8 egy,
ne 34 1-2020-vivienDa
Lima, 3 0 DIC, 2020
VISTOS:
El Memorando N° 1747-2020-VIVIENDA-OGPP de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto (OGPP), el Informe N° 345-2020-VIVIENDA/OGPP-OPM de
la Oficina de Planeamiento y Modernzacion; y,
CONSIDERANDO:
Que, el literal a) del numeral 23.1 del articulo 23 de la Ley N° 29158, Ley Organica
del Poder Ejecutivo, establece como funciones generales de los Ministerios, formular,
pianear, dirigit, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la politica nacional y sectorial bajo
Su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno:
Que, el numeral 1 del articulo 25 de la citada Ley dispone que corresponde a los
Ministros de Estado, entre otras funciones, diriair el proceso de planeamiento estratéaico
sectorial, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) y
determinar los objetivos sectoriales funcicnales nacionales aplicables a todos los niveles de
gobiemo; aprobar los planes de actuacién; y, asignar los recursos necesarios para su
ejecucién, dentro de los limites de las asignaciones presupuestarias correspondientes;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1088, Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y de! Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, se crea el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) como érgano rector y orientador
del SINAPLAN;
Que, el inciso 3 del numeral 7.3 del articulo 7 del Decreto Legislative N° 1440,
reto Legislative del Sistema Nacional de Presupuesto Publico, establece que el Titular
de la Entidad es responsable de determinar las prioridades de gasto de la Entidad en el
marco de sus objetivos estratégicos institucionales que conforman su Plan Estratégico
institucional (PE!), sujetandose a la normatividad vigente;
Que, con Resolucién de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN-
PCD y sus modificatorias, se aprueba la “Guia para el Planeamiento Institucional’, que tiene
por objetivo establecer las pautas para el planeamiento institucional que comprende la
politica y los planes que permiten|a elaboracién o modificacién del PEI y del Plan Operativo Institucional (POI), en el marco del Ciclo de Planeamiento Estratégico pare la mejora
continua;
Que, el numeral 4.1 de la “Guia para el Planeamiento institucional’ establece, entre
otros, que cada Pliego del Sector Publico elabora un PEI y un POI, los cuales orientan su
accionar para el logro de los objetivos establecidos en ia politica institucional en e! marco
de las paliticas y planes nacionales y territoriales; el PE| es un instrumento de gestion que
define la estrategia del Pliego para lograr sus objetivos, en un periodo minimo de tres (3)
afios, a traves ce iniciativas disefiadas para producir una mejora en el bienestar de la
poblacién a la cual sirve;
Que, asimismo, el numeral 5.7 de la “Guia para el Planeamiento Institucional”,
sefiala, entre otfos, que el CEPLAN verifica y valida la metodologia, la consistencia y
coherencia cel PEI con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (EDN) y la Politica
General de Gobierno, y emite un informe técnico, el cual contiene la Evaluaci6n de Disefio
del PEI; luego de contar con dicho Informe, el Titular del Pliego emite el acto resolutivo de
aprobacién del PEI y dispone su publicacién en el Portal de Transparencia Esténdar de la
entidad;
Que, a través del Oficio N° D000542-2020-CEPLAN-DNCP, del 18 de diciembre de
2020, la Direccién Nacional de Coordinacién y Planeamiento Estratégico del CEPLAN,
remite el Informe Técnico N° D000249-2020-CEPLAN-ONCPPEI en el que verifica y valida
41 proyecto del PEI del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento para el periodo
2020-2024, sefialando que ha sido elaborado en aplicacidn a las orientaciones que
establece la “Directiva para la Actualizacion del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
‘aprobado por la Resolucién de Presidencia de Consejo Directivo N? 026-2017/CEPLAN-
PCD y la"Gula para el Planeamiento institucional’, por lo que emite opinion favorable para
proceder con su aprobacién:
Que, la Comision de Planeamiento Estratégico del Ministerio de Vivienda,
Cofstruccion y Saneamiento constituida por la Resolucion Ministerial N” 484-2017-
IVIENDA, mediante el Acta N° 02-2020/CPE de fecha 21 de diciembre de 2020, acuerda
/ -ralidar el proyecto del PE! 2020-2024 del Ministerio de Vivienda, Construccion y
/ Saneamiento;
| Que, de acuerdo a los literales b) y 9) del articulo 38 del Reglamento de
Organizacion y Funciones del Ministerio de Vivienca, Construccion y Saneamiento,
aprobado por el Decreto Supremo N’ 010-2014-VIVIENDA, la OGPP tiene como funciones,
normar y conducir la formuiacién, seguimiento y evaluacién de los planes estratégicos enemy
vee
sectorial ¢ institucional; y, proponer a la Alta Direccién la aprobacion de los planes del
Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento en e marco de la nommatividad vigente;
Que, mediante los documentos de vistos, ja OGPP sustenta y propone la aprobacion
del proyecto de! PE! 2020-2024 del Ministerio de Vivienda, Consiruccion y Saneamient, el
cual ha sido elaborado siguiendo los lineamientos metodolégicos emitidos por el CEPLAN:
ademas, cuenta con la validacién de la Comisién de Planeamiento Estratégico y con la
opinién favorable del CEPLAN;
Que, conforme a lo expuesto en los considerandos precedentes, corresponde
aprobar e! Plan Estiatégico Inslitucional (PE!) 2020-2024 del Ministerio de Vivienda,
Construccién y Saneamiento:
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley Organica del Poder
Ejecutivo; el Decreto Legislative N° 1088, Ley de! Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico; la Ley N° 30156, Ley de
‘Organizacion y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento: su
Reglamento de Organizacion y Funciones, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2014-
VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; y, ja Guia para el
Planeamiento Institucional, aprobada mediante Resolucién de Presidencia de Consejo
Directivo N° 033-2017/CEPLAN-PCD y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
| Articulo 1.- Aprobar el Plan Estratégico institucional (PE!) 2020-2024 de! Ministerio
de Vivienda, Construccién y Saneamiento, el mismo que como Anexo forma parte
jegrante de la presente Resolucién Ministerial,
f perados en el Plan Estratégico Institucional (PE!) 2020-2024 del Ministerio de Vivienda,
/ _-% Construccién y Saneamiento, aprobado en el articulo precedente es responsabildad de los
/ érganos, unidades organicas y unidades ejecutoras de! Ministerio de Vivienda
Construccién y Saneamiento
UA Articulo 2.- Disponer que el cumplimiento de la programacén de los logros
Ss
f Articulo 3.- La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto realiza el
seguimiento y evaluacién de la implementacion del Plan Estratégico Institucional (PE!)
2020-2024 del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, informando
anualmente los avances y logros.
o Articulo 4.- Disponerla publicacién de la presente Resolucién Ministerial y su Anexo
en el Portal institucional de! Ministerio de Vivienda, Construccion y Seneamiento
(www.gob pelvivienda), el mismo dia de la publicacién de la Resolucién Ministerial en el
diario oficial El Peruano.
Registrese, comuniquese y publiquese. fog ., | Ministerio
Y TON CR Mene EM eanegtectag}
NAS nlc)
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
Pye
Vou tlm all
(| Et Peau P; OFICINA GENERAL DE
EL ERU.E RIMERO. PWN nok eects at tare) Solange! Natali Femandez Huanqui
Ministra de Vivienda, Construccién y Saneamiento
Jul César Kosaka Harima Elizabeth Milagtos ANafios Vega
istrode Construczién y Saneamiento _—_Viceministra de Vivienda y Urbanismo
Juana Romula Lopez Escobar
Secretaria General
Rodolfo Acuia Namias
Director General
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Inder Giey Delgado Tuesta
Director
Oficina de Pianeamiento y Modernizacion
Equipo Técnico de la Oficina de Planeamionto y Modernizacién:
Martha Arcos Chirito
Jacqueline Flores Diaz
Lorena Gongora Chigueman
Cecilia Victoria Lévano Castro
‘Osvar Lopez Fernandez
Felix Miranda Reyes
‘Comision de Planeamiento Estratégico del MVCS
Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico del MVCS
DICIEMBRE 2020
Ministerio de Vivienda, Constiuccion y Saneamiento MVCS
Sede Central: Av. Republica de Panama 3650
Teléfono: (51) 211-7930
Pagina Web: ites: mw. gob po vivianda 1, Presentacion
El Plan Estratégico institucional 2020-2024 del Ministerio de Vivienda Consiruccién y Saneamiento,
cconstiuye un instrumento de gestion que identitica la estrategia institucional oriertada ala implementacién
de las politicas del Sector y de la Politica General de Gobierno, queimpulsan el acceso a servicios de agua
y saneamiento sostenibies y de caldad, la construccién de edificaciones e infraestructura urbana segura,
accesibles y sostenibles, el acceso a una vivienda adecuada y segura, el desarrollo de la nfraestructura y
equipamiento urbano para lograr un mayor bienestar de la poblacién de nuestras ciudades y centros
poblads; mediante la modemizacian de la gestién institucional y principelmente con el compromiso
integridad de todos los colaboradores.
