://www.
2009. 10. 11.) qtlbio.com/images/QTL_Biosensor_
8. International Environmental Technology, Tech_Spec_2200R_0703.pdf, letöltve:
19. évfolyam, 2009 március, 20. oldal és a 2009. 10.20.)
Spectral Product weboldala (http://www.
spectralproducts.com, letöltve: 2009. 10.
12.)
9. Gasmet. weboldala (http://www.gasmet.
fi, letöltve: 2009. 10. 12.)
10. Dr. Nagy László, Gyulai Gábor, Pintér
István, Solymárné Szőcs Andrea: A HM
Haditechnikai Intézet kutatás-fejlesztési
tevékenysége a vegyi,- és nukleáris bal-
esetek megelőzése, monitorozása, illetve
felszámolása érdekében (online publiká-
ció http://www.zmne.hu/tanszekek/vegyi/
docs/fiatkut/Gyulaic2.htm , letöltve: 2009.
10. 12.)
HÜSE CSABA SZÁZADOS: LMT, MINT MŰVELETI

KÉPESSÉG SZEREPE ÉS JELENTŐSÉGE A NATO
VEZETTE KFOR MISSZIÓBAN
A koszovói NATO hogy az LMT munka során különös tekintettel

vezette több nemzeti kell lennünk arra, hogy a helyzet soha nem fe-
békefenntartó misz- kete vagy fehér. Az igazi történések, társadalmi
szió egyik legújabb folyamatok az orrunk előtt történnek ugyan, de
műveleti képessége sok esetben sokkal bonyolultabb a megérté-
az LMT (Liaison Mo- sük, mint ahogy azt láttatni engedik. Meg kell
nitoring Team), ma- tanulnunk a dolgok („függöny”) mögé látni
gyarul Megfigyelő- Összekötő Csoport. Mi a és felfedezni az eseményeket mozgató folya-
szerepük, feladatuk ezeknek a csoportoknak? matokat is. Az LMT az a műveleti képesség,
Milyen események tették szükségessé felál- amelynek fő feladata, hogy korai erőlerejelzést
lításukat? Milyen szakmai ismeretet, előkép- adjon a társadalmat nyomasztó, feszítő prob-
zettséget igényel az a munka, amelyet az LMT lémákról. A korai előrejelzés mellett az LMT
beosztásra jelölt katonáknak el kell látniuk? a NATO-ban is egyedülálló módon, a KFOR
Ezek olyan kérdések, amelyek megválaszolá- egyik legfiatalabb „nem kinetikus” műveleti
sa szükségessé teszi, hogy az olvasó szerez- képessége, amely fontos szerepet játszik az
zen némi betekintést a koszovói társadalmat információs műveletek keretein. A helyi társa-
mozgató történelmi-, szociális-, vallási és dalom szereplői közé sorolva megemlíteném a
kulturális-, gazdasági-, és nem utolsó sorban műveleti területen lévő nemzetközi- és helyi
politikai tényezőkről, azok legkülönbözőbb kormányzati és nem kormányzati szervezetek
aspektusairól, amelyek egymással kölcsönha- képviselőit, döntéshozókat, akik a közös célok
tásban hatnak és teszik összetetté, sok esetben megvalósítása érdekében – az LMT összekö-
bonyolulttá a társadalomról kapott képet. Ter- tő munkájának köszönhetően – a KFOR-al
mészetesen szociometriai vizsgálódásunk nem együtt, egymást kölcsönösen támogatva vég-
szorítkozhat csupán Koszovó földrajzi határai zik feladataikat és ezáltal teljesítik küldetésü-
mögé, sokkal inkább a Balkán félsziget egé- ket. Az EUFOR LOT, illetve a KFOR LMT a
szére, de leginkább a volt Jugoszlávia földrajzi CIMIC (civil-katonai együttműködés) harma-
területeire kell, hogy kiterjedjen. Amikor mun- dik fő funkciójából – a civil katonai kapcso-
kám későbbi szakaszában párhuzamot vonok lattartásból – specializálódva fejlődött ki és
a KFOR LMT és a Bosznia-Hercegoviná- helyezte el magát a hatásalapú műveleti képes-
ban lévő EUFOR LOT (Liaison Observation ségek családjában. Az LMT munka alapja és
Team), mint műveleti képesség között, ezt az életbentartója a társadalmi bizalom, amellyel
említett társadalmi tényezők összbalkáni hatá- élünk, de soha sem visszaélünk. A koszovói
sa alapján teszem. A számtalan szakmai célfel- utca embere tudja, hogy az LMT felvarrót vi-
készítés, gyakorlat vagy akár a műveleti terü- selő katonákhoz fordulhat bizalommal, hiszen
leten történő „éles” feladat végrehajtás során a KFOR az emberek oldalán áll, tartozzanak
számtalanszor hangsúlyoztam kollégáimnak, is ők bármely etnikai vagy vallási csoporthoz.
Munkám során – szakirodalmi források fel- szembenállások közül. Az egymásnak feszülő

használásával és a műveleti területen megszer- felek a maguk igazát bizonygatva, természe-
zett személyes tapasztalatból merítve – külö- tesen minden lehetséges érvet, történelmi-,
nös hangsúlyt fektettem a történelemi aspektus vagy annak tetsző törvényszerűséget felsora-
olvasóval történő megismertetésére és megér- koztatnak a másik ellenében. Írásomban meg-
tetésére. A történelem ismerete nélkül képte- próbáltam több történész és szaktudós által
lenek lennénk megérteni a koszovói konflik- feldolgozott irodalmat felhasználva röviden
tus gyökerét; a helyi- és nemzetközi politikai bemutatni az albán-szerb egymásmellettélés
történések kronológiáját, a döntések hatásait; fontosabb problémáit, amely talán hozzájá-
a helyi döntéshozók-, vagy akár az utca em- rulhat egy kiegyensúlyozottabb Koszovó-kép
berének gondolatait, godolkodását, attitüdjét kialakításához.
és reakcióit. Munkám második részében be- Az első és mindjárt tisztázandó kérdés
mutatom az LMT-t, mint műveleti képesség magának Koszovónak a definiálása. Az al-
létrehozását szükségessé tévő eseményeket, a bán és a szerb történetírás is úgy ír erről a
KFOR struktúrában elfoglalt helyét, az alkal- földrajzi területről, mintha az egy több száz
mazást igénylő szakmai felkészítést – különös éve létező történelmi-földrajzi egység lenne.
tekintettel a Magyar Honvédség Civil-kato- Ezzel szemben Koszovó, illetve Koszovó
nai Együttműködési és Lélektani Műveleti Polje vagy, ahogy mi magyarok történel-
Központban végzett nemzeti szakmai célfel- mi tanulmányainkból is ismerjük Rigóme-
készítésre – és nem utolsó sorban a képesség ző 1875-ig csupán egy kis alföld földrajzi
jövőjét, amelynek alakításához már magyar megnevezése volt, ahol a középkorban két
katonák is hozzájárulnak. jelentősebb, magyar vonatkozásból is fon-
tos csata zajlott. Koszovó névvel, mint első
TÖRTÉNELMI ÁTTEKINTÉS közigazgatási egység a terület 1875 és 1878
közötti időszakban, az Oszmán Birodalom-
A legújabb kori balkáni történelem két jel- ban került megszervezésre, amely nem iga-
legzetes konfliktus területe Bosznia-Hercego- zán esik egybe a mai Koszovó területével.
vina és Koszovó. Mindkét területen egymással A mai Koszovó középső- és keleti területei,
rivalizáló etnikai csoportok, sokszor érthetet- valamint a mai Macedónia (az ENSZ által
len, irracionális érzelmi túlhevülés következ- hivatalosan, mint „The F. Y. R. O. M” azaz
tében feszültek egymásnak. Eme túlhevülés „Macedónia egykori Jugoszláv Köztársaság
és ellenségeskedés a XX. század folyamán néven elismert szuverén állam) északkeleti
az Osztrák-Magyar Monarchia felbomlásá- részével, Skopje város (Uskub) székhellyel,
tól több fegyveres konfliktusban-, háborúban a monastiri vilajetből önállósodva, koszo-
nyílvánult meg, egészen napjainkig. Termé- vói vilajet néven vált az Oszmán Birodalom
szetesen a háborúk lezárása és a viszonylagos egyik közigazgatási egységévé. Ez a terület
béke nem jelenti azt, hogy a konfliktus alap- kisebb módosításokkal változatlan maradt a
ját szolgáló, a tüzet tápláló érdekellentétek is birodalom bukásáig és a mai végleges terü-
megszűntek. Talán ezen érdekellentétek miatt leti formáját az 1945 utáni Jugoszláviában
már közhelyszerűen használt „balkáni puska- nyerte el. Ezért nagyon óvatosan kell ke-
poros hordó” kifejezés sajnos teljesen helytál- zelni azt a szerb-, illetve albán történészek
lónak tűnik. A napjaink fordulóponthoz érke- által előszeretettel használt érvelést, amely
ző koszovói konfliktusa a XIX. század vége, Koszovót, mint földrajzi egységet a több év-
az önálló nemzetállami törekvések kezdete százados albán és szerb viszálykodás terüle-
óta, a maga sajátságos etnikai hátterével egy a teként próbálja bemutatni.
évtizedekben, erőteljes külső beavatkozások

eredményeképpen jöttek létre és ezért a leg-
főbb vizsgált történelmi kérdés: hogyan is
alakult a terület etnikai története? Ki volt itt
előbb? Kinek van több joga itt élni? A leg-
ismertebb szerb álláspont szerint a középko-
ri szerb honfoglalás óta Koszovó mindig is
Szerbia központi területének, „bölcsőjének”
számított. Ez a terület volt Dusán cár (1331-
1355) nagy balkáni birodalmának központja,
amelynek udvari székhelye (fővárosa) Prizren
volt. A terület szláv többségű volt és albánok
csak elvétve éltek benne.
A szerb államiság virágzását a Nemanja-
dinasztiához kötik – ami igaz is –, azonban
Dzsámi Prizrenben kevesen tudják, hogy a XV. század első felé-
ben (Novo Brdo 1455-ös elestéig) a magyar
A második tisztázandó kérdés, hogy a történelemből is ismert Brankovics család ré-
szerb- és albán történetírás hogyan és mi- vén egy új szerb államalakulat is létrejött itt.
ként kezeli a koszovói történelmet, ugyanis Mindezzel szemben az albán történetírás
mindeddig nem született közösen elkészített a koszovói albánokat a Nagy Sándorral is
történelmi mű. Szintén nem elhanyagolandó harcoló, illír dardan törzs leszármazottainak
szempont, hogy a szerb-, illetve albán törté- tartja, Koszovót pedig Dardania örökösének
nészek hajlamosak a történelmi események- tekinti. (A koszovói albánok egyik zászlajá-
ben, a tényeket és saját nemzetük szerepét, ban, egészen pontosan a néhai koszovói el-
illetve jelentőségét felnagyobbítani azon- nök Ibrahim Rugova által használt zászlóban
ban a másikét kisebbíteni. A történetírók is felfedezhetünk erre utaló motívumokat)
között is erős konkurálás figyelhető meg és A koszovói albánok identitásának fő ele-
mindeközben elfelejtik, hogy a munkájuk me a dardanoktól való származástudat, amely
során figyelmet sem szentelnek a Koszo- egyébként az albán történészek fő kutatási
vóban élő más népcsoportoknak, úgymint irányát képviseli. Az albánok magukat a terü-
a bosnyákoknak; gorániaknak; törököknek; let eredeti, őshonos lakóiként tartják számon
romáknak stb. Sajnos mind két nemzet tör- és a szerb jelenlétet csak a szláv hódítások
ténetírására jellemző túlmenően azon, hogy kora óta ismerik el.
nem nagyon akarják a másik gondolkodását A nemzetközi történeti szakirodalom a
megérteni (főleg az albán oldalról, de azért VII. század óta tartja elfogadhatónak a szláv
vannak kivételek, amelyek pozitív ellenpél- jelenlétet a mai Koszovó területén, azonban
dát nyújtanak), olyan szűk keresztmetszetű a történészek között nincs egységes állás-
kérdésekre szorítják kutatásaik fő irányát, pont arról, hogy egy szláv etnikai közösség-
mint: mi voltunk itt előbb; azóta mi vagyunk hez tartozó nép mikortól tartható szerbnek,
itt a többség; Koszovó a mi szenvedéseink- horvátnak, lengyelnek stb. Az első szerbeket
nek az ára stb. említő történelmi forrás „Bíborbanszületett
A középkor Konstantin: A birodalom kormányzásáról”
A szerb politikai történetírás azt sugallja, című munkájában a szerb politikai alakula-
hogy a koszovói etnikai állapotok az utóbbi tokat (zsupákat) a mai Hercegovina, Szan-
dzsák és Montenegró területére helyezi. szakirodalom sem biztosít jobb elméletet. Az

A könyv szerint a mai Nyugat-Szerbiában viszont teljesen bizonyos, hogy egy indoeu-
található Raš (latinul „Rascia”) a későbbi- rópai népről van szó és az iu. II. és VI. szá-
ekben Raška zsupánság a középkori szerb zad között romanizáltak, majd a szerbekhez
állam magja és névadója, amely arra enged hasonlóan a krisztianizáció Rómából érintet-
következtetni, hogy a rendelkezésre álló te meg őket. Milan Šufflay horvát történész
írott források alapján Koszovó nem lehetett szerint az albánok a XIII.-XIV. században a
a szerb kultúra bölcsője. Bar-Prizren-Ohrid-Vlora négyszögből kezd-
A mai Koszovó területe a Bolgár Biroda- tek el terjeszkedni először kelet-, majd dél
lom meggyengülésének eredményeképpen, felé. Egyes szerb történetírók állításával el-
Raška urának, Nemanja István nagyzsupán- lentétben – levéltári adatokra alapozva – az
nak megerősödésével vált a szerb állam ré- albánság már a XIII. század elejétől jelentős
szévé, egészen az Oszmán Birodalomba tör- létszámban van jelen a mai Koszovó nyugati
ténő bekebelezéséig. Az 1200-as évek első területein, amely egybeesik a szerb birtokba-
felétől ide helyeződik át az állam súlypontja, vétel idejével.
a stratégiai szempontból jól védhető bizánci Az albánok letelepedésében maguk a szerb
városok miatt, amelyek királyi székhelyként uralkodók is érdekeltek voltak, sok esetben
is funkcionálhattak. ők maguk segítették a betelepülő albánokat,
A kutatások szerint a szerb etnikai terület hiszen a Bizánci Birodalom bukása után je-
az első zsupából a Morava és a Duna irányába lentős területek maradtak néptelenül.
kezdett kiterjedni, és délkelet-, illetve dél felé A XIV. századig tartó betelepítések nem
fordult, amikor a szerb uralkodók hatalma csak a mai Koszovó, hanem a mai Macedónia
már a bizánci Macedónia felé közeledett. és Észak-Görögország területeit is érintették.
A XIV. századi szerb terjeszkedés Dusán Dusán cár pl. hatvan falut alapított – amely-
cár idején érte el csúcspontját, amikor az ből hat albán falu volt –, hogy azok elláthas-
ország határai egészen a peloponnészoszi- sák a prizreni Szent Arkangyal kolostort. Az
félszigetig nyúltak le. A kiadott oklevelek albánság egészen jól beilleszkedett a szerb
alapján a birodalom nem szerb, hanem szerb- társadalomba, Hasan Kaleshi koszovói albán
bizánci birodalom volt és a cár magát „Krisz- történész szerint olyannyira, hogy már a teljes
tusban, Istenben a görögök és szerbek vallá- asszimiláció küszöbén állt és ezt a tendenciát
sos császára”, „minden szerb és görög földek csak az oszmán hódítás fordította ellenkező-
és tengerpartok, Albánia és a nagy Nyugat jére.
császára” és „a szerbek, görögök, bolgárok Az első rigómezei csata (1389. június 28.)
és albánok császára” címek birtokosának A középkori szerb történelem legjelen-
aposztrofálva uralkodott. A birodalom kétség tősebb – a szerb gondolkodásra, identitás-
kívül egy többnemzetiségű birodalom volt, ra és mentalitásra máig ható – eseménye az
amelynek szerb etnikumú területeinek irányí- első rigómezei csata. A csata a Pristina mel-
tását (a mai Koszovó és Macedónia területét lett fekvő sík területen zajlott a szerb Lázár
is ideértve) a cár, fiára, a későbbi I. Uroš cárra (Hrbeljanović) fejedelem vezette csapatok
bízta, mialatt ő maga és udvartartása a had- és I. Murád oszmán szultán serege között. A
sereg vezetőivel együtt az elfoglalt bizánci csata az oszmán túlerő, a szerb urak közötti
területeken uralkodott. konfliktus és Vuk Branković árulása miatt
Ami az albánok eredetét illeti, nincs bi- is szinte törvényszerűen elbukott, azonban a
zonyíték arra, hogy valóban az illírek le- török fogságba esett Miloš Obilić I. Murád
származottai lennének és erről a nemzetközi elleni merénylete, illetve Lázár fejedelem és
társainak vértanú halála – a történetírásnak és dox Egyház – napjainkban talán még hangsú-
a néphagyománynak köszönhetően szinte –, lyosabb társadalomerősítő és nemzetmegtartó
mint egy hősköltemény él a szerb emberek szerepére, jelentőségére. A szerb ortodox egy-
emlékezetében. Sokan, főleg az erősen val- ház a fentieket leszámítva ezer szállal kötődik
lásos emberek párhuzamot vonnak Krisztus Koszovóhoz. Az LMT munka során elenged-
kereszthalála, ami által megváltotta az em- hetetlenül fontos a folyamatos és jó kapcsolat
beriséget az örök kárhozattól és Lázár feje- fenntartása a koszovói egyházak képviselőivel.
delem mártíromsága között, amivel a szerbek A sok esetben hitelüket vesztett politikai veze-
számára örökös jogot szerzett Koszovóra. A tők helyett, és természetesen a hitélet fenntartá-
történészek szerint igazából a szerb állami- sa mellett az egyházak képviselői – a koszovói
ság hosszú távon, nem Rigómezőn, hanem társadalom és azon belül a különböző népcso-
a Marica folyó melletti 1371-es csatában ve- portok – hiteles és tiszteletben álló képviselői.
szett el. A társadalomban betöltött súlyponti helyze-
Nem szabad elfelejteni, hogy albán csapa- tüknek köszönhetően az egyházak képviselői
tok is harcoltak a szerb oldalon. nagyon is tisztában vannak az embereket nyo-
Az 1389-es évet követően – tanulva a bol- masztó napi problémákkal, amelyek megoldá-
gár népet ért török megszállást követő tragé- sában kellő képpen részt vállalnak.
diából, szétszórattatásból – a szerb ortodox A XIII-XIV. században az állam súlypont-
kolostorokban egy sajátos vallási motívu- ja a mai Koszovó területére helyeződött és a
mokkal tarkított irodalmi műfaj keletkezett. Nemanja dinasztia uralkodása alatt épültek
A műfaj eredendően a Nemanja dinasztiát, olyan hatalmas és gyönyörű, a világ egyete-
mint kiválasztott dinasztiát, a szerb nép meg- mes kultúráját is gazdagító kolostorok, mint a
mentőjét ábrázolja, (mindez nagyon hason- dečani-; a gračanicai-; a prizreni vagy a peći
latos a magyar történelemben az Árpád házi patriarchátus épületegyüttesei.
királyoknak tulajdonított szent-, Isten által A szerb ortodox egyház Koszovóban nyer-
vezérelt cselekedeteihez), amelynek központi te el a legmagasabb egyházi státust, amikor
alakja Lázár fejedelem lesz. Az oszmán ura- a peći metropolita 1346-ban pátriárka lett.
lom alatt a szerb ortodox egyház jelentette a A peći patriarchátus vallási központtá nőt-
szerb megmaradást – őrizve a szerb írásbeli- te ki magát, amelynek máig tartó hatása,
séget, kultúrát –és a kultusznak köszönhetően hogy a szerb ortodox egyház feje egyben a
reményt adott a nép számára. peći pátriárka is. Irinej pátriárka beiktatásá-
A XIV. századi életrajzírók Lázár feje- ra 2010. októbert 3-án került sor, amelyre a
delmet egyre inkább mitikus elemekkel fel- vallási vezetőkön kívül a politikai élet meg-
ruházott uralkodónak ábrázolják, aki halá- határozó személyei, az egykori királyi csa-
lával, mint Krisztus megváltotta a nép szen- lád (Karađorđević) tagjait, illetve a koszo-
vedéseit és a szerbek, mint kiválasztott nép vói ENSZ misszió (UNMIK)-; az Európai
szétszórattatásra ítéltetett, de ugyanakkor Únió koszovói Jogállamiság missziójának
elnyerte a jövőbeni megváltást. (EULEX)-; és a KFOR vezetői is meghívást
Az oszmán uralom alatt a kultusz bizto- kaptak. A meghívott vendégek mellett – az
sította a reményt a szerb emberek számára, ünnepélyes beiktatás alatt – jelen voltak a
amely a vallási várakozás mellett egyre in- magyar LMT csoport tagjai is.
kább politikai várakozássá is vált. Kevesen ismerik azt a tényt, hogy az
Egy gondolat erejéig szeretnék megállni 1346-os pátriárka kinevezés nem igazán le-
és felhívni a figyelmet az egyházak – különös gitim módon ment végbe, ugyanis Konstan-
tekintettel a Koszovó és Metohija Szerb Orto- tinápoly helyett, az akkor még csak IV. Uroš
néven királyként uralkodó Dušan nevezte ki Ószerbia megszerzésének igénye nem

az új pátriárkát. A szerb királyi korona nem volt teljesen új, hiszen történeti kutatások is
a bizánci fővárosból, Konstantinápolyból-, bizonyítják, hogy nem olyan súllyal ugyan,
hanem 1217-ben Rómából érkezett és az első mint Bosznia-Hercegovina, de mint a volt
koronázás is latin szertartás szerint zajlott. Ha Nemanja dinasztia területei, szerepeltek az
a király a cári, vagyis császári címre vágyott, áhított célok között. Ószerbia határainak ki-
azt csak a pátriárka kezéből kaphatta meg, jelölésére sokáig nem került sor, majd csak
mivel ezt Konstantinápolyból nem remélhet- 1878 után történelmi érvek alapján a korai
te, így neki kellett kézbe vennie a dolgot és Nemanja uralkodók országa helyett, Dušan
kinevezett magának egy pátriárkát, aki aztán cár birodalmát vették alapul.
fejére tette a császári koronát. Természetesen Az 1889-es évben a szerb kormányzat ün-
mindez egyházszakadást eredményezett és nepségsorozattal emlékezett az első rigómezei
Konstantinápolyban kiátkozták a királyt és a csata 500 éves évfordulójára. Az ünnepség-
szerb ortodox egyház képviselőit egyaránt. sorozat miatti megemlékezések is táplálták
Ennek a helyzetnek csak Lázár cár bölcses- azt az egyház és a politika által is támogatott
ségének köszönhetően 1375-ben sikerült véget Kosovo Polje-hez kapcsolódó emlékezetet,
vetni. A szerb ortodox egyház hálás Lázár cár amely a területnek az Oszmán Birodalom-
egyházépítő munkásságáért és ezért szerzete- tól való fegyveres visszaszerzését sürgette.
si közösségei vállalták fel Lázár kultuszának A visszaszerzés kérdése természetesen, mint
ápolását és megőrzését, egészen a XIX. száza- történelmi igazságszolgáltatás, üdvözülés és
di nemzetállami törekvések megszületéséig. megváltás jelent meg a szerb egyházi és po-
Az előzőekben már említett Krisztus-Ko- litikai életben. Szerbia céljai elérésében szá-
szovó párhuzam eredményeképpen kialakult míthatott az ortodox „nagytestvér” Oroszor-
„keresztre feszített Koszovó” kép igazából a szág támogatására is.
XIX. század második felében jött létre. 1875-ben a prizreni orosz konzul a követ-
1878-ban Szerbia elnyerte a függetlensé- kezőket mondta a szerb történész Pantelija
get, amely lehetőséget biztosított arra, hogy Srećkovićnak: „A szerbek Koszovó földjén
a szerbek lakta területek egy nagy szerb ál- veszítették el birodalmukat; Koszovóban fog
lamban egyesülhessenek. A legnagyobb ilyen eldőlni egy csatában majd a Balkán-félsziget
terület kétség kívül Bosznia-Hercegovina és a szerb nép sorsa is.”1
lehetett volna, azonban a berlini kongresz- A szerb hadsereg és társadalom egyaránt
szuson a nagyhatalmak az Osztrák-Magyar készült „az ősi szerb területek visszafogla-
Monarchia számára adták hozzájárulásukat lására”. A szerb oktatási rendszer is hozzá-
az oszmán tartomány okkupálásához. A szü- járult, hogy generációk nőjjenek fel Kosovo
lető nemzetállamok közötti területszerzési Polje bűvöletében. A nagy történelmi „igaz-
versenyben Szerbia nem óhajtott alul marad- ságtételt” az I.-, illetve a II. Balkáni-háború
ni, ezért két lehetősége kínálkozott a helyzet jelentette, amelyben erős volt az a tudat, hogy
rendezésére: vagy az erős Osztrák-Magyar a szerbek most elégtételt vesznek a rigóme-
Monarchia vagy pedig a haldokló Oszmán zei csatáért. Ennek a történelmi felfogásnak
Birodalom ellen száll harcba az ezen or- és ideológiának a jelei voltak felfedezhetőek
szágok fennhatósága alatt álló szerb lakta
területek egyesítéséért. Szerbia az utóbbit
választotta, így figyelme az Ószerbia néven 1 Csaplár-Degovics Krisztián: Szerb–albán
számon tartott, a mai Koszovó és Macedónia konfliktus a mai Koszovó területén (iu. 7.sz. –
irányába fordult. 1914) 9 oldal.
– Slobodan Milosevic szerb elnök aktív rész- tettek be a mai Albánia területéről.
vételével – az 1989. június 28-án, Rigómezőn A szerb történeti munkák többsége innentől
megtartott megemlékezéseken. erőszakos iszlamizációról és albanizációról
A koraújkor (XVI-XVIII. század) beszél az ortodox szerbek rovására. Tulaj-
Az oszmán hódítás eredményeképpen az donképpen minden Koszovóval kapcsolatos
albánság a szerb- és a görög nemzetbe törté- szerb történeti koncepció erre a feltételezésre
nő asszimilálódása nem hogy megállt, hanem épül2.
az ellenkezőjére fordult. Az 1455-ös évben az Az említett két esztendőben valóban mind-
oszmán hódítók az egykori Branković birto- két alkalommal járt Habsburg sereg mélyen
kon összeírták a lakosságot. Az összeírás so- a Balkán szívében és ez valóban kiváltotta a
rán fellelt adatok alapján feltételezhetővé vált helyi keresztény lakosság felkeléseit is. Mind-
a küszöbön álló asszimiláció. azonáltal Noel Malcolm, angol történész, író,
A történészek általi kutatásoknak köszön- levéltári kutatásai során négy fontos ellenér-
hetően annyi bizonyossá vált, hogy a XV. szá- vet talált arra vonatkozólag, hogy 1690-et és
zad derekán a mai Koszovó területén mint- 1737-et fordulópontnak tekintsék a szerb tör-
egy nyolcvan faluban stabil albán jelenléttel ténetírás által képviselt nézetek szerint:
kell számolniuk. A lakosság vallását tekintve 1. Annak, ha egy ekkora embertömeg
ortodox hitűek voltak és neveik alapján erős menekül, bizonyosan maradt volna írásbeli
asszimilációs jelek voltak felfedezhetőek. nyoma a XVII-XVIII. század fordulójáról.
Néhány vélemény szerint, ha az oszmán hó- Malcolm azonban csupán arra talált forrást,
dítás akár 50-100 évet is késik, a területen élő hogy a pátriárka egy maroknyi kísérőjével
albánság beleolvadt volna a szerb nemzetbe. menekült el a Habsburg-sereg visszavonulá-
Természetesen a szerb- és az albán történet- sát követően.
írók oldalán egyaránt ez a teória nem igazán 2. A Balkán szívében harcoló Habsburg
állja meg a helyét, de annyi bizonyos, hogy az csapatok nagy mészárlást vittek végbe a terü-
oszmán hódítás jelentős befolyást gyakorolt let (városi) muszlim lakossága között, amely
nyelvre, kultúrára egyaránt. kiváltotta a muszlimok menekülthullámát
A koraújkor nagy kérdései nem igazán az is. A keresztény haderő visszavonulása után
oszmán hódítás időszakához köthetőek, ha- érkező oszmán–tatár megtorló sereg pusztí-
nem annál inkább az 1690-es és az 1737-es tásai egy másodlagos menekülthullámot is
évhez. Az ezekben az években zajló Habs- kiváltottak – azaz: a tartományból nemcsak
burg-oszmán háború következtében keresz- a keresztény lakosság többsége menekült el,
tény seregek hatoltak be a mai Koszovó- és hanem a muszlim is. (Megjegyzendő, hogy a
Macedónia területeire és a szerb lakosság ré- nyugati csapatok támadásainak időszakában
széről mindez egy általános oszmán ellenes a menekülést választó ortodox családok sem
felkelést robbantott ki. A katonai helyzet vál- feltétlenül menekültek észak felé, azaz a front
tozásának következményeképpen, a keresz- irányába.)
tény hadak visszavonultával a szerb lakosság 3. Tagadhatatlan tény, hogy a szerb etni-
félve a megtorlástól, 1690-ben III. Arsenije kum településterülete a koraújkorban erősen
Crnojević pátriárka vezetésével tömegesen észak felé húzódott és a XVIII. század első
menekült (30-40.000 család) a Habsburg Bi-
rodalom területére. A történet része, hogy az
elnéptelenedett szerb területekre az oszmán 2 Csaplár-Degovics Krisztián: Szerb–albán
hatóságok segítségével, a helyben maradt konfliktus a mai Koszovó területén (iu. 7.sz. –
szerbek rovására muszlim albánokat telepí- 1914) 10-11 oldal.
felére tartósan elérte a mai Vajdaság területét. a fliszt, így a korabeli utazok hihették őket
Malcolm kutatásai alapján volt szerb mene- muszlimnak.
külés mindkét említett háborús évben, de nem A XVII-XVIII. században óriási migrációs
ezek voltak a döntőek. A brit történész szerint hullámok zajlottak le, amelyek az albán lakos-
itt egy több évtizeden át és több hullámban ság javára billentették az etnikai egyensúly
zajló el/kivándorlásnak lehetünk tanúi, amely mérlegét. Az albánság főleg az észak-albániai
össz-szerb jellegű volt ugyan, de nem Ko- területekről vándorolt a megélhetést jelentő
szovó specifikus. Az ortodox lakosság főleg síkságok, illetve az oszmán hódítás következ-
a mai Montenegró, Szandzsák és Északkelet- tében elnéptelenedett területek felé. A folya-
Koszovóból menekült el. matot erősítette az oszmán áttelepítési politika
4. 1690-ben és 1737-ben nagy oszmánel- is. Az albán és a szerb lakosság mellett meg-
lenes keresztény felkelések törtek ki a mai mozdult a török, roma stb. népcsoport is.
Koszovó és Macedónia területén – csak- A bevándorló katolikus albánokat nem
hogy ezek nem voltak tisztán szerb felkelé- követték az „óhaza” papjai, így ők nagyrészt
sek, ezekben számos albán katolikus törzs is muszlimokká váltak.
részt vett. Így még 1689 során csatlakoztak A koraújkorral kapcsolatban fontos meg-
Piccolomini tábornok csapataihoz a nagy említeni, az „arnautaš” jelentést, amely a
észak-albániai kelmendi törzs harcosai; 1737- XIX. század végén jelent meg a szerb törté-
ben pedig a kelmendiek mellett felkeltek még neti és politikai gondolkodásban. Az arnautaš
többek között a Hoti és Gruda törzsek tagjai alatt az erőszakkal iszlamizált és albanizált
is, amely törzsekre szintén lesújtott az osz- szerbeket értették, akik a szerb tudományos
mán megtorlás!3 álláspont szerint kb. 30%-át tették ki a mai
A Habsburgok vereségét követően a me- Koszovó és Macedónia területén élő albán-
nekülő szerbekkel együtt a katolikus albán ságnak. Az anyaországhoz való visszakerülés
lakosság is szép számban hagyta el a mai Ko- után az arnautaš közösséghez tartozó emberek
szovó területét. A menekülteket a Habsburg örömmel tértek vissza az etnikai családhoz.
adminisztráció a szerémségi területeken, az A XIX. század derekára kialakult stabil al-
újonnan létrejött határőrvidékre telepítette le. bán etnikai fölény, illetve a népvándorlások és
Sajnos a koraújkori viszonyokról elég kevés az iszlamizáció ellenére az Ipek (Peć/Pejë)-
információ maradt fent és a levéltári adatok Prizren vonal lakossága stabilan keresztény
alapján erről az időszakról nem készült ko- maradhatott és relatív többséget alkothatott a
moly történeti munka. birodalom itteni területein.
A történeti feldolgozást nagymértékben Azt állítani, hogy a két nép együttélése
nehezíti, hogy a korabeli visszaemlékezések konfliktusmentes volt túlzás lenne, azonban
néhol pontatlanok, esetleg fogalomhasznála- a nemzetté válások koráig, a XIX. századig
ta zavaros: pl. a „szláv” keresztényt jelent, semmi olyan dolog, amely szembenállíthata
pedig többszázezer szláv muszlim élt a Bal- volna az albánságot, illetve a szerbséget nem
kán szívében. A szerb lakosság egy része – történt.
például a hatóságok zaklatásait elkerülendő Levéltári források is megerősítik, hogy
– viselte az albánok tradicionális fejfedőjét, az Oszmán Birodalomtól való közös függet-
lenedésben való közös érdek miatt a szerb,
illetve az albán vezető körök, a nemesség jó
3 Csaplár-Degovics Krisztián, Szerb–albán kapcsolatokat ápolt egymással. A szerb-albán
konfliktus a mai Koszovó területén (iu. 7.sz. – közeledésnek és az oszmán ellenes liga létre-
1914) 11 oldal. jöttének az orosz diplomácia is híve volt.
Az 1875-ben Bosznia-Hercegovinában pálta Bosznia-Hercegovinát és a novipazari

kitört felkelés, amely a bolgárok lakta terü- szandzsákot, Szerbia és Montenegró pedig
leteket is érintette, egy olyan lavinát indított függetlenné vált.
el, amely erős hatással volt a további szerb- Az albánok lakta területek, beleértve a mai
albán kapcsolatokra. A szerb hadsereg 1876- Koszovó területét is, az Oszmán Birodalom
ban kezdte meg a harcot Bosznia-Hercegovi- határterülete lett. A gyengülő birodalom, illet-
na megszerzéséért, amelynek egy hadteste a ve az albán lakosság állandó szerb támadások
niši szandzsákba vette az irányt. A niši szan- miatti félelme, 1878-ban életre hívta a Prizreni
dzsákban jelentős muszlim közösség élt, akik Ligát. A Liga egységbe kovácsolta a muzul-
szláv nyelvűek voltak ugyan, de egy részük mán albánokat, illetve a Koszovó nyugati terü-
albán nemzetiségű. Szerbia 1876-ban elfog- letein, illetve Észak-Albániában élő katolikus
lalta a szandzsákot és szinte azonnal célzott albánokat, akik etnikai területeik védelmében
etnikai tisztogatásba kezdett. A szerb hadse- sikeresen szálltak szembe Szerbia és Monte-
reg nagy vérengzést hajtott végre, amelynek negró támadó hadseregeivel. Természetesen
eredményeként a menekülő muszlim lakos- a Liga támadásai nem kerülték el a területen
ság dél felé, az éppen formálódó koszovói vi- élő szerb lakosságot sem. Az Oszmán Biro-
lajet felé vette az irányt. A menekültek száma dalom eleinte pénzel és fegyverrel támogatta
kb. 50.000 fő-, főleg albánok kisebb részben a Ligát, azonban a későbbiekben a nagyhatal-
szlávok voltak. A koszovói vilajet területén mak nyomására, 1881-ben a konstantinápolyi
élő szerb lakosság szimpátiával fogadta a me- kormányzat fellépet a Birodalom érdekeit is
nekülteket. -A területen élő etnikai csopor- szolgáló albán szabadcsapatok ellen. A Liga
tok között ekkortájt még nem volt jellemző a vezetőit elfogták, majd kivégezték.
túlfűtött nacionalizmus, ezért szerbek és albá- A Liga bukását követően a belső társadal-
nok viszonylagos nyugalomban éltek egymás mi feszültségek állandóvá váltak. Az Oszmán
mellett. A menekültek, tekintettel arra, hogy Birodalom meggyengülésével nyilvánvalóvá
mindenüket elveszítették és a szerb hadsereg vált, hogy a muszlim lakosság nem számít-
űzte el őket, kompenzációs haragjuk idővel hat sokáig védelemre. Az etnikai csoportok
mégis az őket rokonszenvvel fogadó szerb la- közötti feszültség nem kimondottan szerb-al-
kosság ellen fordult. A szerbek elűzése nem bán szinten jelent meg, hanem vallási alapon
éppen háborús időkben zajlott, hanem teljes is ortodox-muszlim, vagy akár katolikus-
egészében jellemző volt az 1878 utáni teljes muszlim, ami azt jelentette, hogy albán-al-
időszakra, egészen 1912-ig. A történészek bán relációban sem volt minden rendben.
ezt a korszakot – az 1690-es évekhez köthető Az 1890-es évekre a szerb-albán törésvonal
„nagy szerb meneküléshez hasonlóan” – „kis emelkedett ki a többi közül, amely megadta
szerb menekülésnek” nevezik. Az események a koszovói konfliktus ismérveit is. A válság
következtében mintegy 60.000 ember hagyta jelentette kihívásokra az albán értelmiség
el Koszovót. A menekülthullámnak köszön- választ kívánt adni, amely válasz egy albán
hetően elmondható, hogy a mai Koszovó nemzeti mozgalmat indított útjára. Ez a nem-
területén az etnikai arányok végérvényesen zeti mozgalom egy olyan jövőt képzelt el,
az albánság, vallási értelemben a muzulmá- amelynek megfelelően a muszlim többségű
nok javára dőltek el. A szerb-oszmán háború nép egyenrangú félként lép be a Balkánon élő
a nagyhatalmak beavatkozásával ért véget, népek közösségébe. A koszovói történelem
amelyet a berlini konferencia zárt le végérvé- szempontjából a XIX. század tulajdonképpen
nyesen. Az Osztrák-Magyar Monarchia okku- 1878-ban véget ért, amely után kezdetét vette
a „hosszú XX. század”, amely sajátos konf- alkotmányos jogait tovább bővítette és szinte
liktustörténetet írt a balkáni népek életébe. a tagköztársaságok szintjére emelte. A válto-
A konfliktustörténet első nagy forduló- zások következtében a szerb tartományban az
pontját az 1912-1913-ban zajló első- és má- albán nyelv hivatalossá vált és a közigazgatás
sodik balkáni háborúk jelentették. Az első területén is az albán vezetés került túlsúlyba.
balkáni háború következtében a mai Koszo- A gyenge gazdasági lehetőségek miatt az al-
vó területe Szerbia fennhatósága alá került, bánok, szerbek, romák és egyéb etnikai cso-
amelynek következtében több ezer muszlim porthoz tartozó emberek – a jobb élet remé-
hitű ember menekült az Égei tenger, illetve nyében – egyaránt választották a Jugoszlávia
Albánia irányába. A koszovói szerbek szá- fejlettebb részeire történő elvándorlást, a nyu-
mára a szerb fennhatóság megszüntette az gat-európai munkavállalásról nem is beszél-
albánok jelentette állandó fenyegetettséget. ve. A vendégmunkásként külföldön dolgozó
A korábbiakban már említett „arnautaš” fo- albánok jelentős pénzösszeget küldtek haza a
galomból kiindulva a két világháború között Koszovóban maradt rokonoknak, akik magas
a belgrádi vezetés az albán lakosság körében árat fizettek a területen lévő elértéktelenedett
sikertelen asszimilációt próbált végrehajtani. szerb ingatlanokért is. A szerb elvándorlás
Az 1918-1921 közötti időszak nagy változást következtében, valamint a meglévő gazda-
hozott a balkáni népek életében, hiszen az sági problémáknak köszönhetően etnikai fe-
Oszmán birodalom területén nemzetállamok szültség alakult ki a szerb-, illetve az albán la-
jöttek létre. Az etnikai határok nem igazán kosság között. A problémát csak tetézte, hogy
estek egybe az újonnan létrejövő nemzetálla- Jugoszlávia elnöke, Josip Broz (Tito) marsall
mok határaival, ami a mai Koszovó és a mai halálával a szerb nacionalisták súlyponti
Macedónia területén élő albánok orientációs szerepre tettek szert. 1981-ben Pristinában
pontjává Albániát tette. egyetemi hallgatók részvételével zavargások
Legújabb kor törtek ki, amelyen követelték Koszovó köz-
Jugoszlávia születésétől a NATO bombá- társasági rangra emelését. Természetesen a
zásig szerb hatalom ezekről a követelésekről hal-
Az I. világháború után Koszovó, mint lani sem akart és elnyomással válaszolt. A
Szerbia része előbb a Szerb-Horvát-Szlovén szerb hegemónia visszaállítását elősegítendő
Királyság-, majd a későbbiekben az említett jelentős katonai-, valamint rendőri erő állo-
államalakulat területén megszületett Jugo- másozott Koszovóban, amely serkentette az
szlávia részévé vált. albán szeparatizmust és erőszakos cselekmé-
A II. világháború idején a terület Albánia nyekben megnyílvánúlva tovább fokozta a
része lett és olasz-, majd 1943-ban pedig né- szerb-, illetve más nemzetiségű közösségek
met megszállás alá került, egészen 1944-ig, elvándorlását. A kialakult helyzetet tovább
amikor is jugoszláv partizánok felszabadítot- súlyosbította Slobodan Milosevic hatalomra
ták. A II. világháború után a kommunista Ju- jutása. Milosevic a koszovói követeléseket
goszlávián belül 1963-ban, mint Szerbia része nem, hogy figyelembe vette, de 1989-ben
autonóm tartomány lett. Az albán lakosság megvonta a szerb tartomány autonómiáját
magasabb születési arányszáma demográfiai és Koszovót a parlament közvetlen fennha-
bombaként hatott, amely a becslések szerint tósága alá helyezte. Az 1989-es év politikai
90% fölé helyezte az albán lakosság etnikai értelemben rendkívül forró évnek bizonyult,
mutatóit. Az 1974-es éveben a jugoszláv al- hiszen a rigómezei csata 600 éves éfordulóján
kotmány a Koszovói Autonóm Tartomány elmondott híres beszédével („… senki sem
emelhet kezet rátok, ezek a ti rétjeitek, a ti a NATO korlátlanul telepíthet Szerbia (ekkor
kertjeitek, itt kell maradnotok, ez a ti emléke- még Jugoszláv Szövetségi Köztársaság) terü-
zetetek…”) tovább mélyítette a szerb-, illetve letén katonai táborokat, gyakorlatozhat, hasz-
az albán etnikum között már így is jelentős nálhatja az ország területét, légterét, katonai
társadalmi feszültséget jelentő szakadékot. létesítményeit és tengeri kikötőit. Az egyez-
Ibrahim Rugova, a koszovói albánok vezetője mény elfogadása egyet jelentett volna az or-
(később elnöke) a szerb-albán viszony békés, szág függetlenségének feladásával. A szerb
tárgyalásos úton történő rendezésének híve történelemből már olyan jól ismert szerb
volt, azonban a Slobodan Milosevic vezette nemzeti büszkeség sem engedhette meg, hogy
szerb államhatalom más eszközökkel próbál- egy ilyen megállapodást egy szerb vezető –
ta rendezni a kérdést. Az albán szeparatisták akár maga Slobodan Milosevic is – aláírjon.
sem a Rugova álltal elképzelt módon kíván- Az egyezmény aláírásának elutasítása, az
ták rendezni a tartomány jövőjét és megala- ENSZ-ben számtalan – főleg az Egyesült Ál-
kították a Koszovói Felszabadítási Hadsere- lamok és szövetségesei, illetve Oroszország
get, az UCK-t (albánul: Ushtria Çlirimtare között a katonai beavatkozást sürgető – vitát
e Kosovës). Az UCK fegyveres akciókkal, váltott ki, amelynek következményeként a
rendőrőrsök-, illetve civil személyek elle- NATO 1999. március 24-én megkezdte Szer-
ni támadásokkal útakadályok felállításával bia (Jugoszlávia) bombázását. A légiháború
próbálta kivívni a tartomány elszakadását. következménye Koszovóban súlyos etnikai
Az UCK 1998-ban rövid időre felkerült az tisztogatást eredményezett, amelynek követ-
Egyesült Államok álltal, a különböző terror- keztében százezres-, egyes becslések szerint
szervezeteket nyilvántartó listára is. Az albán milliós menekültáradat indult meg a környező
szeparatisták nem csak Koszovóban, hanem országok, főleg Albánia és Macedónia felé. A
Macedóniában is komoly támadásokat haj- légiháború lezárásaként Koszovó ENSZ pro-
tottak végre, amelynek célja egyértelműen az tektorátus alá került és az ENSZ Biztonsági
albánok lakta területek feletti ellenőrzés meg- Tanácsának 1244-es számú határozatában
szerzése volt. foglaltak szerint a tartomány további státuszát
Slobodan Milosevic szerb katonai erőt ve- multilaterális tárgyalások útján kell eldönte-
zényelt a tartományba, amelyek komoly har- ni. A NATO, illetve a Szerbia (Jugoszlávia)
cokkal megkezdték az UCK fegyveres cso- között a macedóniai Kumanovóban 1999.
portjainak felszámolását. A nagy nemzetközi június 9-én megkötött technikai egyezmény
visszhang miatt, illetve a kialakuló humani- szerint a szerb fegyveres erőknek Szerbia
tárius katasztrófa megakadályozására dip- irányába ki kell vonni fegyveres erőit Koszo-
lomáciai tárgyalások kezdődtek ENSZ erők vóból, amelynek fejében a NATO garantálja,
Koszovóba telepítéséről. 1999 februárjában a hogy befejezi a légi hadműveletet Szerbia,
megállapodás már küszöbön állt és Milosevic illetve a Jugoszláv Szövetségi Köztásaság
márciusban hajlandónak mutatkozott aláírni ellen. Az egyezmény értelmében a kivonuló
a dokumentumot, amikor máig tisztázatlan szerb katonai erőkkel párhuzamosan a NATO
körülmények miatt – valószínüleg amerikai vezette nemzetközi erők, a KFOR (Kosovo
kezdeményezésre – a koszovói kérdést szerb- Force) egységei vonulnak be a tartományba.
albán viszonylatban rendezni hívatott, úgyne- A szerb fegyveres erők a koszovói határtól,
vezett rambouillet-i tárgyalásokon már meg- (angolul ABL vagy Administrative Border
állapodott feltételeket egy záradékkal (Ap- Line) szárazföldön 5 km (ground safty zone),
pendix B) egészítették ki. A záradék szerint levegőben 25 km (air safty zone) kialakított
biztonsági zónán túlra kell, hogy visszavo- sét célzó megállapodást írtak alá. A koszovói
nuljanak. A szerb fegyveres erők kivonulását sikereken felbuzdúlva az UCK fegyveres har-
követően a KFOR feladatát a 1244 ENSZ BT cot robbantott ki a szomszédos Macedóniában
határozatban biztosított mandátum határozza is, azonban a Macedón kormány a NATO-tól,
meg, amely alapvetően a fegyveres össze- illetve Görögországtól kérve segítséget sike-
tűzések kiújulásának megakadályozása; az resen verte vissza a terrorista támadásokat. A
UCK lefegyverzése; a biztonságos környezet szerb fegyveres erők kivonásával, illetve az
megteremtése és mozgásszabadság biztosí- UCK lefegyverzésével lezárult a konfliktus
tása, illetve a háborús cselekmények miatt háborús fejezete és a KFOR számára – együtt-
otthonaikat elhagyott emberek visszatelepü- működve az UNMIK-kal és a területen lévő
lését segítő folyamat támogatása. Az utóbbi nemzetközi kormányzati- és nem kormányzati
feladatban jelentős szerep jut a KFOR köte- szervezetekkel – megkezdődött a 1244 ENSZ
lékében lévő nemzeti CIMIC (civil-katonai BT határozatban biztosított mandátum felada-
együttműködés) alegységeknek. A koszovói tainak végrehajtása.
ENSZ misszió, az UNMIK (United Nations Az UNMIK-tól az EULEX-ig
Interim Administration Mission in Kosovo) Az ENSZ BT 1999. június 10-én elfoga-
megérkezéséig egyéb rendvédelemmel kap- dott 1244-es számú határozatában az ENSZ
csolatos feladatokat is a KFOR látott el. koszovói missziója, az UNMIK vette át a
Sajnos, a visszatérő albán menekültek után tartomány közigazgatási irányítását, mialatt
most a szerb és roma etnikai csoportokhoz tar- a béke fenntartásával a NATO vezette több-
tozó emberek kényszerültek a menekülésre, nemzetiségű katonai erőt, a KFOR-t bízta
ugyanis a szerb fegyveres erők kivonulását meg. A határozat elismerte, hogy Szerbia
követő –, illetve a KFOR bevonulást – és a fe- utódja a Jugoszláv Szövetségi Köztársaság-
lelősségi terület teljes átvételének köztes idő- nak. Az UNMIK adminisztráció számos ki-
szakában albán szélsőségesek és UCK fegyve- hívással került szembe, úgy mint a közigaz-
resek bosszúhadjáratot indítottak a főként e két gatási struktúra és intézményrendszer felállí-
népcsoporthoz tartozó lakosok ellen. A bosszú tása, közszolgáltatások beindítása, rendvéde-
nem kímélt, olyan albán embereket sem, aki- lemmel kapcsolatos feladatok ellátása stb. A
ről felételezték, hogy együttműködtek a szerb szerb hadsereggel együtt Koszovót elhagyó
hatalommal. A bosszúhadjáratot vandál pusztí- több százezer szerb-, illetve roma lakos-
tás követte, amelynek eredményeképpen több ból – bízva az UNMIK védelmében – sokan
száz – sokszor kultúrálisan védett szerb vallási visszatértek, amely szintén nagy feladatot-,
létesítményt, templomot, kolostort – szentség- a nemzetközi politika szempontjából pedig
telenítettek meg és romboltak le. A pusztítás felelősséget jelentett az ENSZ adminisztráció
nem tünt el nyomtalanul az emberek lelkében számára. Az UNMIK 2001-ben ideiglenes
és emlékezetében sem és a történtek miatt a jelleggel felállította a koszovói önkormány-
szerb politikai és vallási vezetők tétlenséggel zatokat, létrehozta a törvényhozást és a mi-
vádolták meg a KFOR-t. A KFOR történeté- niszterelnöki-, illetve az elnöki funkciót. A
ben ez volt az első, olyan kritika, amelyet sok közigazgatás kiépítése mellett a nemzetközi
esetben a mai napig a szervezet képviselőinek szervezetek – ideértve az UNMIK-ot, illetve
„orra alá dörgölnek.” A KFOR parancsnoka, a KFOR-t egyaránt – nem fordítottak elegen-
a brit Sir Michael Jackson vezérőrnagy és dő figyelmet a mindig is súlyos hátrányokkal
az UCK vezetője, Agim Ceku személyében, küszködő koszovói gazdaság talpraállítására.
1999. június 21-én egy, az UCK lefegyverzé- A gazdasági nehézségeket csak tetézte a nem
éppen kielégítő közműszolgáltatás is, amely elszakadást és a függetlenség kikiáltását. A

gyakori elektromos áramkimaradásokat, illet- követelések terén a legradikálissabb eszkö-
ve vízellátási problémákat jelentett. Sajnos a zökkel az egykor pristinai diákok által útjára
víz és elektromos szolgáltatás helyzete ma is indított koszovói albán önrendelkezési moz-
állandó kihívást jelent úgy a lakosság, mint a galom, a Vetevendosje élt. A Vetevendosje
helyi- és nemzetközi szervezetek számára. aktivistái a nemzetközi erők azonnali távo-
2004 márciusában a háború után az első-, zását és a tartomány azonnali és feltétel nél-
először jelentéktelennek tűnő, azonban rob- küli függetlenségét követelik. A mozgalom
banásszerű etnikumközi zavargások törtek vezetőjét, Albin Kurti-t egy-egy jelentősebb
ki a tartományban, amely lángba borította megmozdulás után, az UNMIK rendőrség
egész Koszovót. A nemzetközi erőknek csak rendszerint őrizetbe vette. A státuszt érintő
komoly erőfeszítések árán sikerült helyre- szerb-albán tárgyalások kudarca miatt az
állítaniuk a rendet (ez a második hiba, amit Egyesült Államok, illetve az Európai Unió
alkalmanként a szerb politikai vezetés a vezető hatalmai a koszovói albán vezetők-
KFOR számlájára ír, azzal vádolva a kato- kel történt egyeztetés után, megadta a „sza-
nai missziót, hogy ismételten tehetetlennek bad jelzést” a függetlenség deklarálásához,
bizonyult). Ez az esemény tette szükséges- amit a koszovói parlament tagjai, illetve
sé a NATO-ban is egyedülálló, LMT, mint a az elnök 2008 február 17-én eggyoldalúan,
KFOR legújjabb, „nem kinetikus” műveleti függetlenségi nyilatkozatban nyílvánított
képességének életre hívását. Koszovó státu- ki. A jogi aktust természetesen Szerbia és
szának végleges rendezésének céljával 2006 Oroszország egyaránt hevesen támadta,
februárjában az ENSZ főtitkárának koszovói azonban az Egyesült Államok és az Európai
megbízottja, Martti Ahtisaari finn diplomata Únió legtöbb állama elismert. A koszovói
vezetésével tárgyalások kezdődtek, amelyek szerbek tüntetésekkel tiltakoztak a függet-
a részvevő felek eltérő és merev álláspontja lenség kikiálltása ellen és még erőteljesebb
miatt megfeneklettek. Ahtisaari 2007 febru- ellenállást tanúsítottak a koszovói rendezést
árjában a pristinai és a belgrádi vezetés szá- segítő nemzetközi szervezetekkel történő
mára bemutatta az általa készített rendezési együttműködésben. Az ENSZ BT 2008.
tervet, amely az ENSZ-ben komoly vitákat november 26-án jóváhagyta az EU Jogálla-
váltott ki és az orosz aggodalmak miatt a miság Missziójának (EULEX) alkalmazását
határozattervezetet négyszer kellett átírni. Koszovóban. Az EULEX telepítését elfoga-
Ahtisaari „felügyelt függetlenséget” java- dó határozat előtt Ban Ki Moon ENSZ főtit-
solt, azonban az imént már említett aggodal- kár egy hat pontos javaslatot tett, amelynek
mak és ellenkezések miatt terve megbukott. értelmében az UNMIK misszió keretében,
Annak ellenére, hogy az UNMIK adminiszt- Koszovó északi szerb vezetésű részére rend-
ráció jelentős munkát végzett az élet minden őrök, bírók és vámtisztek érkeznek és kezdik
területén-megalakult a koszovói parlament; a meg a munkát, amíg a déli területeken albán
megválasztott elnökkel, Ibrahim Rugovával társaik az EULEX-el működnének együtt. A
eggyüttműködve vámszabályok és törvények javaslat célja az EULEX misszió telepítését
születtek; egységes fizetőeszköz (EURO) volt hivatott segíteni, azonban a pristinai
került bevezetésre; müködött a közigazga- kormányzat az év elején deklarált független-
tás- a koszovói albánoknak mindezen válto- sége elleni tettként értékelte a lépést, amely
zások mégsem bizonyúltak elégségesnek és albán részről tüntetéseket és heves EU elle-
egyre inkább sürgették a Szerbiától történő nes reakciókat váltott ki.
Az EULEX nem váltja fel teljes egészé- Szerbiából az északi területeken keresztül
ben az UNMIK missziót, hiszen tevékeny- érkező termékek után a vám beszedésére,
sége három fő területre, úgymint rendőrség; amely párosulva az igazságszolgáltatás szer-
igazságszolgáltatás; és vámügyek terjednek veinek elégtelen működésével és hiányával
ki. Végrehajtói hatásköre csak néhány eset- a szervezet bűnözés malmára hajtja a vizet.
ben van, mint például háborús bűnökkel A szerbek lakta Észak-Mitrovica bíróságát
kapcsolatos ügyek kivizsgálása. A misszió 2008 márciusában a bíróság egykori szerb
mandátumának megszavazásakkor az ENSZ alkalmazottai elfoglalták és nem engedték
BT-ben Szerbia és Oroszország részéről he- be albán kollégáikat az épületbe, ezzel is je-
ves viták bontakoztak ki, de Ban Ki Moon, lezve, hogy ellenzik Koszovó függetlenségét
ENSZ főtitkár is azon a véleményen volt, és a szerb igazságszolgáltatás hatáskörébe
hogy a koszovói ENSZ missziót felváltó akarják visszautalni az intézményt. A bíróság
minden változtatást egy az ENSZ BT-ben épületét az UNMIK rendőrség visszafoglalta
megszületett döntésnek kell legitimálnia. ugyan, de eredeti funkcióját ma sem képes
Az EULEX a fentebb felsorolt három fő teljes egészében ellátni. A szerbek lakta te-
területen, „mentoring-monitoring” jelleg- rületeken, főleg az Ibar folyó északi részén
gel segíti a koszovói hatóságok munkáját. lévő járásokban továbbra is az UNMIK fenn-
Az EULEX kötelékében egy magyar rend- hatóságát hajlandóak elfogadni, mindazo-
őri kontingens is jelen van. A sors fintora, náltal az enklávékban élő emberek jobban rá
hogy az egyoldalúan kikiálltott függetlenség vannak utalva a nemzetközi-és helyi szerve-
után, a koszovói kormányzat nem rendelke- zetekkel történő együttműködésre. Termé-
zett semmiféle tervvel, aminek végrehajtá- szetesen az említett Ibartól délre eső terüle-
sával elkezdődhetett volna egy független, tein vannak olyan koszovói szerb vezetők,
multietnikus alapokon nyugvó állam lét- akik hajlandóak együttműködni a pristinai
rehozása, így nem maradt más megoldás, kormányzattal és ezen személyek regionális
mint elővenni a korábban mindkét fél által szinten is állami – többnyire a kissebbségek
elutasított és félredobott Ahtisaari tervvet. képviseletét ellátó – beosztásokat töltenek
A függetlenség kikiáltását követő időszak be. A 1244-es számú ENSZ BT határozat
sem volt éppen problémamentes, amelynek szerint működő törvényes intézményrend-
a multietnikus intézményrendszer látta ká- szer mellett a koszovói szerbek lakta terü-
rát. Egy példát kiemelnék a néhány közül. A leteken léteznek az úgynevezett párhuzamos
1244-es számú ENSZ BT határozatban biz- közigazgatási struktúrák, amelyek a belgrá-
tosított és multietnikus alapon működő Ko- di kormányzat irányítása alatt állnak. Ezen
szovói Rendőrség (Kosovo Police Service) struktúrák illetékességét a nemzetközi szer-
állományából – valószínűsíthetően belgrádi vezetek nem ismerik el, hiszen az ellentétes
nyomásra – több koszovói szerb rendőr nem a 1244-es számú ENSZ BT határozattal. Az
vette fel a munkát. A helyzet a későbbiek- utóbbi időkben a párhuzamos struktúrák
ben normalizálódott, bár az enklávékban-, működése sem volt probélmamentes, hi-
illetve az Ibar folyó északi területein élő szen több vezetője nem képes elszámolni a
szerbek továbbra sem ismerik el a pristinai belgrádi kormány biztosította pénzekkel. A
kormányzat illetékességét és így természete- Koszovó és Metohija Szerb Ortodox Egyház
sen a pristinai kormány sem volt képes kiter- élén álló Artemije érseket is hasonló vádak
jeszteni hatalmát az említett területek felett. érték, amely következményeként a szinódus
A pristinai kormányzat nem képes pédául a a püspököt lemondatta hivataláról. Az em-
Koszovó képviseletét az ENSZ főtitkárá-

nak koszovói megbízottja, jelenleg az olasz
Lamberto Zannier látja el. Az EU tagságra
törekvő Szerbia jelenleg mindent megtesz
azért, hogy az EU támasztotta igényeknek
megfeleljen, beleértve az EULEX misszió
működésének támogatását is, azonban sze-
mélyes tapasztalatom is azt mondatja, hogy
nincs mindig teljes összhang a Koszovó
északi területeit irányító koszovói szerb ra-
dikális vezetők, illetve a belgrádi kormány-
zat között. Az Európai Únió, éppen úgy
Visoki Decani szerb ortodox monostor mint az ENSZ BT – annak ellenére, hogy
számos tagállama elismerte Koszovó füg-
lített esemény azóta is komoly ellentéteket getlenségét – egyöntetűen nem alakította
szül a Szerb Ortodox Egyházon belül, amely ki álláspontját Koszovó függetlenségének
már-már az egyházszakadás rémét festette a kérdésében.
laikus szemlélő számára. A belgrádi egyházi 1999. június 10-e óta elég sok esemény
vezetés Teodosije Sibalic püspök gondjaira „bonyolította” a koszovói hétköznapokat
bízta a Koszovó és Metohija Ortodox Egy- élő-, és nem utolsó sorban azokat megérteni
ház vezetését és a volt püspök, Artemije el- kívánó emberek életét. A Koszovóban lévő
szigetelődött az egyházon belül. A Teodosije nemzetközi szervezetek közül jelenleg talán
püspök vezette egyház komoly erőfeszíté- még a KFOR misszió helyzete a legszeren-
seket tesz a koszovói szerb lakosság szü- csésebb, hiszen a szervezet változtatás nélkül
lőföldön maradásának támogatásában és a végzi a mandátumában meghatározott felada-
szerb egyházi értékek, ingatlanok megóvása tokat, bárhogy is formálódott körülötte a po-
érdekében egyaránt, ezért aktív együttműkö- litikai környezet.
dést folytat a nemzetközi közösség képvise-
lőivel. FELHASZNÁLT IRODALOM
A 2010 év végén kirobbant – és a koszo-
vói miniszterelnök érintettségét is firtató – (Forrás)
szervkereskedelmi botrány kivizsgálása és Csaplár-Degovics Krisztián: Szerb–albán
bizonyítékok felkutatása is jelentős szere- konfliktus a mai Koszovó területén (iu. 7.sz.
pet szán az EULEX misszió részére, ame- – 1914), (A hozzászolas 2007. aprilis 13-án
lyet az ügyet nyilvánosságra hozó svájci az MTA Nemzeti Stratégiai Tanulmányok
diplomata, Dick Marti, az Európa Tanács Programbizottsága és az Európa Intézet Bu-
parlamenti közgyűllésének tagja is szorgal- dapest által szervezett a „Függetlenség és au-
maz. Az EULEX misszió működésével pár- tonómia között. Koszovó: európai és magyar
huzamosan az UNMIK tevékenysége sem perspektivák” c. konferencián hangzott el.)
szünt meg, hiszen a koszovói szerbek lakta Tim Judah: The Serbs (History, Myth&
területeken továbbra is jelen van a misszió. the Destruction of Yugoslavia), Yale Nota
A nemzetközi jelenlét nemzetközi jogi ke- Bene; Yale University Press; New Haven and
reteit továbbra is a 1244-es ENSZ BT hatá- London (First published as a Yale Nota Bene
rozat biztosítja és az ENSZ közgyűllésben Book in 2000)
RÓZSA TIBOR EZREDES: INFORMÁCIÓS MŰVELETEK

A MAGYAR HONVÉDSÉG MISSZIÓS FELADATAIBAN,
DOKTRINÁLIS ÉS GYAKORLATI TAPASZTALATOK
Napjaink katonai műveletei komplex jel- • a Magyar Tartományi Újjáépítési Cso-

legűek. A műveleti környezetet összetett és port CIMIC/PSYOPS részleg szakállo-
többrétegű tényezők jellemzik, ugyanakkor mányaként végzett feladat végrehajtás-
a három ma is érvényes alaptényező (haderő, ból,
tér és idő) kiegészül, és szorosan összefügg • az ISAF Északi Regionális Parancsnokság
egy negyedik műveleti tényezővel, az infor- (RC N) CJ9 állományában betöltött egyéni
mációval. Ebből adódóan a műveletek egyre törzstiszti szakbeosztásokból,
nagyobb részét képezik az információs jellegű Az MH Összhaderőnemi Parancsnokság,
tevékenységek, azaz a parancsnokok eszköz- Civil-katonai kapcsolatok Főnökség szak-
rendszere olyan képességekkel egészül ki, me- mai felügyelete alá tartozó mindkét szak-
lyekkel esetenként kinetikus eszközök nélkül terület (úm.: Civil-katonai Együttműködés,
érhetők el a kitűzött célok egy válságkezelő és a Lélektani Műveletek) alapvető részét
művelet során. A NATO átfogó és hatásala- képezik az információ alapú műveleteknek.
pú megközelítés koncepciója kimondja, hogy A szakbeosztásokban végzett feladat végre-
a Szövetség a biztonsági kihívások kezelése hajtás során közvetlen részesei vagyunk az
során minden szinten széleskörű és kölcsönös információ alapú műveletek alkalmazásá-
együttműködésre törekszik a releváns kor- val kapcsolatos koncepció változásának az
mányzati és nem-kormányzati szervezetekkel, INFOOPS feladatrendszerének alakulásá-
és a megfelelő eszközöket használja a művele- nak.
ti környezet befolyásolására, illetve a válság- Jelen tanulmánynak nem célja a NATO In-
körzetek stabilitásának megteremtésére. formációs Műveletek doktrínájának részletes
Írásom célja, hogy bemutassam a Szövet- elemzése, de kiindulási alapként mindenkép-
ségben és a Magyar Honvédségben egyaránt pen tisztázni kívánom a szövetséges műve-
új megközelítésnek számító információs mű- letekben végzett missziós tevékenységünk
veletek és tevékenységek elméletének gya- elméleti alapját. Javaslom „induljunk el a
korlati megvalósulását az ISAF műveletben, kályhától”, és nézzük meg, hogy a Szövetségi
Afganisztánban. Munkám alapját az Afga- szabályzók hogyan határozzák meg az érin-
nisztáni műveleti területen megszerzett több- tett témakört:
éves szakmai tapasztalatainkra építettem. Az A NATO Katonai Bizottsága az Informá-
információ alapú műveletekkel kapcsolatos ciós Műveleteket a következőképpen fogal-
gyakorlati tapasztalataink az alábbi források- mazta meg:
ból származnak: „Információs tevékenységek azok a tevé-
• a Magyar Tartományi Újjáépítési Csoport kenységek, amelyeket arra terveztek, hogy
parancsnoki és parancsnok helyettesi be- különböző információkra és/vagy informá-
osztásból. ciós rendszerekre hatást gyakoroljanak. Bár-
mely szereplő által végrehajthatóak, és védel- és megóvására fókuszálnak azáltal, hogy

mi rendszabályokat tartalmaznak.”1 megvédik azokat az adatokat és informáci-
A 2009 novemberében elfogadott Informá- ót, melyek támogatják a Szövetség döntés-
ciós műveletek doktrína megfogalmazása: hozóit és döntéshozatali folyamatait.
„Az INFO OPS egy katonai funkció, c. Olyan információs tevékenységek, ame-
amely tanácsadással és a katonai információs lyek a vezetési funkciók és képességek
tevékenységek koordinálásával a kívánt hatás megbontására fókuszálnak azáltal, hogy
elérése érdekében befolyásolja az ellenséges hatást gyakorolnak azokra az adatokra és
erők, lehetséges ellenséges erők, illetve más, információra, melyek az ellenfelet és más,
az Észak Atlanti Tanács által engedélyezett NAC által jóváhagyott felet támogatnak,
felek szándékát, megértését és képességét, és amelyeket a vezetési és irányítási, fel-
ezzel támogatva a szövetséges erők missziós derítési, megfigyelési és célfelderítési, va-
célkitűzéseit.”2 lamint fegyverrendszerekhez használnak.
Az információs műveletek célja tehát az Az elméleti háttér tisztázása után rátérek
adott hadszíntéren, műveleti területen jelen a gyakorlati megvalósítás során szerzett ta-
lévő katonai, - Afganisztánban ebből van pasztalatainkra, az azokból levonható követ-
kevés, mármint a NATO-val szembenálló re- keztetésekre, megállapításokra.
guláris erőkből – és félkatonai, illetve civil Az elmúlt évek tapasztalatai egyre inkább
szereplők (parancsnokok, vallási és politikai alátámasztják, hogy a hagyományos, kineti-
vezetők stb.) akaratának, megértésének és kus katonai műveletek kizárólagos alkalma-
képességének befolyásolása azzal a céllal, zása az afganisztáni műveletben nem bizto-
hogy a misszió teljesítse küldetését, elérje a sítja a kitűzött célok elérését. A hosszú távú
kitűzött katonai célokat. Ugyanilyen fontos a stabilitást, az újjáépítéshez elengedhetetlen
civil lakosság támogatásának megnyerése a biztonságos környezetet komplex megközelí-
saját csapatok védelme (FP) és a végrehajtan- téssel, a katonai és a civil képességek széles
dó műveletek sikere érdekében. spektrumát átfogóan lehet megteremteni. Ezt
A doktrína az Információs műveletek 3 fő hívja a Szövetség átfogó megközelítésnek,
tevékenységi területét különbözteti meg.3 comprehensive approach-nak.
a. Olyan információs műveletek, melyek az Az ISAF kinetikus és információs jellegű
ellenfél, valamint az NAC által jóváha- katonai műveletei folyamatosan az érdeklő-
gyott felek észlelésének és attitűdjének dés középpontjában vannak, a nyilvánosság,
változásaira, befolyásolására vagy meg- a közvélemény előtt történnek, különösen
erősítésére fókuszál. igaz ez, ha valami negatív szenzáció történik.
b. Olyan információs műveletek, melyek Mind a helyi lakosság, mind a nemzetközi
az információs környezetben a Szövet- közvélemény egyre csökkenő érdeklődéssel
ség manőverszabadságának megőrzésére és várakozással figyeli az események alakulá-
sát. Tapasztalatok alapján a műveletek jelen-
legi szakaszában a kinetikus és információs
1 MC 422/3 NATO Policy on Information műveletek aránya folyamatosan eltolódik az
Operations információs műveletek javára.
Ahhoz hogy egy művelet tartós sikert ér-
2 AJP 3.10 Allied Joint Doctrine for Information
Operations
jen el már az előkészítés, a tervezés fázisában
egy rendkívül összehangolt, minden szeg-
3 AJP 3.10 Allied Joint Doctrine for Information menset figyelembe vevő folyamatot igényel.
Operations
A különböző képességek, eszközök alkalma- misszióban meglévő képességeink konkrét

zásának összehangolására szolgáló funkció feladatrendszerét, amit jelenleg az INFOOPS
az INFOOPS. A műveletek sikerének hatását magában foglal a műveleti területen.
nagyban tudja fokozni az azt követő CIMIC Ha az üzeneteink egységesek a műveletek
projekt tevékenység, a megfelelő PSYOPS teljes spektrumában, a műveleti területen és a
kampány, egy jól előkészített sajtótájékozta- Szövetség tagországaiban is akkor nem kell
tó, az érintett területen élő közösségek veze- számolnunk konfliktusokkal. A hazai közvé-
tőivel kialakított jó kapcsolat alapján végzett leménynek szánt, a szabad véleményalko-
egyeztetések, tájékoztatások. A műveletek tás kérdéskörébe tartozó üzenet valamelyik
előkészítési fázisában nagy segítséget jelent NATO fővárosban, alááshatja az ISAF misz-
az érintett terület civil környezetének értéke- szió megítélést a helyi afgán közvélemény
lése. előtt. A dán karikatúrák ügye a magyar PRT-t
Ezen megállapítások, tények hatására a is konkrétan érintette, hiszen arra a hírre,
szakterületek feladatrendszere átértékelődött, hogy a karikatúrákat újra megjelentetik ko-
így a NATO egyik legjelentősebb művelete- moly tüntetéseket helyeztek ellenünk is kilá-
iben való több éves aktív szakmai részvétel tásba az afgánok 2007 őszén. De példaként
tapasztalatai alapján megállapítható: megemlíthetjük a Korán égetés kilátásba
• A non-kinetikus, nem klasszikus katonai helyezését néhány hónapja, Floridában, illet-
képességek szerepe az Afganisztáni mű- ve számos iraki példát, ami az adott misszió
veletben felértékelődött. (pl.: Civil-kato- megítélését lerombolta nemcsak a helyi köz-
nai Együttműködés, Lélektani Műveletek, vélemény előtt, de a saját országaink lakossá-
tömegtájékoztatás, stb.) A misszió sikere ga körében is.
szempontjából kiemelt fontosságú, hogy Fontos szempont, hogy a szemben álló fe-
megnyerjük a műveleti terület civil kör- leken kívül kiemelt tényezőként kell számí-
nyezetének támogatását és ezt folyamato- tásba venni a felelősségi területen élő civil la-
san fenn is tartsuk. kosságot, a felelősségi területen tevékenyke-
• A különböző tevékenységek hatékonysá- dő nemzetközi és nemzeti nem kormányzati
gának növelése érdekében elengedhetetlen szervezeteket, a helyi kormányzati szerveket.
azok szinkronizálása, a különböző felada- Az információs tevékenység összehangolá-
tok harmonizációja. sának eszköze az INFO OPS szinkronizációs
• A katonai szervezet teljes állományát, tel- mátrix, az INFO OPS egyik leglényegesebb
jes feladatrendszerét felölelő harmonizáció dokumentuma:
révén biztosítható egy egységes kép, egy A művelet és annak különböző fázisai
egységes megjelenés, arculat kialakítása során végrehajtandó feladatok, kampányok
és fenntartása. szinkronizálására szolgál, naprakész infor-
Ezen igények alapján alakítottuk ki az In- mációkat biztosít ezek végrehajtásának álla-
formációs műveletek feladatrendszerét, illet- potáról.
ve megvalósítottuk a különböző képességek Időbeni fázisokra és szakterületekre van
koordinációját, szinkronizálását, aminek a fő osztva, így könnyen követhető, hogy:
célja a különböző célcsoportok akaratának, − ki
megértésének és képességének befolyásolá- − mikor
sa. − mit csinál, és ezek a tevékenységek ho-
A következőkben néhány gyakorlati pél- gyan viszonyulnak egymáshoz, átfedések
dán keresztül bemutatom az afganisztáni időben és kampányokban stb.
Segítségével könnyen tervezhető a külön- képet sugallja. A hitelesség fenntartása elsőd-

böző területek egymást támogató hatása, és leges feladat. A második vonalas megközelí-
megakadályozhatóak az egymással ellentétes tés, mely szerint a helyi szervezeteket helyez-
tevékenységek. Könnyen elképzelhető, hogy zük az előtérbe és a Szövetség inkább mint
koordináció nélkül a különböző szakterületek támogató, sem mint az adott projekt gazdája
nemhogy segítenék egymást, hanem „egymás jelenik meg, szintén egy új típusú megközelí-
ellen” tevékenykednének. tést kíván meg a végrehajtóktól. Ennek kere-
Példaként véve: az EW olyan frekvenciát tében a PRT a helyi kormányzati szervekkel
zavar, amit a PSYOPS üzenetek terjesztésére rendszeresen tart sajtótájékoztatót, a parancs-
akar használni, vagy egy adótornyot akar va- nok a helyi vezetőkkel közösen jelenik meg a
laki fizikailag megsemmisíteni miközben az helyi médiában.
EW felderítést végez az ugyanarról a torony- Posture (póz, tartás):
ról sugárzott frekvencián. Az a mód, ahogyan a műveleti terület
Az egyes területek hatékonyságának növe- katonai szereplői, erők tevékenykednek. A
lése érdekében egy erős központi koordináló feladat végrehajtása során a szervezet min-
szerepkör került kialakításra. Ezt a feladatot den szintjén lévőknek folyamatosan szem
az INFO OPS szakemberek végzik az INFO előtt kell tartaniuk, hogy ha kapcsolatba ke-
OPS koordinációs testületen (IOCB) keresz- rülnek bárkivel a szervezeten kívül, akkor
tül. Az INFOOPS főnök, mint a pók a hálójá- ő képviseli a saját szervezetét, a nemzetét,
ban, egy nagyon érzékeny, szerteágazó infor- a Szövetséget. Erre a feladatra már a fel-
mációs háló középpontjában elhelyezkedve, készülés időszakában hangsúlyt fektetünk,
minden a szervezet környezetéből érkező tudatosan kell felkészíteni az állomány tag-
külső impulzust azonnal érzékelve az arra a jait arra, hogy a tetteik alapján a partnerben
legmegfelelőbb választ adva tud reagálni. barátságos vagy inkább ellenséges kép ala-
Elsődleges cél a koordinált kommunikáció kul ki rólunk.
és az egységes üzenetek megjelenítése a had- Tömegtájékoztatás:
színtér teljes spektrumán. Ugyanazt az üze- A műveleti feladatok végrehajtása során
netet kell(ene) megfogalmazni Brüsszelben, folyamatosan számolni kell a média jelenlé-
Budapesten és Pol-e Khumriban is. További tével. A velünk kapcsolatos híreket pillanatok
feladatként jelentkezik, hogy centralizált ter- alatt képes eljuttatni a helyi és nemzetközi
vezéssel, illetve koordinációval fokozni kell közvéleményhez, kihasználva jelentős véle-
az egyes képességek összegzett hatásfokát. ményformáló, befolyásoló hatását.
A különböző célcsoportok befolyásolására A média természetére jellemző, hogy ha
az ISAF műveletben és a magyar PRT-ban nem kap hírt, akkor keres magának ezzel téve
alapvetően a következő képességek, funkciók eleget a közvélemény információ igényének.
kerültek bevonásra: Ebből következik, hogy számolnunk kell
• Lélektani műveletek vele, ki kell szolgálni az információs igénye-
• Megjelenés, viselkedés, arculat it, ezzel is csökkentve annak az esélyét, hogy
• Kulcsfontosságú személyek kezelése számunkra negatív, valótlan szenzáció lásson
• Civil-katonai együttműködés napvilágot a rendelkezésükre álló, esetenként
• Tömegtájékoztatás részleges információk alapján.
Megjelenés, viselkedés, arculat: Lélektani műveletek:
Fontos hogy a szervezet minden tette, min- A PSYOPS rendelkezik azzal az eszköz
den megnyilvánulása ugyanazt az egységes rendszerrel, amely lehetővé teszi a számunk-
ra fontos üzenetek eljuttatását a végrehajtás • a helyi államigazgatás, közigazgatás veze-

szempontjából fontos csoportok részére, ez- tői (tartományi, járási kormányzó; minisz-
zel próbálva hatást gyakorolni, számunkra teriális szervek vezetői; fegyveres szervek
előnyös módon befolyásolni azok tevékeny- vezetői (ANA, ANP, NDS)),
ségét. A PSYOPS tevékenység fő jellemző- • Tradicionális társadalmi vezetők, véle-
je, hogy az üzeneteinket a folyamat teljes ményformálók (Shura vezetők, tagok,
szakaszán kontrollálni tudjuk. A médiának Mullah)
átadott információt sokszor „ízekre szedik”, • Nemzetközi szervezetek képviselői (pl.:
más környezetbe helyezik, lerövidítik és USAID, UNAMA)
nem feltétlenül a számunkra fontos része- A találkozó előtt a CIMIC szakemberek
ket emelik ki. A NATO lélektani műveletek megfelelő háttér információt állítanak össze
alapszabálya, hogy mindenképpen igazat a tárgyaláshoz, a PSYOPS szakemberek pe-
kell mondani. Az viszont már más kérdés, dig a tárgyaló féltől és a témától függően elő-
hogy a műveletek céljainak érdekében a készítik az érintett csoport részére eljuttatni
valóság részleteinek kibontása fokozatosan kívánt fő üzeneteket. A találkozókról feljegy-
történik. zést készül, amiről az elöljáró parancsnokság
A gyakorlatban ez úgy realizálódik, hogy felé is jelentést kell készíteni. Egy nagyon
Baghlan tartományban, a PRT felelősségi centralizált ellenőrzés alatt tartott folyamat-
területén, a helyi médiát a PRT a PSYOPS ról van szó, mind a találkozók megtervezését,
szakemberein keresztül támogatja. A tele- mind a végrehajtást jelenteni kell.
vízió és a rádió csatornák támogatásán ke- Civil-katonai együttműködés:
resztül műsoridőt bérlünk, amiben például a A CIMIC tevékenység a műveletek szer-
„kérdezd a parancsnokot” interaktív műsor ves része. Az előkészítés időszakában fontos
kerül sugárzásra. A nyomtatott sajtó támoga- kiinduló tervezési információkat nyújt az
tásának keretében például az ETEHAD újság érintett terület átfogó CIMIC értékelése. Fon-
csak a PRT támogatásával tud megjelenni, a tos feladat a civil szereplőkkel való kapcsolat
sajtóban bérelt hasábokon például rendsze- kialakítása és fenntartása. A kinetikus műve-
res a magyar oldal az újságokban. A helyi letek szüneteiben alkalmazott ún. Hearts and
médiával kialakított jó munkakapcsolat, Minds projektek az egész feladatrendszernek,
mintegy szimbiózis, mivel a támogatásunk csak egy szűk szeletét jelentik. A projektek
nélkül nem volnának életképesek, viszont nem öncélúak, a műveletek részét képezik,
így mi hozzájutunk annak lehetőségéhez, annak érdekében, hogy ne keletkezzen vá-
hogy helyi tömegkommunikációs csator- kuum egy kinetikus művelet után egy adott
nákat tudjunk igénybe venni, hogy elérjük területen.
a célcsoportjainkat. Ezeken kívül alkalma- Biztonság és fejlesztés, újjáépítés egységét
zunk óriásplakátokat, különböző szóróanya- folyamatosan fenn kell tartanunk. A CIMIC
gokat (röplapokat, plakátokat), a személyes rövidtávon támogatja a parancsnok küldeté-
kommunikációt. sét, hosszú távon hozzájárul az adott terület
Kulcsfontosságú személyek kezelése: fenntartható fejlődéséhez, ami azzal jár hogy
A PRT rendelkezik kapcsolati mátrixszal, azt át kell adni a helyiek részére.
ami tartalmazza a szervezet kulcsbeosztásait „Új média”, közösségi média:
és a szinteknek megfelelő partnereket (a tar- Az úgynevezett új média, ugyan nincs
tományban lévő összes közösséget számítás- megemlítve a doktrínában ennélfogva a
ba kell venni úm.: tervekben sem alkalmazzuk az afganisztá-
ni műveletekben, de azt gondolom, hogy

mindenképpen említést érdemel ebben az
összefüggésben is. Egyrészről az ellenállók
igen jól alkalmazzák a saját információs
műveleteikben. Gondoljunk csak azokra a
videókra, amelyeket a különböző IED me-
rényletekről töltenek fel különböző videó
megosztó portálokra. Ezek jól mutatják az
ellenállók információs képességeit, és az az
elképzelést, amivel a saját „információs”
műveleteiket támogatják kinetikus eszkö-
zökkel. Másrészről a közösségi média ol-
dalak új dimenziót nyitottak az információ-
áramlásban és a befolyásolásban egyaránt.
A 2011 év elején ezelőtt lezajlott egyiptomi cászati szintű, lokális esemény rövid időn be-
eseményeket találóan „Facebook” forrada- lül globális, stratégiai problémává válhat. A
lomnak nevezik. bemutatott elvek, koncepciók és képességek
hatékony alkalmazásával ez a hatás csökkent-
hető, kialakítható, és fenntartható az a hiteles
kép, ami a katonai feladatok célkitűzéseinek
elérése érdekében szükséges.
Végezetül az tudom jelenteni, hogy az
Összhaderőnemi Parancsnokság vezetése ezt
a folyamatot időben felismerve, a fentiekben
vázolt célok elérése érdekében, megkezdte az
Információs Műveletek hazai koncepciójának
kidolgozását. Véleményem szerint a Szövet-
ség tapasztalatait fel kell használnunk a saját
munkánk során, legyen szó ország védelmi
feladatokról, vagy NATO műveletekről egy-
aránt.
Összegzésképpen megállapíthatjuk, hogy

a szövetség parancsnokságain és művelete-
iben a nem kinetikus képességek integráci-
ója az elmúlt évek tapasztalatai alapján egy
szükségszerű, de nem öncélú folyamat. A ké-
pességek integrációja, szoros koordinációja
a műveletek különböző fázisaiban, egyértel-
műen a mindenkori parancsnok küldetésének
sikere érdekében történik. Napjaink katonai
műveleteit a TV képernyők előtt követik az
egész világon, ennek köszönhetően egy har-
SOLYMOSI FERENC MK. ALEZREDES - DR. RÉVÉSZ

