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  • Regulamento Interno de Licitacoes e Contratos Ivb Teste

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    O Nb Instituto Vital Brazil REGULAMENTO INTERNO DE LICITACOES E CONTRATOS DO INSTITUTO VITAL BRAZIL (IVB) Nb Sts I Lattin hicdiuds Wiel eel VaWOs ViRAR 0 1060 SUMARIO = Pe or Segio | ~ Das Disposicbes Gerais. Se¢io II -Do Glossério de Expressbes e Definicées. Se¢ao Ill Da Licitac3o Nao Aplicavel... Seo IV ~Do Patrocinio, Sego V— Do Procedimento de Indenizaci ego VI-Do Procedimento de ManifestacSo de interesse (PMI). CAPITULO II - DO PLANEJAMENTO DA CONTRATACAO. Seco |~Das Disposicdes inicias. Seco lI—Da Etapa de Planejamento da Contratacao. Subse¢ao | Da Estruturago do Planejamento da Contratacao. Subse¢do II—Dos Estudos Técnicos Preliminares....... Subse¢ao Ila Elaboracao do Termo De Referéncia ou Projeto Basico. Subse¢o IV- Do Procedimento de Estimativa de Pregos De Mercado CAPITULO Il - DO PROCEDIMENTO DE CONTRATACAO DIRET/ 8 REESRE BREESE Segdo |~Das Disposigées Inicials. vv Se¢ao Il~Da Dispensa de Licitacdo.. 19 Se¢ao Ill — Da Inexigiblidadede Licitacao 20 Se¢ao IV —Da Alienacio e Doacao. a Subsecio |—_Do Credenciamento. 2 CAPITULO IV DO PROCEDIMENTO DE LICITACAO B Seco | Das Disposi¢des de Cardter Geral Sobre Lictacao.. B Subsegio | - Do Ato Convocatério da Licitago. B Subsecao Il - Da Comissao de Licitaco, do Pregoeiro e da Comissao Técnica 27 Subsecdo Ill~ Dos Esclarecimentos, Impugnacées e Alteragbes do Ato Convocatério 28 Subsecao IV ~Do Recurso Administrativo e do Direito de Peti¢d0 rn. Subsecao V ~ Da Sessio Publica de Processamento do Certame Seco Il ~ Da Aceitacao e Julgamento das Propostas e do Julgamento da Habilitag3o Subsecao I~ Da Aferigao de Efetividade e da Aceitac3o dos Precos Propostos Subse¢do I! ~ Do Julgamento das Propostas... Subse¢do Ill - Da Habilitacio .. Sesio Ill~ Da Negociagao. = ego IV —Do ito Procedimental da Licitagao Subsegao | - Das Disposicées Iniciais. Subse¢ao Il - Do Pracedimento do Prego Subseci0 Il -Do Procedimento de Licitacio com Modo de Disputa Abert. . ‘Subse¢do IV -Do Procedimento de Licitago com Modo de Disputa Fechado Subsecao V - Do Encerramento da Licitaca0... — Seco V ~ Das Regras Especificas para Obras e Servicos de Engenharia. ‘Subse¢ao | - Do Planejamento das Obras e Servicos de Engenhat Subsecdo Il - Dos Regimes de ContratacSo das Obras eServicos de Engenharia. Subse¢do Ill Da Matriz de Riscos nas Obras. A Mesto sé Sotto, 64- Veal Bras Nt, CEP:24230-810 Teleone/Fa(21) 2711-9223 wan vtalbraai gob rman ib Gorse nate Instituto Vital Brazil VAMOS VIRAR ©1060 Subse¢ao IV - Do Orcamento-base das Obras e Servicos de Engenharia 50 ‘Subsecao V - Do Procedimento de Licitacdo para Obras e Servigos de Engenharia si Seg VI- Da Licitagao dos Servicos de Publicidade e Comunicagl0 ..neunneaninnsnininnen 51 CAPITULO V —DOS PROCEDIMENTOS AUXILIARES DAS LICITACOES ...rrsnrontineinennennnnensnennne 5M ‘Seo |~Das Disposigdes Inicias. eee ieee Se¢ao Il ~Do Procedimento de Pre Se¢io Ill Do Cadastramento. Seo IV ~Do Sistema de Registrode Precos.. ‘Seco V~ Do Catdlogo Eletrénico de Padronizago Qualificagdo Permanente .. CAPITULO VI — DO REGIME JURIDICO DO CONTRAT( Seco | ~ Das Disposigies Gerais. Seco Il ~Da Formalizacio do Contrato .. Subse¢ao | ~ Das Disposicdes Iniciais.. Subse¢do Il~ Dos Deveres e Obrigacdesda Contratada, ‘Subsecao Ill~ Dos Regimes de Execucdo e Formas de Fornecimento do Objeto. Subse¢ao IV — Do Prego e das Condicdes de Pagamento... Subsegao V — Do Reajuste, Repactuagio e da Atuaizagdo de Pregos Pactuados Subsecdo VI ~Dos Prazos de Vigéncia e ExecucSo e da Prorroga¢35 .. ‘Subse¢ao Vil ~ Da Garantia Contratual.... Subse¢do Vill~ Da Subcontratacio... Se¢3o Ill Da Alteracio Contratual... Seg IV -Do Equilibrio Econdmico-Financeiro do Contrato.. Seo V- Das Regras de Extin¢ao do Contrato... CAPITULO VII -_DA GESTAO E FISCALIZACAO DO CONTRATO.. Seco | ~ Das Disposigies Gerais... 2 Segao I! ~Da Gesto Contratual. Segdo Ill- Da Fiscalizago Contratual.. Sego IV —Do Recebimento do Objeto da Contratagéo. ‘CAPITULO VIll—DO PROCEDIMENTO DE APLICAGAO DE SANCKO Seco |- Das Disposigdes Inc Segao Il ~Das Espécies de SancBes Cabiveis Sedo Ill- Das Espécies de Condutas e Atos lcitos Administrativos e Contratuais ego IV ~Do Proceso de Aplicacio das Sances (PAS). yusgageeese eugee CAPITULO IX ~ DAS DISPOSICOES FINAIS E TRANSITORIAS Seco I~ Do Convério . Seo I~ Dos Demais Instrumentos de Parcer Subse¢do I~ Dos Acordos Comerciais. Subse¢o I~ Dos Acordos Confidencialidade . ‘Subse¢ao Ill~ Dos Termos de Cooperacao. Seco Ill~ Das Regras de Competén« Seg IV —Da Publicidade e Transparéncia Seo V — Das Disposigées finais . e Cooperacao. Te Mest ost Bota, 4 Vial ral, Wer, CEP 2IIO-AIO “eletone/Fae(23} 27119223 — wv tara gov Pama e . nb {6 niobi iano : atone VAMOS VIRAR 0 1660 OO capituto DAS DISPOSICOES GERAIS ‘SeGAO DAs DISPOSIGOES GERAIS Art. 12. Este Regulamento interno estabelece as normas e procedimentos para as licitacBes e contratos no mbito do Instituto Vital Brazil~ VB, com fundamento no art. 40 da Lei n” 13.303, de 30 de junho de 2016. Pardgrafo primeiro. Complementam, detalham e operacionalizam o Regime Juridico das LicitagBes e Contratos 4mbito do 1VB, instituido pela Lei 13.303, de 30 de junho de 2016, e regulamentado por este RILC (Regulamento Interno de Licitagdes e Cotratos), 0s procedimentos operacionais disciplinados por intermé de Instrugdes Administrativas, editadas pela Presidéncia, nos termos do Estatuto Social do IVB Pardgrafo segundo. Aplicam-se subsidiariamente as licitacBes e contratos do IVB, no que no confrontarem coma Lei 13.303, de 30 de junho de 2016, e com as normas deste Regulamento interno. Pardgrafo terceiro. As licitagdes e contratagées realizadas pelo IVB , além de serem orientadas pelos principios indicados na Lei 13.303, de 30 de junho de 2016, devem também observéncia aos principios da vedacdo ao enriquecimento sem causa, da boa-fé objetiva, da funcdo social, da proporcionalidade, do formalismo moderado, da finalidade, da celeridade, do consensualismo, da segregagio de fungies e da motivagio. Art. 22. Nos termos da Lei n” 13.303, de 30 de junho de 2016, as licitagdes e contratos devem alinhar-se e observar as diretrizes e principios da politica de integridade corporativa do IVB Pardgrafo tinico. Os particulares interessados em manter relacionamentos comerciais/parcerias com 0 NB devem demonstrar conformidade com a legislacio anticorrup¢o, alinhar-se ao programa de integridade corporativa, aos termos do Cédigo de Etica e Conduta da Estatal, além de observar todas as demais legislacdes pertinentes. Art. 32. 0 IVB deverd instriuir Governanca e Gestao de Riscos e Controles na drea das lictagSes e contratos, nos termos da Lei n* 13.303, de 30 de junho de 2016. Art, 42. As decisdes gerenciais referentes as liitagbes e contratos deverao ocorrer de forma compartilhada, por pelo menos dois empregados competentes e sem relagdo de subordinagao entre si, salvo nas Pequenas Despesas de Pronta Entrega e Pagamento. Art. 58. As Compras Publicas deverao ser prévia e periodicamente planejadas, e devidamente alinhadas com as estratégias contidas no Planejamento Estratégico da Estatal, nos termos da Lei n” 13.303, de 30 de junho de 2016. Art. 62. O procedimento de contratagao devers ser estruturado em etapas ou fases claramente definidas, distintas e complementares entre si, com 0 objetivo de se buscar a melhor contrata¢io visando 0 interesse a ser atendido: ~Planejamento da contratagio. I~ Selecdo do contratado. A-Mestro José Bott, 64a ras, teri Rl, CEP:24230-410, “Telefon Fae (21) 2711-9223 wena gov aga 2 e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 IL Gest3o do contrato. Art. 78. A selecio dos contratados da Estatal poderd ser realizada por meio de licita¢0, contratacao direta ou registro de precos. Art. 8%. As minutas-padrdo a serem utilizadas nas Compras Piblicas do IVB deverdo ser previamente aprovadas pela Assessoria Juridica, e serio de observancia compulséria, salvo situago excepcional indicada pela unidade técnica e aceita pela ditetoria competente. Pardgrafo primeiro. As