Secretaria del Directorio ‘www else. compe Sielectro@elee.com_pe 'Av. Mariscal Suero 409 Urb, Bancopata '0(64-84) 233700 ‘Cusco - Peri S.L.D. 021-16 El SECRETARIO LETRADO DEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA ELECTRO SUR ESTE S.A.A. Que, el Directorio de la empresa en su Sesién N° 761 del 20 de abril del afio 2016, bajo la Presidencia del Sr. Ing. José Emesto Montalva De Falla en su condicién de Presidente, y con el quérum necesario de los Directores, ha tomado los siguientes acuerdos que corren en Acta, cuyo texto es el siguiente O.D. 761,02 APRUEBAN CONTRATACION DIRECTA POR SITUACION DE EMERGENCIA PARA EL ARRENDAMIENTO DE GRUPOS PARA GENERACION ADICIONAL POR GRAVE DEFICIENCIA ELECTRICA DEL SISTEMA ELECTRICO PUERTO MALDONADO. El DIRECTORIO CONSIDERANDO: E1 26 de agosto de 2015, se publicé en el Diario Oficial “El Peruano” la Resolucion Ministerial N° 386-2015-MEM/DM mediante l2 cual se declaré en situacién de grave deficiencia eléctrica al Sistema Eléctrico de Puerto Maldonado. Sobre el particular, se sustent6 la situacién de grave deficiencia eléctrica de! Sistema Eléctrico de Puerto Maldonado por falta de capacidad de produccién local segiin 1o dispuesto por el Decreto Supremo N° 044-2014-EM, a partir del 10 de agosto de 2015 hasta el ingreso de la Reserva Fria de Generacién Eléctrica Puerto Maldonado, por las siguientes razones: - El suministro de energia eléctrica en la ciudad de Puerto Maldonado y sus zonas aledafias dependen de la LT 138 Kv San Gabén-Mazuko-Puerto Maldonado, siendo el tnico enlace entre el Sistema Eléctrico de Puerto Maldonado y el ‘Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN); en consecuencia, cualquier falla © interrupcién en la operacién de esta linea afectaria la continuidad del suministro de energia en dicha localidad. - La naturaleza radial de la actual configuracién del sistema de transmisién en esta zona incrementa su vulnerabilidad frente a las descargas atmosféricas o deslizamientos recurrentes que afectan sus estructuras de soporte en temporadas de lluvias, lo que incide en la confiablidad de! suministro de Puerto Maldonado ocasionando continuos cortes de suministro que impactan de manera directa y negativa en la calidad de vida de la poblacién de esta parte del pais.G Electro Sur €ste S.A.A. Secretaria del Directorio ‘worw else. compe electro@else.com pe ‘hu Mariscal Sucre 400 Urb, Bancopata (DASt-84) 293700 ‘Cusco - Perd En suma, los hechos expuestos configuran un problema estructural en Puerto Maldonado que seria superado una vez que el Sistema Eléctrico cuente con el ingreso de la Reserva, Fria de Generacin correspondiente. En cuanto a la demanda del sistema eléctrico de Puerto Maldonado, supera los 13 MW solo en hora punta, el resto del dia ge mantiene por debajo de los 12 MW; por tanto, se determina 12 MW como la capacidad de generacién adicional conforme a lo solicitado por ‘el Comité de Operacion Econémica del Sistema (en adelante COES) mediante Carta ‘COESIP-125-2015, de fecha 11 de agosto de 2015. De acuerdo a lo dispuesto por el articulo 3 de ia misma Resolucién se le encarga a Electro Sur Este SAA. (en adelante ELSE) para que efectiie las contrataciones y adquisiciones de bienes, servicios u obras necesarias para la implementacién de la medidas temporales que permitan superar la grave deficiencia eléctrica declarada en dicha Resolucién. El COES mediante Carta COES/P-125-2015, sefiala que el sistema eléctrico de la ciudad de Puerto Maldonado es un sistema radial que ante fallas prolongadas del sistema de transmisi6n no tiene otra fuente de alimentacién mas que la generacién térmica edicional de Puerto Maldonado. Del Informe Técnico N° GO-296-2016 elaborado por la Gerencia de Operaciones de ELSE, de fecha 20 de abril de 2016, se desprende que el suministro de energia eléctrica tanto de Ia localidad de Puerto Maldonado como de sus zonas aledafias dependen de manera exclusiva de la LT 138 Kv San Gaban-Mazuko-Puerto Maldonado, por lo que cualquier falla o interrupcién en Ja operacién de estas lineas afectaria la continuidad del servicio conforme se muestra en la siguiente figura:g Sur ste S.A.A Secretaria del Directorio ‘wrw.alse, compe Sielectro@else.com pe "Av, Mariscal Sucre 400 Urb. Bancopata (© (64-84) 233700 ‘Cusco - Pert En otras palabras, la unica fuente alternativa de suministro de energia eléctrica es la central témica, la misma que no abastece en su totalidad la demanda de la region Madre de Dios en las interrupciones prolongadas en las lineas de transmision. ‘Ademés, se advierte que desde junio de 2013 a la fecha, los fenémenos naturales y