GYULA MK. EZREDES: NEMZETI TÁMOGATÁS A
MEGALAKÍTÓ SZEMSZÖGÉBŐL
PRT logisztikájára hárítani az afganisztáni

szerepvállalás minden logisztikai biztosítási
feladatait?
A Magyar Honvédség afganisztáni szerep-
vállalása a kabuli egészségügyi csoport, majd
a könnyű gyalogszázad kitelepítésével kez-
dődött. Napjainkra kiteljesedett a baghlani
Tartományi Újjáépítési Csoport (MH PRT),
a kabuli Törzstiszti Csoport (TTCS), a lo-
gisztikai kiképző iskola (CSS), légi kiképző
csoport (AMT), az ISAF HQ és más vezetési
struktúrában vállalt egyéni beosztásokkal, az
ISAF északi régió központjában (ISAF RC
N) vállalt egyéni beosztásokkal, a műszaki
iskolában való részvétellel, a dandár OMLT-
ben, valamint más állandó, vagy ciklikus be-
osztásokkal Heratban, Kunduzban, végül de
nem utolsó sorban a Khilagayban települő
„A Magyar Honvédség egyre szélesedő összekötő és tanácsadó csoporttal (OMLT).
afganisztáni szerepvállalása indokolttá tette, A szerepvállalás folyton változik, hiszen
hogy egy újabb kontingens, a közel negyven sokszor térben és időben eltolódik, újabb fel-
katonából álló MH Nemzeti Támogató Elem ajánlások születnek (pl. Mi-17 AMT), járnak
(a továbbiakban: NTE) települjön az ázsiai le, majd újból szerveződnek (pl. Kabul KIA
országba. Az NTE a közelmúltban fejezte be vezető nemzet).
a misszió előtti felkészülést, a katonák május A tapasztalat igazolta, nem könnyű feladat
18-án záró gyakorlaton adtak számot tudá- egyáltalán tudni, átlátni éppen az adott napon
sukból.” Ezekkel a szavakkal olvashattunk hányan és hol teljesítenek szolgálatot Afga-
legelőször cikket 2010. május 18-án a Ma- nisztánban? Hányan hagyták el a szolgálati
gyar Honvédség hivatalos honlapján, majd helyüket szabadsághoz történő légi szállítás-
nem sokkal később június 4-én a Magyar hoz, hol ki mikor vált? Ki van éppen itthon
Honvédség NTE Afganisztán kitelepült ren- szabadságon, ki hosszabbít, vagy éppen ki
deltetési helyére Mazar-e Sharifba. kéri külszolgálati vezénylésének megszűn-
De vajon szükséges volt megvárni az tetését? És ekkor még csak adminisztratív
„egyre növekvő” szerepvállalást? Vajon hol feladatokat említettünk, a felsorolt mozgások
volt az a határ, amikor már nem lehetett asz- bizony anyag és eszközmozgásokat, szállás,
tal alá söpörni a problémát és egyszerűen a étkezés és mosatási igényeket, majd később a
számlák megjelenését is magukkal vonzzák. rülnek a „szétszórt” elemeknél a szállás, étke-

Az MH NTE Afganisztán felállításáig a zés, mosatás költségeinek kiegyenlítési gond-
felsorolt szervezetek közül csupán a MH PRT- jai, a szabadságolással kapcsolatos szállítási
nak volt olyan adminisztratív és logisztikai feladatok, az esetleges ruházati csereigények,
ereje, aki képes volt nem csak nyilvántartani, és még sorolhatnánk mennyi szervezési prob-
de nem kis kihívásokkal küszködve ellátni léma jelentkezik az egyes katonák, kis kon-
a sok- a PRT létszámához képest- elapró- tingensek ellátásával kapcsolatban.
zott szervezeti elemeket. Ebben a feladatban Talán az utolsó csepp a pohárban az OMLT
ugyan segítségére volt a PRT-nak a Nemze- kitelepülése volt, amelynek a logisztikai ellá-
ti Logisztikai Elem, amely egyéni beosztású tása mind a létszámából, mind a hadianyag-
szervezeti elemként 7 fővel próbálta a PRT ok mennyisége tekintetében minden addigi
logisztikai részlegvezető szakmai alárendelt- ellátási gondot felülmúlt. Ekkor már a PRT
ségében megoldani az Afganisztánba érkező logisztikai részlege nem volt képes a saját és
és onnan távozó személyek, kontingensek ellátásra kötelezett szervezetek logisztikai
utaztatási és felszerelési, szállásbiztosítási támogatását kielégíteni. Az anyagok nyilván-
feladatait. tartása, kiszállítása, a váltáskor végrehajtandó
A logisztikai ellátás szempontjából gya- leltározási feladatok végrehajtása mind-mind
korlatilag egyetlen katona logisztikai ellá- a PRT tevékenységének logisztikai biztosítá-
tásával épp annyi tervezési, szervezési és sától vette el az energiát.
végrehajtási probléma van, mint egy szakasz Mindezidáig nem beszéltünk a műveleti
erejű szervezet ellátásával. A PRT logisztikai területen alkalmazott beszerzési eljárások, a
szakállományának oly nagymértékű leterhe- központosított közbeszerzések alkalmazása,
lést okozott a kis szervezetek ellátása, amely az import beszerzésnek minősülő vásárlá-
már elvonta a figyelmet és energiát az alap- sok túlbürokratizált előírásai által a logiszti-
rendeltetésből adódó saját feladatai logisztikai szakállományra nehezedő problémáiról,
kai biztosításától. amelynek enyhítését valamennyi PRT pa-
Gyakorlati példa: előfordult, hogy PRT- rancsnok kezdeményezte, eddig mindhiába.
nak egy időben három kisebb-nagyobb kon- A Magyar Honvédségnek a balkáni had-
voja volt kinn Afganisztán útjain. Volt eset, színtér közúton történő ellátási tapasztalatai,
amikor a logisztikai részlegvezető riasztást valamint az iraki szállító zászlóalj rövid ideig
követően az operatív csoport részeként a mű- tartó fennállása talán nem adtak megfelelő ta-
veleti központban (OPS) tervezett műszaki pasztalatot arra, hogy egy Afganisztán szintű,
mentést, a logisztikai részleg többi tagja pe- azon belül is ily szerteágazó szerepvállalást
dig a háttér munkát végezte a műszaki men- nem lehet a PRT logisztikára ráterhelni.
tő csapat felkészítésére, amikor Kunduzból A Nemzeti Támogató Elem létrehozása
mindössze 30 db. kiképzési lőszer igény mi- ilyen szempontból 2010-ben nem időszerű,
att telefonált egyéni beosztásban szolgálatot hanem életmentőnek bizonyult elsősorban a
teljesítő katona, mivel az ottani törzs tagja- PRT szempontjából. Logisztikai szempont-
ként szeretne kimenni lőgyakorlatra. Ilyen ból logikusnak tűnik, hogy a műveleti terü-
és ehhez hasonló példák miatt nem csoda hát, letre (főleg olyan területen, ahol a szövet-
hogy a PRT logisztikai szervezete bármekko- ségesek már működő táborokat, infrastruk-
ra erőfeszítéseket is tett az afganisztáni had- túrákat üzemeltetnek) elsőként logisztikai
színtéren szolgálatot teljesítő szervezetekért, elemet kell kitelepíteni, és a misszió(k) be-
mégis csak hátrébb szorultak a problémáik fejeztével utoljára célszerű kivonni, amikor
megoldásával. Ez csak egy példa, de felme- már minden anyag hazaszállításra, illetve
szabályozott keretek között hátrahagyásra, vagy az NTE-ben szolgálatot teljesítőknek

átadásra került. kell bizonyítaniuk, hanem mindazon hazai
Véleményem szerint a Nemzeti Támoga- és afganisztáni szervezeteknek, akik az NTE
tó Elem létrehozása az előző logikából kiin- működésén keresztül végzik a napi admi-
dulva megkésett. Abban az esetben, ha ez az nisztratív és ellátási feladataikat.
elem elsőként került volna kiküldésre, vala- Az hogy az NTE felállításával minden
mennyi, a műveleti területre kiérkezett anyag ellátási gond megoldásra került Afganisztán-
átment volna az NTE „kezén” nyilvántartása ban, csak illúzió. A szervezet képes arra, hogy
egyszerűbb, áttekinthetőbb lett volna a logisz- szaktudásával, rendelkezésre álló kapacitásá-
tika számára. Az NTE készenlétének elérésé- val, a kölcsönös logisztikai segítségnyújtás
ig nem csak a puszta nyilvántartás átvétele alapjaiban, valamint a technikai egyezmé-
okozott kihívást, de a váltások hosszú során nyekben foglaltak kihasználásával végrehajt-
kialakult logisztikai beidegződések megvál- sa az ellátásra kötelezett magyar kontingen-
toztatásával is szembe kellett néznie. sek és katonák ellátását.
Egy ilyen erős logisztikai szervezetet „lo- Az NTE hatékonyságát, nemzetközi elis-
gisztikai agyat”, mint az NTE kár lett volna mertségét tovább lehet javítani. A hatékony-
csak abból a célból kiküldeni, hogy a PRT ságot mindenképpen a központosított köz-
parancsnokának válláról levegye a kisebb beszerzések alá tartozó termékek missziókra
kontingensek, egyéni beosztásúak ellátásával vonatkozó felülvizsgálatával, a műveleti
kapcsolatos terheket. területen feleslegessé vált anyagok helyszíni
A Nemzeti Támogató Elem kiküldése selejtítésének újraszabályozásával, a selejt
szemléletváltással is járt mind a műveleti anyagok kinti értékesítésével, vagy eladásá-
területen szolgálók, mind a honi területen val, valamint a helyi szokásokhoz és kultúrá-
afganisztáni szerepvállalással kapcsolatban hoz igazodó beszerzési szabályok módosítá-
dolgozók részére. sával lehet javítani.
Az MH NTE készenlétének elérése óta min- A központosított közbeszerzések miatt ki-
den a logisztikai területtel (beleértve a költség- jelenthetjük, hogy mi Magyarok használjuk
vetési gazdálkodással, ellátással, javítással, a világ legdrágább géppapírját, amiből meg-
alkatrészbeszerzéssel, szolgáltatás vásárlással) számlálhatatlan mennyiséget fogyasztunk el.
kapcsolatos tevékenység egy kézben összpon- Gondoljunk csak bele, mennyi hazai, stratégi-
tosult. Az információáramlás bizonyítottan ai, valamint műveleti területen történő közúti,
egyszerűbb lett a műveleti terület és a honi te- vagy légi szállítással kerül a felhasználóhoz
rület között. Alaptalannak bizonyultak az első az A4-es géppapír. Megjegyzem, hogy Afga-
kételyek is, melyek a PRT parancsnokokban, nisztánban a szállítóeszköz költségeihez még
azok logisztikai szakállományában merültek a géppapírt kísérő biztosító erők (FP) költsé-
fel, féltvén a beszerzési szuverenitásuk elvesz- geit is számítsuk hozzá. A papír csak egy té-
tését, hiszen az NTE nem öncélúan működik, tel a megszámlálhatatlan központosított köz-
hanem kizárólag a műveleti területen felmerü- beszerzés alá tartozó termékeknek, amelyek
lő igények kielégítése az alaprendeltetése. műveleti területre juttatása indokolatlanul
Már az NTE első váltásánál bebizonyoso- magas költséggel jár.
dott, hogy sem az igények továbbítása, sem a Felülvizsgálatra érett, a használhatatlan
saját beszerzések, sem a nyilvántartások nap- alkatrészek hazaszállításának kérdése. Ismét
rakészsége nem szenved csorbát. gyakorlatban előfordult példa, hogy rendkí-
Összességében az NTE létjogosultságát vüli műszaki meghibásodást (RMH) szenve-
nem a logisztikai szakterületen dolgozóknak, dett BTR motort kellett hazaszállítani, amely
súlya kb. 800 kg. Ennek az alkatrésznek a ha- kai vezetője részére átruházott jogkörrel kö-
zaszállítási költségei a géppapír példánál leírt telezettségvállalást tudna leadni.
szállítási számvetésekkel megegyezik. A Horvát hadsereg szerepvállalására jel-
A hazai beszerzési eljárások ráerőltetése lemző a több táborban elhelyezett viszonylag
idegen kultúrára, mint már bizonyítottuk, nem kis létszámú kontingensek, elsősorban MP,
lehetetlen. A PRT-k logisztikai szakállomá- EOD, valamint egészségügyi szervezetek.
nya az évek során megtanította az afgánokat A Horvát NTE központja Kabulban települ,
magyar jogszabályoknak megfelelő pályázati de valamennyi táborban működik kihelyezett
anyagok benyújtására. Ez az eljárás bizonyí- részlegük, ahol ellátandó katonák tartózkod-
tottan magasabb költséget eredményezett még nak (ez alól éppen PeK kivétel, ahol 5 fő tel-
a legalacsonyabb ár kiválasztásakor is, mint a jesít szolgálatot).
helyi kultúrához igazodó kialkudott ár. Mind- Az NTE nemzetközi tekintélyét pedig
ehhez párosul a piackutatás lehetetlensége. A olyan képesség kialakítása növelné, amely
PRT első váltása alapvetően a Hollandoktól logisztikai jellegű és a Szövetségeseknél és
átvett vállalkozókat foglalkoztatta, az évek hiányos képesség. Sajnos a kölcsönös lo-
során nagyon kevés új, megbízható, minőségi gisztikai segítségnyújtás a Magyarok részé-
munkát végző vállalkozót sikerült felkutatni ről enyhén kifejezve is egyoldalú. Meg kel-
az internet, a média és a sajtó hiányában. Az új lene vizsgálni olyan képességek kialakítását,
vállalkozóknak kevés, vagy egyáltalán nincs amivel a kölcsönös segítségnyújtás valóban
referenciájuk, így megmarad az kevés bevált kölcsönössé tehető. Ilyen lehetne a légi szál-
vállalkozó, akik kihasználják a helyzetüket és lítási képesség szállító helikopter(ekk)el,
egyre magasabb árakat rögzítenek a pályáza- páncélozott konténerszállító eszköz, vagy
tukban, holott a náluk megszokott alkuval az páncélozott műszaki mentő gépjármű al-
árak egyharmada megtakarítható lenne. kalmazása. Ezen képességet elsősorban a
Talán első olvasatra eretnek gondolatnak magyar kontingensek érdekében kellene ki-
tűnik, de az NTE bővítése megfontolandó, küldeni, szabad kapacitását pedig a Szövet-
akár létszámnövekedés nélkül is. Több ol- ségesek részére felajánlani.
dalról megfontolásra javaslandó, hogy a PRT Szintén konkrét példa, az Északi Régió
logisztikáját be lehetne-e integrálni az NTE területén belül a német logisztikai zászlóalj
szervezetébe. Ebben az esetben a PRT logisz- (Ger. log.spt.bn.) került kijelölésre műszaki
tikájában még csak a gondolat szintjén sem mentő készenléti szolgálatra. A szolgálat 6
merülne fel a szakmai elöljáróság kérdése az órás készenlétű, második szolgálata, ameny-
NTE parancsnok irányába. Ilyen szervezet nyiben az első kirendelésre került 24 órás
most is működik a Magyar Honvédségben, készenléttel áll fel. Ennek egyik oka a mű-
lásd HM KPH GTPER az alakulatoknál. A szaki mentő kapacitás hiánya. Sem a műszaki
parancsnoktól jelenleg is független szerveze- mentő, sem a konténerszállító kapacitás nem
tek, mégis a parancsnokok valamennyi szak- igényel FP létszámnövekedést, hiszen ezen
mailag kifogásolhatatlan döntésének végre- eszközök FP biztosítását a Szövetségi rend-
hajtó szervezetei. szerben az igénylő is tudja biztosítani.
A PRT logisztikájának az NTE-be in- Összességében megállapítható, hogy az
tegrálásával a logisztikai hatás és jogkörök MH NTE Afganisztán felállítása szükséges
szakmai és szolgálati alárendeltségben egy- volt, a hatékonyságának növelése szervezés-
szerűsödhetnek. Ésszerűen átgondolt keretek sel, esetleg anyagi ráfordítással hazai és nem-
erejéig az NTE parancsnoka a PRT logiszti- zetközi viszonylatban is növelhető.
FA ÁRPÁD HONVÉD TISZTJELÖLT – NAGY IMRE

HONVÉD TISZTJELÖLT: A SZOVJET-OROSZ VÁROSI
HADVISELÉS FEJLŐDÉSE AZ ÖTNAPOS HÁBORÚ
TÜKRÉBEN (2. RÉSZ)
AZ OROSZ-GRÚZ FEGYVERES A főváros körül több grúz nemzetiségű

KONFLIKTUS JELLEMZŐI: DÉL- település található, amelyek megkönnyítet-
OSZÉTIA FÖLDRAJZI ADOTTSÁGAI ték a grúzoknak offenzívájuk megindítása
A KONFLIKTUS SZEMPONTJÁBÓL után a város körüli magaslatok elfoglalását.
Csinvalitól délre található Gori városa, ahol
A háború kitörésének leírása előtt minden- több mint 12,000 fős kontingenst vont ösz-
féleképpen érdemes vetnünk egy pillantást a sze a grúz hadsereg, ezzel is egyértelműen
térképen Dél-Oszétiára és foglalkozni a terü- jelezve a majdani támadás főerőkifejtés-
let földrajzi adottságaival. A szeparatista köz- ének irányát. Ez a csoportosítás tartalmaz-
társaság Grúzia északi határán helyezkedik el, ta a grúzok négy lövészdandárából kettőt
körülbelül 3900 km2 a területe. Legnagyobb (3. és 4.), az önálló tüzérdandárukat és az
részét 1,000 m-es magasság feletti hegység egyébként is Goriban állomásozó önál-
borítja, ami jelentősen csökkenti a reguláris ló harckocsi dandárt, valamint az Irakban
csapatok manőverezőképességét, ugyanak- tartózkodó 1. dandár otthon hagyott nehéz-
kor, mint az elmúlt évtizedek grúz-oszét ösz- fegyverzetét.3 Tehát több mint a grúz szá-
szetűzéseiből is látszik, a terep aszimmetri- razföldi erők felét.
kus hadviselésre kiválóan alkalmas. A régió A Kaukázus oszétiai része közel átjárhatat-
fővárosa Csinvali, Dél-Oszétia déli határának lan a reguláris hadoszlopok számára. Mindösz-
szomszédságában helyezkedik el. A mindösz- sze egy megfelelő útvonal van, a Roki-alagút,
sze 30 ezer fő körüli lakossággal rendelkező amin áthalad a Gorit, Csinvalit és Észak-
kisvárosban állomásoztak az Egyesített Bé- Oszétiát összekötő Transzkaukázus Autópálya,
kefenntartó Erők (JPKF) csapatai. Ez egy 500 így ez az útvonal ideális felvonulási útvonalat
fős orosz zászlóaljat jelentett,1 valamint egy biztosított az orosz csapatoknak az oszétiai
észak-oszét és egy grúz zászlóaljat. Ez utób- műveletekben. Az autópályán található a Didi
bi tisztjei augusztus 7-én délután magyarázat Gupta híd, ahol van egy jelentős útelágazás
nélkül elhagyták a JPKF vezetési pontját.2 is. Az út áthalad Javan is, Dél-Oszétia máso-
dik legnagyobb városán, amit a szeparatisták
megerősítettek arra az esetre, ha a grúzok egy
támadás esetén túljutnának Csinvalin. Valóban
1 BLANDY C. W., Povocation, Deception,
Entrampment: The Russo Georgian Five Day a háború napjaiban is itt koncentrálódott az
War, 2009, p. 7. oszét egységek nagy része.
2 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor- 3 http://www.webcitation.org/5fm4fGQ5j 2010-
gia, Vol. III., 2009, p. 506. 01-17
tettek kísérletet, ám az
átjáró felrobbantását
orosz speciális egy-
ségek megakadályoz-
ták.4 A terv módfeletti
gyorsaságot és preci-
zitást igényelt volna,
valamint a Roki-alagút
sikeres elzárását, ezek
közül egyiket sem sike-
rült megoldani.
A grúz kormány-
zat magabiztosságát
a háborút megelőző
években történt hadse-
regfejlesztésre, fegy-
vervásárlásokra és az
amerikaiaktól kapott
kiképzésre alapozta.
Az Egyesült Államok,
Izrael, és több Grúziá-
val szimpatizáló kelet-
európai állam is jelen-
tős fegyver és lőszer-
üzleteket bonyolított a
kaukázusi országgal.
Csehországból például
DANA 152mm-es ön-
járó lövegek, Ukrajná-
ból a háború alatt igen
jól szereplő (3 orosz
3. ábra Dél-Oszétia térképe (IIFFMCG II.-ben lévő térkép nyomán) Szu-25ös lelövése)
Buk-1M típusú légvé-
delmi rakétarendszerek
A GRÚZOK ELKÉPZELÉSEI érkeztek.5
A grúzok terve is az imént megállapított Bíztak még a grúzok fejlettebb informáci-
tényeken alapult: először menetből, könnyű ós műveleti és kommunikációs képességeik-
egységeik bevetésével, a tüzérség támogatá- ben, ehhez segítették hozzá őket az Izraeltől
sával elfoglalni Csinvalit, majd továbbhaladni vásárolt, Hermes típusú pilóta nélküli felderí-
a Didi Gupta hídig. Valamilyen módon pedig
blokkolni az áthaladást a Roki-alagúton mielőtt
az oroszoknak esélyük lenne elegendő száraz- 4 http://en.rian.ru/analysis/20080820/116170190.
földi egységet átdobni a beavatkozáshoz. Erre html 2010-01-22
a grúzok végül diverzáns egység bevetésével 5 http://www.cast.ru/eng/?id=328 2010-01-28
tő repülőgépek (UAV).6 A háború kitörésekor A grúz és orosz erők egyaránt megtartották

is több amerikai katonai tanácsadó tartóz- a háború „főpróbáját”, az oroszok a Kaukázus
kodott az országban.7 2008-ban a GDP 8%- északi oldalán a „Kavkaz 2008”, a grúzok,
át a védelmi büdzsére fordították, Mikhail pedig az „Immediate Response” gyakorlatot.
Barabanov a „Moscow Defence Brief”-ben Az orosz 58. hadsereg egyes elemei, valamint
megjelent cikkében Grúziát a nyugati típusú néhány kiválasztott alakulat hajtott végre több
hadseregreform „kirakatbábujának” nevezi. kisebb feladatot alegység kötelékekben a ha-
Vitathatatlan, hogy a grúz hadsereg rengete- tár mentén, így a hadsereg vezetése kevésbé
get fejlődött az utóbbi években, még 2004- tudott gyakorolni. A gyakorlaton résztvevő
hez viszonyítva is, és ebből a háborúból is csapatok többsége részt vett az ötnapos hábo-
sokat tanulhattak, de még mindig nem voltak rúban is. A legtöbb feladat célja „bandita-cso-
elég felkészültek az oroszok elleni küzdelem- portok” izolálása és felszámolása volt.10 Az
re. Ezen kívül Szaakasvili még abban bízott, oroszok tehát inkább arra számítottak, hogy a
hogy a háborúban, ha korlátozott eredménye- grúz központi vezetés által támogatott milíci-
ket is ér csak el, Wasshington politikai nyo- ákat kell majd rövidesen felszámolniuk Dél-
mására az oroszok átengedik neki az elsza- Oszétiában. A grúz-amerikai gyakorlaton a
kadó régiókat, ám ebben a számításában is később Csinvaliba is bevonuló 4. dandár egy-
csalódnia kellett. ségei vettek részt. Tehát mindkét fél készült
a háborúra, azt azonban nem mondhatjuk el,
A KONFLIKTUS KITÖRÉSÉNEK hogy fel is lettek volna rá készülve.
KÖRÜLMÉNYEI Az összecsapások augusztus 7-én foly-
tatódtak, Szaakasvili elnök este a grúz
2008 nyarán megszaporodtak a grúz és telvízióban egyoldalú tűzszünetet jelentett
oszét fegyveresek közötti összecsapások Dél- be, ám mivel a grúzok szerint ezután sem ma-
Oszétia területén. Az oszét szeparatisták a radt abba a szeparatisták aknavetőtüze, ezért
grúz külügyminisztérium szerint, augusztus 23:40-kor megkezdték a Csinvali és környéke
2-án és 6-án éjjel nagy kaliberű aknavetőkkel elleni tüzérségi támadást. Ez, mint később ki-
vettek tűz alá grúz ellenőrzés alatt álló falva- derült a város ellen másnap hajnalban intézett
kat.8 Az oszétok szerint grúz mesterlövészek roham tüzérségi előkészítése volt, amiben a
Csinvaliban, az oszét fővárosban felálított el- grúzok Grad típusú sorozatvetőket és csöves
lenőrző pontokra lőttek ezekben a napokban tüzérséget is, a 152mm-es önjáró lövegeket,
valamint a grúzok is lőtték Csinvalit a nyár valamint feltehetően 120mm-es aknavető-
folyamán gránát- és aknavetőikkel a közeli ket be vetettek.11 A grúz tüzérség vélhetően
faluból, Nikoziból.9 pontos adatokkal rendelkezett a városon be-
lül található kiemelt fontosságú célpontokról,
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor-
gia, Vol. II., 2009, p. 200.
gia, Vol. III., 2009, p. 506.
7 h t t p : / / w w w. s p i e g e l . d e / i n t e r n a t i o n a l /
10 BLANDY C. W., Povocation, Deception,
world/0,1518,574812,00.html 2010-01-15
Entrampment: The Russo Georgian Five Day
8 http://www.mfa.gov.ge/index.php?lang_ War, 2009, 4-6. pp.
id=ENG&sec_id=461&info_id=7347 2010-
01-20
9 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent gia, Vol. III., 2009, p. 506.
elsősorban a JPKF központjáról, valamint A fővárostól délre, Zemo Nikozi település

részletes műholdas térképeik voltak a tér- környékén összpontosított csoportosítás 810
ségről, amelyek elkészítéséhez valószínűleg fő rendőri egységet, valamint 70 Cobrat tar-
az Egyesült Államok biztosította a technikai talmazott.14
hátteret.12 Valószínűleg az USA segítségé- A négykerekű, gumikerekes szállítójármű
nek tudható be az is, hogy miután az oroszok a gyors reagálású illetve speciális rendőri
megkezdték az ellencsapást, Grúziát a GPS egységek járműve Grúziában. A vezetőn kívül
rendszerben 48 óráig „levették a térképről”, nyolcfős deszantot tud szállítani. A gyors és
míg az oroszok saját GLONASS navigációs jó manőverező képességű jármű súlyához ké-
rendszere nem működött megfelelően.13 Az pest viszonylag jó páncélvédettséggel is ren-
orosz fél ekkor szenvedte első veszteségeit a delkezik,15 ugyanakkor városi műveltekben,
konfliktus során. A békefenntartók megtáma- amikor az ellenfél várhatóan széleskörűen
dása egyértelmű okot adott az 58. hadsereg alkalmaz kézi páncéltörő eszközöket, illetve
mozgósítására. páncéltörő csoportokat, akkor sem célszerű
A grúzok előzetes terveiből is egyértelmű- a kumulatív töltetek hatásának kitenni a de-
en látszott, hogy Dél-Oszétia lerohanása so- szantot. Annak inkább a tűztámogatás felada-
rán mindenféleképpen szembe fognak kerülni tát ellátó harckocsik, harcjárművek, harcko-
a városokban folytatott műveletekkel. Ameny- csi-támogató járművek (pl. BMP-T) mellett
nyiben Csinvaliban a ténylegesnél kisebb el- kell feladatait ellátnia, azaz kézi fegyverek
lenállással is találkoztak volna és terveiknek tüzével lefogni a járművek fegyverzetének
megfelelően kisszámú egységgel menetből el holttereit, behatolni épületekbe és megtisztí-
tudták volna foglalni a várost, akkor is ost- tani azokat. A Csinvaliban bevetett 12,7 mm-
rommal kellett volna bevenniük Java megerő- es nehézgéppuskák véleményünk szerint nem
dített városát, ahova valószínűleg az oszétok voltak elegendőek a helységharc hatékony
maguk is a védelem fő bástyáját szánták. támogatásához. Menetből tervezett rohamra
még csak-csak megfelelőek voltak, de ostrom
A GRÚZ TÁMADÁS CSINVALI esetén semmiféleképpen nem. Bevetettek 40
VÁROSA ELLEN mm-es automata gránátvetőkkel felszerelt
változatokat is,16 ezek mind a tűztámogatás-
A Didi Liakhvi folyó völgyében fekvő hoz, mind pedig az egységek ködösítéséhez
Csinvalit a grúz tüzérség kiválóan tűz alatt hatékonyan járultak hozzá.
tudta tartani a környező magaslatokról. Reg- A behatoló grúz erők ellenállásba ütköz-
gel 6 óra körül grúz speciális belügyi egysé- tek a városban tartózkodó orosz békefenntar-
gek hatoltak be dél-nyugati irányból Csinvali tók részéről. Ennek következtében a grúzok
„Sanghai” néven ismert külvárosába török kénytelenek voltak további erősítést valamint
gyártmányú Cobra PSZH-kel, valamint a szá-
razföldi erők harckocsijainak támogatásával.
gia, Vol. III., 2009, p. 122.
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor- 15 http://www.otokar.com/en/products/product_
gia, Vol. II., 2009, p. 193. detail.aspx?urun=44 2010-01-30
13 h t t p : / / w w w. c a r l i s l e . a r m y. m i l / u s a w c / 16 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent
parameters/09spring/mcdermott.pdf 2010-01- Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor-
30 gia, Vol. III., 2009, p. 121.
harckocsi támogatást kérni az előrenyomulás Csinvali a Liakhvi folyó jobb partján terül
folytatásához. Az erősítés, ami a belügyi erők el, bár egyértelműen nem lehet rámondani,
tartalékából illetve egy harckocsi zászlóaljból hogy kifejezetten sakktábla típusú település
állt, 11 óra körül érkezett meg Csinvaliba.17 lenne, tény, hogy a város nagy részét egymást
Mindeközben az irreguláris dél-oszét erők a derékszögben metsző utcák alkotják. A város
város lakóházaiból folytatták harcukat a betö- a folyó partján található centrumában, ahol
rő speciális erők ellen kézifegyvereikkel, kézi a közigazgatás fontosabb épületei is megta-
páncéltörő eszközeikkel valamint távcsöves lálhatóak, szabálytalanabb, kanyargós utcák
puskáikkal. is vannak. A város déli területén található
A dél-oszétok körülbelül 3,000 fős milícia „Sanghai” negyedben összpontosul a legtöbb
jellegű fegyveres erejüket zászlóaljakba szer- többemeletes lakóház, de Csinvali zömében
vezték. Ezek a 150-250 fő körüli létszámmal alacsonyabb épületekből áll. A városhoz észak
rendelkező egységek harcjárművekkel (BMP), felől szorosan kapcsolódnak falusias jellegű
aknavetőkkel, önjáró lövegekkel, önjáró légvé- települések, amiket zömében kissebségi grú-
delmi ütegekkel (Zsu-23), ágyúkkal és nehéz zok laknak, ilyen pl. Tamarasheni vagy Kur-
páncéltörő gránátvetőkkel (SPG) rendelkez- ta. A városban nincsenek jelentősebb felszín
tek. Ezekből általában maximum 2-3 eszköz alatti hálózatok (pl. metróalagutak). Csinvali
volt megtalálható a zászlóaljakban, nagyjából nem rendelkezik különösen jó erődítési lehe-
egyenletes eloszlásban. Csinvaliban, a 4., 5. és tőségekkel, illetve a városról a harcok után
6. zászlóalj egy része állomásozott, ezek össze- készült képeken se lehet látni rögtönzött erő-
sen 8 aknavetővel, 6 tarackkal, 4 Zsu-23 légvé- dítéseknél többet.
delmi üteggel, 1 Grad sorozatvetővel és több A grúzok ezzel elkövették első nagy hi-
SPG-vel rendelkeztek. Ezen felül a 6. zászlóalj bájukat a gyorsaságra alapozott műveletük-
központjában, a „Zagorno” épületben volt egy ben. Mindössze 5-6 órányi harccal számoltak
önálló üteg is a maga 5 db 120mm-es aknave- Csinvali bevételénél, hogy tartsák magukat
tőjével. Ezen kívül Csinvaliban állomásozott az ütemtervhez. A helységharccal kapcsola-
még egy körülbelül 60 fős műszaki század, tos valamennyi tapasztalat azt mondja, hogy
akiknek jelentős szerep juthatott a városban a lakott települések bevétele időrabló az elő-
hirtelen adódó erődítési, zártelepítési felada- renyomuló csapatoknak. A gyengébb vagy
tokban, valamint egy légvédelmi rakéta üteg pillanatnyilag rosszabb helyzetben lévő ellen-
Zsu-23-kal, Igla és Sztrela eszközökkel (kb. 20 fél, ha városi harcra tudja őket kényszeríteni
db), Metis és Fagot irányított páncéltörő raké- jelentősen lelassíthatja, megtörheti a támadá-
tákkal. Valamint egy önálló felderítő zászlóalj, sok ütemét. A csupán könnyű fegyverezettel
4 BMP-2-vel, 2-2 BTR és BRDM járművel.18 rendelkező békefenntartókat és oszétokat
A felsorolást azért tartottuk szükségesnek, mind erőben, mind eszközökben felülmúlták
hogy bemutassuk, hogy az oszét szeparatisták a grúzoknak, így talán célszerű lett volna a
sem voltak híján nehézfegyvereknek, de vitat- Csinvaliban található erőket izolálni és foly-
hatatlan, hogy nagyrészt könnyűfegyverzetű tatni az előrenyomulást Dél-Oszétia belsejé-
erőkről volt szó, akiket a grúzok nehézfegyve- be. A grúzok emellett nem számítottak a har-
reik számában és erejében jóval felülmúltak. cias oszétok ilyen heves ellenállására.
A városban ezután is folytatódtak a súlyos
harcok, aminek eredményképpen, mint ahogy
17 U. o. az több a csata után készült fotón is látható,
az orosz-oszét erőknek több grúz tankot is
18 U.o., 124-127. pp.
sikerült megsemmisíteniük, annak ellenére, valamint a város környékének a szeparatisták

hogy a grúz T-72-esek első generációs reaktív által kézben tartott részeiről érkező tüzérségi
páncélzattal (ERA) is rendelkeztek. A grúzok csapások hatására a grúzok kénytelenek vol-
beszámolói szerint a védők megerősített állá- tak visszavonulni a város déli részébe, ahol az
sokat alakítottak ki a város épületeiben. A nap éjszaka folyamán újrarendezték a soraikat.20
folyamán, a város ellen indított támadással A dél-oszétok is rendelkeztek nehézfegy-
párhuzamosan hajtottak végre műveleteket a verekkel, úgy, mint Akacija 152mm-es és
szárnyakon a grúzok egységei. A balszárnyon Gvozgyika 122mm-es önjáró lövegekkel,
operáló 4. dandár feladata a Dzari-mellékút D-30-as ágyútarackokkal, aknavetőkkel és
elfoglalása volt, amit az oszét szeparatisták Grad sorozatvetőkkel,21 de ezek nagy része
tartottak kezükben. Az út fontos lett volna a Java környékén került összpontosításra. A
Gupta híd felé történő előrenyomulás biztosí- város tüzérségi és légi bombázásakor mind-
tásához. A 3. dandár a jobbszárnyon foglalta két fél használt kazettás bombákat, amelyek
el a Csinvalit övező magaslatokat.19 Ezzel a jelentős pusztítást vittek véghez a város épü-
város még hatékonyabb tüzérségi lefogását, leteiben.22
körbevételét, valamint szintén az előrenyo-
mulás biztonságos folytatását biztosították. AZ OROSZ CSAPATOK
HARCBALÉPÉSE
Ennek következtében a Gupta híd terepsza-

kaszát nem érték el és az átkelőhelyet lebom-
bázni sem sikerült. Az oroszok reakciójának
gyorsaságát valamennyi a háborúról írt ta-
nulmány kiemeli és dicséri. A hivatalos orosz
források szerint az első alakulatok augusztus
8-án 14:30-kor lépték át a Roki-alagutat.
Az oroszok elsőként harcbalépő erői a
19. gépesített hadosztály 135., 503, és 693.
lövészezredéből kijelölt zászlóalj méretű kö-
telékek voltak.23 Ezek kihasználva azt, hogy
a grúzok offenzívája megragadt Csinvali kör-
2. kép Kilőtt T-72 Csinvaliban zetében, előrenyomultak a Transzkaukázus
autópálya mentén. A megsérült Gupta hidat
Délután 14:30 körül a grúz erők kezükben az orosz és oszét egységek gyorsan kija-
tartották Csinvali nagy részét az északi külvá-
rosok és a centrum egy részének kivételével. 20 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent
A támadók a város északi részében továbbra Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor-
is kemény ellenállással találkoztak. Az orosz gia, Vol. III., 2009, p. 121.
légierő 4. hadserege ekkor már megkezdte a 21 http://www.rg.ru/2008/08/09/arsenal.html
városban lévő grúz erők támadását. Ennek, 2010-01-30
22 h t t p : / / w w w. s p i e g e l . d e / i n t e r n a t i o n a l /
world/0,1518,574812,00.html 2010-01-15
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor- 23 http://www.webcitation.org/5fm4fGQ5j 2010-
gia, Vol. II., 2009, p. 209. 01-17
vították és áthaladtak, így érkeztek meg a tűzpárbajok, gondoljunk csak a JPKF lak-
Csinvalitól északra található területre, ahol tanyákért kialakuló elhúzódó küzdelmekre.
a 693. ezred csapatai találkozóharcot vívtak Grúz reguláris csapatok több lesállást hajtot-
egy grúz zászlóaljjal, ami egy harckocsi szá- tak végre a Csinvaliba érkező hadoszlopokon.
zaddal volt megerősítve. Az előretörő egysé- Egy ilyen akció közben sérült meg az 58.
gek megtisztították Kvernet, Tbeti és Dzari hadsereg parancsnoka Krulyov altábornagy
(itt található a már említett fontos mellékút) is.26 Az oszétok helikopteres akciókkal szin-
járásokat Csinvalitól nyugatra. Este 10 órára tén zavarták a grúzok utánpótlási vonalait.
Java és Csinvali közötti részen hoztak létre Augusztus 9-én 13:00-tól két órán keresz-
egy összfegyvernemi csoportosítást az oro- tül intenzív küzdelem folyt Csinvali centru-
szok a 693-asokból, valamint az önálló 141. mában az orosz-oszét és grúz csapatok kö-
harckocsi zászlóaljból, 239. felderítő zászló- zött. A grúz erők nagyjából a város déli részét
aljból és a 292. önjáró tüzérezredből. A 135. birtokolták, az oroszok pedig az északit, de
ezred állománya pedig megérkezett Csinvali a felek által ellenőrzött terület határai dina-
északi külvárosába, ahol beásták magukat.24 mikusan változtak. 17:00 környékén újabb
Mindeközben az éjszaka folyamán átcso- orosz erősítések érkeztek a városba. Az éjsza-
portosításokat hajtottak végre a grúzok is, a ka folyamán a nyomás alatt lévő grúz csapa-
4. dandár egységei a balszárnyról behatoltak tok fokozatos és fegyelmezett visszavonulás-
a városba, helyüket a Senakiból (Abháziától ba kezdtek a várostól délre található területek
délre található város) érkező 2. dandár vette felé.27
át. 25 Az orosz csapatok zöme 9-én érkezett Az oroszok szintén harckocsikkal támo-
meg Csinvaliba és környékére. A város meg- gatták egységeiket Csinvaliban. Az orosz
tartása érdekében a grúzok több ellenlökést T-62-esek illetve T-72-esek szintén fel vol-
is indítottak. 8-án a grúz erők, szignifikánsan tak szerelve reaktív páncélzattal, bár ezekben
nagyobb harckocsi és tüzérségi támogatással a Rossziszkaja Gazeta nevű lap szerint nem
rendelkeztek az irreguláris oszét erőkhöz és a volt meg a szükséges robbanóanyag. Nem
békefenntartókhoz képest. Ez aszimmetrikus voltak felszerelve éjjellátókkal sem, ami
harcot jelentett a város birtoklásáért, 9-ére nagyban rontotta bevethetőségüket.28 Az oro-
viszont mindkét fél erősítéseket kapott, így szok harckocsijai nem voltak jó állapotban, a
az erőviszonyok kezdtek kiegyenlítetté válni, Csinvali felé tartó hadoszlopok többet is ma-
ami szimmetrikussá tette a küzdelmet. Emel- guk mögött hagytak, mert lerobbantak. A T-72-
lett persze továbbra is jelentkeztek aszim- es legfejlettebb orosz változata a T-72BM sem
metrikus elemek mindkét fél részéről. A 8-ai képes ellenállni a grúzok irányított páncéltörő
küzdelmeket azonban semmiféleképpen sem
lehet nem konvencionálisnak mondani (ez
nem tévesztendő össze az aszimmetrikussal),
hiszen akkor nem alakultak volna ki hosszú
26 http://www.webcitation.org/5fm4fGQ5j 2010-
01-17
24 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent 27 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor- Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor-
gia, Vol. III., 2009, p. 342. gia, Vol. III., 2009, p. 121.
25 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent 28 http://en.rian.ru/
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor- analysis/20080909/116657490.html 2010-01-
gia, Vol. II., 2009, p. 210. 22
rakétáinak.29 A Dél-Oszétiában bevetett orosz rő eszközökkel voltak fölszerelve.34 A grúzok

föderációs csapatokat körülbelül 150 T-62 és rendelkeztek magyar gyártmányú AMD-65
T-72 támogatta, a konfliktus későbbi napjai- gépkarabélyokkal is.35
ban bevetettek T-80 és T-90 harckocsikat is,30 Az ellenlökés során az orosz csapatok
de ezek már nem vettek részt az érdemi harci igyekeztek csak a nagyobb grúz reguláris
eseményekben. A grúz fél szintén többségé- egységekkel felvenni a harcot, míg a kisebb
ben szovjet időkből származó harckocsikat falvakban helyi milíciák, irreguláris erők
(T-72 változatok, T-55) és harcjárműveket (oszétok és grúzok) egymással küzdöttek.36
vetett be, a saját készleteik mellett ezeket fő- Augusztus 9-én éjszaka és 10-én reggel to-
leg Ukrajnából szerezték be a háború előtti vább folytatódott a föderációs csapatok átke-
években.31 Mind az orosz mind a grúz gépesí- lése a Roki-alagúton. Az orosz egységek még
tett lövész egységek BMP-1 és BMP-2 harc- hajnalban elfoglalták a Liakhvi völgyét. A
járművekkel ill. BTR-80 páncélozott szállító nap folyamán a grúz erők még jelentős erőfe-
járművekkel voltak felszerelve.32 szítéseket tettek Csinvali visszafoglalásáért,
Habár a grúz haderő sok nyugati kézifegy- egy alkalommal még ideiglenes visszavonu-
verrel is rendelkezett, az amerikaiaktól több lásra is kényszerítették az orosz-oszét erőket.
mint 4,000 M4-et kaptak, vásároltak,33 a har- Az utóbbiak a grúzokhoz hasonlóan nagy
cok szintén inkább a szovjet kézifegyverek hangsúlyt fektettek a Csinvalit körülvevő
dominanciáját hozták. A grúzok Csinvaliba magaslatok birtoklására. Előbb saját tüzérsé-
behatoló speciális erői is Kalasnyikov gép- gükkel lefogták a grúzok tüzelőállásait, majd
karabélyokkal, ennek 5,45-ös (AKS-74) és pedig sorra elfoglalták a magaslatokat. Így
7,62-es (AKM) változatával, SZVD távcsö- 10-én estére a grúzokat teljesen kiszorították
ves puskákkal valamint RPG-7 kézi páncéltö- Csinvaliból, és elfoglalták a várostól keletre
található kulcsfontosságú Prisi magaslatot.37
Ekkor Dél-Oszétia területén már, több mint
hat, ezredek megerősítésével képzett harccso-
port tartózkodott tízezer fős összlétszámmal.
29 h t t p : / / w w w. c a r l i s l e . a r m y. m i l / u s a w c /
parameters/09spring/mcdermott.pdf 2010-01-
Ezek a 19. gépesített hadosztály már említett,
30 elsőként bevetett ezredei (135., 503., 693.),
valamint a Csecsenföldről mozgósított 42.
30 http://www.aviationweek.com/aw/generic/ gépesített hadosztály, 70. és 71. ezrede voltak.
story_generic.jsp?channel=awst&id=news/
A bevetett ejtőernyős egységek elméletileg
aw081808p2.xml 2010-01-31
31 http://disarmament.un.org/UN_REGISTER.n
sf/5cb8afbbb6536a298525647d00612b14/437
bc746a4891bbb8525749d0058bdcc?OpenDo
cument 2010-01-30
gia, Vol. III., 2009, p. 121.
32 http://www.armyrecognition.com/georgia/
35 http://www.kalasnyikov.hu/index.php?page=c
georgia_army_georgian_land_ground_forces_
ikkek&proba=1&story=64 2010-01-31
military_equipment_armoured_vehicles_
pictures_information_d.html 2010-01-31 36 http://en.rian.ru/
analysis/20080909/116657490.html 2010-01-
33 http://disarmament.un.org/UN_REGISTER.n
22
sf/5cb8afbbb6536a298525647d00612b14/437
bc746a4891bbb8525749d0058bdcc?OpenDo 37 http://www.webcitation.org/5fm4fGQ5j 2010-
cument 2010-01-30 01-17
az Oroszországi Föderáció fegyveres erőinek AZ OROSZ CSAPATOK

stratégiai tartalékában szerepelnek,38 tehát az BEVONULÁSA GORIBA
elit egységeknek számítanak. Ezek voltak a
76. pszkovi légiroham hadosztály, 104. és Az orosz csapatok benyomultak a Kis-
234. ezrede, az önálló, 45. felderítő ejtőer- Liakhvi völgyébe is, ahol elfoglalták az ott
nyős ezred a moszkvai katonai körzetből, a lévő többségében grúz nemzetiségűek által
10. és 22. különleges rendeltetésű dandár és a lakott településeket, mint például a már em-
98. ivanovoi légimobil hadosztály elemei.39 lített Nikozit és Ergnetit. Augusztus 11-én
A GRU alárendeltségébe tartozó két cse- 11:00-ra elfoglalták a völgy legjelentősebb
csen zászlóalj (Zapad és Vosztok) közül a települését Erdevit, és ezzel hatalmukba ke-
Vosztok állományából két század is részt vett rítették az egész völgyet.42 Majd tovább foly-
a csinvali harcokban. Bár a bevetésük pontos tatták az előrenyomulásukat Gori felé, immár
időpontját nem lehet ismerni, annyi biztos, Dél-Oszétián kívüli grúziai területekre.
hogy előrevetett egységként használták őket, Gori kb. 50 ezer fős városa 25 km-re,
és súlyos veszteségeket szenvedtek. Ezt egy délre terül el Dél-Oszétiától és kb. 60 km-re
névtelen Vosztok harcos nyilatkozatából is- van a grúz fővárostól, Tbiliszitől.43 A grúz
merjük, aki szerint egységüket „csak az érke- erők még az előrenyomuló orosz egységek
ző erősítés mentette meg a pusztulástól” és, érkezése előtt elhagyták a várost. Elsőként
hogy az ő csapatának is csak fele élte túl az a 70. és 693. gépesített lövészezred, kiegé-
oszétiai kalandot. A csecsenek részt vettek szülve a pszkovi rohamhadosztály két ez-
Csinvali végleges elfoglalása után is a kör- redharccsoportjával érte el Gori északi pe-
nyékbeli grúz falvak megtisztításában és a remkerületeit augusztus 12-én dél körül.44
Gori városa felé történő előrenyomulásban is, A városnak jelentős szerepe volt a Dél-
de oda már nem vonultak be.40 Oszétia elleni támadás előkészítésében, itt
A későbbiekben az oroszok bevetették vonták össze a grúzok támadó csoportosítá-
még Dél-Oszétiában a 7. novorosszijszki ro- sukat és később egy mozgósított, tartalékos
hamhadosztály elemeit, a 33. hegyi dandárt, Nemzeti Gárda dandárt akartak itt felállí-
a 114. rakétadandárt (asztrahányi katonai tani (5. dandár). De a tartalékok érkezése
körzet) és a volgográdi önálló légvédelmi szervezetlen volt, így végül nem sikerült
rakétadanárt.41 kiállítani az egységet.45

38 http://www.aviationweek.com/aw/generic/ Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor-
story_generic.jsp?channel=awst&id=news/ gia, Vol. III., 2009, 32-33. pp.
aw081808p2.xml 2010-01-31
43 http://209.85.135.132/
39 http://www.webcitation.org/5fm4fGQ5j 2010- search?q=cache:vRE9C5wXUYcJ:www.
01-17 reuters.com/article/idUSLB392248+russians+
Gori&cd=5&hl=hu&ct=clnk&gl=hu&client=f
40 http://www.jamestown.org/programs/ncw/
irefox-a 2010-02-01
single/?tx_ttnews[tt_news]=5119&tx_
ttnews[backPid]=169&no_cache=1 2010-01- 44 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent
31 Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor-
gia, Vol. III., 2009, p. 345.
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor- 45 http://www.webcitation.org/5jZjEpcOy 2010-
gia, Vol. II., 2009, p. 214. 02-01
A város katonai létesítményeit többször is A VÁROS VÉDELMÉNEK

bombázta az orosz légierő a megszállás előtti LEHETŐSÉGEI
napokban, 12-én 09:30-tól 10:55-ig pedig fo-
lyamatosan az egész várost.46 A grúzok szerint A felsoroltakból láthatjuk a város stratégiai
az oroszok bevetettek egy SS-26 Iszkander ra- jelentőségét, amit a grúzok talán túl könnyen
kétát is, ami dél körül robbant a város főterén. hagytak ott az oroszoknak. A város védelmé-
A grúzok szerint ekkor már nem tartózkodtak nek műszaki előkészítését a grúzoknak bőven
egységeik a városban. Ezzel nagyjából egy lett volna idejük megtenni a konfliktus előtti
időben a Baku-Supsa olajvezetékre is kilőttek időszakban, egy olyan csapdát készíthettek
egyet, a több mint 500 km-es hatótávolságú volna elő a városban ahol jó ideig leköthet-
rakétából.47 Stratégiai fontosságú célokat az ték volna az oroszok erőinek zömét, ha azok
oroszok komolyabb Dél-Oszétiából történő ki- tovább nyomultak volna a fővárosig. A város
mozdulás nélkül is tudtak pusztítani rakétáik- megközelítési útvonalait lövészárkokból és
kal.48 A ballisztikus rakéták alkalmazása város- műszaki zárrendszerekből álló első gyűrűvel
ok ellen persze egy igen kényes kérdés az elő- zárhatták volna le. Csinvali felől a folyó jobb
forduló járulékos civil áldozatok száma miatt, partján haladva először ipar negyedekkel, a
a Goriban életét vesztő holland operatőr halála bal partján haladva pedig emeletes házakból
is nagy nemzetközi felháborodást keltett. álló lakóövezettel illetve helyenként szabály-
A grúz haderő Gori elhagyásával egyértel- talan elhelyezkedésű kertes házas részekkel
művé tette, hogy a háborúban egyetlen fenn- találkoztak volna az orosz csapatok, itt épít-
maradt céljuk a főváros megvédése. A 3. és hették volna ki a második védelmi gyűrűt. A
4. dandárt visszavonták a főváros felé vezető külvárosokban gyakori lakótelepek tartós vé-
úton elhelyezkedő város Mtskheta védelmé- delem szempontjából nem előnyösek, mivel
re.49 Az orosz csaptok Gorinál elvágták a Grú- könnyen rombolható főleg panel épületekből
ziát átszelő kelet-nyugati irányú autópályát, állnak, melyek között széles, egyenes utak és
ezzel gyakorlatilag kettévágták az országot és nyílt területek (parkok, játszóterek) található-
elfoglaltak egy jelentős vasúti csomópontot ak.51 Viszont a halogató harcokkal a támadót
is. Az oroszok a város elfoglalása után mű- jelentős mértékben lehet lassítani ilyen része-
ködésképtelenné tették a TV átjátszó tornyot, ken is.
aminek következtében az állomás körzetében Ezeken a részeken a grúzok bevethettek
nem lehetett fogni a grúz köztelevíziót.50 volna valamilyen irányított páncéltörő raké-
tával és egy géppuskással felszerelt kis lét-
számú (3-5 fő) mobil páncéltörő csoportokat
46 http://www.mod.gov.ge/2008/bombing/ (ATGM csop.). Előre kialakíthattak volna a
bombing-E.html?l=E&m=1 2010-01-25 külvárosban tüzelőállásokat nehéz páncél-
47 http://georgiaupdate.gov.ge/doc/10006919/ törő eszközöknek, illetve hátrasiklás nélküli
Iskander%2017.11.pdf 2010-02-01 fegyverek épületből történő használatához
(sugár-tunnelek kiépítése). Harckocsik elle-
48 http://www.aviationweek.com/aw/generic/ ni robbanó (akna) és nem robbanó műszaki
story_generic.jsp?channel=awst&id=news/
aw081808p2.xml 2010-01-31
49 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent id=ENG&sec_id=461&info_id=7347 2010-
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor- 01-20
gia, Vol. II., 2009, p. 211.
51 STEFANCSIK Ferenc: A helységharcról, 1. rész,
50 http://www.mfa.gov.ge/index.php?lang_ 2006, p. 68.
és műszaki megerődítésük
lehetősége). Ki kell jelölni
azokat az épületeket me-
lyek a védelem szempont-
jából kulcsfontosságúak és
elvesztésük vagy megtartá-
suk döntően meghatározza
a harccselekmények ala-
kulását. Ezeket az objek-
tumokat kell a legjobban
megerősíteni, valamint
robbanó és nem robbanó
műszaki zárral körbe ven-
ni.53 Harcászati szempont-
ból különösen fontosak a
sarokházak mivel belőlük
több utcát lehet nagy mély-
ségben tűz alatt tartani.54
Előre kiépíthették vol-
na a vezetékes távbeszélő
híradó hálózatot is, melyet
hatékonyan kiegészíthet a
vezetékes telefonhálózat.
5. ábra A védelmi vonalak lehetséges elhelyezése Gori körül Előnyük hogy zavarhatat-
(alapkép forrása: Goggle Earth) lan kommunikációt bizto-
sítanak. Rádió adó-vevők
zárakat telepíthettek volna, így a lövészeket hatótávolsága lecsökken, ezért előtérbe kerül
támogató harckocsik egy részétől meg tudtak a különböző hatótávú, kisebb rádió adó-ve-
volna szabadulni. vők alkalmazása.55 A város központja felé
A harmadik védelmi gyűrű magában a vá- mindenféleképpen csak hidakon keresztül
rosban épült volna ki, melyet védelmi szek- lehet, eljutni ezek aláaknázása szintén las-
torokra oszthattak volna fel.52 A város bel- síthatta volna az oroszok előrenyomulását. A
seje felé haladva ahol többségében egyenes város főterén és futball stadionjában lehettek
utcákkal találkozhatunk erődített pontokat, volna a tüzérség állásai, valamint helikopter
géppuskafészkeket, barikádokat és egyéb leszállóhelyek. A logisztikai ellátás központ-
nem robbanó műszaki zárakat alakíthattak ját a várdomb környékén lehetett volna be-
volna ki, nem is beszélve az egyes állások
közötti rejtett útvonalak kiépítéséről. A vé-
delembe bevonandó épületek kiválasztásá-
nál figyelembe kell venni elhelyezkedésüket 53 STEFANCSIK Ferenc: A helységharcról, 1. rész,
valamint szerkezetüket (védelmi képességük 2006, p. 69.
54 U.o., p. 70.
52 KOSZTIN, A. F.: A városban folytatott támadás 55 ZICHERMAN István: A csecsen háború, 2004, p.
néhány sajátossága, 1987,4-5. pp. 76.
6. ábra A védelem kialakításának lehetőségei Gori belvárosában (Szerkesztették: a szerzők)
rendezni a központi elhelyezkedése miatt.56 A nátjai által szétvetett tégla és beton darabok
város történelmi központja kanyargós, szűk pusztító hatása ellen. A harcok kezdete előtt
utcákból áll, központban a várral, ahová az el kell zárni a gázvezetékeket és ki kell kap-
oroszok gépesített egységeinek nagyon koc- csolni a villanyt, valamint szükséges a tűzvé-
kázatos lett volna behatolni, mert itt könnyen delmi rendszabályok fokozott betartása.
rajtuk üthettek volna. Az oroszok nem folytatták az előrenyo-
Bár ez már a civil lakosság életébe történő mulást, Dimitri Medvegyev augusztus 12-én
mélyebb beleszólással járt volna, valamivel 15:00-kor bejelentette a műveletek felfüg-
ezek után egyes harcászati szempontból vár- gesztését.58 A katonai aktivitás nem állt le
hatóan fontos épület belsejét is előkészíthet- teljesen az oroszok Dél-Oszétia és Grúzia kö-
ték volna. Ehhez az épületekben az ablak és zött biztonsági elválasztó zónát alakítottak ki,
ajtónyílásokat homokzsákokkal-törmelékkel ahol a jövőben is békefenntartó erőket fognak
el kell torlaszolni, az épületharc megvívására állomásoztatni.
a lépcsőfordulók és emeletek korlátjai mögött Amennyiben folytatták volna a támadást,
homokzsákok felhasználásával tüzelő álláso- a Tbiliszi felé vezető út egyértelműen Kaszpi
kat lehet kialakítani.57 Az épületek belsejében és Mtskheta városán vitt volna keresztül. Az
fedezékeket lehet kiépíteni a tüzérség grá- előbbi cementgyárával jelentős ipari csomó-
pont, vasúti hídja miatt pedig Grúzia köz-
lekedésében jelentős. A gyárat és a hidat is
56 RUSZIN Romulusz: Légiroham műveletek ter-
vezésének sajátosságai beépített területen,
2010, p. 26.
57 STEFANCSIK Ferenc: A helységharcról, 1. rész, Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor-
2006, p. 69, gia, Vol. II., 2009, p. 219.
egyaránt bombázták. A grúzok Mtskheta tör- relést koboztak el, közte 65 tankot, amelyek
ténelmi városában akarták berendezni védel- többségét a dél-oszét és az abház fegyveres
müket. A saját állításuk szerint európai mó- erőknek adták. Ezen felül több mint 1728 ké-
don háborúzó grúzoktól elég ellentmondásos zifegyvert is zsákmányoltak, közte 764 M4-
lépés lett volna a várost mintegy „kulturális et. A grúz hadsereg anyagi veszteségei 250
pajzsot” maguk elé állítani. Mindenesetre a millió dollárra rúgtak.61
hegyekkel övezett, az Aragvi és Mtkvari fo- A katonai emberveszteségekről szóló ada-
lyók találkozásánál fekvő város valóban jó tok az egyes forrásokban különbözőek. Az
védelmi lehetőségekkel kecsegtetett. Több- EU-nak írt jelentés szerint a grúzok 171 fő
ségében szűk utcái, szabálytalan szerkezete a katonát és rendőrt vesztettek, 13 személy el-
védőknek kedvezett volna. tűnt és 1200-an sebesültek meg. Az oroszok
Itt ásta be magát az Irakból, augusztus 67 halottat és 3 eltűntet valamint 283 sebesül-
11-én az amerikaiak által C-17-ekkel haza- tet ismertek el.62 Ezzel szemben a grúz Koba
szállított 1. dandár is.59 Ez az egység a grúz Liklikadze és az orosz Mikhail Barabanov
fegyveres erők elit dandárjának számít, de cikke egyaránt 270 grúz egyenruhás haláláról
moráljuk a hazahíváskor különösen alacsony számol be, Barabanov szerint 71 orosz katona
volt.60 Csinvalihoz hasonlóan Mtskhekánál is halt meg. De van olyan grúz állítás is, mely
kulcsfontosságú lett volna a várost körülve- szerint 400 orosz katonát öltek meg, tehát
vő magaslatok birtoklása, különösen egy az biztos választ találni ilyen kevéssel a konflik-
Argavi folyóval szemben álló magaslaté. Ha tus után nagyon nehéz.
az oroszok időben, például légiroham ala- Az oroszok gyors reakciója az Ötnapos
kulatok bevetésével elfoglalják a magaslatot háborúban mindenféleképpen elismerésre
és megsemmisítik az itt lévő grúz állásokat, méltó. A grúzok azzal próbáltak „védekez-
gyakorlatilag megszerezték volna a város ni”, hogy az oroszok elsöprő többséggel mér-
kulcsát. tek nem arányos mértékű ellencsapást. Még
A városok fontossága a modern kor há- olyan elképesztő állításokat is tettek, hogy
borúiban különösen jól látszik az Ötnapos Csinvaliban 80 ezer orosszal néztek szembe,
háború példáján, Csinvali után is a grúz had- holott ennyi egységet egyszerűen el sem férne
vezetés legjobb esélye egy a fővárosig, más ekkora térben.63 Az oroszok a konfliktus során
városok sorára épített védelem lett volna az 30 ezer főnél több egységet nem vethettek be.
oroszok és szövetségeseik ellen. Ez a grúz fegyveres erők számához: 24870 fő
plusz tartalékosok, nem túl sok, távolról sem
A SZEMBENÁLLÓ FELEK meríti ki az általánosan megadott támadáshoz
TEVÉKENYSÉGÉNEK ÉRTÉKELÉSE célszerű minimális erőfölény 3:1-es arányát.
Mint már mondtuk a grúzok készültek a há-
A grúz hadsereg visszavonulása során hát- borúra, de még nem voltak rá felkészülve, ez
rahagyta nehézfegyverzetének jó részét, az
oroszok több mint 150 tételnyi katonai felsze-
61 http://www.webcitation.org/5jZjEpcOy 2010-
02-01
59 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent 62 TAGLIAVINI, Heidi: International Independent
Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor- Fact-Finding Mission on the Conflict in Geor-
gia, Vol. III., 2009, p. 344. gia, Vol. II., 2009, p. 223.
60 http://www.webcitation.org/5fm4fGQ5j 2010- 63 http://www.webcitation.org/5jZjEpcOy 2010-
01-17 02-01
bebizonyosodott Csinvaliban is, ahol a grú- A kommunikációs és vezetési rendszerek

zok speciális erői se tudták megmutatni, hogy (C4I rendszerek) tekintetében szintén súlyos
fel lennének készülve a kemény városharcra. hiányosságok mutatkoztak. Ezek széleskö-
Véleményünk szerint a grúz vezetés katonai rű alkalmazása nélkülözhetetlen lesz a jövő
szempontból rossz stratégiai döntéseket ho- háborúinak megvívásához és a hálózat alapú
zott a visszavonulás során is (pl. Gori feladá- haderő kifejlesztéséhez. A precíziós lőszerek
sa). A nehézfegyverzetük tekintélyes részét és fegyverek használata sem volt jellemző az
elvesztették a grúzok a háború során, ennek oroszokra, mert ehhez hiányzott a megfelelő
ellenére mégsem mondható rossz döntésnek a műholdas és navigációs háttér.66 Az 58. had-
beszerzésük, mivel ezek (önjáró lövegek, so- sereg parancsnoka kénytelen volt egy újság-
rozatvetők) okozták a legnagyobb pusztítást írótól kölcsönvenni műholdas telefont, hogy
az ellenfeleiknek.64 kommunikálni tudjon a csapatokkal.67 A táv-
Az orosz hadsereg a grozniji tapasztala- közlési rendszerek ilyen mértékű hiányossá-
toknál lényegesen felkészültebb képet mu- gaival aligha lehet korszerű hadseregről be-
tatott, a legtöbb bevetett alakulat szerző- szélni. A modern fegyverek rendszeresítése
déses legénységi állományú tagokból állt, az elméletileg elitnek számító csapatoknál
és nem sorkatonákból. Külön kiemelhető a szintén nem volt jellemző, az egyetlen poszt-
különböző ejtőernyős egységek teljesítmé- szovjet technika, amit bevetettek az Iszkander
nye, így a jövőben az oroszoknak ezekre az volt.
egységekre még nagyobb hangsúlyt kell he- Az orosz csapatok tehát dinamikus fellé-
lyezniük, különösen ahhoz, hogy megfelelő pésük és szárazföldi manővereik révén győ-
stratégiai szállító kapacitást tudjanak nekik zelmet arattak a grúz haderő fölött a 2008.
biztosítani. Ennek ellenére súlyos gyengesé- augusztusi háborúban. Oroszország a hábo-
gek is megmutatkoztak. Ezek elsősorban a rúban csak korlátozott célok elérését tűzte ki
modern eszközök, fegyverek hiányát jelen- maga elé, a Dél-Oszétiával szemben fennáló
tették. Rossz volt a légierő és a szárazföldi grúz katonai fenyegetés semlegesítése, Grú-
csapatok közötti együttműködés. A légierő zia fő közlekedési útvonalának megbénítása,
valószínűsíthető veszteségeinek (6 repülő) így nem döntő vereséget mértek a kaukázu-
felét baráti tűz okozta,65 ami a barát-ellenség si országra. A látványos előretörés mellett
felismerő (IFF) rendszerek alkalmazásának azonban számos hiányosság volt fedezhető,
súlyos hiányosságait mutatja. A közvetlen elsősorban a csapatok vezetésében és a fejlett
légi támogatás pedig ingen fontos a modern kommunikációs rendszerek alkalmazásában.
helységharcban, ahol a harcérintkezés tá- A légierő gyenge teljesítményt mutatott, és
volsága igen kicsi, így a légítámogatásnak rendkívül alacsony színvonalú volt a légierő
pontosnak és precíznek kéne lennie ilyen és a szárazföldi csapatok közötti együttmű-
helyzetekben. ködés. Mivel a hadtudomány jelenlegi állá-
sa szerint, a jövő fegyveres konfliktusaiban
nagy jelentőségű lesz a különböző vezetési és
64 http://www.webcitation.org/5fm4fGQ5j 2010- kommunikációs rendszerek, preciziós fegyve-
01-17
65 http://www.jamestown.org/single/?no_
66 http://www.carlisle.army.mil/usawc/
cache=1&tx_ttnews[swords]=8fd5893941
parameters/09spring/mcdermott.pdf 2010-01-
d69d0be3f378576261ae3e&tx_ttnews[tt_
30
news]=35951&tx_ttnews[backPid]=7&cHash
=48f0195b29 2010-01-28 67 U. o.
rek alkalmazása, az orosz haderőnek ezeken a Az ötnapos napos háború során bevetett
területeken még nagymértékű fejlődésre van technika jó része elmarad a jelenleg legkor-
szüksége, ha eredményesen akarja megvívni szerűbbnek mondható harceszközök szint-
ezeket a háborúkat. jétől. Az orosz hadvezetés nem volt képes
integrálni 20-25 éves haditechnikai eszkö-
A SZÁRAZFÖLDI HADITECHNIKA zeit a hálózatalapú hadviselésbe, ellentétben
ÉS A HARCÁSZAT FEJLŐDÉSÉNEK például az USA hadseregével, amely 1991-es
JELLEMZŐI A MODERN Öböl-háború technológiáját alkalmazta mo-
VÁROSHARCBAN dern hadvezetési elvek szerint a 2003-as iraki
hadjáratban.
Az előző fejezetekben bemutatott tények Például az oroszok a T-72-k helyett al-
bizonyították, hogy a világ haderőinek a XXI. kalmazhatták volna a modernebb T-80, vagy
században is fel kell készülniük a városi kör- T-90 harckocsikat, viszont tény, hogy ezek a
nyezetben folytatott harctevékenységekre. A típusok se gyakoroltak volna döntő hatást a
speciális körülmények közötti műveletek kö- városharc sikeresebb megvívásában. Ugyan-
vetelményeihez a katonai vezetésnek megol- is a páncélosok városi környezetben történő
dásokat kell találnia a megfelelő felszerelést, alkalmazásának egyik fő tényezője a páncél
az állomány felkészítését és a harcászati eljá- védettsége. A T-80, a T-90 és a T-72 torony-
rások kidolgozását illetően. és testhomlok páncélzata réteges kialakítású,
Ennek megfelelően a reguláris hadsere- mely a T-72 testhomlok páncélján kívül vé-
geknek át kell alakítaniuk haditechnikai esz- delmet nyújt az RPG-7 PG-7V lövedéke el-
közeiket. Az egyik megoldás speciális jármű- len.68 Bár ennek a jelentősége elhanyagolható
vek és fegyverek rendszerbe állítása, ami első mivel a fent felsorolt típusok és a T-62-k is
benyomásra igen drága megoldásnak tűnik, felszerelhetők reaktív pótpáncélzattal (Kon-
de figyelembe véve hogy a jövő fegyveres takt és Kaktusz típusok), mely közel azonos
konfliktusainak fő színtere urbanizált terület páncélvédettséget biztosít nekik a leggyako-
lesz, az ilyen eszközök használata túlsúlyba is ribb fenyegetés, az irányítatlan páncéltörő
kerülhet, ami indokolttá és kifizetődővé tenné rakéták (RPG-7 lövedéke) ellen. Ugyanak-
rendszeresítésüket. Köztes megoldás lehet a kor a reaktív páncélzat sem nyújt megfelelő
hagyományos harcjárművek, harceszközök védelmet a nagy átütő képességű irányított
városharca történő módosítása. páncéltörő rakéták és a tandem robbanófe-
Az orosz vezetést vitathatatlan győzelmük jű páncéltörő lövedékek ellen. Ilyen eszközt
ellenére több kritika is érte a bevetett tech- Grúzia is rendszeresített, ez az izraeli gyárt-
nikai eszközök modernségével kapcsolatban. mányú Spike család, de az oroszok harmadik
Mint már említettük többségében szerződéses ATGM (irányított páncéltörő rakéta) gene-
állományú egységeiket vetették be, ráadásul rációs Kornet rendszere (1000-1200 mm-es
a térség geostratégiai helyzetéből adódóan páncélátütő képesség) is rendelkezik ezekkel
fegyveres konfliktusok kiemelt kockázatát a tulajdonságokkal.69
hordozza magában. Mindez jogossá teszi azt
a kérdést, hogy miért nem történt lényegi vál-
tozás az alakulatok felszereltségében. Ezt ki- 68 PÉTER Zsolt: T-72-es harckocsi a Magyar Hon-
zárólag a katonai szükségszerűség szempont- védségben II. rész, 2003, p. 80.
jait figyelembe véve vizsgáljuk, a politikai 69 http://www.kbptula.ru/eng/atgw/kornet.htm
hátterével nem kívánunk foglalkozni. 2010-02-10 és http://www.army-technology.
com/projects/kornet/ 2010-02-10
8. ábra Páncéltörő rakéták becsapódási helyeinek megoszlása T-72 harckocsin
A raktív páncélzat kisméretű „tégláit” a További hátránya az is, hogy a modulok

városi harc jellegzetességeit figyelembe véve robbanása a kísérő gyalogság repesz sérü-
nemcsak az elölről érkező fenyegetés kivédé- léseit okozhatja. Ha reaktív tulajdonsággal
se céljából, hanem oldalról és felülről támadó nem rendelkező előtét páncélzatot szere-
páncéltörő eszközök becsapódására is szá- lünk fel, a robbanó töltet hiánya miatt nem
mítva a páncéltest oldalán, a torony oldalán jelentkezik a fenti probléma, viszont azonos
és tetején is rögzítették. Az első csecsen há- védelmi képesség eléréséhez nagyobb tá-
borúban kilőtt páncélosokat a fentebb említett volságot kell hagyni a páncélzat és az előtét
reaktív páncéllal el nem látott helyeken érték lemez-rács között. Az általa védett felület
a páncéltörő lövedék becsapódások 90%-a. kisebb lesz, mivel nem tudja úgy követni
A járművekre háromtól hatig terjedő számú a páncél körvonalait, ahogy a reaktív „tég-
páncéltörő rakétát lőttek ki.70 lák”. A modern aktív páncélzatok (pl. Aré-
A harci tapasztalatok alapján a sebezhető na, Drozd 2) bár képesek 300°-os hatékony
helyeket rács páncéllal fedték le. A védelmet védelmet biztosítani,71 a városharcban való
növeli a lánctalp kötényzése és keménygumi alkalmazásuk több okból problémás. A kí-
„függönyök” alkalmazása. A reaktív páncélt sérő lövészek még inkább veszélyeztetet-
meg lehet bontani: akár gépágyú lövedék, tek mivel az eszköz megsemmisítési sugara
puskagránát vagy kézigránát robbanása is (20-30 m)72 miatt szinte veszélyessé teszi a
felrobbant több ilyen „téglát” ami célponttá fedező lövészekkel való együttes mozgását
teszi a „csupasz” területet a kumulatív löve- és harcát.
dékek számára.
71 TÓTH Gergely: Harcjárművek reaktív páncél-
zatai és aktív védelme II. rész, 2005, p. 29.
70 http://www.globalsecurity.org/military/
library/report/1997/rusav.htm 2010-03-23 72 U.o.
A beépített területen folytatott harc egyik

sajátossága, miszerint a páncéltörő eszkö-
zök bevetésének távolsága is igen lerövidül,
a rendszernek a közelről kilőtt lövedékeket
(25-30m szükséges a rakéták élesítéséhez,
ennél kevesebb nem lehet a távolság) is meg
kell tudnia semmisíteni. A XX. század má-
sodik felében és napjainkban is az RPG-7
számít a leggyakoribb, legelterjedtebb pán-
céltörő fegyvernek, bár városban történő
alkalmazását nehezíti, mint ahogy már emlí-
tettük, sugártunnelt73 kell kialakítani épület-
ből történő használatához. Vitathatatlan elő- 4. kép Rácspáncélzattal felszerelt BMP-2
nye azonban egyszerűsége, megbízhatósága harcjármű
és kis tömege, ami nagy mozgásszabadságot
biztosít a páncéltörő tűzcsoportnak. A mo- A harckocsik helyésgharcban történő al-
dern kézi páncéltörő gránátvetők már telje- kalmazásának szükségességét szintén bizo-
sítik azt a követelményt, hogy épületből is nyítják azok a nyugati fejlesztések, melyek
lehessen alkalmazni, anélkül hogy súlyos a harckocsik városi túlélését növelik. Ilyen,
sérülésnek tenné ki magát a kezelő személy- utólag bármikor felszerelhető készletekkel
zet illetve az épület műszaki előkészítése látták el az amerikaiak az M-1 (Abrams) tan-
nélkül. Ezáltal harcászati alkalmazhatósá- kokat. A TUSK (Tank Urban Survival Kit)
guk nagymértékben növekszik városi kör- tartalmaz körkörös reaktív pót- vagy előtét
nyezetben. páncélzatot, külső kamerákat, belülről ve-
Valószínűleg az orosz mérnökök azért zérelhető géppuskákat és a lövészekkel való
nem tették lehetővé reaktív páncélzat fel- kapcsolattartást elősegítő, a harckocsi far ré-
szerelését gyalogsági harcjárműveken és szére szerelt telefont. Hasonló kezdeménye-
páncélozott szállító harcjárműveken, mivel zés a Leopárd-2 PSO és a LeClerc harckocsi
a deszantját nem szándékozták sérülések- típusok AZUR nevű programja, az izraeli
nek kitenni. Ezért fejlesztettek ki például a Merkava 4 fejlesztésébe is belekerült ilyen
BMP-2-re utólag felszerelhető, a képen is jellegű modifikációs csomag.74 A különböző
látható (4. kép), előtét lemez és rács páncél- külső és panorámakamerák nagyban emelik a
zatot. Számunkra nem tisztázott okok miatt páncélos személyzetének tájékozódó képes-
az Ötnapos háborúban bevetett gépesített ségét és valósidejű információt biztosítanak
egységek nem kaptak az említett előtét pán- a pillanatnyi körülményekről anélkül, hogy
cél elemekből. Az USA 2004-ben szerzett bármelyik harckocsizó közvetlen veszélynek
be nagy mennyiségben előtét páncélzatot, tenné ki magát. Az ilyen csomagok egyben a
amelyekkel majd minden páncélozott típu- hálózat alapú hadvezetésbe történő bekapcso-
sát felszerelte. lódáshoz is kedvező lehetőséget nyújtanak.
A harckocsizó fegyvernem szerepe is
73 A kézi páncéltörő eszközből az épületből törté-

nő lövés során távozó gázok szabad eltávozá- 74 http://www.defenseindustrydaily.com/street-
sához szükséges tér. Lehetővé teszi az épület- fighters-m1-abrams-tusk-tank-conversions-
ből történő használatot. updated-02546 2010-02-11
megváltozik az urbanizálódott környezet- hajtó gázok nyomását kell megnövelni, ez új

ben, aminek fő oka, hogy beépített területen vagy módosított lőszertípusok rendszeresíté-
a harckocsik elvesztik legnagyobb előnyüket sét irányozza elő. A szűkebb utcákban a tank
a jó manőverező képességet és lehetőségü- körüli holtteret növeli az is, hogy a lövegcsö-
ket a gyors előretörésre. A siker mélységben vet 15-20°-nál nem lehet nagyobb mérték-
történő kifejlesztése helyett feladatuk első- ben emelni, ezzel már a löveg nem tudja tűz
sorban közvetlen tűztámogatás biztosítása alatt tartani a felsőbb emeleteket. A probléma
a rohamcsoportok állományának, területek megoldása lehet belülről irányítható, nagy
izolálása, egyes irányok, utak elzárása.75 A szögben emelhető géppuskák alkalmazása.
harckocsi képes biztosítani a helységharcban Új típusok kifejlesztésénél pedig a hegyi lö-
szükséges nagy tűzerőt, amit épületrészek és vegekhez hasonló tulajdonsággal rendelkező
bunkerek rombolásához, megerősített állások csöves tűzeszközök alkalmazása tűnik cél-
felszámolásához használhat fel a rohamcso- szerűnek a nagyobb emelkedési szög és a rö-
port parancsnoka. Védelemben szintén ezt videbb cső miatt.
a tulajdonságát lehet kihasználni a tankok-
nak, földszinteken kialakított tüzelőállások-
ból megerősíthetik a védelem tűzrendszerét,
vagy az ellenlökésre kijelölt kötelékben kap-
hatnak helyet, szintén támogató eszközként.
Ezen felül a tankok páncélteste fedezéket is
nyújthat a támogató gyalogságnak, illetve
tolólappal felszerelve műszaki támogatásban
is részt vehet.
A harckocsikat a városok szélesebb utcá-
iban és a sugárutakon, a támadás fő irányá-
ban érdemes bevetni, a kisebb utcákban több
hátrányos tulajdonságuk is kidomborodhat.
Az egyik, hogy a hosszú lövegcsövet nem le- 5. kép Grúz gyalogság szállítása
het körbefordítani a szűk utcákban. Az orosz deszantként harckocsin
T-72 több mint hat méter hosszú,76 ennél fog-
va minimum 14-15 m szélességű utca szüksé- Városi környezetben a harckocsik a lö-
ges neki, hogy körbefordítsa a tornyát. Mivel vészalegységeket támogatva maguk is vé-
a helységharcban a pontosság helyett a tűzerő delemre szorulnak, így jó esetben kölcsönös
(és a lövedékek átütőképessége) kerül elő- egymásrautaltság és együttműködés alakul ki
térbe, rövidebb lövegcsövek alkalmazásával a harckocsik és a gyalogság között. A harc-
enyhíteni lehetne ezen a problémán. Ehhez kocsik így deszantok szállításában is részt
persze, hogy a cső rövidítésével a megfelő vesznek. Az Ötnapos háborúból származó
átütőképesség is megmaradjon a lövedéket képeken látható, hogy a harckocsik a roham
megindulási terepszakaszáig páncéltestükön
75 BRIDGES, Frank-EVANS, Michael R.: Though
szállítják a deszantot.
Bows and Iron Blades: Modifying the M1 for Ez több szempontból is előnyös mivel
Urban Battle 2003, p. 12. így nagyfokú mobilitást lehet biztosítani a
harcjárművekkel fel nem szerelt roham-lé-
76 http://warfare.ru/?linkid=2382&catid=314
gideszant csoportoknak és a könnyű jármű-
2010-02-14
vekkel felszerelt tengerészgyalogosoknak. a megindulási terepszakasznál és támogatja a