minutas-padrao serdo instituidas por meio de ordem de servico normativas editadas pela Diretoria da Presidéncia. Pardgrafo segundo. Também poderdo ser padronizados documentos e atos referentes a instrucio processual das Compras Publicas, inclusive com a utilizago do procedimento auxiliar de Catdlogo EletrOnico de Padronizacao disciplinado neste RILC. Art. 98. Na contagem de prazos exclui-se o dia do inicio e inclui-se o do vencimento. Pardgrafo primeiro. Os prazos se 10 ambito do VB. iciam e expiram exclusivamente em dia Pardgrafo segundo. Nos prazos contados em dias titels, consideram-se os dias Utels na localidade da sede do vB Art. 10. Todo procedimento de contrata¢3o no Ambito do IVB deverd conter, como condicéo de procedibilidade regular, parecer técnico da Assessoria de Termo de Referencia e parecer juridico da Assessoria Juridica da Estatal, sendo obrigatorio este ultimo em relaco a contratacGes: Por intermédio de licitagSo. I~ Formalizadas com instrumento ou termo de contrato. Ill Por adesdo a ARP — Ata de Registro de Precos vigente. Parégrafo tinico. Os atos, documentos e informagées de cada procedimento de contratagao devem constar fem processo administrative, preferencialmente na forma eletrénica e com sistema utilizado padronizadamente na maioria dos 6rgaos e entidades publicas, com o intuito de obter-se a maior eficiéncia procedimental possivel. Art. 11. Os valores limites de dispensa de licitagao por pequeno valor (art. 29, incs. | € 1, Lei 13.303/2016) podergo ser alterados, para mais ou para menos, por decisio da Diretoria Executiva, para fins de melhor adequacio a realidade da Estatal ou para recompor a depreciacio inflaciondria, & luz do art. 29, § 3°, Lei 13.303/2016, a cada periodo de 1 ano. Pardgrafo primero. As majoracdes dos valores limites no art. 29, incs. le ll, Lei 13.303/2016, apenas podergo ‘ocorrer com base, respectivamente, nas variagdes do Indice Nacional de Custo da Construgo ~ INC, da FGV, do indice de Precos a0 Consumidor ~ IPCA, do IBGE, ou outros indices oficiais que venham a sucedé-los, ou que melhor se adequem a cada caso, a critério do Diretoria da Presidéncia, Pardgrafo segundo. 0 marco inicial para a atualizaco dos valores de que trata o caput a data de publicacso deste Regulamento Interno. Maestro Jost Bottho, 64 Vital ral, ter Rl, CEP:24230-410, Telelone/Fae (23) 2712-9223 wiv tara gov. — e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 Pardgrafo terceiro. Apés a aprovacao pela Diretoria Executiva, 0s novos valores deverdo ser publicados no rio Oficial do Estado do Rio de Janeiro e divulgados no Portal do IVB na Internet. ‘SEGAO I|-DO GLOSSARIO DE EXPRESSOES E DEFINICOES, Art. 12. Paraoos fins deste Regulamento interno considera-se: | = AMOSTRA - Bem/produto apresentado pelo licitante ao IVB, a fim de que a sua qualidade & caracteristicas técnicas possam ser avaliadas em conformidade com o que fora exigido no procedimento de compra publica, segundo especificagdes técnicas contidas no termo de referéncia ou projeto basico. I AREA TECNICA — Unidade pertencente & estrutura organizacional do IVB especializada em certa € determinada parcela de suas atividades. Ill - CERTIFICADO DE PRE-QUALIFICACAO ~ Documento de comprovacdo do registro de pré-qualificagso de determinado fornecedor/prestador ou produto, nos termos do edital de convocagio, indicando que, durante a sua validade, o particular ou produto esté pré-qualificado para futuras licitag6es no ambito IVB. IV ~ CHAMAMENTO PUBLICO - Procedimento administrative pelo qual o IVB faré publicar edital de convocacdo para firmar parcerias estratégicas, credenciamentos, PM - Procedimento de Manifestagao de Interesse, pré-qualificaco ou selecdo de pessoas fisicas ou entidades sem fins lucrativos para patrocinios, programas ou projetos de natureza culturais, socials, esportivos, educacionais e de inovagio tecnolégica, segundo critérios e requisitos técnicos previamente fixados. \V - COMPRAS PUBLICAS ~ Procedimento de contratacio de servicos, inclusive de engenharia e de ublicidade, de aquisicdo e locacdo de bens e de execucdo de obras em geral. \VI- COMISSAO PERMANENTE DE LICITACAO - Orgao colegiado permanente, responsivel pela conducio de todos 0s procedimentos de lictacdo, constituido para periodos de 01 (um) ano e composto por, no minimo, 03 (trés) empregados da Estatal, sendo pelo menos 02 (dois) pertencentes a0 seu quadro permanente. Vil - COMISSKO ESPECIAL DE LICITACAO - Oreo colegiado temporério, constituido em razio de Procedimento de contratacao de objeto especifico e composto por, no imo, 03 (trés) empregados da Estatal, sendo pelo menos 02 (dois) pertencentes ao quadro permanente do IVB, responsdvel pela conducdo dos procedimentos especias de licitario referentes 20s objetos incomuns e obras que nfo possam ser realizados por meio de Pregio. Vill - COMISSAO TECNICA - Orgdo colegiado tempordrio, constituido em razdo de procedimento de contratacao de objeto especifico de grande complexidade e alta tecnogia, composto por, no minimo, 03 (trés) empregados da Estatal, sendo pelo menos 02 (dois) pertencentes ao seu quadro permanente, responsavel pela condugdo dos procedimentos de andlise da conformidade técnica do objeto e/ou do licitante. IX - CONTRATO DE ESCOPO - Contrato cujo objeto se traduz em uma conduta especifica e definida a ser ‘cumprida em determinado prazo. X - CONTRATO DE PRAZO - Contrato cujas obrigagBes se renovam no tempo, isto é, seu objeto & Maestro Jost Bottho, 64 Vital ral, ter Rl, CEP:24230-410, Telelone/Fae (23) 2712-9223 wiv tara gov. att e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 executado continuamente durante toda a vigéncia do ajuste e no ha a definiciio de uma dnica conduta specifica e definida a ser cumprida em determinado prazo. Xl - CONTRATO/CONVENIO DE PATROCINIO - Acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a transferéncia de recursos financeiros ou qualquer outro meio de colaborago e tenha como participe, de um lado, 0 IVB e, de outro lado, pessoas fisicas ou juridicas, publicas ou privadas, para a promocao de atividades culturals, socials, esportivas, educacionais e de inova¢do tecnolégica, envolvendo a realizacio de projeto, atividade, servico, aquisico de bens ou eventos de interesses reciprocos, em regime de miitua cooperacio. XIl - CONTRATACAO DIRETA - Procedimento administrativo destinado a selec3o do contrato e/ou justificago dos requisitos de enquadramento do caso concreto as hipéteses de dispensa e inexigibilidade de licitago, contidas nos arts. 29 e 30, Lei n’ 13.303/2016. XIll - COTACAO ELETRONICA - Procedimento eletrénico do Portal de Compras Publicas utilizado para fins de contrataco direta por dispensa de licitacdo em razo do valor, nos termos do art. 29, incs. |e Il, Lel 13,303/2016. XIV - CREDENCIAMENTO - Procedimento de contrata¢o, por inviabilidade de competicao, pelo qual 0 IVB convoca por edital todos os interessados em prestar determinado servico, a preco previamente fixado, segundo critérios minimos de credenciamento, para executar 0 objeto a medida da necessidade e quando solicitado pelos interessados. XV — DEMANDANTE - Unidade técnica do IVB interessada na solucio do problema/demanda para suprir certa necessidade de negécio da Estatal. XVI ~ DOCUMENTO DE EORMALIZACAO DE DEMANDA (DED) ~ Documento padrao elaborado pela area demandante ou area técnica especializada que inicia 0 procedimento de contratago por meio de lictag0, e cujo contetido deve envolver todas as informagdes indispensdveis a individualizag3o da necessidade do negécio na unidade demandante. XVII - EDITAL - Ato convocatério, de natureza vinculativa, por meio do qual so divulgadas as regras de procedimentos de selegdo de interessados em contratar com a Estatal ou de participantes interessados nos chamamentos publicos. XVlll ~ EQUIPE DE PLANEJAMENTO - € um conjunto de empregados, designado para procedimento especifico de contratago, que retina as competéncias necessérias & realizaco do planejamento do contrato, contendo pessoas que possuam conhecimento sobre os aspectos técnicos de uso/necessidade do objeto. XIX - ESCOPO ~ Conjunto de especificagdes técnicas, metodologias de