Professional Documents
Culture Documents
Circular Dated 13 July 2021 Regarding Mortgage Finance Initiative For Low and Middle Income With 3 Percent Interest Rate
Circular Dated 13 July 2021 Regarding Mortgage Finance Initiative For Low and Middle Income With 3 Percent Interest Rate
باإلشارة إلى مبادرات التمويل العقاري الصادرة عن البنك المركزي لمحدودي ومتوسطي الدخل بأسعار عائد
مخفضة ،والتي نتج عنها توفير سكن مالئم لتلك الفئتين باإلضافة إلى المساهمة في النهوض بالقطاع العقاري لما له من
أهمية كبيرة في دعم االقتصاد ودفع عجلة اإلنتاج ،مما ينعكس إيجابيا على الناتج القومي من خالل تشغيل العديد من
الصناعات والقطاعات المختلفة مثل المقاوالت والتشييد والبناء ،باإلضافة إلى المردود اإليجابي على الجانب االجتماعي
من خالل خلق فرص عمل بالمشروعات والصناعات المختلفة إلى جانب توفير سكن مناسب وفقا الحتياجات المواطنين.
وفي ضوء ما تقدم ،وبهدف دعم المزيد من شرائح المجتمع من فئتي محدودي ومتوسطي الدخل للحصول على
سكن مالئم وبأسعار عائد مخفضة ،فقد قرر مجلس إدارة البنك المركزي ما يأتي:
إصدار مبادرة للتمويل العقاري يتم بموجبها تخصيص مبلغ 100مليار جنيه مصري من خالل البنوك تستهدف
فئة العمالء من محدودي ومتوسطي الدخل وفقا ً للشروط اآلتية:
.1يتم توفير التمويل العقاري الالزم للعمالء الذين تنطبق عليهم شروط المبادرة من خالل البنوك أو شركات
التمويل العقاري بسعر عائد ( %3يُحسب على أساس متناقص) لمدة حدها األقصى 30سنة.
.2السماح لشركات إعادة التمويل العقاري بالمشاركة في المبادرة وذلك بإعادة تمويل محافظ شركات التمويل
العقاري التي تنطبق عليها شروط المبادرة.
.3يتم التعويض عن فارق سعر العائد على أساس:
سعر االئتمان والخصم ( %3 - %3 +تحسب على أساس متناقص)
.4ال تقل قيمة تعويض البنوك عن فارق سعر العائد عن %5في جميع األحوال.
.5ال يجوز تغيير سعر العائد المطبق على العمالء بعد المنح وطوال مدة القرض.
.6تنطبق هذه المبادرة على المستفيدين الحاليين من مبادرة التمويل العقاري لمتوسطي الدخل الصادرة في ديسمبر
2019بسعر عائد ( %8يحسب على أساس متناقص) ،في حالة استيفائهم شروط المبادرة الجديدة محل هذا
القرار وذلك من تاريخ العمل بها.
.7شروط خاصة بفئات الدخل:
الدفعة المقدمة المسددة من الحد األقصى لسعر الوحدة الحد األقصى لصافي الدخل
فئة الدخل
العميل (كحد أدنى) (غير شامل وديعة الصيانة) الشهري*
وفقا لما يحدده صندوق
اإلسكان االجتماعي ودعم الفرد األعزب 4.5 :ألف جنيه
%10من إجمالي قيمة الوحدة محدودي الدخل
التمويل العقاري األسرة 6 :آالف جنيه
* يتم تعديله وفقا لما يصدر عن صندوق اإلسكان االجتماعي ودعم التمويل العقاري.
.8قبول تمويل أصحاب المهن الحرة مع ضرورة استخدام أسلوب التقييم الرقمي بإعطاء درجات لعناصر التقييم
على سبيل المثال ال الحصر :مستوى الدخل ومدى استقراره ،السمعة ،السن ،مع إمكانية االستناد إلى بعض
المعايير اإلضافية مثل وجود نمط استهالكي يمكن إثباته مع معرفة مدى انتظام العميل به من خالل (فاتورة
الكهرباء ،التليفون المحمول ،خط التليفون األرضي ،أقساط سلع استهالكية إن وجدت) ،باإلضافة إلى عدد
سنوات ممارسة المهن الحرة ،واألعباء االجتماعية (مثال :إعالة األبناء ،األب واألم )..،وفقا لما سيرد تفصيال
بالمذكرة التفصيلية.
.9إمكانية تطبيق القسط المتزايد طوال مدة التمويل.
برجاء التفضل بالتنبيه نحو االلتزام بما تقدم ،وكذلك بالمرفق المتضمن اإلجراءات والقواعد التنفيذية لهذا
القرار اعتبارا ً من تاريخه.