Cabe remarcar, que el gobierno tiene como priordad el acceso universal de la poblacién alos servicios de
agua potable, con calidad y sostenitiidad; en consonancia, el PE| 2020-2024 contempla acciones
estratégicas a través de los 6reanos y programas del Ministerio, En este contexto, en elmarco del Programa
Muttianual de Inversiones - PMI 2021-2028, se ha priorizado la ejecucién de inversiones de saneamiento
bao diversas modalidades, generando sinergias con los gobiernos subnacionales y con e! sector privadh,
con la finalidad de aglizar el cierre de brechas y la mejora de la calidad del servicio de saneamientoa nivel
nacional, De manera complementaria, se han pricrzado inversiones de drenaje pial, planias de
tratamiento de agua superficial y de desalnizacion de agua de mar, asi como un conjunto de proyectos
orentados @reducir fa brecha de aguas servidas sin vataniento
‘Asimismo, el PE! 2020-2024 comprende el impulso de programas de vivienda social en benaticio de la
poblacisn de los niveles socioeconémicos ¢, dy 6, a través de un conjurto de productos que buscan cerrar
la brecha cvantitativa y cualtaiva de vivienda, on mbites urbanos y rurales. Complomentariamonte, se
desartellardn acciones orientadas @ reducir la vulnerabilidad de las viviendas y garantizar su sostenibilidad
En materia de desarrollo urbano sostenible y accesble, se ha contemplado ol ordenamionto y gestion
teritorial de manera planticada, ostratégica » integrada, mediante la asistencia técnica para la formulacién
de planes urbanos, o financiamionto y ejocucién do proyactos de infraestructura y equipamiento urtano, y
la implementacion de acciones para fortalacer la accesibilidad de los bienes y servicios que entrega et
mycs,
Respecto ala gestién insitucional, la estrategia se enmarca en un enfoque de modemizacion y de mejora
Continua; en tal sentido, se ha contemplado el desarrollo y mejora de insirumentos de gestion, el desarrolo
de mejores praclicas en la gestién de los recursos humanos y en la gestién de los procesos, con énfasis
en la transformacién digital del Ministerio, con el propdsio de lograr una mayor eficiencia técnica en la
prestaciin de servicios, en beneticio dela poblaccn,
Finalmente, esperamos que este Plan, que constituys un instrument de gestién dinémico, sea
electivamente implementado por el personal drectivo, sjecutivo y operativo de todos los érganos y programas del ministerio, propiciando la coordinacién y articulacién de actores pera ellogro de los objetivos
y melas propuestas, que contribuirdn de manera sostenibie, con equidad e inclusién social, al cumpimiento
de las aspiraciones de progreso y bionestar de la poblacién, SIGLAS ¥ ACRONIMOS
aI Accidn Estratégca Insttucional
ANA Autordad Nacional dal Agua
2p Asocacisn Pabico Pivada
am™ Area Tecnica Municipal
AVN Adquisicin de Vivienda Nueva
BaP Bona del Suen Pagador
FH Bono Familiar Habtasional
BUM Barres Urbano Margnales
cac Centos de Atencion al Giudadano
CEPLAN Centro Nacional de Paneamianto Estratégico
COE VIVIENDA Centro de Operaciones de Emergencia del Sector Vivienda, Constuccién y Saneamiento.
‘COFOPRI ‘Organism de Formalizacin de la Propiedad Informal
csp Constucciin en Sito Propio
ov = Despacho Ministerial
DMV Despacho Vicominstarial de Vivienda y Urbanismo
DyMcs Despacho Viceninisterial de Construccién y Saneamiento
DGPRVU Direction General de Poliicas y Regulacin en Vivenda y Urbanismo
OGPPYU Direccion General de Prooramas y Proyectos en Vvienda y Urbanismo
DGADT Direccion General de Accesibiidad y Desarolo Tecnoldgio
OGPRCS Direccién General de Poliicas y Regulacén en Construccion y Sareamiento
DGPPcS Direction General de Programas y Proyectos en Construccién y Saneamiento
GAA Direction General de Asurtos Ambientales
ENAHO Encuesta Nacional de Hocares
EPS Empresa Prestadora de Servicios de Sanzamiento,
Fuv Fondo Mi Vivienda
INE Instituto Nacional de Estacisticae Informatica
JAS: una Admnistradora de Servicios de Sareamisnto
ENAPRES Encuesta Nacional de Programas Prasupuesta
a Gobiamo Local
a Gobierno Regonal
GAD Gestion de! Riesgo de Desastres
LOPE Ley Organica del Poder Ejecutio
MEF Minisoro do Economia y Finanzas
Ww Nejoramiento de Vivienda
vcs Ninsterio de Vivenda, Constuccion y Saneamiento
OGAJ Oficina General de Asesora Jurciea
OAC. Oficina de Atencicn a Ciudadano
osc Oficina General de Comunecaciones
OSMEI Oficina General de Monitoreo y Evaluacin de Impacto
oot ‘Orgaro de Conti nsttuconal
OCDE Orgarizacién para la Cooperaci y ol Desarralo Econémicos
‘ons Objtios de Desarroo Sostenble
8! Objetivo Estrategico Insttucional
OGA Oticina General de Administracion
OSE! Oficina Gereral de Estaisica e Informatica
oscRa Oficina Garoral de Gostién do Recursos Humanoe
ogPP Oficina Gereral de Planeamienio y Fresupuesto
ouce Oticna de Integrdad y Lucia Conta la Corrupcion
SDN Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Ont Obras por impuestos
PNVA Programa Nacional de Vivienda url
PASLC Programa Agua Segura para Lima y Callao
Pow Presidencia del Consejo de Ministros
PoP Pan de Desarrolo de Personas
PEL Pian EstategicoInstiucioral
PESEM Plan Estralegco Secioia Mulianual
PGG Poltica General de Gobierno
Pal + Programactin Mutianual de Inversiones eM
PGs
PNSU
PNSA
NC.
PREVAED
RATDUS
AENAMU
SBN
SFC
3G.
SINAPLAN
SINCEP
TUPA
Programa Mejoramianto intogral de Barts
Programa Generaciin de Suelo Urbano
Programe Naconal de Saneamiento Urtano
Programa Naconal de Saneamients Rural
Programa Nusstras Ciudades
Programa de Reduccion de la Vulnerablidad y Atencién de Emergencias por Desasres.