execucdo, prazos/cronogramas & condigdes inerentes a certo objeto contratual, definidos no termo de referéncia ou projeto basico. XX - FISCAL DO CONTRATO - Empregado pertencente a0 quadro permanente do IVB, indicado pelo demandante quando da abertura do proceso de contrataco, especialmente designado para realizar os procedimentos de fiscalizago da execucao contratual no sentido de garantir a sua eficécia e efetivadade, bem como atestar as faturas ou notas fiscais apresentadas pela Contratada para fins de pagamentos, observadas as orientagées internas contidas nas ordens de servigos e instrugBes normativas, referentes as atividades de gestio e fiscalizacdo de contratos. Maestro Jost Bottho, 64 Vital ral, ter Rl, CEP:24230-410, Telelone/Fae (23) 2712-9223 wiv tara gov. —— e . nb RIDE JARO Instituto Vital Brazil VAMOS VIRAR © 1060 XX - GESTOR DO CONTRATO - Titular/gerente da rea técnica ligada ao objeto da contratacio, responsavel por acompanhar, coordenar, supervisionar e avaliar as atividades de fiscalizacao da execucio do contrato, devendo agir de forma proativa e preventiva, observar o cumprimento, pela Contratada, das regras previstas no instrument contratual, buscar 0s resultados esperados no ajuste e garantir beneficios pretendidos pelo IVB. XXII - LICITACAO DESERTA - Procedimento lictatério para qual no compareceram interessados/licitantes no certame. XXIII - LICITACAO FRACASSADA - Procedimento licitatério que nao logrou éxito na escolha de um particular a ser contratado para execucao do objeto, XXIV ~ PLANO DE PARCERIA - Documento técnico gerencial estabelecendo as bases de negécio da proposta de parceria estratégica orientativas a elabora¢o do futuro contrato de parceri XXV ~ PLANO DE TRABALHO DA TERCEIRIZACAO ~ Documento técnico gerencial que estabelece as bases estratégicas da politica de terceirizagio a ser implementada pela Estatal para certo e determinado periodo, observadas as disposigées contidas na legistacdo vigente e suas alteragdes posteriores. XXVI — PLANO DE TRABALHO ~ Documento técnico gerencial que fixa as bases praticas gerais para pactuago de convénios com outras entidades publicas ou privadas sem fins lucrativos, observadas as finalidades e objetivos da Estatal e desenvolvimento de seu negécio, XXVIl ~ PEDIDO DE COMPRA (PC) ~ Documento padro de formalizacio de demanda para contratac3o. direta sem licitago de obras, servigos e fornecimento de bens enquadrados em uma das hipéteses contidas hos arts. 29 e 30 da Lei 13.303/2016. XXVIll - PEQUENA DESPESA DE PRONTA ENTREGA E PAGAMENTO ~ Procedimento de contratacio de objetos a serem executados de modo instanténeo ou diferido, ou fornecido de uma sé vez, com pagamento fem parcela Unica, cujo somatério do valor anual, para cada Diretoria, no ultrapasse o limite de dispensa previsto no art. 29, incs. | ll, Lei 13.303/2016 e atualizacdes posteriores por ato interno do Conselho de ‘Administrag30, do qual nao resultem obrigacées futuras, exceto a garantia do fabricante oferecida regularmente no mercado. XIX - PRAZO DE EXECUGAO DO OBJETO CONTRATUAL - Prazo destinado a Contratada para a execucdo do objeto contratual, integrante do prazo de vigéncia do ajuste, especialmente afeto a contratos de escopo, ‘em que a Contratada tem uma obrigago certa com prazo determinado. XXX - PRAZO DE VIGENCIA CONTRATUAL cumprimento de suas respectivas obrigacoes. XXXI - PRECO DE REFERENCIAYORCAMENTO ESTIMADO - Valor indicado pela equipe de planejamento e/ou rea técnica ou demandante como referéncia de mercado para fins de aceitac3o do preco proposto no processo de contratacdo, a partir da realizacSo de procedimentos de pesquisa de precos no mercado de contratacdes piblicas ou da orgamentagao direta baseada em precos de sistemas oficiais ou de planitha de custos e formacao de precos, Prazo destinado a ambas as partes do contrato para o XXxll - PROCEDIMENTO DE PAGAMENTO DE DESPESA NAO CONTRATUAL - Procedimento administrativo para registro, instruc3o e pagamento de despesas de natureza n3o contratuais, exceto as despesas decortentes da relacdo de trabalho com os empregados do IVB, Maestro Jost Bottho, 64 Vital ral, ter Rl, CEP:24230-410, Telelone/Fae (23) 2712-9223 wiv tara gov. fats e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 XXxlll — PROCEDIMENTO DE VENDA - Procedimento administrativo para registro e instrucio da comercializacao de materials e/ou prestacio direta de servicos relacionados com os objetos sociais do IVB. XXXIV ~ PROCEDIMENTO DE ESCOLHA ESTRATEGICA DE PARCEIRO (PEEP) ~ Procedimento administrative que visa demonstrar e justificar os requisitos essencials, vinculados a oportunidades efetivas e especificas de negécios ea inadequacao de procedimento competitivo para escolha estratégica de parceiro contratual. XXXV ~ PROCEDIMENTO DE INDENIZACAO ~ Procedimento administrative, de cardter excepcional, que visa realizar 0 reconhecimento de divida contraida pela Estatal sem cobertura contratual prévia, bem como para seu devido pagamento por indenizacao. XXXVI - PROCESSO DE CONTRATACAO - £ 0 proceso administrativo, preferencialmente eletrénico, que formaliza 0 procedimento de licitac3o e contratag3o direta desde seu planejamento até o encerramento do contrato. XXXVI - REAJUSTE ~ Variagao do valor contratual, para mais ou para menos, destinado ao ajuste dos impactos inflaciondrios havidos no periodo de um ano, a partir da data de apresentagio das propostas no procedimento de contratagio, verificada a proporgio da aplicacao de indices de precos oficiais gerais, ou definidos pelas partes contratantes. XXXVIII - REPACTUACAO - Espécie de reajustamento de pregos de contratos com dedicagao exclusiva de mio de obra, destinada a recuperar os valores contratados, baseado em planilha de custos e formacio de reco, observada a variacdo efetiva dos custos de execucdo do objeto, decorrente dos novos Acordos ou Convencdes Coletivas de Trabalho. XXXIX - REVISAO - Instrumento de ajustes de precos pactuados para garantir a manuten¢ao do equilibrio econémico-financeiro inicial do contrato ou da ARP quando, nos termos contidos no art. 81, inc. VI, e §§ 5° e 62, Lei 13.303/2016, houver impactos extraordindrios sobre a equaco econémico-financeira inicialmente firmada ‘XL — RELATORIO DE ESTUDOS PRELIMINARES ~ Documento técnico e gerencial que reine todas as informagées e dados levantados durante 0s estudos técnicos preliminares em relago. a necessidade/problema do negécios e as condigdes gerais do mercado especializado na solugdo da necessidade/problema para fins de propositura das condies e diretrizes a serem incorporadas ao termo de referéncia ou projeto basco. XL! -TERMO ADITIVO ~ Documento de formalizagio de alteracdes contratuais. XLII - TERMO DE REFERENCIA - Documento elaborado por equipe de planejamento ou pela rea técnica especializada que contenha a descri¢o detalhada do objeto a ser contratado, de forma clara e precisa, com todas suas especificagées, bem como todas as condicées gerais de selecio do contratado e de execucao & esto do futuro contrato, obrigatério em todos os processos liitat6rios e de contratacao direta. XLIll ~ TERMO_DE APOSTILA - Documento de registro do cumprimento de qualsquer cldusulas contratuais que importem em alteracdes materiais vinculadas dos termos e condigdes da contrata¢ao, a luz do art. 81, § 7°, Lei 13.303/2016, devendo conter: a) identificaco completa da contratacso; b) indicacso efetiva das alteracdes materiais havidas em razdo do cumprimento da clsusula contratual; ¢) fundamentaco Maestro Jost Bottho, 64 Vital ral, ter Rl, CEP:24230-410, Telelone/Fae (23) 2712-9223 wiv tara gov. — e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 contratual e legal do registro por apostila; d) assinatura das partes contratantes; e, se for 0 caso, e) texto consolidado do termo de contrato com a incorporacdo das alterages materiais registradas. XLIV ~ TERMO DE RECONHECIMENTO DE DIVIDA ~ Documento declaratério, emitido e subscrito por 3 empregados que tenham conhecimento efetivo do caso concreto, referente a divida contraida em nome da Estatal sem a devida cobertura contratual prévia, em que houver boa-fé do particular e efetivo fornecimento. do bem ou prestagio dos servigos, para fins de indenizacSo. ‘SegAo Ill— Da ticragAo Nao APuicAveL Art. 13. 