la vulnerabilidad del sistema por las condiciones meteorolégicas, han generado interrupciones en el suministro de energia con consecuencias lamentables para la poblacién tal como se muestra en el siguiente cuadro: ‘cuadro N° 2: Interrupciones importantes - Sistema Eléctrico Maire de Dios ‘Fuente: Informe Técnico COES/D/D0/SPR-T-089-2015 TTT ines | seaaois | “o1aeaas | se25 | eniae ao oe = 1439 2089, pejeert | ae [= | come | aaa A Se te t wares} {| sro | heer | Mazer eT roe | emogars | cana 1 oat eS tte as ea? | Pee @ | roe 328 | Guida ae root sa Hone porte rcv En lo que va del presente afio, se ha tenido cinco interrupciones en el sistema de transmisién Principaimente debido a descargas atmosféricas y cortes de emergencia para eliminar tiesgos de inminente peligro de colapso de estructuras, como en la torre N° 014 en los ‘cuales tuvo que operar la central térmica, para mantener la continuidad del servicio, cuyo detalle se muestra en el siguiente cuadro. ‘cuadro Ne OL Resumen de produccién de ener 32 | oso [sas | 1330 [42 137,706.00 2 | o7panoie [385 | eaz_[ aa 3,200.00, 3 | saparois [240 | aaas_[ 63s. 9774.0, 4 | oxosr0r6 | 15:00 | a622 | 122 1,435.00 3 | e3/os/aons | s:00 | 18:00 [13.00 TOTAL!i @ Electro Secretaria del Directorio ‘worreise com pe, fSelectrogelse.com pa “hw Mariscal Sucre 400 Ur. Bancopata (SH-84) 253700, Cusco Port Recientemente, el 10 de marzo del 2016, se produce deslizamiento de terreno en las inmediaciones de la torre N° 091 de la linea L-1014, tal como se aprecia en la figura N° 2 del informe técnico, poniendo en riesgo inminente su estabilidad y alta probabilidad de colapso, de producirse este y por la inaccesibilidad a la zona, la reposicion de servicio puede durar entre 03 a 04 dias. Actualmente se viene controlando dicho deslizamiento con el uso de geomantas y drenando las fitraciones de agua, su solucién defintiva se tiene que dar con la estabilizacién de taludes o reubicacién de la linea, para ello se tiene que realizar los respectivos estudios geolégices. En virtud de lo sefialado, resuta necesario cubrir la totalidad de la demanda del Sistema Eléctrico de Puerto Maldonado y adoptar medidas inmediatas para obtener generacién térmica adicional de hasta 12 MW, més aun si ELSE genera con sus equipos solo 4.5 MW; Por consiguiente, para alcanzar la magnitud de la capacidad de generacién y suministro se tiene que contratar minimo 7.5 MW mas 1 MW de reserva. Asimismo, la Ley N° 29970, Ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo de polo petroquimico en el sur del pais; el Decreto Supremo N° 044-2014-EM que tiene por objeto implementar medidas que brinden confiabilidad a la cadena de suministros de energia ante situaciones temporales de falta de capacidad de produccién o de transmision para asegurar asi el abastecimiento oportuno de energia en el SEIN y los sistemas aislados y, la Ley N° 28544, Ley de Concesiones Eléctricas, reconocen que en situaciones de emergencia o de graves deficiencias en el servicio como la deciarada en la Resolucién Ministerial N° 386-2015-MEM/DM, faculta a las empresas publicas a adoptar las acciones correctivas que amerite el caso. Como se puede apreciar en la normatividad del sector, la grave deficiencia del servicio eléctrico configura una situacién de emergencia, en la cual se habilita al Ministerio de Energia y Minas a través de la empresa publica a adoptar las medidas para asegurar el abastecimiento oportuno del suministro de energia eiéctrica, En aplicacién de la normatividad de contrataciones del Estado, la grave deficiencia del servicio eléctrico también configura una situacién de emergencia de conformidad con el atticulo 27 de la Ley N* 30225, Ley de Contrataciones del Estado en concordancia con el articulo 85 del Reglamento de la citada Ley, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015- EF, la misma que faculta a la Entidad a efectuar una accién rapida de adquisicién o contratacién ante la ocurrencia de un acontecimiento catastréfico, o de situaciones que afecten la defensa 0 seguridad nacional, o situaciones que suponen grave peligro de que algunos de los supuestos anteriores ocurra. Al respecto, de acuerdo al articulo 2° de la Ley de Concesiones Eléctricas, la transmision de energia eléctrica es un servicio publico; de ahi que el COES y el Ministerio de Energia y Minas en la Resolucién en mencién, deciaré en situacién de grave deficiencia eléctrica al sistema eléctrico de Puerto Maldonado por falta de capacidad de produccién local segtin lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 044-2014-EM a partir del 10 de agosto de 2015 hasta