Regamento de Acondiconarriento Terrtoril y Desarrolo Urbano Sostenibie
Regstro Nacional de Municipalkiades
‘Superintendercia Nacional de Bieres Estatales
‘Sistema de Fortalecmianto de Capacidedes
Secretaria General
Sistema Nacional de Planeamiento Estatégico
‘Sistema Nacional de Certros Poblados
Texto Unco de Procedimientos Adminsirativos Contenido
1, Presentacion 3
2. Declaracién de Politica institucional 9
3. Mision Insttucional R
4, — Objetivos Estratégicos Institucionales de! Ministerio de Vivienda, Construccién ySaneamiento 14
5. _Acciones Estratégicas Instucionales del Ministerio de Vivienda, Constuccién y Saneamiento 17
6. Ruta Estratégica 46
Anexo B-1: Matrz de! Articulacion de Planes 53
Anexo B-2 : Matiz del Plan Estratégico institucional 61
‘Anexo B-3: Fichas Técnicas de Indcadores a nivel de Objativos Estratégicos insttucionales 87
‘Anexo N°4: Fichas Técnicas de Incicadores a nivel de Acciones Estratégicos Insttucionales 102 2. Declaracion de Politica
Institucional 2. Declaracion de Politica Institucional
El Ministerio de Vivienda, Construccisn y Saneamiento conitrbuye a elevar le caldad de vida de los
pperuanos promovierdo el acceso a servicios de aqua y saneamionto sostenibles y de calidad: a una
vivienda adecuada y segura; é edificaciones e intraestructura urbana seguras, sostenibles y accesibes, asi
como el desarrollo de ciudades y centros poblados sostenitles y accesibies que generen condciones
acecuadas para la poblacin y el crecimiento econdémico del pais.
Cabe sefialar que esta declaracion de Politica Institucional, que establece las prioridades de los émbitos
de intervencién y enfoca los principales cambios que e! sector asume como retos a mediano y largo plazo,
se sustenta en las politics nacionales vinculadas con el Ministerio, en la Poltica General de Gobiemo', en
las demancas de la poblacién y en los compronisos insttucionales asumidos. En este contexto, declara
como prioritaios os siguientes objetives:
+ Aumentar la cobertura, calidad y sostenibilidad de los servicios de saneamiento para la poblacion
vurbana y rural.
+ Impuisaria construccion de adiicaciones e infraestnictura urbana seguras, sostenibles y accesible.
‘+ Promover el desarrollo urbana -teritorial sostenible y el acceso a la vivienda adecuada y segura,
‘+ Fortalecer la institucionalidad dei Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento para mejorar
la goberrabilidad
24 Lineamientos de Politica:
En el marco de la Politica General de Gobierno y prioridades del Sector, los obetives eslablecidos en el
Plan Bicentenatio, as recomendaciones de la Organizaciin para la Cooperacién y el Desarrolo
Econdmicos (OCDE) y os compromisos asumides enla Agenda de Desarrollo Sostenible, se presertan los
siguientes Lineamiertos de Pola Insitucional del Ministerio de Vivienda, ConstrucsiGn y Saneamiento,
que orientaran las intervenciones para e! logro de los objelivos institucionales:
1. Incrementar la cobertura y la mejora de la calidad de los servicios de saneamiento en ef ambto
‘urbane y rural, con una inversi¢n planificada, eficiente y ariculada con los gobiemnos regionales y
{ocales; impulsando la ejecucion de inversiones a traves de APP, Ox y esquemas de incentivos.
2. Promover la sosteniblidad y gestién eficiente de los servicios de saneamiento, propiciando la
integracion y el uso de economias de escala en la provsionde servicios, asi como a valoracion de
los servicios de saneamiento por parte de la poblacién, y la implementacién del Sistema de
Fortalecmiento de Capacidades de los Prestadores.
* Aprobada mediante Decreto Suoremo N° 056 - 2018-PCM 3, Mojorar las condiciones de vida de la poblacién a travis del acceso a una vivienda digna y segura,
fomontando mecanismos de financiamionto asoquibles y dieronciados para la poblacion de
menores recursos; y, programas de vivienda social.
4. Promover un madelo de desarrollo urbane sostenitle y accesible, impulsando la planficacén
urbana con enfaque de gestién de iesgos,intertenciones urbanisticas de recuperacisn de éreas
urbanas, accesbilidad a los servicios puiblicos, movilidad urbana sostenible, infraestructura y
‘equipamiento ubano, insercién de actividades econémicas, asi como espacios pblicos que
contibuyan a la integracién sccial
5, Impulsar la construccién de edficaciones ¢ infraestructura urbana seguras, accesibles y
sostenibles, a través de la actualizacion de la normativa de construccién con base en el
conocimienio técnico y cientifico, la supervision y el fortalecimiento de capacidades de los actores
del sector constuccion,
6. Modemizar la Gestion institucional para alcanzar un mejor esténdar de caldad en los servicios,
con un enfoque en el cludadano, en el marco de un modelo de integridad y sancionando jas
Practica ilctas y conrarias ala éta.
2.2 Principios y Valores:
Principios ] Valores
= Legalided
‘Servicio al Ciudadano
‘© Inclusién Social © Vocacion de servicio
'» Igualdad ce oportunidades y posibilidades de| © Innovacién
accesibilidad a las personas con discapacidad © ~—Competitividad
© Equidad © Trabajoen equipo
© Transparencia © Solidaridad
© Interculturalidad © Proactividad
© Sostenibilidad Ambiental © Probidad
© Descentralizaciin © Compromiso
© Integralidad
© Calidad
© Etectividad
© Competitivdad
10 3. Mision Institucional 3. Mision Institucional
La misidn institucional del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento representa su razén de ser,
en el marco de las competencias y funcianes establecidas en la Ley de Organizacién y Funciones’ del
NVCS, y las prioridades y estrategias establecdas por #l Mhisterio, en funcion a las necesidades de la
Poblacion. Esta diseriada en al marco de la visién sectorial y responde a los eriterios de modemizacion de!
Estado; es decir, define el rol central de la institucién que cumple como insiancia de gestion publica en el
Ambito nacional
Nuestra Mision:
“Promover, normar y articular la prestacién de
servicios en materia de desarrollo urbano,
vivienda, construccién y saneamiento en favor de
la poblacién urbana y rural, de manera inclusiva,
sostenible y con calidad”.
* Ley NGOIS Loy de Organizacony Funseees de) MVCS, D.S.N
DSO0s.2015 VENDA
201L¥IVIENDA eglarento de Organza y
12 4. Objetivos Estratégicos
Institucionales del Ministerio de
Vivienda, Construccion y
Saneamiento 4. Objetivos Estratégicos Institucionales del Ministerio de Vivienda,
Construccién y Saneamiento
Los Objetivos Estratégicos Institucionales de! MVCS definidos en el marco de su rol rector. norativo,
reguiadar, fiscaizador y ejecutor, se encuentran alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible al
2090, Poliicas de Estado, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, Politica General de Gabiemo®, Politica
Nacional de Saneamienta', Plan Nacional de Saneamierto 2017-2021' y con el Plan Estratégico Sectorial
‘Multianual del Sector Vivienda, Construccin y Saneamianto,
Los Objetivos Estratégicos Institucionales del MVCS establecen los resultados que la entidad espera
alcanzar en la poblecion que atiende y los cambios @ generarse intemamente para el currplimiento de sus
funciones y competencias. En ese sentido, como resultado del proceso de formulacién del Plan Estratégico
institucional, so han dafinido ocho (08) objetivos estratégicos insttucionales con sus respectivos
indicadores, de los cuales seis (06) corresponden a objatives estratéyicos Tipo | y dos (02) a objetivos
‘estratégicos del Tipo IP.
Accontinuacién, se presenta los Objetivos Estratégicos Inctitucionales con sus respoctivos indicadores:
Cusdro Ne 2: Objetivos Estratégicos Institucionales
roy
reroery
ee Poe CUCU Le
De) dicador
11 Porcentaje de a poblacin del amt urbane que Tes
Incrementar el acceso a | accede al servicio de agua potable medante red weekee:
ec ee publica con intervencion directa del MVCS, |
OGPPCS
saneamienio, sostenibles
OEY |e cada, de'a. | 1-2 Porcenaje de a poblcén del ambi urbane ue | OGAA
ye eee cee | accede al srvcn ds alert otas fomas do NSU.
tito. dlispasicicn sanitaria de excretas cen intervercion nN
NC
directa del MVCS.
Incrementar al acceso a |2.1 Porcantaja de la poblacién del ambit rural que vcs.