0 IVB é dispensada da observancia das regras de licitagGes contidas na Lei 13.303, de 30 de junho de 2016, nas seguintes situagdes: |= Comercializa¢o ou execucio, de forma direta, de produtos ou servigos especificamente relacionados ‘com seu objeto social, segundo mercado concorrencial. lI - No PEEP - Procedimento de Escolha Estratégica de Parceiro em razdo de suas caracteristicas particulares, vinculado a oportunidades especificas de negécio, devidamente justificada a inviabilidade de pracedimento competitive. Ill para formalizago de procedimento de Transferéncia de Tecnologia, Art. 14. 0 Procedimento de comercializagao de venda deverd ser aberto e instruido pela érea comercial da Estatal, devendo registrar entre outros: a) Dados de identificac3o do contrante; b) Quantidade e especificagao do objeto da venda;, €)_ Valores unitdrio e total do negécio; d) Documentos contabeis de recebimento do valor pactuado na venda, Art. 15. 0 PEEP de negécio deverd ser aberto e instruido pela area demandante da Estatal, devendo ser realizado em estrita observancia a isonomia, impessoalidade e transparténcia, Pardgrafo primeiro. No caso concreto de escolha estratégica de parceiro, cabe a érea técnica ou demandante elaborar um Plano de Parceria contendo avaliacdo técnica completa e adequada da situagdo e a demonstrac3o da oportunidade efetiva de negécio, com base nas disposicées do art. 28, §4°, Lei 13,303/2016, bem como na demonstracdo da inadequa¢o ou inviabilidade de competic&o e a justificativa a respeito da escolha do parceito. Pardgrafo segundo. Compete ainda a area técnica ou a demandante a demonstraco da vantajosidade que se pretende alcancar com a pretendida parceria, na qual deve constar a avaliago econémico-financeira objetiva da oportunidade de negécio. Pardgrafo terceiro. A escolha estratégica de parceiro poders ser realizada por Chamamento Publico, no qual © particular que melhor atender as necessidades do IVB sera selecionado para firmar a parceria. Pardgrafo quarto. Em razéo do objeto, o PEEP de parceiro poderd receber a classificago de sigiloso até que se ultime 0 negécio pretendido, exceto em relagao Auditoria Interna, Pardgrafo quinto. Uma ver instruido os autos do PEEP, 0 processo deverd obrigatoriamente ser encaminhado A. Aaesto lost Bott, 64- vita ras, teri Al, CEP: 24230-410, Fags 106093 “elefoneFae(23} 271-9223 ~ rar gu be e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil — - 8 Assessoria Juridica do VB para fins de andlise e emissao de parecer juridico de natureza opinativo. Pardgrafo sexto. Emitido o parecer juridico, os autos do processo serio encaminhados & Diretoria Executiva para conhecimento das consideracdes juridicas, competindo-Ihe a aprovac3o ou reprovagio da formaliza¢o da parceria proposta. Pardgrafo sétimo. Apés a aprovacio da parceria estratégica pela Diretoria Executiva, caberd 8 area a Assessoria Juridica da Estatal elaborar o respectivo termo de contrato, nas exatas condigdes do plano de parceria estratégica elaboradas pela drea técnica ou demandante. Pardgrato oltavo. O contrato da parceria estratégica deverd ser publicado no D.O. do Rio de Janeiro, no prazo ‘maximo de 10 dias, a partir de sua assinatura, e divulgado no Portal do IVB na internet. Parégrafo nono. 0 contrato da parceria estratégica deverd ser acompanhado e fiscalizago por empregado especialmente designado. Art. 16. 0 Procedimento de Pagamento de Despesas Nao Contratuais deverd ser aberto e instruido pela rea técnica responsavel da Estatal, devendo conter expressa qualificaco da natureza juridica da obriga¢o para fins de enquadramento no disposto na hipétese prevista no art. 19, inc. Il, deste RILC. ‘Se¢Ao IV Do parrociio Art. 17. Nos termos do art. 27, Lei 13.303/2016, os contratos/convénios de patrocinio poderao ser celebrados pelo IVB com pessoas fisicas ou juridicas para promoc3o de atividades culturais, sociais, esportivas, educacionais e de inovagdo tecnolégica, desde que comprovadamente vinculadas ao fortalecimento da marca da Estatal e/ou aos interesses institucionais, com alinhamento ao Planejamento Estratégico Institucional e do Estado do Rio de Janeiro, observando-se as demais normas aplicdveis 8 matéria e, no que couber, as normas de licitagao e contratos. Pardgrafo primeiro. Aplicam-se aos contratos/convénios de patrocinios as vedacdes constantes do art. 38 da Lei 13.303/2016. Pardgrafo segundo. A celebracio de contrato/convénio de patrocinio poderd ser precedida de Chamamento Pablico a ser realizado pelo IVB visando & selec3o de projetos ou entidades que tornem mais eficaz 0 objeto do ajuste. Pardgrafo terceiro. © procedimento e as demais regras atinentes aos patrocinios a serem concedidos pelo IVB deverso constar detalhados em instruc normativa especifica, ‘Se¢AO V —Do PROCEDIMENTO DE INDENIZAGAO Art. 18. O Regime Juridico Das Compras Pablicas instituido pela Lei 13.303, de 30 de junho de 2016, devidamente regulamentado no ambito do IVB por meio do presente Regulamento Interno, estabelece como regra geal a prévia formaliza¢ao de contratagio para fins de realizagdo de despesas de natureza contratual ‘em relacdo aos objetos especificos indicados no art. 28, Lei 13.303/2016. Art. 19. Em razo dos principios da boa-fé objetiva e da vedacio ao enriquecimento sem causa, poder haver Procedimento de Indenizagao de particular contratado/parceiro nas seguintes hipdteses, estritamente em relagio a parcela do objeto efetivamente executada: Havendo declaracio de nulidade do contrato administrative com efeitos retroativos_de A. Aaesto lost Bott, 64- vita ras, teri Al, CEP: 24230-410, Fama nn 8. elefone/Fax (21) 271-9223 - wear gute e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 desconstituicdo de seus efeitos juridicos ex tunc, desde que ja iniciada a execugdo ou a mobilizacdo inicial com efetivas perdas e danos ao particular. Il - Havendo descontinuidade de contrato referente a prestac3o de servicos ou fornecimento de trato sucessivo ou continuado, nao tendo sido suspenso a execuc3o do objeto no prazo final da contratac3o. Ill - Havendo falha formal ou supressdo de etapa no procedimento de contratagio que leva a ndo formago regular do vinculo contratual prévio ao inicio da execucao. Pardgrato nico. No Procedimento de Indeniza¢ao deverd restar demonstrado que o particular agiu de boa-fé ‘Ao concorrendo para a ocorréncia do fato, ou que teria sido envolvido pela normalidade aparente da situacdo. Art. 20. 0 Procedimento de Indenizacao devera ser iniciado pelo levantamento e reconhecimento da divida, cabendo a drea técnica responsdvel comprovar nos autos: |. Relatério de caracterizacio da situa¢ao de fato que ocasionou a presta¢o ou fornecimento sem cobertura contratual prévia. lI- Indicacdo da necessidade da Estatal em relacdo ao objeto executado pelo particular. IL - Comprovagio de enquadramento efetivo em uma das hipéteses indicadas no art. 16 deste Regulamento interno. IV - Documentos comprobatérios da efetiva prestagio dos servicos ou fornecimento dos bens. \V- Documenta fiscal de cobranga da divida. VI- Termo de reconhecimento de divida. Pardgrafo primelro. Antes do pagamento da indenizag0, deverd haver andlise da Assessoria Juridica que emitiré parecer opinativo acerca da validade Juridica do procedimento. Pardgrafo segundo. O pagamento da indeniza¢o deveré ser autorizado conjuntamento pelas diretorias financeira e administrativa, Pardgrafo terceiro. O gestor/diretor da rea responsdvel deveré apurar a eventual existéncia de ago ou ‘omissdo de empregado que teria dado causa a execucdo de objeto contratual sem cobertura prévia de contrato, para fins de responsabilizacdo. ‘Sei VI -Do PROCEDIMENTO DE MANIFESTAGAO DE INTERESSE ~ PMI Art. 21. Para fins de recebimento de propostas e projetos de empreendimentos com vistas a atender necessidade/demanda previamente identificada pelo IVB poderd ser instaurado PMI, nos termos fixados do art, 31, § 4", Lei 13.303/2016. Pardgrafo tnico. 