طارق عامر
2
مرفق ()1
اإلجراءات والقواعد التنفيذية
العمالء المستفيدين من المبادرة: .1
أن يكون مصري الجنسية. أ.
ب .يحق للعميل /األسرة (شاملة األوالد القصر) االستفادة من المبادرة لوحدة سكنية واحدة فقط وبشرط عدم استفادة
العميل من مبادرات التمويل العقاري السابقة ،بغض النظر عن أي قروض عقارية حصل عليها العميل خارج
إطار مبادرات التمويل العقاري.
ج .أال يتعدى عمر العميل سن المعاش (المقرر بقانون التأمينات االجتماعية والمعاشات الصادر بالقانون رقم 148
لسنة )2019في نهاية عمر القرض ،وبالنسبة ألصحاب المعاشات والمستفيدين من المعاشات -بغض النظر
عن سن العميل -يمكنهم االستفادة من المبادرة بشرط سداد %40بحد أدنى من قيمة الوحدة كدفعة مقدمة،
وبحيث ال يتعدى عمر العميل في نهاية القرض 75سنة ،مع تحويل المعاش إلى الجهة الممولة.
يتم استثناء المصابين وأسر الشهداء من أفراد الجيش والشرطة (األقارب حتى الدرجة الثانية) المتقدمين لحجز د.
وحدات سكنية من تطبيق شرط الحد األقصى للدخل ،وذلك بالنسبة للملفات الواردة من صندوق اإلسكان
االجتماعي ودعم التمويل العقاري.
بالنسبة للعمالء المستفيدين الحاليين من مبادرة التمويل العقاري لمتوسطي الدخل الصادرة في ديسمبر 2019 ه.
وتعديالتها والذين تنطبق عليهم شروط المبادرة الجديدة يُمكن تعديل سعر العائد المطبق ليصبح %3متناقص
منذ تاريخ طلب العميل وكذا تعديل مدة القرض -وفقا لرغبته -لتصل إلى 30عام بحد أقصى.
شروط الوحدة محل التمويل: .2
أن تكون بغرض السكن الدائم وليست لإلسكان السياحي أو الموسمي. أ.
ب .أن تكون الوحدة كاملة التشطيب وجاهزة للسكن.
إجراءات وشروط التمويل: .3
يغطى التعويض عن فارق سعر العائد ما يأتي: أ.
)1عمولة أعلى رصيد مدين.
)2العوائد والعموالت األخرى.
)3مصروفات التقييم والرهن وأي مصروفات أخرى (مثال :التأمين والتسجيل).
على أن ت ُطبق مصروفات الضرائب والدمغات وفقا للقوانين السارية.
ب .يشمل التمويل قيمة وديعة الصيانة وبحد أقصى نسبة %10من سعر الوحدة.
ج .يتم تطبيق مصروفات إدارية بواقع %0.5بالنسبة لمحدودي الدخل ،و %1بالنسبة لمتوسطي الدخل ،على أن
يتم تقسيطها على فترة عمر القرض بنفس سعر عائد المبادرة.
االلتزام بضوابط منح االئتمان الصادرة عن البنك المركزي المصري ،ذلك مع مراعاة ما يلي كحد أدنى: د.
3
)1إجراء استعالم عن العمالء من خالل الشركة المصرية لالستعالم االئتماني ،وإدارة تجميع مخاطر
االئتمان بالبنك المركزي للوقوف على سابقة التعامالت مع القطاع المصرفي ،باإلضافة إلى التأكيد على
عدم تكرار حصول العميل على تمويل في إطار مبادرات البنك المركزي للتمويل العقاري.
)2توفير نظام لتقييم وتحليل الجدارة االئتمانية للعمالء ،وذلك استنادا إلى ما يأتي:
• المعايير االسترشادية لتطوير نظم تقييم العمالء رقميا -مرفق .2
• اإلجراءات الخاصة بقبول وتقييم العمالء -مرفق .3
)3الحصول على أي من الضمانات المنصوص عليها بالمادة ( )2من الالئحة التنفيذية لقانون التمويل
العقاري الصادر بالقانون رقم 148لسنة ،2001بما يتضمن ما يلي:
• رهن عقاري من الدرجة األولى أو قيد الضمان باإليداع أخذا بعين االعتبار قرار وزير اإلسكان
والمرافق والمجتمعات العمرانية رقم ( )100لسنة .2014
• التنازل عن التخصيص بصفة مؤقتة طوال فترة التمويل أخذا بعين االعتبار قرار وزير اإلسكان
والمرافق والمجتمعات العمرانية رقم ( )146لسنة .2021
• في جميع األحوال يجوز للممول قبول ما يراه مناسبا من الضمانات األخرى بمراعاة الضوابط
التي تضعها هيئة الرقابة المالية.