EI.C2 | les servicios de ‘accede al servicio d2 agua po'able con intervencién DGPRCS
sanearieno, sosteibes | directa del MVCS. - DaPrcs
* La Poca Genet de Gobo sl 2021, cone neato yoni 44 “Aura sobre sostentie ds saris de aga y
sneamenioque srelacana cons Tgeser Tecra Plica de Estado Acvero Nacona, feria Palade Esads str losrocusos
Pieos. oni que se rsnoce como derecho funcamenal de & persons humans el aceso 3 aqua poate, mpescndblepra ia y
ssa hurano delasacuales huras genracones a Dina Tarra Polis Estado ol Acutto Naconal earl Acces Univtsal
310s Sevics de Saud ya la Sejurdat Socal. que Bene comouno de sus chjetos Ala’ elaczes al agua pole yal sareamyerto basco
contoar is precsaies conamaiss arenas; la Geom Gunta Poitca a Estaa: de! Acvrt Naoona. etd a2 Promccon & le
Sagutdaa Alana y humisan la Vgisma Pine Poti ds Estado de) Acurds Naconal ln al Orsarolo de waesruc 9
Voie
* agra madre Dsoeto Sueno No O07-2017-VNIENDA
* aprobag media Decry Sueno to 0182047-VIVIENDA
© El cojtvo esata nttucenal deo sere a ig al otlcén a ual st w MVCS y curascontecores se busca maorat
tavés de stbenes = sv qu proproona edad Los bjetiosWsaosinshionals Il, eels a ks canons nemas
ue a enidadbuscamecaro force,
14 OEI/ AE
Deny
Creer ic)
or eee Pe ae]
ve calidad, de la 22 Porcertaje dela poblacon del ambito rural que ‘DGAA
poblaciin del dmbito | accede a servicas de alcantanilado u otras formas de PNSR
ne dsposicién santaria de excretas con intervencién
recta del MVCS.
Piomover a consuccén | 3.1 Porcertaje de viiendas que har sido construidas
de edfcacenes @ a través de procesos formales.
inraestuctura ubana ee.
(OE1.03| seguras,accesibles y | 32, numero de exitcaciones y habitaciones DSPRVI
sestenibles en berefico | urpanas adiciorales, registradas en el MVCS como GAA
‘dela poblacén anivel | edfcaciono habltacién urbana sostenibe.
nacional
41 Porcentae de gobieros locales provincial que
cuentan con Planes de Acondicionamienio Teitoial re
(PAT elatorados en convenio con el MVCS
Mejora el ordenamiento : DGPRVU
ydeearolo urbaro | 42 Porcentaje de gcbieros locales con Planes de DGPPVU
OEI. 04) ccstenble y accesible de | DeSaallo Urbano (FDU) elaborados en convenio con DGPRCS
Jos-centos foblados. | et MVCS. oN
43 Porcentaja de Gobiemos Locales capaciados pas
| cuyas sedes municpales se adecuan a crteros. de
| secesiildad
serene vu
Hees ieeaiaey 5:1 Porcertaje de fais en el dmbto ubane de DGPRVU
(1.05 | eaguras dela robin ‘vel sacioeconomice C, D y E que cuentan con una OGPPVU
Seguros dels poblacey | vivenda adecuada y segura. DGAA
| ~|6.1. Porcentaje de familias rurales en condicién de
Incrementarel acceso 2 pobreza y pobreza extrema que cuentan con wa vi
ceLoe Wiiendas adecuadas y | vienda adecuada y segura DaPRVU
Seguras de la potlacion 6.2 Porcentaje de familias rurales en condicin de ORC AGS:
del dmbito rural pobreza o pobreza extrema que usan adecuadamente env
sus vviendas mejoradas aun aio de entega.
Feortaleer la gestén de ‘ DGPPU / DaPACS
7.4 Porcertaje de unddades orginicasy Programas
riesgo de desastes y la DGAA / OA
C7 eeeeeonaleenen | d2/ANVCS que rartopan en 2 08 ymuestan Daan PeADT
ae tuna ejecuciin anual mayor al 8%, TNSAYPNG
om SG
‘oci/PP
Ce og | Modemizaria gestion | 8.1 Porcenaje de metas de mademizacien de a OAC / OGDA/ NGS
institucional del MVCS. | gestén insitucional del MVCS cumpidas. OSON/OILCG/0GA |
OGGRH/ OGEI/OGC
OGAJ/ OGMEI / OGPP
1s 5. Acciones Estratégicas
Institucionales del Ministerio de
Vivienda, Construccion y
Saneamiento 5. Acciones Estratégicas Institucionales del Ministerio de Vivienda,
Construccién y Saneamiento
‘Se han identificado cuarenta (40) Acciones Estratégicas institucionales que permitran la implementacién
de la estrategia definida para el cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales
Pera e Obetivo Estratégico institucional 1 “Incrementar el acceso a los servicios de sar
sostenibles y de calidad, de la poblacién del ambito urbano” se han establecido las siguientes Acciones
Estratégicas Insitucionales con sus respectivos indicadores:
smiento,
Cuadro N‘3: Objetivo Estratégico institucional 1 - Acciones Estratégicas Institucionales
‘Marco fecnico -nommatve irtegral en
materia de saneamiento en el abito
ano
AE
01.01
1.4.1. Nimero de instrumentos técnioos - normativos para los
servcios de saneamiento en el ampito urbano, aprobados
1.27 Posen de royedosdesaneariont en aaa uband
Asistencia Técnica integral, en. tinanciados por el MCS, incluidos en los Planes Resionates de
‘AE|__ | materiade Saneamiento enel ambito | Sanaamianto
64.02 |uoane, = gobiznos regonales y/122 Pocerije de expedenies Wnioos Ge proycs db
locales. |inversin en saneamiento urbano en la etapa de “admisibilidac’
| con onfrmidadterica
; Tone ae| 131 Potcerigje de enpriaas prewadvas de wenico de
Cease tena 28 saneamiento (EPS) quecueran con panes de fetaleemieto de
fel, de la gestion y prestecién de -oapstades arobados
os iad Paceie te spear pees eae S|
Servors de smeameno en el seam (EPS) cut eetian Cor ois operates Gh
Conpetetastevicade
1.4.1 Numero de nuevas plantas de tratamiento de aguas
_reseuaes spout er elmaco de AP y Oe avelnaconal
{Niner fe rosa nears means aa aE
/ejecutadas en el marco de APP y Ox! anivel nacional
gs, | Seve do cea apn
cr.0a | tm patina del sector private, mara demasvasconevones daniels de akantalad
\ f
Paralapoblecionanvelnaconal. | tas frmas de dsposcin saniara de excetas ejecta en
jelmarco ge APP y On| &nive naconal
TA4 Numero de proyectos de sareamieno aducads @|
invesionsta pivado bao la modaidad de APP y Ox
1/5:1 Nimero de nuevas conaxones domiciiarias de agua potable
jecutades con intervenciin drectadel NVCS. en et mbito urbana
Servicio de saneamiento amplado,|1.52 Numero de conexiones domiclaras de agua potable
EI, | mejorado y rehabiltado con mejoradas y rehabitadas con intervencin directa de) MVCS, en
(01.05 | intrvencién del NVCS, en beneiicio |e! ambit urbano
dela pebiacion del ambito wbano 1.5.3 Nimero de nuevas coneciones doniciirias de alcantallado
| wots fomasde disposicin santa de excetas ejecstades con
| intervencin orecta del NVCS, en e éito wbano
v7 CG)
Cord Pre
Noire del indicador
1.5.4 Numero de conexones domiciianas de alcantarilado u otras
fomas de dsposcién saniara mejradas y rehabitadas con
| intervencion directa dei MVCS, en el ambito urbano
| a ee arial acai er las
1.61 Porcentale de proyectos de saneamiento urbana que
‘cumpien con las obigaciones ambientles
imervnciones de saneamentoen el
01,08 ambito urbana:
Para el Objetivo Estratégico Institucional 2 “Incrementar el acceso a los servicios de saneamiento,
‘sostenibles y de calidad, de la poblacién del ambito rural”, se han establecido las siguientes Acciones
Estratégices Insttucionales con sus respectvosindicadores:
Cuadro N°4: Objetivo Estratégico Institucional 2 ~ Acciones Estratégicas Institucionales
Marco técrico - normative integral en
mater de saneamiento en el ambio
rural
2.1.1. Nimero de instrumentos técricos - nonnativos para los
servicos de sanzamiento en el ambito rural, aprobados
22:1 Porcentaje de proyectos do sareamento an élamblo rural
gy. | s'encia Tena nega, en matera|inanciaos pre MVCS cis en ls Planes Regonaes de
de Saneamionte en el ambit rural, a | Saneamierto
cobiernos regionals yfcales. 22.2 Porcentaje de proyertos de saneamiento rural concludos
con franciamierto mediante ansferencias del MVCS.