0 PMI tem por finalidade ampliar a eficiéncia administrativa e obter de interessados privados propostas de solugdes técnicas melhormente adequadas ao atendimento eficaz da necessidade/demanda do IVB . A. Aaesto lost Bott, 64- vita ras, teri Al, CEP: 24230-410, aga n208 elefone/Fax (21) 271-9223 - wear gute e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 Art. 22. 0 PMI sera aberto através de Chamamento Pablico, a ser promovido de oficio pelo IVB ou por provocacao de pessoa fisica ou juridica interessada, devendo ser composto das seguintes etapas: | = Abertura do PMI com publicacéo do edital de Chamamento Publico no D.0. do Rio de Janeiro e no Portal do IVB na Internet. Il - Apresentagio de propostas de projetos, levantamentos, investigagBes, estudos e/ou solucées técnicas viaveis. Ill~ Avaliagdo e classificacdo dos projetos ou solugées técnicas apresentados. IV- Selegio e aprovagio do projeto ou solugao técnica a ser implementada. Art. 23. Salvo disposicio em contério prevista no edital, os direitos autorais e patrimoniais sobre as informagées, levantamentos, estudos, projetos e demais documentos resultantes do PMI serdo cedidos pelo particular 20 IVB que poder utilizé-los, incondicionalmente. Art. 24. A contratago da execugio do projeto ou soluco técnica aprovada no PMI serd precedida, em regra, de procedimento licitatério, exceto nas hipéteses previstas nos arts. 28, § 3°, 29 e 30, Lei 13.303/2016. Art. 25. 0 particular autor, financiador ou participe do projeto ou da solucdo técnica aprovado no PMI poder participar da licitacSo para a sua execusio. Pardgrafo dnico. Nos casos em que o projeto ou solugao técnica aprovado no PMI nao venga o certame ou 1ndo seja selecionado no procedimento de contratagao direta, 0 autor, financiador ou participe poder ser ressarcido, indenizado ou reembolsado por despesas dele decorrentes, desde que seja promovida a cessio de direitos de que trata o art. 80 da Lei 13.330/2016. DO PLANEJAMENTO DA CONTRATAGAO ‘Se¢Ao I- DAS DIsPosiCOES INICIAS Art. 26. Nos termos do Regime Juridico das Estatais instituido pela Lei 13,303, de 30 de junho de 2016, o 1VB deverd ter suas Compras Publicas baseadas em planejamento adequado e dindmico, no sentido de garantir ‘0s melhores resultados possiveis em face de seus objetivos estratégicos. Art. 27. © planejamento das contratagdes deve ser permanente e articulado, no minimo, em niveis estratégico, tético e operacional com a finalidade de garantir a adequada eficiéncia e eficécia das Compras Pablicas da Estatal, conforme a seguir: | ~ PLANEJAMENTO ESTRATEGICO ~ Deverd indicar as aes ou projetos estratégicos da Estatal para determinado periodo. ll = PLANEJAMENTO TATICO ~ Deverd estabelecer diretrizes praticas e gerenciais, por meio de planos setoriais para fins de viabilizar as agdes e projetos estratégicos definidos no Planejamento Estratégico da Estatal, tais como: Plano de Terceirizac3o; Plano de Tecnologia de Informa¢ao; Plano Anual de Contratacdes; Plano de Capacitagdo e Desenvolvimento de Pessoal; Plano de Obras; entre outros. A. Maesto José Both, 64 Vital ras, Nterl- Rl, CEP:24230-410, Telelone/Fae (23) 2712-9223 wiv tara gov. = e . nb Gnidie ianzivo Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 Ill — PLANEJAMENTO OPERACIONAL ~ Dever estabelecer as bases técnicas e gerenciais de cada contratago, visando efetivamente atender, da melhor forma possivel, a necessidade especifica do negécio a ser atendida. Pardgrafo primeiro. No planejamento das contratacées, sero aplicadas as disposigées contidas nas Instrugdes Normativas n®s 05/2017 ~ SEGES/MPDG e 01/2018 ~ SEGES/MPDG, desde que nao conflitem com as disposigdes da Lei 13.303, de 30 de junho de 2016, e deste Regulamento Intemo. Pardgrafo segundo. 0 planejamento estratégico da Estatal e os planos téticos de contratagées por 4rea deverio ser instituidos, acompanhados e revisados permanentemente para fins de garantia de sua efetividade, por meio de estrutura organizacional de planejamento e governanca da Estatal. Se¢AO| |~ DA ETAPA DE PLANEIAMENTO DA CONTRATAGAO ‘Subsecdo I ~ Da Estruturacao do Planejamento da Contrataco Art. 28. A estruturagdo do planejamento da contratacdo, para cada objeto a ser contratado, consistiré nas seguintes etapas: | -Formalizago da demanda (DFD) ou Pedido de Compras (PC). 1- Formag3o de equipe de planejamento ou definico do gestor da compra, Ill -Realizac3o dos estudos técnicos preliminares. IV - Elaborago de termo de referéncia ou projeto basico. \V--Realizago de procedimento de estimativa de preso de mercado. VI-Gerenciamento de Riscos. Parégrafo primeiro. Nas compras de bens em geral, poderdo ser dispensadas a formac3o de equipe de planejamento e a realiza¢do de gerenciamento de riscos. Pardgrafo segundo. Nos procedimentos de contratacdo direta, além das dispensas indicadas no parégrafo anterior, deverdo ser adotados termos de referéncia ou projetos bésicos simplificados, devidamente adaptados a natureza de tal procedimento. Pardgrafo terceiro. Serdo estabelecidos modelos ou minutas-padrao dos documentos a serem produzidos em cada uma das etapas de planejamento da contratacdo, por meio de ordens de servigos ou instrugdes normativas da Presidéncia, ou pelo Procedimento de Catalogo Eletrdnico de Padronizacao. ‘Subsecdo Il — Dos Estudos Técnicos Preliminares Art. 29. A etapa dos estudos técnicos preliminares deverd, conforme 0 caso, envolver as seguintes atividades, estudos e levantamos: | Levantamento in loco das caracteristicas especificas da necessidade/problema indicada pela demandante como fundamento do procedimento de contratacao, inclusive com identificacdo dos clientes Maestro Jost Bote, 64 Vital ral, ter Al, CEP:24230-410, “elefore/Fax 21) 2711-9223 ~ ww italbrac gave e . nb RIDE JARO Instituto Vital Brazil VAMOS VIRAR © 1060 Internos e externos que utilizardo a solugdo a ser contratada. II Estudos e levantamento de alternativas de solugdes existentes no mercado especializado. IlL- Pesquisa de legislacdo e normas técnicas orientativas da drea do objeto da contratac3o. IV - Levantamento de eventuais contratagées pretéritas realizadas no IVB para fins de identificar possiveis ajustes a serem realizados. V - Pesquisa mercadolégica para identificar os valores de mercados das alternativas de solugdes disponivels. VI- Escolha da solugao a ser proposta, devidamente motivada em razio de questdes técnicas, gerenciais, ambientais e/ou econdmicas. VI - Mensurago dos beneficios/resultados a serem alcancados com a contratagao da solucio. Vill -Justificativas/motivagdes de todas as escolhas e solucées propostas. Pardgrafo tinico. Elaboracio de Relatério dos Estudos Preliminares contendo o resumo das atividades & levantamentos, bem como as diretrizes e condigdes gerais da solucdo a ser desenvolvida no termo de referéncia ou projeto basico e as justficativas das escolhas. ‘Subse¢do Ill - Da Elaboragio do Termo de Referéncia ou Projeto Basico Art. 30. A etapa de elaboracdo do termo de referéncia ou projeto basico deverd, conforme o caso, envolver as seguintes atividades: | - Basear-se nas informagdes e conclusdes contidas nos estudos técnicos preliminares para construir as regras e condigbes gerais da contratagao. Il - Produzir documento que indique, além da completa especificagao do objeto, as regras para selecio objetiva do contratado e para execucio e gesto da futura contratacdo. Ill -Fornecer as bases adequadas e objetivas para estimativa do prego de mercado para contratagao. Pardgrafo primeiro. 