تتلقى البنوك طلبات محدودي الدخل من خالل صندوق اإلسكان االجتماعي ودعم التمويل العقاري سواء كانت ه.
الوحدة من ضمن الوحدات الخاصة بالصندوق أو غيرها من الوحدات المستوفية للشروط.
و .يتم تسجيل بيانات العميل على النظام اإللكتروني الخاص بالمبادرة إلحكام الرقابة على شراء العميل وحدة
سكنية واحدة فقط بحيث تتاح معلومة حصول العميل على موافقة ائتمانية طرف أحد البنوك أو إحدى شركات
التمويل العقاري لكافة األطراف لحظيا ،وعندها تمتنع باقي البنوك والشركات عن التعامل معه في إطار
المبادرة.
ز .بالنسبة لألسرة يتم إدخال بيانات االرتباط بالزوج /الزوجة ويتم تحديث ذلك بعد تقديم مستندات تثبت التغير في
الحالة االجتماعية للعمالء من خالل البنك أو شركة التمويل العقاري.
ح .لدى اإلقرار بقيمة القرض إلدارة تجميع مخاطر االئتمان بالبنك المركزي والشركة المصرية لالستعالم
االئتماني ،يتعين فصل عمالء المبادرة من خالل األكواد المتاحة على النظام اإللكتروني.
ط .يتم استخدام التقييم 1ال ُمعد من قبل وزارة اإلسكان أو هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة عن الوحدات محل
التمويل ،أو المقيمين العقاريين المدرجين بقوائم بيوت الخبرة المسجلة لدى البنك المركزي المصري مع مراعاة
ما ورد بالكتاب الدوري الصادر بتاريخ 12يونيو 2014بشأن أتعاب خبراء التقييم العقاري وذلك كوسيلة
لتخفيض تكلفة التقييم العقاري.
4
البيع والتأخر في السداد أو التعثر: .4
في حالة رغبة العميل في بيع الوحدة أو السداد المعجل للتمويل يتم اتباع اإلجراءات اآلتية: أ.
)1يقوم العميل برد مبلغ الدعم في سعر العائد (قيمة التعويض عن فارق سعر العائد) منذ تاريخ المنح وحتى
تاريخ البيع أو السداد المعجل بالكامل خالل أول 7سنوات من عمر القرض ووفقا للنسب الـواردة
بالمرفق 4خالل باقي عمر القرض.
)2يقوم البنك أو شركة إعادة التمويل العقاري برد مبلغ الدعم للبنك المركزي.
)3ال يتم تطبيق عمولة سداد معجل.
ب .يتم تطبيق عائد تأخير بحد أقصي %2زيادة عن سعر اإلقراض النهائي للعميل وذلك على األقساط مستحقة
الدفع التي لم يقم العميل بسدادها ،وفي حالة الموافقة على طلب العميل جدولة المديونية يتم التسعير وفقا لسعر
المبادرة.
ج .في حالة تعثر العميل يتم رد مبلغ الدعم باسـتخدام النـسب المـقررة في ســنة التعثــر الواردة بالجدول
بالمـرفـق ،4على أن يتم ذلك فور أيلولة الوحدة لجهة التمويل ،وذلك على األقساط منذ تاريخ المنح وحتى
تاريخ األيلولة ،حيث يتعين موافاة البنك المركزي في نهاية كل فترة ربع سنوية بقيمة الوحدات التي آلت ملكيتها
نتيجة تعثر العمالء.
شروط أخرى: .5
أ .في إطار المبادرة يتم تعديل الفقرة (أ) من البند السادس من أسس تقييم الجدارة االئتمانية للعمالء وتكوين
المخصصات والخاص بالقواعد المنظمة لتحديد القيمة السوقية العادلة للضمانات العقارية والمحال التجارية
بحيث تحدد القيمة العادلة لألصول موضوع الرهون مرة على األقل كل خمس سنوات بدال من ثالث سنوات
وذلك تماشيا مع شروط مبادرات التمويل العقاري السابقة.
ب .التأكيد على ما ورد بقرار مجلس إدارة البنك المركزي المصري الصادر بتاريخ 4ابريل 2006بشأن تعديل
أسس تقييم الجدارة االئتمانية وتكوين المخصصات بتخفيض مخصص المخاطر العامة للقروض العقارية
ألغراض اقتناء أو تجديد وحدات سكنية من %3إلى .%1
ج .بالنسبة لشركات التمويل العقاري ،يراعى اآلتي:
)1توقيع عقد ملزم (بروتوكول للتعامل) بين البنوك والشركات لتطبيق جميع شروط وإجراءات العمل
بالمبادرة وخاصة فيما يتعلق بأسعار وشروط اإلقراض للعمالء.