Mint a csinvali városharcok leírásánál és tankot, valamint hagyományos harckocsikkal
csecsenföldi példákon keresztül is láthattuk, vegyes harcrendben alkalmazni. Habár ezek
ezeket az alakulatokat előszeretettel bevetik a járművek nem orosz fejlesztésűek a térség
a helységharcban magas kiképzettségük és fegyveres konfliktusaiban a közeljövőben
moráljuk miatt. Ezeknek az egységeknek a megjelenhetnek.
kiképzésébe ennél fogva fokozottan bele kell Az ellenséges gépesített egységek tűzesz-
építeni a helységharcra vonatkozó ismereteket közeinek és lőszerinek hatásossága csökken a
és a harckocsikkal történő raj és szakasz szin- beépített területeken az ott uralkodó speciális
tű együttműködést beépített területen. Ehhez viszonyok között, mivel ezeket páncéltörésre
olyan kialakítású páncéltestre van szükség, (HEAT, HESH gránát stb.) és nyílt területen
amelyen viszonylag kényelmesen lehet szál- elhelyezkedő élőerő ellen tervezték (pilla-
lítani fél- vagy egy rajt. Az orosz fejlesztésű natgyújtós repeszgránátok). A harckocsik és
páncélosok kialakítása lehetségessé teszi a harcjárművek lövegeihez illetve gépágyúihoz
fentebb említett képesség kialakítását, ellen- jelenleg rendszeresített lőszerek hatásossága
tétben a nyugati gyártmányú harckocsikkal jelentősen növelhető. Ha a lövedék az épület
melyek tornyának hosszan hátrafelé nyúló lő- falain történő behatolás után robban, akkor
szertároló rekesze ezt lehetetlenné teszi. nagyobb pusztítóerővel rendelkezik, ezt kés-
A másik lehetőség hogy a deszantot a harc- leltetett gyújtó alkalmazásával lehet elérni.
kocsin belül helyezzük el, erre példa az ukrán Az orosz 2A46 típusú 125mm-es sima csövű
fejlesztésű BMT-72 és a BTMP-84, melyeket harckocsi ágyúhoz rendszeresített repeszrom-
a T-72 és a modern T-84 típusok alvázának boló lőszerek gyújtójának állításával repesz,
meghosszabbításával alakítottak ki.77 A to- repesz-romboló és romboló hatás érhető el.78
rony mögött 5 fő lövésznek alakítottak ki A tüzérségi lövegek és aknavetők esetében,
deszantteret, akiknek a tető páncélon alakí- szintén szükséges romboló gyújtóállású grá-
tottak ki búvónyílásokat. A jármű páncélza- nátok használata helységharcban. A magas
ta az eredeti típusé. Ennek a megoldásnak szögcsoporttal tüzelő ágyútarackok, tarack-
előnye az előző megoldáshoz képest, hogy ágyúk pillanatgyújtós gránátjai legnagyobb
egyes veszélyforrásoknak pl. mesterlövész eséllyel az épületek födémszerkezetén rob-
tűz, kézi fegyverek tüze kevésbé vannak ki- bannak anélkül, hogy jelentősebb kárt okoz-
téve, amíg a deszanttérben tartózkodnak. nának az objektumot védő erőkben és eszkö-
Közvetlen harcérintkezésben a harckocsi zökben.
támogatásához persze járműből szállnak a Különösen, ha a védő fél kevés idő alatt
gyalogosok. Ugyanakkor harckocsi-elleni készül fel a védelemre, (pl. a gyúlékony anya-
aknák, páncéltörő rakéták ellen például hát- gok nem kerülnek biztos helyre) lehetnek ha-
rányos ez a megoldás, ugyanis egy kumula- tásosak a gyújtólövedékek. Például Groznij
tív töltet az egész deszantot elpusztíthatja. A ostromakor az orosz tüzérség által kilőtt löve-
kettő kombinációja jó megoldás lehet, a raj dékek 4/5-e ilyen foszfortöltetű gránát volt.79
fele a deszanttérben utazik egészen egy adott Ezek az eszközök jelentősen kisebb kárt
objektum megrohamozásáig, átfésüléséig,
míg a raj másik fele harckocsiról deszanttol
78 PÉTER Zsolt: T-72-es harckocsi a Magyar Hon-
védségben II. rész, 2003, p. 27.
77 http://www.morozov.com.ua/eng/body/btmp. 79 http://www.globalsecurity.org/military/
php?menu=m1.php 2010-02-15 systems/munitions/wp.htm 2010-03-25
okoznak az épületek vázszerkezetében, így harccsoport bevetése előrevetett osztagként.

a későbbiekben a támadó fél felhasználhatja Ezek a várostól 20-30 km-es távolságban lan-
az ellenség ellenlökésinek elhárítására védel- dolnának, természetesen a terep adottságait
mi támpontként. A gyalogság hasonló hatású figyelembe véve és ezután a lehető leggyor-
eszközei a vállról indítható termobarikus ra- sabban harc előtti alakzatban behatolnának az
kéták (RPO), lángszórók és ezek járművekre adott városba. Mivel a Szovjetunió kontinen-
szerelt változatai, lángkézigránátok és láng- tális stratégiai célok elérésére készült, emiatt
gránátok. a légideszant alakulatok fejlesztése prioritást
Az új orosz fejlesztésű BMO-T típusú élvezett, így az orosz haderőnek megvannak a
harcjárművet kifejezetten a rohamcsoportok megfelelő fejlettségű eszközei és légiszállító
támogatására tervezték. A T-55 alvázra épí- kapacitása ilyen műveletek végrehajtására.
tett felépítmény egy vegyivédelmi raj befo- Úgy, mint a BMD harcjármű család tagjai, a
gadására képes, aminek feladata az épületek BMD-3 és BMD-4 már képes arra, hogy 3 fős
rombolása vagy megtisztítása (a közvetlen legénységével és 7, illetve 5 fős deszantjával
harcászati feladattól függően) termobarikus a belsejében kerüljön ledobásra.81 Ez a tulaj-
gránátvetők, reaktív lángvetők alkalmazásá- donság alkalmassá teszi a köteléket a külön
val. Az RPO típusú kézi romboló gránátve- ledobásból adódó nagy időveszteség kiküsz-
tő rendszeresített töltetei között találhatóak öbölésére és ez által a meglepetés nagyobb
foszfor, gyújtó és termobarikus fejjel rendel- kihasználására. Ezeknek a járműveknek kis
kező rakéták.80 tömegükhöz képest jónak számító páncélvé-
A GYHJ-k és a PSZH-k alkalmazhatósá- dettségük van, amely alkalmassá teszi a belül
gát is jelentősen befolyásolja a városi környe- tartózkodó személyek védelmét repeszek és
zet. A beépített területeken gyakran a harcko- kézi fegyverek ellen.
csik páncélvédettsége is kevésnek bizonyul, Ezek a járművek rendelkeznek a városi
így ezek a járművek még inkább fokozott műveletekben minimumnak számító 30mm-
veszélynek vannak kitéve, és sokkal több es gépágyúval, sőt a BMD-4 emellett egy
tűzeszköz, még akár kézifegyverek (lőfegy- 100mm-es ágyúval is rendelkezik, ami igazán
verek, kumulatív gránátok, kézigránátok) is nagy tűzerőt biztosít ezeknek az eszközök-
veszélyesek lehetnek rájuk. Ennek ellenére nek. A nehezebb BMD-4 hátránya, hogy egy
mégsem hagyható ki bevetésük, mivel az IL-76-os szállítógép csak kettőt képes szállí-
adott település, vagy településrész elfogla- tani, míg BMD-3-ból hármat, sőt ez utóbbi-
lására kijelölt kötelék nem nélkülözhet sem- nak a deszantja is nagyobb. Mindkét típus fel-
milyen nemű rendelkezésre álló, viszonylag szerelhető plusz oldalra néző géppuskákkal,
nagy tűzerővel rendelkező eszközt. Jelentő- 30mm-es AGS automata gránátvetőkkel és
sebb szerepet menetből történő támadáskor irányított páncéltörő rakétával (Konkursz).82
kaphatnak, ilyenkor kevésbé domborodik ki Ezeket vegyes harcrendben lehet alkalmazni
gyengébb védettségük. BTR-D szállítójárművekkel, amelyek bár nin-
Sőt, a városok menetből történő elfogla- csenek ilyen jól felfegyverezve, 12 főt tudnak
lásához célszerű lenne könnyű-légideszant
harcjárművekkel, szállító járművekkel és
81 h t t p : / / w w w . a r m y - g u i d e . c o m / e n g /
könnyű harckocsikkal felszerelt légideszant
product1024.html 2010-02-17
82 http://www.military-today.com/apc/bmd_4.
80 http://world.guns.ru/grenade/gl46-e.htm 2010- htm és http://www.military-today.com/apc/
02-22 bmd_3.htm 2010-02-17
szállítani,83 valamint szintén a BMD bázisán lülről használhassa. Az Ötnapos háború során
kialakított önjáró aknavetőkkel. A BTR-D-t a Chinvali ellen indított támadás első hullá-
BMD-1 tornyának kiszerelésével és plusz egy mában alkalmazott Cobra típusú PSZH-k is
futógörgő felszerelésével alakították ki az af- ilyen tulajdonsággal rendelkeztek. Viszont
gán háború idején,84 így érték el a nagyméretű utólag felszerelt előtét páncél nem teszi lehe-
deszanttér kialakítását. A közvetlen tűztámo- tővé a lőnyílások hatékony kialakítását, ezért
gatást szolgálhatják a szintén deszanttolható szükségessé válnak a páncéltestre szerelt be-
Szprut könnyű harckocsik a maguk 125 mm- lülről irányítható géppuskák vagy automata
es lövegeivel. gránátvetők.
Az ilyen műveletek a terep különösen A városi környezetben a minden oldalról
gondos felderítését igénylik, valamint a szá- várható fenyegetés miatt szükségessé válik a
razföldön második lépcsőben támadó gépesí- harcjármű környezetének lehető legnagyobb
tett alakulatokat és tartalékot. Az első lépcső szögtartományban való figyelése. A nagymé-
feladata a későbbiekben a ledobott alkalmi retű páncélüvegek biztosítják a széles figye-
harci kötelék szárnyainak biztosítása lesz. lési területet, miközben kumulatív töltetekkel
Ezt gépesített lövész és harckocsi csapatok- szembeni ellenálló képességük nagy, mivel
ra épülő manővererőkkel kell elvégezni. A a több rétegű üveglapok közt terjednek szét
BMD család járművei és a BTR-D az orosz a nagynyomású gázok. Ilyen például a szerb
haderő által Dél-Oszétiában bevetett 76. és fejlesztésű Lazar PSZH.87 A megoldás hátrá-
98. légiroham hadosztály szervezetén belül nya a magas előállítási költség és a gyártás
is megtalálható,85 ami arra utal, hogy az oro- során keletkező selejt magas aránya.
szok is komolyan számolnak a jövőben ehhez Másik megoldás, hogy páncéltest tetejére
hasonló műveletek kivitelezésével. A BMD szerelt kamerák pásztázzák a környező tere-
család 1-es változatát már Afganisztánban is pet, mint a Merkava IV modernizációjánál
a támadó csapatok ékében vetették be, tehát tapasztalható.88 Az ilyen kamerák természete-
ez sem számítana újdonságnak.86 Bár a rend- sen egyéb eljárásokkal, mint a páncélüvegek,
szeresített eszközök aránya arra utal, hogy a periszkópok vegyesen is alkalmazhatóak,
jóval kisebb számú BMD-3-at és még inkább mivel így lehet a legmegbízhatóbbá tenni a
a nagyobb tűzerejű BMD-4-et inkább csak minden egyes holttérre kiterjedő figyelést,
tűztámogatásra használnák. elősegítve ezzel a harckocsi vagy harcjármű
Város menetből történő elfoglalásakor fon- azonnali reakcióját a környezetében beállt
tos, hogy a GYHJ-k és PSZH-k lőnyílásokkal változásokra. Amennyiben ezeknek a megol-
rendelkezzenek, lehetővé téve, hogy a de- dásoknak az alkalmazhatósága ideiglenesen
szant gyalogság egyéni lövészfegyvereit be- vagy hosszú távra csökken, (pl. ködösítés
vagy a kamerák károsodása) egyéb szenzorok
alkalmazása is szükségessé válhat. Ilyen le-
83 http://www.military-today.com/apc/btr_d.htm het például ultrahangos érzékelő, mely képes
2010-02-17 a falak mögött rejtőzködő ellenség felderíté-
84 FARKAS Tibor: Szovjet légideszantlövegek II. sére is, ennek hátránya a kis hatósugár. Emel-
rész, 2007, p. 54.
85 http://warfare.ru/?linkid=2241&catid=239 87 http://www.military-today.com/apc/lazar.htm
2010-02-17 2010-02-17
86 FARKAS Tibor: Szovjet légideszantlövegek II. 88 ESHEL, David: The Merkava Mk 4 – Israel’s
rész, 2007, p. 52. newest MBT enters service, 2003, 46-47. pp.
lett infra- és hőkamerák, valamint éjjellátó mind a tűzvezetés szempontjából. Mindezek

készülékek alkalmazása is célszerű. Mint már a tényezők, helységek ostrommal történő be-
említettük, az Ötnapos háborúban hiányzott a vételekor felerősödnek. Néhány előzőekben
harckocsik felszereléséből az éjjellátó készü- említett harceszköz, mint a vegyivédelmi
lék, ami jelentősen korlátozta az éjszaka vég- harcjármű BMO-T, hogy a páncélvédettség
rehajtott műveletek megvalósítását. problémáját azzal oldották meg, hogy harc-
Az épületek falainak áttörésére minimum kocsi vázra építettek rá különböző feladatok
szükséges 25mm-es gépágyú vagy gránátvető elvégzésére alkalmas tornyokat. Ez a megol-
és az irányítatlan páncéltörő gránátok, nehéz- dás alkalmas a már elavultnak számító harc-
géppuskák, gépágyúk lövedékeinek ellenálló kocsi típusok alvázainak hasznosítására.
körkörös előtét páncélzat miatt a harcjármű A hackocsi alvázakat nem csak speciali-
tömege nagymértékben megnövekeszik, akár zált járműveknél, hanem nehéz PSZH-ként
a 30t feletti tömeget is elérheti. A tömeg nö- és harckocsi támogató-páncélvadász jármű-
vekedését elkerülendő új anyagok felhaszná- ként is fel lehet használni. Az azonos vázra
lása kerül előtérbe, mint az alumínium, titán, épített járműcsalád javítási és alkatrész ellá-
műanyag és kerámia.89 A növekvő páncél- tási szempontok szerint is előnyös. A csecsen
védettség és a növekvő fegyver űrméretek háborúk tapasztalatai alapján, amelyek a fen-
versenyfutása a harcjárművek tömegének a tebb említett követelményeket szem előtt tart-
közeljövőben történő további emelkedésére va fejlesztették ki orosz mérnökök a BTR-T,
engednek következtetni, persze új anyagok T-55-s alvázára épített nehéz PSZH-t. Ez
felfedezése megfordíthatja ezt a tendenciát. ötfős deszant szállítására képes a kétfős sze-
A nagyobb védettséget nyújtó járművekben mélyzet mellett, ami a 600 mm-es ekvivalens
a harcterületeten is tovább tartózkodhatnak páncélzattal (600 mm vastag homogén acél
benn a lövészek, ugyanakkor csökken az egy páncélnak megfelelő vastagság) és a beépített
eszköz által szállított deszant száma is. Ez a reaktív védelemmel jelentősen megnöveli a
kisalegységek harcászati feladatainak és ki- túlélőképességüket. 91 A harcjárművekhez ké-
képzésének átalakítását vonhatja maga után. pest a hagyományos aknák és rögtönzött rob-
A GYHJ-k és PSZH-k gépágyúinak és banószerkezetek elleni védelme is nagyobb
géppuskáinak előnye a nagyobb átmérőjű ezeknek a járműveknek, ezért is alkalmasab-
lövegekkel szemben, hogy az emelkedési bak a műszakilag előkészített helységekben
szögük jóval nagyobb. A BMP-2 30mm- vívott harcra. Ugyanakkor a tandem robbanó-
es, 2A42 gépágyúja például 70°-os szögben fejes és nagy átütőképességű egyéb páncéltö-
emelhető,90 ezzel könnyen le tudja fogni a rő rakéták ellen, mint ahogy azt már a harcko-
környező épületek felsőbb emeleteit is. csik esetében is megjegyeztük, ez sem jelent
A városharcra specializált járművekkel elegendő védelmet. A deszanttolás végrehaj-
szemben támasztott alapvető követelmények tásának szempontjából pedig kényelmetlen a
tehát, a nagy páncélvédettség, nagy tűzerő és búvónyílások elhelyezése.
romboló képesség, valamint a jármű körüli A harckocsi támogató harcjármű-harcko-
lehető legkisebb holttér, mind a megfigyelés csivadász BMP-T modellt szintén orosz ter-
vezőirodák fejlesztették ki. Ezt először T-72-
es alvázára építették, ugyanakkor minden
89 http://www.military-today.com/apc/gpv_
captain.htm 2010-03-23
90 http://www.army-guide.com/eng/product119. 91 GEIBEL, Adam: The BTR-T: New Use for Old
html 2010-02-22 Tank Hulls, 2000, p. 17.
ilyen jármű esetében fel lehet használni akár- is, mint a BMP-T esetében. Belülről irányít-
melyik harckocsi típust, így még akár a mo- ható géppuskákat, légvédelmi géppuskákat
dern T-90-ét is. Ez utóbbi két típusnak vitat- (12,7 mm NSV). A fő fegyverük a városharc-
hatatlan előnye (a T-80-al együtt), hogy már ban minimumnak számító 30 mm-es 2A42
az alvázpáncélzatuk is rétegelt. Újabb típusok gépágyú (a BMP-T esetében kettő), illetve a
felhasználása azért is lenne célszerűbb, mert BTR-T-t 2A38 ikergépágyúval is el lehet lát-
ezek akár nyílt terepen végrehajtott művele- ni.95
tekben is tarthatnák a lépést a modern harc- A jármű konkrét feladatától függően kapja
kocsikkal, míg a T-55 a futóműveivel jelen- meg a szükséges fegyverzetet. Ez a BTR-T
tősen lelassítaná az előrehaladást.92 A BMP-T illetve bármilyen jövőbeli vagy már megter-
homlokpáncélzatát is beépített ERA fedi, míg vezett rá hasonlító jármű esetében a deszant
a jármű farát rácspáncéllal védik.93 gyalogság szállítását, valamint a járműből
való szállás után azok támogatását jelenti.
A BMP-T feladata a harckocsik támogatása,
és az ellenséges páncélosok lefogása. A nagy
tűzerejű harceszköz egyszerre több célt is le
tud küzdeni, ezzel jelentős terhet vehet le a
gyalogság válláról.
A harckocsi alvázra épített járműveket a
harckocsikkal kombinált alakzatban érdemes
bevetni. A közepes szélességű utakon alkal-
mazható rombusz alakzatban elöl, egy harc-
kocsi haladna, illetve a rombusz szemben lévő
sarkában is. A másik két helyet harckocsi tá-
6. kép BMP-T típusú harckocsi támogató mogatók foglalnák el. A földszintet a harcko-
harcjármű csik az emeleteket a BMP-T-k fognák le, így
lehetne biztosítani a figyelési sáv megfelelő
Mindkét jármű tornyára moduláris rend- megosztását. A nehéz szállító járművek pedig
szerben, jól variálható módon lehet fegyver- mögéjük felzárkózva haladnának vagy a leg-
zetet felszerelni, ezek a platformok irányított szélesebb sugárutak esetében 2 rombusz pár-
páncéltörő rakétákat, mint a BTR-T platfor- huzamos alkalmazása mellett középen egyes
mokon használt Konkursz vagy a BMP-T oszlopban is haladhatnának. Az Ötnapos há-
esetében használt, egyébként harci helikop- borúban tudomásunk szerint nem vetettek be
tereknél alkalmazott Ataka,94 vagy Kornet ilyen járműveket, mivel ezt a városi harcterü-
rendszer (4-4 rakéta). Telepítenek az egyes letek műszaki előkészítettsége nem követelte
platformokra AGS gránátvetőket, akár kettőt meg, valamint mert a kijelölt alakulatok nem
voltak felszerelve ilyen eszközökkel.
Az elavult harckocsi alvázak felhaszná-
92 U.o., p. 18. lása persze nem csak az oroszoknak jutott
93 http://warfare.
ru/?lang=&catid=245&linkid=1785 2010-02-
95 http://www.enemyforces.net/apc/btrt.
23
htm 2010-02-10 és http://warfare.
94 http://www.airwar.ru/weapon/aat/ataka.html ru/?lang=&catid=245&linkid=1785 2010-02-
2010-02-23 23
eszébe, az izraeliek szintén a T-55 bázisára hoz viszonyítva.97 Ezért fokozott figyelmet
építették meg az Azcharit nehéz PSZH-t és a kell fordítani a fizikai kondíció fejlesztésére,
brit Centurion vázára a Nagmachon, illetve és akadálypálya gyakorlatokra.
Nakpadon műszaki járműveket, melyeket ak- A vizuális megfigyelés korlátozott volta
nataposó trállal felszerelve konvencionális há- miatt sűrűbb felderítő hálózat szükséges és
borúban robbanó műszaki zárakon való átjáró olyan más körülmények közt hatékony felde-
nyitásra terveztek. A libanoni, gázai övezetben rítési módszerek, mint a rádió lehallgatás, za-
és Ciszjordániában folytatott műveletek döntő varás és a mozgó célfelderítő lokátorok hasz-
hányada beépített területeken folyt ahol nyil- nálata erősen korlátozott. Megnövekszik az
vánvalóvá vált az M113-as gyenge páncélzata. olyan „ódivatú” módszerek jelentősége, mint
Ennek következtében lehetőleg a fent említett a figyelő őrsök alkalmazása.98 A felgyorsult
műszaki járműveket vetik be nehéz PSZH- urbanizáció miatt a települések folyamatosan
ként a sűrűn beépített térségekben. változnak, ezért a támadó félnek az offenzíva
A koncepció életképességét bizonyítja megindítása előtt légi vagy műhold felvétele-
a Merkava alváz felhasználásával gyártott ket érdemes készítenie.
Nemera és Namera nehéz PSZH-k, melyekbe Az ellenség erői több dimenzióban helyez-
a korábbi tapasztalatok alapján ergonómikus kednek el, mind a védő mind a támadó fél fel-
belső teret alakítottak ki, melybe még egy használhatja a földalatti létesítményeket (met-
WC is helyet kapott, mivel korábban meg- ró alagutak, csatornahálózat) csapatmozgások,
esett, hogy huszonnégy órán keresztül nem utánpótlás szállítására és a diverzáns-mélységi
hagyhatták el a harcjárművet a katonák és felderítő alegységek kijuttatására az ellenség
a személyzet. Ezen kívül egy háború esetén hátába. A járatokat, alagutakat rombolni kell
Iránnal vagy Szíriával, ABV szennyezett terü- robbanó töltetekkel és késleltetett gyújtóállá-
leteken való működéshez szükséges védelem sú 500, 1000, 1500 kg-os betonromboló légi
növelése volt a cél. Ez is bizonyítja az ilyen bombákkal. Szükséges a fent említett járatok
járművek létjogosultságát és növeli annak a felszíni nyílásainak biztosítása, folyamatos fi-
valószínűségét, hogy a közeljövő konfliktusa- gyelése. Épületek és földalatti járatok átvizs-
iban részt fognak venni. gálására az állomány veszteségeinek mérsék-
Városi környezetben vívott védelem eseté- lésére robotokat érdemes bevetni.99
ben szilárd peremvonalról nem beszélhetünk, Az épületek közt tovább maradnak meg a
mivel a harcterület igen tagolt. Megnövek- füstképző anyagok, könny- és altató gázfel-
szik a kis létszámú diverzáns, felderítő alegy- hők. Hue-ban 1968-ban könnygáz sorozat-
ségek alkalmazásának lehetősége, ezért tüzér vetőket vetettek be a nagy épületek elfogla-
ütegek és harcálláspontok közvetlen biztosí- lásának előkészítésére. Ezek jótékony hatást
tásához lövész alegységek szükségesek, vala- fejthetnek ki a saját csapatok rejtésében a
mint fel kell készíteni az állományt közelharc rohamok során, ugyanakkor a hosszabb meg-
megvívására.96 A lövészek harci felszerelé- maradási idő miatt számolni kell gátló (saját
sének tömege megnövekszik, ez abból adó- erőkre negatív) hatásukkal is.
dik, hogy helységharcban a lőszerből kettő-,
háromszorosa, a kézigránátokból minimum
háromszorosa fogy a nyílt terepen folyó harc- 97 U.o., 57.
98 U.O., p. 36.
96 STEFANCSIK Ferenc: A helységharcról, 2. rész, 99 GÁCSER Zoltán: Robotok az harcmezőn, 2004,
2006, p. 54. p. 46.
Elmondhatjuk, hogy a professzionális amivel a gyakorlati tapasztalatok alapján fej-

haderők haceszközeiket a városi hadviselés lődő modern hadművészet elsőszámú „front-
követelményei alapján modernizálják, illetve vonalává” léphetnek elő.
fejlesztenek ki új, specifikus járműveket és A cikk előző részében elemeztük egy vá-
fegyvereket. A harcszabályzatok esetében pe- ros bevételének lehetőségeit és a helységharc
dig bővítésére lenne szükség, hogy a fegyveres specifikumait, illetve bemutattuk az általunk
erő megfeleljen a modern követelményeknek. is legalkalmasabbnak tartott rohamharcásza-
tot. A harmadik fejezetben elsősorban ezek-
ÖSSZEGZÉS nek a témáknak a gyakorlatban való jelentke-
zését igyekeztünk bemutatni a szovjet/orosz
A tanulmány megírása során arra a meg- haderő városi környezetben vívott művelete-
állapításra jutottunk, hogy a XX. század in keresztül.
második felében, valamint napjainkban Az orosz-grúz fegyveres konfliktus har-
megnövekedett az urbanizált környezetben cászati tapasztalataival kapcsolatban megál-
megvívott műveletek gyakorisága és jelentő- lapítottuk, hogy az új évezredben is jelentős
sége, valamint, hogy ezek a tendenciák a köz- szerepet fognak kapni a szárazföldi csapatok
eljövőben is folytatódni fognak. Elsősorban a helységek tényleges bevételében. A hadmű-
az Oroszország részvételével vívott kaukázusi veletek lefolyásával kapcsolatban kiemeltük
háborúkat vettük górcső alá, a csecsen hábo- az orosz 58. hadsereg és a hozzárendelt erők
rúkat és a 2008. augusztusi Ötnapos háborút, dinamikus fellépését, ugyanakkor negatí-
amelyek időben közel eső és feldolgozható vumként a sokszor elavult technikai eszkö-
példát nyújtottak. Ugyanakkor összehasonlí- zök alkalmazását. Az orosz haderő jelenlegi
tásként, illetve hasonló vagy éppen eltérő, de szintjén nem képes arra, hogy a nehéz városi
követendő példákat is igyekeztünk hozni más műveletekhez is szükséges hálózat alapú
hadseregek városi műveleteiből (elsősorban: hadvezetésre áttérjenek, ehhez sokszor még
USA, Izrael). Főként a konvencionális hely- a legalapvetőbb eszközeik is hiányoznak. A
ségharcot szerettük volna bemutatni, illetve grúz hadsereg ellenállási lehetőségeit is ele-
erről levonni további következtetéseinket, az meztük a városok védelemre való előkészíté-
alkalmazott felszerelés, járművek és a kato- sének lehetőségein keresztül.
nák kiképzésének specifikumait illetően. Az utolsó fejezetben a kiemelt problémák-
A kaukázusi térség biztonságpolitikai és ra kerestünk megoldási alternatívákat. Hang-
geostratégiai helyzetét elemezve arra a kö- súlyoztuk a nehézfegyverek helységharcban
vetkeztetésre jutottunk, hogy az uralkodó alkalmazásának fontosságát, természetesen a
instabilitás és az ütköző nagyhatalmi érdekek gyalogosokkal történő megfelelő együttmű-
miatt a közeljövőben is előfordulhatnak a ködés mellett. Főleg már létező haditechnikai
háborús küszöbőt átlépő intenzitású konflik- eszközökre, fejlesztésekre épülő új harceljá-
tusok a régióban. Ezekben a konfliktusokban rásokat ajánlottunk a városok menetből illet-
a térség földrajzi adottságából és az előbb ve ostrommal történő bevételéhez. A speciá-
említett nemzetközi tendenciákból adódóan lis feladatok megoldására alkalmas eszközök
rengeteg olyan helyzet fordulhat elő, hogy követelményeit és hatékonyabbá tételük lehe-
reguláris csapatok különleges körülmények tőségeit vizsgáltuk.
között, erdős-hegyes vagy beépített területen
kényszerülnek a harc megvívására. A specifi- FELHASZNÁLT IRODALOM:
kusan fejlesztett eszközök bevetési próbájára
így ezekben a háborúkban kerülhet majd sor, Lásd: Sereg Szemle/2011. 1.
MÉHES LÉNÁRD – HENNEL SÁNDOR –

HEGEDŰS ERNŐ: PILÓTA NÉLKÜLI LÉGI
JÁRMŰVEKHEZ KÖTŐDŐ SZAKTEVÉKENYSÉGEK
A MH LOGISZTIKAI ELLÁTÓ KÖZPONTNÁL
BEVEZETŐ GONDOLATOK kenységek. A már alkalmazásba vett UAV

eszközök üzembentartásához hordozójármű,
A vezető nagyhatalmak haditechnikai leszállábiztosító-rendszerek (ejtőernyő, lég-
eszközparkjának és haderőszervezetének zsák), érvényes hatósági engedélyek (lég-
fejlődését nyomon követve egyértelműen tér-, szakszolgálati- és légialkalmassági en-
kijelenthető, hogy a hadviselésben egyre gedély) és kiképzett üzemeltető állomány, il-
nagyobb szerepet fog játszani a robottech- letve földi kiszolgáló eszközök (tüzelőanyag
nika. E terület napjainkban legdinamiku- töltő, akkumulátortöltő), továbbá különféle
sabban fejlődő részterülete a pilóta nélküli javítókészletek és anyagok is szükségesek.
repülőgépek alkalmazása, amelyre a világ A felsorolt anyagok és szolgáltatások be-
vezető haderőinek esetében a harcászati és a szerzése folyamatos feladatot biztosít a Ma-
hadműveleti szinten is sor kerül. A Magyar gyar Honvédség Logisztikai Ellátó Központ
Honvédség haditechnikai eszközparkjában számára. A MH LEK kiképzéstechnikai és
jelenleg egy szakasz-századszintű felhasz- elektronikai szakállománya már napjaink-
nálásra alkalmas könnyű felderítő UAV, ban is egyre összetettebb szaktevékenységet
illetve egy pilóta nélküli célrepülőgép (to- végez UAV eszközökhöz kötődő beszer-
vábbiakban: TUAV Target Unmanned Air zések területén. A fejlődés számos további
Vehicle) feladatait ellátó típus képviseli ezt szakterület - páncélos- és gépjármű-tech-
a repülőeszköz kategóriát. Emellett a HM nikai, illetve repülőműszaki - bevonásával
FLÜ Technológiai Igazgatóságnál fejlesz- járhat együtt. Célunk, hogy megvizsgáljuk
tés alatt ál egy egység - magasabbegység az UAV repülőeszközök fejlesztésének fő
szintű felderítésre alkalmas UAV, de fi- irányait, egyúttal felvázolva az MH logisz-
gyelemreméltóak más korábbi fejlesztések tikai szervezeteire váró lehetséges jövőbeni
eredményei is. feladatokat is.
A Magyar Honvédség Logisztikai Ellátó
Központ logisztikai tevékenységének egyik AZ UAV ESZKÖZÖK KATONAI ÉS
összetett területét képezi a pilóta nélküli re- POLGÁRI ALKALMAZÁSÁNAK
pülőgépek (továbbiakban: UAV- Unmanned ELŐZMÉNYEI
Air Vehicle) üzembentartásához szüksé-
ges szolgáltatások (alkatrészek és javítási Az UAV eszközök legjelentősebb katonai
munkálatok, illetve kezelőállomány kikép- alkalmazója napjainkban az Egyesült Álla-
zése és vizsgáztatása) beszerzésével, az mok hadereje, amely a pilóta nélküli repü-
eszközök és pótalkatrészeik raktározásával lőeszközöket a hadműveleti szinten, illetve
és nyilvántartásával kapcsolatos szaktevé- a csapásmérő kategóriában is alkalmazza.
A General Atomics gyártotta PREDATOR jelenleg 350 kg. A LUAV egyik legjelentő-
RQ-1L hadműveleti UAV repülőeszköz sebb előnye az, hogy a fedélzeten nem ül
volt az első, amely 1995-ben bevetésre ke- személyzet, így nem veszélyeztetik a hajózók
rült a Balkánon, de nagyon hatékony műve- életét és a személyzet, az életmentő és a lét-
leti eszköznek bizonyult Afganisztánban és fenntartó rendszerek helyére hasznos teher
Irakban is. (Ezek az eszközök állomásoztak kerülhet.
hazánkban is, a taszári repülőtéren települve Ugyanakkor gazdasági előnyei miatt még
a balkáni háború időszakában.) Ugyanakkor egy olyan nagy felhasználó, mint az ame-
az amerikai haderő számos, a középkategóri- rikai haderő sem engedheti meg a kettős,
ába tartozó felderítő feladatrendszerű UAV-t katonai-polgári felhasználás kiaknázásának
is rendszerben tart, de jelentős fejlődést mu- elmulasztását, így a rendszerben álló UAV
tató terület a miniatűr UAV-k felhasználása eszközeinek közel 20%–a polgári felhaszná-
is. Ezeket akár egy katona is képes magával lású rendszer. Az USA Vám- és Határvédel-
vinni (pl. a Honeywell MAV). mi Hivatala több UAV modellt is kipróbált,
Szállítási feladatok ellátására is alkal- majd a mexikói határvidék megfigyelésé-
maz pilóta nélküli logisztikai légijárműveket re egy flottányi fegyverzet nélküli, MQ-9
(LUAV - Logistics Unmanned Arial Vehicle) Reaper (korábban a Predator-B néven is-
az amerikai haderő. Az ilyen eszközök al- mert) típusú UAV-t vásárolt. A Hivatal kép-
kalmazása az ellenség vonalai mögött tevé- viselői úgy nyilatkoztak, hogy 6 hónapnyi
kenykedő kis létszámú különleges műveleti szolgálat alatt a Reaperrel végzett megfi-
alegységek ellátása esetben lehet fontos a gyelés eredményeképp közel 2000 fő ille-
robbanóanyaggal, élelemmel vagy gyógy- gális bevándorlót tartóztattak le, valamint 4
szerekkel történő feltűnés nélküli ellátás tonna marihuánát foglaltak le a hatóságok.
megszervezése során1. A kis méretű UAV 2006. május 18-án a Szövetségi Légügyi
lokátorral és vizuálisan is nehezen felderít- Hivatal (Federal Aviation Administration –
hető, azaz a szállítási feladat titokban hajt- FAA) hivatalosan engedélyezte az M/RQ-1
ható végre vele. A kijuttatott hasznos tömeg és M/RQ-9 (mind a Predator család tagjai)
elérheti a 20-40 kg-t is. Ilyen eszköz a Fire típusú légijárművek civil légtérben történő
Scout helikopter LUAV2. Ez az eszköz repülését, katasztrófák túlélőinek felkuta-
egyaránt alkalmazható fedélzeti fegyverek tása céljából. A Predator digitális zoomos
hordozására, valamint utánpótlás szállítá- infrakamerája képes az emberi test által ki-
sára a mélységben tevékenykedő csoportok bocsátott hőt 10000 láb (~3050 méter) ma-
részére. A maximális hasznos terhelhetőség gasságból érzékelni, így a repülőgép ideális
kutató-mentő eszköz. Természetesen a pol-
gári és rendvédelmi felhasználás lehetőségei
1 Hegedűs Ernő: Légideszant műveleteknél al- a fent felsorolt határrendészeti és katasztró-
kalmazott pilóta nélküli és rohamdeszant repü- favédelmi példáknál jóval szélesebb körűek,
lő eszközök konstrukciós jellemzői. A ZMNE hiszen az UAV-k részt vehetnek:
BJKMK Repülőműszaki Intézet „Pilóta nél- • erdőtüzek felderítésében és oltásában;
küli repülőgépek katonai alkalmazhatósága” • kiemelten fontos rendezvények és szemé-
című konferencia előadása, Szolnok, 2007.
lyek biztosításában;
április 20.
• térképészeti munkáknál;
2 A Fire Scout forgószárnyas UAV eszköz csatla- • kőolaj és földgáz– valamint elektromos
kozik a hadsereghez. Aviation Week & Space hálózatok távmegfigyelésében;
Technology 2003. október, 66. o.
• vegyi szennyezések és sugárzó anyagok gyarország is, elfogadott6. A magyar jogsza-

felmérésére ipari katasztrófák esetén3; bályi háttéralapját az 1995. évi XCVII., a
• szárazföldi és vízi forgalomellenőrzésben; légiközlekedésről szóló törvény képezi. En-
• permetezésben a mezőgazdaságban. nek 2007. I. 28-tól hatályos változata a 6. § (5)
Széleskörű felhasználásuk egyrészt azzal pontban kimondja, hogy: „A légiközlekedési
magyarázható, hogy feladataikat lényegesen hatóság, az állami célú légi közlekedéssel
olcsóbban képesek végrehajtani, mint a pi- összefüggő feladatok tekintetében a katonai
lóta által vezetett légi járművek, másrészt légügyi hatóság engedélyével repülhet a
az ember számára veszélyes feladatok végre- magyar légtérben az a légi jármű, amely ve-
hajtásában korlátozások nélkül tevékenyked- zető nélküli repülésre alkalmas, továbbá a
hetnek. Kelet-európai viszonyok között egy jogszabályban meghatározott repülőmodell,
közepes szállító helikopter óránkénti repülési illetve repülőeszköz”7. Azonban a jelenle-
költsége hozzávetőleg 1,2 - 2 000 000.- Ft, gi jogszabályokból az következik, hogy a
aminél a 2-10 személyes könnyű repülőgép vezető nélküli légi járművel történő repülés
kategória egy nagyságrenddel olcsóbb (120- csak a kijelölt, zárt légtérben, engedéllyel
200 000.- Ft), míg a merevszárnyú UAV üze- történhet, amely mint egy inkubátor, védi
meltetési költsége - 60-90.000.- Ft óránként használóját a többiekkel való találkozástól.
– ennek az összegnek is mindössze a fele4. Az elkülönítés ugyanakkor védi a légtér töb-
bi, a látva repülési szabályok (továbbiakban:
A JOGSZABÁLYI HÁTTÉR ÁLTAL VFR - Visual Flight Rules) alkalmazóit a nem
BIZTOSÍTOTT ALKALMAZÁSI szokványos méretű, különleges manőverekre
LEHETŐSÉGEK ÉS KORLÁTOK képes, a látva repülés szabályait nem ismerő
légi járműtől. Ez a szabályzás a jelenlegi tech-
A pilóta nélküli légi járművek alkalma- nikai színvonalat igyekszik követni. Azonban
zásának jogi szabályozása napjainkra már a jövőben ezek az eszközök ki fognak lépni
nem előzmények nélküli terület5. A Nemzet- „celláikból” és útvonalat fognak repülni or-
közi Polgári Repülési Szervezet (további- szágok és kontinensek között. Napjainkban
akban: ICAO - International Civil Aviation ez a lehetőség főként az olyan, nehéz UAV
Organization) már kidolgozott ajánlásokkal kategóriába tartozó (pl.: Predator) pilóta nél-
rendelkezik UAV eszközök üzemeltetésére, küli repülőeszközöknél használható ki, ame-
melyet már a legtöbb tagállam, köztük Ma- lyek a repülési útvonaluk beazonosítására al-
6 2150/2005/Ek rendelet. (A rugalmas légtér-

3 Jakab László: Pilótanélküli repülőeszközök
felhasználásra vonatkozó közös szabályok
alkalmazása légi ABV felderítésre. Repülés-
megállapításáról.), továbbá 1971. évi. 25.
tudományi Közlemények, 2004. évi XVI. évf.
törvényerejű rendelet. (Egyezmény a nemzet-
Különszám.
közi polgári repülésről.) illetve 4/1998.(I.16.
4 Méhes Lénárd: Kis- és közepes hatótávolságú Kormányrendelet. (A magyar légtér igénybe-
pilóta nélküli légijárművek gyártása és üze- vételéről, a 9/2004. (II. 12.) GKM-HM-KvVM
meltetése Magyarországon. MH ÖHP pályá- együttes kiegészítő rendelettel.) és 26/2007.
zati anyag, 2010. (III. 1.) GKM-HM-KvVM együttes rendelet.
(A magyar légtér légi közlekedés céljára tör-
5 Palik Mátyás: Pilóta nélküli repülés, légi köz-
ténő kijelöléséről.)
lekedésbiztonság. „Repüléstudományi Konfe-
rencia 2008 - 70 éves a légierő” című konfe- 7 1995. évi XCVII. törvény (A légiközlekedésről)
rencia kiadványa, 2008. április 11. 2007. I. 28-tól hatályos változat, 6. § (5) pont
kalmas fedélzeti válaszadóval (transponder) elkülönítés, ami garantálja a balesetmentes

rendelkeznek. üzemeltetést. Felvetődik a kérdés, mi van
Ugyanakkor az kis és közepes kategóriába abban az esetben, ha katasztrófa vagy vegyi
tartozó UAV eszközök hatótávolsága és ma- támadás történik egy adott területen? A jövő-
ximális repülési magassága messze túlmutat ben ennek kiküszöbölésére mindenképpen a
a zárt légterek adta repülési lehetőségeken. transponderrel felszerelt UAV eszközök fej-
Ezzel szembesült hazánkban a Nemzeti Köz- lesztése a kívánatos. Jelenleg ugyanis a légi
lekedési Hatóság Műszaki Osztálya, amikor irányítás nem látja UAV-k mindenkori pozí-
a mini UAV kategóriába tartozó SKYLARK ció adatait. Ezért az ellenőrzött légtér (ahol
I-LE felderítő- és a közepes UAV kategóriába légiforgalmi irányítás működik) csak abban
sorolható METEOR-3MA célrepülőgépeket az esetben használható a jelenlegi szabályzás
légijárművé minősítette. Figyelembe véve értelmében, ha az irányítás és a légijármű
például a METEOR-3MA eszköz alábbiak- vezetője között rádiókapcsolat van, illetve
ban részletesen ismertetett fizikai jellemzőit fel van szerelve transponderrel (másodlagos
(fesztáv: 5 m, tömeg: 25 kg) és repülési tu- válaszjeladóval). Tekintettel arra, hogy a ki-
lajdonságait (maximális sebesség: 250 km/h, sebb kategóriába tartozó UAV repülőgépek
hatótáv: 80-100 km) mindenképpen szüksé- hasznos terei már eleve tele vannak különbö-
ges volt a fenti döntést meghozni a légi for- ző frekvenciákon üzemelő adókkal, vevőkkel,
galomban résztvevők és a földfelszínen lévő valamit teherbírásuk is korlátozott, kizárt,
személyek és eszközök biztonsága érdeké- hogy azok fedélzetére pluszban még bármi-
ben. lyen – akár sárkányrepülőkön alkalmazott
A hazai UAV géppark béke időszakban – mini transponder kerüljön telepítésre. Az
történő repülése alapvetően két oldalról kö- ilyen típusú fejlesztés csak a nagyobb kategó-
zelíthető meg. Az egyik és napjainkban a riánál lehetséges, mert egy transponder súlya
legmegnyugtatóbb módszer, ha az UAV eseti minimálisan egy-másfél kilogramm. Bár be-
vagy veszélyes légtérben repül. A jelenlegi építésük kompromisszumokkal jár a súly és
gyakorlat alapján az MH tulajdonában lévő szerkezeti kialakítás terén, de jelentős hasz-
UAV-k többségében a lőterek és gyakorlóte- not hajthat a többi géptől való elkülönítésnél
rek fölött hajtanak végre gyakorló repülése- a TCAS (Traffic Alert Collision Avoidance
ket, mert ott már eleve veszélyes légtér van System - összeütközésre figyelmeztető rend-
kijelölve, amit gyakorlatok előtt csak „akti- szer) használatával.
válni” kell. Jelenleg UAV-ink műszeres re-
pülési szabályok alapján (továbbiakban: IFR MAGYARORSZÁGON
- Instrument Flight Rules) repülnek, ami nem ÜZEMELTETETT ÉS
elégíti ki a 0-1200 m magasságig terjedő „G” GYÁRTOTT UAV ESZKÖZÖK ÉS
osztályú nem ellenőrzött légtér (26/2007. FELADATRENDSZERÜK
(III.3.) GKM-HM-KvVM együttes rendelet
1. számú mellékletében) használatának sza- Az elmúlt két évtizedben rendkívüli mér-
bályait. Ugyanis ebben a légtérben a vizuális tékben fejlődött az elektronikai és a kompozit
tájékozódás a megengedett, és a VFR hasz- anyagok gyártási technológiája. E technoló-
nálható. A hatályos jogszabályok alapján, az gia hozzáférhetősége az UAV-k alapját ké-
UAV felszállása előtt 10 ill. 15 munkanappal pező kisméretű repülőgépmodellek területén
meg kell igényelni a veszélyes, vagy ese- napjainkra olyannyira leegyszerűsödött, hogy
ti légteret. Így biztosítható az a szükséges ilyen eszközök a polgári életben is olcsón be-
szerezhetők. Az UAV sárkányszerkezete faj- kis hatótávolságú, kis magasságú repüléssel

lagosan nagyon könnyű a kompozit anyagok- történő optikai felderítés végrehajtására. Se-
nak köszönhetően, tömegükhöz képest nagy gítségével valós idejű információ szerezhető
terheléseket képesek elviselni, továbbá javí- az adott körzet, objektum környékén lévő ele-
tási költségük is alacsony. A gyártási techno- mekről, azok mozgásáról nappal és éjszaka
lógia fejlettsége, az építési információk elér- egyaránt. Képes jól kiértékelhető, valós idejű
hetősége (pl.: Internet) és a Magyarországon képeket továbbítani a földi kiszolgáló egység
meglévő modellező és sárkány-, illetve kisre- felé olyan területről, amelyről hagyományos
pülőgép-gyártó tapasztalat, illetve a polgári és felderítő eljárással felderítési adatokat csak
katonai repülőeszköz-javító képességek alap- nehezen, vagy egyáltalán nem lehetne bizto-
ján a sárkányszerkezet kifejleszthető, meg- sítani.
építhető és üzemeltethető. Hasonlóképpen
magas fokon fejlett a beépíthető hajtóművek
köre, amely a villamos motoroktól kezdve a
dugattyús erőforrásokon keresztül a gáztur-
binás hajtóművekig terjed. Napjainkban egy
katonai alkalmazásban lévő légi jármű fő ér-
téke – egyúttal a műszaki fejlesztés központi
elemét képező szerkezeti elem - a benne ta-
lálható elektronikai berendezések (távköz- Skylark mini UAV felfújt állapotú
lési eszköz, robotpilóta, felderítő eszköz) és leszállórendszerrel
a működtetéshez szükséges programok. A
külföldről beszerezhető felderítő UAV-k be- A mini UAV szárny fesztávolsága 2,9
szerzési ára hozzávetőleg 6-7.000.000 Ft/db, méter, hossza 1,45 méter. Teljes tömege a
amely tartalmazza a földi kiszolgáló és irá- hasznos teherrel együtt 6.3 kg, ezáltal – egy
nyító berendezéseket is. változatként - kézből is indítható. Gumikö-
A nagyhatalmak által alkalmazott mini- teles indítással is startolhat, amihez 100 mé-
és kisméretű UAV-k sárkányszerkezete hazai ter hosszú, 40 méter széles területet igényel.
viszonyok között is gazdaságosan megvaló- Földetéréskor egy légzsákrendszer csökkenti
sítható. Ezzel szemben a vezérlő elektronika a felütődés mértékét. A leszállás 50 méter su-
gyártásához további fejlesztések szüksége- garú körön belül oldható meg: az eszköz 70
sek. Jelenleg egy hazai építésű UAV elekt- méter magasságból, túlhúzásos áteséssel éri
ronikai rendszereit (robotpilóta, video, rádió, el a leszállózónát. A 750 watt teljesítményű
szervó) gazdaságosabb külföldről beszerezni. elektromos motor 65 km/h utazósebesség
Az elektronikai rendszerek gyártásának hazai mellett 15 km hatótávolságot biztosít a 90
megvalósítására jelenleg is folynak kísér- km/h maximális sebességű repülőeszköznek.
letek, a sikerhez azonban hazai felvevőpiac Az akkumulátoros-elektromotoros meghaj-
is szükséges. Az alábbiakban a Magyaror- tás előnye a rendkívül halk üzem, hátránya
szágon alkalmazott, illetve fejlesztett három a -20 °C alatt fellépő kapacitás-csökkenés. A
UAV típust, illetve típuscsaládot ismertetjük, Skylark előnye a nagyfokú automatizáltság és
amelyek közül kettő már hazai gyártású. a könnyű összeszerelhetőség. Az eszköz már
A Skylark-1LE mini UAV bizonyította alkalmazhatóságát az afganisztá-
A ELBIT System Ltd. által gyártott Skylark ni misszióban. A Skylark UAV beszerzésére
I-LE komplex felderítő rendszer, amely képes külföldi forrásból kerül sor, azonban meg kell
említeni, hogy – lévén szó a könnyű kategó- METEOR-3 könnyű célrepülőgép, amely
riába tartozó egyszerű szerkezetű eszközről - már programozott útvonalon haladt. Az 1,7
itthon is gyártható lene hasonló pilóta nélküli méter fesztávolságú, 10 kg szerkezeti tömegű
repülőgép. Ilyen – jelenleg még csak a fej- eszköz képes volt 1 db Luneberg-lencse és 4
lesztésre irányuló - törekvések mutatkoznak db piropatron – összességében mintegy 3 kg
is a hazai Bonn Hungary Electronics Ltd.- hasznos teher - hordozására. A 3,2 LE teljesít-
nél. (A BHE által fejlesztett, BXAP-13 mini ményű kompresszió-gyújtásos egyhengeres,
UAV típusjelzésű eszköz főbb paraméterei: léghűtéses MOKI motorral meghajtott repülő
3,15 méteres fesztávolság, 1,2 Kw teljesít- eszköz sebessége 150 km/h, maximális mű-
ményű elektromotor, 7,5 kg össztömeg, 3 kg ködési ideje 1,1 óra volt. A megnövekedett
hasznos tömeg, 1 óra üzemidő, kézi, illetve tömegű és méretű repülőeszköz indítását – a
gumiköteles katapultindítás, 140 km/h maxi- rendelkezésre álló felszállóhely függvényé-
mális sebesség8.) Ugyanakkor ennek az elekt- ben - már főként csörlő rásegítéssel végez-
romos meghajtású mini UAV kategóriának a ték.
tárgyalásakor mindenképpen ki kell térnünk
az alacsony hőmérséklet problémájára. Az
e gépeknél alkalmazott (többségében lítium
polimer) akkumulátorok - még a legalkalma-
sabb cellakonstrukciók esetén is – csak csök-
kentett teljesítmény leadására képesek fagy-
pont alatt, ami a hatótávolság és a működési
idő rovására megy. E probléma kismértékben
korlátozza az elektromos UAV-k alkalmazha-
tósági körét.
A METEOR könnyű és közepes UAV célre-
pülőgép-család METEOR-3 könnyű UAV
Magyarországon a ’80-as évek elején me-
rült fel rádióvezérlésű repülőgép modellek Annak ellenére, hogy a robotpilótával fel-
alkalmazása a légvédelmi egységek gyakor- szerelt változata a METEOR-3R sikeres lö-
lati képzéséhez, a célkövetési és éleslövészeti vészeten vett részt Lengyelországban, továb-
gyakorlatok kiszolgálására. Ekkor került ki- bi fejlesztésre volt szükség. 2009-ben került
fejlesztésre a METEOR-1, majd a METE- beszerzésre a METEOR-3MA közepes cél-
OR-2 típusú célrepülőgép. Ezek az eszközök repülőgép. A METEOR-3MA rendeltetése,
még RC modellek voltak korlátozott hatótáv- hogy biztosítsa a Magyar Honvédség légvé-
val az üzemanyag és a rádióirányítás tekin- delmi alakulatainak felkészülését, a célköve-
tetében. tések és célfelderítések gyakorlását, illetve az
A MISTRAL rakétakomplexum beszer- éleslövészeteket. A szárny fesztávolsága 5 m.
zésekor azonban új célanyagra volt szükség, Az alkalmazott 180 N tolóerejű, H-Fém Kft
mely lehetőséget adott az új fegyverzettel által gyártott egyáramú gázturbinás hajtómű
felszerelt egységek kiképzésére. Ez volt a 250 km/h maximális sebesség elérését teszi
lehetővé. Teljes tömege hasznos teherrel 25
kg. A hasznos teher 4 kg (4 db piropatron, 1
8 A BXAP-13 UAV műszaki paraméterei. BHE db luneberg-lencse, 1,2 l gázolaj a füstkép-
UAV family. www.bhe-mw.eu/bxuav.pdf
zéshez).
(2011.01.18.)
változatok: sugárfelderítő, rádiólokációs

felderítő és zavaró, rádiófelderítő és zavaró,
illetve infrakamerás vizuális felderítő válto-
zat.
METEOR-3MA közepes célrepülő TUAV
A METEOR-3MA-nál alkalmazott gáz-

turbinás hajtómű nemcsak a célrepülőgéptől
megkívánt nagy sebességet biztosítja, de – a A SZOJKA nehéz felderítő UAV
fúvócsövön kiáramló gázok magas hőmér-
séklete következtében - lehetővé teszi az e A felsőszárnyas Szojka UAV fesztávolsá-
feladat során megkívánt hőkép folyamatos ga 3,8 m, teljes tömege 145 kg, ezen belül a
generálását is. Az UAV sárkányszerkezeté- hasznos teher 20 kg. A dugattyús hajtómű tel-
nek kialakítása – a vitorlázó repülőgép jel- jesítménye változattól függően 22 - 31 kW.
legű szárny- és törzsszerkezet és az ebből Repülési ideje maximum 3,5 óra. Repülési
fakadó magas siklószám – lehetővé teszi, távolsága maximum 3000 m-es magasságon
hogy az eszköz a hajtómű meghibásodásból 100 km. Maximális sebessége 220 km/h. A
vagy üzemanyag-kifogyásból fakadó leállá- nagy tömegű UAV indítása rakétás gyorsí-
sát követően vitorlázó repüléssel biztonsá- tással, katapultról történik, leszálláskor fék-
gosan földet érhessen. Ugyanakkor a futómű ernyőt nyitva ér földet. A rakéta tolóereje 10
jelenlegi kialakítása az üzemeltető személy- kN, a gyorsítási úthossz a katapult-sínen 12
zet bizonyos begyakorlottságát feltételezi a méter9. Ismert azonban a típus egy variánsá-
hagyományos startmóddal indított repülőgép nak útszakaszról, merev futómű segítségével
felszállása során. megvalósított üzemeltetése is. Jelenleg zaj-
A Szojka nehéz kategóriájú UAV lik a tömeg-teljesítmény viszonyokat javító
A Szojka-III többcélú pilóta nélküli repü- Wankel-motoros variáns fejlesztése. Megál-
lőgép komplexumot a Cseh Köztársaság és lapítható, hogy a 70-es évek technológiai- és
a Magyar Köztársaság közötti hadiipari ko- szerkezeti anyag kultúráját tükröző, több-
operáció keretében fejlesztették ki. A felada- ségében fém szerkezetű Szojka tömege – a
tok jellegének megfelelően a Szojka-III/TV hasznos terheléshez képest – túlzottan nagy.
alapváltozatából több modifikáció is kidol- Napjaink kompozit technológiájával ugyan-
gozásra került. Az alapváltozat rendeltetése
a terep szektoros vagy körkörös felderítése
TV-kamera segítségével és a kamera valós 9 Hajdú Ferenc – Sárhidai Gyula: A Magyar Ki-
rályi Honvéd Haditechnikai Intézettől a HM
idejű képének továbbítása a fedélzetről a
Technológiai Hivatalig. HM Technológiai Hi-
földi irányítóállomásra. A továbbfejlesztett vatal, Budapest, 2005. 188-192. o.
ezt a konstrukciót már 70-90 kg tömegből is • nagy tömegű, nehéz UAV – 100 kg felett:
meg lehet valósítani, így az indító sínről vég- az indítás esetenként katapultrendszerrel,
zett starthoz már nem lenne szükség rakétára, illetve gyakran futómű alkalmazásával,
csak sűrített levegős vagy gumiköteles ráse- betonról történik.
gítésre. Az indítási-leszállási folyamat megoldott-
sága UAV méretkategóriánként eltérő. A mini
AZ UAV-K FEL- ÉS LESZÁLLÁSÁNAK UAV kategória még inkább a repülőgépmo-
PROBLÉMÁI ÉS ALKALMAZOTT dellekhez sorolható, kézi indítása-leszállása
RENDSZEREI is megoldott, kiforrott. A könnyű és közepes
kategória tömege és mérete azonban már
Általában a merevszárnyú repülőgépeknél olyan nagy, hogy a start és a leszállás nehezen
a legsarkalatosabb feladat a fel- és leszál- megoldható, így az ilyen típusoknak gyakran
lás megfelelő végrehajtása. A merevszárnyú kell csörlővel vagy katapultról felszállni és
UAV-k alkalmazásának leginkább problema- ejtőernyővel leszállni. A hadműveleti nehéz
tikus pontja szintén a le-és felszállás biztonsá- UAV kategóriát már döntő többségében út-
gos megoldása. Az UAV-k össztömeg szerinti szakaszról vagy repülőtérről üzemeltetik, hi-
felosztása és osztályozása csoportosítás azért szen itt a katapultrendszer tömege és mérete
fontos, mert – amint ez a fenti típusismertetés is jelentősnek mondható.
alapján is felmérhető - ez a paraméter nagyban A hazánkban üzemeltetett mini kategóriájú
kötődik a startmódhoz, illetve befolyásolja a Skylark UAV előnye, hogy kis mérete és kézi
felszállási-leszállási zóna előkészítését. Fi- indítása, illetve a légzsákos földet érés miatt
gyelembe véve a jogi szabályozást, valamint nem igényel kiépített repülőteret. Ez részben
a modellszövetség besorolási kategóriáját, az igaz a közepes Meteor-3MA típusra is, bár
alábbi besorolást alkalmazzuk10: az élettartamát nagyságrendekkel növeli egy
• mini UAV – 10kg-ig: ez az a súly, amit karbantartott füves vagy egy betonos felszál-
még képes az üzemeltető katona kézből in- ló pálya használata. Olyan nagyobb, közepes
dítani. UAV esetén, mint a Szojka, már különböző
• könnyű UAV – 10-25 kg: ekkor még nem bonyolult starteljárásokat (gyorsítórakétás
szükséges előkészített talaj a le- és felszál- katapult) dolgoztak ki a felszállás végrehajtá-
lás végrehajtásához, de körültekintő mó- sára, míg a leszállás biztonságos végrehajtása
don kell kijelölni a starthelyet és a felszál- érdekében működőképesnek bizonyult az ej-
lási úthossz csökkentéshez gumikötelet tőernyős leszállás.
vagy csörlőt alkalmazhatnak. A hadműveleti területen alkalmazott
• közepes tömegű UAV – 25-100 kg: az kis- és közepes UAV-k tervezésekor fontos
üzemeltetési tapasztalatok alapján ez az a követelmény az egyszerűség, mind az üze-
kategória aminek a technikai kiszolgálása meltetésben, mind pedig a sárkányszerkezet
kézi erővel még megoldható, de az indítás és a vezérlő berendezések javíthatóságában.
és a leszállás már előkészített talajú pályát, Olyan fel- és leszálló rendszer kialakítása
vagy katapultrendszert és ejtőernyőt igé- szükséges, ami alkalmazható bármilyen ta-
nyel. lajviszony esetén. A UAV vezérlése kiküsz-
öböli az emberi hibákat és a zavaró környe-
zeti tényezőket (pl. oldalszél) felszállásnál,
10 Távirányítású repülőmodellek repítésének biz- azaz automatizált. Hadműveleti területen jó
tonsági szabályzata. In.: A Magyar Modellező megoldásnak tűnik a Szojka tesztelésénél
Szövetség Alapszabálya. Budapest, 2004.
alkalmazott katapult berendezés, amelyet lőgép még repülni képes. A repülésdinamika

egy teherautóra szereltek. A katapultindítású alapösszefüggései alapján ismerjük a felhaj-
Szojkánál a leszálláshoz alkalmazott ejtőer- tóerő keletkezésének képletét.
nyő összességében biztosítja a megkövetelt
automatizált fel és leszállást. A biztonságos
leszállás megoldása még automatizált rend-
szerek esetében is rendkívül nehéz terület.
Az automata irányítás és a kézi vezérlés egy- ahol az :
aránt nehéz feltételeket teremt az időjárás m – a repülőgép tömege
elemeivel szemben. A kis géptömeg miatt g – a nehézségi gyorsulás
érzékeny szerkezet a minimális széllökések G – a repülőgép súlya
esetén is géptöréshez vezethetnek. Fy – a felhajtóerő
cy – a felhajtóerő-tényező (szárnyra jel-
lemző, mértékegység nélküli érték)
ρ – a levegő sűrűsége
v – a levegőhöz viszonyított sebesség
A – a szárny felülete
A g és ρ értékeket nem tudjuk változtatni,
és a cy maximális értéke is szoros határok kö-
zött mozog. (A szárny kialakítására jellemző
érték). A képletből jó látszik, hogy a repülő-
Kilövő berendezés utánfutóra telepítve gép súlya, a sebesség és a szárnyfelület ér-
zékeny hármast alkot. Adott méretkategóriájú
Azonban békeidőszakban költségkímélőbb repülő eszköznél, ha a minimális sebességet
megoldás egy elkülönített útszakasz haszná- csökkenteni akarjuk, vagy a gép súlyát kell
lata, vagy füves terület kijelölése, amelyet csökkenteni - ami a hasznos terhelés rová-
alkalmassá kell tenni az UAV üzemeltetésére. sára megy - vagy a szárny felületet kell nö-
Az utánfutós katapult rendszer beszerzési ára velni, amely viszont a repülőgép maximális
ugyanis eléri a 20 millió Ft-ot, emellett biz- sebességét csökkenti. A maximális sebesség
tosítani kell az utánfutó és a rakétás kilövő megtartásához a motor teljesítmény növelé-
berendezés fenntartási költségét. Ezzel szem- se nagyobb súlyt és üzemanyag fogyasztást
ben a füves repülőtér kialakítása és fenntar- eredményez, amely megint a hasznos terhel-
tása nagyságrenddel kisebb költséget jelent hetőséget csökkenti le.
az üzemeltetőnek. Viszont az eddigi üzemel- Mindezzel összefüggésben a napjainkban
tetési tapasztalatok alapján bebizonyosodott, alkalmazott UAV-k mérete és szerkezeti töme-
hogy rendkívül nehéz olyan le- és felszálló te- ge egyre nő. Egy korszerű UAV konstrukció
rületet kijelölni ahol minden körülmény köze- fő feladata továbbra is a jó minőségű és haté-
lít a megfelelőhöz. Egy 70m x 70m-es terület kony felderítés - olyan adatok megszerzése,
esetén az alábbi feladatokkal számolhatunk: amelyekre később biztosan támaszkodhatunk.
terület megtisztítása (cserjeirtás és fűkaszá- Ennek érdekében egyre több, pontosabb, jobb
lás), vagy a föld elterítése és tömörítése kis hatásfokú berendezést építenek a repülőgépek-
munkagéppel. re. Az állókép mellett valós időben sugárzott
A felszállás és leszállás eseteiben azt a mi- mozgóképekhez, a képminőség megtartására
nimális sebességet keressük, amellyel a repü- speciális rezgéscsillapító és mozgó, célköve-
tő hordozókereteket, valamint kódolt közve- kilövés. A repüléshez szükséges sebesség el-

títő egységeket szükséges beépíteni. A nagy- érése ennél a kategóriánál már nem oldható
felbontású, erősen zoom-olt képek mellett meg emberi erővel, energiatárolás nélkül.
éjjellátóval készült felvételeket, hőkamerás A katapult fő szerkezeti eleme a sín, amely
képeket, visszaigazolt célkoordinátákat (lé- megvezeti a repülőgépet az indítás közben. A
zerrel megjelölve) és radioaktív sugárzásra kilövéshez szükséges energiát különböző mó-
vonatkozó adatokat, esetlegesen kis területű don érhetik el. Elektromos meghajtásnál az
(rádió, GPS, telefon) zavarásokat is elvárunk energiaforrás könnyen elérhető akár a szállí-
ma már ezektől az egységektől. (A fejlesztési tójármű, akár az UAV saját energia rendszerét
lehetőségek hátterében mindig meghúzódik a használva. Az elektromos energiát közvetle-
fegyverzet telepítésének az igénye is.) Ez a nül használhatják a villanymotor működésé-
minőségi bővítés jelentős többlet súllyal jár, vel a gép gyorsítására. Felhasználható még a
amely az egyszerű rendszer – és így a mini és villanymotor ereje gumiköteges vagy rugós
részben a könnyű kategóriás UAV - alkalma- energiatároláson keresztül, illetve lineáris
zásának lehetőségét egyre inkább beszűkíti. motor felhasználásával, mint az a modern
A szerkezeti tömeg függvényében többfé- repülőgép hordozó katapultrendszerében is
le megvalósított és elméleti lehetőséget adó működik. A gyorsítás hidraulikus rendszer
rendszert ismerünk az UAV-k indítására – energiatárolása segítségével is megoldható. A
amelyekhez minden esetben egy-egy jelleg- kilövés energiatárolása történhet pneumatiku-
zetes fel-és leszállást biztosító rendszer is san is, ahol az összesűrített levegőt egy du-
tartozik. gattyúra engedve gyorsítja fel a repülőgépet.
Méret szerint haladva a kézi indítás az A működéshez a kitáguló gáz lehet összenyo-
első, ahol a repüléshez szükséges sebességet mott levegő, kémiai reakció útján expandáló
az indító személy fizikai ereje adja. Ennek a közeg - ebből lesz a startrakéta - és lehet fizi-
rendszernek a legnagyobb előnye az egysze- kai változás eredménye, például a túlhevített
rűsége, hiszen nem kíván futóművet, indító gőz. Ezekben az esetekben a rakétatest csak
berendezéseket, ezáltal jelentős súly és költ- a gyorsítás idejéig van a gépen, utána a re-
ség takarítható meg. Ez a módszer jellemző- pülés során elszakad a géptől. Gázturbinás
en mini UAV-k indítására alkalmas. Könnyű hajtóművel rendelkező UAV-knél elméletileg
UAV-k felszállása a vitorlázó repülésből is- utánégetés alkalmazása sem kizárt (megfe-
mert csörlő alkalmazásával, illetve gumikö- lelő színvonalú hajtómű-szabályozás, stabil
téllel csúzli-szerű kilövéssel oldható meg. üzemű hajtómű és alkalmas szívócsatorna,
Földetéréskor egy légzsákrendszer, vagy az illetve gázelvezető rendszer esetén). A kata-
amerikai haditengerészetnél használatos két pultindítású közepes UAV-knél a leszálláshoz
oszlop közé kifeszített elkapó háló csökkenti alkalmazott ejtőernyő összességében bizto-
valamelyest a felütődés mértékét. Belátható sítja ugyan az automatizált fel és leszállást,
azonban, hogy ezeknél a könnyedén indítható azonban hasznos térfogatot és tömeget vesz
mini és könnyű UAV rendszereknél éppen az el, növelve a szerkezeti tömeget és a bonyo-
utóbbi tényező – a gyakran sérülésekkel járó lultságot.
leszállási technika – okoz problémát, csök- Ezek a reaktív gyorsítási eljárások jól lát-
kentve a kategória gyakorlati alkalmazható- hatóan csak egy bizonyos méretig használha-
ságát. tók ésszerűen. Bizonyos méret és szerkezeti
A közepes UAV kategóriában legelterjed- tömeg felett már a katapultrendszer tömege és
tebb indítási módozat a katapult rendszerű mérete is túlzottan nagynak mondható, ezért
a nehéz UAV kategóriát már döntő többségé- 5. A LEHETSÉGES HAZAI UAV

ben útszakaszról vagy repülőtérről üzemelte- FEJLESZTÉSI IRÁNYOK
tik. A nagy kategória esetén ezért a legelter-
jedtebb saját futómű alkalmazása. A nagyobb A Magyar Honvédségben a legismertebb
súly miatt az indítás történhet még hordozó UAV felhasználási mód a harcászati felde-
eszközről, ami lehet a hordozó jármű, földön rítés, ennek végrehajtására alkalmas a kis
maradó futómű, de akár repülőgép vagy heli- hatótávolságú UAV. A 2009-ben beszerzésre
kopter is. Ez a kategória már főként hadászati került SKYLARK I-LE felderítőgép már bi-
feladatokra szánt, így a hatótávolsága jóval zonyította képességeit az afganisztáni misszi-
nagyobb, ezáltal a mögöttes területen elhe- óban. Az eszköz nagy előnye, hogy esetében
lyezkedő indítási környezet is lehetővé teszi a repülési folyamatok automatizáltak, nem
a repülőtéri alkalmazást. szükséges a pilóta állandó beavatkozása. A
A fel- és leszálló berendezéseknél minden- felderítőgép beszerzésekor az egyik fő köve-
képpen meg kell említeni a helikopter UAV- telmény volt, hogy a katona egyéni felszere-
okat. A fel- és leszállás problematikájában lésének részeként, az előre kijelölt útvonalon
kézenfekvő megoldásnak tűnik, de mégis a ro- repülve, valós időben biztosítson képi infor-
botrepülőgép fejlesztés zsákutcájának látszik. mációt 1-5 km-es körzetből.
A helyből felszállás jelentős teljesítmény több- Figyelembe véve az UAV-k technikai fej-
letet és stabilizáló rendszert igényel, amely lődésének főbb jellegzetességeit, kijelenthető
megint a súlyt növeli. A merevszárnyú gépek- hogy a további igények egy olyan eszköz al-
hez képest a hasznos terhelhetősége az ötöde is kalmazását is sürgetik, amely képes 4-5 órán
lehet, a hatósugara a többletfogyasztás miatt keresztül a légtérben tartózkodni, célrepülő-
szintén lényegesen gyengébb. Az ezredforduló gépként, illetve felderítő eszközként is funk-
után gyártott 2-2,5 méter rotorátmérőjű, 8-10 cionál és képes fegyveres kíséretet biztosítani
kW teljesítményű gázturbinával szerelt könnyű egy konvoj számára. Ehhez már egy megfele-
helikopter UAV-k mindössze 3-10 kg hasznos lően nagy sebességre képes (120-180 km/h)
teher szállítására képesek, miközben hatótá- UAV-re és egy olyan gépkocsira van szükség,
volságuk – a rendkívül csekélynek mondható ahol a jármű haladása közben is elvégezhe-
36-40 km/h maximális sebesség mellett, terhe- tőek az irányítási feladatok. A személyzet 1
léstől függően – csak 15-30 km. Valóban ked- fő gépkocsivezetőből, 1 fő felderítőből és 1
vező paramétereket csak közepes kategóriában fő irányítóból állna. A feladat sikeres végre-
és felette produkálnak a helikopter UAV-k. hajtása a felderítő és az irányító magas szintű
Felhasználási környezetük katonai szempont-
ból általában kizárólag speciális területekre
szűkül – ugyanakkor tengerentúli példák alap-
ján szerepet kaphatnak a mezőgazdaságban
(permetezés). Az Egyesült Államok hadereje
már több, esetenként teherszállító feladatok-
ra rendszeresített nehéz helikopter UAV-t is
rendszeresített. Magyar vonatkozásban meg-
említendő, hogy 2007-ben a HM Technológiai
Hivatal már folytatott könnyű UAV helikopter
fejlesztést, ami alapot biztosíthat a további ha-
zai tevékenységhez. Gépjárműről indítható UAV
együttműködésén alapul. A konvoj folyama- ÖSSZEGZÉS ÉS KÖVETKEZTETÉSEK

tos haladása miatt, a lehető leggyorsabban
fel kell deríteni a következő 3-5 km-es útsza- E cikk terjedelmi korlátai között áttekintést
kaszt és beazonosítani az esetleges ellenséges adtunk a már alkalmazásban lévő UAV esz-
tevékenységet. közökről, megvizsgálni törekedtünk a pilóta-
A MH keretein belüli alegység felállítá- nélküli repülőeszközök fontosabb fejlesztési
sa esetén célszerű megkeresni azt a katonai irányait, felszállási mód és szerkezeti tömeg
szervezetet, amely rendelkezik megfelelő szerint csoportosítható főbb kategóriáit és az
szaktudással és képes biztonságosan üze- ezekre jellemző szerkezeti és üzemeltetési
meltetni az UAV-t. Jelenleg ilyen eszközt megoldásokat. Feltételezésünk szerint a költsé-
az MH 5. Bocskai István Lövészdandár üze- gek minimalizálása és a hatékony üzemeltetés
meltet önállóan, de a javítási feladatokat érdekében a következő megoldás tűnik a legal-
nem képes végrehajtani. Az MH LEK által kalmasabbnak a Magyar Honvédség számára:
fenntartott TUAV, csak szolgáltatási szerző- - nem kizárt, hogy középtávon hazai forrás-
déssel (vásárolt szolgáltatás) képes a feladat ból is lehetővé válik a Skylark UAV feladat-
végrehajtására. Megjegyzendő azonban, rendszerének megfelelő könnyű felderítő
hogy az MH LÉJÜ szakemberei képesek pilótanélküli repülőeszköz beszerzése;
lehetnek kis- és középjavítások végrehajtá- - az eddigi fejlesztések (Szojka, Meteor)
sára. (A megfelelő állomány kiválasztásá- tapasztalatait felhasználva célszerű lehet
val és kiképzésével valószínűleg a reptetési hazai szaktudásra és munkaerőre alapoz-
feladok is nagy biztonsággal elvégezhetőek va kifejleszteni és gyártani egy olyan mo-
lennének. Az UAV beszerzése során meg- dulrendszerű UAV-t, ami több feladatra
vásárolt szerszámkészlettel szinte az összes is alkalmas (felderítés, szállítás, esetleg
javítás végrehajtható, tehát nagyobb beruhá- csapásmérés), majd gazdaságosabb lenne
zásra nem kell számítani.) A Zrínyi Miklós az eszköz MH szintű javításának megszer-
Nemzetvédelmi Egyetem robotika területén vezése;
elért kutatási eredményeinek a gyakorlat- - a kifejlesztendő eszköz többfeladatúsága
ban történő bizonyítása érdekében alakult akkor valósulna meg leginkább, ha méretét
meg korábban a H-AEROBOT konzorcium tekintve a közepes kategóriába tartozna;
hat alapító taggal. (A ZMNE Elektronikai - a létrehozandó közepes UAV indítá-
hadviselés tanszéke, az Aerotarget Bt., a si-leszállítási rendszerét – a Szojkához
Sósballon Kft., a Hungarian Aircraft Kft., a hasonlóan – elsősorban automatizált in-
HM Technológiai Hivatal és a HM EI Rt.) A dítósínes-ejtőernyős kivitelben lenne cél-
konzorcium és a körülöttük kialakult kutató- szerű elkészíteni, annak érdekében, hogy
csoport fő célja, az elméleti kutatásokon túl a hadműveleti területen egyszerűsödjön a
a gyakorlati kutatás-fejlesztés lett. Minden kezelőszemélyzet munkája és gyorsuljon
kutatócsoport saját költségvetéséből (önerő, az indítási folyamat, de emellett célszerű
állami támogatás, pályázattal elnyert EU lenne fenntartani a futóműves start lehe-
támogatás) próbál egy használható eszközt tőségét is (hátországi üzemeltetésre – pl.
kialakítani, és ugyanazokkal a problémákkal katasztrófavédelem, rendvédelem, mező-
megküzdeni. A jövőben a résztvevő szerve- gazdaság);
zetek kutató-fejlesztő tevékenységét, illetve - a hazai gyártást gazdaságosságát nagy-
üzemeltetési tapasztalatait összegezve na- mértékben fokozhatja, ha egyúttal a rend-
gyobb hatásfokú tevékenység feltételezhető őrség, a tűzoltóság és a katasztrófavéde-
ezen a területen. lem napjainkra már megfogalmazott UAV
igényét is kielégítik az új típussal, részben és üzemeltetése Magyarországon. MH

vagy egészében közös alapra helyezve az ÖHP pályázati anyag, 2010.
üzemeltetést, javítást és vizsgáztatást is; 5. Palik Mátyás: Pilóta nélküli repülés, légi
- időszerű lenne folytatni a hazai kutatást- közlekedésbiztonság. „Repüléstudományi
fejlesztést a katonai és rendvédelmi célú Konferencia 2008 - 70 éves a légierő” című
helikopter UAV-k területén is, mivel ezek konferencia kiadványa, 2008. április 11.
hosszú távon akár a mezőgazdaságban is 6. 2150/2005/Ek rendelet. (A rugalmas lég-
szerephez juthatnak. térfelhasználásra vonatkozó közös sza-
Összességében megállapítható tehát, bályok megállapításáról.), továbbá 1971.
hogy a különböző kategóriájú (mini, köny- évi. 25. törvényerejű rendelet. (Egyez-
nyű, közepes, nehéz) és különböző műkö- mény a nemzetközi polgári repülésről.)
dési elvű (merev- és forgó szárnyú) UAV-k illetve 4/1998.(I.16. Kormányrendelet. (A
mindegyike megtalálható a Magyar Hon- magyar légtér igénybevételéről, a 9/2004.
védségnél, az alkalmazás, vagy a fejlesz- (II. 12.) GKM-HM-KvVM együttes ki-
tés szintjén. Ez biztosíthatja egy esetleges egészítő rendelettel.) és 26/2007. (III. 1.)
jövőbeni fejlesztés eredményességét. Az GKM-HM-KvVM együttes rendelet. (A
UAV-k gyors és dinamikus terjedése a be- magyar légtér légi közlekedés céljára tör-
szerzésükkel és üzembentartásukkal kap- ténő kijelöléséről.)
csolatos feladatok megfelelő színvonalú 7. 1995. évi XCVII. törvény (A
ellátása érdekében a továbbiakban minden- légiközlekedésről) 2007. I. 28-tól hatá-
képpen az MH és HM szintű logisztikai, lyos változat, 6. § (5) pont
kutatási és oktatási területek szoros együtt- 8. A BXAP-13 UAV műszaki paraméte-
működését kívánja meg. E rövid írásunk re- rei. BHE UAV family. www.bhe-mw.eu/
ményeink szerint szintén ennek a célnak a bxuav.pdf (2011.01.18.)
magvalósítását szolgálta – még ha csak a 9. Hajdú Ferenc – Sárhidai Gyula: A Magyar
problémafelvetés szintjén is. Királyi Honvéd Haditechnikai Intézettől a
HM Technológiai Hivatalig. HM Technoló-
FELHASZNÁLT IRODALOM giai Hivatal, Budapest, 2005. 188-192. o.
10. Távirányítású repülőmodellek repítésé-
1. Hegedűs Ernő: Légideszant műveleteknél nek biztonsági szabályzata. In.: A Magyar
alkalmazott pilóta nélküli és rohamdeszant Modellező Szövetség Alapszabálya. Bu-
repülő eszközök konstrukciós jellemzői. dapest, 2004.
A ZMNE BJKMK Repülőműszaki Intézet
„Pilóta nélküli repülőgépek katonai alkal-
mazhatósága” című konferencia előadása,
Szolnok, 2007. április 20.
2. A Fire Scout forgószárnyas UAV eszköz
csatlakozik a hadsereghez. Aviation Week &
Space Technology 2003. Október, 66. o.
3. Jakab László: Pilótanélküli repülőeszkö-
zök alkalmazása légi ABV felderítésre.
Repüléstudományi Közlemények, 2004.
évi XVI. évf. Különszám.
4. Méhes Lénárd: Kis- és közepes hatótávol-
ságú pilóta nélküli légijárművek gyártása
VIDOVENYECZ PÁL MK. SZÁZADOS: A KATONAI