0 termo de referéncia ou projeto basico deverd conter, conforme o caso, as seguintes cléusulas: a) Finalidade ou objetivo do procedimento de contrataco; b) Declarac3o resumida do objeto; ¢)Justificativa da contratacao; d) Descricdo técnica completa do objeto; e) Dinamica de execucao ou de fornecimento do objeto; f) Regras do registro de precos; 8) Forma e critérios de selecdo do contratado; 1). Deveres e obrigacdes das partes contratantes; i) Regras econémico-financerias da contratac3o; J) Modelo de gestao e fiscalizagdo da execugao do contrato. Me os se in “fore Pocat}iit233 wm abaligenae e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 Pardgrafo segundo. Deverd ser utilizada denominacio “projeto basico” apenas para as contratagdes da rea de engenharia e arquitetura, cabendo “termo de referéncia” em todas as demais contratagies. Pardgrafo terceiro. Na descri¢do técnica completa do objeto da contratac3o, deverdo ser observados, no minimo, os seguintes requisitos (se for o caso}: a) Completude, clareza e objetividade na descricio; b) Padronizagao de especificagoes; ©). Parcelamento do objeto; d)_ Seguranca, funcionalidade e adequacao as finalidades pretendidas pelo IVB ; e) Economia na execucdo, conservacio e operagao da soluczo; 4) Emprego de mao de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local para ‘execugio, conservagdo e operagao do objeto; 42) Facilidade na execucao, conservacao e operacio, sem prejuizo da durabilidade e qualidade do objeto; hh) Adogao das normas técnicas, de satide e de seguranca do trabalho adequadas; i) Avaliagao do impacto ambiental nos termos do art. 32, § 12, Lei 13.303/2016. ‘Subsegio IV —Do Procedimento de Estimativa de Prego de Mercado Art. 31. Em todo procedimento de contratacao deverd haver a fase do procedimento de estimativa de precos de mercado com a finalidade de: Avaliar a viabilidade econémica da futura contratagao. I Enquadrar a despesa em relagao as hipdteses de dispensa de licitago por valor, nos termos do art. 29, incs. lel, Lei 13.303/2016. lil - Orientar a fixagao dos critérios de aceitagao de pregos, inclusive com a indicagdo do prego maximo de referéncia e de metodologia para avaliago de eventual inexequibilidade do preco proposto. \V = Justificar 0 preco proposto nos casos de contrata¢o por inex! quando ndo houver mais de um potencial interessado a ser contratado. lidade de I 1¢80, ou por dispensa Art. 32. 0 procedimento de estimativa de pregos de mercado do objeto a ser contratado deverd observar as seguintes diretrizes: | = Busca pelo preco de referéncia justo e eficaz para balizar os critérios objetivos de aceitac3o de pregos ‘nos procedimentos de contratacao. I Rapidez na estimativa de precos de mercado. Ill = Diversidade de fontes de pesquisa de precos praticados no mercado, com prioridade na utilizag3o de sistemas de precos oficiais ou bancos de dados com precos praticados nas contratacdes pretéritas da propria ‘Administragio Publica, IV ~ Anélise critica sobre os valores levantados nas diversas fontes de pesquisa, inclusive com avaliacio objetiva dos extremos de valores inexequiveis e excessivos. Maestro Jost Bote, 64 Vital ra, ter Al, CEP: 24230-410, Teleone/Fa(21} 2711-9223 wan vittro gout e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil VAMOS VIRAR © 1060 \V~Escolha objetiva das metodologias de célculos em razio da finalidade do levantamento de precos e da amostragem de valores disponivel I= Segregacio de fungées e controles reciprocos das atividades de formacao de custos e estimativa de precos de mercado. Art. 33. 0 procedimento de estimativa de precos mercado nas Compras Publicas poder ser realizado com bbase nas seguintes formas: ~ Pesquisa de pregos de mercado: para as compras e servigos em geral | -Planitha de custos e formacao de pregos: para os servicas terceirizados com mao de obra exclusiva. lll = Orgamentacdo técnica: para obras e servicos de engenharia em geral. Art. 34. Os procedimentos operacionais para estimativa de precos de mercado para compras piiblicas poderao, ser disciplinados por intrugo normativa da Presidéncia, pit ‘DO PROCEDIMENTO DE CONTRATAGAO DIRETA ‘Seco |- DasDisPosicOes INCAS Art. 36. O procedimento de contratagio direta disciplinado neste Capitulo serd aplicdvel sempre que o objeto da contratacdo subsumir-se a uma das hipéteses legais fixadas nos art. 29 e 30, Lei 13.303/2016. Pardgrato tinico. independentemente da hipétese legal aplicdvel, 0 processo de contratacao direta deverd ser instruido, conforme o caso concreto, com os seguintes elementos: )_Justificativa da situago ou demanda contida no procedimento de contratacao direta, inclusive com a indicagao adequada e concreta dos elementos ou critérios exigidos na hipétese legal aplicavel;, b)_ Razo da escolha do particular a ser contratado; ©) Natureza justa do preco proposto, buscando evitar 0 sobrepreco e superfaturamento; d) Ato de ratificagio da declaracao de dispensa ou inexigibilidade de licitagao. Art. 37. A drea técnica ou demandante, uma ver identificada a impossibilidade de atendimento da demanda internamente, como também que a licitagao nao seria adequada ou necesséria para promover a contratacao pretendida, deve iniciar 0 procedimento de contratacdo direta cabivel, adotando as providéncias fixadas neste Regulamento interno. Art. 38. Todo procedimento de contratacio direta deverd conter, de forma sucinta e objetiva, os seguintes documentos, atos e informagbes (se for 0 caso}: - Pedido de compra (PC). II-Termo de referéncia ou projeto basico simplificados. Moe s ite 230-4 “elefone/Fax 23} 271-9223 www itabra ov e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil eae : Il Procedimento de pesquisa de prego ou de justificagdo do preco proposto IV - Indicagao da disponibilidade de recursos orcamentarios e financeiras. \V- Documentagao de prova das condicdes subjetivas de contratacao e da habilitac3o. \VI- Termo de Justificativa da Dispensa de Licitagao e/ou de Inexigibilidade (TIDL ou TJIL), emitido pelo setor de Compras, Licitagdes e Contratos, parecer juridico emitido pela Assessoria Juridica. Vil - Despacho de ratifica¢o ou autorizacdo da contratacSo, Ill - Empenho ou reserva de dotaedo da despesa e/ou termo de Contrato. K - Publicago no Portal do IVB na Internet, do TIDL ou TIIL. Pardgrato primeiro. 0 particular deverd comprovar que pode contratar com o IVB e que possui habilitagso ‘adequada para tal contratacdo, especialmente em relacio: a) Regularidade juridica, pela prova das capacidades de direito e de fato; bb). Regularidade fiscal e trabalhista, pela apresentaco da certidao conjunta da Receita Federal e a CNDT; ©) Capacidade técnica, pela prova de registro e regularidade no CREA/CAU e/ou de acervo técnico ‘compativel (se for objeto da drea de engenharia). Pardgrafo segundo. 0 parecer juridico apenas serd exigivel nos casos em que o valor da contratagao direta for superior a RS 100.000,00, ou que tenha obrigatoriedade de formalizagdo por meio de termo ou instrumento de contrato, cuja minuta deverd ser aprovada pela Assessoria Juridica, Pardgrafo terceiro. Caso a contratacdo direta seja de valor inferior a R$ 100.000,00, seré dispensada a publicaao de extrato no DO, a luz do principio da economicidade, tendo por cumprida a transparéncia publica ‘com a mera divulgacdo no Portal do IVB na Internet. Pardgrafo quarto. A proposta de precos formalizada por particular consultado no procedimento de contratacdo direta tem validade minima de 90 dias, independente de declaracio expressa. Art. 39. Para cada procedimento de contratacdo direta deverd haver um Gnico processo de contrata¢io, autuado pela area técnica ou requisitante, observadas as regras e procedimentos fixados neste RILC e nas demais regras operacionais internas editadas pela Presidéncia, Pardgrafo Primeiro. Todos os documentos relativos a0 procedimento de contratacdo direta,a contratacao do particular selecionado e a suas eventuais alteragbes posteriores, incluindo os atos de gestio, fiscalizag3o e recebimento do objeto, devem constar do proceso administrativo, respeitada a ordem cronolégica de acontecimentos dos fatos, de forma a manter o hist6rico dos atos praticados. Pardgrafo Segundo. O processo de contratagio deverd tramitar regularmente pelas unidades envolvidas nos atos e atividades de contratacio, a partir da demandante até o seu arquivamento, cabendo a cada unidade ou rea técnica juntar aos autos os documentos comprobatérios de atos e atividades, observadas as regras procedimentos deste Regulamento Interno. Art. 40. Compete ao setor de Compras, Licitagdes e Contratos do IVB realizar as seguintes atribuigdes com relagio aos pracedimentos de contrataco direta: Moe s ite 230-4 “elefone/Fax 23} 271-9223 www itabra ov e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 | - Analisar os pregos obtidos na pesquisa de mercado ou no procedimento de justificagao do prego proposto pelo particular. IN - Investigar se o particular nao estaria com seu direito de contratar