2.2.1 Porcentaje de Gobieros Locales - ATM, caaclados en
gestion tegral de fs servicios de saneamianto rural
zt | Capacilades inagralparala mejor ge | 22 Porcenaje de prestadores con hogaresrwals que pagen
02.00 |la geston y presteccn deservioos ge|!2 cv0!a familar qua cubre los costes de Adninstacin,
saneamiento en el Ambit rural perenky Mewspoinion “AON.
233 Poreentae de prestadores rurals cov compelencias
coeds
24.1 Numero de nuevas conexiones domiciiaas u otras formas
de acceso al servico de agua potable en el ambito rural
euadas con intervencidn directa cel MYCS
24.2 Numero de conexiones demcilarias de agua mejorades y
Servicio de saneaniento.ampliado, |"#0Mtades en ef ambo rural con irvencién directa ce
mmejoradoy rehabiltado eon | MVCS
intervencin delMVCS, en enelcio de | 243 Nimero de nuevas conexiones domesilaras de disposicion
la potlacien del amoto rural sanitaia de excretas en el émbio ural ejecutades con
intervencién directa det MYCS
244 Numero de conesiones domicllarias de disposicion
Sania de excrtas mejoradas yrenabiltadasen elambto (ual
con intervencén directa del MVCS
Sistema de Fortalecimionto de
Gestion ambiental efcaz en las
intervenciones de seneaniento en el
| ambito rural
25.1 Porcentaje de Proyectos de Saneamento Rural que
Ccamplen con las obigaciones ambientales
Para el Objelivo Estratégco institucional 3 “Promover la construccién de edificaciones e
infraestructura urbana seguras, accesibles y sostenibles en beneficio de la poblacién a nivel
18 nacional”, so han establecid las siguientes Asciones Estratégicas Inatitcionales con sus respectivos
indicadores:
bjetivo Estratégico Institucional 3 - Acciones Estratégicas Institucionales
Cer]
cédigo ee
Marco ‘écnico-normativa coherente, 3.1.1. Numero de normas y documentos. téenicos
‘REI, 09.01 | orientado a los acteres del sector de la| actualizados y con enfoque ce construccion segura y
constuceién sostonbe
I 3.21 Porcenlaje ce proyectos de vivienda con verfiacidn
‘Supervisiin electiva det cumplimiento | tecnica de revisores urbanos,
‘AE, 03.02 | de i normative, de bs actoresdelsactor| 3.22 Porcertaje de gobiemos Wcales sipervsadcs que
de le construcoén apican adeciadamenie las normas sobre inspectiones
tecnicas de seguridad en edticaciones
3.31 Porcentaje de gabiernos regionales y bcales asisidos
| Fortaleciniente de capacidades integral | técnicamente en materia de constuccién
ASI 03.03 onentado a fs actors del sector de la/3.32 Porcentaje de universidades que cuentan con
construcciin ‘orweniss firmados con oi MVCS, para capacitaciores on
materia de constnccién
‘Sistemas construcivos sosenbes y[341 Numero de wivevigacones —eaboradas con
ssequros. desarolados en articulacién| partcipaciin del MVCS
|
‘EL GB 04 Jon at acadera y soca Prva60 Pa 342 Numere de sta cnstuctvas no comencionales
nertar ales stores del sector 315 Num
construcon
Para el Objtivo Estratégico Insitucional 4 "Mejorar el ordenamiento y desarrollo urbano sostenible y
accesible de los centros poblado”, se han establecido las siguientes Acciones Estratégicas
Institucionaies con sus respecivos indicadores:
Peon rg
Cuadro N’6: Objetivo Estratégico Institucional 4 ~ Acciones Estratégicas Institucionales
Marco técnica - nommativo integral
‘ para el erdenamiento, desarollo.
ASI-O401 | rpano sostonble y accesible de
[cents pobiados
441.1 Numero de instrumentos técnicos - normatives aprebados
para elortenamions y desarolourbano sostenble y accesble de
cents poblados
42.1 Porcentaje de gobiomos oales y reginales assidos
téoncamente en desarraloy gestion urbana ertorial sostnibe y
Fortalecmiento de capacidedes accesible
ea asarolo, uEanO. ‘4.2.2 Porcenlje de gobiemes lorales con planes de movidad
eee te snag | ufbaia elaborads en converio con el MVGS.
YMBDOMAES (4.23. Porcertaje de Gobimos locales y regionals aseidor
teonicamente en arancelamiento
AI. 04.02
Tinreesintray_equpamvento
turban, con partcipacén del
‘AE|, 0403 sector privado, romovide pare los
| centtos.poblados.urbanos. del
tows ———————
Infrasstructura_y equlpamienta [44.1 Porcentaje de proyectos de infaesirucura y equipamiento
Urbane, sostenibie y accesble, | utbano franciados por e& MVCS, elecutados.
‘paracentos peblados urbanos del 4,42 Nimaro de Obras d2 equpamiento urbano vo eauipamienta
| pais de recreaciin pibica yo accesibiidad elecutadas |
43.1 Nimero de convenios suscrios con gobiernas locales para
brindar Asistencia Técrica en la promocion de proyectos de
infragstructura y equipamiento urbano bajo la modalidad de APP y
Ont
ABI, 0404
19 Deeg
| TTasaciOt oporura ce bienes
muebles © inmuebles de las| 45.1. Numero de tasaciones de benes muetles ¢ inmuebles
|" %805 Emidades pibleas anv |ejeutadas.
nacional
j “Et Porceriae decades del MVCS que han hablo yo
acondiconaco lugares accesiles para las personas con
| Sevicios accesitles para las} Sseapacklad, _ - —
AAEIC4.05 | pesonas con ciscapacidad | 4.62 Porcertaje de mplementacon de servcis del MVCS con |
| rmoviidad reducida crterios de accesibiidad.
| “4.63 Porcertae de iniervencones de vivenda que beneloan a |
fanilas con discapacidad
Para of Otjetivo Estratégico institucional & “Incrementar el acceso a viviendas adecuadas y seguras
de la poblacion del ambito urbano.”, se han
Institucionales con sus respestivos indicadores:
esiablecido las siguientes Acciones Estretégicas
Cuadro N°7: Objetivo Estrategico institucional 5 Acciones Estratégicas institucionales.