)2تقوم الشركات بالمطالبة بالتعويض عن فارق سعر العائد من خالل البنوك.
)3التأكيد على قيام شركات التمويل العقاري بالصرف للمطور العقاري قبل إعادة التمويل من خالل شركات
إعادة التمويل العقاري.
5
د .يتم موافاة قطاع العمليات المصرفية بالبنك المركزي المصري بقيمة التعويض المطلوب خالل األسبوع األول
من كل شهر اعتبارا من الشهر التالي للمنح ،مع مراعاة فصل قيمة التعويض الخاص بعمالء شركات التمويل
العقاري في مطالبة مستقلة.
ه .يقوم قطاع الرقابة واإلشراف بالمتابعة الدورية للتحقق من مدى التزام البنوك بما تقدم وجودة المحفظة المكونة
في نطاقها والتأكد من صحة البيانات المدخلة على النظام وتلك التي سترد على النماذج التي سيتم موافاة البنوك
بها الحقا.
6
(مرفق )2
المعايير االسترشادية
لتطوير نظم تقييم العمالء رقميا ً
باإلشارة إلى قرار مجلس إدارة البنك المركزي المصري بتاريخ 24مايو 2005الخاص بأسس تقييم الجدارة
االئتمانية للعمالء وتكوين المخصصات وما تضمنه من ضرورة استخدام البنوك ألسلوب التقييم الرقمي لدى منح القروض
العقارية لإلسكان الشخصي بإعطاء درجات لكافة عناصر التقييم التي تتضمن:
وباإلضافة إلى العناصر السابقة يمكن االعتماد على بعض المعايير اإلضافية لدى تقييم العمالء وخاصة مزاولي المهن
الحرة والحرفية واألنشطة التجارية والصناعية الذين يصعب إثبات دخلهم:
7
(مرفق )3
اإلجراءات الخاصة بقبول وتقييم العمالء
اإليضاح البند
-عام من تاريخ التحرير كحد أقصى بشرط أال يتجاوز االستعالم 6 مدة صالحية التعامل على شهادة
أشهر. الدخل /إيصال مرافق
-عند حساب الحد األقصى لنسبة قيمة األقساط المستحقة إلى إجمالي
الدخل الشهري للفرد ( %40وفقا ً للقانون رقم 148لسنة 2001
بإصدار قانون التمويل العقاري والئحته التنفيذية) يتم حساب إجمالي
الدخل الشهري كما يلي: األجر اإلضافي
إجمالي الدخل الشهري= صافي المرتب الشهري بعد استقطاع
الضرائب والتأمينات االجتماعية +نسبة ال تقل عن %10وال تزيد
عن %50من الدخل اإلضافي.
التعامل على شهادات الدخل التي ال -يتم خصم %20من قيمة الدخل اإلجمالي.
تتضمن لفظ "صافي"
يتم التعامل مع ذوي االحتياجات الخاصة ممن لهم إثبات دخل. -
ذوي االحتياجات الخاصة (المعاقين ذهنياً) يتم التعامل معهم من - التعامل مع ذوي االحتياجات
خالل القيم. الخاصة
يقوم البنك بالتأمين ضد مخاطر الوفاة فقط دون العجز الكلي. -
تغطية مخاطر عدم السداد من خالل عمل وثائق تأمين جماعية وفقا ً - تمويل الفئات التي يصعب إثبات
لرغبة كل بنك مع تحمل البنك تكلفتها. دخلها (كهربائي -ترزي-
سباك).....
8
)مرفق(4
حســـاب رد الدعـــم
ســـــــــــــــنــة الســــــــــــداد مدة
30- 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 القرض
%100 1
%100 %100 2
%100 %100 %100 3
%100 %100 %100 %100 4
%100 %100 %100 %100 %100 5
%100 %100 %100 %100 %100 %100 6
%100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 7
%90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 8
%80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 9
%70 %80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 10
%60 %70 %80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 11
%50 %60 %70 %80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 12
%40 %50 %60 %70 %80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 13
%30 %40 %50 %60 %70 %80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 14
%20 %30 %40 %50 %60 %70 %80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 15
%10 %20 %30 %40 %50 %60 %70 %80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 16
%0 %10 %20 %30 %40 %50 %60 %70 %80 %90 %100 %100 %100 %100 %100 %100 %100 30-17