obstaculizado, nos termos fixados na arts, 38 e 44, Lei 13.303/2016, fazendo comprovar nos autos mediante certiddes de registros mantidos pela ‘Administragao Pablica e/ou declaragoes do particular. lil - Analisar © caso concreto, emitindo parecer técnico de enquadramento da situagio em uma das hipéteses fixadas nos arts. 29 e 30, Lei 13.303/2016. IV - Encaminhar para fins de autoriza¢do da contratac3o. \V--Providenciar a publicacdo no site do IVB do procedimento de contratacSo direta (TIDL ou TIIL), apés sua autorizacao. Art. 1, Sem prejuizo da obrigatoriedade de publicago no DO quando determinado pela Let 13.303/2016 e ppor este Regulamento Interno, todos os procedimentos de contratago direta deverao ser disponibilizado, fem forma de extrato, para acesso e transparéncia no Portal do IVB na Internet. Art. 42. Nas hipéteses elencadas no art. 29 da Lei 13.303/2016, sera dispensével a prévia realizagdo de licitagdo e permitida a contratagao direta. Pardgrafo iinico. A selecio do contratado deverd observar os principios da isonomia, impessoalidade e objetividade. Art. 43. Nos procedimentos de contratag3o direta por pequeno valor, & luz do art. 29, incs. | e I, Lei 13,303/2016, a selecdo do contratado ser baseada no critério do menor prego dentre as propostas obtidas no procedimento de pesquisa de precos de mercado, realizado diretamente com os fornecedores especializados no ramo de atividade do objeto da contratag3o, o qual deverd reunir trés ou mais propostas de precos. Pardgrafo primelro. A critério da rea técnica ou da demandante e considerando a natureza do objeto da contratacdo, poder ser adotado procedimento de Cotagao Eletrénico por meio de Portal de Compras Piblicas utilizado pelo IVB Pardgrafo segundo. O menor preco obtido na pesquisa de precos de mercado deveré ser avaliado criticamente em relacio aos precos de outras contratagdes piiblicas obtidas em sistemas ou portals de compras, conforme procedimentos fixados em instru¢do administrativa que verse sobre pesquisa de precos, visando evitar sobrepreco e superfaturamentos. Pardgrafo terceiro. Caso a melhor proposta de precos seja apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte e esta esteja com problema com relacio & regularidade fiscal, deverd ser observado 0 direito fixado no art. 43 da Lei Complementar n® 123/2006, sendo aberto prazo de 05 (cinco) dias para fins de regularizago da situagao fiscal Pardgrafo quarto. Os fornecedores consultados no procedimento de pesquisa de precos de mercado tero 0 1prazo de 05 (cinco) dias para encaminhar ou entregar a respectiva proposta, prazo que poderd ser reduzido de forma fundamentada pela unidade técnica em razdo da urgéncia de contratagdo do objeto. Moe s ite 230-4 “elefone/Fax 23} 271-9223 www itabra ov e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 Pardgrafo quinto. Mediante justificativa formal nos autos de contrataco, poderd ser formalizada contratagio direta cujo procedimento de pesquisa de precos nio tenha resultado na obtenc3o do numero minimo de 03 (trés) propostas, desde que seja garantida por outras fontes de pesquisa, como banco de pregos oficiais, a justeza dopreso. Pardgrafo sexto. Seré considerado fraclonamento indevido de despesa a contratacio, no periodo do exercicio financeiro, de produtos, servigos ou obras de mesma natureza, para certa localidade e que possam ser executatos conjunta e concomitantemente, cujo somatério ultrapasse os limites fixados no art. 29, incs. | Il, Lei 13.303/2016, mesmo que por intermédio de procedimentos de contratacio direta distintos. Pardgrafo sétimo. Cabe a0 setor de Compras, LicitagSes e Contratos do IVB proceder o controle e avaliaco do fenémeno do fracionamento indevido de despesa, devendo indicar a necessidade de realizac3o de procedimento de licitag3o para o caso concreto, quando houver indicios dessa prtica. Art. 44. Nos procedimentos de contratagio direta submetidos as hipéteses contidas no art. 29, incs. Il, IV, Vill XV da Lei 13.303/2016, também deverdo ser observados os procedimentos fixados no artigo anterior, no que couber. Pardgrafo tinico. Em casos de urgéncia ou emergéncia e considerando os riscos inerentes & situago concreta indicada pela érea técnica ou demandante, poderdo ser simplificados ou suprimidos procedimentos no sentido de garantir maior eficécia no atendimento da necessidade, Art. 45. Os procedimentos de contratagao direta fundados nas demais hipéteses contidas no art. 29 da Lei 13,303/2016 devem observar os requisitos de cada hipétese legal, bem como a justeza do preco proposto pelo particular e da escolha do contratado. Pardgrafo primeiro. Tratando-se de hipétese em que no exista mais de um particular apto a contratar no mercado, deverd 0 preco proposto ser justificado por intermédio de contratagdes ja firmadas pelo particular com outros érgaos e entidades publicas, ou até mesmo por contratagbes de objetos semelhantes, comparados em razao de precos de unidades de medidas. Pardgrafo segundo. O particular deveré comprovar que pode contratar com a IVB, bem como que retine a hhabilitacdo minima juridica, fiscal e trabalhista, nos termos do art. 58 da Lei Federal n® 13.303/2016. ‘Se¢Ao Ill = DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAGRO. Art. 46. Quando houver comprovada inviabilidade de competic3o ou de disputa de mercado, seré realizada contratagao direta, com fulero no art. 30, Lei 13.303/2016. Pardgrafo nico. A inviabilidade de competicso poderd decorrer de diversos fatores, independente de elencados expressamente no art. 30, Lei 13.303/2026, tals como: a) Auséncia de pluralidade de alternativas nomercado; b) Auséncia de mercado concorrencial para 0 objeto; ©) Alta carga subjetiva na selec3o da melhor solugo a demanda; 4) Dificuldade de definicao objetiva da prestac3o a ser executada; €) Possibilidade de contrata¢o de todos indistintamente, mediante critério igualitério. Art. 47. No procedimento de contratacio direta por inexigibilidade de licitagéo, 0 preco proposto pelo Moe s ite 230-4 “elefone/Fax 23} 271-9223 www itabra ov e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 particular a ser contratado deverd ser objetivamente justificado com base nos precos praticados em contratagdes jé firmadas pelo particular com outros érgios e entidades publicas, ou até mesmo por contratacdes de objetos semelhantes, comparados em razdo de precos de unidades de medidas. Pardgrafo primeiro. Cabe 8 drea técnica ou demandante realizar levantamentos de contratagbes firmadas pelo particular com outros érgaos e entidades puiblicas, relativamente ao objeto da contratagao, para fins de justificaro prego proposto, ou até de contratacdes de objetos semelhantes para fins de comparagao. Pardgrafo segundo. 0 setor de Compras, Licitagbes e Contratos realizar a andlise critica da justificativa de precos realizada pela drea técnica ou pela demandante, nos termos da ordem de servico normativa especifica, Art. 48. Nas contratagées em que 0 bem apenas possa ser fornecido por produtor, empresa ou representante comercial exclusive, bem como 0 servico prestado por certo e determinado particular detentor de exclusividade, cabe a érea técnica ou & demandante a adocdo das providéncias necessérias para confirmar 2 veracidade e validade da condicio de exclusividade indicada nos autos. Pardgrafo nico. Exemplificativamente, s30 pardmetros vslidos para a verificag3o exigida no caput deste artigo, comprovagao de contratagdes anteriores firmados com outros érgios e entidades da Administragio Pablica com fundamento na inexigibilidade de licitago por exclusividade, declaracdes de agentes publicos de outros érgios e entidades da Administraco Publica e/ou atestados ou declaracdes de exclusividade, emitidas por entidades associativas setoriais ou equivalentes. Art, 49. Nas contratagdes de servigas técnicos especializados previstas no art. 30, inc. ll, Lei 13.303/2016, e considerando a alta carga de subjetividade existente na selecdo do contratado e/ou a dificuldade de definicdo objetiva da prestagio a ser executada, a instruc3o do procedimento de contrata¢o direta deve deixar satisfatoriamente demonstrado: | A notéria especializaco do particular em termos relative ao objeto e aos anseios do IVB , considerando que o profissional nio precisa necessariamente ser conhecido nacional ou regionalmente. I- Os elementos subjetivos do conhecimento e da confianga no trabalho do especialista que venham a ter forte influéncia na sua escolha e peso determinante na certeza do sucesso na obtenc3o dos resultados pretendidos com a contrataglo. ‘SECAO IV -DA ALIENAGAO E DOACAO Art. 50. A alienaglo e/ou doagies de bens, animais, objetos e coisas do IVB, subordinada & existéncia de interesse piblico devidamente justficado, seré precedida de avaliagao e obedecerd as seguintes normas: | - quando iméveis, dependerd de autoriza¢o do Conselho Administrativo para érgsos da administracio direta e entidades autarquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatals, dependeré de avaliago prévia e de procedimento licitatério, dispensada esta nos seguintes casos: a) dagdo em pagamento; 'b) doacéo, permitida exclusivamente para outro érgdo ou entidade da administracdo publica, de qualquer esfera de governo. 