EG)
C80 eee Pe ce
'AEI. | Marco t&cnico - normatvo integral en materia de 5.1.1 Nimero de instumentos téricos -normativos
05.01 | vvierda ubanade aplcacén a nivel naconal | aprabadas en materia de vvienda urbana
‘ag, | Asistencia técnica integral a los gobiemos |5.2. Porcentale de gobiemos locales y regonales
| ES | tegonals yicales para el desarralo de vverdas|capectados para ia adecuade apicacion de nomas
| adecuadas y seguras en el ambito bane de vwienda segura en elambto urkano
| EL. | Suelo Urbano tabiitado yo recuperado oon tes |5.3.1 Porceniaja de deficit de heclireas para
(05.08 | de vivenda para la poblacsn urbana \viviandas en ambit urbano concursadas
| ge, | Promociondet acceso a viiendas adecuadas dela |5.4.1 Nimero de Familias de los estratos
osn4 |poblecin en ambos urbanes de los estralos | socieconémicos C, DE, en el ambito urbano, que
| socioaconémices C.D y E accecen a una vivienda adecuada
povenes 551 Porcenlaje de Proyectos de Habiitacn
AEL_| Gestin anbera efcaz en las itevercones 66 lina “gue “eumplen ten hs) obigecones
| 05,05. | vvirda en el ambito urbano rachel
Para el Objetivo Estratéyico Insttucional 6: “Incrementar el acceso a viviendas adecuadas y seguras
de la poblacién de! ambito rural’,
con sus respectivos indicadores:
han establecido las siquontas Acciona EstratégicasInstuionales
Cuadro N*8: Objetivo Estrategico Institucional 6 - Acciones Estratégicas Institucionales,
81
re)
Descrpcén
‘Maroo técnica - normative integral en materia
4o vivienda rural de apicacién a nivel nacional
youmentos estratégioos desarollados
‘en materia de vivienda para al ambito rural
‘Asistencia técnica integral a las familias y
gobiemos subnacionaies rar el meoramiento
do a vivianda en el ambto rural
‘6.21 Numero de familias capacitadas en eleboracion de
‘material de constuccion y método constructive en el
‘amit rural
20 Co
Cor Pee)
Pec
18.2.2 Numero de personas assis ténicamente en a
uso adecuado de espacos y diposicion de amtientes
de las viviendas mejoracas en el émbito rural
{
AE Viienas rales mejorades para la poblanbn 6.3.1 Numero de familias en stuasion de pobreza en a
06.08 _|enstvacin de pooraza de amitorral___ambio rural que acceden a vnencas mejradas
Para e! Objetivo Estratégico institucional 7: “Fortalecer la gestién del riesgo de desastres y la
‘adaptacién al cambio climatico”, se han establecido las siguientes Acciones Estratégicas
Insttucionales con sus respectivos indicadores:
Cuadro N’9: Objetivo Estratégico Institucional 7 ~ Acciones Estratégicas Institucionales
CG]
Cod Deseripcén
Derelict
7.14. Porcentae de Municipaldades Tpo A.B, C,D yE que han
recto asistancie técnica en GHD y ataptacin al cambio
Asistorcia tales integra en gastén | clmatico
del riesgo de desastres (GRO) y| 7.1.2 Porcentaje de Prestadores de Senicios de Saneamiento que
adaptacion al cambo clalico han recbido capecacin yo asistencia técnica en GRD y
‘ofentado a fos agenies vnculados | adaptacion al camtio climatico
fon los seclores de vivienda, 7.1.3. Porcertaje de personas certficadas en cursos de GAD e
constrccién y saneamiente ‘materias del sector y adaptacién al cambio cimatico
7.14 Poroentaje de insrumentos formulados o actuaizados @
GRD deiMVCS -
72:1 Porcentaje de WiGmeiros itewenioos con medidas no
estructurales en zonasciticas de cauces de ios para la proteccin
del potlacséa en zonas urbanas
‘agi, |(Mlervenciones integrles ara 7.22 _Nimaro de proyectos de miraestrucura de drenge pluval
07,02 | Teducir las condiciones de riesgo de pare el desarrollo yfuncionamienta dal sistema de drenaje pluvial,
lapoblacién de las zonas ubanas en fase de ejecucion
7.2.3 Porcentje de edicacines con thes de vienda, en zonas
expiestas a peligro sismizo, con condones minimas do |
seguridad fisica
73.1 Porcentaje de capacidad cperawva del Cento de
Operaciones de Emergencia del Secto’ Vivienda, Construccn y
ag, | Capac nti asec, pra Seaman (COE VENDA) mbemerago
la preparacin y respuesta trente a _
W708 | Sorgen desneben 7.32 Pacentaje de stck minimo de moduios temporaks oe
vivienda, para la atencién de emergencias y desastres,
__coberturedo
Invervenciones de rehabiltacién y|7-4.1 Porcenlajo co proyacios ojeculados para a rohabiltacion y
teconsrucciin en vivienda y|fecenstrccion en saneamiento en al marco de planes de
saneamientointegrales en benef |feconstuccion
de la poblacion atectada por |7.42 Nimoro da familias damnicadas quo son Bonefclades con
desastes Lintervencones en vivienda,
AE
07001
AEE.
o7.08
Para el Objetivo Estratigico institucional 8: “Modemizar la gestién institucional del MVCS", se han
establecido las siguientes Acciones Estratégicas institu
nales con sus respectivos indicadores:
a Cuadro N°10: Objetivo Estratégico institucional 8 ~ Acciones Estratégicas Institucionales
Planes, programas © intervenciones. del
8.1.1 Porcertaje de documentos, en elmarco del SINAPLAN,
elaborados 0 aprobades oportunamente
AEL 81.2 Porcentaje de recomendaciones, dervadas de las
MVCS — formulados, monitcreados
ost |BNES, fmt, ssliatooesimpenentts eae ope
er a
‘con ejecucién normal de acuerdo a su programacién,
EL |Weiao ce Wega“ INES] 827 Porenay ge nplenencen os Moc
08.02 _| implementado Integridad
Gestiin por procesos, simpiificacion ‘
A, | emievara yoganaaconatuoona| 23.1 Peete de ances derive 0. cn docmenactn
implementada efectivamente en el NVCS- rape
8.4.1 Porcentaje de servidores del MVCS que culminan
AEL | Sistema Administrative de la Gestion de | Satistactoriamente cursos en el marco del PDP
O04 | Renee Himaos dl ICS onasods [52 Porcenye de absélene del Seine Aiaiabo
de Gestion de Recursos Humanos de! MVCS, fortalecidos
Servicios de atencién de calidad al
dudatino yas items do |p
st | eta Ya. mre [asec asncoteatn
{eno de arcana Cuda - CXC
VIVIENDA
23,1 Pacer de een prepa
AE! |Gostin adminsvatva foralecda del EE sorattge- “de reqsrimentes Sens
08,06 | MVCS-
_|eoruramente
EE, | eterno ottnsanadoenaiuncs |27, Paar #e poyecas de Yarsomacn dil
‘A cortinuacién, con el propésito de faciliar la comprersisn de Ja estrategia definida, se descrven los
cbjetvos estratégicns institucional y las acciones estratégcas institucionales, precisando los servicios
que involucran cada uno de ellos.
OBJETIVO ESTRAT!
| Incrementa el acceso a los servicios de saneamiento, sostenibles y de calidad, dela poblacién del
mbito urbano,
10 INSTITUCIONAL 1:
Este objetivo se plantea en el marco de la rectoria que tene el MVCS en matetia de saneamiento. Como
tal, es el responsable de que todcs los peruanos cuenten con un edecuado y suficiente abastecimiento de
‘agua potable en condiciones de calidad y sostenibilidad, para lo oual disefia y supervisa la implementacén
de la Pollica Nacional de Saneamiento que ejecuta juntamente con los otros niveles de gobiemo y los
‘operadores de los servicios ce saneamiento de émbitos urbanos. En el marco de sus competencias ejerce
un rol normativo, regulador y ejecutor para lo cual disefa y actualiza, poliicas, planes y programas que
contribuyen a orieniar la gestion; capacita y brinda asistencia técnica a los otros niveles de gobiemo, y a
través de sus programas y proyectos contriuye al cerre de brechas.
22 Asimismo, este objetivo estratégico esta alneado al Objetivo 6 "Garantizar la cisponibildad y la gestion
sostenble del agua y el saneamiento para todos’ de [os Objetivos de Desartollo Sostenibie al 2030, al Eje
Estratégico 2 “Oportunidades y acceso a os servicios” del Plan Bicentenatio: el Pent hecia el 2021, asi
‘como al Eje 4. “Desarrollo socal y blenastar de la pobiacion” de fa Politica General de Gobierno al 2021"
Igualmante, el planteamiento de este objatvo responde también a la actual Ley Marco de la Gestion y
Prostacién de los Servicios de Saneamiento®, la Poltica Nacional de Saneamiento® y ol Plan Nacional de
Szneamiento 2017-2021". Asimismo, se encuentra alineado al Objetivo Estratégico Secterial 6:
Incrementar el acceso de a poblacién urbana a servicios de agua y saneamiento sostenible y de calidad,
del Plan Estratégico Sectoral 2016-2021 del MVCS.