SZERVEZETEK SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYÁNAK
FLUKTUÁCIÓS1 HATÁSAINAK ELEMZÉSE
Számos írás látott napvilágot ezen téma-

s1 ezért a tények, és számok közlése nem ké-
kör gyökereinek felkutatására, amely a Ma- peznek egyértelmű jelzést arra vonatkozóan,
gyar Honvédség személyi állományának ki- hogy egy specifikum milyen hatással van a
áramlásának valódi okát hivatott felderíteni. fluktuációra. A kérdéskörrel komplex módon
Véleményem szerint a fluktuáció desifrírozó2 kell foglalkozni, mely során a problémák ki-
algoritmusa mindezidáig nem ismert. Miért is indulópontját kell elsőként azonosítani, ami
oly nehéz e probléma valós gyökerét megta- értekezésem elsődleges célja.
lálni, ehhez szolgáltat újabb adalékot az álta- Elsőként a Magyar Honvédség összetétel-
lam értelmezni kívánt fluktuációval kapcsola- ének helyzetére kívánok kitérni, mely időről
tos hatások elemzése. időre sarkalatos problémát jelent a folyama-
tosan változó megújuló feladatrendszer okoz-
ta hatások miatt. A Magyar Honvédség lét-
száma, annak ellenére folyamatosan változik,
hogy hatalmas erőfeszítések történtek annak
érdekében, hogy a keretszámok törvényileg
rögzítettek legyenek3. A Honvédség tárcalét-
száma a jelenleg hatályos határozat ellenére
sem mondható véglegesnek. Így belátható,
hogy a Honvédség input4 adatainak változ-
tatása a személyi állomány fluktuációjának
egyik fő komponense, a változás mértékének
csökkentése garancia lehet kiáramlás féken
tartására. Ezen változások nem kívánt hatása-
inak elkerülése érdekében, létezik egy köztes
A hatásokat kiváltó tényezők mindenki megoldás: a virtuálisan bővülő5 keretlétszám.
számára ismerősek lehetnek, mivel ezek a Itt a meglevő erőkből létrehozott új szerveze-
Honvédség specifikumai, amik a folyamato- tekre gondolok, ahol a feladat teljesülése után
san változó környezet következtében hosz- visszaáll a régi rend, mely nem teszi szüksé-
szútávon nehezen meghatározhatóak. Éppen gessé az input adatok tényleges megváltozta-
tását. Az ilyen irányú megközelítésnek azért
1 Ingadozás, hullámzás, lebegés

3 Honvédség részletes bontású létszámáról szó-
2 A második világháború során Reinold Weber ló 106/2007. (XII. 6.) OGY határozat
német kódfejtő feltörte az amerikai TELWA
4 A mindenköri rögzített létszámadatok
titkosítást, és desifrírozó gépet épített az
M-209-es üzenetek kibogozására. 5 HKR, KFR, KOCS stb
több következménye is létezik: a legfontosabb gyar Honvédség működőképességét is veszé-

az emberi tényező, mivel semmi sem szab gá- lyeztethetik.
tat, hogy a katonáknak egyszerre egy időben A másik oldalról megközelítve a problémát
csak egy beosztása legyen, mely szintén egy a Magyar Honvédség az egyik legnagyobb
fluktuációs tényező lehet. Ezen komponens foglalkoztatást végző szervezet, mégis a civil
ugyanakkor pozitív hozadékkal is kecsegtet, lakosságból kevesen gondolnák, hogy e je-
mivel a Honvédség személyi állománya már lentős szívóhatással rendelkező szervezethez
már multifunkcionálissá vált. A több „szerep- való csatlakozás, olykor végeláthatatlan vá-
körre” történő szakosodás a Magyar Honvéd- rakozások árán valósulhat csak meg. A nem
ség egyik ismérve, bár megkérdőjelezhető, a deklarált folyamatosan változó környezet
mögöttes tudás amely olykor igen felületes. rendszertelen hatásai bizonytalanná teszik a
Éppen ezért az egyensúly fenntartását Honvédség kötelékébe csatlakozni kívánókat,
szolgálhatná, a hjt.-ban rejlő Unikum „az ál- akik javarésze nem áldozhat hosszú hónapo-
lományba való visszavétel”6 szélesebb körű kat egy esetleges munka megszerzésére, mi-
alkalmazása. Azonban nagy hangsúlyt fektet- vel életkörülményei, ezt nem teszik lehetővé.
ve arra, hogy a Honvédségnek nem kimon- Ezért hát el kell gondolkodni azon, hogyan
dottan tanácsadókra, hanem leginkább bevet- vagyunk képesek a lehető legrövidebb időn
hető erőkre van szüksége. További gyógyír belül, egy előzetesen meghatározott felvételi
lehet, hogy a honvédség afelé is irányul, hogy rendszert kialakítani az újonnan csatlakozók
az alsóvezetés szintjein mutatkozó rajpa- számára.
rancsnoki, és szakaszparancsnoki feltöltetlen
beosztásokat, saját soraiból termelje ki lehe-
tőséget teremtve a legénységi, tiszthelyettesi
állománynak a képességei, ambíciói szerinti
beosztások, rendfokozatok elérésére. Ezen
előrelépési lehetőség a Magyar Honvédség
hierarchikus szervezetéből kifolyólag, nagy
jelentőséggel bír, mivel az egyes beosztá-
sokba, és rendfokozatokba történő kinevezés
esetén nagyon fontos, hogy a meghatározott
feltételek teljesülése esetén, bárki a rendszer-
ben levőknek elérhetővé váljanak. Megaka-
dályozva ezzel egy esetleges morális válság
kialakulását, mely szintén egy fluktuációs ha-
tás kiinduló pontja lehet. Jelen pillanatban a beáramlás útjai kétirá-
Visszatérve a virtuális bővülésre, ugyan- nyúak: a katonai tanintézetek, vagy a Hadki-
akkor be kell látni hogy ezen alapkőre épített egészítő parancsnokságok útján valósulnak
rendszer mindaddig működőképes maradhat, meg. Az első esetben általában elkötelezett
amíg a létrehozott szervezetek nem egyszerre fiatal generáció honvédségi munkaerőhöz
kerülnek igénybevételre, melyek akár a Ma- való csatlakozásáról beszélünk, míg a másik
esetben túlnyomórészt a hétköznapi élet vi-
szontagságaitól menekülni vágyó, a Honvéd-
6 2001. évi XCV. Törvény a Magyar Honvédség ségben a magas társadalmi elismertséget átél-
hivatásos és szerződéses állományú katonái- ni kívánó munkaerőről beszélhetünk, melyet
nak jogállásáról (a továbbiakban hjt.) 69. §-a
egyértelműen reprezentatív kutatással lehetne eredeti beosztásuk alól, teret adva ezzel a mű-
alátámasztani, de a személyes tapasztalataim veleti tartalékos állománynak, ahol is határo-
ezen csoportosítások valós létezésére enged- zott idejű szerződés útján lehetőség lenne az
nek következtetni. Így belátható, amelyet a űr betöltésére. Ezen rendszer elemei jelenleg
hatalmas, kontraszt különbség is indokol, is léteznek, de véleményem szerint nem ösz-
hogy szükségszerű egy harmadik belépési szehangoltak. A helyettesítő személy kiválasz-
lehetőség létrehozása, mely a tátongó űrt ki- tása, felkészítése mellett, nem elhanyagolható
tölteni hivatott. Ezen lehetőséget azok számá- kérdés a helyettesítés egzakt időintervallumá-
ra tenném elérhetővé akik már rendelkeznek nak meghatározhatósága. Tovább folytatva a
munkahellyel, de az ország védelme iránt kel- gondolatmenetet a harmadik emberi tényezőjű
lő lojalitást éreznek, ugyanakkor speciálisan hatás a honvédségből történő időelőtti kiválás
a Honvédség számára hasznos ismeretekkel szintén fluktuációt idéz elő, melyek egy része
rendelkeznek. Őket véleményem szerint a hasznos. Ugyanis egyes katonák előmenetele
honvédség erre szakosodott „fejvadászai” út- egyszeribe megoldódik. Ugyanakkor időelőtti
ján kellene felkutatni, és felajánlani részükre kiválással arra akartam célozni, hogy az adott
az együttműködés lehetőségét, mely a tartalé- katona idejekorán nyugdíjba vonult, vagy le-
kos rendszer újbóli visszaállításával részben szerelt. Mellyel akarva akaratlanul a többi ha-
megoldódni látszik. Egyébiránt a Honvédség- sonló korú, és szolgálati idővel rendelkező ál-
be történő belépés szintén egy fluktuációs té- lománycsoportnak állít direktívát, így magával
nyező. Igen könnyen megingatható mindazok rántja a tapasztalatokkal már bőven rendelkező
bizalma akik, még csak a Honvédséggel való vezető egyéniségeket, ami szükségszerűtlen
ismerkedési fázisban tartanak, így az egyen- kiáramlását okozz. A kiáramlás féken tartására
lőtlenség érzésének sugallata a kételkedés a leszerelés, nyugdíjba vonulás feltételeinek
gondolatatának meleg ágya lehet. szigorítása, csak felületi kezelést jelent, mivel
A következő általam vázolt fluktuációs ha- a bent maradás kondícióinak javítása sokkal
tásnak szintén emberi tényezői vannak mely eredményesebb lehet ezen probléma megol-
egyrészt az üres betöltetlen beosztások, más- dására.
részt a beosztásukból tanfolyamra, külszolgá- További fluktuációs tényező a személyügyi
latra, vezényelt állomány okozta problémák, év sajátosságai, és egy évben egy időpontban
harmadrészt a honvédségből történő kiválás történő személyügyi mozgás lehetőségé-
során megürült helyek okozta vákuum idéz nek előnyben részesítése, mellyel magukat
elő. Ezen tényezők kezelhetősége csak első a rendszerben lévőket hozzuk hátrányosabb
ránézésre könnyű feladat, ugyanis az üres be- helyzetbe az újonnan belépőkkel szemben,
osztásokat is szükségszerű személyhez kötni, akiknek nincs még időkorlátja, nem cipelik
melyért jelen pillanatban semmilyen java- a vállukon az előző személyügyi év teljesít-
dalmazás nem jár, ugyanis a megbízás útján ményértékelésének jótékony, de mind inkább
csak a eredendően betöltött beosztásokat lehet gátló hatásait. Meg kellene fontolni, hogy a
megbízási díjjal honorálni. A vezényelt állo- jelenlegi rendszer valóban elérte a hozzá fű-
mánycsoport eredeti beosztásainak ellátását zött reményeket, és valóban objektív előme-
fentebb már vázoltam, az egyidejű helytállás neteli rendszer alapjait teremtette-e meg. Ha
nem kivitelezhető. Így a külszolgálatba, nyelv- és amennyiben nem akkor mindenképpen el-
tanfolyamra vezényelt állomány hátrahagyott gondolkodtató, hogy hogyan tudjuk a lehető
beosztásának ellátását akkor lehetne ellátni a legegyszerűbbé, és kiszámíthatóbbá tenni az
leghatékonyabban, ha a őket mentesítenénk előmeneteli rendszert. Ehhez kapcsolódik, to-
vábbá, hogy a kiszámítható előmenetel alapja röghöz kötöttséget tovább súlyosbítja a frek-
a megszilárdult állománytáblák hosszú távú ventált helyőrségekben tapasztalható szolgá-
alkalmazása, mely szintén nem megoldott, lati lakások erősen korlátozott száma, illetve
ugyanis ha valóban összevetjük a hasonló fel- a gyerekek óvodai, iskolai elhelyezéseinek,
adatokat megoldó alegységeket Honvédség továbbá feleségek, férjek munkába állásá-
szerte meglepő eredményre juthatunk, me- nak problémarendszere. Így hát kellő meg-
lyet mindenképpen egységesíteni szükséges értést kell tanúsítani mindazokkal, akik nem
ahhoz, hogy a szemmel látható hiányosságok képesek az átállásra, részükre direktívákat
okozta hatások további torziós állománytábla kellene kidolgozni. Erre egy jó példa lehet a
eltéréseket már ne eredményezzenek. Nem közigazgatásban való további foglalkoztatás
beszélve arról, hogy a toborzó irodák input lehetősége, melynek alapfeltétele, gondolati
adatai, szintén ezen állománytáblákon alapul- szinten már létező Nemzetvédelmi Egyetem,
nak, így akinek a jelentkezéskor még felaján- Rendőrtiszti Főiskola, és a Corvinus Egyetem
lott beosztása volt a felvételi procedúra végé- közigazgatási karának egyesülésével8, bizto-
re már egy teljesen más helyzet miatt nem tud sítottá válhatna. Amely várhatóan nem csak
a Honvédséghez csatlakozni. Az állomány- egyirányú vándorlást eredményezne.
táblák kialakítása véleményem szerint akkor A másik fontos fluktuációs tényezőt egy
mondható sikeresnek, ha az figyelembe veszi nagyon egyszerű ok vált ki nevezetesen a
a előmeneteli rendszer törvényi hátterét7, és munkába járás lehetősége, biztosítottsága.
alternatívákat kínál az élethosszig tartó pá- Ezen probléma gazdasági okokra vezethető
lyán tartásra, amely aligha elképzelhető egy vissza, mely az idő előre haladottával várha-
helyőrségben figyelembe véve a Honvédség tóan pozitív irányba fog változni, de mindad-
jelenlegi centralizált csoportosításait. A hely- dig kétszer is meg kell gondolni, amikor egy
őrségváltás szintén egy fluktuációs hatás. kihasználatlannak titulált járatot megszünte-
Magyarországon alapvetően a köztudatban a tünk, elvágva ezzel a jelenlegi, és a későbbi
saját lakás megszerzését követő letelepedés ezen agglomerációba tartozó katonák munká-
a bevett gyakorlat, melynek szemléleti okai ba járását.
vannak, de aki katonai pályára lép, át kell ál- Visszakanyarodva az előmenetelre a pá-
lítani gondolkodását, mely jelen pillanatban lyán való maradás jelen pillanatban hosszú-
a tradícióval ellentétes. De mindemellett a távon nem látszik biztosítva, gondolok arra,
8 http://www.nepszava.hu/articles/article.
7 Hjt. 78. §-a php?id=314825#null
hogy a katonáknak nincs alternatívája mi is leltethető az újonnan fellépő hatás, melyet

történhet vele az elkövetkezendő 5, esetleg 10 a döntést hozó testület ratifikál, bizonyos
évben, amennyiben a munkáját eredménye- kompromisszumokat kötve. A személyi állo-
sen végzi. Ezen mindenképp változtatni kel- mányra gyakorolt hatást a döntést hozó tes-
lene mivel a bizonytalanság érzete az egyik tületen kívül, egyéb a médiából beszivárgó
legfőbb fluktuációs tényező. zavaró hatások teszik teljesé, melynek során
A felsorolás tovább bővíthető, de lénye- megkapjuk a reakciót, amely visszacsatolás-
gében belátható, hogy bármilyen kis a rend- sal szolgálhat a törvényhozó testületnek, le-
szerbe bevitt változtatás kiindulópontja lehet hetőséget teremtve ezzel a fluktuáció kordá-
egy tömeges fluktuációnak, melynek isme- ban tartására.
retében a legfőbb kérdés, hogy hogyan lehet Ezen blokkvázlattal9 zárnám értekezése-
ezt kordában tartani. Véleményem szerint a met, melynek matematikai formulája - lásd
szabályozástechnikai ismeretek alkalmazása hivatkozás - az írásom elején közölt desif-
alkalmas lehet a fluktuáció kezelésére. Mely rírozó algoritmust keresése szempontjából
elsőre nehezen emészthetőnek tűnhet, de az kulcsfontosságú, amely a személyi állomány
alapfogalmak tisztásása, és behelyettesítését fluktuációs hatásainak hatékony kezelését hi-
követően mindenki számára magyarázattal vatott dekódolni.
szolgál.
A szabályozó berendezés meglátásom sze-
rint a Magyar Honvédség döntést hozó testü-
lete, míg a szabályozott folyamat a személyi 9 http://www.ikma.bme.hu/
állomány reakciója. Az alapjelnek megfe- szabalyozastechnika_1-6.pdf
TAMÁSI BÉLA MK. EZREDES: A

KATASZTRÓFAVÉDELMI SZERVEK HATÓSÁGI
ÉS SZAKHATÓSÁGI TEVÉKENYSÉGÉT BEFOLYÁSOLÓ
VÁLTOZÁSOK, A JOGSZABÁLYOK DEREGULÁCIÓJA
TÜKRÉBEN
BEVEZETÉS ban van olyan is amelynek módosítása jelen

pillanatban van folyamatban.
Magyarországnak az Európai Uniós csatla- Az OKF a hatályos joganyagban szereplő
kozásával összefüggésben kötelezően eleget szakhatósági közreműködéseket felülvizsgál-
kellett tennie az uniós feladatoknak és meg ta, valamint ügyforgalmi statisztikákkal és
kellett felelnie a velünk szemben támasztott más adatokkal alátámasztott módon javasla-
jogharmonizációs elvárásoknak. Az Uniós tokat tett az indokolt szakhatósági közremű-
csatlakozás, a változó kormányzati struktúra, ködés további fenntartására. A felülvizsgálat
az időközben szerzett hazai és uniós tapasz- célja a feleslegesen megjelenő szakhatósági
talatok és a technikai fejlődés természetesen közreműködésekre vonatkozó szabályok ha-
számos jogszabály módosítását, illetve új jog- tályon kívül helyezése volt.
szabályok kidolgozását tették szükségessé. Azokat a jogköröket, ahol nem volt egy-
Az elmúlt négy év során végrehajtásra értelmű jogi szabályozás a szakhatóság vizs-
került a jogi túlszabályozottság mértékének gálati tárgyára, illetve hivatkozásra, vagy
csökkentése, vagyis deregulációja.1 Ennek egyáltalán nincs érvényben lévő anyagi-jogi
célja volt egyrészt, hogy a miniszteri rende- szabályozás rá vonatkozóan, hatályon kívül
leti szinten meghatározott szakhatósági köz- kellett helyezni. Ugyanis a jogszabályi előírá-
reműködési kötelezettségek kormányrende- sokkal nem kellően alátámasztott, kikötése-
leti szinten legyenek meghatározva, másrészt ket tartalmazó állásfoglalások egy esetleges
szükséges volt a szakhatósági közreműködé- bírósági felülvizsgálat során nem állják meg
sek átfogó felülvizsgálata. a helyüket.
Dolgozatomban az Országos Katasztró-
favédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: INDOKOLATLAN SZAKHATÓSÁGI
OKF) elsősorban a hatósági és szakhatósági ELJÁRÁSOK MEGSZŰNTETÉSE
tevékenység felülvizsgálatára irányuló jog-
szabályainak felülvizsgálatán keresztül a Az elvárásnak megfelelően az OKF a
katasztrófavédelembe bevont szervek tevé- tűzvédelmi és katasztrófavédelmi jogkörök
kenységét befolyásoló változások kerülnek tekintetében a felülvizsgálatot elvégezte, és
feldolgozásra. Néhány jogszabály törlésre, a javaslatot tett az olyan indokolatlan szakha-
nagyobb hányada módosításra került, azon- tósági eljárások megszüntetésére, amelyekre
hiányoznak a konkrét jogszabályi követelmé-
1 Megkötések, szabályok megszüntetése, vagy nyek. Példaként említem a vízi létesítmények
enyhítése és a vasúti építmények vonatkozásában azo-
kat a tűzvédelmi műszaki követelményeket, védelmi) törvény4. A tűzvédelmi törvény mó-

előírásokat, melyeket vonatkozó jogszabály- dosítása az egyes szolgáltatások vonatkozá-
ok nem támasztanak alá. Ezen eljárásokban sában indokoltan fenntartott engedélyezési
szakhatóságként közreműködni a további- rendszerek szabályozására irányult.
akban az OKF nem kívánt. Elegendő, ha az Az Irányelv bevezetésével összefüggésben
eljáró hatóság a kiadott határozatok megkül- megjelent a tűzvédelmi hatósági feladatokat
désével ad tájékoztatást részükre. ellátó szervezetekről és a tűzvédelmi hatósági
2006. december 12-én megjelent az a tevékenység részletes szabályairól szóló Kor-
belső piaci szolgáltatásokról szóló Európai mányrendelet5, mely rögzíti a tűzvédelemmel
Parlamenti és Tanácsi Irányelv2 (a további- foglalkozó szervezetek hatósági, szakható-
akban: Irányelv), mely a szolgáltatás szabad sági feladataival összefüggő hatásköröket. A
áramlásának biztosítása érdekében célul tűzte tűzvédelmi törvény az irányelvre tekintettel,
ki azon akadályok lebontását, valamint a tag- a törvényben megjelölt szolgáltatások vonat-
állami szinten megjelenő műszaki szabályok kozásában egységesen előírja a bejelentési
hatályon kívül helyezését, amelyek az említett kötelezettséget. Így e szolgáltatások vonatko-
elv érvényesülését akadályozták, gátolták. zásában a változás lényege az, hogy a regiszt-
Az Irányelv rendelkezéseinek figyelembe rációt a bejelentés jogintézménye váltja fel.
vételével történt meg a közigazgatási hatósá- Fontos feladat volt továbbá az Országos
gi eljárás és szolgáltatás általános szabályai- Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Repü-
ról szóló 2004. évi CXL. törvény, (további- lőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatósága (a
akban: a Ket.) módosítása3. Ezzel párhuza- továbbiakban: RKI) hatósági és szakhatósá-
mosan megkezdődött a módosított Ket. ren- gi jogkörének helyreállítása. A korábban le-
delkezéseinek figyelembe vételével az egyéb zajlott deregulációs változtatások indokolttá
törvények, majd azok végrehajtási rendele- tették az RKI-val kapcsolatos jogkörök pót-
teinek harmonizálására irányuló jogalkotói lását, pontosítását, továbbá hatósági jogkör
tevékenység. Ennek kapcsán több jogszabály telepítését. A tűzoltóságokhoz azon hatósági
módosítása, előkészítése került végrehajtásra jogkörök kerültek, melyek megítélése, elbí-
a tűzvédelem területét érintően. rálása speciális tűzvédelmi ismeretek nélkül
nem végezhető, nem látható el. A Budapest
A TÖRVÉNYEKBEN, Ferihegy Nemzetközi Repülőtér, valamint a
RENDELETEKBEN VÉGREHAJTOTT polgári repülőterek speciális műszaki kialakí-
VÁLTOZTATÁSOK tására szakértelemmel rendelkező hatóságnak
kell eljárni.
A tűzvédelmi törvény és a hatósági tevé- A Kormányrendelet tartalmazza továbbá
kenységről szóló kormányrendelet változásai a nemzeti szabványokban nem szabályozott,
Elfogadásra került a módosított, a tűz el- beépített automatikus oltóberendezések lé-
leni védekezésről, a műszaki mentésről és tesítési és használatbavételi ügyeiben a ha-
a tűzoltóságról szóló (a továbbiakban: tűz-
4 2009. évi LVI. törvény, a tűz elleni védekezés-

2 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi ről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról
irányelv
5 A tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szer-
3 A közigazgatási hatóság eljárás és szolgáltatás vezetekről és a tűzvédelmi hatósági tevékeny-
szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) ség részletes szabályairól szóló 261/2009. (XI.
2009. október 1-jén hatályba lépett módosítása 26.) Kormányrendelet
tásköri szabályok pontosítását. E területen A tűzvédelmi törvényben előírt bejelentés

nem állnak rendelkezésre műszaki szabályok, módosítása
szabványok. Az engedélyezési eljárás során a Az Irányelvvel összefüggésben és párhu-
műszaki feltételek megfelelőségének elbírá- zamosan a tűzvédelmi törvény is módosult,
lását az oltóberendezés forgalomba hozatali az Országos Tűzvédelmi Szabályzatban előírt
engedély mellékletét képező dokumentáció regisztrációt 2009. október 1-től a tűzvédel-
alapján kell elbírálni, azonban azokat a hiva- mi törvényben előírt bejelentés váltotta fel. A
tásos önkormányzati tűzoltóságoknak átadni következő szolgáltatási tevékenységek csak a
nem lehet, mivel azok üzleti titoknak minő- felügyeletet ellátó hatósághoz tett bejelentést
sülnek. A dokumentáció hiányában az oltóbe- követően végezhetőek:
rendezések létesítése felelősségteljesen nem a. tűzoltó készülékek karbantartása és felül-
végezhető el, ezért volt szükséges a hatáskör vizsgálata,
OKF-hez történő telepítése. b. tűzoltó technika felülvizsgálata, javítása,
c. beépített tűzjelző berendezés vagy tűzoltó
berendezés tervezése, kivitelezése, kar-
bantartása, javítása, telepítése, felülvizs-
gálata,
d. tűzátjelzés fogadása, tűzjelző vagy tűzoltó
központok, valamint tűzjelző és tűzoltó
központok távfelügyelete,
e. tűzvédelmi szakvizsgával összefüggő ok-
tatásszervezés,
f. tűzvédelmi szakvizsgáztatás.
A felügyeletet ellátó hatóság az a)-d) pon-
tokban az OKF. Az e) és f) pontokon belül
a lakóhely, illetve székhely szerinti Megyei
Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Budapesten
A szolgáltatási tevékenységek szabályozá- a Fővárosi Tűzoltóparancsnokság a felügye-
sának változása letet ellátó hatóság.
A vállalkozások működésének megköny- Azok a szolgáltatók, akik 2009. október 1.
nyítése, a szolgáltatási tevékenység megkez- előtt érvényes regisztrációval rendelkeztek,
dése és folytatása tekintetében az állami be- bejelentettnek minősülnek, azaz tevékenysé-
avatkozásnak szükséges mértékre szorítására güket folytathatják, csak adatváltozás estében
és egyben a tevékenységek megfelelő ellen- kell bejelentést tenniük. A bejelentésre kötele-
őrzésének biztosítására, továbbá a belső piaci zett tevékenységek közül a beépített tűzjelző
szolgáltatásokról szóló Irányelv átültetésére vagy tűzoltó berendezés tervezése korábban
tekintettel 2009. október 1-én hatályba lépett nem volt regisztrációhoz kötött, ezért a terve-
a szolgáltatási tevékenység megkezdésének zési szolgáltatást végzőknek a tevékenységük
és folytatásának általános szabályairól szóló megkezdése előtt az ilyen irányú szándékukat
törvény6. a hatósághoz be kell jelenteniük.
Az EGT7-államban letelepedett, ott jog-
szerűen szolgáltatási tevékenységet folytató
6 A szolgáltatási tevékenység megkezdésének
és folytatásának általános szabályairól szóló
2009. évi LXXVI. Törvény 7 Európai Gazdasági Térség
szolgáltatónak Magyarországon, mint hatá- foglalkozási ágnak vagy munkakörnek megfe-

ron átnyúló szolgáltatás nyújtásához nincs lelő érvényes tűzvédelmi szakvizsga bizonyít-
szükség engedélyezésre, a szolgáltatási te- vány bemutatását. Amennyiben a tűzvédelmi
vékenység megkezdésének a bejelentésére, a szakvizsgához kötött tevékenységet szakvizs-
d) és e) pontban megnevezett tevékenységet ga nélkül végzik tűzvédelmi bírság szabható
kivételével. ki. Ez a szabályozás vonatkozik a Magyaror-
A Szolgáltatási tevékenység és a Belső Pi- szágon tevékenységet végző külföldi szolgál-
aci Információs Rendszer tatóra is, azaz neki is be kell tartania a hazai
A belső piaci szolgáltatások szabad áram- tűzvédelmi előírásokat, egyedül a bejelentési
lásának biztosítása és a tagállamok illetékes eljárás lefolytatása alól mentesül.
hatóságai együttműködésének elősegítése A tűzvédelmi szakvizsgával összefüggő
érdekében létrehozásra került a Belső Piaci oktatásszervezés és a tűzvédelmi szakvizs-
Információs Rendszer (IMI8). gáztatás vonatkozásában a regisztrálási köte-
A Szolgáltatási tevékenységről szóló tör- lezettséget a tűzvédelmi hatósághoz történő
vény előírta az IMI rendszer létrehozását és bejelentés és ahhoz kapcsolódó nyilvántar-
használatát. Ennek célja a belső és nemzet- tásba vétel váltotta fel.
közi jogsegély, az EGT tagállamok hatóságai Az oktatásszervező köteles a tűzvédelmi
közötti információcsere. Az IMI egy, az In- hatóságnak bejelenteni a tevékenység végzé-
terneten keresztül elérhető webes alkalmazás, sét, és bejelentéséhez egyidejűleg mellékelnie
amely minden tagállam nyelvén rendelkezés- kell az oktatási tematikát. A bejelentés alap-
re áll, a kapcsolattartás alapvetően előre defi- ján a tűzvédelmi hatóság az oktatásszervezőt
niált kérdések szerint történik. Ehhez a rend- nyilvántartásba veszi. A 2009. október 01.
szerhez az OKF 2009. végén csatlakozott. előtt regisztrált oktatásszervezők és vizsgáz-
Tűzvédelmi szakvizsga és az oktatás sza- tatók tevékenységüket jogfolytonosan végez-
bályainak módosulása hetik, ismételt bejelentést csak az adataikban
A tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglal- bekövetkezett változás esetén kell tenniük.
kozási ágakról, munkakörökről, a tűzvédelmi Szakmailag indokolt volt annak a rendel-
szakvizsgával összefüggő oktatásszervezésről kezésnek a törlése, hogy egy hónapon belül
és a tűzvédelmi szakvizsga részletes szabá- nem lehet a szakvizsgát megismételni.
lyairól szóló rendelet9 meghatározza azokat a Tűzvédelmi technika alkalmazhatóságá-
foglalkozási ágakat, munkaköröket, amelyek- nak módosítása
ben csak tűzvédelmi szakvizsgával rendelke- Módosításra került a tűzoltási, műszaki
ző személy foglalkoztatható. A tűzvédelmi mentési és az ezekhez kapcsolódó tűzvédel-
hatóságok (OKF, Megyei Katasztrófavédelmi mi technika alkalmazhatóságának részletes
Igazgatóságok, hivatásos önkormányzati tűz- szabályairól szóló rendelet10. A szabályozás
oltóságok) ellenőrzik a jogszabályok tűzvédel- az egyértelműség érdekében átfogalmazásra,
mi előírásainak betartását, és kérhetik az adott pontosításra került. Törlésre kerültek a rende-
letből azon részek, amelyek más jogszabály-
okban már szabályozva vannak.
8 Internal Market Information System
9 A tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglal-
kozási ágakról, munkakörökről, a tűzvédelmi 10 A tűzoltási, műszaki mentési és az ezekhez
szakvizsgával összefüggő oktatásszervezésről kapcsolódó tűzvédelmi technika alkalmaz-
és a tűzvédelmi szakvizsga részletes szabálya- hatóságának részletes szabályairól szóló a
iról szóló 27/2009. (X. 29.) ÖM rendelet. 15/2010. (V. 12.) ÖM rendelet
Könnyítést jelent a rendeletben, hogy az re megadott szakértői igazolvány engedély

eddigiektől eltérően megteremti annak le- nem lehet korlátozott időtartamú, kivéve, ha
hetőségét, hogy az egyes tűzvédelmi techni- az engedély korlátozott időtartamát a közér-
kák esetében a készenlétben tartó saját maga deken alapuló kényszerítő indok támasztja
végezze, vagy végeztesse el az ellenőrzést a alá.
felülvizsgálat helyett, elsősorban a rendszere- Az európai uniós jogszabályokkal össz-
sítésre nem kötelezett kisgépek, szakfelszere- hangban van az a rendelkezés, amely a tűz-
lések, kéziszerszámok esetében. védelmi szakértői igazolvány vonatkozásá-
A készenlétben tartó által elvégezhető (egy- ban – 5 éves – kiegészítő vizsga letételéhez
szerűsített) ellenőrzés bevezetésével a haszná- kötött időtartamot határoz meg. Szakmailag
lók biztonsága nem sérül, de jelentős költség- nem indokolt az, hogy a kiegészítő vizsgán a
megtakarítást eredményez. Az ellenőrzések szakértők olyan ismeretekről is számot adja-
elvégzése ugyanis speciális, a tűzvédelmi nak, amelyből már eredményes vizsgát tettek,
technikához kapcsolódó szakismeretet, szak- ezért a módosítás szerint a kiegészítő vizsga
tudást nem követel, azonban nem helyettesíti tárgyát a szakértői igazolvány kiadása vagy
a gépekre, berendezésekre vonatkozó egyéb utolsó meghosszabbítása után hatályba lépett
jogszabály által meghatározott biztonságossá- vagy módosított jogszabályok és megjelent
gi, munkavédelmi, felülvizsgálatokat.. szabványok képezik.
Több tűzvédelmi technika esetében a felül- A tűzvizsgálatra vonatkozó módosítások
vizsgálati ciklusidők, többek között a legna- Rendelet12 módosította a tűzesetek vizs-
gyobb számban lévő járműkategória, a gép- gálatára vonatkozó szabályokról szóló
járműfecskendő ciklusideje egyről két évre 12/2007. (IV. 25.) ÖTM rendeletet. A tűz-
növekedett. A gyakorlati tapasztalatok és a vizsgálatot a tűzeset keletkezési helye sze-
szakmai szervezetek véleménye alapján a két- rint illetékes hatóságnak kell elvégezni.
szeresére megnövelt ciklusidők a biztonságot Ezeken túlmenően ismételten meghatározza
nem csökkentik, azonban jelentős költségmeg- a tűzvizsgálati eljárás lefolytatásának hiva-
takarítással járnak, és a felülvizsgálatok miatti tali eseteit. Kihangsúlyozza, hogy a Magyar
készenléti idő kiesés is a felére csökken. Honvédség létesítményeiben, ingatlanaiban,
A rendelet szerint tehát egyes tűzvédelmi járműveiben keletkezett tűzesetek vizsgá-
technikák ellenőrzését az üzemben tartó elvé- latában a tűzvédelmi hatóság az érintettek
gezheti, vagy elvégeztetheti olyan szolgálta- felkérésére szakértőként működik közre. A
tóval, amelyik nincs bejelentve az OKF-nél. tűzvizsgálat lefolytatását végző hatóság ve-
Ez azonban nem jelenti azt, hogy ez a rendelet zetőjének személyi feltételei mellett ismer-
felmenti az üzemeltetőt a technikák üzemel- teti a tűzvizsgálati értékelés tartalmát és az
tetésére, felülvizsgálatára vonatkozó egyéb összefoglaló jelentés rendjét.
rendeletek és szabványok előírásai alól. Meghatározza a tűzeseti helyszíni szem-
A tűzvédelmi szakértői tevékenység módo- léről szóló jegyzőkönyv és a tűzvizsgálatról
sítása szóló összefoglaló jelentést megküldésének
Módosításra került a tűzvédelmi szakér- rendjét.
tői tevékenység szabályairól szóló rendelet
is11. Az Irányelv szerint a szolgáltató részé-
11 A tűzvédelmi szakértői tevékenység szabálya- 12 A belügyminiszter 4/2010. (XI. 25.) BM rende-

iról szóló 6/2007. (III. 13.) ÖTM rendelet lete egyes miniszteri rendeletek módosításáról
AZ OTSZ FELÜLVIZSGÁLATÁRÓL, jezet eddigi rendelkezései törlésre kerülnek.

A VÁRHATÓ VÁLTOZÁSOKRÓL A tervezett szabályozás a kockázatelemzésen
alapuló biztonságot tekinti kiindulási alap-
Folyamatban van jelenleg a számos mű- nak, mely alapján a villámcsapás elleni vé-
szaki előírást tartalmazó Országos Tűzvé- delmi intézkedések tervezhetők.
delmi Szabályzat13 (a továbbiakban: OTSZ), Ez a felfogás teljes egészében ellentmond
módosítása, tekintettel az európai joggyakor- az eddigi szabályozásnak, de a biztonság ol-
latra, mely azt mutatja, hogy a tisztán műsza- daláról közelítve hatékonyabb eredményre
ki jellegű előírások szabványokban kerülnek vezet. A tervezett szabályozás külön figyel-
meghatározásra, a kötelező érvényű, norma met szentel azoknak az épületeknek a villám-
jellegű követelményrendszereket pedig jog- védelmére, melyek rendeltetésükből adódóan
szabályok tartalmazzák. nagyobb kockázati tényezővel bírnak.
A tervezett OTSZ megalkotásához célki- Az elmúlt években az olaj és gázipari
tűzés, hogy egyrészt a tűzvédelmi érdekek szakterületen is jelentős változások követ-
érvényesítése mellett egy új jogszabály javít- keztek be a szabályozási háttérben. A tervezet
son a műszaki követelményrendszer általános elkészítése során törlésre vagy átalakításra
használhatóságán, rugalmasságán, nagyobb kerülnek azok a szabályok, amelyek nem tűz-
teret engedve a tervezői szabadságnak a biz- védelmi követelményt támasztottak.
tonság megtartása mellett. Másrészt, hogy a Az építmények tűzvédelmével kapcso-
jelenleg hatályos jogszabály bevezetésétől el- latban pontosításra kerül a tervezési alap-
telt időszak szakmai tapasztalatai a tervezetbe elvekben megfogalmazott szándék, annak
beépítésre kerüljenek. érdekében, hogy egyértelműen beazono-
A tűzoltótechnikai eszközök címet viselő sítható legyen az az eljárási kör, amelyben
fejezetekben meghatározott, műszaki, tűz- tűzvédelmi szakértő bevonása szükséges. Az
védelmi jelentőséggel nem bíró előírások, építmények általános tűzvédelmi követel-
illetve a valós műszaki gyakorlattal szemben ményei fejezet átdolgozása eredményeként
indokolatlan terhet jelentető műszaki köve- a fejezetben megfogalmazott műszaki köve-
telmények törlésre kerülnek. Az új OTSZ kie- telményrendszer egyszerűbb, egyértelműbb
gészül a szabványok hatálya alá nem tartozó, lesz. Szerkezetében és tartalmában is újak
tűzoltásra alkalmas eszközökre /tűzoltóspray/ az épületszerkezetek tűzállósági fokozatának
vonatkozó fejezettel is. megfelelő követelményeket tartalmazó táb-
A Magyar Mérnöki Kamara Elektrotech- lázatok, valamint azok alkalmazását segítő
nikai Tagozata és a Magyar Elektrotechnikai előírások. A mechanikai hatásra vonatkozó
Egyesület szakmailag együttesen támogatták követelmények törlésre kerülnek a teherhor-
az OTSZ villámvédelmet érintő részeinek dó falak tekintetében annak érdekében, hogy
átdolgozását. A jelenleg hatályos OTSZ vil- a könnyűszerkezetes épületek ne szoruljanak
lámvédelemre vonatkozó szabályozása el- ki az alkalmazási körből.
lentmond a már honosított európai szabvány- A panelprogram kapcsán a középmagas
követelményeknek, ami 2009. 02. 01-től, a épületek homlokzati hőszigetelő rendszerei-
nemzeti szabvány visszavonásával lehetetlen nek esetében a legnagyobb problémát jelen-
helyzetet teremtett a szakterületen, ezért a fe- tő 8 cm-es vastagsági korlát törlésre kerül a
megfelelő tűzvédelmet biztosító norma rög-
zítésével, mely norma megalkotásánál kon-
13 9/2008. (II. 22.) ÖTM rendelettel közzé tett szenzus született az érintett építőanyag-gyár-
Országos Tűzvédelmi Szabályzat
tók között a megfelelő biztonság megtartása volna maga után, ami hosszú távon komoly
mellett. akadályokat gördítene a műszaki megújulás,
Pontosításra kerülnek az épületgépészeti fejlődés elé, illetve feleslegesen növelné a
vezetékek beépítésére vonatkozó szabályok, tűzvédelemre fordított anyagi terheket.
a gyakorlati alkalmazás segítése érdekében. A jogszabályoknak a folyamatosan válto-
Ezzel párhuzamosan a villamos berendezések zó környezethez való állandó igazításával,
és világítások követelményeit tartalmazó ré- aktualizálásával elérendő cél a modern kor
szek kiegészítésre kerülnek a tűzvédelmi célú kihívásainak való megfelelés, az állampol-
berendezések működését biztosító kábelek gárok és az ország tűzbiztonságának növelé-
tekintetében. se, a biztonságos élet- és munkakörülmények
A tervezet kiegészült a gyakrabban alkal- megteremtése, az Európai Uniós tagságunk-
mazott épületszerkezetek tűzállósági határ- ból eredő kötelezettségek maradéktalan telje-
értékei és éghetőségi csoportjait tartalmazó sítése.
táblázatokkal az OTSZ könnyebb alkalmaz-
hatósága érdekében. FELHASZNÁLT IRODALOM
A tűzoltó készülékek használati jelölésére
vonatkozó pontok, táblázatok, képek törlését 1. Dr Hoffmann Imre. A hatósági és meg-
indokolja, hogy a tűzoltó készülékeken hono- előzési tevékenységet végzők tevékenységé-
sított szabvány írja elő a feltüntetendő felira- ről, aktuális feladatairól. www.vedelem.hu/
tokat, jelöléseket, piktogramokat, külön jogi letoltes/tanulmany/tan154.pdf
szabályozás ezért nem szükséges. Dr Hoffmann Imre: Jogszabályváltozások,
A dolgozat fő részében felsorolt jelen- valamint a szabványosítás hatása az Országos
tősebb változtatások egyértelműen pozitív Tűzvédelmi Szabályzatra.
irányba mutatnak a megelőző tűzvédelem http://www.vedelem.hu/files/UserFiles/
szabályozásában. A változtatások elmaradá- File/konf2010/nk_hajduszoboszlo/ea_
sa a szabályozás „műszaki öregedését” vonta hoffman.pdf
KÁDÁR KRISZTA: A SZOVJET KATONAI

OBJEKTUMOK KIALAKÍTÁSA, ELHAGYÁSA
ÉS ÚJRAHASZNOSÍTÁSA HAZÁNKBAN
ELŐSZÓ kel, programokkal támogatja, ám jellemzően

hazánk a katonai területek konverziójára szánt
A barnamezők, vagyis felhagyott ipari, forrásokból nem részesülhetett.
közlekedési, katonai területek - különösen a Hazánkban az MTA meghatározása szerint
városokban - növekvő száma, kiterjedése és a barnamezőknek három fő csoportja külön-
ezek tartós újrahasznosítása a világ fejlett or- böztethető meg, ezek mind elhelyezkedés,
szágaiban dilemmák elé állítja a városfejlesz- mind infrastruktúra, szennyezettség és tulaj-
tési szakembereket. A városok terjeszkedése, donosi kör szerint különböznek egymástól,
a városok reneszánsza, a reurbanizáció újabb amely későbbi hasznosításukat is befolyásol-
és újabb területek beépítését vonja maga ja. Jelenleg nem áll rendelkezésünkre olyan
után, miközben a fenntarthatóság alapelvei a adatbázis, amely a volt barnamezők számáról,
takarékosságot, a zöldterületek megkímélését állapotáról, kiterjedéséről tartalmazna nap-
helyezik előtérbe, és a barnamezős fejleszté- rakész információkat, így a probléma valós
seket támogatják. A gazdaság növekedéséhez súlya a fejlesztési szakemberek előtt is isme-
szükség van új beruházásokra, és a befekte- retlen. Fokozottan igaz ez hazánk esetében a
tő elvárja, hogy befektetése minél kevesebb volt szovjet és magyar katonai objektumokra,
költséggel valósuljon meg és a beruházása amelyek számbavételét a nehezen hozzáfér-
minél hamarabb megtérüljön. A zöld- és bar- hető, korábban titkos katonai információk is
namezős beruházások költség-különbözetét akadályozzák.
a befektetők egyedül nem képesek, nem haj- Tanulmányomban a barnamezők speciá-
landóak megfizetni: a kívánatos barnamezős lis szegmensét, a volt szovjet objektumokat
területhasznosítás mértékét csak uniós, nem- veszem nagyító alá. Megvizsgálom a szovjet
zeti és regionális összefogással, eszközökkel megszállás és csapatkivonás körülményeit,
érhetjük el. a kiürítés és az elszámolás visszásságait, az
A katonai használatú területek átalakulását, átadott objektumok körét és típusait, az ob-
illetve a köztudatba kerülését lassítja, hogy az jektumok átadás előtti és utáni állapotát, az
Európai Unió és helyenként a magyar terület- okozott környezeti károkat és végül a hasz-
és városfejlesztési dokumentumok a barname- nosítási lehetőségeket, arra keresve a választ,
zők fogalmát szűken értelmezik, ebbe a ka- hogy hogyan lehetne ezeket az objektumokat
tegóriába többnyire a volt ipari és bányászati sikeresen visszavezetni a városi szövetbe.
hasznosítású, városi területeket értik bele, míg
a volt katonai objektumokat, illetve a közleke- 1944-1991. SZOVJET KATONAI
dés által felhagyott területeket általában nem JELENLÉT MAGYARORSZÁGON
veszik számításba. Az EU a volt ipari (bányá-
szati) és a volt katonai használatú barnamezők Szovjet csapatok a II. világháborúban,
újrahasznosítását is eltérő kezdeményezések- 1944-ben, és az 1950-es évek derekán száll-
ták meg az országot, és 47 év után, 1991-ben A SZOVJET CSAPATOK

távoztak. A megszállás körülményeiről már BENYOMULÁSA
születtek monográfiák, de a kialakított (elfog- MAGYARORSZÁGRA
lalt) objektumok adott városba történő telepí-
tésének katonapolitikai indokairól rendkívül A szovjetek 1944 szeptemberében lép-
kevés információ áll rendelkezésre. Ennek tek be az ország területére, majd a tiszántú-
oka, hogy a rendszerváltozást, csapatkivo- li, fővárosi és dunántúli hadművelettel az
nást követően ugyan megkezdődött az iratok egész országot elfoglalták. 1945 áprilisában
feldolgozása, a rendelkezésre álló dokumen- Magyarbük került hazánkban utolsóként a
tumok jórészt a magyar haderőről, annak át- szovjet csapatok kezére.
alakításáról szólnak, és ezek lelhetőek fel a A szövetséges hatalmak megállapodása
Hadtörténelmi Intézetben és Levéltárban. teremtette meg 1945 után a szovjet csapatok
A levéltár munkatársainak tájékoztatása magyarországi tartózkodásának hátterét, de
szerint az intézet szinte kizárólag a minden- ezt az 1947-ben megkötött szovjet-magyar
kori magyar hadseregre vonatkozóan őriz békeszerződés alapvetően módosította. 1947-
iratokat, így a hazánkban egykor állomáso- től (vagyis a szovjet-magyar békeszerződés
zott szovjet csapatokra vonatkozó elsődleges aláírásától) 1955-ig, az itt állomásozó haderő
forrásokkal nem rendelkezik. Az egykori Ma- úti- és vasúti biztosítást látott el, négy had-
gyar Néphadsereg iratainak egy része szintén osztálynyi erővel (Horváth M. 2003).
nem került még a levéltár őrizetébe, jelenleg A Békeszerződés szerint a szovjetek mind-
csak az 1979-ig terjedő időszak irataival ren- addig tetszőleges összetételű és számú csa-
delkeznek. A szovjet csapatokról ezekben az patokat állomásoztathatnak országunkban,
iratokban igen kevés információ található, a amíg Ausztriában megszálló csapatok van-
szovjet megszállások során kialakított, elfog- nak, illetve amíg Ausztria vissza nem nyeri
lalt objektumokra vonatkozó háttér-informá- függetlenségét. A szerződés értelmében az
ciók nagy része jelenleg Moszkvában találha- ország területén csak olyan egységek marad-
tó, és kutatásuk igen körülményes. nak a jövőben, amelyek az ausztriai zónával
Az 1990-1991 során felhagyott és a ma- kapcsolatos közlekedési vonalak fenntartásá-
gyar szerveknek átadott egykori szovjet hoz szükségesek. Pataki (1995) így ír: „ …
katonai objektumokról átfogó és az egész a fenti feladatra elég lett volna néhány egy-
országra kiterjedő összegzés nem született ség néhány ezer fővel. A valóságban azonban
még. A csapatkivonással, az azt megelőző ennél nagyobb létszámú katonaság állomá-
eseményekkel, megszállással foglalkozik sozott hazánkban, és e kontingens nagysá-
Homor György (2009) Szovjet csapatkivonás gának megfelelően különböző intézmények,
térségünkből című műve, amely a csapatki- parancsnokságok, lő- és gyakorlóterek voltak
vonás hátteréről, lefolyásáról Győr-Moson- a szovjetek használatában, távol az Ausztria
Sopron, Komárom-Esztergom és Veszprém felé vezető közlekedési vonalaktól”.
megyékkel kapcsolatban tartalmaz értékes 1955-ben Moszkvában Ausztria kötelezte
információkat. A volt magyarországi szovjet magát a svájci típusú semlegességre, ameny-
objektumokkal kapcsolatban az interneten is nyiben a Szovjetunió 1955. év végéig kivonja
találhatóak listák, gyűjtések, amelyek több- csapatait az országból. Ekkor Ausztriában 60-
nyire magánemberek jóvoltából kerültek a 70 ezer főnyi megszálló katonaság tartózko-
világhálóra, ám ezek megbízhatósága, teljes- dott. A megszálló hatalmak 1955 májusában
sége, eredete bizonytalan. írták alá a független Ausztriáról szóló szer-
ződést (Osztrák Államszerződés), amelyet következő napon a magyar helyőrségekből1,

követően 1955 végéig a szovjet csapatokat laktanyákból indultak el szovjet csapatok a
ki kellett volna vonni mind nyugati szomszé- fővárosba, és foglaltak el minden fontosabb
dunk területéről, mind hazánkból, de a törvé- objektumot.
nyi feltételek hiánya ellenére a magyar állami A magyar területeken működő hadosztály-
vezetők hozzájárultak a csapatok további itt- ok mellett Romániából és Szovjetunióból ha-
tartózkodásához (Homor 2009, 24). zánkba rendelt hadosztályokat is bevetettek
1948-ban négy egyezményt írt alá a ma- a forradalom leverése céljából. Még 23-án a
gyar kormány és a szovjet fél a szovjetek Románia területén állomásozó hadosztály ré-
hazánkban történő állomásozásukkal kapcso- szére elrendelték a fokozott harckészültséget,
latban. Az egyezmények igen hátrányosak és feladatukul szabták, hogy vegyenek részt
voltak hazánk számára: a szovjet alakulatok Budapesten az „ellenforradalom” elfojtásában.
a szolgáltatások (áram, víz stb.) díjából 50- A hadosztály 25-én 7500 fővel gyülekezett
70%-os kedvezményben részesültek, teljes Budapesttől délre. Ugyancsak 23-án harci ri-
adó- és vámmentességet kaptak. Az igénybe- adót rendeltek el a Kárpáti Katonai Körzetben
vett objektumokért elvileg bérleti díjat kellett (Szovjetunió) állomásozó gárdahadosztályok
volna fizetniük, azonban nem fizettek, sőt, részére, hogy gyülekezzenek Szolnok-Abony
magyar hitelből végezték el a felújítást és térségében, amelyre 24-én került sor. Szovjet
karbantartást is. Az általuk használt objektu- források szerint a bevetett öt hadosztály állo-
mok listája szigorúan titkos okmány volt, a mányába 31 500 fő tartozott. Október 25-én
pontos összeállítást a magyarok nem ismerték Budapesten három hadosztály tevékenykedett,
(Pataki 1995, 128). 20 000 fővel (Horváth M. 2003).
1955-ben újabb csapatok érkeztek hazánk- A szovjet katonai vezetés azonban ezeket
ba, amelyet Homor „második szovjet bevo- az erőket is kevésnek találta a kialakult hely-
nulás”-ként aposztrofál. Hazánkba érkezett zet miatt, ezért újabb hadosztályok bevetésé-
egy légi hadsereg és egy új gépesített lövész- ről döntött. Október 26-án egy gépesített és
hadosztály, amelyet 1955 őszén Különleges egy lövész hadosztály kapott arra parancsot,
Hadtestté vontak össze, szovjet vezérkari hogy Beregszászon keresztül hatoljon be ma-
alárendeltségben (Csendes 2000). Ezzel egy gyar területre. A katonai vezetés a csapatok
időben a szovjet csapatok elhagyták Auszt- számának növelésén túl azokat át is csoporto-
ria területét és a csapatok egy része bevonult sította, egy részüket a Dunántúlra irányította.
hazánkba, amely újabb létszámnövekedéssel 27-én újabb gépesített gárdahadosztály indult
járt. A szovjet csapatok feladata a szocialista meg Munkácsról hazánkba, és ezzel egyide-
rend fenntartása és helyreállítása volt. Ehhez jűleg elrendelték több, a Szovjetunió területén
szükség volt egy terv elkészítésére is, amely állomásozó hadosztálynak a harckészültséget.
a „Hullám” fedőnevet kapta. Ezen csapatok egy része már aznap elkezdte
1956-ban a „Hullám” nevű terv tette lehe- menetét a kijelölt körzetekbe.
tővé a csapatok karhatalmi célú alkalmazását.
A szovjet csapatok bevonásáról 1956. október
23-án született döntés, Gerő Ernő és Hrus- 1 A helyőrség az adott településen állomásozó
csov telefonbeszélgetése alapján. A szovjet csapatok összességét jelenti, azonban rendsze-
beavatkozás alapvető oka az volt, hogy ké- rint nagyobb terület, mint az adott település,
telyek merültek fel a Magyar Néphadsereg a határai nem egyeznek meg a település köz-
megbízhatóságával kapcsolatban. Ezen és a igazgatási határaival. Egy helyőrséghez akár
több település is tartozhat. (Homor 2009, 149)
Október 28-án, amikor győzött a forra- lyozták 1957-ben2. Az egyezmény az ideig-

dalom, döntés született a szovjet csapatok lenes magyarországi tartózkodást a NATO
kivonásáról. A kivonás október 30-31-én agresszivitásával, Nyugat-Németország új-
megindult, két ütemben. Ennek ellenére a rafegyverkezésével, a szocialista államokra
Szovjetunióban folytatódott a szovjet csapa- leselkedő veszélyekkel indokolja. 1958-ban
tok mozgása Magyarország irányába, és 30- a Magyar Népköztársaság területén ideigle-
án két ejtőernyős-deszant ezred ért földet a nesen tartózkodó szovjet csapatok létszáma
veszprémi repülőtéren. és diszlokációja tárgyában újabb kétoldalú
A szovjet kormány 30-án úgy nyilatko- egyezmény született, amely hatálytalanította
zott, hogy kész tárgyalni a Magyar Népköz- az 1948-as egyezményeket. Az egyezmény
társaság kormányával a szovjet csapatok szigorúan titkos volt3.
magyarországi tartózkodásáról. Hruscsov A szovjet alakulatok nem csak épületeket,
egy nappal később azonban úgy nyilatko- hanem jelentős területű erdőket és legelő-
zott: a csapatkivonás a gyengeség jele lenne, ket is igénybevettek itt-tartózkodásuk során
és felbátorítaná az amerikai, angol és fran- (gyakorló- és lőterek céljára), amelyek vagy
cia imperialistákat. A szovjet csapatok te- a Magyar Néphadsereg tulajdonában áll-
hát folytatták benyomulásukat az országba. tak, vagy bérelték azokat. 1955-ben 15 400
Nagy Imre a szovjet csapatok bevonulását kh-nyi legelőt, kaszálót, szántót sajátítottak
ellenezte és kérte a szovjet vezetést a csapa- ki szovjet kezdeményezés alapján. (Pataki
tok haladéktalan kivonására. Megbízására a 1995, 130).
Külügyminisztérium jegyzéket juttatott el a A szovjet csapatok létszámáról, elhelyezé-
szovjet nagykövetségre, melyben a Magyar séről a Szovjetunió nem adott információkat
Népköztársaság felmondja a Varsói Szerző- semelyik kormánynak sem. Az évek során
dést. A magyar vezetés ezzel egyidejűleg se- történtek szovjet csapatmozgások az ország-
gítséget kért az ENSZ-től is. ban, de létszámnövekedéssel ezek nem jártak.
November első napjaiban Konyev mar- A második világháborút követő időszaktól a
sall közölte, hogy a Varsói Szerződés poli- teljes csapatkivonásig több, korábban elfog-
tikai vezetése döntött a magyarok számára lalt objektumot kicserélt a szovjet és magyar
nyújtandó katonai „segítségről”, az ellenfor- hadsereg: a világháború befejezése után az
radalmi erők szétzúzását a szovjet csapatok- elfoglalt objektumok nagy részéből távoztak
ra bízták. A hadművelet neve a „Forgószél”
nevet kapta. Cél volt az ország teljes katonai
2 1957. évi 54. törvényerejű rendelet a Magyar
megszállása, és az osztrák határ védelme. Népköztársaság Kormánya és a Szovjet Szo-
November 4-én a szovjetek megindították cialista Köztársaságok Szövetségének Kormá-
a hadműveletet, melynek során 17 szovjet nya között a Magyar Népköztársaság területén
hadosztály 60 ezer katonát vonultatott fel. ideiglenesen tartózkodó szovjet csapatok jogi
Horváth (2003) számításai szerint, október helyzete tárgyában Budapesten 1957. május
23-tól, tehát a forradalom kitörésétől kezd- 27-én aláírt egyezmény kihirdetéséről
ve összesen 21 szovjet katonai alakulat vett 3 Egyezmény a Magyar Népköztársaság Kor-
részt a hadműveletekben, és ebből mindösz- mánya és a Szovjet Szocialista Köztársaság-
sze öt tartózkodott korábban is magyar te- ok Szövetségének kormánya között a Magyar
rületeken. Népköztársaság területén ideiglenesen tartóz-
A szovjet csapatok magyarországi tar- kodó szovjet csapatok által igénybe vett (…)
tózkodását kétoldalú egyezménnyel szabá- szolgáltatások (…) tárgyában. Budapest, 1958.
április 1.
a szovjet csapatok, és helyükre magyar csapa- 13 étkezde, 200 zöldségtároló, raktár és egyéb
tok költöztek. 1956 után azonban nagyszámú terület. Ebből mintegy 400 objektumot a Déli
magyar alakulatot számoltak fel, amelyek he- Hadseregcsoport épített (Napló 1989b).
lyére szovjet alakulatokat szállásoltak be. A teljes csapatkivonásról a tárgyalások
megkezdését 1989-ben a Honvédelmi Bizott-
A SZOVJET CSAPATKIVONÁSOK ság javasolta a parlamentnek. A végső határ-
időt 1991. június 30-ban határozták meg.
A Szovjetunió a rendszerváltást megelő- A teljes csapatkivonás kezdete 1990. már-
zően Kelet-Közép-Európában mintegy 545 cius 12-hez kötődik, ekkor Hajmáskérről in-
ezer főt állomásoztatott, ebből 49 700 főt dult a veszprémi harckocsi-ezred. Az utolsó
Magyarországon (Vajda P. 1990). 1989-ben szovjet katona, Silov altábornagy személyé-
megkezdődtek a Varsói Szerződés és a NATO ben 1991. június 16-án hagyta el az országot
között a tárgyalások a hagyományos haderő- a záhonyi Tisza-hídon.
ről: az amerikaiak indítványozták, hogy Eu- Homor (2009) szerint az országból 100
rópa középső részén az USA és a Szovjetunió 380 szovjet állampolgár távozott, ezen belül
egyenként csak 195 000 főnyi haderőt állo- 44 668 katona. 94 helyőrség ürült ki, ame-
másoztasson. Nem sokkal később Gorbacsov lyekben összesen 328 ingatlant használtak a
bejelentette a Kelet-Európában állomásozó szovjetek.
szovjet csapatok egyoldalú csökkentését. A
Honvédelmi Minisztérium év elején tájékoz- AZ OBJEKTUMOKKAL
tatta az MTI-t arról, hogy befejeződtek az KAPCSOLATOS ELSZÁMOLÁSOK
előkészületek, és immár konkréttá vált a Ma-
gyarországon állomásozó szovjet Déli Had- A felszabaduló épületek jelentős része a
seregcsoport egy részének kivonási ütemter- Magyar Állam tulajdonában volt, de egyes
ve. Ezt megelőzően a szovjetek hivatalosan létesítményeket a szovjetek, szovjet anya-
tájékoztatták a magyar vezetést a kivonás gi hozzájárulásból építettek fel a kivonulást
üteméről (Napló 1989a). megelőző 44 év során. Ezek sorsáról, hasz-
A konkrét csapatkivonást, vagyis a kato- nosításukról a szovjet és magyar vezetés
nákkal és eszközökkel megrakott szerelvé- kezdett tárgyalásokat. A szovjetek az általuk
nyek távozását hazánkból megelőzte a hagyo- épített ingatlanokért tekintélyes összegeket
mányos fegyveres erők részleges csökkenté- követeltek (50 milliárd forint értékben), de a
se. Az első kivonási hullámban a szovjetek magyarok az elszámolások során nullszaldót
az ország területéről 22 egységet vontak ki szerettek volna elérni.
(egy páncélos hadosztályt, egy deszant ro- A csapakivonás során a szovjetek a kez-
hamzászlóaljat, egy vegyvédelmi zászlóaljat, deti időszakban az ingatlanok egyenkénti
egy katonai tisztképző iskolát, és más egy- elszámolását követelték, amelyre a magyar
ségeket.) A hadseregcsoport létszáma ennek fél nem mutatott hajlandóságot, a magya-
következtében 10 ezer fővel csökkent, vala- rok az egyszeri végelszámoláshoz ragasz-
mint elhagyta az országot még 4 ezer polgári kodtak. A kivonás befejeztével, 1991 jú-
személy. Az első hullámot követően a magyar niusában még nem született meg a két fél
állam tulajdonába került 11 helyőrség és szá- közti megállapodás az elszámolásról, így
mos laktanya. Burlakov vezérezredes tájé- Silov altábornagy azzal távozott: rövidesen
koztatása szerint a laktanyák összterülete 950 visszatér a pénzügyi kérdések rendezése
hektár, ezen kívül 850-900 lakás, 19 laktanya, végett.
Az anyagi elszámolás nehézsége többnyire usban eredmény nélkül fejeződtek be, majd
a nem megfelelő jogszabályi környezetből, a az elszámolások kérdését diplomáciai útra
jogi kérdések rendezetlenségéből adódott, hi- terelték. Július végén kormány-előterjesztés
szen sem a korábbi egyezmények, sem a csa- készült a szovjet és magyar követelésekről.
patkivonásról szóló egyezmény sem szabá- A 3 milliárdos magyar követelés-többletről
lyozta az elszámolások mikéntjét, feltételeit, a magyarok készek voltak lemondani. Mivel
kötelezettségeket. A magyarok ragaszkodtak azonban a szovjetek a magyar követeléseket
a környezetben okozott károk felszámításá- – még ebben a csökkentett összegben sem –
hoz: a szakemberek a környezeti károk, táj- voltak hajlandóak elfogadni, a magyarok újra
rombolás, szennyezések mértékét 60 milliárd 30 milliárdos aktívumot követeltek, a környe-
forintra becsülték (Kollega Tarsoly 1996). zeti károk maximumát, most már kormány-
Ezen felül a magyarok az állagmegóvás el- közi tárgyalások útján.
mulasztása miatti károkat is számszerűsíteni 1991 decemberében Gorbacsovot Jelcin
szerették volna. váltotta. Antall József a tárgyalások során
Az 1991. március 12-i kormányszóvivői felajánlotta, hogy lemondunk a 30 milliárdos
tájékoztatón (Napló 1991) ismertették a ma- követelésről, amennyiben a szovjet fél is le-
gyar felmérések adatait. Eszerint a 13 ezer mond igényeiről. Jelcin elfogadta a javaslatot,
lakásból több mint 6 ezer szabálytalanul lé- így az elszámolások nullszaldósan zárultak.
tesült, nem szabványosak, műszaki állapotuk
miatt nem hasznosíthatóak. Az illetékesek az AZ ÁTADÁS ÉS ŐRZÉS
átvett 3700 lakásból 2400-at soroltak ebbe a
kategóriába. A szovjetek 50 milliárdos köve- A kivonást megelőzően a Honvédelmi
telésén belül 40 milliárdos értéket képviselt Minisztérium a megüresedett objektumok át-
az engedély nélkül épített ingatlanok köre. vételére, őrzésére, bizonyos szintű állagmeg-
1991 áprilisában a felek elfogadtak egy kö- óvására és hasznosítására vagyonvédelmi
zös értékbecslő metodikát, de ezek után sem szervezeteket hozott létre: 1990-ben döntés
sikerült az álláspontokat egymáshoz közelíte- született arról, hogy a Pénzügyminisztéri-
ni. A tárgyalások Silov visszatérése után júni- um keretében létrehozott PM Zárolt Állami
Szovjet-magyar követelések
Szovjet követelések Magyar követelések
Saját pénzeszközbl épített 53,4 mrd Ft A bérelt épületek elmaradt 14,3 mrd Ft
ingatlanoknak a magyarok állagmegóvása
által nem vitatott értéke
Ebbl a nem hasznosítható 29,4 mrd Ft Természeti, 12,7 mrd Ft
épületek levonandó értéke környezetvédelmi, memléki
károk értéke
Követelés: 24,0 mrd Ft Követelés: 27,0 mrd Ft
(Forrás: Homor 2009, 143)
1. számú táblázat
Vagyont Kezelő és Hasznosító Intézménye szennyezéssel jártak (VITUKI 2005).

(ZÁVKHI) feladata lesz a szovjet objektu- A volt szovjet katonai létesítmények terü-
mok átvétele. 1991-ben a ZÁVKHI átalakult letén a jellemző szennyező anyagok és szeny-
Kincstári Vagyonkezelő Szervezetté (KVSZ), nyező tevékenységek az alábbiak:
ugyanekkor a KVSZ és a Group 4 holland - a szénhidrogén származékok (döntően
biztonsági szervezet megalakította a Group kerozin, gázolaj és fűtőolaj) a repülőte-
4 Hungária Biztonsági Szolgáltató Kft-t. Ez rek, üzemanyag tárolók, javítóműhelyek
a kft folytatta a szovjetektől átvett objektu- területén okoztak talaj- és talajvíz szeny-
mok őrzését. A KVSZ vagyonához tartoztak nyezettséget. Így 2,7-3,0 millió m3 talaj és
a szovjet ingatlanok, de azok őrzés-védelmét 1,0-1,2 millió m3 felszín alatti vízkészlet
a Group 4 látta el. szennyeződött el és ezeken a területeken
Az átvételt minden esetben megelőzte az 5500-6000 m3 szabadfázisú szénhidrogén
értékbecslés, amely során az objektum jellem- volt kimutatható,
zőit egy orosz-magyar nyelvű formanyom- - a szennyvizek, iszapok kezelés nélküli el-
tatványra vezették rá a felek képviselői. Az szikkasztása és a rossz hatásfokú szenny-
objektum állapotát százalékosan vették fel, víztisztítás talaj és talajvízszennyezést
vagyis a kitűnő állapothoz képest az átadás okozott,
előtt hány százalékos értékű volt az ingatlan. - egyes nehézfém szennyezések a lőtereken,
Problémát okozott, hogy az értékbecslés és a a gépkocsijavító műhelyeknél és a raktár-
tényleges átadás közt sokszor hetek teltek el, telepeken maradtak,
így sok esetben a százalékos érték az átadás- - a kommunális és veszélyes hulladékok
kor már nem felelt meg a korábban rögzített- mennyisége 200-220 ezer m3-re tehető,
nek: ezekből az ingatlanokból a mozdítható, összetétele a következő: építési hulladék
eladható tárgyakat a szovjetek a kiürítéskor 70-80 %, kommunális hulladék 20-30 %,
értékesítették (Homor 2009, 98). veszélyes hulladék 1-5 %,
- nagyarányú volt a védett természeti érté-
A KATONAI TERÜLETEK kek pusztulása,
KÖRNYEZETÉRE JELLEMZŐ - tájrombolást okoztak (taposás, bombagöd-
KÁROK, AZ ÁTADOTT rök).
OBJEKTUMOK ÉS TERÜLETEK Ezen kívül nem elhanyagolható az a kör-
ÁLLAPOTA nyezeti kár sem, amelyet a katonai területeken
elásott, szétszórt lőszerek, fegyverek jelente-
Egyes források az országunkban állomáso- nek. A szovjet hadsereg a Magyar Honvédség
zó szovjet csapatok által okozott (többnyire a előtt ismeretlen számú és típusú aknát tárolt
talajt és vizeket érintő) károsodások mértékét Magyarország területén (Csapody 2000).
60 milliárd Ft-ra becsülik (Kollega Tarsoly A fentiek alapján a legsürgetőbb feladat a
1996). A katonai objektumokban a biztonsági tűzszerész átvizsgálás volt az erdőkben, gya-
és technológiai előírások mellőzése, hiányos korló- és lőtereken, szeméttelepeken. A szov-
betartása jelentős károkat okozott: a szovjet jet csapatok által használt területek (épületek,
katonai alakulatok elhelyezési körleteiben a katonai bázisok, lő- és gyakorlóterek) akna-
talajba helyezett üzemanyagtartályok meghi- mentesítését a Magyar Honvédség műszaki
básodása, az átfejtési veszteségek, továbbá a csapatai (pl. Szeged, Szentes, Baja, Ercsi te-
vegyi anyagok, a hulladékok elrejtése, vagy lepüléseken), és az ÁPV Rt. – utóbbi polgári
szakszerűtlen lerakása súlyos környezet- cégek igénybevételével – végezte. A szovjet
csapatoktól átvett lakott épületeket tűzszeré- Gondot okozott a szakembereknek, hogy

szeti szempontból mindenhol átvizsgálták, a az évtizedeken keresztül keletkezett szemét,
zöld területeket 20 centiméter mélységig. A veszélyes hulladék, víztisztítók szennyvíz-
lőterek úthálózatát – 2-3 m szélességben – iszapja, fáradt olaj nem volt a helyszínen
aknátlanították. A szovjet hadsereg által hasz- fellelhető, és az sem derült ki sok esetben,
nált területeken több ezer darab aknát találtak. hogy a szovjetek hová szállították azt meg-
Szovjet eredetű aknaszennyezést állapítot- semmisítésre, illetve hol szabadultak meg a
tak meg Kunmadaras, Veszprém, Orgovány, veszélyes anyagoktól. Homor (2009, 104)
Debrecen, Komárom lő- és gyakorlóterein, beszámol arról, hogy a szovjetek engedély
illetve bázisain (Csapody 2000). nélkül szállítottak égő szemetet kommunális
A tűzszerészek után a MH alakulatai vegy- lerakókba, éles lőszerekkel együtt. Egyes lak-
védelmi vizsgálatokat végeztek az objektu- tanyákból a szemetet a kerítésen túl döntötték
mokban. Az objektumok területén az átvételt le teherautókról. A szennyvíziszap sorsáról
végzők gyakran találtak friss földdel leterített a magyar hatóságok nem tudtak kideríteni
szeméthalmokat. A lőszerek utáni kutatás szinte semmit: a szovjetek olyan szerződé-
nem merült ki az átadott laktanyákban, gya- sekre hivatkoztak a megsemmisítést végző
korlótereken, ugyanis a szovjetek, az objektu- magyar cégek és a szovjet fél közt, amelyeket
mok átadása előtt számos esetben éles lőszert soha nem köttettek meg, így feltehető, hogy
borítottak le teherautókról szeméttelepekre, az iszapot egyszerűen kiengedték a környező
vagy egyszerűen az út szélére. A vegyvédel- földekre, kutakba.
mi alakulatokhoz is bejelentések érkeztek Sármelléken 1962 óta állomásozott egy
arról, hogy mérgező, azonosíthatatlan vegyi szovjet repülőezred. Ezen a helyen kiterjedt
anyagok, kórházi fiolák, laborfelszerelések, kerozinszennyezést találtak a magyar ható-
veszélyes hulladékok fekszenek az objektu- ságok, amelyek akkor kezdtek vizsgálódni,
mokon kívüli, részeken, a lakóövezetek te- amikor a településen lakók az ásott kutakból
rületén, a szeméttelepeken, az erdőszéleken, kerozinnal szennyezett vizet húztak fel. A
völgyekben. vizsgálatok során kiderült, hogy 900 ezer kg
A vegyi anyagok ártalmatlanítását a kár- szénhidrogén került a talajba a tartályok szi-
tevő-mentesítés, azt pedig a talajfertőtlení- várgása miatt, kivonuláskor pedig a szovjetek
tés követte. Kezdetben egy amerikai cég, a maradék üzemanyagot kiöntötték. Hasonló
a Martech kezdte el a talajok felmérését a szennyeződésekről számoltak be a szakértők
munkálatokhoz, a Környezetvédelmi Mi- a tököli és kunmadarasi repterek környékén
nisztérium megbízásából. Vizsgálataik során is.
megállapították, hogy egyes területeken (pl. A Martech cég elnökének tájékoztatása
az orgoványi lőtéren) súlyos környezetkáro- szerint legalább 60 ezer liter gázolajat öntöt-
sítások történtek, szakszerűtlenül végrehaj- tek ki a szovjetek az ország különböző hely-
tott robbantások nyomait találták, amelyek őrségeiben4.
következményeként a felrobbantott lőszerek Az Országos Környezeti Kármentesítési
maradványait szétszórták. Nagy mennyiség- Program (OKKP 2002) segítségével a volt ipa-
ben találtak elásott tüzérségi lőszereket és
más robbanótesteket is. A lőterek célterülete-
in és annak közelében több esetben erdőtüzek 4 Varga Mihály felszólalása alapján (Fidesz),
is keletkeztek, és e tüzek következtében a fák 1990. július 10. Parlamenti Napló. (http://
tömegesen pusztultak el. www.parlament.hu/naplo34/0220072.html)
(2010. január 27.)
ri, katonai objektumok hatékony kármentesíté- AZ ÁTADOTT ÉPÜLETEK ÁLLAGA

se elkezdődhetett. A kormány 2205/1996.(VII.
24.) határozatával fogadta el ezt, a Nemzeti Az 1957-es szovjet-magyar egyezmény-
Környezetvédelmi Program “F” függelékét ről szóló törvényerejű rendelet rögzíti, hogy
alkotó programot. Az OKKP kiindulópontjá- „a szovjet csapatok állomáshelyén épületek,
nak a kormány 1991. évi rövid és középtávú repülőterek (…) építéséhez (…) az illetékes
intézkedési terve tekinthető, amelyben már magyar szervek engedélye szükséges. Ugyan-
megjelent a felhalmozott környezetszennye- ilyen engedély szükséges a szovjet csapatok
zések felmérésének, feltárásának és megszün- állomáshelyén kívül (…) állandó jellegű épít-
tetésének feladata. Ugyanitt szerepel célként mények létesítéséhez is.5” A szovjetek a fent
a kiürített szovjet laktanyák és gyakorlóterek idézett rendelet előírásait gyakran figyelmen
környezetszennyezéseinek megszüntetése is. kívül hagyták, amikor engedély nélkül, a ma-
A kivonuló szovjet csapatok által hátraha- gyar szabványoktól eltérő, a magyar előírá-
gyott környezeti károk felmérése és a környe- soknak semmilyen szempontból nem megfe-
zeti károk becslése még a szovjet csapatok lelő épületeket húztak fel. Ilyen épület az ún.
teljes kivonulása előtt elkezdődött (VITUKI „kijevi” típusú többszintes lakóház is, amely
2005). A szakértők a legsúlyosabbnak a szén- kijevi házgyári panel-elemekből épült. Ezek-
hidrogének talaj- és vízszennyezését ítélték, be többnyire a sorkatonákat, illetve családjai-
továbbá igen súlyosnak volt tekinthető a lak- kat szállásolták el. („Kijevi ház” épült példá-
tanyák területén felhalmozott kommunális és ul Szolnokon, Kecskeméten és Esztergomban
üzemeltetési, építési hulladék mennyisége. is). Ezen épületeket – más, szovjet építésű
A volt szovjet ingatlanokról 1990 óta több ingatlanokhoz hasonlóan - bontani szüksé-
felmérés és környezeti állapotvizsgálat is ké- ges, mivel felújításuk, szabványosításuk nem
szült. Az elvégzett kárfelszámolási munkák és lehetséges.
a tervezett monitoring rendszerek kiépítésé- Mind a korábbi magyar építésű, mind a
vel a tulajdonviszonyok figyelembevételével szovjet épületek az átvétel idején általában
készült az ÁPV Rt. felelősségi körébe tartozó véve igen rossz állapotúak voltak: a helyisé-
ingatlanokon a kármentesítési kötelezettsé- gekben szemét, lom, hiányzó ajtók, ablakok,
gek összeállítása. (Az ÁPV Rt. felelősségi befalazott nyílászárók, a víztelenítés hiánya
körébe tartozó volt szovjet laktanyák közül, miatt elfagyott vezetékek. Az ingatlanok
néhány kivételével az ingatlanok teljes körére már használatuk során számottevő károkat
elkészült a környezeti állapotfelvétel.) szenvedtek el, de ehhez hozzáadódtak azok a
Az OKKP „ÁPV Rt.: Volt Szovjet Ingat- károk is, amelyeket a szovjetek közvetlenül
lan Alprogramja” eredményeként 2004-ig a távozásuk előtt okoztak: a mozdítható, ér-
a felmért területek közül 9 területen történt tékesíthető elemek leszakítása, kiásása, egyes
tényfeltárás, 25 területen műszaki beavatko- épületek, tárgyak felégetése.
zás, 3 területen monitoring. Az okozott károk
összesítése alapján 66 milliárd forintra volt 5 1957. évi 54. törvényerejű rendelet a Magyar
tehető a szovjetek által okozott környezeti- Népköztársaság Kormánya és a Szovjet Szo-
és természeti károk összege. 340 helységben cialista Köztársaságok Szövetségének Kormá-
171 helyőrséget, hatezer épületet és 46 ezer nya között a Magyar Népköztársaság területén
hektárnyi területet ítéltek szennyezettnek, ideiglenesen tartózkodó szovjet csapatok jogi
amelyek felmérését a Magyar Állam 131 mil- helyzete tárgyában Budapesten 1957. május
lió forintból végezte el. 27-én aláírt egyezmény kihirdetéséről, 12.
cikk.
A szovjetek a korábbi műemlék-jellegű objektumonként és helyrajzi számok szerint.