elg Sur ‘este S.A.A. Secretaria del Directorio ‘Cusco - Per ingreso de la Reserva Fria de Generacién Eléctrica de Puerto Maldonado, sin precisar el término de dicho ingreso. En esta linea de ideas, corresponde a ELSE asegurar la capacidad de produccién para atender la demanda local en dicha zona, de lo contrario, se produciria interrupciones en el servicio de energia eléctrica que califica como una situacién de emergencia segiin la Ley N° 30225 y su Reglamento, con consecuencias nefastas para los usuarios de Puerto Maldonado, por el inminente peligro que constituye que en cualquier momento oourra un evento extraordinario por la accién de la naturaleza como descargas atmosféricas y lluvias que afecten las condiciones operativas del sistema eléctrico. eléctrico incrementa la insatisfaccién en la poblacién lo cual puede desembocar en actos de Protesta social que constituyen un grave riesgo para la seguridad nacional. En consecuencia, a grave deficiencia eléctrica ha sido debidamente acreditada en la Carta COES/P-125-2015 y en la Resolucién Ministerial N° 386-2015-MEM/DM, en virtud de los cuales se advirtio ei grave peligro de colapso por las lluvias y las condiciones meteorolégicas en el que se encuentra el sistema eléctrico de Puerto Maldonado al depender de forma ‘exclusiva de la linea de transmision 138 kV San Gaban- Mazuko Puerto Maldonado. En ese contexto, cuando se emitié la Resolucién Ministerial N° 386-2015-MEM/DM los hechos descritos’ se enmarcaron en la causal de exoneracién basada en la situacién de ‘emergencia prevista en la Ley de Contrataciones del Estado aprobada por el Decreto Legisiativo N° 1017 y su Reglamento, la misma que ha sido derogada por la nueva Ley N° 30255, Ley de Contrataciones y su Reglamento que contempla para estos casos la contratacién directa. En atencién a ello, ELSE adopté las medidas inmediatas que permitieron atender las necesidades vinouladas a la situacién de emergencia a través de la firma de los contratos N° 407-2015-ELSE y 033-2016, correspondientes al servicio de arrendamiento y operacion de la Central Térmica de Puerto Maldonado celebrado con la Inmobiliaria y Constructora Albera EIRL, este ultimo contrato finaliz6 el 18 de abril de 2016. Al respecto, ELSE mediante Oficio N° G-455-2016, de fecha 04 de abril del 2016 solicité a la Direccién General de Electricidad del Ministerio de Energia y Minas indique la fecha de ingreso de la Reserva de Generacién Fria; sobre el particular, con fecha 18 de abril de 2016, el Ministerio de Energia y Minas a través del Oficio N° 751-2016/MEM-DGE precisa como fecha referencial el 27 de mayo de 2016, si fuera aprobada la solicitud de ampliacion del plazo presentado por la concesionaria motivada por la necesidad de cumplir con las condiciones establecidas en el procedimiento PR-20 del COES “Ingreso, Modificacién y Retiro de Instalaciones de! SEIN" para ejecutar las pruebas para la puesta en operacién comercial de la planta; por lo expresado, se configuran las condiciones de grave deficiencia energética del Sistema Eléctrico de Puerto Maldonado por falta de capacidad de produccién local dectarada en la Resolucién Ministerial N° 386-2015-MEM/DM.g a ‘este S.A.! Secretaria del Directorio wwnwalse. com.pe,{electro@else.com.pe "Av. Mariscal Sucre 400 Urb, Bancopata (61-84) 233700 ‘Cusco - Pert Resulta necesario advertir que no se puede atribuir a ELSE o a alguna decision del Directorio te ELSE el retraso en fa puesta en operacién comercial de la Reserva Fria de Puerto Maldonado es responsabilidad exclusiva de la concesionaria a cargo de la construccién e implementacion. Sin embargo, en virtud del informe Técnico N° GO-296-2016 de la Gerencia de Operaciones de ELSE se sustenta debidamente y de forma razonable el plazo de vigencia del contrato de 120 dias calendarios. Por lo expuesto, se evidencia que persiste la necesidad de produccién energética para atender la demanda local de Puerto Maldonado y al no haberse producido el ingreso de la Reserva Fria de Puerto Maldonado corresponde a ELSE cumplir con lo dispuesto en la Resolucién Ministerial N° 386-2015-MEM/DM y arrendar el servicio de generacion eléctrica adicional con una capacidad efectiva garantizada de 7.5MW + 1MW de reserva, por un monto total de US 958,008.96 délares americanos incluido los impuestos de Ley por un Periodo de 120 dias calendarios o hasta que se produzca el ingreso de la Reserva Fria de Generacién Eléctrica de Puerto Maldonado, lo que ocurra primero, a través del procedimiento de contratacién directa de conformidad con el literal b) del articulo 27 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado en concordancia con el literal c) del numeral 2 del articulo 85 del Reglamento de la aludida Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF, que establece lo siguiente: Ley de Contrataciones del Estado “Articulo 27. Contrataciones Directas Excepcionaimente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado proveedor en los siguientes supuestos: (.) ») Ante una situacion de emergencia derivada de acontecimientes catastroficos, situaciones Que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el arave peligro de ‘due ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitara deciarada por el ente rector del sistema nacional de salud.” (subrayado nuestro) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado “articulo 85.- Condiciones para el empleo de ta contratacién directa La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure aiguno de los supuestos del articulo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuacién se indican: () 2. Stuaci6n de Emergencia La situacion de emergencia se configura por alguno de los siguientes supuestos: () 6) Situaciones que supongan grave peligro, que son aquellas en las que exista la posibilidad debidamente comprobada de que cuaquiera de los acontecimientos o situaciones anteriores ‘ocurra de manera inminente, Cog Sur este S.A.A Secretaria dal Directorio ‘wor.lge, com po Salecro@else.com.pe "av. Mariscal Suere 400 Urb. Bancopata (64-86) 253700 ‘Cusco = Pert En dichas situaciones, la Entidad debe contratar de manera inmediata los bienes, servicios en general, consuitorias u obras estrictamente necesarios, tanto para prevenir los efectos dal evento 'préximo a producirse, como para atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, sin sujetarse a los requisites formales de la presente norma,” Cabe afiadir que de los informes técnico, togistico ‘ legal se desprende que se cuenta con el expediente de contratacién N° A-AE-013-2016, de fecha 20.04.2016, la cettificacion presupuestal N° 001201600060, de fecha 20.04.2016, el Informe Técnico N° GO-296-2016, de fecha 20.04.2016 emitido por la Gerencia de Operaciones de ELSE, en virtud del cust se sustenta la aludida contratacién con una vigencia de 120 dias calendarios, Por lo expresado y en virtud de la opinién favorable de la Division de Asesoria Legal contenida en el Informe N° GL-110-2016, en el cual se verifica el cumplimiento de los requisites y condiciones para la procedencia de la contratacién directa bajo la causal de situacién de emergencia establecida en ‘a Ley N° 30225, “Ley de Contrataciones del Estado"; de la Gerencia de Operaciones contenida en ei infarme Técnico N° GO-296-2016, el informe de la Jefatura de Loglstica N° 298-2016 y la opinién favorable de la Gerencia General contenido en el Memo N° G-512-2016; SE ACORDO: PRIMERO..- Aprobar, via Contratacién Directa por situacién de emergencia, establecida en el inciso b) del articulo 27 de ta Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y el jteral c) del numeral 2 del art 85 de su Reglamento, la Contratacién Directa N° 002-2016-ELSE (Concurso Publico N* CP-035-2016-ELSE) para el “Servicio de Arrendamiento y Operacién de la Central Térmica de Puerto Maldonado”, por ‘a suma total de US 958,008.96 délares americanos (Novecientos Cincuenta y Ocho Mil Ocho con 96/100 délares americanos) incluido los impuestos de Ley, con la Empresa Inmobiliaria y Constructora Albera E.1.R.L., por el periodo de 120 dias calendarios, o hasta que se produzca el ingreso de la Reserva Fria de Generacién Eléctrica de Puerto Maldoniado, lo que ocurra primero. SEGUNDO. Encargar a \a Gerencia de Administracion y Finanzas, a través de la Jefatura de Logistica evar a cabo las acciones necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral precedente con cargo a recursos propios de ELSE. TERCERO.- Disponer que la Gerencia de Administracion y Finanzas de cumplimienta a lo dispuesto en el articulo 85° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF y las normas que resulten aplicables a la contratacién directa dentro del marco presupuestal correspondiente. CUARTO.-. Exhortar a la Gerencia General para que realice todas las gestiones que resulten necesarias ante el Ministerio de Energia y Minas a fin de que informe la fecha definitiva de ingreso de la Reserva de Generacion Fria a efectos de adoptar las acciones correspondientes.Gq Secretaria del Directorio ‘wera alee, com po 550 ‘compe "Av. Mariscal Sucre 400 Urb. Bancopata (© (64-84) 233700, ‘Cusco - Pend ‘Asi consta en el acta original al que me remito en caso necesario. Cusco, 04 de mayo de 2016 ATA