Con respecto ala ampliacién de la cobertura de los servicios de saneamiento en el ambito urvano, en el
marco de los Planes Regionales de Saneamiento, el MVCS promueve inversiones integrales bajo diversas
‘modalidades, incluyendo la partcipacién de los gobiernos regonales y locales. asi como la partcipacion
del sector privado.
En cuanto @ a calidad de la prestacion de los servicios de saneamiento en el ambito urbano, esta es medida
principalmente por la cortinuidad, presién y cloracién del servicio. Cabe indicat, que la provisién de los
servicios de saneariento en el ambito urbano es responsabiidad de las municipalidades provindales a
través de las EPS existiendo 50 empresas prestadoras que atienden al 62 % de la potlacién del pais,
Adicionaimente, existen alrededor de 500 municipalidades menores que admnistran drectamente los
servicios en pecuefas cludades, las que abergan cerca del 14 % de la poblacién total. Sin embargo, la
‘operacién de los servicios y la amplacién dela cobertura presentan restricciones en la capacidad operativa,
econémica y financiera de los operadores, lo cual afecta su desempetio en la prestacién de los servicios
en condiciones de calidad y sosteniblidad. £1 MVCS, en el marco de sus competencis normalivas y
reguladoras, establece estrategias y mecanismos de solucién que se aplican a través de sus organismos
‘rganos y programas de saneamiento
En cuanto a la sostenibilidad, el MVCS cuenta con la ‘uncién de “Promover la sostenibilidad y eliciencia de
la gestion y prestaciin de los servicios de saneamiento a cargo de los prestadores, a través del SFC’.
Respecto a los prestadores del ambito urbano, la Politica Nacional de Saneamiento identifica diversas
” La Poltica General de Gobierno a 2021, conten sllinezmientoprortario& 4 “Aumerta a cobetura sstenible de sercios de
agua y sanearents que se reaciora conla Trgesma Tercera Politica de Estade del Acuerdo Nacoral efenda ala Potica de
Estado sobre bs recusas hidrens, en la que se reconoce come derecho furdarrntal de a persena humana el acceso al agua
Polabe, mprescindcle para la vida y el desarralo humane de las actualesy futuras generacines, la Déoma Tercera Paltica de
Estado dal Acuerdo Nacional reteida al Acceso Universal alos Servicos de Salud y ala Seguridad Social, cue tiene coro uno
cde sus objatvos Amalia el acceso al agua pote y al saneamiento basic y conta as prrspalescortaminantes ambantales,
la Décira Quota Paltiea de Estado del Azvoreo Naconsl,rferaa a i Promcién ela Segunded Almentats y Nutcdn: ya
\Vigesima Primera Poltica de Estado del Acuerde Naconalrelerida al Desartlo de InfraestcturayVivinda.
® aprobada mediante Dezeto Legsiatwo N° 1280,
* aprobada madiants Docrto Supreme No(007-2017-VIVIENDA.
1° pprouaca mediate Deerete Suprema No 018:2017-VIVIENDA
23 ebildades, indicando que la mayoria de las empresas prestadoras, carecen de capacidades
institucionales, operatives y fanciers para hacerse cargo dela prestacidn de os servicios de saneamiento
for si mismas; asimismo, no son auto sostenibles, pues muctas de ellas no generan fos ingresos
‘pecesarios para cubrir sus costos operatives. Alrespecto, los tneamientos estratsgicos del SFC tienen por
cbjetivo: () Lograr que os prestadores de servicios de sanezmiento cuenten con capacidad ce responder
a las demandas y expectativas de la poblacidn respecto al producto y servicio que oftecen; asimismo,
brindar orientaciones a los actores involucrados sobre las acciones donde las correspone interven, afin
de no duplcar estverzos; (i) Contbuir a la sestenibilidad de la gestiin empresaria, la gesiin técnico-
‘peratvo y la gesticn econémico fnanciera de los prestadores, a través de las intervenciones SFC en cinco
(6) dimensiones: Organizacional, Gestén, infraestructura, Recursos Humanos y Econémico ~ Financiero;
condicién fundamental para alcanzar coberturas universales de calidad y sestenibles en el mediano plazo.
En materia de sostenibiidad ambiental, los servicios de saneamiento en el ambito urbano se han verido
‘cesarrollando en muchos casos sin contar con les instrumentos de gestion ambiental requeridos, sincumplir
con ef maico normativo ambental vigente o sin considerar las implicancias del cambio clmatico. En este
contexto, e| MVCS promueve la sostenibildad ambienta’ de los proyectos y actividades, a través de una
~adecvada gestion ambiental que permita asegutar el desarrollo y bienestar ce las personas en armonia con
1 ambiente. Una medida importante en esta materia consttuye el Proceso de Adecuacién Progresiva de
fos prestadores de los servicios de saneamiento, regulado a través dol Dacrolo Supremo N° 010-2017.
VIVIENDAN
Acciones Estratégicas institu s
‘AEL.O1.01 Marco técnico - normativo integral en materia de saneamiento en el Ambito urbano.
Se orienta lla elaboracién y actualizacidn de normas ¢ instrumentes que faciliteny promuevan el desarrollo
Y gestion sostenible de los servicios de saneamiento en el ambito urbano, incluyendo componenies
inovadores. Asimismo, impica la elaboracién y actualzacién de nommas que facliten y promuevan la
inversion privada en saneamiento, considerando en ambos casos el componente ambiental y de cambio
climatico, asi como la gestion del riesgo de desastres.
‘AEL.O1.02 Asistencia Técnica integral, en materia de Saneamiento en el émbito urbano, a
‘gobiernos regionales y locales.
Esta accidn estratégica contempla la dtusién, asistencia técnica y eapacitacién a los Gobiernos Regiondles
y Gobiemos Locales en materia de saneamierto en el Ambito urbane, entre otros, para la elaboracién €
Decrto Suprens que aprueba ol Reslamenta de ios aticls 4 y 5 de! Decreto Legislaivo N° 1285, Deeto Legsiatvo que
‘moditea el aticle 79 dea Lay N’ 2953, Lay ce Recursas Hiarcos yestatleoe cispcsicones parla adecuacionprogesiva ala
autonzacon de vetmientos ales instumentas de gestion ambiental
24 implementacién de los Planes Regionales de Saneamiento. A través de esios planes se realiza el
cordenamiento de las inversiones de cada regién, incoporando fos proyectos de todos {as Gobiemos
Locales dentro de su jurisdiccén, priorizando aquellos municipios que cuentan con una gran brecha para
elacceso a los servicios de saneamierto, anticulands terrtoriaimente la focalizacion de tas interverciones
en armonia con los planes ubanos y programas de vivenda, y promoviendo las diversas fuertes de
financiamiento para la ejecucion de dichos proyectos. Cabe mancionar, que los proyectos inciuidos en los
Planes Regionales de Seneamiento constituyen la base para el Programa Multianual de Inversiones del
sector, los cuales son firanciados con recursos del MVCS, si cumplen con los criterios de priorzacion
establecidos.
‘Asimismo, considera el servicio de asistencia técnica para la elaboracisn y sjecucién de los proyectos de
saneamiento urbano, dirigida a gobiemos regicnales, locales y empresas prestadoras de servicios, la
misma que se reaiza a través de los CAC, los cuales brindan asistencia técnica -de manera
desconcenivada- en la presentacién y evaluacion de la documentacion técnica de solicitudes de
financiamiento de proyectos de saneamiento (admisbildad, asignacion de puntajas y evaluacon de
calidad), buscando que la fomulacién y evaluacion de los mismos se realice en forma adecuada y
aasegurando su calidad, con el in de evitar inconvenientes en suejecucién por un inadecuado disefio técnico
© no estar tasacos en criteios de minimo costo aconémico que aseguren su sostenibildad.