épületekben is jelentős károkat okoztak. En- Tekintve, hogy a felsorolt ingatlanok nem
nek egyik eklatáns példája az esztergomi volt képezik a volt szovjet ingatlanok teljes körét
papi szeminárium, jelenleg Szent Adalbert (hiányoznak a szovjet építésű objektumok, il-
Képzési, Lelkiségi és Konferenciaközpont. letve azok, amelyeket a Kormány nem adott
Az ingatlant a szovjet katonai használat alatt térítésmentesen tulajdonba), a jogszabályok
betonelemekből épített kerítéssel vették kö- alapján csak hiányos összesítés készíthető.
rül, szigorúan őrizték, gyakorlatilag megkö- Az ingatlanok közül kb. 80-90 található
zelíthetetlen volt, és a körbezárt épület szinte megyeszékhelyeken, amely az összes objek-
kettéválasztotta a várost. A katonai jelenlét tum 28-30 %-a. A megyeszékhelyek közül a
alatt az épületekben jelentős károk keletkez- fővárosban és Kecskeméten található a legtöbb
tek a nem megfelelő használat, a karbantartás objektum. Egerben, Tatabányán és Salgótar-
hiánya, valamint a rendszertelen, átgondolat- jánban nem volt szovjet használatú ingatlan.
lan átalakítások miatt. A károk olyan jelentő-
sek voltak, hogy az épületegyüttes renoválá- A SZOVJET INGATLANOK TÍPUSAI
sához 2006-ban mintegy 3,5 milliárd forintra
volt szükség (Kádár 2008). A helyőrség alatt általában egy településen
túlnyúló, annak közigazgatási határaival nem
A VOLT SZOVJET KATONAI egyező bázist értett a katonai szakzsargon. A
OBJEKTUMOK KÖRE 2004-es új honvédelmi törvény6 az alábbiak
szerint definiálja a helyőrséget: „A helyőrség
A felhagyott szovjet objektumok köréről olyan kijelölt település, amelynek közigazga-
kevés megbízható forrás áll rendelkezésre. tási területén katonai szervezet kerül elhelye-
Csapody Tamás szerint (2000) Magyarország zésre. A helyőrséghez tartoznak a település
104 településén, 288 objektumban állomá- közigazgatási területén kívül eső kiképzőbázi-
soztak szovjetek, mintegy 55 ezer fő katona sok, lő- és gyakorlóterek, raktárak és más ka-
és kb. 50 ezer fő polgári személy. A VITUKI tonai objektumok (utalt ingatlanok), továbbá
Kht. által készített, Országos Környezeti Kár- azok megközelítési útvonalai is. Egy helyőr-
mentesítési Program tájékoztató összefogla- ségbe több katonai szervezet is települhet”.
lása szerint (2005) 171 volt szovjet objektum Az átadandó ingatlanokkal kapcsolatos
található az országban. Homor György (2009) korábban idézett jogszabályok az alábbi in-
művében megemlíti, hogy 1991-ben 100 380 gatlan-típusokat különböztetik meg: raktár,
szovjet állampolgár hagyta el hazánkat, ezen reptér, üzemanyag-bázis, lőszerraktár, élel-
belül 44 668 katona. 94 helyőrség ürült ki, mezési raktár, rádióállomás, lőtér, gyakorló-
amelyekben összesen 328 ingatlant használ- tér, laktanya, gyalogsági laktanya: (katonai
tak a szovjetek. szálló, tisztiszálló, parancsnoki épület), rádió-
Ezen túlmenően több kormányhatározat technikai állomás, irodaépület, üzemépület,
rendelkezik a volt szovjet ingatlanok (in- legénységi épület, helyőrségi klub, gyengél-
gatlanrészek) térítésmentes önkormányzati kedő, könyvtár, iskola, óvoda, kórház, torna-
tulajdonba adásáról, illetve hasznosításáról terem, étkezde, sportpálya, gépjármű-tároló,
(1023/1991., 1032/1991.,1024/1997). Az em- javítóműhely, irányadó állomás.
lített jogszabályok mellékletei felsorolják a
tulajdonba adható, hasznosítható - régi, ma-
gyar pénzeszközökből épített - ingatlanokat, 6 2004 évi CV. törvény a honvédelemről és a
Magyar Honvédségről, 90.§ (2)
Az objektumok céljuk, használatuk szerint belügyminisztériumi, budapesti természet-

nagy változatosságot mutatnak: legtöbbjük védelmi igazgatósági, illetve felsőoktatási
lakáscélra épült, ezt követik a kiképzést, gya- intézmények kezelésébe kerüléséről születtek
korlást, hadi tevékenységet szolgáló terüle- kormányhatározatok9.
tek, majd a tárolás, szerelés színhelyei, végül 1996-ban a KVSZ nevében átalakult
az oktatást, szórakozást, egészségügyi ellá- Kincstári Vagyoni Igazgatósággá (KVI). Az
tást szolgáló épületek. Érdekes „színfolt” a állami vagyon kezelésével kapcsolatban fon-
szolnoki objektumok némelyikénél megtalált tos jogszabályok születtek a rendszerváltás
sertéshizlaldák épülete, amelyeket a szovje- után. 1990-ben létrejött az Állami Vagyon-
tek építettek és használtak. ügynökség (ÁVÜ)10, amely később átalakult
Állami Vagyonkezelő Rt-vé (ÁV Rt.) és
AZ INGATLANOK TULAJDONJOGA 1992-től Állami Privatizációs és Vagyonke-
zelő Rt-vé, majd Zrt-vé (ÁPV Rt., Zrt.)
A részleges csapatcsökkentés során a ki- 1997-ben, az 1998. évi költségvetésről
ürült létesítményeket a települési tanácsok szóló CXLVI. törvény 7. §-a rendelkezik ar-
(önkormányzatok), a Magyar Néphadsereg, ról, hogy a Kormány az ÁPV Rt. vagyonkeze-
vagy a korábbi tulajdonos kapta meg. Ezek lésében lévő, nem értékesíthető ingatlanokat,
nagy részét kifosztották, az értékesíthető va- valamint a volt szovjet laktanyákat illetően
gyontárgyakat eladták.
A teljes csapatkivonás után már fosztogatás,
gatlanok hasznosításáról, 1032/1991 (VII. 9.)
rongálás nem fordult elő, mivel az ingatlanokat
Korm. határozat a szovjet csapatkivonás kap-
az ZÁVKHI őrséggel felügyelte. A ZÁVKHI
csán megüresedett egyes ingatlanok hasznosí-
(majd Group 4) feladata az őrzésen, állapotfel- tásáról, 1055/1991. (XI. 26.) Korm. határozat
mérésen, kisebb javításokon túlmenően az is a szovjet csapatkivonás kapcsán megüresedett
volt, hogy minden érdeklődőt, esetleges vevőt, Debrecen, Sámsoni úti „Esze Tamás” laktanya
bérlőt tájékoztassanak az objektumról, bemu- hasznosításáról, 1058/1991. (XII. 4.) Korm.
tassák nekik azt. 1991-ben az összes szovjet határozat a szovjet csapatkivonás kapcsán
ingatlan kezelői joga a Kincstári Vagyonkeze- megüresedett egyes ingatlanok hasznosításá-
lő Szervezetre (KVSZ) szállt7. ról
Még ez évben döntés született arról, hogy 9 2072/1994. (VII. 13.) Korm. határozat a szov-
számos településen, településenként több, ko- jet csapatkivonás kapcsán megüresedett - Esz-
rábbi, magyar építésű objektumot (lakások, tergom város közigazgatási területéhez tartozó
egyéb célú épületek, kórházak, laktanyák - egyes természetvédelmi oltalomra tervezett
stb.) térítésmentesen adnak át az önkormány- ingatlanok kezelői jogának térítésmentes át-
adásáról, 1020/1994. (III. 18.) Korm. határozat
zatoknak, kórházaknak, a katolikus egyház-
a felsőoktatási intézmények kezelésébe került
nak, minisztériumoknak, önkormányzati volt szovjet laktanyák hasznosításának feltét-
társulásoknak8. 1993-1996-ig újabb épületek eleiről, 1002/1994. (I. 7.) Korm. határozat a
Kincstári Vagyonkezelő Szervezet kezelésé-
ben lévő Szolnok, Városmajor utcai volt szov-
7 53/1991. (III. 31.) Korm. rendelet a szovjet jet laktanya 8. számú legénységi épületének és
csapatok kivonása során felszabaduló ingatla- a hozzá tartozó telekrésznek a Belügyminisz-
nok jogi helyzetével összefüggő egyes kérdé- térium kezelésébe adásáról
sekről
10 1990. évi VII. törvény az Állami Vagyonügy-
8 1023/1991. (V. 25.) Korm. határozat a szovjet nökségről és a hozzá tartozó vagyon kezelésé-
csapatkivonás kapcsán megüresedett egyes in- ről és hasznosításáról
- foglalkoztatáspolitikai, szociálpolitikai, if- szerraktár, gépjármű tároló, gépjármű javító,

júságpolitikai, iparfejlesztési célok megvaló- istállók, üzemanyag-telepek, tüzelőállások,
sításának elősegítésére - eseti döntéssel térí- lokátor állomások, kiképzőbázisok. Ezek
tésmentesen adhatja át a helyi önkormányzati egy részét a szovjetek nem a magyar szabvá-
tulajdonába. nyoknak megfelelően létesítették, így soknál
A kivonás után több ingatlan a Honvédel- csak a bontás utáni terület-hasznosítás jöhet
mi Minisztérium kezelésébe került. Ezek egy szóba – az épületeké nem. Másrészt az épüle-
részének a kezelői jogát a HM 1991 végéig tek kialakítása sem teszi lehetővé a szokásos,
a magyar haderőcsökkentés, és a feleslegessé legtöbb esetben igényelt lakó-, kereskedelmi
vált volt szovjet ingatlanok hasznosítása cél- célú hasznosítást (pl. irodacélra). Ezek az
jából az önkormányzatok részére adta át térí- építmények gyártásra, illetve raktározásra le-
tésmentesen. Az átadás során a mezőgazdaság hetnek alkalmasak, az efféle használat azon-
több mint 20 ezer hektár hasznosítható terü- ban kevésbé elterjedt.
lethez jutott. A KVI, az ÁPV Zrt., valamint a A harmadik csoportba tartoznak a nagy
Nemzeti Földalapkezelő Szervezet az állami kiterjedésű lőterek, gyakorlóterek, harcko-
vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény alap- csi gyakorlóterek, bombázó lőterek, utász-
ján 2008. január 1-jétől megszűnt, általános hídverő-árkász táborok, repterek, bunkerek,
jogutódjuk a Magyar Nemzeti Vagyonkeze- reptéri bevezetők. Ezek a területek a legke-
lő (MNV) Zrt. lett. Az állami vagyon feletti vésbé kelendőek az ingatlanpiacon, tekintve,
tulajdonosi jogok és kötelezettségek összes- hogy beépítettségi fokuk alacsony, nem köz-
ségét a Magyar Állam nevében a Nemzeti művesítettek és általában a várostól mesz-
Vagyongazdálkodási Tanács gyakorolja, fel- szebb, külterületen helyezkednek el. Jólle-
adatait az MNV Zrt. útján, annak ügyvezető het, a lőszermentesítés minden volt katonai
szerveként látja el. területen megtörtént, a felsorolt ingatlanok
feltehetően azóta is terheltek üzemanyag-
AZ INGATLANOK HASZNOSÍTÁSA (vagy más vegyi anyag) szennyezettségtől,
valamint jellemző, hogy illegális építési, és
Ha megvizsgáljuk hasznosíthatóság szem- egyéb hulladékot helyeznek el a területeken
pontjából az objektumokat, azok három nagy (Kádár 2008).
csoportra oszthatóak. A hasznosítást 1992-ben kormányrende-
Az első csoportba tartoznak a tiszti és sor- lettel szabályozták11. Eszerint a hasznosítás
katonai lakások, nős és nőtlen szállók, lakás- a KVSZ feladata volt, hasznosítás alatt pedig
célú épületek, valamint azok a szolgáltató az ingatlan értékesítését, térítésmentes átadá-
egységek, amelyek a katonák családjainak ké- sát, bérbeadását, megterhelését és gazdasági
nyelmét, ellátását szolgálták – rendelő, iskola, társaságba történő bevitelét érti a jogszabály.
óvoda, étkezde, büfé, klub, bolt, strand, torna- Értékesítés vagy bérlet esetén az önkormány-
terem, könyvtár, vendégház. Ide soroljuk a pa- zatokat elővásárlási és előbérleti jog illette
rancsnoki, irodai épületeket is. Ezek az épüle- meg, de a jogszabály kiköti, hogy a KVSZ ál-
tek – bár állapotuk elhanyagolt volt a kiürítést tal hasznosított ingatlan esetében a környezeti
követően – nem jelentősen szennyezettek, és kár elhárítása, az újrahasznosítási és térképe-
átépítéssel viszonylag könnyen hasznosítható-
ak lakócélra, kulturális, oktatási célokra.
A második csoportba a kiképző-, műszaki
11 81/1992. (V. 14.) Korm. rendelet a szovjet
és raktárépületeket soroljuk: rádiótechnikai csapatkivonás során megüresedett ingatlanok
adóház, híradó állomás, lőszerraktár, élelmi- hasznosításáról
zési kötelezettség az új tulajdo-
2. számú táblázat
Lehet alacsony4
vagy magas5
nost (kezelőt) terheli.
Beruházás
költségei3
Közepes
Közepes
A hasznosítással kapcsolatos
elgondolások legtöbb esetben la-
kások kialakítására vonatkoztak.
Általában nagy volt az érdeklő-
hasznosíthatósági
Beruházási -
lehetségek2
dés művelődési-kulturális célokat
Elenyész
Átlagos
Kevés
szolgáló épületek kialakítására,
középületek létesítésére, köz-
szolgálati szervek elhelyezésére.
Szintén sokan kerestek kereske- Hasznosítatlan szovjet katonai ingatlanok jellemzi típusok szerint
Rendezetlenség,
elhanyagoltság
delmi célokra hasznosítható ingat-
Közepes
Közepes
Nagy
foka
lanokat. A legkisebb érdeklődés
a beépítetlen vagy alig beépített
földterületek iránt jelentkezett,
különösen a lőterek iránt (Homor
Infrastruktúra
kiépítettsége1
2009). Jó- elégséges
Rossz
Jó
A szovjet objektumoknak mint-

egy 5%-a került Magyar Honvéd-
Egyes esetekben a költségeket megemeli a közmvesítés, infrastruktúra-kiépítés, tereprendezés, tisztítás

ségi tulajdonba, használatba, egy
része pedig kevéssel kiürítésük
Külterületi
Belterületi
belterületi
Centrális,
Fekvés
vagy
után magántulajdonba került –

ezek főként a könnyen eladható,
kisebb ráfordítással használatba
Más (nem barnaövezeti) belterületi ingatlanhoz viszonyítva, átalakítás, felújítás esetén

lerakás – nagy
mennyiségben
Kommunális
vehető, viszonylag jó állapotú

Elenyész
Elenyész
hulladék
Illegális
épületek, illetve gazdaságilag

Bontási, átépítési költségek nincsenek, a terület nyomott áron megszerezhet
hasznosítható területek voltak. A
ROP (Regionális Operatív Prog-

rzés
Nincs
Van
Van
ram) 2.2. programból megvalósult

laktanya-újrahasznosítások (MTA
Más (nem barnaövezeti) belterületi ingatlanhoz viszonyítva
építési törmelék
szennyezdések
Vegyi anyag és
RKK 2007) és egy barnamezős

szennyezettség
Többnyire van,
szennyezettség
Van, de nem
nagyfokú. A
és lehetnek
feltáratlan
beruházásokról szóló felmérés

ismert.
Nincs
is.
alapján (MTA RKK 2006, Kádár

2010) ez idáig többségében kultu-
rális-, oktatási-, közigazgatási és
Közmvek
Nincsenek
mértékben
lakáscélú beruházások történtek

Változó
Vannak
egyes megyeszékhelyi laktanyák

(Saját szerkesztés, 2010.)
épületeiben, területén.
Járdák, utak, közvilágítás
A volt szovjet használatú épü-

irodák, szolgáltató
mszaki és raktár
letek, területek egyes esetekben

gyakorlóterek,
1. (laktanyák,
csak igen lassan, a hiányzó nem-

Jellemz
2. (kiképz,
helyiségek)
3. (lterek,
repterek)
épületek)
zeti illetve lokális források miatt

Típus
gyakran EU-s támogatással va-

lósultak meg. A nyugati gyakor-
1
2
3
4
5
lathoz képest kisebb százalékban kerültek állam, majd a tulajdonos önkormányzatok

az objektumok magántulajdonba – aminek szembesültek azzal, hogy ezeket a terüle-
egyik oka, hogy a forráshiányos kelet-euró- teket csak alapos tűzszerészeti, illetve kör-
pai önkormányzatok, városok nem tudják a nyezeti átvizsgálás, kármentesítés után lehet
területeket oly mértékben rehabilitálni, hogy hasznosítani, illetve értékesíteni, és akkor is
azok a magánbefektetők érdeklődését is fel- nehezen, hiszen ingatlanpiaci besorolásuk
keltsék a területek iránt. Az épületek eladha- más, zöldmezős, illetve rendezett városi te-
tóságát kezdetben rontotta az is, hogy a csa- rületeken álló ingatlanokhoz képest kedve-
patkivonások során egy időben kerültek nagy zőtlenebb. A területek egy részén spontán
mennyiségben az ingatlanpiacra, ráadásul a átalakulás ment végbe, a kiürítést követően
piacgazdaság kiépülésének hajnalán, így sem röviddel új tulajdonos vagy bérlő hasznosí-
megfelelő kereslet, sem tőke, sem igény nem totta, de ez csak az esetek elenyésző részé-
mutatkozott irántuk. re jellemző. Sok ingatlan a mai napig őrzés
alatt áll, hasznosítása ideiglenesen sem tör-
ÖSSZEFOGLALÁS tént meg.
Hasonló gondot okoz napjainkban a felha-
A szovjetek hazánkat két „ütemben” gyott – és folyamatosan megüresedő – volt
szállták meg, közvetlen a II. világháborút magyar használatú katonai ingatlanok hasz-
követően és az 1956-os forradalom letörése nosítása is. Bár ezzel kapcsolatban sem bo-
céljából, mindkét időszakban több tízezres csátott rendelkezésre hivatalos információt
katonai és polgári személyzettel. A szovje- a HM ingatlangazdálkodással kapcsolatos
tek magyarországi tartózkodása kezdetben szervezete, az tudjuk, hogy a rendszerváltást
a korábbi magyar laktanyák, helyőrségek követő többlépcsős haderő-átalakítás során
használatbavételével valósult meg, azonban legalább 1000-1100 honvédségi ingatlan sza-
fokozatosan megkezdték bázisaik kiépítését, badult fel. Ezen ingatlanok környezeti állapo-
korábbi katonai, városi és mezőgazdasági te- ta kedvezőbb, mint a volt szovjet ingatlanoké,
rületek katonai célra történő átalakításával. így értékesítésük, újrahasznosításuk kevesebb
Itt-tartózkodásuk 47 éve alatt egyes objek- problémával járna, ha a dömpingszerűen pi-
tumokat kiürítettek, és átadtak-visszaadtak acra kerülő ingatlanok száma nem nehezítené
magyar használatba, míg sok esetben újabb meg a mielőbbi hasznosításukat.
területeket foglaltak el, csapataikat állandóan A városok nem kielégítő szerepvállalásá-
mozgásban tartva Magyarország területén. nak trendje megfordulhat még, amennyiben,
Az objektumokat nagyszámú célra használ- a későbbiekben, a fejlődés magasabb fokán –
ták, gyakorlóterek, laktanyák, óvodák, tiszti nagyobb helyi és állami bevételekkel rendel-
klubok, harckocsi-javítóműhelyek egyaránt kezve - a városi önkormányzatok jelentősebb
megtalálhatóak köztük. Közös bennük, hogy százalékban tudják forrásaikat terület-reha-
a csapatkivonásokat követően kiderült: ezen bilitációra fordítani, illetve nagyobb igény
épületek állaga kritikus, a területek szinte mutatkozik a parlagon heverő városi terüle-
minden esetben súlyosan károsodtak a ka- tek iránt. 2014-től előreláthatólag kevesebb
tonai használat során, jó néhány épületet uniós forrás jut majd városrehabilitációra,
nem a magyar szabványoknak megfelelően így nagyobb támogatást élveznek majd azok
építettek fel, így azok – bár „ingyenesen”, a konstrukciók, amelyek az önkormányzatok
az okozott károk fejében kerültek az állam és a magántőke együttműködésére alapozva
tulajdonába - a barnamezők körét gyarapí- előrelépést hozhatnak a városi katonai objek-
tották hazánkban. A kiürítést követően az tumok hasznosításában.
IRODALOMJEGYZÉK Országos Környezeti Kármentesítési

Program (OKKP) tájékoztatója (2002) Kör-
Csapody Tamás (2000): Landmines in nyezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium.
Hungary. A gyalogsági aknák Magyarorszá- http://www.kvvm.hu/szakmai/karmentes/
gon. Országjelentés a Landmine Monitor ré- kiadvanyok/okkptajekoztato2002/index.htm
szére. MTA Politikai Tudományok Intézete, (2010. január 27.)
Budapest. Pataki István (1995): Egyezmények a szov-
Csendes László (2000): Hadseregtörténet jet csapatok magyarországi tartózkodásáról.
1945-1998. Új Honvédségi Szemle, Különki- Múltunk – Politikatörténeti folyóirat. XL.
adás, Budapest. Évf. 1995/3. szám, Budapest.
Hadtörténelmi Levéltár (2006): A dolgozó Vajda Péter (1990): 195 000… Kivonu-
népet szolgálom! Forráskiadvány a Magyar lás Európából. Magyar Honvéd, 1. évf. 1.
Néphadsereg Hadtörténelmi Levéltárban őr- szám.
zött irataiból, 1957-1972. TONYO-GRÁF Veszprém Megyei Napló (Napló 1989a):
Nyomdai és Grafikai Stúdió, Budapest. Szovjet csapatkivonási ütemterv. XLV. Évf.
Homor György (2009): Szovjet csapatkivo- 22. szám. 1989. január 26.
nás térségünkből. Jókai Mór Városi Könyvtár Veszprém Megyei Napló (Napló 1989b):
Kötészeti és Sokszorosító Műhelye, Pápa. Megkezdődött a csapatkivonások gyakorlati
Horváth Miklós (2003): 1956 hadikróni- előkészítése. XLV. Évf. 27. szám. 1989. feb-
kája. „A szovjet csapatok Magyarországon ruár 1.
való tartózkodásának nemzetközi háttere”. Veszprém Megyei Napló (Napló 1991): Az
Akadémiai Kiadó, Budapest. erősebb joga - nem előjog. XLVII. Évf. 69.
Kádár Kriszta (2008): Szovjet katonai ob- szám. 1991. március 23.
jektumok rehabilitációja. PTE KTK Regioná- VITUKI Környezetvédelmi és Vízgaz-
lis Politikai és Gazdaságtani Doktori Iskola dálkodási Kutató Intézet Kht: (2005) Az
Évkönyve, Pécs. Országos Környezeti Kármentesítési Prog-
Kádár Kriszta (2010): Szovjet katonai objek- ram Alprogramjai. „Tájékoztató összefog-
tumok újrahasznosítása a városrehabilitáció lalás az 1997 és 2004. közt elvégzett fel-
során, a megyeszékhelyeken. Abszolutóriumi adatokról” http://www.kvvm.hu/szakmai/
dolgozat, PTE KTK, Pécs. karmentes/alprogram/alprogramok.pdf.
Kollega Tarsoly István főszerkesztő (2010. 01.15)
(1997): Magyarország a XX. században.
„Népesség és társadalom. Környezetvédelmi
feladatok”. Babits Kiadó, Szekszárd.
MTA RKK (2006): Zöldmezős és barna-
mezős beruházások a magyar nagyvárosok-
ban. Az Országos Területfejlesztési Hivatal
megbízásából. Szerk.: Dr. Győri Róbert, Bu-
dapest.
MTA RKK KÉTI (2007): Regionális Fej-
lesztési Operatív Program (ROP 2.2.): A vá-
rosi területek rehabilitációját célzó intézkedé-
sek értékelése. Zárótanulmány. Témavezető:
Dr. Barta Györgyi, Budapest.
DR. TÓTH GERGELY FŐHADNAGY:

NEMHALÁLOS FEGYVEREK –
MAGYAR SZABÁLYOZÁS, LEHETSÉGES IRÁNYOK
Magyarországon a nemhalálos fegyverek majd a rendőrök felmentése – kapcsán súlyos

alkalmazása a 2006-ban kirobbant zavargá- faji zavargások robbantak ki.2 Kevéssé ismert
sokig soha nem került a figyelem középpont- tény, de a verés előzményeként Kinget kétszer
jába, ennek megfelelően nem is alakulhatott is sokkolták Taserrel3. A rendőrök szerint ez
ki érdemi nyilvános vita rendszeresítésükről, azért kellett, hogy ne legyen szükség lőfegy-
használatukról. Ennek ellenére ezek az eszkö- ver használatára. A rendőrség kritikusai szerint
zök régóta megtalálhatók mind a rendvédel- ugyanakkor ez is bizonyította, hogy a Taser és
mi szervek (Rendőrség, Büntetésvégrehajtás, más nemhalálos fegyverek remek eszközök a
Vám- és Pénzügyőrség), mind a Magyar kínzáshoz is, illetve indokolatlan használatuk
Honvédség eszköztárában. A következőkben súlyos etikai kérdéseket vet fel. A zavargások
röviden áttekintem a jogi szabályozást és – a kirobbanása után pedig, amikor a Nemzeti
lehetséges mértékig – a gyakorlati alkalma- Gárda egységeit is bevetették a rend helyreál-
zást, a tanulmány második felében pedig lítására, kiderült, hogy nemhalálos fegyverek
felvázolok néhány fejlődési irányt, amelyet (és kiképzés) híján lehetőségeik sokkal korlá-
célszerű lenne megfontolni. tozottabbak, mint a rendőrségnek.
A 2006-os, és azt követő események kap- 1992 augusztusában Idahóban, Ruby
csán egyébként érdekes tény, hogy a vita Ridge-nél egy családi túszdráma mesterlövé-
mindössze egyetlen eszközre, az úgynevezett szek általi véres befejeződése szintén felve-
gumilövedékre1 fókuszált, és ennek kapcsán is tette a kérdést, hogy nemhalálos fegyverekkel
csak nem megfelelő használatból eredő sérülé- nem lehetett-e volna áldozatok nélkül lezárni
sekre koncentrált, a helyett, hogy a nemhalálos az ügyet. Az FBI4 egyébként ez után az eset
fegyvereket az erő(szak) alkalmazásának tel- után módosította a halálos erő alkalmazására
jes skáláján szemlélte volna, és ebben próbálta vonatkozó belső szabályzókat.5
volna elhelyezni. Hogy mennyire rendszer-
szintű szemléletre van szükség, arra jó példa
2 David Whitman: The Untold Story of The LA
az alábbi, az Egyesült Államokban történt há-
Riot; http://www.usnews.com/usnews/news/
rom eset, amely felhívta a rendfenntartó erők articles/930531/archive_015229.htm
figyelmét a nemhalálos fegyverek kérdésére:
1991-ben Los Angelesben Rodney King 3 Elektromos sokkoló
letartóztatása és rendőrök általi megveretése – 4 FBI – Federal Bureau of Investigation, Szö-
vetségi Nyomzóiroda. Az Amerikai Egyesült
Államok szövetségi szintű nyomozószerve
1 Engedély nélkül használtak gumilöve- 5 Depertment of Justice Report Regarding
déket a rendőrök; http://www.origo.hu/ Internal Investigation of Shootings at Ruby
itthon/20070705-tasz-jogtalanul-hasznalt- Ridge, Idaho, during Arrest of Randy Weaver;;
gumilovedeket-osszel-a-rendorseg.html http://www.byington.org/Carl/ruby/ruby1.htm
A leginkább ismert, és talán legnagyobb táborának: Az eszközök ellenzői szerint bi-

visszhangot kiváltó eset viszont kétségtelenül zonyítják, hogy a nemhalálos fegyver nem
az 1993 tavaszán a texasi Waco-ban lezajlott panácea8, nem képes megoldani minden prob-
incidens volt, ahol a Dávid Követői (Branch lémát (sőt, egyes szélsőséges vélemények
Davidian) szekta és előbb az ATF6, majd az szerint inkább csak újakat teremt),9 az új esz-
FBI összecsapása 76 halottat hagyott maga közök pártolói viszont épp ellenkezőleg, azt
után, akik közül több, mint 20-an a szektata- állítják, hogy ezek az esetek mind arra bizo-
gok gyermekei voltak. A több, mint két és fél nyítékok, hogy tovább kell lépni a fejlesztés
hónapig tartó „ostrom” alatt több nemhalálos útján, mivel hatékonyabb eszközökkel ezek a
eszközt is megpróbáltak alkalmazni az FBI múltbéli esetek is megoldhatóak lettek volna
ügynökei. A védők kifárasztására éjszaka erős kisebb áldozatokkal.10
fényekkel világították meg az épületeket, va- A kritikusoknak annyiban igaza van, hogy
lamint hangos, kellemetlen zenéket és zajokat nem szerencsés az a túlzottan technológiai fó-
játszottak folyamatosan. Állítólag egy orosz kusz, amivel a legtöbb, ezekben a programok-
tudós is segített nekik, akinek a segítségével ban érdekelt személy közelít a problémához.
a telefonbeszélgetések folyamán tudatküszöb Sok esetben hatékonyabb lenne a már meglé-
alatti üzeneteket próbáltak eljuttatni a szekta vő eszközök alkalmazására vonatkozó doktrí-
vezetőihez. Végül az ostrom legvégén nagy na pontosabb, a tapasztalatokat is figyelembe
mennyiségben alkalmaztak CS könnygázt, vevő kidolgozása, valamint az azt alkalmazó
amelyet többféle módok is igyekeztek az személyi állomány jobb kiképzése.
épületbe juttatni: egyrészt páncélos műszaki Úgy vélem, Magyarországon nem kellene
járművekkel (M728 CEV) lyukakat ütöttek a megvárni, amíg hasonló, tragikus események
falba, és ezen keresztül, csővezetéken fújták miatt újból a figyelem középpontjába kerül a
be a gázt, másrész használtak rendőrségi és nemhalálos fegyverek kérdése, hanem egy-
katonai könnygázgránátokat is. Az alkalma- részt meg kellene vizsgálni a jelenleg szóba
zott technikák jórészt sikertelenek voltak: a jöhető technológiákat és eszközöket, másrészt
kifárasztás nem sikerült, a vezetők elszántak az igényeket, és hogy ezek mennyiben elégít-
maradtak, a CS ellen pedig gázálarcokkal vé- hetők ki a rendelkezésre álló technológiákkal.
dekeztek, illetve alapos a gyanú, hogy a nagy Végezetül a jogi szabályozást ehhez kellene
mennyiségű CS hozzájárult a tűz terjedésé- igazítani. A feladatok, másrészt pedig a ren-
hez, valamint ahhoz, hogy a bent lévők nem delkezésre álló technológia változása miatt
tudtak kimenekülni.7 ugyanis a jelenlegi szabályozás több ponton
Ami a fenti három ügy nemhalálos fegyve- elavult, és a fejlődés gátját képezi. Természe-
rek szempontjából történő megítélését illeti,
az a mai napig nem egyértelmű, és érveket
szolgáltat mind a pártolók, mind az ellenzők 8 Varázsszer, minden bajban használható esz-
köz
9 What’s To Negotiate? http://www.public-
6 ATF (BATF) – Bureau of Alcohol, Tobacco action.com/SkyWriter/WacoMuseum/war/
and Firearms, Alkohol- és Dohánytermék, il- page/w_p.html
letve Lőfegyverek forgalmazásával foglalkozó
10 Philip B Heymann: Lessons of Waco: Proposed
iroda. Szövetségi rendőri szerv az Amerikai
Changes in Federal Law Enforcement;
Egyesült Államokban.
http://en.wikisource.org/wiki/Lessons_of_
7 Waco Siege; http://en.wikipedia.org/wiki/ Waco:_Proposed_changes_in_Federal_Law_
Waco_Siege Enforcement
tesen nem maradhat el a fentiek aprópénzre Megvizsgálva a részletszabályokat, több

váltása, ahogy az amerikai példák mutatták, a jellegzetesség is szembetűnik. Először is, a
kiképzés és az jogszerű alkalmazás szabálya- jog sehol sem használja a nemhalálos fegy-
inak elsajátítása legalább olyan fontos, mint a ver (vagy ehhez hasonló) fogalmát, minden-
megfelelő eszközök beszerzése.11 ütt kényszerítő eszközről beszél. Ez egyfe-
lől érthető abból a szempontból, hogy ezen
A JELENLEGI HELYZET eszközök célja általában tényleg az, hogy a
célszemélyt valamilyen viselkedésre rákény-
Jelenleg Magyarországon – mint a legtöbb szerítsen, vagy valamilyen viselkedéstől
más országban – nincsen egységes szabályo- eltántorítson. Olyan szempontból ugyanak-
zás a nemhalálos fegyverek alkalmazásával kor vitatható a terminológia, hogy (és ez a
kapcsolatban. Egyes ágazati, különböző ál- nemhalálos fegyver fogalmánál is gond) azt
lamhatalmi szervek működését szabályozó a látszatot kelti, mintha ezek az eszközök tel-
jogszabályok azok, amelyek ilyen eszközök jesen alkalmatlanok lennének halálos vagy
rendszeresítésének, használatának a feltétele- akár súlyos sérülés okozására. A nemhalálos
it megteremtik. Ezek a következők: fegyver fogalmában legalább a fegyver szó
- A Rendőrség vonatkozásában a rendőrség- indikálja azt, hogy valójában milyen eszkö-
ről szóló, 1994. évi XXXIV. tv., valamint a zökről van szó.
Rendőrség Szolgálati Szabályzata, amely Az alábbi táblázat a részletszabályok teljes
a 62/2007. (XII.23.) IRM rendeletben ke- kimerítésének igénye nélkül áttekinti, hogy
rült kiadásra. milyen eszközöket engedélyez a jogszabály
- A Magyar Honvédség vonatkozásában, jelenleg.*
mint a 2004. évi CV. tv. (Hvt.), mind a Fontos hangsúlyozni, hogy egy esetben
24/2005. HM rendelettel kiadott Szolgálati sem kerül pontosan leírásra az alkalma-
Szabályzat tartalmaz szabályokat. zandó eszköz, mindössze az eszköz ka-
- A Büntetésvégrehajtás (BV) vonatko- tegóriája van generikusan meghatározva,
zásában a BV szervezetéről szóló 1995. pontos definíció nélkül. Ez viszonylagos
évi CVII. tv. szabályoz, érdekes módon a flexibilitást ad a tekintetben, hogy ponto-
Büntetésvégrehajtás Szolgálati Szabályza- san mit szerez be és mit alkalmaz az adott
táról szóló 21/1997. (VII.8.) IM rendelet szerv. Természetesen, alacsonyabb szintű
nem tartalmaz semmilyen részletszabályt jogszabályokban (belső utasítások, sza-
e tekintetben. bályzatok) lehetséges mind az eszközök,
- A Vám- és Pénzügyőrség tekintetében a mint az alkalmazás módjának pontosabb
2004. évi XIX. tv. tartalmazza a releváns meghatározása.
rendelkezéseket. Szintén célszerű megjegyezni, hogy a
- A természetvédelmi őrségek, Fegyveres lőfegyverhasználat is sok esetben a kény-
Biztonsági Őrségek, vonatkozásában a szerítő eszközök címszó alatt található – ez
9/2000. (V.19.) KöM rendelet, valamint a annyiban nem szerencsés, hogy a lőfegyve-
27/1998. (VI.10.) BM rendelet tartalmazza rek alapvetően a célszemély megsemmisí-
a szabályozást. tését szolgálják, ezért használatuk során is
inkább az önvédelemből, vagy pedig más
fontos, védendő értékből kellene kiindulni,
11 Charlie Rossiter: Non-lethal weapons training; nem pedig a célszemély kényszerítésének az
http://www.ehow.com/about_6385473_non_ igényéből.
lethal-weapons-training.html
Egyéb (termé-
Vám- és Pénz-
Rendőrség MH BV szetvédelmi őr,
ügyőrség
FBÖ, stb.)
x (terhest,
x (terhest és x (terhest és x (önkormány-
Testi kényszer x kényszergyógy-
kiskorút is) kiskorút is) zati is)
kezeltet is)
rendszeresített,
x (önkormány-
Vegyi eszköz rendszeresített x x vagy más alkal-
zati is)
mas
kardlap/más
x (kerülni kell,
eszköz is lehet
hogy az ütés a
(ne fejre, derék-
Gumibot fejre, derékra, x - -
ra, gyomorra,
gyomorra,
hasra irányul-
hasra)
jon)
x (terhes és x (tilos vékony
kiskorú ellen is) x (ne sérüljön, x (terhes és kis- huzallal) FBÖ-
Bilincs x (terhesen is)
– más eszköz- fagytól véd,) korú ellen is) nél lábat is
zel is lehet
x ~ testi kény-
~ testi kény- ~ testi kény- ~ testi kény- szer (nem lehet
~ testi kényszer,
szer, + póráz/ szer, + póráz/ szer, + póráz/ póráz ÉS száj-
+ póráz/szájko-
Szolgálati kutya szájkosár nélkül szájkosár nélkül szájkosár nélkül kosár nélkül)
sár nélkül (spec
(speciális felté- (speciális felté- (speciális felté- FBÖ-nél nin-
feltételek)
telek) telek) telek) csenek részletes
szabályok
rendszeresített,
Elektromos
x - - vagy más alkal- x
sokkoló
mas
Vízsugár/víz- x(közvetlen
- x - -
ágyú veszélyben)
Pirotechnikai
x (közvetlen
eszköz, riasztó- - x - -
veszélyben)
lövés
Ingerlő vegyi x (közvetlen
- x - -
eszköz veszélyben)
x (bármilyen
eszköz lehet),
Útzár csak EÁP ré- - - x -
szeként, megje-
lölve
x (közvetlen
Gumilövedék - - - -
veszélyben)
x (közvetlen
Elfogó háló - - - -
veszélyben)
* x=lehetséges a használata
lépésre alkalmas eszközökre van szükség.

Természetesen ezen a területen lehet átfedés
az ott alkalmazott eszközökkel. A legtöbb
más scenario tulajdonképpen ennek egyfaj-
ta „alváltozata” abban a tekintetben, hogy
mindössze a szituáció (terroristák túszokat
ejtenek, rabok fellázadnak a börtönben, stb.)
körülményei változhatnak. A legfontosabb el-
térés e között az alváltozatok között két síkon
valósulhat meg:
- egyrészt, hogy milyen intenzitású a jogsér-
LEHETSÉGES ÚJ KIHÍVÁSOK tők által alkalmazott/tervezett erőszak;
(SCENARIÓK AZ ALKALMAZÁSRA) - másrészt, hogy mennyiben áll fenn a ve-
szélye vétlen áldozatoknak.
Bár 2006-ban kezdődött és általában a A fenti két szempont alapján válhat szük-
nemzeti ünnepek kapcsán megjelenő rend- ségessé különböző eszközök alkalmazása az
bontások úgy tűnik, mára gyakorlatilag elhal- ilyen jellegű műveletekben.
tak, nem zárható ki, hogy kisebb, szélsőséges A Magyar Honvédség által végrehajtott
csoportok politikai eseményekre a jövőben békeműveletekben lényegében szintén a fenti
ismét hasonló válaszokat adjanak. Ennek két szituáció variációival kell számolni. Az
megfelelően mindenképpen számolni kell első esetben egy, a helyi lakosságból álló,
demonstráló tömeggel, amelyben egy maxi- erőszakos tömeg keletkezéséről lehet szó, a
mum 2-300 fős „kemény mag” és akár több második eset pedig átvezet a terrorizmus el-
ezer, alapvetően passzív személy van jelen, leni küzdelem által generált kihívások néme-
akik ugyanakkor (akár szándékosan, akár az lyikéről. Tekintettel a honvédség jelenlegi és
események alakulása folytán) „elő pajzsként” potenciális alkalmazási helyzeteire, célszerű
funkcionálnak az erőszakos cselekmények el- a nemhalálos fegyverek teljes spektrumát
követőinek. számba venni.12
Ilyen esetben nyilvánvalóan kétféle esz-
köztárra van szükség – az egyik a tényleges A JOGI SZABÁLYOZÁS
erőszakos cselekmények elkövetőivel szem- TOVÁBBFEJLESZTÉSÉNEK
beni, célzott, aktív fellépésre (harcképtelen- LEHETSÉGES IRÁNYAI
né tétel, kiemelés, megjelölés) szolgál, míg a
másik a tömeg viselkedésének és mozgásá- Mindenképpen célszerű lenne egységesí-
nak befolyásolására. Fontos szempont, hogy teni a különböző szervezeteknél bevezetett
az aktív fellépés lehetőleg ne veszélyeztesse a szabályozást. Ez véleményem szerint nem
tömeg passzív elemeit, „ártatlak áldozatokat” feltétlenül azt jelenti, hogy szükség lenne
generálva. egy külön jogszabályra, amely a nemhalálos
Egy másik lehetséges scenarió egy, vagy fegyvereket szabályozza, majd ebből a lis-
kisebb erőszakos bűnöző csoport elfogása tából válogatnának az egyes ágazati jogsza-
lehet. Ebben az esetben az elsődleges cél a
lőfegyverhasználat elkerülése, és így a le-
12 Joseph M. Suhajda: Non-Lethal Weapons
hetőség szerinti, személyi sérülés nélküli el-
for Military Operations Other Than War;
fogás. Ebben az esetben – szemben az első http://www.usafa.af.mil/wing/34edg/airman/
scenarióval – alapvetően célzott, aktív fel- suhajd~1.htm
bályok. Ez abból a szempontból nem lenne elektrosokkolók esetén nyílik tág tér az új fej-
praktikus, hogy az alkalmazóknak nehezebb lesztések rendszerbe emelésére.
lenne megismerni a szabályozást, mert azt a Az ütőfegyverek esetében mindenkép-
hivatkozott jogszabályból ismerhetné csak pen kívánatos, hogy minél többféle áll-
meg; ugyanakkor egyszerűbb lenne a szabá- jon rendelkezésre, ezek ugyanis erősen
lyok módosítása, mert csak egy helyen kel- feladatfüggőek lehetnek: mind a fegyverek
lene azt megtenni, és automatikusan hatással mérete, mint az anyaga tág határok között
lenne minden területen. mozoghat és célszerű, ha a feladatnak meg-
A szabályozás egységesítése abból a szem- felelően lehet kiválasztani a legoptimáli-
pontból is szerencsés lenne, hogy pillanatnyi- sabb típust.
lag például a bilincselés szabályai szerveze- Amit viszont célszerű lenne – elkerülendő
tenként eltérnek (lehet-e lábat is bilincselni, a 2006 őszén a teleszkópos bot (vipera) kap-
lehet-e tárgyhoz bilincselni, stb.), ennek sem csán kirobbant vitát – az az, hogy új típusú
szakmai, sem jogpolitikai indoka vélemé- eszközt csak úgy lehessen rendszeresíteni,
nyem szerint nincs. hogy az előbb átesik egy minősítésen, vala-
A fentiekben utaltam rá, hogy a jogsza- mint kidolgozásra kerülnek alkalmazásának
bályok nem definiálják pontosan, mit értenek szabályai is. E minősítések alapján elkép-
egy-egy eszköz alatt: ennek megfelelően tág zelhető lenne egy olyan lista elkészítése is,
tér nyílik különböző eszközök beszerzésére amilyet például az amerikai fegyveres erők
és rendszeresítésére: elsősorban az ütőfegy- használnak katonai rendeltetésű kiegészítő
verek, a kémiai ingerlő anyagok, valamint az eszközök kapcsán (pl. fegyver-tartozékok).
Az elvégzett tesztek alapján létezik egy lista, az a Magyar Honvédség eszköztára.15 Külföl-
az abban szereplő eszközök az állomány által di alkalmazás során ugyanis könnyen adód-
is szabadon beszerezhetőek és használhatóak. hatnak olyan helyzetek, ahol az itthon tapasz-
Így egyrészt nem korlátozná a flexibilitást a talhatónál lényegesen veszélyesebb és agresz-
hivatalos beszerzések elmaradása/lassúsága, szívabb tömeggel vagy egyénekkel szemben
másrészt az a (jogos) vád sem érhetné az al- kell fellépni, és ilyenkor a jelenleg rendsze-
kalmazó testületeket, hogy „illegális” eszkö- resített, viszonylag kis számú – és elsősorban
zöket használ, amelyek nem felelnek meg a a haza objektumok védelmére „optimalizált”
jogszabályok előírásainak. eszköz elégtelennek bizonyulhat. Ilyen eset-
Hasonló a helyzet a vegyi ingerlő anya- ben pedig célszerű, ha további lépcsőfokok
gok, valamint az elektromos sokkolók (el- állnak rendelkezésre az erő eszkalációjában,
sősorban a Taser13) esetében is. A jelenlegi mielőtt éles lőszerrel leadott lövésre kerül a
jogi szabályozás elvileg nagyon tág keretek sor.
között engedi ezek beszerzését, tehát a ma- A másik ok, ami miatt az irányított ener-
gasabb szintű, fent ismertetett szabályzók giájú fegyverek ilyen környezetben köny-
módosítására véleményem szerint nem len- nyebben megjelenhetnek, az az, hogy más, a
ne szükség. Természetesen a kiképzés itt műveletekben részt vevő nemzetek már hasz-
sem maradhat el. nálják őket, így az eszköz bevezetésével kap-
A Taser esetében valószínű, hogy az újabb csolatos vita és ellenérzés már könnyen lehet,
generációs változatok (shotgunból kilőhető, hogy a múlté. Hazai alkalmazás esetén ezeket
valamint területvédő töltet) rendszeresítés nem lehetne „megspórolni”, így az eszközök
előtt már szükséges lenne jogszabályok mó- által kiváltott negatív visszhang könnyen le-
dosítása is, hiszen ezek már „jóindulattal” het, hogy negálná az általa nyújtott taktikai
sem férnek be az elektromos sokkoló köznapi előnyt.
értelmezésébe. Összefoglalva a fentieket, úgy vé-
A rendőrség és a BV nagyobb tömeg el- lem, egyrészt szükség lenne a honvédség
len felhasználható eszközei (vízágyú, vegyi nemhalálos eszköztárának felülvizsgálatára
ingerlő eszköz, pirotechnikai eszköz) szabá- és az új technikai lehetőségek figyelembe
lyozása véleményem szerint nem igényli a vételével való kiterjesztésére, másfelől, a
módosítást, az kellőképpen flexibilis és egy- belső rendfenntartó erők esetében, három
ben szabályozott ahhoz, hogy egyrészt képes területek (ütőfegyverek, vegyi ingerlő fegy-
legyen befogadni a technikai fejlesztéseket, verek, elektrosokkolók) a lehetőségek szám-
másrészt viszont biztosítsa az eszközök al- bavételére, és új eszközök alkalmazásának a
kalmazásának ellenőrzött voltát. lehetővé tételére.
A terület, ahol véleményem szerint leg-
inkább el kellene gondolkodni új technikai
elveken (elsősorban irányított energia14) mű-
ködő nemhalálos fegyverek rendszeresítésén,
13 Információ: http://www.taser.com/
15 RTO Technical Report, TR-SAS-040: Non-
14 Non-Lethal and Directed Energy Weapons, Lethal Weapons and Future Peace Enforce-
http://www.datafilter.com/mc/nonlethalWeap- ment Operations p. 3-9. http://www.rta.nato.
ons.html int/Main.asp?topic=sas.htm#
RADA PÉTER:
A DEMOKRATIKUS FEJLŐDÉS RUBIK KOCKÁJA
Bizonyára nem lennénk képesek arra, hogy döntés meghozatalának folyamatában résztve-
elsőre megnevezzük a 21. század egyetlen vőknek világos cselekvési utasítást kell adni,
legfontosabb biztonsági kihívását. A médiá- amelyet követhetnek. Elég csak néhány példát
ban esetenként megjelenő, szenzációhajhász említeni. Ha a politikai döntéshozók szintjét
híradások a világ különböző pontjain zajló vizsgáljuk, hét évvel az iraki és kilenc évvel
szomorú eseményekről azt a képzetet kelt- az afganisztáni beavatkozás kezdete után,
hetik, hogy a nemzetközi terrorizmus hatásai egyfajta politikai apátiát tapasztalhatunk,
a Közel-Keleten, a tömegpusztító fegyverek különösen Európában. Mindez a politikusok
terjedése a volt szovjet köztársaságokban, a álláspontját nézve érthető, de mindenképpen
nemzetközi bűnszervezetek tevékenysége helytelen hozzáállás. Ugyanis világos, hogy
például Mexikóban mind elszigetelt esemé- egy politikus, ha az államkudarcok és az ál-
nyek, amelyeknek nincsen hatásuk Magyar- lamépítés összetett problémájával találkozik,
ország fejlődésére. A felsorolt jelenségek akkor azt érzi, hogy a túlzott komplexitás
gyökere, hasonlóan más 21. századi kihí- miatt a problémákat nem lehet megoldani.
vásokhoz a fejlődési feltételek megváltozá- Azaz, nincs értelme, hogy időt, pénzt és fő-
sában gyökereznek. Mint ahogyan a 2008 leg emberi életeket áldozzunk a nem működő
őszén kirobbant világgazdasági válság miatt államok megsegítésére. Másrészt viszont el
is sajnos tapasztalhattuk, hogy a globalizált kell ismerni, hogy a politikusok egyfajta mo-
világunkban az ország „félresiklott fejlődése” rális kötelességtudattól vezérelve mégis úgy
következményekkel jár a többi ország számá- dönthetnek, hogy beavatkozásra van szükség,
ra. Bizonyossá vált, hogy országok hajlamo- hogy megsegítsük a nem emberi körülmé-
sak „megbukni”, és az „államkudarc” egy nyek között élőket, illetve megérthetik, hogy
olyan fejlődési csapdát jelent, amelyből az a nem kezelt államkudarcok végső soron a
abba került országok nem képesek maguktól saját országaikra nézve is biztonsági fenye-
kijutni. Következésképpen azt is mondhatjuk, getést jelenthetnek. Következésképpen szük-
hogy a 21. század végső kihívása az államku- séges, hogy megalkossunk egy olyan modellt,
darcok komplex konstellációja a nemzetközi amely világosan meghatározza, hogy miért is
rendszerben, amely teret enged az „új típusú kell foglalkoznunk az államkudarcok problé-
kihívásoknak” és az ország határain túlnyúló máival. A modellnek figyelembe kell vennie a
negatív túlcsordulási hatások miatt veszélyt történelem során végbement államépítési kí-
jelent gyakorlatilag a világ minden országa sérleteket, és magába kell foglalnia az eddigi
számára közvetlen, vagy közvetett módon. javaslatokat, hogy megválaszolhassuk, pon-
Azonban, még ha fel is ismerjük, hogy tosan mit is lehet tenni. Továbbá, a modellnek
az államkudarcok problémáját kezelni kell, képesnek kell lennie, hogy egy sémán belül
minden nemzetközi beavatkozás és művelet kezelje a probléma komplexitását, a külön-
mögött politikai döntés húzódik meg. Éppen böző dimenziókat, és az egymásnak feszülő
ezért, hasonlóan más területekhez, a politikai erőket.
A következő tanulmány éppen ezt a modellt következésképpen folyamatosan nőtt. Az ál-

igyekszik felvázolni. A kiindulópont annak a lamkudarcokból fakadó látens kihívások ma-
felületes megállapításnak a cáfolata, hogy a nifesztálódása csak idő kérdése volt. A New
21. században a nem működő államok soha- York-i terrortámadások és az afganisztáni in-
sem lesznek képesek sem működőképes álla- tervenció után a nemzetközi politika egy új
mi struktúrákat, sem pedig egy demokratikus rendszerváltást élt meg és alapvetően alakult
intézményrendszert létrehozni és működtetni, át felfogásunk a gyengén működő államok-
ezért nem is érdemes kísérletezni. Az új mo- kal kapcsolatban. Habár számos megoldási
dell a Rubik kocka megoldási módszerét ana- javaslat létezik az államkudarcok megoldá-
lógiaként használja, és ahogyan az 1970-es sára, a többségük nem hatékony. A nem mű-
években, amikor Rubik Ernő feltalálta a híres ködő államokban rendre van szükség, amely
„bűvös kockát” szintén lehetetlennek tartot- az egész nemzetközi közösség érdekévé vált.
ták megoldani. A Rubik kocka analógia azért Ma világos, hogy az elhanyagolt államkudarc
használható ebben a témakörben, mert képes súlyosabb következményekkel jár, mint a be-
bemutatni hat különböző dimenzió (a kocka avatkozás esetleges nem várt költségeinek
oldalai: biztonság, intézmények, gazdaság, az összege. A legnagyobb probléma viszont
társadalom, belső fejlődési feltételek, külső továbbra is az, hogy a nemzetközi szakiroda-
hatások) hogyan képes egymással összefüg- lomban nem léteznek általánosan elfogadott
gésben fejlődni, miközben minden egyes lé- definíciók, következésképpen megfelelő po-
pés egy dimenzióban hatással van az összes litikai ajánlások sem. (Call 2008, Fukuyama
többi dimenzióra. Ugyanakkor a Rubik kocka 2004, Rotberg 2003, Zartman 1995)
modellje nem egy mindent felülíró tökéletes Az államkudarc egy humanitárius és biz-
terv, de bizonyítja, hogy a különböző dimen- tonsági csapda, amelyből az érintett államok
ziók egyszerre számítanak, és meghatározott nem képesek önmaguktól szabadulni. Az
fejlődési stádiumok érintésével megy végbe 1990-es évek kezdetén, a véres polgárhábo-
az államépítési folyamat. A modell végső so- rúk, éhínségek és emberi jogok megsértése
ron az eddig megalkotott modellek és elméle- formájában megszaporodott események kü-
tek összefoglalását is szolgálja azáltal, hogy lönös figyelmet kaptak a nyugati médiában,
azokat leegyszerűsíti és rávilágít az összefüg- ami azt is eredményezte, hogy az érdeklő-
gésekre, miközben segítséget jelent a döntés- dés a nem működő államokra terelődött. A
hozók számára is. szakértőknek és a politikusoknak azonban
hamarosan rá kellett eszmélniük, hogy sem a
DEFINÍCIÓKERESÉS ÉS A nemzetközi szervezetek, sem pedig a létező
NEMZETKÖZI RENDSZER politikai eszközök nem képesek kezelni az ál-
VÁLTOZÁSA A 21. SZÁZADBAN lamkudarcokat. (Helman et al 1993)
Minden fontos nemzetközi szervezet, ve-
A bipoláris szembenállás vége után, a zető kutatóintézet és kutatói csoport igyeke-
gyengén teljesítő államok elveszítették nagy- zett definiálni az államkudarcokat, ami in-
vonalú donorjaikat, és a Thomas Hobbes által kább az egymással versenyző nézetek számát
vizionált anarchia valósággá vált ezen álla- növelte meg. A problémakör összetettsége
mokon belül. Mindeközben a poszt-modern és a megszámlálhatatlan független válto-
világban a demokrácia végső győzelmét ün- zó és feltétel lehetetlenné tették egy általá-
nepelték. A szakadék, amely a premodern ál- nos definíció megalkotását. Annak ellenére,
lamokat elválasztotta a poszt-modern világtól hogy léteznek hasznos útmutatók a jelenség
konceptualizálására, mint az Államkudarcok mintha azok esetenként folyamatosan változ-

Munkacsoport (State Failure Task Force), a nának, mégis azonosítani lehet közös voná-
Fund For Peace, vagy a Robert Rotberg féle sokat, ami alapján általában lehet jellemezni
munkacsoport által elvégzett kutatások, még a folyamatot. Általános felismerés, hogy az
mindig szükséges, hogy a megfelelő definíci- alternatív megoldási kísérletek, mint az álla-
ót tovább keressük. Jóllehet már a korai mun- mi határok újrarajzolása, vagy a kormányzat
kák is felhívták a figyelmet az államkudarcok nélküli területek megőrzése nem életképes
beláthatatlan következményeire, a definíció megoldások a jelenleg nemzetközi rendszer
2001-ig elsősorban humanitárius indíttatású keretei között. Definíció szerint a nem műkö-
volt. A terrortámadások hatására viszont a ta- dő államok nem képesek, hogy saját erejükből
nulmányok egy újabb hulláma már a bizton- fenntartható fejlődési pályára álljanak, ezért a
ságiasított államkudarc definíciót használta. nemzetközi szereplők aktív részvétele elen-
Az újra megfogalmazott definíció egy- gedhetetlenné válik. Olyan esetek, amelyek
ben indokot is jelent a külső beavatkozásra. azt bizonyítanák, hogy egy ország a gyenge
Ugyanis, egy nem működő állam önmagában állami struktúra ellenére mégis fejlődni képes
is nemzetközi probléma, mert a negatív kö- csak időleges kivételek. A globalizáció miatt
vetkezmények országhatárokat nem ismerve minden állam, és ez alól a nem működő ál-
átterjednek a szomszédos országokra, regio- lamok sem kivételek, a politikai, gazdasági
nális és rosszabb esetben nemzetközi instabi- és társadalmi lét minden elemére kiterjedően
litást teremtve. A szuverén államok világában összekapcsolódtak. Észben tartva, hogy egy
a szuverenitás megvéd más állam beavatko- gyenge, vagy nem működő állam nem képes
zásától, de a „kooperatív szuverenitás” (Mar- a belső kihívásoknak sem megfelelni, nem va-
ton 2008) azt jelenti, hogy a szuverenitás nem lószínű, hogy az egyre növekvő nemzetközi
feltétlenül és nem minden körülmények kö- nyomás ne roppantaná össze. Összefoglalva,
zött az állam sajátja. A világ területe a világon mindez azt jelenti, hogy a nemzetközi beavat-
élő emberek közjava, és az államok feladata, kozás valamilyen formája elkerülhetetlen, és
hogy az adott területen ezt a közjót megvédjék tekintve, hogy a gyenge államiság egyben
az emberek részére, illetve megvédjék magu- azt is jelenti, hogy az állam elveszítette az
kat az embereket is. A territorialitás ebben az erőszak alkalmazásának monopóliumát az
értelemben nem jogot, hanem kötelességet általa kontrollált szuverén területen, a nem-
jelent a szuverén terület kontrollálására. Ál- zetközi beavatkozásnak katonai eleme is kell,
lamkudarc akkor következik be, ha az állam hogy legyen. Azonban azt feltételezni, hogy
nem képes gyakorolni ezt a kontrollt a terület minden humanitárius probléma kialakulását
felelt, azaz nem képes kiszolgálni az embere- nemzetközi beavatkozás fog követni, ma még
ket, ami hosszabb távon nem csak a területen túlzottan naiv elvárás. Azonban minden olyan
élő emberek számára jelent veszélyt. eset, amely biztonsági kockázatot hordoz, bi-
A „kooperatív szuverenitás” értelmében, zonyára nagyobb eséllyel éri el a beavatko-
a külső szereplők érdekeltté és felelőssé vál- záshoz szükséges elhatározás küszöbét. Emi-
nak, hogy a szuverén terület feletti kontrollt att különösen fontos, hogy megértsük, hogy
visszaállítsák. Az államépítés ebben az érte- a humanitárius és biztonsági problémák egy-
lemben éppen ennek a kontrollnak, illetve a mástól nem választhatóak el, sőt egymásból
képességnek a megteremtését jelenti. Jóllehet következnek.
az államépítéshez kapcsolódó különböző fel- A kihívások összetettsége és a nem vilá-
adatok nem mindig világosak, és úgy tűnik, gos feltételek miatt számos egymástól eltérő
definíció alakult ki az államépítést tekintve. lamok hosszú és véres háborúk után jöttek
Mindezt a terminológia használatának kifor- létre, ami nem lehet ma már eszköz. Ma már
ratlansága is jól tükrözi. A folyamatot szok- nehéz elképzelni, hogy vesztfáliai értelemben
ták jelölni nemzetépítésként, konfliktus utáni modern állam tudna létrejönni, mert sem egy
rendezésként és békeépítésként is. Minden létező nemzet nem lesz képes államot ala-
kétséget kizáróan ezek a kifejezések szinoni- pítani, sem pedig egy létező állam nem fog
mák, de mind más fókuszt jelentenek. Véle- tudni nemzetet kialakítani. Az államnélkü-
ményünk szerint az államépítés az a kifeje- li területek kolonizálása a 19. század során
zés, amely segítségével leginkább jellemezni megmutatta, hogy mesterségesen létrehozott
lehet azt az összetett folyamatot, amely az államalakulatok inkább csak konzerválták a
államkudarcok problémájára megoldást je- konfliktusokat, semmint megoldották volna a
lenthet. Kifejezés azért is helytálló, mert a nem működő államok problémáját. Érthetően
probléma az állam kudarcából fakadt, azaz az a legnagyobb lökést az államépítés szakiro-
államot kell helyrehozni. dalmának az afganisztáni és az iraki gyakor-
Számos olyan tanulmány jelent meg (lásd lat elemzései adták.
Jennings 2003, Dobbins 2007), amely a múlt-
beli államépítési tapasztalatokat analógiának A RUBIK KOCKA MODELLJE
igyekszik használni jelenbeli események ér-
tékelésénél. Az mindenképpen igaz, hogy a Az államépítés egy folyamatos, dinamikus
történelmi példák rámutatnak az államépítés fejlődés, különböző szakaszok, azaz fejlődési
összetettségére, de azt is észben kell tarta- állomások érintésével. Azaz, esetleges visz-
nunk, hogy ezek a példák nem lehetnek egy- szaesések nem feltétlenül a folyamat siker-
szerűen másolandó tervek. Másrészről viszont telenségét jelzik. A Rubik kocka segítségével
elfogadható, hogy az államépítésről alkotott felállított modell egyfajta válasz, hogy sem a
logikai keretek és modellek történelmi pél- szakaszos fejlődés, sem pedig a folyamatos
dák segítségével igyekeznek tökéletesíteni a fejlődés híveinek nincsen igazuk. A valóság-
javaslatokat. Valójában a példák szükségesek ban az államépítés egy olyan dinamikus fo-
is, mert segítenek megérteni, hogy az állam- lyamat, amely célját csak bizonyos szakaszok
építés egy olyan folyamat, amelyet látens és érintésével lehet elérni. A Rubik kocka ana-
manifesztálódott faktorok összefüggése befo- lógiája egy olyan komplex séma, amelyben
lyásol. Ha a jelenlegi elméleti vitákat nézzük, a szakaszok az államépítés időbeli logikáját
akkor is jobban el tudunk igazodni a múltbéli és dinamikáját jelölik, míg a dimenziók a
sikeres faktorok vizsgálatával. A hideghábo- folyamatos fejlődést mutatják. Az államépí-
rú után a modern államiság létezése is meg- tés egyben a hatalom tranzícióját is jelenti,
kérdőjeleződött, de ma már világos, hogy az amely kezdetben a külső erők kezében van,
állam még jó darabig a nemzetközi politika de a folyamat során a helyiek folyamatosan
központi eleme lesz, illetve az állam a nem- erősödnek.
zeti fejlődés végső kerete. Addig, amíg az ál- Az alapvető szükségletek
lamok feladata, hogy kontrollt gyakoroljanak Az államépítés első szakaszának a célja,
a rendelkezésükre bocsátott szuverén terület hogy kielégítse azokat az alapvető szükség-
felett, addig az állam kudarca veszélyt jelent leteket, amelyeket az emberek túlélése és az
a területen élőkre, és a többi államra is. ország fejlődése miatt szükségesek. Azaz a
Ideális esetben modern nemzetállam meg- Rubik kocka központi elemeit kell a helyükre
teremtése lenne kívánatos, de a nemzetál- rakni minden dimenzióban. Szükség van egy
államra, amely legalább minimális mértékben szíteni. A belső képességek, azaz a dimenzió
képes arra, hogy a fejlődés eredményeit meg- ugyanakkor függ az intézményi, gazdasági és
tartsa, és azok ne csak időlegesek legyenek. társadalmi dimenzióktól, vagyis ezek a dimen-
Ezzel párhuzamosan a külső szereplők jelen- ziók áttételesen befolyásolják, hogy mennyi
léte rendkívül fontos, mert egy nem működő külső erőre van szükség, és végső soron a biz-
állam definíció szerint nem képes önmagától tonsági dimenzió fejlődését is meghatározzák.
fejlődni. Az első szakasz során a felelősség Az első szakasz csak az első lépése az ál-
elsősorban a nemzetközi szereplőkön és a lamépítésnek és a mérhető siker-indikátora kö-
nemzetközi közösségen nyugszik. A külső vetkezésképpen nem a tartós béke, vagy a tö-
szereplők szemszögéből az első szakasz cél- kéletesen működő állam. Az első szakasz célja,
ja, hogy egy olyan környezetet teremtsen, hogy megteremtődjenek a jövőbeli fenntartha-
amely már reményt ad arra, hogy a jövőben tó fejlődés feltételei és mind a hat dimenzió-
elhagyhassák az országot. nak párhuzamosan és folyamatosan fejlődnie
kell. A szakasz során a külső erők még talán
nagyobb erőfeszítéseket tesznek, mert a végső
felelőse a fejlődésnek, – köszönhetően, hogy
az állam nem képes kontrollálni a szuverén te-
rületét – a nemzetközi közösség.
Átmeneti hatóság
A szakaszos fejlődés logikája alapján, a
második szakasznak hozzá kell járulnia az első
A Rubik kocka központi elemei. eredményeihez. Miután a fejlődés alapjait min-
Forrás: Hardwick n.d. den dimenzióban lefektették, a külső szerep-
lőknek fel kell készítenie a helyieket a hatalom
Annak ellenére, hogy minden dimenzió és folyamatos tranzíciójára. A végső felelősség
faktor megfelelő együttállására van szükség, még mindig a külső szereplőkön nyugszik, de
hogy azt lehessen mondani, hogy az első sza- nagy figyelmet kell szentelni annak, hogy ez
kasz sikeres volt, a biztonsági, a külső és a a hatalom nem tarthat hosszú ideig, és a helyi
belső dimenziók ebben a szakaszban közvet- szereplőknek nem szabad a gyámsági struktú-
lenebb kapcsolatban vannak. A biztonság a rában szocializálódniuk. A szakasz célja ezért
jövőbeli fejlődés záloga, de eltérően a létező a megfelelő helyi szereplők megtalálása és
normatív modellek állításaitól, semmiképpen kijelölése, a Rubik kocka analógiája alapján
sem élvez abszolút prioritást a többi dimenzi- mindez azt jelenti, hogy meg kell találni azo-
óval szemben. Másrészről, ahogyan a Rubik kat a kis kockákat, amelyek a széleken, azaz
kocka analógia is mutatja a többi dimenziót dimenziók határán helyezkednek el.
sem szabad túlhangsúlyozni. A dimenziók
fejlődése kölcsönösen befolyásolja egymást.
Pozitív változás egy dimenzióban hasonló
eredményt indukál a többi dimenzióban, míg
egy negatív eredmény negatívan befolyásolja
a többi dimenzió fejlődését.
A biztonságot csak akkor lehet fenntartani,
ha a helyi képesség létezik, vagy, ha a hiányos- A szélek elhelyezkedése a Rubik kockán.
ságokat a nemzetközi szereplők képesek kiegé- Forrás: Hardwick n.d.
Nem az a fontos, hogy a helyi szereplők fejlődés érdekében a külső erőkkel közösen
tökéletes teljesítményt nyújtsanak, hanem, kell megtenni a szükséges erőfeszítéseket,
hogy legalább részesei legyenek a folyamat- még akkor is, ha mindez lelassítja a folyama-
nak, érdekeltté kell őket tenni, hogy kocká- tot és időlegesen a minőség rovására megy. A
zatot vállaljanak a fejlődés miatt. A szakasz szakasz csak akkor lehet sikeres, ha az erede-
legfőbb célja, hogy a konfliktus újraéledését ti konfliktus okai megszűntek, vagy az okok
el lehessen kerülni. Továbbá szükséges a gyengébb motivációt jelentenek, mint a fej-
joguralom megerősítése egy erős átmeneti lődés. A külső szereplők nem lehetnek jelen
hatóság felállítása segítségével, az alapvető örökre, hogy a biztonságot garantálják. A si-
közjavakat a központi hatóságnak képesnek ker mutatója e szakasz során a helyi szereplők
kell lennie biztosítani, és a csoportok közötti megnövekedett képessége, hogy a jövőben a
ellentétek csökkentését is meg kell tervezni. fejlődés terhét viselni tudják.
Mindezt úgy kell elérni, hogy a külső és belső Megerősödő helyi szereplők
erőfeszítések, azaz egyfajta új-gyámság és a Az államépítés harmadik szakasza egy
belső átmeneti kormány erőfeszítései össz- olyan környezetben kezdődik, ahol a külső
hangba és egyensúlyba kerüljenek. Az át- szereplők már megteremtették az alapot arra,
meneti hatóságnak semmi esetre sem szabad hogy a helyi szereplők képesek legyenek a
megmaradnia egy külső szereplők által mű- hatalom súlyát és felelősségét fokozatosan
ködtetett, nem koherens intézmények gyűjte- átvenni. Továbbá cél, hogy a kialakított kör-
ményeként. nyezet megfelelő legyen arra, hogy a helyi
Az első szakaszhoz hasonlóan bizonyos szereplők folytathassák a fejlődést, anélkül,
dimenziók közvetlenebb kapcsolatban állnak hogy a jövőben a külső szereplőknek jelen-
egymással. A biztonsági, a külső és az intéz- tős mértékben be kelljen avatkozniuk a belső
ményi dimenziók, ha lehet még szinkronizál- folyamatokba. Ha a Rubik kocka megoldási
tabb fejlődést igényelnek. Hasonlóképpen a módszertanát vesszük újra alapul, a szakasz
gazdasági, a társadalmi és a belső dimenziók végén egy olyan állapotot kell elérni, amikor
is közeli kapcsolatban vannak. Ezek a cso- az NxN-es kockát 3x3-as kockaként lehet
portosítások könnyen megérthetőek, ha arra megoldani, ami jóval rövidebb és egyszerűbb
gondolunk, hogy a szakasz legfontosabb célja, algoritmust jelent.
hogy elkerüljük a fegyveres konfliktus újbóli
kialakulását, miközben a helyi szereplőknek
kell a fejlődés motorjává válnia. A külső sze-
replőknek a jelenléte azonban még mindig
kulcs a jövőbeli fejlődéshez, mert még mindig
ők a biztonság záloga, és az átmeneti intézmé-
nyek formáját is elsősorban a külső szereplők
alakítják ki. A helyi szereplők pedig abban az A Rubik kocka megfelelő összeállítása a sza-
esetben válhatnak a fejlődés szerves irányító- kasz végén. Forrás: Hardwick n.d.
jává, ha a gazdaság és a társadalom fejlődése
egy olyan helyzetet teremt, amelyben a fejlő- A legfontosabb cél minden dimenzióban,
dés sikerének „profitja” magasabb, mint a mo- hogy a helyi szereplők növekvő mértékben
tiváció a konfliktus újbóli kirobbantására. tulajdonosai legyenek a fejlődés eredménye-
A háború megnyerése még nem jelent au- inek. Ezt jelenti a biztonsági dimenzióban,
tomatikusan békét. A helyi szereplőknek a hogy a helyi részvételen keresztül az biz-
tonsági szektor intézményeinek legitimitása lyiek is részt vesznek a döntéshozatali folya-

növekedni fog, miközben mindez az egész matokban. A külső intézményépítés korlátai
intézményrendszert megerősíti. Az intézmé- már korábban is ismertek voltak, de téves
nyi dimenzióban viszont az jelenti a kihí- lenne azt feltételezni, hogy a helyiek képesek
vást, hogy a külső-belső hatalommegosztás minden problémát megoldani, ugyanis a tár-
keretében hogyan kaphatnak a helyiek mi- sadalmi törésvonalak továbbra is jelen lesz-
nél erősebb szerepet a fejlődésben. Hason- nek. A kulcs megtalálni a külső és belső ha-
lóképpen a gazdasági dimenzióban a helyi talomtulajdonlás megfelelő egyensúlyát, de a
kezdeményezéseknek fokozatosan több teret szakasz során a nagyobb felelősséget már a
kell adni, még akkor is, ha a külső szerep- helyeiknek kell viselniük. Összefoglalva a cél
lők által működtetett folyamat hatékonyabb nem az, hogy kikapcsoljuk a külső jelenlétet
lenne. A társadalmi dimenzió esetében nem és felelősséget, hanem hogy a helyi szereplők
szabad megelégedni azzal, ha a társadalmi képesek legyenek elviselni a rájuk nehezedő
ellenségeskedést kontrollálni lehet, hanem nyomást, és önállóan képesek legyenek foly-
fejleszteni kell a civil társadalmat is. A civil tatni az államépítést.
társadalom a kulcs, hogy a társdalom min- Fenntartható nemzeti fejlődés
den, addig alulreprezentált csoportja is kép- Az utolsó szakasz során a demokratikus
viselve legyen a fejlődés folyamatában és a struktúráknak minden dimenzióban domi-
politikai döntésekben. Azonban a külső és nánssá kell válniuk. A demokrácia továbbá
belső szereplők közötti viszony még mindig a dimenziók egymáshoz fűződő kapcsola-
összetett, mert amíg a külső szereplőknek tában is megfigyelhető kell, hogy legyen. A
immár a belső problémák helyett a regio- kapcsolat logikája, hogy ebben a szakaszban
nális kihívások kezelésében kell segíteniük, egyik dimenzió sem kötődik erősebben egy
addig a helyieknek elsősorban a belső prob- másikhoz, és egyik dimenzió sem fontosabb.
lémák megoldására kellene koncentrálniuk. Habár azt gondolhatnánk, hogy az intézmé-
Mindez azért is fontos, mert a helyi társada- nyi dimenzió nagy hangsúlyt kell, hogy kap-
lom csak akkor fogja legitimnek elfogadni jon, mivel a demokratikus struktúrák kiala-
az államépítési műveletet, ha a helyi szerep- kulásának alapvetően intézményi jellemzői
lők meghatározóak a folyamat során. A kül- vannak. Ebben az esetben azonban ugyanab-
ső szereplőknek pedig a hatalom transzfer ba a hibába esnénk, mint a legtöbb feltételes
praktikusan azt is jelenti, hogy tervezhetnek segélyprogram, vagy például a Nemzetközi
a kivonulással. Valutaalap és a Világbank feltételekhez kö-
Technikai szempontból a hatalom átadásá- tött programjai, amelyek az intézményrend-
nak folyamata azt is jelenti, hogy esély van szer befolyásolásától és átalakításától azt
a kormányzás hatékonyságának növelésé- várják, hogy az állami működés minden
re, mert a döntéseket helyiek segítségével, a dimenzióját képesek átalakítani. Ebből a
megfelelő helyi szinten hozzák meg, ahol a szempontból is, a Rubik kockát analógiaként
vonatkozó tudás és tapasztalat a legmegfele- használó modellnek a legnagyobb előnye,
lőbb. A kormányzás minősége és hatékony- hogy több dimenzió egymásra hatását képes
sága ugyanakkor nem csak az intézményi és vizsgálni egy modell keretein belül. Hason-
belső dimenziókban fontos, mert a társadalom lóképpen a modell segít megérteni, hogy egy
bevonása a fejlődésbe és a kollektív érdekek dimenzió, bármilyen összetett is legyen csu-
kiszolgálása egyaránt fontos mindenhol. Az – pán, egy szelete az államépítés teljes komp-
az a „jó kormányzás” itt azt jelenti, hogy a he- lexitásának.
lamot. Összefoglalva a szakasz célja, hogy egy

olyan állam jöjjön létre, amely a belső erőfor-
rásokat felhasználva képes arra, hogy megfele-
lően használja ki az összefonódott nemzetközi
hálózatok nyújtotta lehetőségeket, és megoldja
a felmerülő problémákat.
Természetesen, mivel a kiinduló helyzet
A Rubik kocka felépítése az utolsó szakasz
egy nem működő állam volt, a cél nem lehet
előtt. Forrás: Hardwick n.d.
egy fejlett állam kialakítása. Az államépítés
már sikeresnek mondható, ha az állam képes
Az utolsó szakasz célja, hogy annyira meg-
lesz fenntartható módon kontrollálni a szuve-
erősítse az államot, hogy az a későbbiekben
rén területét és ezzel megszüntetni a nemzet-
képes legyen fenntartani a fejlődés eredménye-
közi közösség felé jelentett fenyegetést.
it a saját maga által generált erőforrások segít-
ségével. A kihívást ebben az esetben az jelenti,
KONKLÚZIÓ
hogy már a szakasz kezdete előtt is úgy tűnhet,
hogy a helyzet megérett a külföldi szereplők Az államkudarcok a nemzetközi politika
távozására, viszont mint korábban említettük, legfontosabb kihívásává váltak, mert az ál-
elképzelhetőek időleges visszaesések, ami lamok fejlődésének kisiklása veszélyt jelent
miatt a külföldi erőknek is marad szerepük. A a demokratikus fejlődésre és végső soron a
Rubik kocka analógiája mutatja, hogy a fejlő- nemzetközi biztonságra. A demokratizálás és
dés nem statikus és nem is lineáris, ezért nem államépítés szakirodalmából világosan leve-
meglepő, hogy az állam dinamikus fejlődése zethető, hogy az államépítés egyetlen elfogad-
nem mindig pozitív irányba halad. Az utolsó ható eredménye egy demokratikusan működő
szakaszban kell megteremteni azokat a mecha- állam létrejötte. Ugyanakkor a szakirodalom
nizmusokat, amelyek automatikusan segítenek nem képes kikristályosodott választ adni, hogy
korrigálni az esetleges visszaeséseket, azaz a mindezt hogyan is lehetne elérni, ennek követ-
cél nem az utópikus, tökéletesen működő állam keztében pedig számtalan elméleti modell jött
megteremtése. A biztonsági dimenzióban, az létre az elmúlt években. Végső soron minden
utolsó szakasz során konszolidálni kell a helyi kutatónak és gyakorlati szakembernek, aki
képességeket, hogy a külföldi katonai jelenlét ezen a téren tevékenykedik a demokratikus
megszüntethető legyen. Az állam biztonsági fejlődés „Rubik kockájával” kell szembenéz-
szektorának képesnek kell lennie, hogy önma- nie, hiszen minden kiinduló helyzet más, a
gában kezelje a kihívásokat. Az intézményi, különböző faktorok és dimenziók folyamatos
gazdasági és társadalmi dimenziók fejlődése kölcsönhatásban vannak egymással, amíg egy
mindezen képesség kialakulásához és megerő- dolog viszont biztos, hogy a cél, egy működő-
södéséhez járul hozzá. Részvételi demokrácia, képes liberális demokrácia létrehozása.
kiegyenlített gazdasági fejlődés, erős társada- Amikor Rubik Ernő megalkotta a kockát,
lom, amely biztosítja, hogy az emberek a köz- akkor az megoldhatatlan fejtörőnek tűnt. Ma
tük lévő különbségek ellenére együtt éljenek, viszont az Interneten számtalan algoritmus
mind a siker mutatói ezen szakasz során. A található, és a legújabbak szerint a hagyomá-
belső dimenziót tekintve az államnak, a helyi nyos kockát már 20 lépésből álló mozdulatsor
szereplőknek képesnek kell lenniük a fejlődés segítségével meg lehet oldani, függetlenül a
irányítására, miközben a globalizálódó világ kiinduló helyzettől. Mindez szembetűnő-
újabb külső kihívásokkal állítja szembe az ál- en hasonlít arra a gondolkodásra, amely az
államépítéssel kapcsolatban megjelenik, és Dobbins, James, Seth G. Jones, Keith