4) investidura; Moe s ite 230-4 “elefone/Fax 23} 271-9223 www itabra ov e - Nb {G nid bi iatiziio II quando méveis, dependers de avaliacdo prévia e de procedimento licitatério, dispensada esta nos seguintes a) doago, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social e cientifico, apés avaliaglo de sua oportunidade e conveniéncia sécio-econémica, relativamente a escolha de outra forma de alienacéo; ) permuta, permitida exclusivamente entre 6rgaos ou entidades da Administragao Publica; ¢) venda de bens produzidos ou comercializados por 6rgios ou entidades da Administrac3o Publica, em virtude de suas finalidades; 4) venda de materiais e equipamentos para outros érgios ou entidades da Administrago Publica, sem utilizago previsivel por quem deles dispoe. § 10 Os iméveis doados com base na alinea "b do inciso | deste artigo, cessadas as razSes que justificaram a sua doagio, reverterdo ao patriménio da pessoa juridica doadora, vedada a sua alienac3o pelo beneficiario. § 20 A Administragio poderd conceder direito real de uso de bens iméveis, dispensada licitago, quando 0 uso se destina a outro érgao ou entidade da Administracdo Publica, '§ 30 A Administracao também poder conceder titulo de propriedade ou de direito real de uso de imévels, dispensada licitagao, quando o uso destinar-se: 2 outro érgio ou entidade da Administragio Publica, qualquer que seja a localizago do imével. Subsecdo | - Do Credenciamento Art. 51. 0 procedimento de credenciamento, na hipétese de inviabilidade de competicao por possibilidade de contratagio de todos indistintamente, serd o instrumento adequado quando, no caso concreto, houver pluralidade de interessados na contratago e, ao mesmo tempo, indeterminagio do niimero de particulares fatério atendimento das necessidades do IVB suficientes para o plenoe Art. 52. 0 Procedimento de Credenciamento seré realizado por Chamamento Piblico, e caber sua conducso ‘a uma Comissio Especial de Licitacao designada para al fim. Art. 53. 0 Credenciamento seguir, no que couber, 0 procedimento de contratagio direta previsto neste Capitulo. Parégrafo Unico. 0 edital de Chamamento Publico para Credenciamento conteré, no minimo: a) Declaragio completa do objeto a ser contratado, inclusive com demanda estimada; b) Tabela de precos dos diversos servicos a serem prestados, inclusive com indicac3o dos critérios de reajustamento e das condigées e prazos para 0 pagamento dos servicos; ©). Fixagdo de critérios e exigéncias minimas & participago dos interessados; d)_Possibilidade de credenciamento a qualquer tempo de pessoas fisicas ou juridicas; @)Indicagao expressa da alternatividade de escolha entre os credenciados; f) Prazo de vigéncia do Credenciamento, limitado a05 (cinco) anos; 8) Vedacao expressa de pagamento de qualquer sobretaxa em relagao a tabela de pregos adotada; hh) Estabelecimento das hipoteses de descredenciamento, assegurados 0 contraditério e a ampla defesa; Moe s ite 230-4 “elefone/Fax 23} 271-9223 www itabra ov e . nb Gynis be iid Instituto Vital Brazil WF vawros vinaz 0 s060 |) Possibilidade de pedido de descredenciamento pelo interessado, a qualquer tempo, mediante notificago ao IVB com a antecedéncia fixada no edital; |) Indicagao da possibilidade de os usuarios denunciarem diretamente irregularidades na prestagio dos servigos a0 IVB ; k)_Previsdo de penalidades por descumprimentos das regras do Credenciamento. Aart. 54. Apés a publicago do aviso contendo o resumo do edital de credenciamento no D.0. do Rio de Janeiro,o mesmo devers ser disponibilizado no Portal do VB na Internet, de forma permanente durante sua vigéncia, para efeito de publicidade, organizago e manutencdo do procedimento. Pardgrafo nico. Os atos relacionados ao Credenciamento vinculados as contratagdes dele decorrentes serio publicados no Portal do IVB na Internet de forma que a utiliza¢do dos servicos possa ser fiscalizada pelos interessados. DO PROCEDIMENTO DE LICITACAO ‘SeCAO | -Das DisPOSICOES DE CARATER GERAL SOBRE LICITACOES ‘Subsecao |= Do Ato Convocatério da Licitagso Art. 55. O ato convocatério ou edital da licitago ¢ 0 documento vinculativo que estabelece as regras de processamento do certame licitatério, bem como as bases isonémicas e objetivas de selecdo do particular a ser contratado, segundo regras e procedimentos estabelecidos no regime juridico instituido pela Lei 13.303, de 30 de junho de 2016 e regulamentado no ambito do IVB pelo presente RILC. Art. 56. 0 ato convocatério da licitagao no IVB deveré observar minutas-padrdo, por tipo de procedimento, previamente aprovadas pela Assessoria Juridica e instituldas por ordens de servico normativas. Pardgrafo primelro. 0 preémbulo do ato convocatério deverd conter 0 nlimero de ordem em série anual, 0 tipo de rito procedimental, a forma de realizacdo (eletrOnica ou presencial), a destinag3o exclusiva as microempresas e empresas de pequeno porte (se for o caso), a finalidade do procedimento, qual seja, contratagdo ou registro de precos, a identificago completa do IVB e do setor interessado, a denominacio sucinta do objeto, o regime de execugo ou forma de fornecimento do objeto, o critério de julgamento, 0 local, dia e hora para recebimento ou registro das propostas, bem como o inicio do certame, e a mengao de submissio aos ditamentes da Lel 13.303/2016 e deste RILC. Pardgrafo segundo. 0 ato convocatério indicaré, essencialmente, as seguintes cldusulas e condigdes, direta ou indiretamente por seus anexos e apéndices: a) Definicao do objeto da lcitagéo, mediante descrigao sucinta e clara; b)_Identificagao de outras estatais participantes e das regras do registro de pregos (se for 0 caso); ©). Condigdes de participacso no certame; d)_Deveres e obrigagées dos particulares participantes; Moe s ite 230-4 “elefone/Fax 23} 271-9223 www itabra ov e . nb Gynis be iid : atone WO vances vita 0 1060 fe) Regras e procedimentos para aplicacdo de penalidades por descumprimento de obrigagdes e deveres; f)Contetidos das propostas comerciais e da habilitago dos interessados; 8). Regras de credenciamento dos interessados, presencial ou eletronicamente em sistema de Portal de Compras a ser utilizado; h)_ Procedimentos para os pedidos de esclarecimento e impugnaces ao edital; i) Cadastro ou entrega de prospostas; 1) Regras de tratamento diferenciados 4s microempresas e empresas de pequeno porte; k)_Regras da sessio publica, presencial ou eletrOnica; |) Procedimentos de aferigo das condigées de participac3o no certame; m) Regras da etapa competitiva de lances (se for caso); 1h). Regras e procedimento para verificacao da efetividade e aceitacao dos lances ou propostas; 0) Procedimento de negociagao das propostas; )_Julgamento das propostas comerciais; q)_Julgamento da habilitagio; +) Procedimento para os recursos administrativos; s)Regras de reabertura de sesso (se for o caso); 1) Regras de adjudicacio e homologacao do certame; u)_ Regras de formalizac3o da contratac3o; v)_ Outras regras pertinentes. Pardgrafo terceiro. S30 anexos apéndices do ato convocatério, como se nele estivessem transcritos e que

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