Finalmante la actividad también contempla la ditusion, asistencia técnica y capacitacién en materia de
innovacién en Saneamiento, asi como la promocién y desarrollo de estudio ¢ investigaciones
‘AELO1.03 Sistema de Fortalecimiento de Capacidades integral pera la mejora de la gestion y
prestacién de servicios de saneamiento en el ambito urbano.
Esta accion estratégica involucra la gestién del SFC con particisacién articulada de sus integrantes,
promoviendo y orientando sus intervenciones en las cinco cimensiones para el fortalecimiento de los
prestadores, establecidas en la Resolucién Minisieral N’ 435-2018-VIVIENDA. Como parte de ello, prove,
enire ors, a asistencia técnica y sequimiento a las empresas prestadores para laformulacion y aprobacién
de sus Planes de Fortalecimiznto de Capacidades (PFC), asi como promover y dar seguimiento a la
Jimplementacin de los precesos de certficacidn de competencias en las empresas prestadoras.
‘AEL01.04 Servicio de saneamiento ampliado con participacién del sector privado, para la
poblacién a nivel nacional.
Comprende las acciones orientadas a la promocién, gestion y seguimiento de programas y proyectos en
Saneamiento que se ejecuten bajo la modalidad de APP y la realizacién de proyectos bajo la medalidad de
Oxi. Ello incluye la formulacién de proyectos, gestén del financiamiento con participacion privada y
supervision de contratistas. Asimismo, considera las acclones para el fortalecimiento de capacidades a los
25 Gobiemos Regonales y Locales, en materia de participecicn privada en el fnanciamienta y ejecucién de
proyectos de inversion
AEI.O1.05 Servicio de saneamiento ampliado, mejorado y rehabilitado con intervencién del
MVCS, en beneficio dela pablacién del mbito urbano.
Comprende fa elaboracién, ejecucién y seguimiento de los proyectos integiales que se encuentren
considerados en el Programa Mutianual de Inversiones, que pemntirin dotar de infraestructura para la
amplccién y mejoramiento de los sistemas de saneamiento, para brindar los servicos de agua potable,
aicantarllado u olras formas de disposiciéa sanitariay tratamiento de aguas residuales;ejecutadas con
intervencién directa del MVCS.
Particpan en esta accin estatécica el PNSU, el PASLC y el PNC. La pattcipacin de estos programas
termina cuando se liquda y enirege la infraestructura al municipio u operador de ‘os servicios de
saneamiento, Asimismo, partcipa la DBPPCS mediante la contribucién de las proyectos APP.
AELO1.06 —Gestién ambiental eficaz en las intervenciones de saneamiento en el ambito
urbano,
Esta accion estatgica se orientaa incrementar la sostenibilidad de las intervenciones de saneamiento en
«| Ambito urbano, como resultado de la imolementacién de una adecuada gestién ambiental que coadyuve
‘al cumplimiente de la Politica Nacional del Ambiente y de la Politiza Nacional de Saneamionto, asi como
de las normas de gestion ambiental y de cambio climatico aplicables.
En el marco del Sistema Nacional de Gestion Ambiental, el Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto
Ambiental, el Sistema Nacional de Evaluacion y Fiscalizacion Ambiental y la nomativa ambiental vigente,
s@ eslablecen oblgeciones ambientales sujelas a fscalzecion que petmiten asegurar una gestion
ambiental adecuada en las intorvenciones asociadas al objetivo estratégico. En este sentido, la accion
cstratégica so consttuye sobre tres aspactos de la gestién ambiertal para el sector sanaamiento come lo
on las evaluaciones ambientales de los instrumentos de gestin ambiental tanto de catdcter preventvo
‘como correctivo qué contienen compromisos ambientales especticos i) el marco normative en materia
ambiental apicable, y i) la supervsién y fiscalizacién del cumpimiento de los compromises y normas
ambientales.
Las acciones de verificacién de! cumpiimiento de las obligaciones ambientales de los proyectos de
‘saneamiento urbano se encuentran sujetas a la aprobacién del Plan de Evaluacién y Fiscalizacién
Ambiental (PLANEFA) por parte del MVCS. Asimismo, la seleccidn de proyectos sujetos a fiscalizacién se
realiza bajo 0S criterias de priorizacién, que considera lo siguiente: a) riesgo de afectacion al ambiente y/o
us Componentes, a la salud 0 vida de las personas por actividades cuya fscalzacion ambiental se
encuentra bajo el ambito de competencie del MVCS, b) presencia de confictos socio-amtientales, c)
denurcias ambientales, d) presencia de areas naturales protegidas yo zonas de amoriguamiento, y @)
aadministrados no fiscalizados previamente,
26 Estos aspectos permiten analizar la gestidn ambiental de las intervenciones de saneamiento en el ambito
urano,
| Objetivo Estratégico institucional 2: |
Incramentar el accesa a los servicios de sansamiento, sostenbles y de calidad, de la peblacién del |
ambito rural.
Este objetivo estratégico esta alineado con el Objetivo 6 "Garantizarla cisporibilidad y la gestion sostenible
del agua y el saneemiento para todos" de los Objetivos de Desarrollo Sosterible al 2030, con el Eje
Estratégico 2 "Oportunidades y acceso a los servicios” dal Plan Boentenaro: el Peni hacia el 2021, asf
como con el Eje 4, ‘Desarrolla social y bienestar de la poblacién’ de la Politica General de Gobiemo al
20012,
El planteamiento de este objetivo responde tambien a la actual Ley Marco de la Gestién y Prestacion de
los Servicios de Saneamiento®, la Politica Nacional de Saneamiento" y al Plan Nacional de Saneamiento
2017-2021". Asimismo, se encuentra alineado al Objetivo Estratégico Sectorial N° 5: Incrementer el acceso
de la poblacién rural a servicios de agua y saneamiento sostenible y de calidad, del Plan Estratégico
Sectorial Multianual 2016-2024 del MVCS.
Se busca contrbuir al ciere de brechas de cobertura de os senvcios de aqua potable y disposicién sanitaria
de excietas en el mbito rural, donde predomina la poblacién dispersa, que se localiza an espacios en
condiciones gecgraticas accidentadas e iregulares, y heterogéneas (siena y selva), El acceso a los
servicios de saneamiento reduce la nequidad social y contribuye con la reduccién de la. pobreza,
dlisminuyendo los resgos sanitarias que generan efectos negatives en la salud de las personas
{especialmente de fos nifios menotes de 5 afios) asimismo, contribuye a la reduccién de la contaminacién
ambiertal, si como al desarrollo de actividades econémicas complementarias. Laprovision de los servicios
de saneamiento en el ambito rural es responsabilidad de las municipalidades distitales y asta basado en
Operadores Rurales (Juntas de Administraciin de Agua y Saneamiento}.
¥ La Paltica General de Gobiemo a 2021, cortiene el neamiento protitara 4.4 “Aumentarla cobortun sostenble de sarvioas
de agua y sareamieno"; que se elaiona cova Thgésima Tercera Polica ce Estado cel Acuerdo Nacional, relenda ala Pola
dd Estado sobre los recursos nidicas en a ques reconoce coma derecho furdanenta ds la persana humana 2 aeceso agia
polable, mprescndibie para la vida ye desarrolo human de las actuses y {tur geveraciines a Décira Tercera Paitica de
Estaco del Acuerca Nacicnal, fara al Acceso Universal aos Sevicos de Salus y ala Sequrdad Sooal, cue tene como uso
de sus objativas Amplar el acceso al ag.2 potas yal saneamient basco y conta es pnrcipales cortamantesambientaes
la Décma Quinta Pottea de Estade de! Azuorda Nacional roarda aa Promccien do la Segurded Alimentana y Nutredn:; y
Vigésma Pomora Politica ce Estado del Acverde Nacional rferda al Desaralia de Infraestituray Vvienda
° pprobada meciarte Decret Legsltve N° 1280
Aprobada meciarte Dezreto Supreme No 007-2017.VIVIENDA
° hgrobada meciarte Decreto Supremo No 018-2017-VIVIENDA,
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7 En cuanto a la sostenttilidad, la Poliica Nacional de Saneamiento ientiica diversas debilidades en el
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