amely szerint lehetetlen egy ilyen egyszerű Crane, Bethcole Degrasse, 2007. The
modell segítségével leírni a valóságot, és lehe- Beginners’ Guide to Nation-Building. Santa
tetlen minden dimenziót és feltételt egyszer- Monica, CA: RAND Corporation
re figyelembe venni. Figyelembe kell venni Etzioni, Amitai, 2007. Security First. New
ugyan, hogy a Rubik kocka modellje, a többi Haven: Yale University Press
elméleti kísérlethez hasonlóan normatív és a Fukuyama, Francis, 2004. State-Building.
valóságot csak akkor képes leírni, hogy ha az Governance and World Order in the 21st
egyes esetekben adaptáljuk azt hozzá, de mint Century. New York: Cornell University
gondolkodási séma kiszélesíti a rendelkezés- Press.
re álló gondolati kereteket az államépítéssel Ghani, Ashraf and Claire Lockhart, 2008.
és a demokratizálással kapcsolatban. Fixing Failed States. A Framework for
Az államépítés szükségszerűen több mint a Rebuilding a Fractured World. New York:
szűken értelmezett állami funkciók felépítése Oxford University Press
és működtetése. Az általunk használt fogal- Hardwick, Chris, n.d., Solving the
mak, és az elméletek, amelyekre az államépí- Rubik’s Revenge. URL: http://www.
tés „tudománya” és gyakorlata épít egyaránt az speedcubing.com/chris/4-solution.html
„észak-atlanti dizájn centerben” születtek, azaz (Accessed: January 12, 2010)
egy olyan államot kell építeni, ami nem csupán Helman, Gerald B. and Steven R. Ratner,
effektív, hanem, amelyik legitim is, vagyis egy 1993. Saving Failed States. Foreign Policy,
demokratikusan működő struktúrát kell létre- issue 89, pp 3-18
hozni. Az államépítés összességében annak a Marton, Péter, 2008. Global Governance vs.
környezetnek a kialakítását jelenti, amelyik State Failure. Perspectives, 16(1), pp 85-108
teret enged a „jó állami intézmények” meg- Paris, Roland and Timothy D. Sisk, 2009.
erősödésének, azáltal, hogy fenntartja az intéz- Understanding the Contradictions of Postwar
mények legitimitása és hatékonysága között Peacebuilding. In: Paris, Roland and Timothy
kialakult érzékeny egyensúlyt. Végső soron, D. Sisk (eds.), 2009. The Dilemmas of
az államépítés eredményeként az államnak ké- Statebuilding Confronting the Contradictions
pesnek kell lennie, hogy mind az intézményeit, of Postwar Peace Operations. pp 1-20
mind pedig a környezetet befolyásolni tudja. Rotberg, Robert I., 2003. Failed States,
Collapsed States, Weak States: Causes and
REFERENCIÁK Indicators. In: Rotberg, Robert I. (ed.),
2003. State Failure and State Weakness in a
Besenyő, János, 2008. Az Afrikai konflik- Time of Terror. Washington, DC: Brookings
tusok és kezelésük sajátosságai, a békefenn- Institution Press, pp 1-28
tartó műveletek során szerzett tapasztalatok. State Failure Task Force, 2000. Findings
Felderítő Szemle, 7(3), pp 5-15 III. URL: http://www.irisprojects.umd.edu/
Call, Charles T., 2008. Building States to anticorruption/Files/State_Capacity_Project.
Build Peace? In: Call, Charles T. and Vanessa pdf (Accessed: November 8, 2005)
Wyeth (eds.), 2008. Building States to Build The Fund for Peace, 2008. The Failed
Peace. Boulder, CO: Lynne Rienner, pp 365-388 States Index. Foreign Policy, 45, April
Collier, Paul, 2007. The Bottom Billion: Zartman, I. William, 1995. Putting Things
Why the Poorest Countries are Failing and Back Together. In: Zartman, I. William, ed.,
What Can Be Done About It. New York: Ox- Collapsed State. London: Lynne Rienner. pp
ford University Press 267-73
GYŐRI-BARCSA ANDREA:
AZ EGYESÜLT ÁLLAMOK VÉDELEMPOLITIKÁJA
„Az Egyesült Államok egyre több problé- fogalmát és úgy vélte, nem kell lemondania
mát jelent a világ számára. sem a demokrácia, sem az önrendelkezési jog
Holott ahhoz voltunk szokva, hogy mint a biztosította általános értékekről sem.2 Geor-
megoldás letéteményesére tekintsük rá.”1 ge W. Bush elnöksége ideje alatt azonban az
Egyesült Államokat honi területén érte olyan
Emanuell Todd 2003-ban tett kijelentése támadás, amelyre az ország vezetése új po-
napjainkban egyre több politológus, illetve litikával reagált, azaz „szeptember 11-e után
külpolitikával foglalkozó szakember fejében minden megváltozott”.
fordul meg. A „világ csendőre” szerepkört Nyilvánvalóvá vált, hogy a Föld egyetlen
önként és lelkesen vállaló ország megítélése szuperhatalma, az Amerikai Egyesült Álla-
egyre kevésbé egyértelmű, mind külpolitiká- mok is sebezhető. Bush elnök leegyszerűsítet-
ját, mind pedig a NATO-ban betöltött szere- te a nemzetközi kapcsolatrendszert: aki nincs
pét tekintve. Az Irakban és Afganisztánban velünk, az ellenünk van,3 azaz, felosztotta a
zajló események, Irán és az USA kapcsola- világot szövetségesekre és barátokra, illetve
tának alakulása mind Nyugat-Európában, terroristákra és őket támogató államokra, va-
mind Kelet-Közép-Európában megosztja a lamint nem állami szereplőkre. A semleges
véleményeket, melyek összességükben még- státus ebben a megközelítésben megszűnt, és
is gyakran ellentétesek az amerikai elkép- ehhez a nemzetközi politikai viszonyok ösz-
zelésekkel. Jelen tanulmány kísérletet tesz szes szereplőjének igazodnia kellett. 2002.
– az Egyesült Államokban 2008-ban kiadott január 29-i elnöki beszédében az amerikai
National Defense Strategy, illetve Barack elnök a terror elleni háború időbeli határait
Obama elnök eddigi tevékenysége alapján – valahol a távoli jövőben határozta meg, va-
meghatározni az USA közeljövőben várható lószínűsítve, hogy az nem fejeződik be a mi
külpolitikai irányvonalát. életünk során.
Jelenleg az Egyesült Államok olyan kör- Az elnök először is létrehozta a Belbizton-
nyezetben kell, hogy alkalmazkodjon a kö- sági Hivatalt, valamint megalkották a Hazafi-
rülményekhez, amelyre történelmi tapaszta-
latai nem készítették fel. A két „óceánpajzs”
nyújtotta kétes biztonságban hitt abban, hogy 2 Henry Kissinger: Korszakváltás az ameri-
kimaradhat a nemzetek közti konfliktusból, kai külpolitikában? Panem-Grafo, Budapest,
illetve képes megteremteni a békét, ahogyan 2002., p.15.
ezt a II. világháború és az ezt követő hideghá- 3 Varga Krisztián: A megelőző háború kon-
borús időszak is igazolni látszott. Az ameri- cepciója az Amerikai Egyesült Államok
kai politikai elit elvetette a hatalmi egyensúly Nemzetbiztonsági Stratégiájában. Elérhető:
http://www.hm.gov.hu/hirek/kiadvanyok/uj_
honvedsesegi_szemle/a_megelozo_haboru_
1 Emmanuel Todd: A birodalom után. Allprint koncepcioja; utolsó frissítés 2005. 12. 05. Le-
Kiadó, Budapest, 2003., p.13. töltés időpontja: 2009.06.27.
sági Törvényt (Patriot Act)4, melyet egyesek nése arra késztette az elnököt és tanácsadóit,
bíráltak az egyén szabadságjogainak a meg- hogy átértékeljék és módosítsák az Egyesült
sértéséért. Másodszor, megtámadta Afganisz- Államok iraki politikáját. Az amerikai kül-
tánt5 és megdöntötte az al-Kaidát támogató ügyminisztérium 2006 tavaszán a terroriz-
tálib rezsimet. Harmadszor, meghirdette a musról kiadott összefoglaló jelentése szerint
sokat vitatott megelőző csapás (preemtiv) „Irán és Szíria biztonságos működést, irányí-
doktrínáját6, mely az elrettentés politikája tást és támogatást biztosít terrorszervezetek-
helyett már konkrét hadviselést jelent. Ne- nek, segíti az Irak destabilizálásában szerepet
gyedszer pedig megdöntötte Szaddam Husz- játszó militáns szervezeteket”.7 Felmerült a
szein rendszerét, casus belliként hivatkozva a kérdés: milyen új politikára van szüksége az
vélhetőleg nem is létező iraki tömegpusztító Egyesült Államoknak, illetve képes-e a meg-
fegyverekre. valósítására?
Az Amerikai Egyesült Államok iraki po-
litikájában – Bush elnöksége idején – nem VÉDELEMPOLITIKA
következett be az elvárt javulás sem Irakban,
sem a térségben. A 2006-os évre egyértelmű- Az Egyesült Államok védelempolitikáját
vé vált: vagy a kivonulást és ezzel együtt a – mint minden más államét – a nemzetközi
vereség elismerését választják, vagy további környezet hatásai alakítják. A XX. század
csapatok bevetésével megkísérlik megváltoz- második felében – tekintélyes gazdasági és
tatni a kialakult helyzetet. A félidős válasz- katonai potenciáljának köszönhetően – az
tások során bekövetkezett republikánus vere- USA kiemelkedő szerephez jutott a nemzet-
ség, valamint Bush népszerűségének csökke- közi rendszerben. A második világháborút
követően kialakult helyzet az egész világra
kiterjedő szerepvállalásra késztette az Egye-
4 Az eredetileg négy évre szóló – 2001. októ- sült Államokat. Az „öreg kontinens” tartós
ber 26-án aláírt - törvény többségét 2006-ban stabilitását az állandósult amerikai politikai
véglegesítették, annak ellenére, hogy a Kong- és katonai jelenlét biztosította. Mindehhez
resszus sokáig vizsgálta, nem sérti-e a pol- azonban fel kellet hagyni a másfél évszáza-
gári szabadságjogokat. A Patriot Act ugyanis dos izolációs politikával. Az erre az időszakra
megengedi, hogy az amerikai titkosszolgá-
jellemző külpolitikai stratégiát a „feltartózta-
latok tapasztalataikat megosszák az FBI-jal,
tás doktrínájaként”8 ismerhettük meg. Ezt
felderíthessék és megfigyelhessék a terrorista
tevékenységgel gyanúsítható személyeket.
http://www.mindentudas.hu/nagyvilag/20060
7 Kis-Benedek József: Egyesült Államok – Irak:
308meghosszabbitottak.html; Letöltés ideje:
új politika? Elérhető: http://www.hm.gov.hu/
2009.06.27.
hirek/kiadvanyok/magyar_honved/egyesult_
5 2001. október 7-én indított háború. llamok_8211_irak_uj_politika; utolsó frissítés
2007. 01. 08. a letöltés időpontja: 2009.06.27.
6 „Az elrettentés hagyományos koncepciói nem
működnek terrorista ellenséggel szemben, 8 George Kennan, amerikai történész és diplo-
amelynek közismert taktikája az indokolatlan mata nevéhez fűződik. Meghatározó eleme,
pusztítás, és hogy az ártatlanokat célpontnak megakadályozni a Szovjetunió ideológiai, gaz-
tekinti; amelynek úgynevezett katonái már- dasági és katonai befolyásának terjeszkedését
tíromságot keresnek a halálban, és amelynek a nemzetközi rendszerben. A Szovjetunió fel-
leghatásosabb védelme az, hogy nem kötődik bomlásával a doktrína létjogosultsága meg-
államokhoz….” The National Security Strategy szűnt. John Lewis Gaddis: Most már tudjuk.
of the United States of America 2002., p.15. Európa Könyvkiadó, Bp., 2001., p.78
váltotta a „tömeges megtorlás” stratégiája, Stratégiai Koncepció már a biztonság széles

mellyel egy időben alakult ki az „elrettentés megközelítésén alapult, mely megfogalmazta
doktrínája”. Az 1960-as évekre bekövetkezett a Szövetség jövendő szerepét meghatározó
változások hatására jelent meg a „rugalmas elveket és szempontokat, struktúrái átalakítá-
reagálás”,9 majd az 1970-es években a „reális sának szükségességét.
elrettentés”10 stratégiája, mely alkalmazko- Az 1990-es évek katonai stratégiája meg-
dott az újonnan kialakult helyzethez. felelt az új globális kihívásoknak. Erre a
Az új katonai stratégiában új háborútípu- stratégiai koncepcióra alapozva - a jelentős
sok jelentek meg. A korábban ismert és elfo- politikai és a biztonságot érintő változások
gadott globális, atomháború és korlátozott, miatt - 1999 áprilisában, Washingtonban elfo-
helyi-háború mellett, elképzelhetőnek tartot- gadták azt az új stratégiai koncepciót, amely
tak egy háborús színtér méretű atomháborút, a mai napig érvényben van. Ez a washingtoni
ill. a háborús színtér méretű hagyományos stratégiai elképzelés az eddigi koncepciók-
háborút is. Az Egyesült Államok politikai és hoz képest, több szempontból illeszkedik az
katonai vezetése arra törekedett, hogy egy Egyesült Államok nemzeti biztonsági straté-
esetleges háborúban az USA elsősorban a ha- giájához. Mivel a globálisan jelentkező ve-
dászati csapásmérő erőkkel vegyen részt, míg szélyek, mint a terrorizmus, a tömegpusztító
a szövetségesek a hagyományos szárazföldi, fegyverek terjedése és a szervezett bűnözés
légi és haditengerészeti erőit vonultassa fel. az észak-atlanti térség biztonságát a koráb-
Mivel a „reális elrettentés” stratégia gyakor- biakhoz képest nagyobb mértékben fenyege-
lati megvalósítása újabb terheket jelentett tik, a NATO tagállamok egy magasabb fokú
volna a NATO-tagállamokra, így az amerikai együttműködésre kötelezték el magukat.
vezetésnek nem sikerült hivatalos NATO- A washingtoni csúcstalálkozó óta több
stratégiaként elfogadtatni a „reális elretten- olyan esemény következett be11, amely kap-
tés”-t. A NATO-ban továbbra is a „rugalmas csán olyan gyakran merült fel a kérdés, meg-
reagálás” katonai stratégia maradt érvényben, felelő stratégiai koncepcióval rendelkezik-e a
1991-ig. Szövetség. Ma újnak nevezett, egyre jobban
A 90-es évek Európáját történelmi változá- terjeszkedő globális kihívásokkal kell szem-
sok jellemezték. A Varsói Szerződés megszű- benézni, mint a terrorizmus, a tömegpusztító
nésével, a Szovjetunió felbomlásával azon- fegyverek elterjedése, és a számítógépes tá-
ban egy sor új kockázati tényező alakult ki, madások12. További kihívást jelent az ener-
minek következtében megnőtt a NATO politi- giabiztonság, a klímaváltozás, a törékeny
kai és stabilizáló szerepe. Olyan haderőre, ill. és bukott országok generálta bizonytalan-
stratégiai koncepcióra volt szükség, amely a ság szintén negatív hatással bírhat. Ezért a
bipoláris világ megszűntével kialakult hely- NATO jubileumi csúcstalálkozóján a tagál-
zethez alkalmazkodni kész. Az 1991. novem- lamok képviselői szükségét látják megújítani
ber 7-8-i római csúcstalálkozón elfogadott új
9 Fischer Ferenc: A kétpólusú világ 1945-1989. 11 A 2001. szeptember 11-i Egyesült Államokat
Dialóg Campus Kiadó, Budapest-Pécs, 2005., ért terrortámadás, majd ennek kapcsán indított
p.228 afganisztáni és iraki háború
10 Kõszegvári Tibor: Katonai stratégiák és dokt- 12 http://kitekinto.hu/amerika/2009/04/30/a_
rínák a hidegháború korszakában, ZMNE pentagonban_lesz_a_cyberhaborus_
Doktori Iskola, Budapest, 2000. p. 13. parancsnoksag , Letöltés ideje: 2009. 05.10.
a Szövetséget13, hogy jobban tudjon reagálni szinten történő menedzselése, adott problé-
a mai kihívásokra, ezért megbízzák a Főtit- mák megoldására hivatott, több minisztériu-
kárt, hogy állítson fel egy szakértői csopor- mot képviselő munkacsoportok létrehozása,
tot, amely majd kidolgozza az Új Stratégiai működtetése és igények szerinti átalakítása.
koncepció alapját és az irányelveket, melyek A Tanács dolgozza ki a védelempolitikai
elfogadására a következő csúcstalálkozón ke- döntéseket meghatározó nemzeti biztonsági
rülhet sor.14 (stratégiai) irányelveket, gondoskodik azok
A Védelmi Minisztérium15 és a döntéshoza- kommunikálásáról az érintett kormányszer-
tali mechanizmus vek felé és ellenőrzi végrehajtásukat.16
Az Egyesült Államok védelmi döntésho- A Védelmi Minisztérium végzi a védelmi
zatali rendszerét beépített ellenőrző és egyen- tervezési irányelvek kidolgozását a Nemzet-
súlyozó mechanizmusok jellemzik, melyek biztonsági Tanács által meghatározott poli-
biztosítják a célirányosságot és hatékony- tikai irányelvek alapján. A tervezési irányel-
ságot, valamint a törvényhozás és az elnök vek meghatározása minden év januárjában,
közötti hatalommegosztás. Ennek értelmében alapvetően négy forrás felhasználására épül:
két fő részre osztható: az elnök irányítása alá a Nemzetbiztonsági Tanács által meghatá-
tartozó adminisztrációra és a törvényhozásra, rozott politikai irányelvekre, a vezérkari fő-
amelyek biztosítják a védelmi döntéshoza- nökök egyesített bizottsága által kidolgozott
talt. stratégiai irányelvekre, a Költségvetési és
Az adminisztráción belül a folyamat két Irányítási Hivatal által kidolgozott pénzügyi
főszereplője a Nemzetbiztonsági Tanács és a irányelvekre és a védelempolitikai államtit-
Védelmi Minisztérium (Pentagon). A Nem- kár civil apparátusa által kidolgozott bizton-
zetbiztonsági Tanács az elnöknek közvetlenül ságpolitikai veszélyhelyzet-elemző értékelé-
alárendelt, koordináló funkciót betöltő tes- sekre. A folyamat következő szakaszában a
tület. Tagjai: az elnök, az alelnök, a külügy- vezérkari főnökök egyesített bizottságának
miniszter, a védelmi miniszter, a vezérkari irányításával a haderőnemi vezérkarok el-
főnökök egyesített bizottságának elnöke, a készítik emlékeztetőjüket az általuk javasolt
Nemzeti Hírszerzési Igazgatója (korábban a katonai fejlesztési elképzelésekről. A katonai
CIA igazgatója) és az elnök nemzetbiztonsági programok összeállításának és a költségveté-
tanácsadója. A Tanács munkáját egy állandó si források elosztásának alapvetően négy célt
csoport segíti, amelynek létszáma 30 és 60 fő kell szolgálnia: a fegyveres erők megfelelő
között változik. A szervezet feladata a kül-, készültségét, fenntarthatóságát, modernizálá-
biztonság- és védelempolitika kormányzati sát és struktúráját. A fenti követelményeknek
eleget tevő programok összeállítását követi
egy elemző és értékelő szakasz, amelynek
13 h t t p : / / w w w . n a t o . i n t / d o c u / keretében megvizsgálják, hogy a programok
review/2009/0902/090205/HU/index.htm; Le- összhangban vannak-e a védelmi tervezési
töltés ideje: 2009.06.27. irányelvekkel. Ebben a folyamatban mind
a civil, mind a katonai struktúra részt vesz.
14 http://www.nato.int/cps/en/natolive/
Ha szükséges, módosítják a programokat az
news_52838.htm?mode=pressrelease;
Letöltés ideje: 2009. 06.27.
15 http://www.defenselink.mil/odam/omp/pubs/ 16 http://www.defenselink.mil/odam/omp/pubs/
GuideBook/Pdf/DefAg.PDF; Letöltés ideje: GuideBook/DoD.htm#Department%20of%20
2009.07.01. Defense; Letöltés ideje: 2009.07.01.
irányelvekkel való összhang megteremtése A Védelmi Minisztérium jól felszerelt, elsőd-

érdekében. Az így véglegesített dokumentum leges feladatai ellátásához, de mindig keresi
tartalmazza a fegyvergyártásra, fegyverek be- a rendelkezésre álló eszközök és hatékony-
szerzésére és rendszerbe állítására vonatkozó ság növelésének lehetőségeit. Az ország előtt
elképzeléseket, valamint a fegyveres erők álló kihívások megkövetelnek egy integrált
struktúrájának változtatásait, esetleges új ará- megközelítést, amely bölcsen egyensúlyoz a
nyokat az aktív és tartalék erők között. A kato- kockázatok és eszközök között, illetve amely
nai programok összeállítását és jóváhagyását felismeri a javítás szükségességét és azokat a
követi a költségvetési szakasz, melynek kere- helyzetek, ahol mások jobb pozícióban van-
tében a haderőnemek és a katonai tevékeny- nak ahhoz, hogy a stratégia egyes elemeit a
ségben szerepet játszó szolgálatok elkészítik gyakorlatban is alkalmazni tudják.19
becsléseiket az általuk javasolt programok A Védelmi Minisztérium továbbra is nagy
költségeiről. A Védelmi Minisztérium szint- hangsúlyt fektet azokra a területekre, melye-
jén újfent egybevetik a programokat és azok ket a 2006-os QDR-ben (Négyéves Védelmi
költségeit a védelmi tervezés irányelveivel. Jelentésben) meghatározott, különösen20:
Az így elkészített költségvetést – amely kü- • a terrorista hálózatok legyőzéséhez szük-
lön fejezetekként kezeli a kutatást-fejlesztést, séges képességek javítására;
beszerzést, működtetést és fenntartást, kato- • a haza védelmére;
nai célú építést és a személyi kiadásokat – az • a stratégiai válaszút előtt álló országok
elnök terjeszti a törvényhozás elé.17 döntéseinek formálására;
A védelmi döntéshozatal másik fontos in- • az ellenfelek megakadályozására abban,
tézménye a törvényhozás18, amely kétféle hogy tömegpusztító fegyverekhez jussanak.
módon befolyásolhatja a fegyveres erők te-
vékenységét. Egyrészt bizonyos korlátokat NEMZETI BIZTONSÁGI STRATÉGIA
állíthat az alkalmazásuk elé, amely érinti az ÉS KATONAI DOKTRÍNA21
elnöknek, mint a fegyveres erők főparancs-
nokának a jogkörét, másrészt a törvényhozás Az Egyesült Államok nemzeti biztonsági
jogosult meghozni a végső döntést a védelmi stratégiája22 meghatározó, hosszú távú cél-
költségvetésről. A védelmi ügyekben tanú- ként a biztonságot, a gazdasági prosperitást, a
sított különleges aktivitásra utal az a tény, demokratikus politikai rendszer stabilitását és
hogy az amerikai törvényhozás alkalmanként az emberi jogok tiszteletben tartását a jelölte
kezdeményező szerepet vállalhat a nagyobb meg. Ennek elérése érdekében a következő
védelmi erőfeszítések érdekében. feladatokat határozza meg:
Bármilyen stratégia gyakorlatban történő 1. Elrettenteni a támadást az Egyesült Álla-
alkalmazását meghatározza a fejlesztés, és – mok valamint szövetségesei ellen.
ahol lehetséges – a szükséges eszközök kibő-
vítése, amelyek a cél elérését segítik, persze
a költségvetési keretek figyelembe vételével. 19 National Defense Strategy 2008, p.18
20 Uo.
17 http://www.defenselink.mil/odam/; Letöltés 21 http://www.defenselink.mil/news/Mar2005/
ideje: 2009. 07.01. d20050318nms.pdf; Letöltés ideje: 2009.
06.27.
18 h t t p : / / w w w . n c s l . o r g / d e f a u l t .
aspx?tabid=13506#Moreinfo; Letöltés: 22 The National Security Strategy of the United
2009.07.01. States of America 2002
2. Csökkenteni a nukleáris fegyverek fenye- ban, George Bush elnöksége idején született
getését, hangsúlyosabbá téve a hagyomá- védelmi stratégiai dokumentum, alapjaiban
nyos erőket. nem változott az USA stratégiája a legutóbbi
3. Elősegíteni a demokratikus rendszerek és elnökválasztással.
szabadságjogok terjedését a világban. Az Egyesült Államok honi területét ért
4. Együttműködni a szövetségesekkel és ba- terrortámadás következtében kialakult szem-
ráti rendszerekkel az új típusú biztonsági léletmód változás eredményeképpen meg-
kihívások kezelésében. született megelőző háború koncepciója25
5. Elősegíteni a politikai és gazdasági refor- (preemtiv strike) nem változott az eltelt évek
mokat Közép- és Kelet-Európában. alatt, így az ország védelmi stratégiája csupán
6. Biztosítani a szabad kereskedelmet, a ter- kiegészült néhány elemmel a megváltozott
mészeti forrásokhoz való hozzájutást és a kihívásokhoz idomulva. A 2008 júniusában
szabad hajózást a világtengereken. elfogadott Nemzeti Védelmi Stratégia az új
7. Megakadályozni a tömegpusztító fegyve- típusú kihívásokra keresi a választ. Hosszú
rek elterjedését. távú tervei közt meghatározza a feladatokat,
Az amerikai stratégia fő eszközei a diplo- az elérni kívánt célokat és módszereket. E
mácia, a gazdasági potenciál és természetesen szerint az amerikai vezetés – a Védelmi Mi-
a katonai erő, mely gyakran nyújt biztosítékot nisztérium – számára a legfontosabb feladat
a sikeres diplomáciai tevékenység számára. az amerikai nép védelme, a belső nyugalom
A katonai erő alkalmazásának feltételeit még biztosítása, azaz „gondoskodjunk a közös
az 1980-as években Caspar Weinberger23, védelemről”26. Az amerikai stratégák szerint
Ronald Reagen védelmi minisztere határozta az Egyesült Államok fegyveres erői a szabad-
meg, mely szerint a fegyveres erő alkalmazá- ság, lehetőségek és haladás védelmezői mind
sára csak az Egyesült Államok alapvető érté- az ország határain belül és azon kívül, töre-
keinek védelmében kerülhet sor. kedve egyúttal a világ békéjének megőrzésé-
re. A mindenkori amerikai vezetés úgy véli27,
NEMZETI VÉDELMI STRATÉGIA 2008
Az Amerikai Egyesült Államok szuvere- 25 „Nem fogom megvárni az eseményeket, mi-

alatt a veszély nő … amint a veszély egyre
nitását és függetlenségét az Alkotmány és a
közelebb és közelebb rajzolódik ki” G.W.
Nemzeti Biztonsági Stratégia24 garantálja. Ez
Bush elnök 2002. január 29.-i beszéde,
utóbbi biztosítja az alapvető amerikai nem- http://www.hm.gov.hu/hirek/kiadvanyok/uj_
zeti értékeket, illetve erre alapozva kerül- honvedsesegi_szemle/a_megelozo_haboru_
tek kidolgozásra a további stratégiák, mint koncepcioja; Letöltés: 2009. 04.05.
a Belbiztonsági Stratégia, a Tömegpusztító
26 Az Amerikai Egyesült Államok Alkotmánya;
fegyverek elleni harc stratégiája. Az Egyesült http://hungarian.hungary.usembassy.gov/
Államok védelmét a Nemzeti Védelmi Straté- constitution_in_hungarian.html Letöltés ideje:
gia biztosítja. Bár vizsgálatom tárgya a 2008- 2009.06.27.
27 „The United States will soon have a new
President and Commander-in-Chief, but the
23 http://www.defenselink.mil/specials/secdef_
complex issues the United States faces will
histories/bios/weinberger.htm; Letöltés:
remain. This strategy is a blueprint to succeed
2009.07.01.
int eh years to come.” National Defense
24 The National Security Strategy of the United Strategy 2008. Foreword. Robert M. Gates
States Secretary of Defense
hogy a jobb életért való küzdelemben egyet- szélsőségesek, amennyiben érdekeik úgy kí-
len igazi „segítőtárs” létezik, az Egyesült vánják, látszólag tiszteletben tartják ezeket a
Államok, hitet téve a demokratikus értékek normákat, és akár ezen nemzetközi normák,
iránti elkötelezettségünk mellett, szövetsége- illetve törvények mögé rejtőznek. Az ellenük
seik, barátaik, ellenségeik, valamint jövőbeli való fellépés hosszú távú innovatív védeke-
ellenfeleik számára. 28 zést kíván.
Az USA-nak, illetve szövetségeseinek és Lázadó csoportok és más nem-állami sze-
partnereinek a következő fenyegetésekkel replők gyakran úgy alakítják a helyi földrajzi,
kell szembe nézniük: erőszakos transznaci- politikai vagy társadalmi viszonyukat, hogy
onális szélsőséges hálózatok, tömegpusztító biztonságosan és mindenek előtt büntetlenül
fegyverekkel felszerelt ellenséges országok legyenek képesek irányítani a folyamatokat.
és erősödő regionális erők megjelenésével, Állami irányítás nélküli, vagy gyenge állami
az űrből és a kibertérből prognosztizálható irányítás alatt álló, vagy rosszul irányított és
fenyegetésekkel, valamint természeti és jár- vitatott területek kiváló lehetőségeket nyújta-
ványügyi katasztrófák kialakulásával illetve nak ezeknek a csoportoknak, melyek aláássák
a nyersanyagforrásokért folytatott verseny egy adott terület stabilitását és biztonságát. A
növekedésével. A Védelmi Minisztériumnak megoldás erre a problémára is a helyi össze-
ezekre a kihívásokra kell felkészülnie a je- fogás és a kreatív hozzáállás.
lenben, eleget téve a jövő követelményeinek Az olyan veszélyes államok, mint Irán és
is. Egyensúlyt kell teremtenie az amerikai Észak-Korea, szintén fenyegetést jelentenek
válaszlépések, illetve a fenyegető veszélyek a nemzetközi békére, hiszen az iráni rezsim
között, miközben a hazai és nemzetközi part- terroristákat pénzel és megkísérli az Irakban
nerek nyújtotta eszközöket a lehető legha- és Afganisztánban bontakozó demokráciák
tékonyabban kell bevetnie. A siker kulcsa a megzavarását. Tovább növeli a biztonságra
szoros együttműködés. kockázatot az egyébként is zilált térségben
A stratégiai környezet29 az a tény, hogy Irán nukleáris erővel rendel-
A közeli jövőben a nemzetközi rendszer el- kezik. Ugyanez elmondható az észak-koreai
len irányuló szélsőséges ideológia elleni glo- rezsimről is, amely szintén komoly nukleáris
bális küzdelem jellemzi majd környezetünket. képességeikkel és jelentős fegyveres erővel
A szélsőséges csoportok, mint például az al- rendelkezik, amelyekkel a Koreai Köztársa-
Kaida és társai összetett és azonnali kihívást ságot és többi szomszédját fenyegeti.
jelentenek. Ahogyan korábban a fasizmus és Az Egyesült Államoknak természetesen
a kommunizmus, napjainkban a szélsőséges számolnia kell az erősebb országokból felé
ideológiák intéznek támadást a kialakult nem- irányuló kihívásokkal. Néhányan közülük
zetközi rendszer ellen, azaz nem tartják tisz- kereshetik annak lehetőségét, hogy hagyo-
teletben az államok szuverenitását, határait és mányos háborúban szembeszálljanak az
megkísérlik megtagadni az önrendelkezést és USA-val, vagy úgy jussanak előnyhöz, hogy
emberi méltóságot, hogy befolyást gyakorol- olyan eszközöket fejlesztenek ki, melyekkel
hassanak az általuk ellenségesnek ítélt orszá- az amerikaiakat gyengíthetik. Az USA-val
gok, vallások ill. népcsoportok felett. Ezek a való versengésre lehet példa Kína. Az Egye-
sült Államok a közeljövőben fel kell, hogy
készüljön, egy esetleges védekezésre Kína
28 National Defense Strategy 2008., p. 1. növekvő fegyverkezése ellen, illetve a kínai
stratégiai döntések nemzetközi rendszerre
29 Uo. p.2.
való kihatására. Valószínűsíthető, hogy Kína és a növekvő gazdasági egymásra utaltság,

továbbra is növelni fogja haderejét, külön miközben a lehetőségek és gazdagság új
hangsúlyt fektetve az olyan rendszerekre, szintjeit teremtik meg, létrehoznak egy sor
melyek megvédik határait, beleértve a nagy- egymásra is ható sebezhető pontot, melyek
hatótávolságú (stratégiai) fegyvereket, illetve így még inkább növelik a kockázatot, és a
űr és információs hadviselés eszközeit. válságokra való érzékenységet, és még több
A következő „problémás” ország Orosz- bizonytalanságot keltenek saját terjedési se-
ország, melynek a nyitottságtól és demokrá- bességükkel és hatásukkal. A védelempoli-
ciától történő visszalépése jelentős hatással tika kell hogy, megoldást találjon ezekre a
lehet az USA-ra, európai szövetségeseire és bizonytalanságokra. Az előrejelzések szerint
más régiókban lévő partnereire. Oroszország számolni kell a demográfiai trendekkel, azaz
ugyanis maximálisan kihasználja az ener- a népesség robbanásszerű növekedésével a
giaforrásaiból származó bevételeit, illetve a fejlődő országokban, illetve csökkenéssel a
hozzáférést az energia forrásaihoz; továbbá fejlett országokban. Ezen változások össze-
igényt jelentett be az Antarktiszra, valamint tett hatásai, kiegészülve a meglévő és a jö-
folyamatosan próbálja ráerőszakolni akaratát vőbeli nyersanyagforrások mennyiségével és
szomszédaira, ami további aggodalomra ad elosztásával, illetve a környezeti és klímavál-
okot. Oroszország egyre aktívabb a katonai tozással, minden bizonnyal további bizton-
fejlesztések terén is. Megújítja a nagy ható- sági kihívást jelentenek. Változhat a relatív
távolságú bombázóit, kilépett a fegyveres erő egyensúly az országok közötti gazdasági és
létszámát szabályozó egyezményből, sőt fe- katonai erőben, néhány ország fejlődik, má-
nyegeti azokat az országokat, melyek az USA sok visszaesnek, melyek szintén új kihívást
rakétavédelmi bázisainak adnának otthont. jelenthetnek a nemzetközi közösség számá-
Moszkva tovább növeli a nukleáris védelmi ra.30
kiadásait. Mindez azt igazolja, hogy Orosz- A Védelmi Minisztérium ennek tükrében
ország nagyobb nemzetközi szerepre és befo- öt fő célt tűzött ki maga elé31:
lyásra vágyik. - a haza védelme;
A Védelmi Minisztériumra tehát egy, a - a hosszú háború megnyerése;
jövőbeni biztonsági környezetnek megfelelő - a biztonság megóvása;
koncepció kidolgozása vár, melyet az erőtel- - a konfliktusok megelőzése;
jes stratégiai trendek határoznak meg. Ezek - megnyerni a nemzet háborúit.
a trendek számos valószínűsíthető jövőképet A haza védelme32
tartalmaznak, melyek közül néhány igazán je- A Védelmi Minisztérium elsőszámú fel-
lentős kihívásokat és biztonsági kockázatokat adata az USA – határon belüli és kívüli – vé-
tartalmaz. Az elkövetkező 20 évben ugyanis delme. Az Egyesült Államok Fegyveres Erői
összeadódnak a fizikai tényezők – népesség, a fizikai dolgokat aktív védekezéssel óvják,
erőforrás, energia, klíma és környezet – a figyelik a tengeren, a levegőből, az űrből, és
gyors társadalmi, kulturális, technológiai és a szárazföldről érkező közvetlen és közve-
geopolitikai változások, melyek nagyobb bi- tett támadásokat. A globalizáció elterjedése
zonytalansághoz vezethetnek. Ez a bizonyta-
lanság még nagyobb, mivel a változás gyor-
sasága és kiterjedése nem prognosztizálható, 30 National Defense Strategy 2008., p. 4
továbbá a trendek közötti egymásra hatás is 31 Uo. p.6
összetett és kiszámíthatatlan. A globalizáció
32 Uo. p. 6
új lehetőségeket és kihívásokat is jelent, de seket, hogy a fenyegetésekkel szembeszáll-

ezzel párhuzamosan a nemzet védelmének jon, továbbá segítenie kell az új források és
megtervezése felerősödött a korábban előre képességek feltárását, miközben természete-
nem látott fenyegetésekkel szemben. Ezek a sen megvédi a saját sebezhető pontjait.
kihívások feszültségek teremtenek a bizton- Miközben a haza védelmét biztosítja, a
ságra való törekvés, illetve a kereskedelem és Védelmi Minisztériumnak támogatnia kell a
a szabadságjogok által megkívánt nyitottság civil hatóságokat országos vészhelyzet ese-
között. Egyrészt az emberek, áruk, szolgál- tén, mint amilyenek a természeti csapások
tatások, technológia és információ áramlása és az ember által okozott katasztrófák. Kap-
növekszik minden évben, együtt az amerikai csolatot kell teremtenie a nem kormányzati
társadalom nyitottságával is, másrészt foko- szervekkel és a magánszektor szereplőivel,
zódik a terroristák és más elemek teremtet- melyek a katasztrófákra adott válaszlépésben
te fenyegetettség, melyek kihasználják ezt a és az újjáépítésben vesznek részt.
nyitottságot. Megnyerni a Hosszú Háborút33
Mivel már nemcsak az állami szereplők, A közeljövőben az USA legfontosabb célja,
hanem kisebb csoportok vagy egyének is hogy megnyerje a hosszú háborút az erősza-
képesek ártani vegyi anyagokkal, biológiai kos szélsőségesekkel szemben. Le kell győzni
vagy radiológiai, illetve nukleáris eszközök- őket, mivel fenyegetést jelentenek arra a nyi-
kel, melyek kiterjedt pusztítást és károkat tott és szabad társadalomra, amely olyan kör-
okoznak, a minisztériumnak válaszlépéseket nyezetet kíván teremteni, amely nem fogadja
kell tennie, hogy megvédje az állampolgárok szívesen az erőszakos szélsőségeseket és az
életét és a nemzet vagyonát. Fel kell készülni őket támogatókat. Ilyen szélsőséges csoport
a kibertérből érkező támadásokra is, hiszen az például az Al-Kaida és társai. A szövetsége-
elkövetők ezekkel megakaszthatják az USA sekkel együttműködve célul tűzték ki a szél-
kereskedelmi és mindennapi életét, gazdasági sőségesek támogatottságának csökkentését. A
károkat okozva, miközben fontos informáci- győzelemhez azonban mind az USA szövet-
ókra és eszközökre tehetnek szert. Különösen ségeseire, mind az új partnereire szükség van.
veszélyesek lehetnek a hatások, ha olyan kri- Irak és Afganisztán a küzdelem elsőszámú
tikus szolgáltatásokat állítanak le, mint pél- szinterei maradnak, de nem szabad szem elől
dául az energia, vagy információs hálózatok. téveszteni a hosszú távú, időnként felbukka-
Amennyiben a nemzetbiztonság és a háztartá- nó, különböző szintéren, különböző dimenzi-
sok ellátottsága veszélybe foroghat, a Védel- ókban megjelenő támadásokat. A győzelem
mi Minisztérium folytatni fogja a védekezést Irakban és Afganisztánban elengedhetetlen
és az aktív védelmet ezeken a területeken is. része a sikernek, de nem egyedüli.
Ugyanakkor hosszútávon a minisztérium nem A biztonság védelme34
rendelkezik a megfelelő eszközökkel és nem A biztonság fenntartásának legjobb mód-
is a megfelelő hatóság, hogy ezeket a felada- ja, ha sikerül elkerülni a háborút, amikor le-
tokat ellássa. A komparatív előny más helyen hetséges, és bátorítani a békés változásokat a
van az USA kormányában, a kormányzat más nemzetközi rendszerben. Az amerikai straté-
szintjein, a magánszektorban és a szövetsége- gia egyik alapja a hosszú távú biztonság és
seinknél kell megoldani ezeket a problémá-
kat. A Védelmi Minisztérium feladata kell,
hogy legyen, hogy főszerepet vállaljon azon 33 National Defense Strategy 2008., p. 7
küzdelemben, amely integrálja az erőfeszíté-
34 Uo.
a széles spektrumú partnerség kialakítása. tentésnek (elhárításnak) kulcsszerep jutott.

Az amerikai kormány továbbra is törekszik Az ellenfelek politikai és katonai döntéseinek
a nemzetközi rendszert támogatására, amely befolyásolása miatt van szükség rá, mert az
így képessé válhat a hirtelen kitört konfliktu- amerikai reakciótól való félelem megaka-
sok megoldására, megakadályozva azok esz- dályozza, hogy akcióba lépjenek, hiszen az
kalálódását. ellenfelek megértik, egy esetleges támadás
Az Egyesült Államok üdvözli egy békés, költségei, illetve kockázatai túl nagyok, értel-
prosperáló Kína növekedését, és arra bíztatja, metlenek és szükségtelenek. Az elrettentés a
hogy felelősségteljes résztvevőként nagyobb hitelességen alapul: az eredményes megelő-
szerepet vállaljon a stabilitás fenntartásában, zéshez nélkülözhetetlen, hogy az Egyesült
a nemzetközi rendszer rugalmasságának és Államok olyan határozottsággal válaszoljon
növekedésének megtartásában. Ugyanakkor bármilyen támadásra, hogy az elvegye az
számos bizonytalanságot lát, hiszen nem tudja, ellenfél kedvét a támadástól, illetve minden
hogy Kína vezetői merre irányítják az orszá- helyzetre megfelelő választ adjon.
got. Az Nemzeti Védelmi Stratégia leszögezni, Közel fél évszázadon át, az USA bizton-
hogy „stratégiánk ösztönözni szeretné Kínát, ságpolitikája egyoldalú volt: elkerülni, hogy
hogy a helyes stratégiai döntést hozza lakos- a SZU megtámadja az USA-t és szövetsé-
sága számára, ugyanakkor elutasítjuk a többi geseit, amely egy globális termonukleáris
lehetséges utat”35. A stratégia kritikus eleme, katasztrófához vezetett volna. Ezért az elret-
hogy fönn tud-e tartani egy folyamatos straté- tentést (elhárítást) egy szerteágazó és túlélést
giai párbeszédet Kínával, hogy megértsék egy- segítő nukleáris haderőre építette, megerősít-
mást, és javítsák a kommunikációt, valamint ve egy magas szintű hagyományos haderővel.
csökkentsék a félreértések okozta kockázatot. A jelenlegi stratégiai környezetben a kihívást
Ahogyan azt a stratégia korábban is emlí- már az jelenti, hogy az Egyesült Államok el-
ti, az amerikai kormányt aggodalommal tölti hárítsa vagy lebeszélje valamelyik lehetséges
el az Oroszországban végbement változás. ellenfelét, attól, hogy különböző cselekedete-
Hangsúlyozza, hogy nem feltételezi Oroszor- ket hajtson végre az USA, illetve szövetsége-
szágról, hogy visszatér a nyílt, globális kato- sei (érdekeik) ellen. Ezek az ellenfelek lehet-
nai konfrontációhoz, de kiemeli a félreértés nek kormányok és nem kormányzati szervek:
kockázatának tényét, valamint a gazdasági használhatnak nukleáris, hagyományos vagy
korlátozások miatt kialakuló kockázatok nö- nem hagyományos fegyvereket, és alkalmaz-
vekedésének esélyét. Ezzel párhuzamosan hatnak terrorizmust, elektronikus, kiber és
kiemeli az Oroszországgal fennálló közös egyéb fegyvereket. A gazdasági önállóság és
érdekeket, és az együttműködési lehetősé- a globális kommunikáció növekedése tovább
geket is, például a tömegpusztító fegyverek bonyolítja a helyzetet.
és a szélsőséges csoportok megerősödésének A támadások elhárításának képessége,
megakadályozásában. nemcsak az amerikai népet, hanem a szövet-
A konfliktusok megelőzése36 ségeseit is megnyugvással tölti el. Ezért az
A konfliktusok kitörésének megakadályo- elhárításnak a katonai erő demonstrálásánál
zásában és a biztonság növelésében az elret- kell maradnia, amely egy sor nemzetközi biz-
tonsági kihívásra képes válaszolni. Az USA
azért tartja fönn nukleáris arzenálját, hogy
35 National Defense Strategy 2008., p. 10 elriassza a nukleáris támadásokat, és a straté-
gia triád továbbra is az elrettentés sarokköve
36 Uo. p. 11
marad. A rakétavédelem nemcsak elhárítja a hogy a nemzetközi rendszer kulcsállamai39

támadást, de képes védelmet biztosítani olyan lehetőségeit, a számára megfelelő módon
támadások ellen, amikor az elhárítás nem ele- formálja, miáltal képessé válhat megelőzni a
gendő. tömegpusztító fegyverek (WMD) alkalmazá-
A nemzet háborúinak megnyerése37 sát, erősíteni és szélesíteni a partnerségi kört,
A megelőzés és elrettentés eszközei mel- biztosítani az USA stratégiai eszköztárát és
lett fel kell készülni az azonos érdekű álla- megtartani a cselekvés szabadságát, integrál-
mokkal való együttműködésre más államok ni és egyesíteni a rendelkezésre álló erőket.
ellenében, akik fenyegetést jelentenek a A stratégai környezet megértése során
szomszédaik számára, terrorista paradicso- feltételezhető, hogy a közeljövőben főként
mot létrehozva, illetve fegyverkezést folytat- állami és nem állami szereplők jelentik majd
va. Bár az USA Védelmi Minisztériumának a kihívásokat, akik rendhagyó és katasztrófa
legfontosabb prioritású feladata az állandó okozására alkalmas eszközöket vethetnek be.
felkészülés a rendhagyó háborús helyzetekre, Bár az Egyesült Államok élen jár az űr és ki-
nem lehet figyelmen kívül hagyni a hagyomá- bertér eszközeinek egyedülálló alkalmazásá-
nyos harci helyzeteket sem. Abban az esetben ban, mely előnyöket biztosít a hagyományos
sem, ha az államok közötti konfliktusok való- harctéren, ugyanezek a módszerek sebezhető-
színűsége nagymértékben csökkent az elmúlt vé is teszik az országot.
években. Például a jelenlegi körülmények kö-
zött a Dél-kelet Ázsiában és a Koreai-félszi- BARACK OBAMA ELNÖK
geten zajló események mutatják a folyamatos KÜLPOLITIKAI IRÁNYVÁLTÁSAI
és lehetséges konfliktusok forrásait.
A Védelemi Minisztérium képes kell, hogy Obama elnök külpolitikája több szempont-
legyen arra, hogy egy adott harci helyzetben, ból hozott változást elődjéhez képest, hiszen
vereséget tudjon mérni az ellenségre, alkal- több országgal kezdeményezett előfeltételek
mazva az erőforrások és lehetőségek tárházát nélküli tárgyalásokat. Új, sokkal engedéke-
–a hagyományos és irreguláris erőket –, iga- nyebb hangnemet alkalmazott Iránnal szem-
zítva azokat a konfliktus mibenlétéhez. Min- ben, támogatva az siíta ország jogát a békés
denképpen fenn kell tartani a hagyományos célú atomenergia felhasználáshoz. Barátságo-
haderő alkalmazásának lehetőségét. Az ellen- san közeledett a latin-amerikai országokhoz,
séges államok továbbra is fenyegetést jelente- tárgyalásokat kezdeményezett Kubával, eny-
nek az USA globális és regionális érdekeire. hített bizonyos szankciókat. Még februárban
Irán és Észak-Korea folyamatosan azon fá- bejelentette, hogy az Egyesült Államok 2010-
radozik, hogy érdekeltségi szférájában csök- re kivonul Irakból, ugyanakkor Afganisztán-
kenteni tudja az USA hatalmi befolyását. Erre ba még 17.000 katonát küld. Az első európai
válaszolni kell, vagy szükség esetén veresé- útja során tárgyalt Dimitrij Medvegyev orosz
get mérni az agresszorokra; de az ellenséges államfővel, megállapodva egy új, az atom-
államok továbbra is kihívást fognak jelenten. fegyverek számának csökkentésére irányuló
A cél elérése38 egyezmény létrehozásában. A Kairóban jú-
Az Egyesült Államok ezért arra törekszik, niusban tartott beszéde pedig egyszerre osz-
totta, illetve hódította meg az iszlám világot.
37 Uo. p. 13
39 Ilyen kulcsállamok pl. Kína, Oroszország, In-
38 National Defense Strategy 2008., p. 13 dia
A közvélemény kutatók több országban az se, és meggátolása abban, hogy visszatérjen.

elnök népszerűség növekedését igazolták, A stratégia világos, tömör, megvalósítható
egyértelmű kivételt képez ez alól Izrael, de az célt tűzött ki: az al-Kaida szervezetének és
amerikai külpolitika továbbra is indulatokat biztonságos búvóhelyeinek lerombolása,
és ellenérzéseket vált ki, nem csak a térség szétszakítása, legyőzése. Az elnök új meg-
országaiból.40 közelítése kellőképpen rugalmas lesz. Most
Az Obama Kormány egy erősebb, jobban először, az amerikaiak két különálló ál-
képzett, jobban felszerelt haderőbe felállítá- lamként, de egy kihívásként fogják kezelni
sába kezdett, amely képes megnyerni a nem- Afganisztánt és Pakisztánt. Pakisztánra na-
zet háborúit. Az amerikai fegyveres erőknek gyobb hangsúlyt fektetnek az eddigieknél,
képesnek kell lennie a jelenleg folyó hadmű- gazdasági és katonai értelemben egyaránt.
veletek sikeres megvívására, és azoknak a Az Egyesült Államok Dél-Ázsia jelentős
küldetéseknek a végig vitelére, amelyekkel szereplőinek bevonásával intenzív diplomá-
a legvalószínűbb, hogy szembe kell nézniük. ciai lépéseket kezdett, amelyben mindkét
Ez idő alatt olyan képességeket kell kifejlesz- országot egy trilaterális rendszerben fogják
teni, amelyek a lehetséges ellenfeleket elret- kezelni. Az amerikaiak emellett erősítik a
tentik és védelmet képeznek más kockázatok hírszerzési és a katonai együttműködést.
és előre nem látott események ellen. Az új Összefoglalva az új stratégiát: Több katona
politika ennek értelmében tükrözni fogja af- Afganisztánba, és több pénz Pakisztánba.
ganisztáni és iraki tapasztalatokat. Pakisztánban az al-Kaida és más dzsihád
terroristák terveznek és hajtanak végre táma-
AZ ELNÖK ÚJ AFGANISZTÁN ÉS dásokat, és Afganisztánban is szeretnék meg-
PAKISZTÁN POLITIKÁJA41 erősíteni a pozócióikat. A pakisztáni szélsősé-
gesek képessége, hogy aláássák Afganisztánt,
Az elnök 2009.03.27-én új stratégiát hir- bizonyított, ugyanakkor a bizonytalanság
detett, amelyben újraértékelték az Afganisz- Afganisztánban növeli az instabilitást Pakisz-
tánnal és Pakisztánnal kapcsolatban meg- tánban. Ezért az elérni kívánt célokat a követ-
fogalmazott célokat, mely szerint az USA kezőképpen foglalták össze:
szövetségeseivel együtt azon munkálkodik, - a terrorista hálózatok megsemmisítése;
hogy Afganisztán és Pakisztán sokat szen- - hatékonyabb afgán biztonsági erők kiala-
vedett lakói megszabaduljanak a szélsősége- kítása;
sektől. Az amerikai közvéleménynek is meg - segítségnyújtás Pakisztánban, hogy a civil
kell értenie, hogy a cél az al-Kaida legyőzé- kontroll és a stabil alkotmányos kormány-
zat megerősödjön, és a gazdaság beindul-
40 A baloldali liberális zürichi napilap, a Tages- jon;
Anzeiger szerint „Az USA nem megbízható - a nemzetközi közösséget bevonása és aktív
partner”. Ueli Maurer svájci honvédelmi mi- részvételre ezen célok elérése érdekében.
niszter élesen bírálta az amerikai elnököt és Obama elnök ígéretet tett, hogy Washing-
kormányát: „Egy ilyen kormány nem ideális és ton diplomáciai erőfeszítéseket tesz a nemzet-
megbízható tárgyalópartner.” http://www.mno. közi együttműködés megteremtésért, olyan
hu/portal/648162?searchtext=Obama; Letöltés
országokkal is felvéve a kapcsolatot, mint
ideje: 2009.07.07.
Oroszország, Kína, India, Szaúd-Arábia, még
41 http://www.whitehouse.gov/blog/09/03/27/A- Irán is. Hangsúlyozta, hogy nem csupán ka-
New-Strategy-for-Afghanistan-and-Pakistan/; tonai segítséget vár a Szövetségtől, hanem
Letöltés ideje: 2009. 07.03.
segítségnyújtást az afgán biztonsági erők ki- például Latin-Amerikával, pedig egyéni tö-
képzéséhez és a polgári lakosságnak.42 rekvéseit tükrözik. Oroszország nagyhatalmi
Az új elnöki politika természetesen számol erőfeszítései mennyiben keresztezik az USA
a bukás kockázatával is. Ezért hangsúlyozza, elképzelésit, miközben Kína mindkettejük
hogy 2009-2010-ben vissza kell szorítani komoly versenytárssá nőtte ki magát az el-
a tálibokat Afganisztánban és a nemzetkö- múlt évtizedben. Beletörődik-e ez az ázsiai
zi közösségnek segíteniük kell Pakisztánt, nagyhatalom az amerikaiak által „ajánlott”
a határmenti területek megerősítésében. szereppel, és a végsőkig feszíti-e a húrt az
Obama nemzetbiztonsági tanácsadója, James iráni atomprogrammal. Mindezek mellett ho-
L. Joness szerint azonban Afganisztánban a gyan felel meg az Egyesült Államok a NA-
világ összes katonája sem lesz elég 43, ha nem TO-n belüli szerepének, mikor is küszöbön áll
fordítanak elegendő figyelmet a gazdaság és az új stratégiai koncepció elkészítése. Francis
az ország újjáépítésére. Pakisztán esetében Fukuyama az Egyesült Államok problémáját
is sokkal nagyobb jelentősége van a gazda- a következőkben látta:
sági kérdéseknek, mint a katonaiaknak. Kér- Az Egyesült Államoknak nem jó, hogy
dés, hogy a jelenlegi gazdasági helyzetben egyedüli szuperhatalom. … Nem jó az Egye-
Amerika képes-e eleget tenni küldetésének. sült Államoknak egy olyan világban, ahol azt
Számíthat-e szövetségeseire, illetve erkölcsi gondolhatja, majd mindenki elhiszi neki, hogy
támogatáson kívül honnan várhat tényleges jót akar, és erejét felelősen veti latba. Többek
segítséget. Képes lesz-e „több fronton” meg- között nem hiszem, hogy elkövettük volna az
tartani, illetve visszaszerezni az iraki háborút iraki tévedést egy olyan világban, ahol a ha-
követően megtépázott hegemóniáját, amikor talom egyenlőbben van elosztva.44
Európa egyre inkább önállósul, kapcsolatai, Ki lesz társa a bajban?
42 http://vilag.transindex.ro/?hir=10731; Letöltés
ideje: 2009.06.28.
44 Francis Fukuyama: Az Egyesült Államok ha-
43 http://kitekinto.hu/amerika/2009/07/09/ talma sem tart örökké. Előadás az Ybl Klu-
ujjaepites_nelkul_nincs_beke_ bon., Budapest 2007. http://index.hu/kulfold/
afganisztanban; Letöltés ideje: 2009. 07.10. fuku070621/ Letöltés ideje: 2008. 03.14.
HETTYEY ANDRÁS:
SZOMÁLIA 2011 ELEJÉN – VAN OK A BIZAKODÁSRA?
BEVEZETÉS A szereplők ugyan változtak azóta, de a

helyzet lényegében ugyanaz, mint 1995-ben:
A kelet-afrikai Szomáliában 1991 óta pol- nincs mindenki (vagy legalább a többség)
gárháború dúl. Amikor Siad Barrét, az 1969 által elismert központi kormányzat, nincs
óta kormányzó brutális diktátort húsz évvel rendőrség, nem működnek a bíróságok és az
ezelőtt elűzték, a győztes lázadócsoportok igazságszolgáltatás, nincs államszervezet és
egymás ellen fordultak, és Szomália egy át- közigazgatás. A nemzetközi közösség által
tekinthetetlen polgárháború káoszába süly- elismert kormány hatalma – az utóbbi hóna-
lyedt. A különböző hadurak irányítása alatt pok sikeres offenzívája ellenére – nem terjed
álló militáns csoportok legtöbbször klán– túl a főváros felén. A mintegy 8-9 millió la-
hovatartozás és gazdasági érdekek alapján kosból 678 ezren külföldre menekültek, 1,5
szerveződtek, és állandóan változó ad–hoc millióan pedig az országon belül kerestek
szövetségekben harcoltak egymás ellen, mi- menedéket.1
közben fosztogatták az éhínség által egyéb- A 90-es évek második felének teljes csönd-
ként is sújtott civil lakosságot. Az ENSZ ezért je után a 2000-es évek elején újra megnőtt a
1992–ben békefenntartók küldését határozta nemzetközi közösség érdeklődése Szomália
el, de az 1992–95 között UNOSOM I–II és iránt. Ennek okai sokrétűek, és kifejtésük túl-
UNITAF néven futó missziók az ENSZ leg- menne jelen dolgozat keretein, de tényként
sikertelenebb műveletei közé tartoznak. Az megállapítható, hogy számos nemzetközi
egyik bevetés során Mogadishuban meggyil- szervezet – köztük az Európai Unió – újra
kolt, és az utcákon végighurcolt amerikai ka- „felfedezte” Szomáliát és az ország problé-
tonák hulláinak a látványa a világ összes TV– máit. Katonai részről az EU jelenleg két bé-
csatornáján látható volt, és nagyban hozzájá- ketámogató művelet költségeit biztosítja Szo-
rult ahhoz, hogy először az USA, majd utána máliában: ezek az EUNAVFOR-ATALANTA
számos állam visszavonta csapatait a misszi- és az EUTM Somalia. Jelen dolgozat az utób-
óból. Az ENSZ végül 1995 márciusában, 154 bi hónapok harci cselekményeinek áttekinté-
békefenntartó katona halála után oszlatta fel se után bemutatja a két misszió eredményeit
a sikertelen UNOSOM II misszióját, Szomá- és problémáit, majd rövid összegzést ad azok
lia pedig nemzetközi békefenntartók jelenléte teljesítményéről.
nélkül maradt 12 évig. A misszió nem ért el
céljait: nem tudott békét és stabilitást hozni
Szomáliának, a politikai, gazdasági és társa-
dalmi élet újjáépítéséről nem is beszélve. Az
ország hadurak által irányított és központi
kormányzat nélküli kisebb-nagyobb anarchi-
kus területekre esett szét, és Szomáliát világ- 1 2011 UNHCR country operations profile –
szerte „failed state”-ként, bukott államként Somalia, http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/
kezdték emlegetni. vtx/page?page=49e483ad6
HARCI CSELEKMÉNYEK dzsihadista is csatlakozott, a hírek szerint

SZOMÁLIÁBAN 2011 ELEJÉN Afganisztánból, Pakisztánból, Marokkóból,
Csecsenföldről, de az Egyesült Államokból és
Szomáliában2 jelenleg két fél harcol egy- Svédországból is. Az al-Shabaab 2006-2007-
mással. Az egyik oldalon az ENSZ, az Afri- ben alakult, hogy kiűzzék az akkor Szomáli-
kai Unió és nemzetközi közösség által elfo- ában tartózkodó Etiópia csapatait. Amikor az
gadott átmeneti kormány (TFG – Transitional etiópok 2008/2009 fordulóján elhagyták az
Federal Government) áll. A TFG ugyan országot, a lázadók az átmeneti kormány és
rendelkezik saját csapatokkal is, de legfőbb az AMISOM ellen fordultak, és harcuk mind
ütőerejét az Afrikai Unió által 2007 január- a mai napig tart.
jában életre hívott AMISOM (African Union Fontos ugyanakkor látni, hogy az al-
Mission to Somalia) békemisszió adja. Az Shabaab korántsem egy homogén szerve-
AMISOM jelenleg 8330 katonából áll, ezek zet. A lázadóknak névleg van ugyan egy
közül 5200-an Ugandából, 3126-an pedig legfőbb vezetőjük („emír”), de a több tucat
Burundiból érkeztek. Az AMISOM létszámá- alparancsnoknak is komoly hatalma és önál-
nak a felső határa az ENSZ 2010. decembe- lósága van. Az al-Shabaab céljai sem egyér-
ri döntése alapján jelenleg 12 ezer fő, tehát telműek: vannak, – elsősorban a külföldiek
3700 katona bevetésére még lenne mód, de – akik a transznacionalista dzsihád nevében
az említett két országon kívül egyetlen afri- harcolnak. Nekik az a céljuk, hogy Szomália
kai állam sem volt hajlandó eddig csapatokat meghódítása után a konfliktust továbbvigyék
küldeni a szomáliai fővárosba, Mogadishuba. a környező országokba, azzal a céllal, hogy
(Korábban – többek között – Nigéria, Guinea, iszlamista forradalmak egész sorát indítsák
Malawi és Dzsibuti is ígért katonákat a misz- el az egész világon. Mások, – elsősorban a
szióba.) szomáliaiak – szerényebb célokért harcol-
A TFG és az AMISOM ellenfele az al- nak, és elsősorban azt szeretnék elérni, hogy
Shabaab elnevezésű radikális iszlamista lá- a TFG helyett egy „hithű” rezsim kerüljön az
zadócsoport, melynek legfőbb célja a Nyu- ország élére. A lázadók ezen sokszínű ideoló-
gat által támogatott átmeneti kormány el- giai–politikai háttere és összetétele miatt be-
űzése, és egy sharia törvénykezésen alapuló szél Kelet–Afrika kiváló ismerője, Kenneth
iszlamista kalifátus létrehozása Szomáliában. Menkhaus a szomáliai lázadók kapcsán
Az al-Shabaab létszámát nehéz felbecsül- „complex insurgency”–ről.4 A két frakció
ni, szakértők 3-7000 ezer fő közé teszik az között a múltban többször is konfliktus tört
aktív fegyveresek számát.3 A lázadókhoz ki, hiszen nem voltak egyértelműek a célok
az utóbbi években mintegy 2-500 külföldi és szándékok. Az al-Shabaab ugyanakkor
ezen törésvonal ellenére is egy nagyon ütő-
képes lázadócsoport.5 Fegyverzettel – el-
2 A jelen dolgozatban „Szomália” alatt csak a
szűk értelemben vett Szomáliát értjük, a füg-
getlenségét kikiáltó Szomáliföld, és a de facto 4 Menkhaus, Kenneth, 2007: The crisis in So-
szintén független Puntföld nélkül. Szomáliföld malia: Tragedy in five acts, In: African Affairs
nagyjából az egykori Brit Szomáliföld terü- 106
letét foglalja magában, vagyis az 1991 előtti
5 A törésvonalakról lásd például: Michael
Szomália északnyugati részét, Puntföld pedig
Weinstein, „Somalia: Al-Shabaab’s Split and its
Szomália északkeleti részét.
Absorption of Hizbul Islam”, Garowe online,
3 Van, aki 12-15 ezer főt is lehetségesnek tart. 2011. január 8. http://www.garoweonline.com/
sősorban AK-47-es gépkarabélyokkal, PK számára kedvező fordulatot venni, amikor

géppuskával és RPG-7 páncéltörő rakétával az al-Shabaab 2010 őszén egy nagyszabású,
– bőven el vannak látva, és mellettük szól a és, mint később kiderült, sikertelen offenzí-
nagy tapasztalat is: a külföldiek Afganisztán vába kezdett.7 Az offenzívában mintegy
és Csecsenföld harcmezőin edződtek meg, a 7-800 lázadó vesztette életét, köztük üzbé-
szomáliaiak pedig az etiópok elleni harcban gek, csecsenek és szaúd-arábiaiak. A sikeren
tettek szert tapasztalatra. felbátorodva az AMISOM ellentámadásba
Az al-Shabaab szívesen hangoztatja kap- ment át, és decemberre ellenőrzése alatt tar-
csolatát az al-Qaedával is. A lázadók ugyan totta Mogadishu 60 százalékát – erre hóna-
valóban hűséget fogadtak Oszama bin pokkal ezelőtt még csak gondolni sem lehe-
Ladennek és az al-Qaedának, „de nincsenek tett. Az AMISOM összesen egy kilométerrel
arra utaló jelek, hogy al-Qaeda káderek irá- tolta kijjebb a várost kettéosztó frontvonalat,
nyító szerepet töltenének be Szomáliában. Az az újonnan elfoglalt területen pedig – többek
al-Qaeda támogatása mindeddig elsősorban között – sikerült ellenőrzésük alá vonni a régi
szóbeli és erkölcsi volt; Dr. Ayman al-Zarqawi katonai kórházat, ami az al-Shabaab egyik
és Abu Yahya al-Libi felajánlották támo- központjaként funkcionált. Ugyan az elnöki
gatásukat és tanácsaikat az al-Shabaabnak. palota még mindig az al-Shabaab lőtávol-
Oszama bin Laden 2009. március 19-i üzene- ságán belül fekszik, de a kikötőt október és
tében pedig felhívta a szomáli népet, hogy űz- december közepe között egyetlen lövés sem
zék el Sharif Shaykh Ahmad sejk „hitehagyó érte. Ez azért nagy siker, mert 2010 közepén
kormányát.”6 Az al-Shabaab mellett egy a kikötő állandó támadásoknak volt kitéve,
sor kisebb lázadócsoport is működik (például nagyban megnehezítve a humanitárius segé-
a Hizbul Islam), elsősorban délen, de a döntő lyeket kirakodását. Az AMISOM 2011 janu-
harc az átmeneti kormány és az al-Shabaab árjában a főváros 16 kerületéből nyolcat tar-
között zajlik. tott ellenőrzése alatt, további négyben pedig
A harcok színtere majdnem kizárólag a fő- szintén jelen volt.8
város, Mogadishu, hiszen itt van az AMISOM Az AMISOM és a szomáliai kormánycsa-
fő szomáliai bázisa, valamint itt található az patok február folyamán is folytatták több-
elnöki palota („Villa Somalia”) és a kormány- nyire sikeres offenzívájukat, március elejére
szervek is. 2009 elejétől 2010 őszéig a hely- pedig elfoglalták az egykori védelmi minisz-
zet jóformán változatlan volt: az AMISOM és térium épületét, mely az al-Shabaab egyik fő
a kormánycsapatok csupán az elnöki palotát bázisaként működött. A TFG csapatai ezen
és a környező utcákat, a kikötőt valamint a felül az ország nyugati részén is értek el si-
repteret tartották ellenőrzésük alatt. A hely- kereket: március 6-án sikerült elfoglalni az
zet akkor kezdett a TFG és az AMISOM al-Shabaabtól az etióp határ közelében fek-
vő Bulo Hawo városát.9 További jó hírként
artman2/publish/Somalia_27/Somalia_Al-
Shabaab_s_Split_and_its_Absorption_of_
7 „Sending the boys home”, The Economist,
Hizbul_Islam_Intelligence_Brief.shtml
2010. december 18.
6 Besenyő János, Kis-Álmos Péter, Resperger
8 „The TFG’s August deadline”, Africa
István: Országismertető-Szomália – „Sereg
Confidential, 52/1, 12. o.
Szemle” kiadvány, az MH Összhaderőnemi
Parancsnokság tudományos kiadványa, Szé- 9 „Somalia: Government captures al-Shabab
kesfehérvár, 2010, 75. o. militia bases”, BBC, 2011. március 7.
február végén megérkezett Mogadishuba az addig várhatóan nem lesz hiány regrutákban.
EUTM (lásd következő fejezet) által kikép- A radikálisok támadásai az utóbbi hetekben
zett első, ezer fős kontingens is. ugyan ritkábbá váltak, de nem szűntek meg:
Az utóbbi hónapok sikereinek a hátterében egy Újév napján elkövetett támadásban, az al-
valószínűleg több tényező áll. Az egyik az al- Shabaab állítása szerint 15 AMISOM-katona
Shabaab említett megosztottsága, melyet az vesztette életét.12 Január 26-án újabb harcok-
őszi vereségek a hírek szerint csak növeltek.10 ra került a sor, melyekben 6 civil vesztette
Egy másik fontos tényező minden bizonnyal életét.13 Az al-Shabaab-ellenes erők gyakran
az AMISOM létszámának a megnövelése, magukat is gyengítik: január elején lázadás
amelynek köszönhetően sikeresebben tudnak tört ki a TFG csapatai között, mivel nem ér-
szembeszállni az iszlamistákkal. Az uganda- kezett meg a fizetésük. A lázadás során 3 ka-
iak saját állításuk szerint az al-Shabaab több tona vesztette életét és heten megsérültek.14
fegyverkezelő specialistájával is végeztek, Mivel az al-Shabaab tartja ellenőrzése alatt
és nagy kárt tettek az ellenség fegyverzeté- Dél-Szomália területeinek jelentős részét –
ben is.11 A korábban gyengébben teljesítő köztük a jövedelmező kikötőt, Kismayót –
burundiaiak is magukra találtak, többek között az iszlamisták bázisa abban az esetben sem
ők foglalták el az egykori katonai kórházat. A forogna veszélyben, ha Mogadishuból tel-
részben külföldön (Etiópiában, Ugandában jesen ki kellene vonulniuk. A TFG-et és az
és Dzsibutiban) kiképzett új TFG-csapatok is AMISOM-ot támogató nemzetközi közösség-
ütőképesebbnek és elkötelezettebbeknek tűn- nek – köztük az Európai Uniónak – rövid- és
nek. A sikerek a remények szerint a lakosok középtávon továbbra is azzal kell számolnia,
életébe is érzékelhető javulást fog hozni. A hogy az al-Shabaab veszélyes és ütőképes el-
reptér és az AMISOM főhadiszállása közötti lenfél marad Szomália területén.
fontos Makaal Mukarama úton, amelyet az
al-Shabaab géppuskákkal korábban állandó- EUTM
an tűz alatt tartott, ma működik a közlekedés.
Hasonló a helyzet az Adan-Adde reptérrel Elemzők egyetértenek abban, hogy kizáró-
és a kikötővel is. Az új miniszterelnök sze- lag külföldi erőkkel az al-Shabaab hatalmát
mélye is bizakodásra adhat okot: Mohamed megtörni és Szomáliában a békét fent tartani
Abdullah Mohamed „Farmajo” a nyolcvanas tartósan nem lehet. Éppen ezért vállalkozott
években washingtoni nagykövetként dolgo- az Európai Unió az EUTM (European Union
zott, később pedig konfliktuskezelést tanított Training Mission in Somalia) kiképző mű-
egy buffalói egyetemen. A miniszterelnök ha- velet felállítására. Az EUTM keretében 2x6
zatérve nagy lendülettel látott munkához, és hónapos intervallumú időszakokban 2x1000
jobb szolgáltatásokat ígért a főváros felszaba- szomáliai katona kiképzését vállalta az Eu-
dított részén élőknek. rópai Unió a TFG számára. A tervek szerint
Az al-Shabaabot ugyanakkor korai volna
leírni. A lázadók a múltban már többször tanú- 12 „Somalia: 19 killed in Mogadishu clashes,
bizonyságot tettek kitartásukról és fanatizmu- govt forces mutiny”, Garowe Online, 2011.
sukról. Amíg jó fizetést biztosít embereinek, január 1.
13 „10 killed in Somalia capital on 20th year of
war”, Garowe Online, 2011. január 26.
10 „The TFG’s August deadline”, 12. o.
14 „Somalia: 19 killed in Mogadishu clashes,
11 „Sending the boys home” govt forces mutiny”
ezek a katonát képezik majd a bázisát az létre, abból a célból, hogy a különböző, oly-
ország újonnan felállítandó haderejének. A kor egymással ellenséges szomáliai klánból
misszióba 15 európai ország – köztük Ma- érkező katonák megismerhessék egymást. A
gyarország is – küldött katonákat. A képzés tapasztalatok alapján az első két hónapban a
helyszíne – mivel Szomáliában erre nincs le- katonák a nap végén még a saját klánjukból
hetőség – az ugandai Bihanga közelében ta- érkezők társaságát keresték, de mintegy két
lálható kiképzőközpont. (Az EUTM parancs- hónap után beindult a „keveredés”, és a más
noksága Kampalában, Uganda fővárosában klánokból érkezőkkel is jó kapcsolat alakult
található.) A tisztek és a magasabb beosztá- ki. A tisztet csak azt lepte meg, hogy a szo-
sú tiszthelyettesek kiképzését az európaiak, máliaiak a vártnál kevésbé értettek a lőfegy-
a többi katona kiképzését pedig az ugandai verekhez, sokuknak láthatóan ez volt az első
hadsereg szakemberei végzik, a kiképzés alkalom, hogy fegyver volt a kezükben. Az
utolsó időszakában pedig közösen „kovácsol- első váltás kiképzése a vártnál némileg ké-
ják össze” a különböző szintű kiképzést ka- sőbb, 2010 decemberében fejeződött be, és
pott egységeket. „Az EU 10 kiképzőcsoportot végül február utolsó napjaiban érkeztek meg
hozott létre, amelyeket az azonos országból a katonák Mogadishuba.
érkező kiképzők működtetnek, bár van olyan A tiszt szerint a „vendéglátó” ugandai had-
is, amelyet több nemzet katonái működtet- sereggel (UPDF) is kiváló az együttműködés,
nek. A képzés modulrendszer alapú, amelyek ami nem véletlen, hiszen az EUTM tervezése
egymásra épülnek, de speciális képzést (tűz- során szorosan együttműködtek az UPDF-el.
szerész, egészségügyi, kommunikációs, stb.) Mivel az ugandai hadsereg évek óta Szomáli-
biztosítanak a szomáliaiak részére.”15 A ki- ában állomásozik és harcol, pontosan tudják,
képzésben Magyarország három bihangai ki- hogy milyen körülményekre kell felkészíteni
képzővel, és egy jogi tanácsadóval vesz részt, a kiképzendő katonákat és milyen tudásra és
aki a kampalai parancsnokságon dolgozik. képességekre lesz szükségük. Ez az értékes
Jelenleg már a második magyar váltás dolgo- tapasztalat nagy segítség volt az EUTM ter-
zik kint, az első az ősz folyamán tért haza. vezési időszakában. Az EUTM nemzetközi
Munkájukról elismerően nyilatkoztak kollé- voltát mutatja ezen felül, hogy a 15 európai
gáik Ugandában.16 állam és Uganda mellett az Amerikai Egyesült
Egy az EUTM-ben résztvevő, magas ran- Államoknak is fontos szerepük van, hiszen
gú tiszt szerint az első váltás kiképzése a várt- ők finanszírozzák a katonák Mogadishuból
nál jobban halad. A szomáliaiak a tiszt szerint Ugandába szállítását.
nagyon elkötelezettek, gyorsan tanulnak és Fontos szempont az is, hogy ellentétben a
jó a memóriájuk. A kiképzés folyamán a ki- TFG-csapatokat kiképző többi országgal, az
képzők „vegyes-klánú” csoportokat hoznak EUTM-ben komoly lépéseket tesznek azért,
hogy ne dezertáljanak a kiképzett katonák,
amint visszatértek Szomáliába. Először is
15 Besenyő János: Az Európai Unió és Szomália, már a rekrutálásnál igyekeztek odafigyelni
Afriport, http://www.afriport.hu/hirek/5216- a kiképzendők múltjára: az amerikaiak leel-
az-europai-unio-es-szomalia.html. lenőrizték a listát, nehogy ismert iszlamisták
Az EUTM-hez további információk: http://
kerüljenek be a programba, és a klánok ve-
w w w. c o n s i l i u m . e u r o p a . e u / s h o w P a g e .
aspx?id=1870&lang=en
zetőinek is kikérték a véleményét. A képzés
folyamán nagy hangsúlyt fektetnek a baj-
16 A szerző személyes interjúja, Kampala, Ugan- társiasság és a hazafiasság érzésének a fel-
da, 2010. november
keltésére: a kiképzők sokat hangsúlyozzák december 8. és 2009. június 15. között az

a katonáknak, hogy egy országból jöttek. EU NAVFOR védelmében a WFP 27 hajója
Tekintve, hogy Szomália, mint állam, húsz 230 ezer tonnányi élelmiszert juttatott el a
éve nem létezik, és hogy a klán-struktúra és szomáli szárazföldre. Ezzel ismét stabilizál-
kötődés sokszor erősebb, mint a nemzethez ták a 2008 elején megingott élelmezési hely-
való tartozás érzése. Az „egy a tábor, egy a zetet, és biztosították a lakosság folyamatos
zászló”-üzenet sokak számára újszerűen hat. ellátását. Bármit is mondjuk a másik két cél-
A kiképzés folyamán ezen kívül mindenkitől kitűzés sikerességéről, a fentebbi eredmény
ujj- és íriszlenyomatot is vesznek – Szomá- mindenképpen alátámasztja az ATALANTA
liában ezzel fogják majd ellenőrzik az illető jelentőségét és eredményességét. Egy olyan
kilétét a fizetés folyósításánál. A kiképzendők művelet, amely másfél millió ember élelmi-
egyébként – egy összegben – havi száz dollárt szerellátását teszi lehetővé, semmiképp sem
kapnak a kiképzés végén, és Mogadishuba tekinthető kudarcnak.”17 Hozzá kell tennünk,
visszatérve is biztosítja a bérüket a nemzetkö- hogy a segélyszállítmányok 2010 folyamán
zi közösség, ezzel is remélve a dezertálások is többé-kevésbé rendszeresen megérkeztek
megakadályozását és a morál erősítését. Ha Szomáliába, így az Atalanta első feladatának
ezzel nem is lesz kiszűrhető minden dezer- kétségtelenül eleget tesz.
táló, az ez irányba tett említett erőfeszítések Vegyesebb a kép civil hajózás biztosítá-
mindenképpen átgondoltnak és átfogónak sának és a kalózkodás visszaszorításának a
tűnnek. A legbiztosabb módszer persze az terén. Sikerek kétségtelenül vannak, elsősor-
lenne, ha az AMISOM és a TFG harci sikerei ban az Ádeni-öböl térségében: „2009 júliusa
miatt már nem lenne érdemes átszökni az al- és decembere között a kalózoknak egyetlen
Shabaabhoz. Ehhez az EUTM által kiképzett hajót sem sikerült elfoglalniuk a térségben. A
katonák is hozzátehetik majd a részüket. konvojrendszer, a jelentős tengerészeti jelen-
lét, a jól működő kommunikációs hálózat és a
EUNAVFOR-ATALANTA Kereskedelmi Korridor lehetővé tette a szál-
lítmányok hatékony védelmét, amely napja-
Az egyre gyakoribbá és veszélyesebbé inkban már szinte 100%-os biztonságot jelent
váló kalóztámadások visszaszorítására 2008. a tengeri rablókkal szemben.”18 Ugyanez a
szeptember 15-én az Európai Tanács döntést reményt keltő trend 2010 folyamán is folyta-
hozott arról, hogy katonai erőket vezényel a tódott, hiszen 2009-hez képest még egyszer a
térségbe. A misszió nemzetközi joga alapja felére csökkent a támadások száma az öböl-
az ENSZ BT 1814., 1816. és 1847. határozata ben.19 A misszió adatai szerint a térségben
lett, legfőbb feladatait pedig a WFP (World
Food Program) segélyszállítmányainak vé-
delme, valamint a civil hajózás és a halászat 17 Marsai Viktor: A szomáliai kalózok, http://
biztosítása képezte. A megszülető tengeri w w w. m a g y a r d i p l o . h u / a r c h i v u m / 2 0 1 0 -
kötelék az EU NAVFOR, a misszió pedig az majus/195-a-szomaliai-kalozok-
ATALANTA nevet kapta. A művelet hivata-
18 Marsai: A szomáliai kalózok
losan 2008 decemberében vette kezdetét, az
első egységek beérkezése azonban 2009 feb- 19 „Somali brigands make 2010 a record year
ruárjáig elhúzódott. for pirate attacks, kidnaps”, The Globe and
Mail, http://www.theglobeandmail.com/
Az ATALANTA mérlege vegyes. Első
news/world/africa-mideast/somali-brigands-
feladatát, a Szomáliába irányuló segélyszál-
make-2010-a-record-year-for-pirate-attacks-
lítmányok védelmét sikerült ellátnia: „2008. kidnaps/article1874073/
2010 folyamán végrehajtott támadások 72 nyereségességét.”23 Mindez azt jelenti, hogy

százaléka sikertelen volt.20 az ATALANTA ellenére továbbra is bőven
Az ATALANTA azonban ezzel a látszó- lesznek olyan szomáli fiatalok, akik vállalni
lagos sikerrel csupán azt tudta elérni, hogy a fogják a kalózkodás kockázatát.
kalózok áthelyezzék támadásaik helyszínét: 2011 februárjában a következő volt a hely-
„A változást természetesen a kalózhálóza- zet: az ATALANTA misszióban nyolc fregatt
tok is érzékelték, és a sikeresség érdekében vett részt (egy spanyol, egy olasz, egy német,
kénytelenek voltak változtatni stratégiájukon: egy finn, egy brit és három francia.) A január
visszatérve a korábbi gyakorlathoz működé- 10-17. közötti héten 11 támadás történt, ami-
si területüket az Ádeni-öbölből ismét a nyílt ből kettő sikeres volt. A január 18-25. közötti
óceánra helyezték át.”21 Mindez azt jelentet- héten pedig további nyolc támadás történt,
te, hogy 2010 sajnos a kalózkodás rekord- amiből kettő volt sikeres. Január utolsó he-
éve volt: az International Maritime Bureau tében négy sikertelen támadás történt. Ez azt
adatai szerint a váltságdíjért fogva tartott 52 jelenti, hogy a január 10-31. között végrehaj-
hajó közül 49-et a szomáliai, puntföldi és tott támadások 83 százaléka (23-ból négy) si-
szomáliföldi partok előtt raboltak el. Ennek kertelen volt. Ez a kedvező arány februárban
megfelelően a világszerte foglyul tartott 1181 nagyot romlott, amikor tizenhárom támadás-
matrózból 1016-ot is Afrika szarvánál kell ból nem kevesebb, mint hét sikeresnek bizo-
keresnünk.22 nyult.
További probléma, hogy a kalózkodás Összességében elvitathatatlan az
továbbra is nagyon vonzó anyagilag a fiatal ATALANTA-misszió pozitív szerepe a térség
szomálik számára. Bár nincsenek pontos in- hajózási útvonalainak a stabilizálásában. A
formációk az egyes hajókért és legénységü- probléma az, hogy ezzel a szomáliknak sem-
kért kifizetett összegekről, becsléseket mégis mivel sem lesz jobb. A kalózkodás probléma-
lehet tenni. „Míg egyesek szerint 2008-ban köre ugyanis majdnem kizárólag a nemzetkö-
az átlagösszeg 1 millió USD körül mozgott zi közösség problémája, nem Szomáliáé. Pro-
a hajó és rakománya értékétől függően, a kö- vokatívan megfogalmazva azt lehetne mon-
vetkező évben ez a szám megduplázódott. dani, hogy Szomália lakossága csak profitál a
2010 pedig újabb rekordot hozott, a Maran kalózkodásból, hiszen a váltságdíjból befolyó
Centaurus tartályhajóért ugyanis állítólag 5,5 összegek egy részét itt költik el a kalózok
és 7 millió USD közötti váltságdíjat fizet- élelemre, tartós fogyasztási cikkekre, házépí-
tek ki, vagyis a kalózok a kevesebb sikeres tésre, stb. A kalózkodás megfékezése tehát
támadást magasabb váltságdíjjal kompen- Szomália számára közömbös kérdés, hiszen a
zálják, állandó szinten tartva vállalkozásuk szárazföldi helyzet nem fog javulni tőle.
De sikerül-e megfékezni a kalózkodást? A
strukturális probléma az, hogy a nemzetközi
közösség alapvetően a tünetet, és nem a be-
20 http://www.eunavfor.eu/2010/12/eunavfor- tegség okát kezeli, hiszen amíg a szomáliai
force-headquarters-handover-ceremony/ szárazföldön kialakult helyzet nem konszo-
lidálódik, addig a kalózkodás nem számol-
21 Marsai: A szomáliai kalózok
ható fel Afrika Szarvánál. Az EUTM ezért
22 „Pirate attacks at 7-year high last year, is mutat a jó irányba, hiszen itt az Európai
mostly Somali”, Reuters, http://www.
reuters.com/article/2011/01/18/us-piracy-
idUSTRE70H1C720110118 23 Marsai: A szomáliai kalózok
Unió meg próbál valamit tenni a szárazföldi egyeztetve, és kétséges módszerekkel haj-
helyzet javításáért is, ami aztán a kalózkodás tott végre. 25
felszámolásához vezethet majd. Addig azon- Az EUTM-el ellentétben az ATALANTA-
ban igaza van annak a kritikának, amely sze- missziót kritikusabban érdemes szemlélni.
rint nagyságrendekkel olcsóbb hadihajókat Ahogy láttuk, a misszió eredményei is két-
és kommandósokat vezényelni a térségbe, ségesek, és fel lehet tenni a kérdést, hogy a
mint működőképes államot létrehozni Szo- befektetett összegeket nem inkább a száraz-
máliában.24 földön kellene –e elkölteni? Mint láttuk, az
ATALANTA elsősorban a nemzetközi közös-
ÖSSZEGZÉS ség problémájára – kalózkodás – igyekszik
választ adni, nem pedig a szomáliai állam
Ahogy láttuk, 2010 végén az átmeneti kor- építését, erősítését célozza. Amíg azonban
mány számára biztató fordulatot vett az al- a szomáliai szárazföldön kialakult helyzet
Shabaab elleni harc. Ezt a pozitív fordulatot nem konszolidálódik, és nem sikerül az al-
a remények szerint csak erősíteni fogják az Shabaabot elűzve egy stabil kormányt lét-
Ugandából beérkező, frissen kiképzett csapa- rehozni, kicsi az esélye, hogy a kalózkodás
tok. Az EUTM által kiképzett ezer hazatérő felszámolható Afrika Szarvánál.
katona már csak a számuk miatt is jelentős
tényező lesz, hiszen mintegy 10 százalékkal
megnövelik majd az eddig 8300 AMISOM-
os és a mintegy 2-3 ezer TFG-katonából álló
kormánypárti erőket.
Amíg az EUTM által kiképzett katonák
nem bizonyították rátermettségüket a harc-
ban, korai lenne a misszió sikeréről vagy
kudarcáról ítélkezni. Annyi azonban már
most egyértelmű, hogy az Európai Unió
egy jól átgondolt és transzparens struk-
túrát hozott létre, és a misszió felállítása
során szorosan egyeztetett az átmeneti
kormánnyal, az ugandai hadsereggel, az
ENSZ-el és az Afrikai Unióval. Az EUTM
ezen túlmenően jól megszűri a regrutákat,
és – elsőként – komoly lépéseket is tesz
azért, hogy ne dezertáljanak a kiképzett
katonák, amint visszatértek Szomáliába.
Ez az aspektus eddig hiányzott a többi
ország – Kenya, Uganda, Dzsibuti, stb.
– kiképző misszióiból, melyeket az adott
25 Egy áttekintés a nagyszámú, különböző szomá-
ország gyakran „titokban”, másokkal nem
liai kiképző missziókról: Somalia: International
Military and Policing Assistance should be
reviewed, Amnesty International, 2010. janu-
24 Jenkins, Brian Michael: Who has the Will ár, http://www.amnesty.org/en/library/asset/
to Fight Piracy, http://www.rand.org/ AFR52/001/2010/en/86225a8e-1db3-427c-
commentary/2009/04/21/GS.html. a2ca-03adbf632e87/afr520012010en.pdf
DR. VARGA ATTILA FERENC ALEZREDES:

A NEMZETKÖZI KATONAI FELLÉPÉS KORLÁTOZOTT
EREDMÉNYESSÉGÉNEK OKAI A SZOMÁLIAI KALÓZOK
ELLENI KÜZDELEMBEN
„caret periculo, qui etiam (cum est) tutus cavet”1 dás, vagyis a nyílt tengeren történő elköve-
(Publilius Syrus) tések elleni eredményes fellépéshez: a rend-
őrséget, a parti őrséget, a haditengerészetet?
BEVEZETÉS Az valószínűtlen, hogy bármely tengeri állam
rendőrségének önmagában kapacitása len-
A kalózkodás olyan bűncselekmény, ne arra, hogy az állami joghatóságot a nyílt
amelynek specialitását az elkövetés helye tengeren - amely a partvonaltól legalább 12
adja. Az 1982. évi ENSZ Tengerjogi Egyez- tengeri mérföldre kezdődik - kikényszerítse.
mény (UNCLOS)2 szerint csak a nyílt ten- Néhányan a parti őrség feladatának tekintik
geren - vagyis állami szuverenitás alá nem ezt, ugyanakkor azt is látnunk kell, hogy a
tartozó tengeri területen - történt elkövetés hatékony parti őrséggel nem rendelkező or-
esetén beszélhetünk kalózkodásról3, amely- szágok vannak túlnyomó többségben.
nek elkövetőit az egyetemes joghatóság elve Mindezekből következően nyilvánvalónak
alapján bárki elfoghatja és felelősségre von- tűnhet, hogy a véleményalkotók túlnyomó
hatja. Ugyanannak a bűncselekménynek a többsége az érintett államok haditengerészet-
parti tengeren - vagyis állami fennhatóság alá ét tekinti olyan állami hatóságnak, amely ön-
tartozó tengeri területen - történő elkövetése magában, vagy más hatóságokkal (pl. rendőri
azonban már kívül esik ezen a körön, és az egységekkel) együttműködve eredménye-
elkövetők üldözésére, továbbá a cselekmény sen fel tud lépni a kalózkodás ellen. Ezt az
megítélésére (fő szabály szerint) a parti állam álláspontot az is megerősíti, hogy az ENSZ
illetékes hatóságai jogosultak. Tengerjogi Egyezménye – utalva a hadiha-
Felmerül tehát a kérdés, hogy miféle nem- jók jogaira és kötelességeire – kifejezetten
zeti hatóságot lehet felhasználni a kalózko- megengedi, hogy a hadihajók a nyílt tengeren
rendészeti (law enforcement) feladatok vég-
rehajtásában vegyenek részt.4 Mindez egyéb-
1 „Biztonságban leginkább az van a veszélytől, ként egy másik kérdést is felvet: miért akarná
aki akkor is őrködik, amikor biztonságban egy hadihajó a saját államának joghatóságát
van.” kikényszeríteni a nyílt tengeren? Nem lenne
2 United Nations Convention on the Law of előnyösebb megvárni, amíg az érintett hajó
the Sea (UNCLOS), 10 December 1982 - In- eléri valamely állam parti vizeit, vagy akár
ternet: http://www.un.org/Depts/los/conven- behajózik valamelyik kikötőbe? Hasonlókép-
tion_agreements/convention_overview_con-
vention.htm (Letöltés: 2010. december 01.)
3 UNCLOS, 101. Cikk 4 UNCLOS, 110-111. Cikkek
pen, a hadihajó miért nem tájékoztatja inkább gerészet 1890-s években betöltött szerepét
az érintett hajó lobogója szerinti országot, Humphrey H. Smith tengernagy például így
hogy az megtegye a szükséges intézkedése- jellemezte:
ket? „Nem hiszem, hogy a háborúra úgy gon-
A hadihajó, vagy annak állama általi köz- doltunk, mint amit nagy H-val kellene írni. A
vetlen és haladéktalan cselekvés egyik oka haditengerészetre sokkal inkább úgy tekintet-
lehet például, hogy az üldözendő cselek- tünk, mint a Világ Rendőri Erejére, mintsem
ménynek hatása lehet az adott állam terüle- valamilyen hadi intézményre. Úgy vettük,
tére vagy területi vizeire, még akkor is, ha a hogy a feladatunk a rendfenntartás a világon
tényleges elkövetésre a nyílt tengeren, eset- bárhol – megőrizni a civilizációt, a tenger-
leg sok tengeri mérföld távolságra kerül sor. partokon kioltani tűzgócokat, és valamennyi
Mindemellett megemlítendő, hogy sok eset- nemzet kereskedelmi hajójának idegenveze-
ben a hajót regisztráló állam azon hatóságai, tőjeként, filozófusaként, barátjaként csele-
amelyek képesek lennének a saját hajóikkal kedni.”7
szemben a joghatóság kikényszerítésére, Napjaink kereskedelmére egyre inkább
vagy egyáltalán nem léteznek, vagy nem ren- a globalizáció a jellemző: a kommunikáció
delkeznek kellő erőforrásokkal ahhoz, hogy legmodernebb vívmányainak felhasználása
a nyílt tengeren a lobogójuk alatt közlekedő révén, a globális tőkeáramlás következtében
hajók által elkövetett valamennyi lehetséges a kereskedelem ma már észrevehetően elkü-
jogszerűtlen magatartással szemben fellépje- lönül a tényleges ipari termeléstől és a meg-
nek.5 Indokolt lehet tehát, hogy más állam ha- termelt javak fizikai elosztásától. Mindezek
tóságai (hadihajói) pótolják ezeket a hiányzó ellenére ugyanakkor a nagy tömegű áruk fizi-
képességeket. kai szállításában továbbra is a tengeri útvona-
Történelmi példák igazolják, hogy a nyílt laké a főszerep: a világ összes kereskedelmi
tengeren kezdetektől fogva a hadihajók áruszállításának mintegy 90%-a ma is hajó-
rendelkeztek a joghatóság kikényszerítésé- kon keresztül bonyolódik.8
hez szükséges eszközökkel és – nem utolsó Murphy szerint annak ellenére, hogy a
sorban – a felfegyverzett bűnelkövetőkkel „kereskedelem védelme” (defense of trade)
szembeni fellépéshez szükséges megfelelő címszó elég archaikusnak hangzik, az a hadi-
tapasztalattal. A tengeri kereskedelmi útvo- tengerészet, amely nem fordít kellő figyelmet
nalak – amelyek annak idején lehetővé tették
a kontinensek közötti áruszállítást – védelme
évszázadok óta a haditengerészet egyik köz- szetnek a tengeri kereskedelem védelme terén
ponti küldetésének számít.6 A brit haditen- játszott szerepével. Ld. MCLENNAN, Bruce
Clark: Contemporary maritime pressures
and their implications for naval force struc-
ture planning - Internet: http://ro.uow.edu.au/
5 REED, Darren (4): The Exercise of Enforce-
theses/604 (Letöltés: 2010. április 5.)
ment Jurisdiction on the High Seas: Exemp-
tions to Exclusive Jurisdiction of the Flag 7 Idézi MCLENNAN, ibid, p. 66.
State (Part 3 – The Effect on NATO Operations
8 MURPHY, Martin N: Suppression of Piracy
at Sea) – In NATO Legal Gazette, No. 16, 30
and Maritime Terrorism. A Suitable Role for a
September 2008 – Ed.: ACT/SEE Legal Office
Navy? – Naval War College Review, Summer
– p. 8.
2007, Volume 60, Number 3 – Naval War Col-
6 McLennan egy 2006-ban írt PhD értekezé- lege Press, 686 Cushing Road, Newport – p.
sében részletesen foglalkozik a haditengeré- 28.
a gazdasági küldetésére, vagyis arra, hogy hadihajók hozzá tudnak-e érdemben járulni
megvédje a saját államának tengeren bonyo- ezen erőfeszítésekhez, vagy jobb lenne az
lódó kereskedelmét, elveszti a gyökereit és ilyen feladatokat más hatóságra bízni?
messze kerül a valóságtól. A szabad hajófor- Murphy – röviden megválaszolva a kér-
galmat fenyegető veszélyek elleni fellépés, dést – úgy véli, hogy a kalózkodás és a
még ha ezen veszélyek olyan irreguláris erők tengeri terrorizmus nem tartoznak azon fő
részéről jelennek is meg, mint például a kaló- fenyegetések közé, amelyekkel a haditenge-
zok vagy a terroristák, a kereskedelem védel- részetnek hagyományosan és elsődlegesen
mének feladatai közé tartozik.9 foglalkoznia kellene. Minthogy azonban az
Az utóbbi időben azonban a viszonylag új globális fenyegetések megjelenésével nap-
egyértelmű „kereskedelem védelme” kifeje- jainkra lényegesen megváltozott a fegyveres
zést egyre gyakrabban helyettesítik a sokkal erők feladatrendszere, a hagyományos érte-
nehezebben értelmezhető „tengeri biztonság” lemben vett „ellenségen” – tehát államok re-
(maritime security) kifejezéssel. Jóllehet a fo- guláris fegyveres erőin – kívül számos egyéb
galomhasználatban történt változás bizonyos veszélyforrással is szembe kell nézni. Ide
tekintetben indokoltnak tűnik, hiszen a fe- tartozhatnak a lázadók, terroristák, szervezett
nyegetések is sokkal szerteágazóbbak, illetve bűnözői csoportok, és számos más, éppen ak-
összetettebbek lettek, a haditengerészet által tuális és lehetséges „ellenség”. Ez a jelenség
használt „tengeri biztonság” fogalom mégis már egy határokon átnyúló és bizonytalan,
sokkal korlátozottabb, mint amit ez alatt a összetettségét tekintve lényegesen bonyo-
tenger ügyeivel foglalkozó nemzetközi szer- lultabb környezetet teremt. A hagyományos
vezetek, a rendvédelmi hatóságok, vagy a ke- kétszereplős „felállás”, vagyis a két körvona-
reskedelmi szállítók értenek. Sokan közülük lazható erő egymással szembeni felsorakoz-
úgy gondolják, hogy a „tengeri biztonság” tatása helyett a mai fegyveres erők sokszor
végül is nem más, mint amit a haditengeré- olyan konfliktusrendszerben találják magu-
szetnek mindig is biztosítania kellett.10 A kat, amely magában foglalhat számos olyan
„tengeri biztonság” viszont legtöbbször és a fegyveres vagy nem fegyveres szereplőt, akik
legtöbb helyen rendvédelmi feladat, amely komoly veszélyt jelenthetnek a fegyveres
a mai viszonyok között inkább a parti őrség erők eredeti küldetésére, de akikkel szemben
feladatkörébe illik. A két értelmezés közötti ugyanakkor a fegyveres erő hagyományos
különbség sokszor hozza felszínre a haditen- alkalmazása rengeteg kérdést és problémát is
gerészetnek ezen összetett tengeri környezet- felvet.12 Ezzel összefüggésben Murphy utal
ben vállalható szerepe körüli vitákat.11 azokra a kételkedő véleményekre, amelyek
Érdemes tehát ismételten feltenni e kér- szerint amennyiben a haditengerészetnek ha-
dést: mennyiben jelent testhezálló feladatot a tékonyan kellene fellépnie a XXI. század új
haditengerészet számára a tengeri rendfenn- és rendkívül komplex biztonsági kihívásaival
tartásban, vagyis a tengeri bűncselekmények szemben, akkor a végrehajtás módját inkább
(pl. kalózkodás, tengeren elkövetett terrorista a hadviselési módozatokhoz kellene igazítani,
akciók) visszaszorításában való részvétel? A amelyek viszont sok tekintetben megrekedtek
a XIX-XX. század szintjén.13 Indokoltnak tű-
9 MURPHY, p. 34.
10 MURPHY, pp. 36-37. 12 MURPHY, p. 35.
11 MURPHY, p. 39. 13 MURPHY, p. 24.
nik tehát ehelyütt röviden megvizsgálni a ha- legismertebb szokásjogi szabály volt a felde-
ditengerészet számára a tengeri rendfenntar- rítés (reconnaissance) joga, amely feljogosí-
tás körében rendelkezésre álló jogi és fizikai totta a hadihajót a nyílt tengeren közlekedő
eszközöket. hajó megközelítésére, és arra, hogy azonosí-
tás céljából megállásra felszólítsa. Ugyanak-
A HADIHAJÓK JOGAI kor ez a jog mindig is szigorúan korlátozva
volt, aminek következtében az ily módon
A hajóknak két olyan csoportja van, ame- felszólított hajóknak nincs valódi kötelezett-
lyek teljes immunitást élveznek a nyílt ten- sége, hogy a felszólításnak engedelmeskedje-
geren más államok beavatkozási joga alól: a nek. Ez a jog ugyanis semmiféleképpen sem
hadihajók, illetve a kormányzati tulajdonban keverendő össze a hadihajóknak az UNCLOS
levő, nem kereskedelmi célú hajók. A hadi- 110. Cikke által bizonyos körülmények kö-
hajók és a nem kereskedelmi célból üzemel- zött megengedett látogatás jogával (right of
tetett állami hajók (pl. kutató hajók) tehát a visit).17
nyílt tengeren csak a lobogójuk szerinti állam A nemzetközi jog mai szabályai alapján a
joghatósága alá tartoznak, minden más állam nyílt tengeren közlekedő hadihajók rendelkez-
joghatósága alól mentességet élveznek.14 nek néhány további jogosultsággal is, amelyek
A hadihajó olyan hajó, amely egy állam nélkülözhetetlenek a tengeri biztonság fenn-
fegyveres erejéhez tartozik, viseli az ilyen ha- tartása körébe tartozó feladataik eredményes
jókat nemzetiségük alapján megkülönböztető végrehajtásához. Az elfogás (interception) át-
külső jeleket, az adott állam kormánya által fogó kategóriája ugyanis magában foglalja a
megfelelően kinevezett tiszt parancsnoksága másik hajó megállásra felszólítását (hailing),
alatt áll, akinek a neve a megfelelő szolgálati a hajó területére lépést (boarding), a sze-
vagy ezzel egyenértékű lajstromban szerepel, mélyzet kihallgatását (interrogating), a hajó
és a hajón olyan legénység szolgál, amely a átkutatását (searching), a hajó és/vagy szál-
reguláris fegyveres erők fegyelmi szabályza- lítmánya lefoglalását (seizing) és személyek
ta alá tartozik.15 letartóztatását (arresting).18 Ezen jogok gya-
Amint azt az USA által képviselt korabeli
álláspont16 is tükrözi, talán a kodifikáció előtti
képpen sem használható a megközelített hajó
inzultálására, vagy benne történő károkozásra,
14 UNCLOS, 95-96. Cikkek. Mindkét csoport- vagy hogy megakadályozza a hajók jogszerű
ba tartozó hajók elvesztik az immunitásukat, közlekedését.” Ld. The Marianna Flora, 24
amennyiben a legénységük fellázad, átveszi a U.S. 11 Wheat. 1 (1826) – U.S. Supreme Court
hajó feletti irányítást, és kalóztevékenységet – Internet: http://supreme.justia.com/us/24/1/
kezd folytatni (Ld. UNCLOS 102. Cikk) (Letöltés: 2009. április 4.)
15 UNCLOS, 29. Cikk. Ld. még DUNAI- 17 REED, Darren (1): The Exercise of Enforce-
KARDOS-KENDE-NAGY: Nemzetközi jogi ment Jurisdiction on the High Seas: Exemptions
szerződések és dokumentumok – Nemzeti to Exclusive Jurisdiction of the Flag State – In.:
Tankönyvkiadó, Budapest (1991) – p. 145. NATO Legal Gazette, No. 12, (14 March 2008)
– Ed.: ACT/SEE Legal Office – p. 9.
16 „Semmilyen körülmény nem zárja ki azt, hogy
a hadihajók a kereskedelmi hajókat a nyílt ten- 18 REED (1), p. 15. Ezen cselekményekről részle-
geren megközelítsék annak érdekében, hogy tesebben ld. The Commander’s Handbook On
valódi jellegükről megbizonyosodjanak. Ez a The Law Of Naval Operations (Edition July
jog feltétlenül megkívánja a hatáskör tisztes- 2007) - NWP 1-14M/MCWP 5-12.1/COMDT-
séges és diszkrét gyakorlását, amely semmi- PUB P5800.7A – p. 4-6, para. 4.4.4.
korlását azonban további garanciális szabá- szakkal is – gyakorolhatja joghatóságát. En-

lyok színesítik, biztosítva a hadihajók intéz- nek a jognak persze szigorú korlátai vannak,
kedései által érintett más államok (ld. lobogó amelyek közül a legfontosabb az, hogy az ül-
szerinti állam, parti állam) szuverenitásának dözésnek még az üldöző állam parti tengerén,
érvényesülését. Mindezekkel kapcsolatban az belső vizein vagy csatlakozó övezetében21
alábbiakat feltétlenül ki kell emelni: kell elkezdődnie, és az üldözést nyomban
a) Nyilvánvaló, hogy egy hadihajó – a be kell szüntetni, ha az üldözött idegen hajó
lobogója szerinti állam joghatóságát gyako- a lobogója szerinti államnak, vagy harmadik
rolva – jogosult a nyílt tengeren ugyanazon államnak a területére (parti tengerére) lép.22
állam lobogója alatt közlekedő kereskedelmi Az általános szabályok szerint ugyanakkor
hajó feltartóztatására és átvizsgálására. Ezzel nincs arra lehetőség, hogy - az üldözésre vo-
szemben a hadihajónak már bizonyos mérté- natkozó analógiával élve - a hadihajó a kalóz-
kig korlátozott a fellépési lehetősége (ld. hajó hajót a nyílt tengerről egy másik állam parti
területére lépés, átvizsgálás), amennyiben a tengerén keresztül is automatikusan tovább
nyílt tengeren olyan hajóval szemben kíván üldözze. A parti tengerre lépés pillanatától
eljárni, amely nem a hadihajó államának lo- ugyanis a parti állam hatáskörébe tartozik a
bogója alatt közlekedik, de mégis ésszerű szükséges intézkedések megtétele. Ilyen eset-
alap van annak a feltételezésére (reasonable ben tehát az üldöző hajónak értesítenie kell a
grounds for suspecting), hogy a hajó illegá- jogsértő hajó belépéséről az érintett parti ál-
lis tengeri tevékenységben (pl. kalózkodás, lamot, és fel kell ajánlania segítségét. Ebből
rabszolga kereskedelem, engedély nélküli következően nem tekinthető vétlen áthaladás-
műsorsugárzás19) vesz részt.20 A hadihajó to- nak (innocent passage)23 – és így a nemzet-
vábbi cselekvési lehetőségei attól függenek, közi jog megsértésének minősül – egy idegen
hogy az átvizsgálandó hajóra lépést követően hadihajó részéről az üldözés folytatása egy
a gyanú megerősödik-e, és hogy a hajó mi- állam parti tengerén keresztül anélkül, hogy
lyen jogtalan tevékenységben vett részt. az érintett állam ehhez előzetesen hozzájárult
b) Logikusnak tűnik, és az UNCLOS meg volna.24
is engedi, hogy egy állam az államhatárán
túl, a nyílt tengeren is tovább üldözhesse (hot
pursuit) azt a hajót, amely még az érintett ál- 21 A csatlakozó övezet (contiguous zone) a part-
lam területén követte el a jogsértést. Ameny- vonaltól számított legfeljebb 24 tengeri mér-
földes terület, amelyen a parti államnak joga
nyiben egy idegen hajó nem engedelmeske-
van fellépni azokkal szemben, akik megsér-
dik a „megállj!” parancsnak, és nem veti alá tenék (vagy már megsértették) a parti állam
magát a parti állam joghatóság-gyakorlásának vám-, pénzügyi, bevándorolási vagy egészség-
akkor, amikor a parti államnak jó oka van an- ügyi szabályait. Ld. UNCLOS, 33. Cikk
nak feltételezésére, hogy az idegen hajó ezen
22 UNCLOS, 111. Cikk (3) bekezdés.
parti állam jogszabályait megsértette, ezt a
hajót a nyílt tengeren is tovább lehet üldözni, 23 Az „innocent passage” joga azt a lehetőséget
és a parti állam a nyílt tengeren – akár erő- biztosítja, hogy a hajók – szükség szerint – va-
lamely állam parti tengerén keresztülhaladva a
legrövidebb úton elérjék célállomásukat.
19 Feltéve, hogy a jogellenes műsorsugárzás ah-
24 Az UNCLOS 19. Cikk (2) bekezdésének (I)
hoz az államhoz kapcsolódik, amelyhez a ha-
pontja szerint az üldözést úgy kell tekinteni,
dihajó is tartozik. Ld. UNCLOS, 109. Cikk
mint amelynek nem az áthaladás az elsődleges
20 UNCLOS, 110. Cikk célja.
Smith ugyanakkor az 1950-ben kiadott ta- sége által a tengeri műveletek jogáról kiadott
nulmányában úgy vélte, hogy azokon a terü- parancsnoki kézikönyv is.27
leteken, ahol a kalózkodás elterjedt, többnyire Olyan vélemény is létezik azonban, mi-
egyáltalán nincs, vagy ha létezik is, akkor na- szerint ha egy parti állam nem teljesíti a ka-
gyon gyenge az a végrehajtó hatalom, amely- lózellenes fellépésre vonatkozó kötelezett-
nek fel kellene lépnie a kalózokkal szemben. ségét, akkor erre hivatkozással a jogaikban
Álláspontja szerint, amennyiben valóban ez sértett (vagyis a kalózkodással fenyegetett)
a helyzet, akkor a külföldi haditengerészeti országok ellenintézkedések megtételére jo-
egységeknek nem kell tétovázniuk amiatt, gosultak, amelyek magukban foglalhatják a
hogy üldözhetik-e a kalózokat az adott ország kalózoknak a nyílt tengerről a mulasztó állam
parti tengerén, vagy akár megtámadhatják-e parti tengerén keresztül történő üldözését is
a kalózokat a tengerparton.25 Ezt a véleményt az elfogás, illetve lefoglalás érdekében. Reed
osztja Bahar is, aki szerint amennyiben egy úgy véli, hogy mindez értelemszerűen magá-
cselekmény az UNCLOS 101. Cikke alapján val vonhatja az UNCLOS 105. Cikkének ki-
kalózkodásnak minősül, akkor a kalózellenes terjesztését is, amely egyébként az elfogást és
műveletben résztvevő erők mind politikai- a lefoglalást a nyílt tengerre korlátozza.28
lag, mind jogilag feljogosítva érezhetik ma- Úgy tűnhet tehát, hogy a nemzetközi jogi
gukat arra, hogy – hivatkozva az egyetemes szabályok alapján a kalózok elfogására ren-
joghatóságra – a kalózokat a nyílt tengerről delkezésre álló földrajzi területet illetően
a parti tengerre belépve is tovább üldözzék. tágabb értelmezésre is lehetőség van. Amint
Úgy véli, hogy ilyen célból a külföldi erők azonban a közelmúltban látható volt, a kiter-
parti tengerre történő belépésének csak az a jesztő értelmezés lehetősége nem általánosan
feltétele, hogy minden lehetséges eszközzel elfogadott. Az elmúlt években Szomália ko-
próbálják meg beszerezni a parti állam hoz- moly nehézségekbe ütközött a parti tenger
zájárulását, de a kifejezett hozzájárulást nem hatékony ellenőrzésével kapcsolatban, ebből
kell bevárniuk. Amennyiben azonban a par- következően ez a terület a – nem szomáliai
ti állam a művelet átvételéről dönt, akkor a hadihajók által üldözött – kalózok egyik fő
külföldi erőknek be kell szüntetniük az akció menedékhelye lett. Mindez nyilvánvalóan
végrehajtását, és át kell engedniük azt a par- annak a ténynek is köszönhető, hogy a jelen-
ti állam számára.26 Figyelemre méltó, hogy legi nemzetközi jogban nincs arra vonatkozó
ugyanezen álláspontot tükrözi az USA hadi- egyértelmű rendelkezés, amely megengedné
tengerészete, tengerészgyalogsága és parti őr- egy hadihajónak, hogy a kalózokat a nyílt
tengerről egy másik állam felségvizein is to-
vább üldözze.
25 SMITH, H. A.: The Law and the Custom of c) A „konstruktív jelenlét” (constructive
the Sea – The London Institute of World Af- presence) elvét főként olyan esetekben alkal-
fairs, Frederick A. Praeger Inc. (Second edi- mazzák, amikor egy főhajó (mother ship)29
tion, 1950), p. 51.
26 BAHAR, Michael: Attaining Optimal Deter-
rence at Sea: A Legal and Strategic Theory 27 The Commander’s Handbook On The Law Of
for Naval Anti-Piracy Operations – Vander- Naval Operations, p. 3-6., para. 3.5.3.2.
bilt Journal of Transnational Law, Vol. 40
28 REED (1), p. 18.
(2007), pp. 1-85. – Internet: http://ssrn.com/
abstract=982679 (Letöltés: 2009. március 30.), 29 A kalózkodás esetében az ún. „mother ship”
p. 70. olyan nagyobb hajót jelent, amelyek bázisá-
több kisebb hajót (contact boat) használ va- tásban érdekelt, és határozott fellépésre ké-
lamely tiltott cselekmény végrehajtására (pl. pes államok, valamint a kalózcselekmények
valamely dolognak a nyílt tengerről a parti miatt érintetté vált más (pl. lobogó szerinti,
állam területi vizeire való csempészésére), vagy parti) államok érdekei között. E reláci-
vagyis amikor a főhajóhoz tartozó kisebb ha- óban valamennyi érintett országnak gondos-
jók követik el ténylegesen a bűncselekményt kodnia kell a vonatkozó normák érvényre jut-
olyan területen, amelyen a parti államnak van tatásában, és az elvárt együttműködés révén
joghatósága. Ebben az esetben a parti állam- lényegesen csökkenthetők a jogi rezsimek el-
nak joghatósága lesz a főhajóra vonatkozóan különítése miatti végrehajtási nehézségek. Ha
is, mintha ez az állam területi vizein tartóz- azonban az együttműködni hivatott államok
kodna.30 közül valamelyik nem képes, vagy nem akar-
ja ellátni a feladatát, a lefektetett nemzetközi
A HADITENGERÉSZETI EGYSÉGEK jogi keretek a cselekvés merev akadályaivá
FELLÉPÉSI LEHETŐSÉGEI A válnak, a nyílt tengerre korlátozva a nemzet-
SZOMÁLIAI KALÓZOKKAL közi fellépés lehetőségét, és nyugodt búvóhe-
SZEMBEN A NEMZETKÖZI JOG lyet kínálva a bűnelkövetőknek a cselekvést
ALAPJÁN mellőző állam parti tengerén.
Az Ádeni-öbölben - mint a Nyugat-Eu-
Jól látható, hogy a fent vázolt általános rópát és az Amerikai Egyesült Államokat a
nemzetközi jogi keretek - elkülönítve egy- Távol-Kelettel összekötő stratégiai tengeri
mástól a nyílt tengeren, illetve a parti tenge- szállítási útvonalon - tömeges méreteket öltő
ren érvényesülő jogi rezsimet - igyekszenek kalóztámadások 2008-ra globális biztonsági
egyensúlyt teremteni a tengeri rendfenntar- kockázattá váltak. A szomáliai Átmeneti Szö-
vetségi Kormány (TFG) a helyzet kezelése
ról kiindulva kisebb hajók, csónakok, esetleg érdekében az ENSZ Biztonsági Tanácsához
helikopterek a partoktól távolabbi részeken fordult, kérve a BT intézkedését, és a nemzet-
is eredményesen végrehajthatják akcióikat. közi közösség segítségét. Az egymást követő
Az ilyen hajók elleni védekezés egyik ered- BT határozatok jól tükrözik, hogyan töreke-
ményes módja lehet a róluk megszerzett dett a nemzetközi közösséget képviselő Biz-
információk közreadása. (erre példákat ld. tonsági Tanács a szomáliai kalózkodás elleni
Somali Pirates seize supertanker Sirius Star eredményes fellépést gátló, az UNCLOS által
(November 18, 2008) – Internet: http://www.
megfogalmazott merev nemzetközi jogi kor-
maritimeterrorism.com/2008/11/18/somali-
pirates-seize-supertanker-sirius-star/ (Letöl-
látok lebontására31, ideértve mindenekelőtt
tés: 2008. november 30.) Az „anyahajó” kon-
cepció végeredményképpen ugyanazt az elvet
31 Az ENSZ Alapokmány 25. Cikke szerint az
alkalmazza, mint amelyet a hagyományos ten-
ENSZ tagállamai kötelezettséget vállaltak
gerészeti erők más eszközökkel, más célra és
arra, hogy a BT határozatait megfelelően el-
más elnevezéssel (carrier) használnak.
fogadják és végrehajtják. Ld. Charter of the
30 REED, Darren (2): The Exercise of Enforce- United Nations – Internet: http://www.un.org/
ment Jurisdiction on the High Seas: Exemp- aboutun/charter/index.shtml (Letöltés: 2008.
tions to Exclusive Jurisdiction of the Flag március 9.) A BT határozatok ily módon a
State (Part 2 – The Exemptions under Other nemzetközi jog részévé válnak, a bennük fog-
Treaties and Customary International Law) – lalt felhatalmazások pedig – a „lex specialis
NATO Legal Gazette, No. 13, (30 April 2008) derogat legi generali”-elv alapján – a nemzet-
– Ed.: ACT/SEE Legal Office – p. 9. közi jog általános szabályai fölé emelkednek.
a Szomália területére való belépés lehetővé szemben a parti tengeren, amelyek a nyílt
tételét, továbbá a katonai (elsősorban hadi- tengeren egyébként kalózkodásnak minősül-
tengerészeti) eszközök egyre kiterjedtebb al- nének.
kalmazására történő felhatalmazások kiadá- A 1816. sz. BT határozat talán legnagyobb
sát. Amint azonban a BT erre mindannyiszor hiányossága, hogy nyitva hagyta azt a kér-
külön felhívta a figyelmet, a kalózkodás, és dést, hogy ki és milyen jogi alapon vonná
más büntetendő tengeri cselekmények elleni felelősségre egy idegen állam hadihajója ál-
harc jogi kereteit a nemzetközi jog, ezen be- tal elfogott szomáliai kalózokat. Reed sze-
lül is az UNCLOS határozza meg, a tárgyra rint a felmerülő problémák szemléltetésére
vonatkozó BT határozatokban foglalt egyedi az alábbi hipotetikus példa hozható fel: „A”
felhatalmazások tehát kizárólag a szomáliai állam hadihajója a Határozat értelmében a
helyzetre vonatkoznak, és nem teremtenek szomáliai partok mentén járőrözve fegyveres
precedenst a más országokban előforduló, rablással gyanúsítható személyeket fog el.
hasonló problémák megoldására. Mivel azonban „A” ország nemzeti joga csak
A) A témánk szempontjából említést ér- az „A” ország szárazföldjén, illetve a parti
demlő első ENSZ BT határozat 2008 júniusá- vizein elkövetett fegyveres támadásokat ren-
ban született. A 1816. számú határozatában32 deli büntetni, a gyanúsítottak nem követtek
a BT úgy döntött, hogy a TFG-vel a kalóz- el jogsértést az „A” ország joga szerint, ezért
kodás visszaszorítása céljából együttműködő, nem is állíthatók „A” ország bírósága elé. A
és erről a TFG-t előzetesen tájékoztató álla- gyanúsítottak viszont nagy valószínűséggel
mok beléphetnek Szomália területi vizeire a megszegték a szomáliai büntető törvényeket,
kalózkodás és a tengeri fegyveres rablások ezért – logikusan – a szomáliai bíróságok elé
visszaszorítása érdekében, és a nemzetközi állítandók. Mindemellett „A” ország esetleg
jog rendelkezései alapján minden szükséges az Emberi Jogok Európai Egyezményének is
eszközt felhasználhatnak (use all necessary részese, és fennáll a veszélye annak, hogy a
means) a kalózkodás és a tengeri fegyveres gyanúsítottaknak – a szomáliai hatóságoknak
rablások33 visszaszorítása érdekében. való átadásuk esetén – nem lesz lehetőségük
Ez a rendelkezés tehát megengedte más ál- a tisztességes bírói eljáráshoz és/vagy ember-
lamok hadihajói számára a kalózok üldözését telen, illetve megszégyenítő elbánásban vagy
a nyílt tengerről a szomáliai parti vizeken ke- büntetésben fognak részesülni, amelyek el-
resztül is. Ugyancsak megengedte az e tekin- lentétben állnak az Emberi Jogi Egyezmény
tetben a TFG-vel együttműködő államoknak, 3. és 6. Cikkeivel. Következésképpen, a ha-
hogy fellépjenek az olyan magatartásokkal dihajó nem fogja a gyanúsítottakat átadni a
szomáliai hatóságoknak, hanem az őrizetbe
vett személyek a hadihajó fedélzetén marad-
32 UNSCR 1816 – S/RES/1816 (2 June 2008) nak megválaszolatlanul hagyva a „Mi legyen
– Internet: http://www.un.org/Docs/sc/unsc_ most velük?” kérdést.34
resolutions08.htm (Letöltés: 2008. december A 1816. sz. BT határozatban foglalt felha-
7.) talmazások további hiányossága, hogy csak
33 Minthogy a kalózkodás definíciójának lénye-
ges eleme a nyílt tengeren történő elkövetés, a
parti tengeren elkövetett azonos cselekmények 34 REED, Darren (3): Piracy off Somalia; United
megjelölésére a „tengeri fegyveres rablás” Nations Security Council Resolution 1816 –
(armed robbery at sea) kifejezést szokták al- NATO Legal Gazette, No. 14, (30 May 2008)
kalmazni. – Ed.: ACT/SEE Legal Office – p. 13.
korlátozott körre terjesztette ki a Szomália és „B” hadihajók közelednek – bemenekülnek

parti vizeire való belépés lehetőségét, csök- a szomáliai parti vizekre. Ebben az esetben
kentve ezzel a cselekvés szempontjából szóba „A” hajó – immáron az ENSZ BT 1816. sz.
jöhető hajók számát. A lehetséges problémá- határozatában foglaltak alapján – folytathat-
kat Reed35 az alábbi példákkal szemléltette, ja az üldözést és mindazon jogosítványokkal
amelyekhez három olyan hajót vett alapul, rendelkezik, mintha a nyílt tengeren lenne,
amelyek a szomáliai parti tengerhez közel, de míg „B” hajó kénytelen feladni az üldözést
még a nyílt tengeren tartózkodnak: mindaddig, amíg a szomáliai Kormány nem
- „A” hajó egy olyan állam hadihajója, engedélyezi számára a területi vizekre történő
amely a szomáliai Átmeneti Szövetségi belépést.
Kormánnyal együttműködik a kalózkodás 3. eset: A 2. eset azzal a különbséggel,
visszaszorításában; hogy a kisebb támadó hajók és az általuk
- „B” jelű hajó egy olyan állam hadihajója, megtámadott/elfoglalt kereskedelmi hajó
amelyik nem működik együtt a szomáliai nem szomáliai, hanem pl. kenyai parti vizek-
Kormánnyal; re lép(nek) be. Ebben az esetben az „A” és
- „C” jelű hajó egy olyan állam kereskedel- „B” hadihajóknak egyaránt fel kell hagyniuk
mi hajója, amely a szomáliai Kormánnyal az üldözéssel, amíg a kenyai Kormány nem
együttműködik. adja beleegyezését a területi vizekre történő
1. eset: Sok kisebb hajó látható a nyílt ten- belépéshez, és az akció folytatásához.
geren, amint körbevesznek egy kereskedelmi 4. eset: Hasonló, mint az 1. eset, csak a
hajót, majd a legénységük éppen megszállja támadás a szomáliai parti vizeken történik.
azt. A kereskedelmi hajó egy rövid segély- Ebben az esetben „A” jelű hajó – hivatkozva
üzenetet küld, miszerint megtámadták. Lo- az ENSZ BT 1816. számú Határozatában fog-
gikusan szemlélve a dolgot, alapos a gyanú laltakra – cselekedhet, „B” és „C” jelű hajó
arra, hogy kalóztevékenység végrehajtására azonban nem.
került sor, ezért a hatályos nemzetközi jogi 5. eset: Az „A”, „B”, és „C” jelű hajók
szabályok alapján „A” és „B” hajó akcióba rádióüzenetet kapnak egy kereskedelmi ha-
léphet, „C” hajó azonban nem.36 jótól a szomáliai parti vizekről, amely sze-
2. eset: Hasonló az 1. esethez, csak a ki- rint a személyzet egy csoportja fegyvereket
sebb támadó hajók és az általuk megtámadott/ szerzett, és elkezdte kirabolni a hajó utasait
elfoglalt kereskedelmi hajó – látva, hogy „A” és a személyzet másik csoportját. Ez a cse-
lekmény nyilvánvalóan fegyveres rablásnak
35 REED (3), pp. 13-14.
számít, de nem tartozik a kalózkodás fogalma
alá (hiszen nem nyílt tengeren történt). Ismé-
36 Amint ugyanis a fentiekben résztelesen kifej- telten tehát csak az „A” jelű hajó léphet akci-
tésre került, az UNCLOS 107. és 110. Cikkei óba, hivatkozva az ENSZ BT határozatában
szerint csupán hadihajóknak van joguk egy
foglaltakra.
másik hajó átvizsgálására, amennyiben ész-
szerű gyanú van ez utóbbinak kalózkodásban 6. eset: Az 5. esethez hasonló, azzal a kü-
való részvételére. Kalózkodásra hivatkozás- lönbséggel, hogy az üzenetet küldő kereske-
sal lefoglalást végrehajtani szintén csak hadi- delmi hajó a nyílt tengeren tartózkodik. Eb-
hajóknak, illetve olyan hajóknak van joguk, ben az esetben a diszkriminált cselekmény
amelyeket mint valamely kormány szolgála- nem tartozik az ENSZ BT határozat alá, de
tában állókat és ily módon megfelelően felha- a nemzetközi jog sem engedi meg (talán a
talmazottakat ekként láthatóan megjelöltek és kiterjesztett értelemben vett jogos védelem
nyilvántartásba vettek (pl. a parti őrség hajói).
esetét kivéve), hogy „A” vagy „B” hajó au- visszaszorítása érdekében. Megállapítható
tomatikusan akcióba lépjen, mivel a támadók tehát, hogy az ENSZ BT ezen határozatában
már a kereskedelmi hajó fedélzetén vannak, már egyértelműen a katonai eszközök alkal-
és innentől a lobogó államának joghatósága mazására adott lehetőséget.
kell, hogy érvényesüljön. Következésképpen, C) Az 1846. számú ENSZ BT Határozat39
más államok hadihajóinak akciójához a meg- témánk szempontjából releváns rendelkezése
támadott hajó lobogója szerinti állam előzetes az, amelyben a BT felhatalmazta a kalózel-
engedélye szükséges.37 lenes harc érdekében egységeket telepítő
Jól látható tehát, hogy a 1816. számú államokat és regionális szervezeteket (így a
ENSZ BT Határozat rendelkezései – jóllehet NATO-t, és az EU-t is) arra, hogy – összhang-
Szomália esetében feloldottak bizonyos jogban a vonatkozó nemzetközi jogi előírások-
hatósági akadályt – számtalan kérdést nyitva kal – lefoglalják a kalózkodáshoz és tengeri
hagytak, amelyek megválaszolása nélkül a fegyveres támadásokhoz használt, vagy ilyen
kalózellenes nemzetközi fellépés, ide értve a gyanúval érintett hajókat, fegyvereket és más
haditengerészeti egységek akcióit is, nem le- eszközöket, és rendelkezzenek ezek felett.
hetett sikeres. D) 2008 végére a kalózellenes műveletek
B) A 2008 októberében elfogadott 1838. relatív sikertelenségének okát sokan abban
számú Határozatában38 az ENSZ BT külön látták, hogy az akciók csak a tengeren ke-
megjegyezte, hogy egyre szélesebb terü- rültek végrehajtásra, és a figyelem a konkrét
leten egyre erőszakosabb kalóztámadások kalózcselekmények elkövetésének megaka-
végrehajtására került sor a szomáliai partok dályozására irányult, holott egyre nyilván-
mentén, amelyek során nehézfegyverzet és valóbbá vált, hogy a szomáliai kalózkodás
nagyobb távolságokra is alkalmazható esz- is a (nemzetközi) szervezett bűnözés egyik
közök felhasználására is sor került. Erre te- megnyilvánulási formája, amelynek kapcso-
kintettel felhívta a tengeri tevékenységek lódási pontjait a szárazföldön kell keresni.
biztonságában érdekelt államokat, hogy – Minthogy azonban Szomália – még akkor is,
összhangban a nemzetközi jog szabályaival ha bukott államként (failed state) emlegetik
– aktívan vegyenek részt a szomáliai partok – szuverenitásának és függetlenségének tisz-
menti nyílt tengeren történő kalózkodás elleni teletben tartása továbbra is fontos szempont
harcban, ide értve haditengerészeti egységek maradt, a kalózellenes akcióknak a szomáli-
és katonai repülőgépek telepítését is, továb- ai szárazföldi területre való kiterjesztéséhez
bá felhatalmazta a szomáliai partok mentén ismét ENSZ BT határozatra volt szükség. A
katonai egységeket telepítő államokat, hogy 2008. december 16-án elfogadott 1851. szá-
– a nemzetközi jog szabályai szerint – alkal- mú Határozat40 6. pontjában a BT felhatal-
mazzák a szükséges eszközöket a kalózkodás mazta az együttműködő országokat, hogy
37 Ebben a változatban az „A” és „B” jelű hajók 39 UNSCR 1846 – S/RES/1846 (2 December
reakciója nagymértékben függhet a saját álla- 2008) – Internet: http://www.un.org/Docs/sc/
muknak az esettel kapcsolatos álláspontjától unsc_resolutions08.htm (Letöltés: 2008. de-
is. cember 7.)
38 UNSCR 1838 – S/RES/1838 (7 October 2008) 40 UNSCR 1851 – S/RES/1851 (16 December
– Internet: http://www.un.org/Docs/sc/unsc_ 2008) – Internet: http://www.un.org/Docs/sc/
resolutions08.htm (Letöltés: 2008. december unsc_resolutions08.htm (Letöltés: 2008. de-
7.) cember 20.)
Szomália területén (in Somalia) megtegyenek kalózellenes stratégia nem hozta meg a várt
minden olyan szükséges intézkedést, amely a eredményt, és a probléma ún. átfogó megkö-
kalózkodás visszaszorítása érdekében megfe- zelítése (comprehensive approach) ez esetben
lelő, feltéve, hogy ezek összhangban vannak is sokkal célravezetőbb.
a szomáliai Kormány felkérésével, valamint
a vonatkozó nemzetközi humanitárius és em- A KATONAI FELLÉPÉS
beri jogi szabályokkal. A rendelkezés lényege KORLÁTOZOTT
tehát, hogy a külföldi országok viszonylag EREDMÉNYESSÉGÉNEK
széles körben végrehajtható intézkedései (ak- LEHETSÉGES OKAI
ciói) immár nem csupán a szomáliai parti ten-
gerre, hanem Szomália szárazföldi területeire Annak ellenére, hogy a kalózellenes akci-
is kiterjedhetnek.41 ókban részt vevő többnemzeti fegyveres erők
A fentiek alapján úgy tűnhet, hogy – mi- a vízi, légi, és szárazföldi katonai eszközök
vel az ENSZ BT hathatós közreműködésével igen széles skáláját (beleértve a legmoder-
gyakorlatilag elhárultak a legfőbb nemzet- nebb technológiát is)42 felvonultatják, bebizo-
közi jogi akadályok a szomáliai kalózkodás nyosodott, hogy a fegyveres erők - az egyre
fegyveres erővel történő megoldása elől – a gyakoribb sikeres akciók43 ellenére is - csak
siker most már csak a határozott katonai fel- korlátozott szerepet játszhatnak a szomáli-
lépésen múlik. Az a tény azonban, hogy a ai kalózkodás elleni sajátos küzdelemben.44
nemzetközi (NATO, EU, egyéb többnemzeti Ezt bizonyítja az a tény, hogy 2010-ben 286
keretek között, vagy saját nemzeti zászló kalózincidens történt a Szomália-menti ten-
alatt közlekedő) hadihajó flotta mintegy két gerszakaszon, amelyek eredményeként 67
éve tartó folyamatos járőrözése ellenére a
kalóztámadások – csökkentek ugyan, de –
még mindig nagy számban fordulnak elő a 42 Erről részletesebben ld.AXE, David: 4 Fronts for
szomáliai partoknál, azt jelzi, hogy a pusz- Pirate-Navy Battles as Pirate Attacks Continue
tán katonai eszközök alkalmazására épített - Internet: http://www.popularmechanics.com/
technology/military/4285201?page=1 (Letöl-
tés: 2010. december 10.)
43 Az ENSZ főtitkárának 2010. október végi je-
41 Figyelemre méltó, hogy az amerikaiak által
lentése szerint – a jelentéssel érintett egy éves
beterjesztett szövegjavaslat szerint ezen hatá-
időszakban - az EU Atalanta műveletben részt
rozat kifejezetten megemlítette volna a szo-
vevő hajók 60, a NATO Ocean Shield műve-
máliai légtérben történő művelet-végrehajtást
letben részt vevő hadihajók pedig 148 kalóz-
is (including air space), az elfogadott szöveg
támadást vertek sikeresen vissza. Ld. Report
azonban ezt nem tartalmazta, egyesek vélemé-
of the Secretary-General pursuant to Security
nye szerint ezzel nyitva hagyva a légtérhaszná-
Council resolution 1897 (2009) – S/2010/556
lat kérdését. Ld. HEILPRIN, John – BURNS,
(27 October 2010) – Internet: http://www.
Robert: US seeks right to hit pirates on land
un.org/Docs/sc/sgrep10.htm (Letöltés: 2010.
and in the air – Internet: http://news.scotsman.
november 20.), p. 6., para. 25., 28.
com/world/US-seeks-right-to-hit.4787372.jp
(Letöltés: 2009. március 6.) Ezzel kapcsolat- 44 Ld. Official: Dialogue, not military might, so-
ban ld. még. US says piracy resolution allows lution to Somali piracy – Internet: http://www.
for air strikes in Somalia – Internet: http:// earthtimes.org/articles/news/245506,official-
www.infowars.com/us-says-piracy-resolution- dialogue-not-military-might-solution-to-
allows-for-air-strikes-in-somalia/ (Letöltés somali-piracy.html (Letöltés: 2009. december
2009. május 5.) 02.)
hajót foglaltak el a kalózok, fedélzetükön területet lehetetlenség bármilyen eszközzel is

1130 hajóssal, és még 2011. február elején is szigorú ellenőrzés alatt tartani.49 Az ellenőrzés
714 hajóst tartottak fogva a tengeri harami- koncentrálhatósága érdekében azonban a szo-
ák mintegy 30, Szomália különböző helyein máliai partoktól mintegy 200 tengeri mérföl-
veszteglő hajón, váltságdíjra számítva.45 des távolságban kialakításra került egy ún. ten-
A szomáliai kalózok elleni katonai fellépés geri biztonsági őrjáratozási terület (maritime
korlátozott eredményességének több oka is security patrol area), amelyre kiemelt figyel-
van, amelyek – a teljesség igénye nélkül – az met fordítanak a tengerészeti erők, valamelyest
alábbiak szerint foglalhatók össze: biztonságosabbá téve ezáltal a tengernek leg-
A) A szomáliai kalózok „műveleti terüle- alább ezt a részét.50 Emellett, az Ádeni-öböl-
te” hatalmas tengeri területet jelent, amelybe ben áthaladó kereskedelmi hajók fokozottabb
nem csupán a Szomália tengerpartja46 mellet- védelmét hivatott szolgálni az EU által kez-
ti közvetlen tengerrész, illetve az Ádeni-öböl deményezett tengeri folyosó (Internationally
területe47 tartozik, hanem újabban kiterjed az Recommended Transit Corridor - IRTC) is,
Indiai-óceán nyugati részének a szomáliai amely kellő távolságban van mind a szomáliai,
partoktól távolabb eső részeire is.48 Ekkora mind pedig a jemeni partoktól, ezáltal - szük-
ség szerint - nagyobb beavatkozási lehetőséget
nyújt a hadihajók számára. Az őrjáratozással
45 Launch of the Action Plan to promote the 2011 nem érintett, de a kalózok által mégis fenye-
World Maritime Day theme “Piracy: orches- getett tengerrész azonban továbbra is hatalmas
trating the response”, IMO Headquarters (3 marad, különösen, ha figyelembe vesszük,
February 2011) - Internet: http://www.imo. hogy az utóbbi időben a kalózok a szomáliai
org/About/Events/WorldMaritimeDay/Docu-
tengerparttól akár 1000-1300 tengeri mérföld
ments/WMD%20theme%20launch%203%20
Feb%202011%20all%20speeches.pdf (Letölt- (kb. 1850-2400 km) távolságban is képesek
ve: 2011. február 7.), p. 1. voltak támadásokat végrehajtani.51
46 Szomáliának 3025 km hosszú tengerpartja
van. Összehasonlításképpen: ez közel 1.4-szer
http://www.eunavfor.eu/about-us/mission/
hosszabb, mint Magyarország államhatárának
(Letöltés: 2011. február 01.)
teljes hossza. Forrás: CIA Factbook, Somalia
– Internet: https://www.cia.gov/library/ 49 A helyzetet Christian Rune parancsnok, a
publications/the-world-factbook/geos/so.html NATO kalózellenes tengeri erőinek korábbi
(Letöltés: 2008. december 19.) parancsnoka így jellemezte: „Ha ránéznek
47 1480 km hosszú, 480 km széles. Forrás: a szomáliai tengerrészre, láthatják, hogy az
Encyclopaedia Britannica – Internet: http:// alapvetően egy Nyugat-Európa nagyságú
www.britannica.com/EBchecked/topic/5650/ terület. Amit mi csinálunk, az olyan, mintha
Gulf-of-Aden (Letöltés: 2009. december 1.) Nyugat-Európában néhány tucat rendőrautó-
48 Az EU NAVFOR műveleti területe mintegy 4 val őrjáratoznánk – semmi esély sincs arra,
millió négyzetkilométer, amelybe beletarto- hogy minden egyes betörésre reagáljunk” Ld.
zik a Vörös-tenger déli része, az Ádeni-öböl, Nato frustrated amid Somali piracy deluge –
és az Indiai-óceán nyugati része (beleértve a Internet: http://www.bbc.co.uk/news/world-
Seychelle-szigeteket is). Ez a terület 30-szor 11609724 (Letöltés: 2010. december 3.)
nagyobb, mint Anglia, 10-szer nagyobb, mint
50 AXE, ibid.
Németország, vagy 7-szer nagyobb, mint
Franciaország vagy Spanyolország. Forrás: 51 Report of the Secretary-General pursuant to Secu-
EUNAVFOR Somalia, Mission - Internet: rity Council resolution 1897 (2009), p. 2., para. 6.
B) Az Ádeni-öbölben való fegyveres őrjá- hoz, hogy a régióban levő hajók nagy több-
ratozásnak kétségkívül lehet elrettentő ereje, sége részére 24 órás védelmet biztosítson.
de nem oldja meg teljesen a problémát. A A hajózási vállalatok maguk kell, hogy in-
rendelkezésre álló (vagyis erre a célra fel- tézkedjenek a hajóik és személyzetük meg-
ajánlott) haditengerészeti egységek száma52 védésére”.54 Mark Fitzgerald admirális, az
elenyésző az érintett területen napi átlagban USA haditengerészete európai és afrikai erő-
közlekedő kereskedelmi hajók számához ké- inek korábbi parancsnoka 2010 áprilisában
pest.53 A képességhiányra utalva az amerikai ugyancsak erre az álláspontra helyezkedett,
vezetés alatt álló Többnemzeti Tengerészeti kifejtve, hogy nincs megfelelő mennyiségű
Erők (Combined Maritime Forces) korábbi katonai eszköz az Indiai-óceán hatalmas te-
parancsnoka, Bill Gortney tengernagy már rületének ellenőrzéséhez. Álláspontja szerint
2008-ban felhívta a figyelmet arra, hogy “a mialatt a haditengerészeti egységek igyekez-
koalíciónak nincsenek meg az erőforrásai ah- nek biztonságos folyosót kialakítani az Áde-
ni-öbölben, a kalózok közül néhányan az
52 A jelen dolgozat elkészítésekor az EU Atalanta
Indiai-óceán távolabbi területeire kénysze-
műveletben 14, a NATO Ocean Shield mű- rültek áttenni a „műveleti területüket”. Úgy
velet keretében 4 hajó vett részt. (Források: vélte, hogy a nagyobb kereskedelmi hajókon
Current Total Strength Of Eu-Navfor Atalanta levő biztonsági személyzet igen hatékony
- Internet: http://www.consilium.europa.eu/ tudna lenni, csak a kereskedelmi ágazatnak
uedocs/cmsUpload/naviresnov.pdf (Letöltés: kell kidolgoznia az ezzel járó helyzetek ke-
2011. február 8.), valamint Operation Ocean zelését. A katonák ugyanis nem tudják 100
Shield - Internet: http://www.aco.nato.int/ százalékosan garantálni a kereskedelmi ha-
page208433730.aspx (Letöltés: 2011. feb-
jók védelmét, de ez nem is feladatuk.55
ruár 8.)). A CTF-151 nevű harccsoportnak
keretet adó, amerikai vezetés alatt álló több-
C) A kalózok kisméretű, de gyors csóna-
nemzetiségű tengerészeti erőben (Combined kokat használnak a támadásokhoz, amelyek
Maritime Forces) 25 ország működik együtt, mellesleg semmiben sem különböznek a he-
egy-egy vízi vagy légi jármű, illetve személy- lyiek által tengeri halászathoz alkalmazott
zet felajánlásával. Forrás: Combined Maritime csónakoktól, így – a legmodernebb techniká-
Forces’ counter-piracy commander meets val felszerelt felderítő eszközök alkalmazása
with NATO counterpart - Internet: http:// ellenére – a támadók időben történő felfede-
combinedmaritimeforces.com/2010/12/17/
combined-maritime-forces-counter-piracy-
commander-meets-with-nato-counterpart/ 54 FLYNN, Stuart: Are Guns the Answer to At-
(Letöltés: 2011. február 8.) A koalíciós erőkön tacks on Vessels? – Internet: http://www.mar-
kívül más nemzetek (Oroszország, Kína, In- itime-executive.com/article/are-guns-answer-
dia, Irán, Japán, Malajzia, Észak-Korea, Sza- attacks-vessels/ (Letöltés: 2010. március 04.)
úd-Arábia és Jemen) is telepítettek hajókat, Ld. még Admiral to shipowners: Hire security
illetve repülőgépeket. teams! – Internet: http://www.maritimeterror-
ism.com/2008/09/22/hire-maritime-security-
53 Egyes becslések szerint évente mintegy 30
teams/ (Letöltés: 2010. március 04.)
ezer kereskedelmi hajó halad át az Ádeni-öböl
területén, ez napi átlagban akár 80-100 hajót is 55 US Admiral: Commercial Ships Need Armed
jelenthet. Ld. Political and military solution to Guards to Fight Pirates – Internet: http://www.
piracy problems in Somalia – Internet: http:// voanews.com/english/news/US-Admiral-
www.eturbonews.com/16165/political-and- Commercial-Ships-Need-Armed-Guards-to-
military-solution-piracy-problems-somalia Fight-Pirates-91719979.html (Letöltés: 2010.
(Letöltés: 2010. augusztus 2.) május 20.)
zése is nehéz feladatot jelent. Ezzel összefüg- folyamatban volt.60 Ez, amint a fentiekből
gésben nem mellékes tényező a nagyméretű is kiderült, adott esetben mindössze néhány
hadihajók reagálási (helyszínre érkezési) ide- percet jelent, tehát minél gyorsabbak voltak a
je sem, amely sok esetben döntő fontosságú kalózok, annál kevesebb ideje maradt a hadi-
az eredményes beavatkozás szempontjából. A hajónak a beavatkozásra.
beavatkozási idő ugyanakkor viszonylag rö- E) A mai hadihajóknak a modern kalózel-
vid, hiszen – a tapasztalatok szerint – a lesben lenes műveletekben való részvételét illetően
várakozó kalózoknak mindössze 15-20 percre Bahar felhívja a figyelmet arra, hogy az el-
van szükségük ahhoz, hogy egy hajót elfog- lenséges hadsereggel szembeni hadviselésre
laljanak56, és attól a pillanattól kezdve, hogy a kitalált, és erre felszerelt, nagy szürke hadi-
fegyveres kalózok a megtámadott hajó fedél- hajók gyakran túl „rémisztőek” (menacing) a
zetén vannak, lényegesen megnő a veszélye tengeri biztonság helyreállítását célzó műve-
annak, hogy olyanok is áldozatul esnek egy letekhez, főként a „szuverenitási kérdésekre
esetleges katonai akciónak, akik védelmére az érzékeny” földrajzi régiókban. Álláspontja
megindult. Az eredményes katonai beavatko- szerint ezek a robosztus hadigépezetek „nem
zás feltétele tehát az időben történő észlelés, mindig a politikailag leginkább elfogadott
a mielőbbi riasztás, és az, hogy a beavatkozó eszközei a tengeri bűncselekményeket elkö-
hadihajó a közelben legyen.57 vetőkkel, vagy a terroristákkal szembeni fel-
D) Az előző kérdéskörhöz, vagyis a ha- adat-végrehajtásnak”. Mellékesen utal arra is,
dihajók beavatkozási idejéhez tartozik az is, hogy ezek a hadihajók potenciális terrorista
hogy a jóváhagyott művelet-végrehajtási sza- célpontok, ami azt is jelenti, hogy állandó
bályok (Rules of Engagement) sok esetben jelenlétük egy bizonyos földrajzi területen
akadályai (voltak) az eredményes fellépés- a terrorista akciók számának emelkedését is
nek.58 Források közvetett módon utalnak ar- eredményezheti, végeredményképpen tehát
ra59, hogy bizonyos esetekben a kalózellenes csökkenti a terület biztonságát. Összességé-
műveletben részt vevő hajók számára jóváha- ben tehát mérlegelni kell azt, hogy – jóllehet
gyott ROE csak akkor tette lehetővé a katonai a hadihajók bizonyítottan képesek bizonyos
beavatkozást, amikor a kalóztámadás még eredményeket felmutatni a kalózellenes mű-
veletekben – alkalmazásuk valóban a legha-
tékonyabb módszer-e a végső cél eléréséhez.
Bahar úgy véli, hogy sokkal költséghatéko-
56 GARDNER, Frank: ’Growing risk of deaths’
nyabb módszer lehet a parti őrségnél rend-
at the hands of Somali pirates – Internet: http://
www.bbc.co.uk/news/world-africa-11470238 szeresített gyors és rugalmasan bevethető
(Letöltés: 2010. december 3.) kisebb hajók alkalmazása, amelyeket szükség
szerint a nyílt tengeren tartózkodó hadihajó
57 DAVIS, Anthony M.: Piracy and the Rules of támogat.61
Engagement – Internet: http://www.analyst-
network.com/article.php?art_id=2632 (Letöl-
tés: 2010. március 2.)
60 Royal Navy defeats pirates armed with
58 New naval force to battle pirates off So- grenades – Internet: http://www.telegraph.
malia – Internet: http://www.gmanews.tv/ co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/
story/143306/new-naval-force-to-battle-pi- somalia/5440087/Pictured-Royal-Navy-
rates-off-somalia (Letöltés: 2010. február 2.) defeats-pirates-armed-with-grenades.html
(Letöltés: 2010. december 11.)
59 A konkrét műveleti ROE általában minősített
információnak számít. 61 BAHAR, p. 79-80.
F) A hadihajókon – felépítésüknél fogva A szárazföldi műveletek ötletét kommentá-

– többnyire nem állnak rendelkezésre azok a lók azonban nem felejtik el felhívni a figyel-
feltételek, amelyek nagyobb létszámú bűnel- met arra, hogy az ilyen katonai akciók valószí-
követő fogva tartásához szükségesek (elzár- nűleg áldozatokkal járnának az azt végrehajtó
va tartás, őrzés, stb.). Emellett külön gondot fegyveres erők részéről is, és a támadásokkal
okoz, hogy az elfogott kalózok ellátásáról (ide érintett területen nem zárható ki az ún. járu-
értve szükség szerint az egészségügyi ellátást lékos kár, vagyis civil személyek vagy objek-
is) annak a hadihajónak kell gondoskodnia, tumok sérülése sem.63 Az elképzelést bírálók
amelynek a területén tartózkodnak. Érthe- szerint a közelmúlt szomorú tapasztalatai azt
tő tehát, hogy a hadihajóknak nem érdekük bizonyítják, hogy a külföldi katonai erők nem
a fedélzetükre venni az elfogott kalózokat, sok sikert remélhetnek a szomáliai szárazföldi
hanem törekszenek azokat haladéktalanul át- műveletektől.64 Az ilyen jellegű katonai akci-
adni az illetékes hatóságoknak. Mindez bizo- ókat nehezíti az a körülmény is, hogy a kaló-
nyos földrajzi közelséget igényel az illetékes zokat a szárazföldön még nehezebb kiszűrni a
nemzeti hatóságokhoz, ami tovább korlátozza helyiek közül, emellett a kalózok igen sok he-
a hadihajók műveleti területét. lyen a helyiek hathatós támogatását is élvezik
G) Az ENSZ BT felhatalmazta ugyan a (minthogy a bevételek egy része a segítségért
nemzetközi közösség érdekelt tagjait, hogy ka- viszonzásul a helybéliekhez kerül, de sokan e
lózellenes műveleteiket Szomália szárazföldi nélkül is hősöket látnak a kalózokban). Okkal
területére is kiterjesszék, ezen műveletek konk- gondolhatjuk tehát, hogy a kalózok szárazföl-
rét végrehajtása azonban több szempontból di központjai elleni katonai támadás a helyi
sem egyszerű. Szakértők a szomáliai kalózok lakosság komoly ellenállását váltaná ki, ezzel
elleni szárazföldi műveletek kétféle típusát vá- egyidejűleg pedig erősítené a helyiek szimpá-
zolták fel: a) partraszállás „szelíden” (in a light tiáját a kalózok iránt, vagyis éppen ellenke-
mode), amely gyakorlatilag a kalóztáborok, ző hatást váltana ki, mint amelynek elérését
csónakok és más eszközök elpusztítását jelenti megcélozta.
Szomália tengerparti részein, azzal a szándék- H) A szomáliai partoknál őrjáratozó flot-
kal, hogy megfossza a kalózokat a hajók meg- tának nem csupán a hagyományosan tengeri
támadásához szükséges eszközeiktől, de nem nagyhatalomnak számító országokból vannak
cél a kalózok, illetve az őket támogató klánok tagjai, hanem olyan államok (pl. Kína, India,
megsemmisítése. Az ilyen jellegű támadások Japán) is küldtek hadihajókat, akiknek a hadi-
gyorsan végrehajthatók, és csak korlátozott
számú áldozattal járnának; b) a partraszállás
komolyabb változata (going ashore big) szé- 63 MATTHEWS, William: U.S. Lawmakers
lesebb körű, hosszabb ideig tartó műveleteket Urge Aggressive Action Against Pirates – In-
jelentene, amelyeknek kifejezett célja a kaló- ternet: http://www.defensenews.com/story.
zok végleges semlegesítése. Ennek keretében php?i=4041327 (Letöltés: 2009. június 4.)
a kalózok, és az őket támogató klánok vezetői 64 Példaként ld. az ENSZ békefenntartó erők
is célponttá válnának.62 (UNOSOM I és II) telepítését 1992-ben, illet-
ve 1993-ban, amelyeket – eredménytelensé-
gük miatt – 1995-ben ki is vontak. Szakértők
62 MATTHEWS, William: Lawmakers Have ugyancsak emlékeztetnek az amerikai tenge-
Many Ideas, Few Answers to Piracy – In- részgyalogosok súlyos vesztségeire 1993. ok-
ternet: http://www.defensenews.com/story. tóber elején, Mogadishu-ban, amelynek követ-
php?i=4043805 (Letöltés: 2009. június 4.) kezménye az amerikai egységek kivonása lett.
tengerészeti tevékenység, illetve kifejezetten ket említ Costa is, aki szerint egy hajó mű-
az ilyen law enforcement jellegű küldetés nem ködtetése az Ádeni-öböl térségében naponta
tartozik a mindennapi tevékenységek közé. mintegy 100 ezer USD költséggel jár, vagyis
Ezen nemzetek esetében a több ezer mérföld- a nemzetközi kalózellenes erőfeszítésekben
re történő feladat-végrehajtás komoly kihí- részt vevő kb. 40 hadihajó őrjáratozása a szo-
vást jelent, hiszen az új feladathoz új eszkö- máliai partoknál évente mintegy 1.5 milliárd
zök, azok alkalmazásához pedig új doktrínák, USD összeget tesz ki.68
taktikai és technikai eljárások szükségesek. E A fenti költségek - amelyeket az eszközö-
körben nem hagyható figyelmen kívül a nem- ket telepítő államok maguk viselnek - mellett
zetközi flotta tagjai közötti kommunikáció és nem szabad elfeledkeznünk az egyes művele-
koordináció kérdése sem, amely nem min- tek működtetési költségeiről sem, ami példá-
dig zökkenőmentes a különböző nemzetközi ul az EU NAVFOR esetében 2010. évben 8.4
szervezetek égisze alatt szolgálatot teljesítő, millió euró volt, 2011-ben pedig 7.8 millió
illetve az ilyen koalíciókba nem tartozó hajók euró, és amely az EU tagállamok között GDP
között.65 arányosan kerül felosztásra.69
I) A külföldi haditengerészeti őrjáratozás A kiadások ismeretében egyre többen han-
rendkívül költséges. Gilpin 2009-ben megje- goztatják azon véleményüket, hogy a nem-
lent tanulmánya szerint egy fregatt térségbeni zetközi közösség jobban tenné, ha a rendel-
működtetésének havi költsége mintegy 1.3 kezésre álló pénzt nem a nemzetközi flotta
millió USD, ebből következően a haditenge- üzemeltetésére, hanem a térségbeli országok
részeti egységek telepítése évente 200-350 rendfenntartó képességeinek erősítésére köl-
millió USD kiadást jelent.66 Hansen a szin- tené. Hansen szerint például, ha a térségben
tén 2009-ben publikált tanulmányában ennél állomásoztatott haditengerészeti egységek-
komolyabb összegeket említ: egy norvég fre- re költött összegnek csak 1/10-ét a szomá-
gatt féléves működtetési költségét 30.7 millió liai kormány megerősítésére, és e körben a
USD-re teszi, amelyből - számításai szerint - szomáliai rendfenntartó erők (ide értve egy
közel 100 ezer szomáliai (puntland-i) rendőr működőképes parti őrséget is) kialakítására
fizetését lehetne megoldani ugyanezen idő- fordítanák, akkor nem lenne szükség a továb-
tartam alatt.67 Arányaiban hasonló összege- biakban a nemzetközi tengeri műveletekre
Szomália partjainál.70
65 WILSON, Brian – KRASKA, James: New na-

vies on the high seas – Internet: http://www.
ns/26b0226ad4177819779c2805e91c670d.pdf
dailytimes.com.pk/default.asp?page=2009
(Letöltés: 2011. január 12.), p. 50.
%5C01%5C15%5Cstory_15-1-2009_pg3_5
(Letöltés: 2010. március 01.) 68 COSTA, Antonio Maria: The War on Piracy
Must Start on Land – Internet: http://www.
66 GILPIN, Raymond: Counting the Costs of So-
nytimes.com/2010/06/09/opinion/09iht-
mali Piracy - Center for Sustainable Econo-
edcosta.html?ref=piracy_at_sea (Letöltés:
mies, United States Institute of Peace (22 June
2010. szeptember 20.)
2009), Working Paper - Internet: http://www.
voltairenet.org/IMG/pdf/Costs_of_Somali_Pi- 69 EUNAVFOR Somalia, Mission, ibid.
racy.pdf (Letöltés: 2010. október 15.), p. 12.
70 HANSEN, ibid. Ld. még Somalia Seeking
67 HANSEN, Stig Jarle: Piracy in the greater Navy Force to Fight Pirates – Internet: http://
Gulf of Aden - NIBR Report (2009:29) - In- www.defensenews.com/story.php?i=4048375
ternet: http://www.nibr.no/uploads/publicatio (Letöltés: 2009. június 16.)
BEFEJEZÉS technology/military/4285201?page=1 (Letöl-

tés: 2010. december 10.)
Fentiek alapján megállapítható, hogy a BAHAR, Michael: Attaining Optimal
nemzetközi katonai (haditengerészeti) egysé- Deterrence at Sea: A Legal and Strategic
gek révén csak korlátozott eredmények érhe- Theory for Naval Anti-Piracy Operations
tők el a szomáliai kalózkodás elleni küzdelem- – Vanderbilt Journal of Transnational Law,
ben. Akik a műveletek sikerességét emelik ki, Vol. 40 (2007) – Internet: http://ssrn.com/
azok elsősorban a kalóztámadások számának abstract=982679 (Letöltés: 2009. március
és eredményességének csökkenését hangsú- 30.), pp. 1-85.
lyozzák, összehasonlítva a műveletek céljaira Charter of the United Nations – Internet:
igénybe vehető katonai eszközök korlátozott http://www.un.org/aboutun/charter/index.
számát a hatalmas műveleti területtel, és a shtml (Letöltés: 2008. március 9.)
feladat-végrehajtást egyéb módon megnehe- CIA Factbook, Somalia – Internet: https://
zítő körülményekkel. Akik viszont a művele- www.cia.gov/library/publications/the-world-
tek sikertelenségét emelik ki, azok elsősorban factbook/geos/so.html (Letöltés: 2008. de-
a rendkívül magas műveleti költségeket vetik cember 19.)
össze azzal a ténnyel, hogy napjainkban is Combined Maritime Forces’
nagy számban fordulnak elő kalóztámadások counter-piracy commander meets with
a világ egyik legforgalmasabbjának tartott NATO counterpart – Internet: http://
kereskedelmi tengeri útvonalán. combinedmaritimeforces.com/2010/12/17/
Úgy tűnik tehát, hogy a haditengerészeti combined-maritime-forces-counter-piracy-
egységek révén rövidtávon elért részsike- commander-meets-with-nato-counterpart/
rek csak akkor hozhatnak tartós javulást az (Letöltés: 2011. február 8.)
Ádeni-öböl térségének biztonsági helyzeté- COSTA, Antonio Maria: The War on
ben, ha a nemzetközi közösség nem csupán Piracy Must Start on Land – Internet:
a tüneteket (ld. kalózkodás) kezeli, hanem http://www.nytimes.com/2010/06/09/
átfogóan közelíti meg a problémát. Amellett, opinion/09iht-edcosta.html?ref=piracy_at_
hogy egyre nagyobb hangsúlyt kell helyezni a sea (Letöltés: 2010. szeptember 20.)
kalózkodás okainak megszüntetésére, jobban Current Total Strength Of Eu-Navfor
összehangolt, hathatós segítségnyújtás révén Atalanta – Internet: http://www.consilium.
meg kell teremteni a lehetőségét annak, hogy europa.eu/uedocs/cmsUpload/naviresnov.pdf
a régió országai maguk is képesek legyenek (Letöltés: 2011. február 8.)
rendfenntartó erőikkel felvenni a küzdelmet a DAVIS, Anthony M.: Piracy and the
kalózok és támogatóik ellen mind a tengeren, Rules of Engagement – Internet: http://
mind pedig a szárazföldön. www.analyst-network.com/article.php?art_
id=2632 (Letöltés: 2010. március 2.)
FELHASZNÁLT IRODALOM: DUNAI-KARDOS-KENDE-NAGY:
Admiral to shipowners: Hire security teams! Nemzetközi jogi szerződések és dokumen-
– Internet: http://www.maritimeterrorism. tumok – Nemzeti Tankönyvkiadó, Budapest
com/2008/09/22/hire-maritime-security-teams/ (1991) – ISBN: 963-18-6819-2 – 631. p.
(Letöltés: 2010. március 04.) Encyclopaedia Britannica – Internet:
AXE, David: 4 Fronts for Pirate-Navy http://www.britannica.com/EBchecked/
Battles as Pirate Attacks Continue – Inter- topic/5650/Gulf-of-Aden (Letöltés: 2009.
net: http://www.popularmechanics.com/ december 1.)
EUNAVFOR Somalia, Mission – Internet: ternet: http://www.defensenews.com/story.

http://www.eunavfor.eu/about-us/mission/ php?i=4041327 (Letöltés: 2009. június 4.)
(Letöltés: 2011. február 01.) MCLENNAN, Bruce Clark:
FLYNN, Stuart: Are Guns the Answer to Contemporary maritime pressures and
Attacks on Vessels? – Internet: http://www. their implications for naval force structure
maritime-executive.com/article/are-guns- planning – Internet: http://ro.uow.edu.au/
answer-attacks-vessels/ (Letöltés: 2010. theses/604 (Letöltés: 2010. április 5.)
március 04.) MURPHY, Martin N: Suppression of Piracy
GARDNER, Frank: ’Growing risk of and Maritime Terrorism. A Suitable Role for a
deaths’ at the hands of Somali pirates – Inter- Navy? – Naval War College Review, Summer
net: http://www.bbc.co.uk/news/world-africa- 2007, Volume 60, Number 3 – Naval War Coll-
11470238 (Letöltés: 2010. december 3.) ege Press, 686 Cushing Road, Newport – ISSN
GILPIN, Raymond: Counting the Costs 0028-1484 – pp. 22-45.
of Somali Piracy - Center for Sustainable NATO frustrated amid Somali piracy
Economies, United States Institute of Peace deluge – Internet: http://www.bbc.co.uk/
(22 June 2009), Working Paper – Inter- news/world-11609724 (Letöltés: 2010. de-
net: http://www.voltairenet.org/IMG/pdf/ cember 3.)
Costs_of_Somali_Piracy.pdf (Letöltés: 2010. New naval force to battle pirates off
október 15.), 20. p. Somalia – Internet: http://www.gmanews.
HANSEN, Stig Jarle: Piracy in the greater tv/story/143306/new-naval-force-to-battle-
Gulf of Aden - NIBR Report (2009:29) – In- pirates-off-somalia (Letöltés: 2010. február
ternet: http://www.nibr.no/uploads/publicati 2.)
ons/26b0226ad4177819779c2805e91c670d. Official: Dialogue, not military
pdf (Letöltés: 2011. január 12.), 71. p. might, solution to Somali piracy – Inter-
HEILPRIN, John – BURNS, Robert: US net: http://www.earthtimes.org/articles/
seeks right to hit pirates on land and in the news/245506,official-dialogue-not-military-
air – Internet: http://news.scotsman.com/ might-solution-to-somali-piracy.html (Letöl-
world/US-seeks-right-to-hit.4787372.jp (Le- tés: 2009. december 02.)
töltés: 2009. március 6.) Operation Ocean Shield – Internet: http://
Launch of the Action Plan to promote www.aco.nato.int/page208433730.aspx (Le-
the 2011 World Maritime Day theme töltés: 2011. február 8.)
“Piracy: orchestrating the response”, IMO Political and military solution to piracy
Headquarters (3 February 2011) – Inter- problems in Somalia – Internet: http://
net: http://www.imo.org/About/Events/ www.eturbonews.com/16165/political-and-
WorldMaritimeDay/Documents/WMD%20 military-solution-piracy-problems-somalia
theme%20launch%203%20Feb%20 (Letöltés: 2010. augusztus 2.)
2011%20all%20speeches.pdf (Letöltés: REED, Darren (1): The Exercise of
2011. február 7.) Enforcement Jurisdiction on the High Seas:
MATTHEWS, William: Lawmakers Have Exemptions to Exclusive Jurisdiction of the
Many Ideas, Few Answers to Piracy – In- Flag State – NATO Legal Gazette, No. 12,
ternet: http://www.defensenews.com/story. (14 March 2008) – Ed.: ACT/SEE Legal Of-
php?i=4043805 (Letöltés: 2009. június 4.) fice – pp.15-20.
MATTHEWS, William: U.S. Lawmakers REED, Darren (2): The Exercise of
Urge Aggressive Action Against Pirates – In- Enforcement Jurisdiction on the High Seas:
Exemptions to Exclusive Jurisdiction of the 2007) - NWP 1-14M/MCWP 5-12.1/

Flag State (Part 2 – The Exemptions under COMDTPUB P5800.7A – 184 p.
Other Treaties and Customary International The Marianna Flora, 24 U.S. 11 Wheat.
Law) – NATO Legal Gazette, No. 13, (30 1 (1826) – U.S. Supreme Court – Internet:
April 2008) – Ed.: ACT/SEE Legal Office – http://supreme.justia.com/us/24/1/ (Letöltés:
pp. 9-15. 2009. április 4.)
REED, Darren (3): Piracy off Somalia; United Nations Convention on the
United Nations Security Council Resolution Law of the Sea (UNCLOS), 10 December
1816 – NATO Legal Gazette, No. 14, (30 1982 - Internet: http://www.un.org/Depts/
May 2008) – Ed.: ACT/SEE Legal Office – los/convention_agreements/convention_
pp. 9-15. overview_convention.htm (Letöltés: 2010.
REED, Darren (4): The Exercise of december 01.)
Enforcement Jurisdiction on the High Seas: UNSCR 1816 – S/RES/1816 (2 June
Exemptions to Exclusive Jurisdiction of the 2008) – Internet: http://www.un.org/Docs/
Flag State (Part 3 – The Effect on NATO sc/unsc_resolutions08.htm (Letöltés: 2008.
Operations at Sea) – NATO Legal Gazette, december 7.)
No. 16, (30 September 2008) – Ed.: ACT/ UNSCR 1838 – S/RES/1838 (7 October
SEE Legal Office – pp. 6-11. 2008) – Internet: http://www.un.org/Docs/
Report of the Secretary-General pursuant sc/unsc_resolutions08.htm (Letöltés: 2008.
to Security Council resolution 1897 (2009) december 7.)
– S/2010/556 (27 October 2010) – Internet: UNSCR 1846 – S/RES/1846 (2 December
http://www.un.org/Docs/sc/sgrep10.htm (Le- 2008) – Internet: http://www.un.org/Docs/
töltés: 2010. november 20.) sc/unsc_resolutions08.htm (Letöltés: 2008.
Royal Navy defeats pirates armed with december 7.)
grenades – Internet: http://www.telegraph. UNSCR 1851 – S/RES/1851 (16 Decem-
co.uk/news/worldnews/africaandindianocean/ ber 2008) – Internet: http://www.un.org/
somalia/5440087/Pictured-Royal-Navy- Docs/sc/unsc_resolutions08.htm (Letöltés:
defeats-pirates-armed-with-grenades.html 2008. december 20.)
(Letöltés: 2010. december 11.) US Admiral: Commercial Ships Need
SMITH, H. A.: The Law and the Custom Armed Guards to Fight Pirates – Internet:
of the Sea – The London Institute of World http://www.voanews.com/english/news/US-
Affairs, Frederick A. Praeger Inc. (Second Admiral-Commercial-Ships-Need-Armed-
edition, 1950) – 216 p. Guards-to-Fight-Pirates-91719979.html
Somalia Seeking Navy Force to Fight (Letöltés: 2010. május 20.)
Pirates – Internet: http://www.defensenews. US says piracy resolution allows for air
com/story.php?i=4048375 (Letöltés: 2009. strikes in Somalia – Internet: http://www.
június 16.) infowars.com/us-says-piracy-resolution-
Somali Pirates seize supertanker Sirius allows-for-air-strikes-in-somalia/ (Letöltés
Star (November 18, 2008) – Internet: http:// 2009. május 5.)
www.maritimeterrorism.com/2008/11/18/ WILSON, Brian – KRASKA, James:
somali-pirates-seize-supertanker-sirius-star/ New navies on the high seas – Internet:
(Letöltés: 2008. november 30.) http://www.dailytimes.com.pk/default.asp?
The Commander’s Handbook On The page=2009%5C01%5C15%5Cstory_15-1-
Law Of Naval Operations (Edition July 2009_pg3_5 (Letöltés: 2010. március 01.)
VARGA ANDRÁS: ÚJ FEJLEMÉNYEK

A FIATAL KOROSZTÁLYOKKAL TÖRTÉNŐ
KAPCSOLATTARTÁSBAN. HADERŐ A FACEBOOKON?
Az elmúlt évtizedekben az információs ráció, amelynek olvasási szokásai az utóbbi

társadalom kialakulásával fordulópontjához időszakban alaposan átalakult.
érkezett a toborzás módszertanának fejlő- Kutatásom alanyai, a középiskolai (14-19
dési iránya, hiszen a digitális technológiák éves) korosztály tagjai között számos olyan
folyamatos fejlődése, a társadalom fogyasz- lehetőség kínálkozik a Magyar Honvédség,
tói szokásai egyre inkább az online tobor- a katonalét, a katonai gondolkodás megis-
zás felé tolja el a külső forrásból történő mertetésére, amellyel hatékonyabb, és direkt
toborzási műveleteket. Érthető, mivel a ha- marketing tevékenységet fejthetne ki a szer-
gyományos módszerekhez képest gyorsabb, vezet. A középiskolai oktatási struktúra ösz-
kényelmesebb, könnyen módosítható, s a szetettségében számos előny rejlik. Egyrészt,
földrajzi korlátok feloldásával hatalmas tö- a középfokú oktatási tanintézmények tanulói
megeket képes megmozgatni a munkaerőpi- rendelkezhetnek olyan általános jellemzők-
acon (vagy a készülő munkaerőpiacon). Ám kel, amelyek mentén nagy tömegben meg-
nemcsak a humán erőforrás szakemberek szólíthatóak, ami nagyban megkönnyítheti a
önös érdekei miatt tevődik át az internetre megcélzott közönség megnyerésére irányuló
a toborzás, a megcélzott közönség is egyre stratégiát, és a kivitelezhetőség gyakorlati
inkább a virtuális térben kíván tájékozódni, kérdéseit. A tömeges jellegükből adódik még
„ügyintézni”. Ezt támasztják alá Nagy ku- egy nagyon fontos tényező: mivel megszó-
tatásai is: „Az internet egy olyan interaktív lításuk általában nem igényel differenciált,
médiumok gyűjtőhelyének tekinthető, mely személyre szabott stratégiát, ezért olcsóbb.
interaktív jellemzőinek legfőbb részét a Ugyanakkor vannak olyan intézmények, ahol
hyperlink technika jelenti, azaz, hogy egyet- a specializálódásnak is nagy szerepe lehet. A
len egérkattintással bármely oldalról egy hadsereg középiskolák irányába kidolgozott
másikra léphetünk át ezen praktikus tulaj- marketingjét érdemes tehát differenciáltan
donság révén. Az internet gyorsan népszerű alakítani. Egy elsősorban reál beállítottságú
kommunikációs csatorna lett, melyben nagy iskolában nagy valószínűséggel az ott tanu-
szerepet játszott a valódi világban fellelhető ló diákok is hasonló érdeklődésűek lesznek,
távolságok virtuális lerövidítés.”1 ami egy szakiskolában elsősorban a katonai
Ezt a tendenciát tovább erősíti, ha azt is hivatás, a katonaélet technikai-, technológiai
figyelembe vesszük, hogy közben felnő(tt) oldalát hangsúlyozza. Ideérthetőek a modern
egy (több) digitálisan kompetensebb gene- fegyverek alkalmazásának, használatának
lehetőségei, a valós háborús szituációkban
való részvétel lehetőségei. Ugyanakkor, egy
1 Nagy Péter: Virtuális jelenlét a Facebookon elsősorban humán profilú gimnáziumban
letölthető: http://www.prherald.hu/cikk2.
más jellegű megközelítést igényelnek a diá-
php?idc=20100926-075201
kok a honvédség marketingje által. Ezekben a társadalom irányába, amely vonzóvá teszi
az intézménytípusokban véleményem sze- a katonai szolgálatot. Talán ennél is lényege-
rint érdemesebb egy hosszú távú pályaképet, sebb feladat, hogy meg kell találni azokat a
karrierlehetőséget vázolni, esetleg a kato- csatornákat, amelyeken keresztül ténylegesen
naságnál megszerzett tudás civil szférában kialakulhat az interakció a közlő (haderő), és
való hasznosíthatóságának ismertetésével, a a befogadó (fiatal korosztályok) alanyok kö-
rekonverziós lehetőségek bemutatásával. zött. Ez a feladat – többek között – a marke-
Ha szeretnénk megérteni a Magyar Hon- ting tevékenységek kiszélesítésével érhető el,
védség és a középiskolai korosztály közötti melynek jellemző vonásává kell tenni, hogy
kapcsolatháló sajátosságait, jellemzőit, akkor egyrészt intenzívebben szólítsa meg a po-
egy olyan fogalmat kell tisztáznunk, amely tenciális munkavállalókat, másrészt extenzív
ezt a kapcsolatot megvilágíthatja. Ennek a módon, egyre több emberhez jussanak el az
megértéséhez egy kicsit újra kell értelmezni a információk.
védelmi szféra szerepét, a társadalomban be- A marketing kettős megközelítése szerint:
töltött helyzetét is. A hadsereg immár tágabb „Szűkebb értelemben a marketing olyan vál-
társadalmi szerepkörrel bír, amely – többek lalati tevékenység, amely a vevők/felhaszná-
közt – abban is megnyilvánul, hogy a munka- lók igényeinek kielégítése érdekében elemzi
erőpiacon való megjelenéssel újfajta szerepet a piacot, meghatározza az eladni kívánt ter-
tanul, kezd betölteni. A hagyományos hon- mékeket és szolgáltatásokat, megismerteti
védő szerep mellett, számos új tevékenység azokat a fogyasztókkal, kialakítja az árakat,
ellátásában kell szerepet vállalnia, ezek közül megszervezi az értékesítést és befolyásolja a
én a haderő személyi állományának biztosí- vásárlókat. Tágabb értelemben a marketing a
tásának egy kényes kérdésével, a folyamatos vállalat egészére kiterjedő – a vevőkkel való
minőségi utánpótlás lehetőségeinek feltá- azonosulást hangsúlyozó – filozófia, szemlé-
rására, illetve a katonaság, mint életforma letmód, amelynek megvalósítása a vállala-
népszerűsítésére tett marketing-lépésekkel ti felső vezetés feladata, oly módon, hogy a
foglalkoznék. Ezt a megváltozott szerepkört vállalati résztevékenységek integrációjában a
olvashatjuk az alábbi gondolatban is, amely marketingszempontok domináljanak.”3
a Toborzó Irodák megváltozott szerepköréről Napjainkban a Honvédelmi Minisztérium,
szól: „célja a honvédelmi tárca kommuniká- mint vállalat, a magyar munkaerőpiac egyik
ciós stratégiájának, irányelveinek kidolgo- meghatározó szegmensének – a védelmi-,
zása, a végrehajtáshoz szükséges módszerek biztonsági szektornak – a képviselője, és a
és eszközök meghatározása, illetve az abból rendszerváltás óta folyamatosan csökkenő
adódó feladatok végzése. A Magyar Honvéd- állománylétszáma ellenére is meghatározó
ség arculatának alakítása.”2 potenciállal jelentkezik évről évre. Az előző
Ez a meghatározás alapvetően tartalmazza évekhez képest mindenképp nagy változás,
a rendszerváltás utáni haderőszervezés egyik hogy a toborzás és kiválasztás folyama-
legnehezebb feladatkörét is, mely szerint ki ta egyre inkább a minőség irányába tolódik
kell alakítani a szervezetről egy olyan képet
3 Idézi Nagy Péter: A szolgáltatás marketing

2 HM Kommunikációs és Toborzó Főosz- időszerű kérdései a katonai térinformatikai
tály Rendeltetése: http://www.honvedelem. támogatásban című munkájában in: Bauer
hu/miniszterium/hm_kommunikacios_es_ András-Berács József: Bevezetés a marketing-
toborzo_foosztaly (2007. április 10.) be, KOTK jegyzet, Budapest, 1998.
el. Ugyanakkor épp ez az a folyamat, amely lákkal, szociológiai felmérések, kutatása

megmagyarázza, hogy miért is van szükség ebben a korosztályi célcsoportban);
hatékony marketing stratégiák kialakítására o pozitív imázs kialakítása (állandó média-
és annak alkalmazására. Mivel a szféra által jelenlét, Internet, Facebook, levelezés,
felajánlható juttatások mértéke, és minősége nyomtatott média, televízió);
rövidtávon nem éri el a hasonló, civil munka- o érdeklődés felkeltése a szervezet irányába
körökben tapasztalható járandóságokat, így (road show-k nyílt napok, iskolai rendez-
másként kell megnyerni a potenciális mun- vények, katonasuli program, laktanya láto-
kavállalókat.4 Úgy vélem, a marketing fenti gatások);
definíciójának szűk és tág értelmezése a Ma- o munkaerőpiac felé információk szolgálta-
gyar Hadsereg marketing stratégiájára is al- tása;
kalmazható. A szűkebb megközelítés szerint o munkaerőpiaci folyamatok elemzése (vár-
a katonai marketing célpontjai a civil szféra ható demográfiai helyzet ismerete, pálya-
meghatározott korosztályai. E struktúrán ke- orientáció, pályaválasztási tanácsadás);
resztül kell felhívni a figyelmet a szervezetre, o információszerzés a versenytársakról, azok
magára a katonai létformára, itt kell biztosí- igényeiről, lehetőségeiről (versenyképes
tani a minél szélesebb körű tájékoztatás lehe- szolgáltatások, csomagok kialakítása, élet-
tőségét, és itt kell kialakítani azokat a kom- pálya modell).
munikációs csatornákat, amelyek lehetővé te- A marketing tágabb értelmezése, a már
szik, egy folytonos, a célcsoport(ok) igényeit a szervezethez tartozók felé irányul, ahol a
és lehetőségeit leginkább figyelembevevő legfontosabb cél a „megtartás”. A motivá-
kapcsolattartásra. A honvédelemmel kapcso- ció folyamatos fenntartása, a hazaszeretet, a
latos értékek melletti motivációs szemléletet nemzeti értékekkel való azonosulás, az elő-
ebben a nemzedékben kell kialakítani. meneteli rendszer világos ismerete, és egy ki-
Az alábbiakban röviden összefoglalom számítható jövőkép biztosítása a feltétele an-
azokat az elvárásokat, amelyek egy sikeres nak, hogy a már meglévő személyi állomány
marketingtevékenység alapjait képezhetik. tagjainak nagy része képes legyen a szervezet
o azon lehetőségek meghatározása, ahol a filozófiájával, szemléletmódjával azonosulni.
szervezet munkahelykínálattal megjelen- Jelen esetben nem a már szolgálatot teljesítő-
het, piacképes lehet (regionális különbsé- ket értem, hanem azokat, akikben már meg-
gekben rejlő lehetőségek; érlelődött az elhatározás, hogy tanulmánya-
o versenytársak felmérése (egyéb, a védelmi ikat, munkájukat a katonai pályán szeretnék
szférához tartozó munkáltatók felmérése: folytatni. Azt gondolom, hogy a középiskolák
rendőrség, katasztrófavédelem, tűzoltó- végzős, végzés előtti évben járó korosztályok
ság); diákjainak egy része már eredményesen mo-
o a munkavállalók elvárás rendszerének is- tiválható a katonai pálya irányába, ha már a
merete (folyamatos kapcsolat a középisko- pozitív attitűd adott.
Összefoglalóan a belső marketing feladata:
o szervezeti tagok igényeinek felmérése,
4 A www.hm.gov.hu oldalról letölthető a „Ho- figyelemmel követése (életpálya modell
gyan lehetek szerződéses katona” című tájé- ismertetése, egyetemisták, tiszthelyettes
koztató füzet, amely az összes – tehát az illet- képzősök szociológiai jellemzése);
ményekkel kapcsolatos – kérdésre választ ad, o lojalitást gyengítő, illetve erősítő ténye-
ami a haderőben történő munkavállalást érin- zők meghatározása, fontosabb prioritások
ti.
meghatározása (általános értékvizsgálat, lehetőségei tehát olyan célcsoportnál alkal-

amely fényt deríthet arra, melyek azok a mazhatóak, akik között többségben vannak
konkrét, vagy általános tényezők, amelyek azok, akik határozottabbak a saját jövőjükkel
a katonai pálya irányába sodorhatják, vagy kapcsolatban. Mivel ebben az esetben egy
épp ellenkezőleg a katonai pályáról elirá- „face to face” típusú, személyes interakció-
nyíthatják a fiatalokat); ról van szó, a toborzó oldaláról egy kompe-
o preventív intézkedések a versenytársak tens, átható személyiségnek kell képviselnie
figyelembevételével a munkaerő megtar- a szervezetet a hatékony meggyőzés érdeké-
tására (ebben nagy versenyelőnyként je- ben. Az ilyen jellegű, előzetes pozitív attitűd
lentkezik a katonasuli program, ennek – az kialakítására számos lehetőség kínálkozik,
utóbbi időben tapasztalható – dinamikus csak néhányat említve: laktanya látogatás,
felfutása továbbra is ajánlatos lenne, ter- projektnapokon való részvétel, Katonai alap-
mészetesen egyéb ésszerűségi szemponto- ismeretek tárgy bevezetése, nyílt napok szer-
kat is figyelembe véve); vezése, Zrínyi Média Kht-val, Honvédelmi
Természetes, hogy mind a belső, mind a Minisztériummal való szorosabb együttmű-
külső marketing célcsoportjai folyamatos fi- ködés az iskolák részéről, részletes cselekvési
gyelmet, a megnyerésükre alkalmazott mód- tervek kidolgozása akár éves, vagy többéves
szerek –a társadalmi-gazdasági- technológiai időintervallum szintjén. A honvédelmi érté-
változásokhoz alkalmazkodó- állandó meg- kekkel való megismerkedést, annak elmélyí-
újulását feltételezik. tését célzó modell két idősíkban, egymást ki-
A marketing stratégia első feladata megta- egészítve képzelhető el, egyrészt vertikálisan,
lálni a megfelelő célcsoportokat, majd kom- feltételezve az általános iskolák, és középis-
munikációt kezdeményezni velük. A kommu- kolák közötti együttműködést, másrészt hori-
nikációs folyamatban résztvevő felek száma zontálisan, amely egy tanév feladatait foglal-
alapján megkülönböztethetünk személyes, ja össze.5 Ugyanilyen, vagy közel hasonlóan
csoport és tömegkommunikációt. hatékony lehet, ha a fiatal, pályaválasztás
előtt álló diákokat pályaválasztási tanácsadó
SZEMÉLYES KOMMUNIKÁCIÓ segítené a pályaválasztási döntés meghozata-
lában. Ez a szerepkör ma még nem annyira
Egy vagy kétirányú, közvetlen, vagyis elterjedt a közoktatási intézményekben, pedig
primer. Az üzenetet lehet értelmezni, megis- létjogosultsága, és igény rá lenne. Ezt a sze-
mételni, reagálni rá. A szakirodalom szerint a repkört – jobb híján – az osztályfőnökök töl-
személyes kommunikáció ma is a leghatéko- tik be, akik általában nem rendelkeznek kellő
nyabb kommunikációs forma, így a katonai hozzáértéssel, információval a középiskola
szervezetek tekintetében az új formulák, és utáni lehetőségekről.
tartalmak kialakítása a legnagyobb feladat.
Ugyanakkor a potenciális munkavállalók CSOPORT KOMMUNIKÁCIÓ
esetében is lehet egy sikeres stratégia. Hát-
ránya abban áll, hogy a munkavállalónak A folyamatban egy kibocsátó és több
már rendelkeznie kell valamilyen határozott egyén vesz részt, akik viszonylag zárt, homo-
(pozitív) attitűddel, a katonasággal szemben.
Ezeknek a személyes elbeszélgetéseken ala-
puló „kedvcsinálóknak” a toborzóirodákban 5 Varga András: Egy, a „Katonai alapismeretek”
lehetne hasznát venni. A kommunikáció ezen tantárgyat támogató modell bevezetésének le-
hetőségeiről kézirat.
gén csoportot alkotnak a befogadó oldalon. A Interaktív formában, a tanulók bevoná-

kommunikáció jellemzője, hogy térben, idő- sával akár egyéni, akár kiscsoportos, ún.
ben elválhat a közlő és a befogadók csoportja, „team- munkában” kisebb feladatokkal se-
ebből eredően a visszacsatolásra sincs mindig gítve lehetne érdekes, a mai katonai élettel
lehetőség. Ebben az esetben a fontos kritéri- kapcsolatos aktuális témákat feldolgozni (pl
um nem a létszám, hanem az, hogy a befoga- magyar katonák missziós jelenléte más kon-
dók valamilyen szempont szerint homogének tinensen) . Egyszeri előadás is fontos lehet a
legyenek. Középiskolás korosztály esetében figyelemfelkeltésre, de úgy vélem, hogy so-
megfelelő forma lenne egy iskolai, vagy ki- rozatos, orientáció, majd ennek fenntartása
sebb egységre lebontva osztály szinten tartott fokozott hatékonyságot eredményezne. Egy
beszélgetés, előadás a haderő mai szerepéről, adott kérdés felszínen tartása, a helyes vála-
jelentőségéről, megváltozott szerepköréről. szok meghozatalának csoportos vagy egyéni
Az ilyen típusú előadásokon lehetne építeni lehetősége is színesíthetné a kommunikációt.
a tanulók előzetes történelem tudására, a mai A magyar haderő aktuális részvételéről a
informatikai lehetőségeket kihasználva pe- nemzetközi missziókban – úgy vélem – kevés
dig látványos elemekkel lehetne bővíteni egy ismerettel rendelkeznek a diákok, ugyanak-
esetleges száraz, unalmas előadást. Ezek kö- kor nagyon érdeklődőek ezzel kapcsolatban.
zül kiemelném a filmeket, az internetet, ame- Tartalmilag hangsúlyos részt képezhetne
lyeket a fiatalok is készségszinten ismernek, egy – a Magyar Honvédségre vonatkozó –
és ezeken a digitális eszközökön keresztül aktuálpolitikai tartalom, amely tapasztalt, ki-
talán könnyebben is tudnak azonosulni egy- küldetésben is részt vevő katonák személyes
egy katona szereppel, vagy helyzettel. Több előadásában a hitelességet erősítenék.7
előadás esetén tematikus filmlistákat lehetne
összeállítani, amelyek után vagy előtt orien- TÖMEGKOMMUNIKÁCIÓ
tált beszélgetést lehet folytatni az adott kér-
déssel kapcsolatban, legyenek azok a korszak Jellemzője, hogy a befogadó oldal nagy
történelmi körülményei, technikatörténet létszámú és heterogén csoportot alkot, nehe-
stb6. Szintén remek lehetőség ezt a kommuni- zen strukturálhatóak, az üzenet kibocsátó és
kációs formát választani abban az esetben, ha befogadó időben és térben távol van egymás-
a honvédelmi ismeretek oktatását rendszerbe tól, így az üzenet értelmezéséről csak későbbi
foglalva meg lehet valósítani (Katonai alap- visszacsatolás alapján lehet információkhoz
ismeretek oktatása 4-3-2 évfolyamon keresz- jutni. Az önkéntes haderő számára ez a for-
tül) ma a legmegfelelőbb az önálló arculatépítés-
re, a szervezet társadalmi támogatottságának
kialakítására, elmélyítésére. A tér és időbeli
6 A középiskolai tantervi struktúrában szerepel eltérések miatt a kommunikáció nem fel-
egy tantárgy, a mozgóképkultúra, melynek tétlenül folyamatos és gördülékeny, ennek
tantárgyi tervébe beépíthetőek lennének a
katonai témát feldolgozó filmek. (néhány ja-
vasolható filmcím: Egri csillagok; Honfogla- 7 Ezt jól példázza, hogy a II. Rákóczi Ferenc
lás; Filmhíradók; A tizedes és a többiek; 300; Fővárosi Gyakorló Közgazdasági Szakközép-
Rettenthetetlen; Katonák voltunk; Ryan közle- iskolában 2010 áprilisában tartott személyes
gény megmentése; Szakasz stb…A filmek ki- találkozón – Dr. Jobbágy Zoltán alezredes-
választásánál törekedni kell a változatosságra sel – hatalmas érdeklődés övezte a missziós
(ne minden film a II. Világháború történései- tapasztalatokat, a kérdések zöme ezt a témát
ről szóljon). érintette.
ellenére megállapítható, hogy a befektetett célzott korosztályok között egyre magasabb

idő mennyisége, hosszú távon olyan tenden- a rendszeres Internet-használók köre, amely
ciák kirajzolódásához vezethetnek, melyek manapság is dinamikusan növekszik.10 A
segítségével szűkíteni lehetne a kiválasztási megcélzott célcsoport korosztályi sajátossá-
folyamatban résztvevők körét, ezzel együtt gait, és mindennapos tevékenységstruktúráját
hatékonyabbá válhatna célcsoportok kivá- figyelembe véve adódik a lehetőség a direkt
lasztása is. Mindez azonban új módszereket, marketing Internetes alkalmazására is. A fia-
új meggyőzési technikákat, és új szemléletet tal korosztály által legtöbbet használt on-line
feltételez, amelyben a hagyományos tömeg- szolgáltatás a levelezés, chat, és a különböző
kommunikáció elemeit újraértelmezve egyre közösségi oldalak. Szinte mindenki rendelke-
nagyobb szerepet kap az Internet. zik egy, esetenként több e-mail címmel, ahol
a személyes, vagy munkával kapcsolatos le-
INTERNET- FACEBOOK velezéseit bonyolítja le. Az e-mail direkt mar-
keting nagyságrendekkel olcsóbb az offline
A 21. század információs társadalmának eszközöknél (nincsenek nyomdai, illetve pos-
egyértelműen a legfontosabb, és legtöbbet taköltségek, apparátus fenntartásának költsé-
használt kommunikációs közege a világhá- gei), így bármilyen szervezet számára alter-
ló, illetve a hozzá kapcsolódó informatikai natív megoldást jelenthet. Az elektronikus
készségek, kompetenciák,8 ezért úgy vélem, levelekkel ugyanakkor tömeges, a televíziós
ebben az irányban történő elmozdulása a reklámokéhoz hasonló elérés is megvalósít-
katonai marketingnek mindenképp minősé- ható: elég, ha mondjuk a „Freemail” teljes,
gi változást eredményezhet a toborzás haté- több mint másfélmilliós adatbázisára külde-
konyságában.9 nek ki levelet. Az e-mail marketing mellett
A hagyományos, papíralapú marketing ter- szól, hogy az online adatbázisok könnyebben
mészetesen nem elhanyagolható, ennek több és olcsóbban karbantarthatók, a hatékonyság
oka is van. Egyrészt a megszokott, bejáratott, pedig sokkal könnyebben mérhető.
és bevált lehetőségeket nem érdemes eldobni, Manapság még a fentiekben vázolt leve-
vagy teljes egészében valami újra lecserélni, lezési rendszerek is elavultnak, nehézkesnek
főleg úgy, hogy annak teljes hatékonysága tűnnek, a fiatalok által egyértelműen leg-
Magyarországon még nem nyert bizonyossá- inkább preferált közösségi megosztó olda-
got. Másrészt a magyar társadalom egy része lakkal szemben. Ezek közül kiemelendő a
még nem rendelkezik Internet hozzáféréssel, „Facebook”, amely hazánkban a legnépsze-
vagy a használatához szükséges kompetenci- rűbb ilyen jellegű oldal. (emellett elterjedt
ákkal (bár ez a fiatal generációkra egyre ke- még az „IWIW”, „Hi5 58”, „Orkut”) Er-
vésbé igaz).
Ugyanakkor, mára évtizedes tendenciák tá-
masztják alá, hogy a katonaság részéről meg- 10 A hazai Internet elterjedésével kapcsolatban
évek óta történnek felmérések, kutatások.
A World Internet Project (WIP) az Internet
társadalmi hatásainak széles körű vizsgála-
8 A Nemzeti Alaptanterv a digitális kompetenci-
tára szerveződött nemzetközi kutatási prog-
ákat a kulcskompetenciák közé sorolja.
ram, amely a kaliforniai UCLA Center for
9 A Magyar Honvédség Interneten való meg- Communications Policy és a szingapúri NTU
jelenéséről írt beszámolómban részletesen School of Communications Studies. A legfris-
tárgyalom a lehetőségeket, illetve az aktuális sebb kutatási eredmények olvashatók az alábbi
helyzetet. Kézirat címen: http://www.ittk.hu (2011-02-20)
ről így ír a Wikipédia vonatkozó oldala: „A katona lennél? Milyen karriert fogsz be-
Facebook egy amerikai alapítású ismertségi futni?, stb.);
hálózat, amely 2004-ben kezdte működését. o amennyire csak lehet, kerülni bármilyen
A világ egyik legnagyobb ismeretségi há- politikai tartalmat, mert az megoszthatja a
lózata, 2011 januárjára már több, mint 600 tagokat;
millió regisztrált felhasználóval működik. A o fórumok indítása, melyekben kérdezhet-
rendszer használata ingyenes. A felhasználók nek, kommunikálhatnak egymással a ta-
létrehozhatnak egy személyes profilt, kapcso- gok;
lódhatnak személyekhez és csoportokhoz egy- o humorra is szükség lesz, mert a tagok leg-
aránt, üzeneteket cserélhetnek, információkat inkább azokra vevők, főleg a diákság.
frissíthetnek és megoszthatnak oldalakat, A kapcsolattartásra szolgáló Internetes
információkat egymással. Városok, munka- felületek mellett a legnépszerűbbek azok az
helyek, felsőoktatási intézmények vagy régiók oldalak, amelyek valamilyen játékra invi-
(például Magyarország) által szervezett kö- tálják az odalátogatókat. Talán szimbolikus
zösségekhez csatlakozhatnak, és érhetnek el jelentésű is lehet az a tény, hogy az Internet
bennük másokat.”11 elődjét kifejlesztő amerikai hadsereg volt az
A közösségi oldalakról készült 2011-es 25 a haderő, amely személyi állományának ki-
EU-s országot elemző kutatási anyagból ki- alakításáért felelős szakemberei felismerték a
derül, hogy a 9-16 éves gyerekek közül 59% videó játékok, az Internet, és a toborzás kö-
van jelen közösségi oldalakon. Magyarorszá- zött meglévő rendkívül gyümölcsöző és sok-
gon 66% (tehát az EU-s átlag fölött)12. rétű kapcsolatot. A körülmények szerencsés
A fiatal korosztályok megszólításában ha- egybeesésének kellett bekövetkeznie, amikor
sonló stratégiákat érdemes követni, mint bár- egyrészt adottak lettek a technikai lehetősé-
milyen más szolgáltatás vagy vállalati termék gek, másrészt az amerikai hadsereg toborzási
reklámozása, promótálása esetén, azaz: eljárásában újításokat kellett alkalmazni.13
o hivatalos oldal létrehozása, ismerősök
gyűjtése (akár lehet profil vagy csak oldal, ÖSSZEGZÉS
amit kedvelni lehet);
o események, videók, bejegyzések, linkek Napjaink fogyasztói szokásainak ismereté-
közlése napi vagy heti 3-4 alkalmas rendben a hagyományos, és újszerű kommuniká-
szerességgel; ciós lehetőségeket is meg kell ragadni annak
o „oldal ajánlása másoknak’ funkcióval rá- érdekében, hogy minél több fiatalhoz jussa-
segíteni arra, hogy a tagok továbbítsák az nak el a honvédelem által preferált értékek,
információkat másoknak is; ismeretek. Ennek számos módja és csatornája
o alkalmazásokat létrehozni (játékok, kví- lehetséges, ugyanakkor látni és felkészülni is
zek), amelyek szintén, akár viccesen, akár kell arra, hogy a hangsúly egyre határozottab-
komolyan, de hozzásegítik a tagokat, hogy ban az on-line módszerek irányába tolódik.
nagyobb bizalom/kedvezőbb attitűd ala- Ennek markáns megjelenítői lehetnek a kü-
kuljon ki a katonaság iránt (PL: Milyen lönböző közösségi oldalak, fórumok, amelye-
ken komolyan- viccesen meg kell szólítani a
11 http://hu.wikipedia.org/wiki/Facebook (2011-
02-20)
13 Varga András: Marketingmódszerek felhasz-
12 A kutatás címe: Risks and safety ont he nálása a toborzásban. Az „America’s Army”
internet Honvédségi Szemle 2009/4. 41-44. o
fiatalabb korosztályokat. Ez a feladat egyben Nagy Péter: A szolgáltatás marketing

alkalmazkodást is jelent, egy olyan kihívást, időszerű kérdései a katonai térinformatikai
amelyet a digitális kompetenciákkal bőven támogatásban című munkájában in: Bauer
ellátott fiatalok állítanak a katonai toborzás András- Berács József: Bevezetés a marke-
irányába. Kulcsfogalom a megújulás, innová- tingbe, KOTK jegyzet, Budapest, 1998
ció, digitális kompetencia. Nemzeti Alaptanterv: A Nemzeti alaptan-
terv kiadásáról, bevezetéséről és alkalmazá-
FELHASZNÁLT IRODALOM sáról szóló 243/2003 (XII. 17.) Korm. rende-
let (a 202/2007. (VII. 31.) Korm. rendelettel
Görzig, Anke-Haddon, Leslie- Livigstone, módosított, egységes szerkezetbe foglalt szö-
Sonia: Risks and safety on the internet. veg:
http://www2.lse.ac.uk/media@lse/research/ http://www.nefmi.gov.hu/kozoktatas/
EUKidsOnline/Home.aspx nemzeti-alaptanterv-nat/nemzeti-alaptanterv
Nagy Péter: Virtuális jelenlét a Facebookon. Varga András: Marketingmódszerek fel-
http://www.prherald.hu/cikk2. használása a toborzásban. Az „America’s
php?idc=20100926-075201 Army” Honvédségi Szemle 2009/4. 41-44. o.
DEVECSERI GÁBOR ŐRNAGY: KATONAI RUHÁZATI

ELLÁTÁS A XXI. SZÁZAD ELVÁRÁSAI SZERINT EGY
IGÉNYJOGOSULT SZEMSZÖGÉBŐL
Toborzó irodavezetőként nagyon sok ren- felszerelésekről beszélnek, folyamatosan pa-

dezvényen veszek részt. Munkám során ál- naszkodnak. Bizonyára sok minden változott
talános iskolás, középiskolás, főiskolai vagy ezen a területen is, azonban ebből egy átlagos
egyetemi tanulmányokat folytató hallgatók- katona nem sokat érzékel. A legkritikusabb
kal, pedagógusokkal, felnőtt munkavállalók- hiányosságok sajnos épp úgy jelen vannak
kal, vagy álláskeresőkkel, különböző szer- ma 2011-ben, mint a rendszerváltás körüli
vezetek képviselőivel tartom a kapcsolatot. években. Sokan azt a kijelentést is megkoc-
A kapcsolattartás elsődleges célja a Magyar káztatják, hogy 15-20 évvel ezelőtt talán job-
Honvédség munkaerőigényének, hallgatói ban működött a rendszer, mint manapság.
létszámigényének biztosítása, különböző A múlt év végén a társaságomban egy
toborzási módszerekkel és eszközökkel, kedves ismerősöm szembesült teljesen vélet-
amihez hozzátartozik a szervezet vagy szer- lenül ruházati ellátási rendszerünk hiányos-
vezeti elemek bemutatása, népszerűsítése is. ságaival. Éves viszonylatban 3-5 alkalommal
Nagyon boldog vagyok mikor újdonságok- keresem fel a Katonai Ruházati Ellátó Pon-
ról, fejlesztésekről vagy fejlesztési elképze- tokat, hogy pótoljam az elhasználódott vagy
lésekről, sikeres missziókról, gyakorlatokról hiányos felszerelésem. Néhány apróságot
számolhatok be a civileknek, hiszen mindez kellett, hogy beszerezzek aznap. Kezdetben a
könnyebbé és hatékonyabbá teszi a munká- bolt előtt álldogáltunk és beszélgettünk az is-
mat. Előfordul azonban az is, hogy a korsze- merősömmel, de mivel igencsak hűvös volt,
rűtlen technikák, eljárások vagy módszerek bent folytattuk kicsit halkabban a diskurzust.
iránt érdeklődnek, amire értelemszerűen Egy középkorú főtörzsőrmester következett
nem szívesen válaszolok. Léteznek olyan a sorban. Gyakorló öltözetet, pólót, bakan-
kommunikációs eszközök, amivel irányít- csot és köznapi nadrágot szeretett volna vá-
hatóvá válik a beszélgetés menete és ezzel sárolni teljesen átlagos méretben. Az eladó
némiképp tompítható a problémás terület. rendkívül készségesnek mutatkozott, de az
Minden igyekezetem és szakmai tudásom el- említett felszerelésekből semmit nem tudott
lenére az is előfordult már, hogy menthetet- adni. A végén megjegyezte, hogy most éppen
lenül és félreérthetetlenül vált nyilvánvalóvá van zokni a méretében. A főtörzsőrmester
a szomorú igazság. Sajnos a katonák ruhá- vett 15 pár zoknit és „elégedetten” távozott.
zati ellátása is egy ilyen problémás terület, Mikor sorra kerültem, én is elmondtam a
amire beszélgetések kapcsán nem szívesen kívánalmaimat, amiben szintén nem tudott
térek ki. segíteni az eladó, azonban én sem jöttem ki
Amikor a katonák egymás között a ru- üres kézzel. Vettem néhány pár zoknit és egy
házati ellátásról, a Katonai Ruházati Ellátó köznapi inget. Az ismerősöm alig várta már,
Pontokon (KREP) keresztül beszerezhető hogy az üzleten kívül legyünk. Látott néhány
katonát, akik bementek egy ruházati boltba

azzal a céllal, hogy pótolják a hiányos fel-
szerelésüket, aztán kijöttek valami egészen
mással, amire valójában semmi szükségük
nem volt. Nem igazán értette, mitől ez a nagy
„elégedettség”, hiszen a zokni az nem nadrág
és nem bakancs. Teljesen megdöbbentette,
amit tapasztalt. Még egy félórácskát beszél-
gettünk az üzlet előtt. Próbáltam meggyőzni
arról, hogy egy ilyen típusú szervezetnél ez
teljesen természetes, azonban minél jobban
védtem a ruházati ellátási rendszerünket,
annál nyilvánvalóbbá váltak annak hiányos- FEJLESZTÉS ELSŐ ÜTEME
ságai. Miután kénytelen voltam belátni,
hogy ennél jobban is lehetne csinálni, elkö- A fejlesztés első üteme valóban csekély be-
szöntünk egymástól. Nagyon sokat gondol- fektetést igényel. Abból kell kiindulni, hogy a
kodtam a beszélgetésünket követően arról, jelenlegi alapfeladatokhoz - miszerint a hiva-
hogy érdemes-e erről a területről bármit is tásos és szerződéses igényjogosult tiszti, tiszt-
írni. Voltaképpen nem a szakterületem és a helyettesi állomány ruházati ellátásának vég-
pályám során sem sikerült olyan mértékben rehajtását a katonai ruházati ellátó pontokon
elmélyülni a katonai logisztikában, hogy az keresztül kell megoldani – nem nyúlhatunk.
feljogosíthatna a rendszer felülvizsgálatára, Az állomány sokat panaszkodik arra, hogy a
kritikák megfogalmazására. Éppen ezért nem katonai ruházati boltokban nem kapják meg
is szakmai szempontból, hanem egyszerűen azokat a felszereléseket, amelyek használatát,
egy igényjogosult szempontjából próbálom viselését a szabályzatban számukra kötelező-
megfogalmazni a rendszerrel szembeni elen előírják. A konfekcióméret hiányos és a
várásaimat és összegyűjteni azokat a javas- varratásra szánt keretösszeg is hamar elfogy.
latokat, amik a ruházati ellátás fejlesztésével Gyakran előfordul, hogy 100 kilométereket
kapcsolatosak. kell utazni a katonának ahhoz, hogy a felsze-
Ahhoz, hogy a fent említett problémát relésének egy részét beszerezze. Ezen a terü-
megoldjuk, több „filléres” alternatíva is a leten célszerű lenne áttérni egy hatékonyabb
rendelkezésünkre áll. Természetesen kizár- elosztási és terjesztési rendszerre. A ruházati
hatjuk a Katonai Ruházati Ellátó Pontokból boltok raktárkészletének hiányából nem le-
a civileket, vagy kollégáinkkal egyetemben het egyértelmű következtetéseket levonni az
titoktartást fogadhatunk és az elavult, korsze- egyedi – mennyiségi – igényekre vonatkozó-
rűtlen technikákról, technológiákról ezen túl lag. Mi, katonák egy kicsit másképp szocia-
nem beszélünk. Megtehetjük azonban azt is, lizálódtunk ehhez a rendszerhez, ezért azt is
hogy szépen lassan átvesszünk a civil élet- elfogadjuk magyarázatként, ami voltaképp
ből, azokat a kipróbált és bevált módszereket, nem fedi a valóságot. A „nincs” sok esetben
fejlesztéseket, amik egyértelműen kedvezően csak időleges vagy lokális hiányt jelent. Pél-
hatnának szervezetünkre. Sajnos bizonyos te- dául: jelenleg, ha betelefonálok vagy beme-
rületeken az elmaradás annyira nagy, hogy a gyek a székesfehérvári ruházati ellátó pontba,
változáshoz már igazából pénz sem kell, elég nem kapok 50-es gyakorló öltözetet. Az per-
egy kicsivel több odafigyelés. sze nehezen hihető, hogy a Magyar Honvéd-
ségen belül nincs 50-es gyakorló, de ahogy nak „határtalan” lehetőségeit.

letettem a telefont vagy kiléptem a boltból az A „webshop” alapú értékesítés a civil szfé-
én gyakorló igényemmel rajtam kívül senki rában már több mint egy évtizede - bizonyí-
nem foglalkozik. Még az is meglehet, hogy a tottan jól - működik. A webshop szolgáltatás-
konkrét hiányra rendelést adnak le, de a jelen- nak része a termékek teljes palettájának fel-
legi folyamat továbbra sem garantálja, hogy sorolása, kategorizálása, részletes leírása, ára,
személy szerint én kapjam meg a megrendelt képe stb. Az interneten történő rendelés egy
terméket és ne más. Azt is megtehetem, hogy egyszerű regisztrálást és azonosítást követően
végigtelefonálom a ruházati ellátó pontokat. történik. A felhasználóknak az egyenlegüket
Megtettem… Tatán például van 50-es nadrág, könnyedén nyomon követhetik az interneten.
Budapesten 50-es zubbony, Debrecenben pe- Minden megrendelés rögzítésre kerül a rend-
dig néhány darab van mindkettőből. Sajnos a szerben, és amíg a teljesítés nem realizálódik,
többi KREP nem tudott segíteni. Ahhoz tehát, ott is marad. A katona tisztán látja a megren-
hogy egy garnitúra 50-es gyakorlót meg tud- delt termékeinek státuszát, nyomon követheti
jak vásárolni, tömegközlekedési eszközökkel a szállítás, a ruhapróba időpontját, helyszínét.
legkevesebb 293 kilométert kell megtennem A megrendelt terméket KREP-en keresz-
közel 12 óra alatt vagy 581 kilométert 10 óra tül lehet átvenni. Az értesítés a megrendelés
alatt. Természetesen az árukészlet hónapról teljesítéséről – a regisztrációhoz használt -
hónapra változhat, úgy ahogy a hiányos ter- e-mail-en keresztül történik. A KREP dolgo-
mékek köre is. zói közreműködhetnek a kiértesítésekben, de
Ennek a problémának az áthidalására a munkájuk a jelentős mértékben nem válto-
semmi más nem kell, csupán az, hogy az zik (annyiban talán mégis, hogy a megrendelt
igényjogosultak által rendelhetővé és névhez termékeket nem kell a polcra kitenniük).
köthetővé váljanak a forgalmazott termékek. A webshop-ok természetesen nem csak a
Mondhatnám azt is, hogy – a névtábla beszer- szolgáltató és az igényjogosult számára biz-
zéséhez hasonlóan a KREP képes lekezelni tosítják az adásvétel lehetőségét. Az regiszt-
ezeket a megrendeléseket minden termék te- rált igényjogosultak egyben felhasználók is a
kintetében. Én azonban ezt a lépést kihagy- rendszerben, akik az új vagy jó állapotú, de
nám, hiszen azt nem ma, hanem már a 80-as használt ruházatukat, felszereléseiket egy-
években meg kellett volna tenni. más között eladásra, cserére vagy egészen
A számítástechnika és az internet elterje- egyszerűen ingyenes átadásra kínálhatják fel.
désével a felhasználók számára olyan szer- Település szempontjából lokálisan vagy ala-
vezetek, szolgáltatók, hálózatok kerültek kulaton belül ez módszer eddig is adott volt,
elérhető közelségbe, amelyekről korábban azonban csak egy szűk réteg számára biztosí-
álmodni sem mertek volna. Ma már termé- totta a felszerelés pótlását, kiegészítését. Ez
szetes, hogy bankkártyával fizethetünk a kü- a szolgáltatás tulajdonképpen a webes felület
lönböző termékekért vagy szolgáltatásokért a „extrája”, ami a KREP-ekre semmilyen plusz
legtöbb boltban, miközben az egyenlegünket feladatot nem ró.
könnyedén nyomon kísérhetjük a szolgálta- Ezzel a folyamattal szükségtelenné válnak
tó weboldalán. Hasonlóképpen működnek a - beszerzést megcélzó - sok száz kilométe-
a Honvéd Egészségpénztár vagy a Honvéd res szolgálati utak, a munkahelytől való tá-
Nyugdíjpénztár szolgáltatásai is, amelyeken volmaradásból adódó munkaidő kiesések és a
keresztül a Magyar Honvédség dolgozói is beszerzésre irányuló telefonálgatások.
megtapasztalhatták a fejlődés ütemét és an- Adott évben az igényjogosult nem csak azt
tudja, mire van éppen szüksége, hanem azt is, működne. Itt viszont az alapfeladatok, vala-
hogy mit kell pótolnia nagyjából egy éven be- mint a szervezeti elemek strukturális átalakí-
lül. Ezeket a termékeket megjelölve komoly tása megkerülhetetlen.
segítséget nyújthat a beszerzéssel foglalkozó A webshop alapú értékesítés és futárszol-
kollégáknak. A tervezési fázis tehát az igény- gálati terjesztés a civil szférában már szinte
jogosultak köszönhetően jelentősen lerövi- összeforrt fogalmak. Ez a kombináció komoly
dülhet és precízebbé válhat. és nagy lépés lenne a ruházati ellátás fejleszté-
A javaslatokkal kapcsolatban két dolgot is sében, ezért bevezetésének lehetőségét szám-
kipróbáltam. Az interneten létrehoztam egy talan oldalról meg kell vizsgálni. Egy dolog
ingyenes webshop-ot, ami nem egész 15 per- azonban már az elején leszögezhető. A felme-
cembe telt. Feltöltöttem rá néhány képet és rülő plusz költségek és a prognosztizálható
leírást, megrendelést kezdeményeztem, amire megtakarítások legrosszabb esetben is kiolt-
megkaptam az automata visszaigazolását. Az ják egymást. Költségként jelentkezik a futár-
egész procedúra egy órámat sem vette igény- szolgálat és a webshop fenntartása, ellenben
be. A másik próba a javaslat véleményezésére szükségtelenné válik a katonák útba indítása
irányult. Tíz katonát kérdeztem meg erről a (hiszen a futárszolgálat kiszállítja a megren-
rendszerről, úgy hogy a fejlesztés második delt terméket), megszűnhet vagy jelentősen
ütemét nem ismertettem előttük. Mind a tí- lecsökkenhet a ruházati ellátó pontok száma,
zen pozitívan értékelték a javaslatot és szor- csökkenhet a dolgozók létszáma és ez által
galmazták a webshop bevezetését. Néhányan jelentős költségmegtakarítás realizálható. A
közülük további javaslatokat fogalmaztak fejlesztés tehát nem csak az igényjogosultak
meg, ami a fejlesztés második ütemében számára, hanem a szervezet egészére nézve is
megtalálható. komoly előnyöket jelentene.
A fejlesztési javaslat második ütemének is-
A FEJLESZTÉS MÁSODIK ÜTEME mertetése után szintén megkérdeztem ugyan-
azt a tíz katonát, akikkel az első ütemről már
A második ütem tulajdonképpen az első beszéltem. Mind a tízen pozitívan értékelték
kiterjesztése, amivel a katonai ruházati ellátás a javaslatot és szorgalmazták a futárszolgálat
már valóban a XXI. század elvárásai szerint bevezetését is.
BESENYŐ JÁNOS ŐRNAGY: RECENZIÓ A

FENNTARTHATÓ AFRIKA CÍMŰ KÖNYVRŐL
Nemrégiben került a kezembe a Publikon fő témája a fenntarthatóság, illetve a szerzők

Kiadó által jegyzett Fenntartható Afrika több, egymástól független és különböző as-
című könyv amelyet, amikor elkezdtem, pektusból is megvizsgálják a fekete kontinens
szinte le se tudtam tenni. A kiadó méltónak fenntarthatóságát. Az „Afrika Tanulmányok”
bizonyult a hírére, ismét olyan, Afrika té- szerkesztői, szerzői, a Pécsi Tudományegye-
májú könyvet adott ki, amely méltán tarthat tem Bölcsészettudományi Kar Politikai Ta-
igényt a szélesebb nulmányok Tanszék
közönség figyelmé- hallgatói, és oktatói
re is. Az elmúlt évek által jegyzett kötet
során a Publikon egyik fő erőssége,
olyan szakmai mű- hogy a benne közre-
hellyé vált, amely- adott hat tanulmány-
lyel, az Afrikával ban a megszokott jó
foglalkozó tudósok, vagy rossz sémáktól
kutatók, biztonság- elvonatkoztatva, a
politikai szakértők, földrészről a tényle-
vagy éppen ilyen té- ges (bár alkalman-
mából diplomamun- ként kritikus hangvé-
kát írók valamilyen telű) információkat
módon találkoztak. osztják meg az olva-
A kiadó a 2010- sókkal. Több olyan
es évben elindított összefüggést is felfe-
egy Afrika témá- dezhetünk, amelyek
jú könyvsorozatot, Európára és benne
amelyben olyan té- hazánkra is hatással
mákat tárnak az ol- bír. Márpedig sem az
vasók elé, amelyek Európai Unió soros
elősegítik a tőlünk elnökeként, sem pe-
földrajzi értelem- dig az EU és a NATO
ben vett távolabbi szövetségi kötelezett-
térségek (jelesül az ségeinkből adódóan
afrikai kontinens) nem tehetjük meg,
problémáinak jobb megértését, és többféle hogy Afrikát figyelmen kívül hagyjuk, vagy
módon is hasznosítható tudást nyújtanak. bármilyen más módon negligáljuk.
A kiadó jelen kötetben több fiatal tudós Tarrósy István, PhD, Afrika kutató, a PTE
számára biztosított lehetőséget az általuk BTK Politikai Tudományok Tanszékének ad-
folytatott kutatások ismertetésére. A könyv junktusa, aki egyúttal a kötet szerkesztője is,
írásában bemutatja, hogy a fekete földrész és még a NEPAD (Új Partnerség Afrika Fejlő-
az ott nyersanyag miatt „nyomuló” nagy és déséért) programról, a „jó kormányzásról,”
középhatalmak (USA, Kína, India, Brazília, a fenntarthatatlan biztonsági környezetről, a
stb.) kapcsolatát egy számunkra szokatlan humán biztonságról, és az oktatásról. A szer-
szegmensből. Nem arra vezet rá minket, hogy ző által tett legfontosabb megállapítás, hogy
mit lehet elvinni az afrikai országokból és Afrika nem szemlélheti ölbe tett kézzel a fo-
milyen gazdasági lehetőségeink lehetnének, lyamatokat, a fejlődéséért elsősorban maga
hanem a külföldi országokkal partnerségi felelős, hisz maga ismeri a lehetőségeit, ki-
viszonyt kiépíteni képes Afrika, hogy profi- törési pontjait. A reális szemlélethez azonban
tálhat a nagymértékű nyersanyagéhségből, kritikus, gondolkodó, jól képzett és felkészült
illetve hogyan fordíthatja azt úgy a javára, szakemberekre, politikusokra és példaképek-
hogy abból ne csak egy szűk hatalmi réteg re van szükség, akik fenntarthatják és segít-
részesedhessen. Ehhez azonban szükséges hetik újrapozícionálni Afrikát a nemzetközi
egy „Afrika stratégia”, illetve több speciális porondon.
ország, térségspecifikus koncepció megalko- Glied Viktor, politológus, történész, a PTE
tása – e témát Tarrósy különösen fontosnak BTK Politikai Tanulmányok Tanszék tanárse-
tartja, és számos fórumon (e tanulmány mel- gédje első mondataival elkeserít bennünket,
lett) nyomatékkal érvel fontossága mellett. mivel felhívja figyelmünket arra a tényre,
A pécsi Afrika Kutatóközpont ügyvezetője hogy a világ, amelyben élünk, nem fenntart-
tanulmányban bemutatja a kontinens és a vi- ható, ugyanis „igényeink messze meghaladják
lág más államainak kapcsolatát az elmúlt év- szükségleteink szintjét, és ha nem változta-
századok során, beleértve a különböző gyar- tunk szokásainkon, ökológiai lábnyomunk és
matosítási kísérleteket is. Külön pozitívum, szennyező életmódunk eltiporja a nyersanya-
hogy kimondja: Afrika jelenlegi állapotáért gokat, a közjavakat, majd lassan felemészt
nem csak az európai gyarmatosítás vonható mindent, amit a mindennapok során már ter-
felelősségre, hanem az 1960-as években és mészetesnek veszünk”. Ezután bemutatja a
az óta hatalomra került, sok esetben despo- fenntarthatóságot, az ahhoz kapcsolódó ese-
tikus, saját népeiket elnyomó, kizsákmányo- ményeket, a környezet és a fejlesztés össze-
ló afrikai elitek is.1 Rávilágít a fenntartható függéseit, majd azt a meglepő állítást teszi,
afrikai gazdasági növekedés egyik legfonto- hogy „Afrika még mindig a legfenntarthatóbb
sabb aspektusának számító regionális struk- kontinens”. Ez nagyrészt az afrikaiak termé-
túrák meglétére, a regionális együttműködé- szet közelibb viselkedésének köszönhető, de
sek kiépítettségét és működőképességét. A természetesen az általuk okozott környezeti
fejezetben lényeges információt találhatunk degradáció problémáját is jelzi. Gyorsan ki-
derül, hogy a globális Észak (USA és a fejlett
európai országok) és a globális Dél (Kína, In-
1 Az afrikaiak gyakran a korábbi gyarmato-
dia, stb.) néhány országának nem csak a szén,
sítókat teszik felelőssé az afrikai kontinens
országainak állapotáért, az ott keletkező vala- kőolaj és földgáz lelőhelyek felkutatása, és
mennyi problémáért és ezzel keltenek sokszor megszerzése fontos, hanem az olyan nyers-
alaptalan bűntudatot az európai államokban, anyagok is, mint a kobalt, nikkel, cink, gyé-
hogy azok több támogatást biztosítsanak az mánt, arany, vagy akár a tea, kávé és kakaó.
afrikaiaknak. Az ilyen zsarolásokkal megszer- Ezeket a termékeket pedig leginkább Afriká-
zett támogatások nagy része a korrupt afrikai ból szerezhetik be, ahol minimális befektetés-
vezetőknek köszönhetően soha nem jutnak el sel és nagymennyiségben lehet hozzájuk jut-
a rászorulókhoz.
ni. Így lehetséges az, hogy a korábbi gyarmati nyomornegyedekben élők nélkülözésének és
rendszerek szinte észrevétlenül átalakultak a kiszolgáltatottságának bemutatása mély nyo-
nyugati fél által dominált egyenlőtlen keres- mot hagy az olvasóban, aki azon kezd gon-
kedelmi kapcsolatokká. Természetesen az új dolkozni, hogy milyen módon lehetne ezeket
„gyarmatosító” országok megjelenéséről is a problémákat kezelni. Bár erről sok dön-
információkat kapunk. A környezeti problé- téshozó elfeledkezik, de a települések prob-
mákkal foglalkozó rész több olyan kérdést is lémáinak megoldása szintén beletartozik a
felvet (hulladékgazdálkodás, mezőgazdasági, fenntartható fejlődés témakörébe, éppen ezért
fásítási programok), amelyekkel érdemes len- egyre fontosabb kutatási terület lesz az elkö-
ne akár csak gazdasági alapon is foglalkoz- vetkezendő évek során az afrikai urbanizáció,
ni, illetve más megvilágításba helyez néhány az afrikai városok formálódása, alakulása.
biztonságpolitikai kihívást is (pl. szomáliai Bagi Judit, politológus a fekete kontinens
kalózkérdés). Konklúzióként megállapítja, gazdaságilag legerősebb, politikailag pedig
hogy a kontinens problémáinak kezeléséhez legbefolyásosabb államának, a Dél-afrikai
nemzetközi összefogás szükséges, azt egye- Köztársaság példájának bemutatásával tag-
dül az afrikaiak nem képesek megoldani. lalja a nők politikai szerepvállalásának és az
Keserű Dávid, politológus a 21. századi oktatásnak kérdéseit. A szerző írásában rámu-
fejlődő világ (benne kiemelten Afrika) ur- tat arra a fontos tényre, hogy „a fenntartható
banizációjával és annak problémakörével fejlődés kizárólag a nők társadalmi, politikai,
foglalkozik. Tanulmányából kiderül: bár az gazdasági és szociális szférába való bevoná-
urbanizációhoz „számos negatív tényező is sával és aktív szerepvállalásával képzelhető
párosul, többek között az ivóvízellátás és csa- el.” Természetesen ez nem megy egyik napról
tornázás kérdése a metropoliszokban, a városi a másikra, de a bemutatott példákon keresz-
mélyszegény réteg kialakulása, a sok helyütt tül megmutatja az oktatás fontosságát ebben
mérhetetlen nyomor, valamint a szlömök lét- a kérdésben. Ez már csak azért is fontos mert
rejötte, a hulladékkezelés, és –szállítás meg- jelenleg a világ lakosságának egynegyede írás-
oldatlansága, illetve mindezek hatásaként a tudatlan, a fejlődő országokban pedig 110 mil-
különböző fertőző betegségek megjelenése és lió gyerek egyáltalán nem részesül oktatásban.
rohamos terjedése”. Ennek ellenére a város- Így már érthető, hogy a nemzetközi fórumokon
ok lakossága folyamatosan és rohamosan nő, miért visszatérő kérdés a mindenki számára
hisz ott több munkalehetőség van, mint vidé- hozzáférhető alapfokú oktatás megteremtése
ken ahol az emberek egyre inkább képtelenek és a nemi alapon történő diszkrimináció teljes
önmagukat és családjukat eltartani. Ezért Af- felszámolása. Ezek után olvashatunk olyan
rikában már a kontinens lakosságának 40%-a sikeres fekete-afrikai nőkről, akik a politikai
él a városokban! Egyes vélemények szerint életben jelentős sikereket értek el és az afrikai
az elkövetkezendő évtized során az afrikai és nők egyenjogúságáért küzdő mozgalmakról és
ázsiai városlakók létszáma akár a duplájára is a globalizáció (ez esetben hasznos) hatásáról.
nőhet, ami majd három és félmilliárd embert A tanulmány egyik fontos területe a fekete-
jelent 2030-ra. A szerző tárgyszerűen mutatja afrikai nők oktatásával kapcsolatos, ahol a
be először az urbanizáció globális, majd pe- szerző nem csak azon lamentál, hogy milyen
dig afrikai helyzetét, kihívásait, amelyeket nyomorúságos a helyzet, hanem valós példá-
számtalan példával is alátámaszt (pl. Lagos kon keresztül (az afrikai migráció elnőiesedése
és Nairobi példáján keresztül). A növekvő af- vagy az afrikai nők sikertörténetei) megmutat-
rikai városokról írt fejezet és az ott található ja a kitörés lehetőségeit is.
Radics M. Péter újságíró, aki emellett a melyek károsan befolyásolják a Dél-afrikai

Pécsi Tudományegyetem politológus hallga- Köztársaság és a szomszédos államok kap-
tója a Dél-afrikai Köztársaságot érintő mig- csolatát is.
ráció kérdéskörével foglalkozik. A migráció Vörös Zoltán politológus, a PTE BTK
már az emberiség létrejötte óta befolyásolja a PhD hallgatója Kína afrikai térnyerését
társadalmak összképét, mivel annak megléte elemzi. Szerinte azzal, hogy az új nagyha-
akár egy társadalom összeomlását, de éppen talom, és más országok, pl. India, Brazília is
felemelkedését is elhozhatja.2 Habár a Dél- megjelentek a kontinensen gazdasági lehe-
afrikai Köztársaság maga is megszenvedett a tőségeket kereső hatalmak között (akik ugye
kirekesztő apartheid rezsim ideje alatt, még- elsősorban a kontinens természeti kincseit,
sem tudja hatékonyan kezelni a szomszédos nyersanyagait akarják kitermelni, nem pedig
országokból érkező menekültek problémáit, a fenntarthatóság kérdésével foglalkozni)
akikkel akár nyerhetne is, mivel a jól képzett valójában az Afrika számára elérhető válasz-
fehér lakosság egyre nagyobb számban mene- ték bővült. Így Kína képes alternatívát kínál-
kül el az országban, a pótlásuk pedig egyelőre ni a kontinens államainak, térségeinek rövid,
nem megoldott. A bevándorlással kapcsolatos közép vagy éppen hosszú távú fejlődésük te-
megoldatlan kérdések a gazdaság fenntartha- kintetében. Olvashatunk az afrikai országok
tóságát is befolyásolják, ezért mindenképp felé irányuló érdeklődés okairól (gazdasági,
szükséges mélyebben foglalkozni ezzel a humanitárius és emberjogi), és tisztán látszik
kérdéssel. A szerző jó érzékkel mutatja be a a tanulmányban, hogy a nyugati „demokra-
bevándorlás problémáit, a bevándorlást gaz- tikus” államok és a később érkező újonnan
dasági szempontból, majd az illegális beván- felemelkedő országok legfontosabb érdeke
dorlás kihívásait. Külön alfejezet foglalkozik egyértelműen az afrikai nyersanyag kincs-
a kockázatokkal a fenntartható fejlődéssel hez való korlátlan hozzáférés, a saját gazda-
kapcsolatban, a migrációval kapcsolatos re- ságuk fenntartása miatt. Ebben a versenyben
gionális együttműködéssel, annak törvényi a később csatlakozott Kína sajátos módsze-
szabályozásával, a migráció hatásaival az or- rek alkalmazásával egyre nagyobb sikereket
szág mindennapjaira (vidékfejlesztés, élelmi- ér el, mint a nyugati államok, akik demok-
szer-termelés, infrastruktúra, kereskedelem, ratikus normák betartását követelik meg a
oktatás, egészségügy, AIDS, stb.). A szerző gazdasági együttműködés során. Ezért is
nem hallgat a migráció által keltett egyre in- bukott meg a nyugati politika, és kerül egyre
kább élesedő társadalmi feszültségekről sem, inkább előtérbe a gazdasági hatalommá vált
Kína „pragmatikusabb” politikája. Kína nem
csinál titkot abból, hogy expanzív külpoliti-
2 Erre jó példa a Spanyolországból elűzött zsi- kájának elsődleges mozgatórugója a piacok
dók esete, akik kivándorlásával egész „ipar- megszerzése mellett a gazdasági növeke-
ágak” szűntek meg, jelentősen csökkentek a
déséhez elengedhetetlen energiabiztonság
behajtott adók és az értelmiség egy jelentős
része is elhagyta az országot. Ellenben azok az megteremtése, hiszen 1993 óta kőolaj beho-
államok (Anglia, Hollandia) akik befogadták zatalra szorul. Sok olyan információt tudunk
az elűzötteket anyagi felemelkedést tapasztal- meg, amelyek érthetőbbé teszik számunkra a
hattak meg. Hasonló eset történt a Franciaor- nemzetközi gazdaság, kereskedelem és a po-
szágból elüldözött hugenották, illetve a Cseh- litika összefüggéseit, sőt egy-egy esemény
Morvaországból a Magyar Királyság és Erdély magyarázatát is. A tanulmány erősségének
területére menekült anabaptisták (habánok) tekinthető a gyakorlati példák (Szudán, An-
esetében is.
gola, Nigéria, Kongói Köztársaság, Dél-af- érdekes következtetéseket, amelyek további

rikai Köztársaság) bemutatása, prognózisok gondolkodásra és kutatásokra késztetik az
készítése. A szerző külön alfejezetben fog- olvasót.
lalkozik a Kínát érő kritikákkal, több eset- A Fenntartható Afrika című könyvet
ben is bizonyítva azok alaptalanságát, illetve bátran ajánlhatom mindazok számára, akik
bemutatja, hogy a nyugati „demokratikus” többet szeretnének megtudni az afrikai
államok is hasonló eszközökkel operálnak. kontinens napi történéseiről és valóságáról,
Természetesen azért a jogos kritika is meg- azok lehetséges, bennünket is érintő hatá-
jelenik, főként az elnyomó rezsimek anyagi sairól.
támogatása okán (Szudán, Zimbabwe). A Tarrósy István (szerk.): Fenntartható
kínai külpolitika működésével kapcsolatos Afrika, Publikon Kiadó, Pécs, 2010, 2390
megállapítások és a konklúzió is tartalmaz Ft.
Cikkek, tanulmányok közlési feltételei (technikai információk a kézirat elkészítéséhez)
A szerzők a cikkek szövegét A4-es lapokra, azok egy oldalára gépeljék (30 sor, egy
sorban 62 leütés), másfeles sortávolsággal. A kézirat terjedelme lehetőleg ne haladja meg a
20-22 gépelt oldalt (max. 40 ezer karakter). A cikkek alap betűtípusa a Times New Roman,
mentési formátuma pedig .rtf vagy .doc legyen. Amennyiben tanulmányukat fotókkal, áb-
rákkal kívánják illusztrálni, azokat ne a szövegbe beágyazva, hanem mellékelve küldjék
be, formátuma pedig .jpg legyen. Kérjük, hogy a szövegszerkesztés során törekedjenek a
helykímélésre, a szöveg szétesésének elkerülésére és a tipográfiai visszafogottságra.
A szerzők a beküldött cikkhez, tanulmányhoz készítsenek 10-12 soros annotációt, amely
hűen tükrözi az írása tartalmát. Külön mellékelt lapon (vagy a kézirat végén a hivatkozások
után) tüntessék fel teljes nevüket, katonai rendfokozatukat (amennyiben van), valamint irá-
nyítószámmal ellátott lakcímüket, munkahelyi címűket, esetleg telefonszámukat.
A cikkeket, tanulmányokat, véleményeket, javaslatokat és olvasói leveleket közvetle-
nül a Sereg Szemle folyóirat szerkesztőségének címére (8000, Székesfehérvár, Zámolyi út
2-6. Postacím: 8001 Pf.: 151.), vagy Dr. Földesi Ferenc felelős szerkesztő belső levelező
(INTRANET: FF0GAVBB@hunmil.local), illetve e-mail címére (seregszemle@regiment.
hu) küldjék el.
A szerkesztőség a kéziratokról – folyóiratunk szakmai színvonalának emelése érdekében
– véleményt kér egy vagy két, a témában jártas szakembertől.
A cikk elfogadása esetén a kézirat közlési ideje 3-6 hónap, tekintettel a folyóirat negyed-
évenkénti megjelenésére. A beérkezett írások megjelenési idejének, sorrendjének meghatá-
rozása a felelős szerkesztő illetékességi körébe tartozik.
Szerkesztőség
E SZÁMUNK SZERZŐI
Dr. habil. Birher Nándor, főiskolai tanár, Károli Gáspár Református Egyetem, Veszprémi Érseki Hit-
tudományi Főiskola
Tóth Sándor nyá. ezredes, főelőadó, MH Összhaderőnemi Parancsnokság, Székesfehérvár
Koós Gábor, előadó, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Kossuth Lajos Hadtudományi Kar, dé-
káni hivatal, Budapest
Prof. Dr. Szternák György nyá. ezredes, egyetemi tanár, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem,
Budapest
Vágföldi Zoltán mk. őrnagy, laboratóriumvezető (osztályvezető helyettes), MH Görgei Artúr
Vegyivédelmi Információs Központ, Budapest
Dr. Földi László, intézet igazgató, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, vegyi és katasztrófavédel-
mi intézet, Budapest
Hüse Csaba százados, beosztott tiszt, MH Civil-katonai Együttműködési és Lélektani Műveleti Köz-
pont, Budapest
Rózsa Tibor ezredes, főnök, MH Összhaderőnemi Parancsnokság, Civil-katonai Kapcsolatok Főnök-
ség, Székesfehérvár
Dr. Révész Gyula mk. ezredes, parancsnok, MH 43. Nagysándor József Híradó- és vezetéstámogató
ezred, Székesfehérvár
Solymosi Ferenc mk. alezredes, parancsnokhelyettes, MH 43. Nagysándor József Híradó és Vezetés-
támogató ezred, Székesfehérvár
Méhes Lénárd mk. százados, részlegvezető, MH Logisztikai Ellátó Központ, üzembentartást és
anyagellátást tervező részleg, Budapest
Hennel Sándor százados, helikoptervezető, gépparancsnok, MH 86. Szolnok Helikopterbázis, Szolnok
Hegedűs Ernő százados, beosztott tiszt, MH Logisztikai Ellátó Központ, üzembentartást és anyagel-
látást tervező részleg, Budapest
Vidovenyecz Pál mk. százados, beosztott tiszt, MH 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki ezred,
helyőrségtámogató parancsnokság, Szentes
Fa Árpád honvéd tisztjelölt, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Budapest
Nagy Imre honvéd tisztjelölt, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Budapest
Tamási Béla mk. ezredes, MH Műveleti és Doktrinális központ, Budapest
Kádár Kriszta PhD hallgató, Pécsi Tudományegyetem Közgazdaságtudományi Kar, Regionális Poli-
tika és Gazdaságtan Doktori Iskola, Pécs
Dr. Tóth Gergely főhadnagy, jogász tiszt, MH Támogató Dandár, jogi és igazgatási osztály, Budapest
Rada Péter, Budapesti Corvinus Egyetem, Társadalomtudományi Kar, Budapest
Győri-Barcsa Andrea, PhD hallgató, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Budapest
Hettyey András, PhD hallgató, Andrássy Egyetem, Budapest
Dr. Varga Attila Ferenc alezredes, osztályvezető-helyettes, HM Jogi Főosztály
Varga András középiskolai tanár, II. Rákóczi Ferenc Fővárosi Közgazdasági Szakközépiskola, Budapest
Devecseri Gábor őrnagy, parancsnok, MH Nyugat-Magyarországi Hadkiegészítő Parancsnokság, 1.
számú Toborzó központ, Székesfehérvár,
Besenyő János őrnagy, PhD hallgató, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Budapest.
AZ MH ÖSSZHADERŐNEMI
PARANCSNOKSÁG PARANCSNOKÁNAK
PÁLYÁZATI FELHÍVÁSA A 2011. ÉVRE
Az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a to- A pályamunkákat, tudományos dolgozatokat két
vábbiakban: MH ÖHP) parancsnoka – az MH nyomtatott (gépelt) példányban és elektronikus
ÖHP Tudományos Kutatóhely (a továbbiakban: formában (CD-n), kell benyújtani az MH ÖHP
TKH) jóváhagyott éves munka- és költségvetési TKH-nek (Cím: Nagy Norbert őrnagy, 8000
tervével összhangban – pályázatot hirdet tanulmá- Székesfehérvár, Zámolyi út 2-6., vagy 8001 Szé-
nyok, elemzések megírására. kesfehérvár, Pf. 151).
1) A pályázat meghirdetésének elsődleges célja az 7) A benyújtott pályaműveket két egymástól füg-
MH ÖHP és katonai szervezetei személyi állo- getlen – az MH ÖHP TKH által felkért – szak-
mányának aktivizálása, a tudományos tevékeny- értő bírálja el alapvetően a következő szempont-
ség és mindenekelőtt a kutatás ösztönzése, pub- ok figyelembe vételével kialakított pontszámok
likálásra alkalmas, és elsősorban a gyakorlatban alapján:
is hasznosítható anyagok készítése, a tagság ön- – a téma feldolgozási színvonala;
megvalósítási lehetőségeinek bővítése. – a választott téma időszerűsége, fontossá-
2) A pályázat keretében az MH ÖHP TKH nem ga;
jelöl meg feldolgozási területeket. Azonban a – a dolgozat szerkesztése, stílusa;
benyújtott pályamunkának illeszkednie kell az – az eredmények, ajánlások/javaslatok megfo-
MH ÖHP alaprendeltetéséből eredő, a katona- galmazása;
élet profiljába tartozó feladatokhoz. – alkalmazhatóság az MH, az MH ÖHP rend-
3) A pályázaton – egyénileg, vagy csoportosan – szerében;
elsősorban az MH ÖHP és az alárendelt kato- – a téma irodalmában való jártasság, az iroda-
nai szervezetek állományába tartozók vehetnek lom felhasználása.
részt. Azonban 2011-ben a TKH az MH ÖHP 8) A pályázat elbírálásánál előnyt élveznek az új-
szervezeti alárendeltségén kívüli, más katonai, szerű megközelítéseket felvállaló, a gyakorlati
valamint rendvédelmi szervezet állományá- vizsgálatokra alapozott, a gyakorlatban beve-
ba tartozóktól, továbbá a már szolgálati nyug- zethető eredményeket hozó pályázatok. Külön
állományú egyénektől is elfogad pályamunká- előnyt jelent, ha a pályázók egy-egy nagyobb
kat, amennyiben azok megfelelnek a 2. pontban témakört esetleg több pályázó összefogásában
meghatározott feltételeknek. dolgoznak ki, ha a kutatás várható eredménye-
4) Pályázni kifejezetten ezen pályázati kiírás- inek hasznosítására, valamint a rövid és hosszú
ra készített, eredeti, ebben a formában más távú hatásának, hatékonyságának objektív ki-
helyre be nem nyújtott tanulmányokkal le- mutatására szolgáló eljárásokra is tartalmaz ja-
het. vaslatot.
5) A pályamunkák beadási határideje: 2011. 9) A pályamunkák díjazása a tudományos munká-
szeptember 1. ra megállapított és a vonatkozó HM utasításban
6) Formai követelmények: szabályozott módon és rendben, az alkotókö-
A pályaművek terjedelme ne haladja meg a négy zösségek díjazása a társszerzői nyilatkozatban
szerzői ívet (~ 160.000 leütés), de érje el az egy megjelölt arányban történik.
szerzői ív terjedelmet (~ 40.000 leütés). 10) Az arra alkalmas pályamunkák – függetlenül a
A pályamű szövegének formai követelményei: díjazástól – esetleges átdolgozás után a Sereg
– betűtípus: Times New Roman; Szemle című folyóiratban is közlésre kerülhet-
– betűstílus: Normál; nek. Minden pályamunka – a szerzővel való elő-
– betűméret: 12 pont; zetes egyeztetés után – átadásra kerülhet a hasz-
– sorközök távolsága: 1,5 nosításában érdekelt szervek részére.

A Szovjet-Orosz Városi Had-Viselés Fejlődése Az Ötnapos Háború Tükrében (2. Rész) - Seregszemle

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

A Szovjet-Orosz Városi Had-Viselés Fejlődése Az Ötnapos Háború Tükrében (2. Rész) - Seregszemle

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

A Magyar honvédség

Borító_Seregszemle - 2011.04-06.indd 1 2011.05.10. 7:04:06

Nyomdai előkészítés, nyomás:

A folyóirat az MH ÖHP alaprendeltetéséből adódó kérdések katonai-szakmai fóruma. A

KOÓS GÁBOR – SZTERNÁK GYÖRGY:

VÁGFÖLDI ZOLTÁN - FÖLDI LÁSZLÓ:

HÜSE CSABA SZÁZADOS:

RÓZSA TIBOR EZREDES:

SOLYMOSI FERENC MK. ALEZREDES - DR. RÉVÉSZ GYULA MK. EZREDES:

FA ÁRPÁD HONVÉD TISZTJELÖLT – NAGY IMRE HONVÉD TISZTJELÖLT:

MÉHES LÉNÁRD – HENNEL SÁNDOR – HEGEDŰS ERNŐ:

VIDOVENYECZ PÁL MK. SZÁZADOS:

TAMÁSI BÉLA MK. EZREDES:

DR. TÓTH GERGELY FŐHADNAGY:

DR. VARGA ATTILA FERENC ALEZREDES:

DEVECSERI GÁBOR ŐRNAGY:

BESENYŐ JÁNOS ŐRNAGY:

BIRHER NÁNDOR: GONDOLATOK A POSZTMODERN

lált események. A katonának és a nemzetnek Ez a sejtés később be is igazolódott a six

3 HARKERr, B., Postmodernism and Quality, in

seket. Az azonban igenis joga és kötelessége, S. M. P. Dahlgaard tanulmányában12 tör-

semmi sem szörnyűbb nekem, mert ez az em- AZ ISTENI TECHNOLÓGIÁK ÁTKA

14 Kalmár Z., Német történetﬁlozóﬁa a rövid 20.

A reménytelenségből kivezető út A katonaság sok szállal kötődik a civil

TÓTH SÁNDOR: VÁLTOZÓ VILÁG, VÁLTOZÓ

zett a viszonylagos béke időszakának, azon- szabad hozzáférhetőségére és elérhetőségére, a

A JÖVŐ KIHÍVÁSAI szervezetek, politikai s katonai szövetségek

veszélyek, a korszerű fegyverek és technoló- veszélye napjainkban rendkívül alacsony, de

konﬂiktusokat szülhetnek. A népesség előre GLOBÁLIS BIZTONSÁGI

kában, az államok többsége nemzeti érdekeik mozgalmak a régebbi, alapvetően ideológiai

források elérhetőségének egyenlőtlensége, a illuzórikus reményeket táplálnak, ami gyak-

növelhetik a feszültséget. A határokon átha- igénylő potenciális fenyegetést új módon, az

csenek tekintettel a nemzetállamok c. Nemzetállami erők:

rekkel. Általában hierarchikus vezeté- hatékonyságát, vagy megszüntetheti

a Washingtoni Szerződésben (1949. április tartására a lehetséges támadó elrettentésére, a

KONKLÚZIÓ delkező egyes országok, valószínűleg nem

KOÓS GÁBOR – SZTERNÁK GYÖRGY:

Az Észak-atlanti Tanács 2009. október pai NATO-tagállamokat fenyegető rövid-, kö-

A második ütemben, amely három év alatt jelent tanulmányokban a ballisztikus rakéták

kiépítésére, amelyek a küldetésben (misszi-

A Bush amerikai elnök által kezdemé-

egyrészt az alaszkai Fort Greely, másrészt a

Az európai rakétavédelmi terv bejelentése

Ugyanakkor nem hagyható ﬁgyelmen kívül,

legfontosabb kérdés azonban a rakétavédel- Dmitrij Medvegyev orosz elnök elfogadta,

hassák e kérdéseket. Az év második felében „A jelenlegi átmeneti képesség kialakítása

A rendszer 2010 decem-

síkban -5 és +90 TO-orosz rakétavédelmi rendszerek legjobb

A lisszaboni csúcstalálkozót követő tár-

Anders Fogh Rasmussen főtitkár ez év

3 Aegis: Jupiter pajzsa Homerosnál. Vulcanus ké-

Phased Adaptive Approach To Missile

NATO Endorses Europe Missile Shield

Q&A: US missile defence

Why Obama dropped European missile

VÁGFÖLDI ZOLTÁN - FÖLDI LÁSZLÓ:

Tanulmányunk célja, hogy bemutassuk Magyar Köztársaság biztonságára fenyegetést

tömegspektrométereket - gyártani. Az E²M kozók részére idegmérgek és hólyaghúzó

Inﬁcon, USA) gázkromatográffal kapcsolt gombnyomással elindítható és az eredmények

ravörös un. „ujjlenyomat” jellegű spektrum detektálására alkalmasak mintegy 5 km tá-

(FT-IR) egykomponensű szerves anyagok A Radiagem (Canberra, USA), valamint

5. Smiths Detection weboldala (UK) (http:// 11. Canberra weboldala (http://www.canberra.

HÜSE CSABA SZÁZADOS: LMT, MINT MŰVELETI