oon TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, RADIO UNION ¥ TV S.A, | SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL | En Lima, a los 20 dias del mes de diciembre de 2011, el Pleno del Tribunal fonstitucional, integrado por los magistrados Mesia Ramirez, Alvarez Miranda, ergata Gotelli, Beaumont Callirgos, Calle Hayen, Eto Cruz y Urviola Hani, pronuncia fr siguiente sentenc t jAsuNTO { Recurso de egravio constitucional interpuesto por don Augusto Ruiz Tello, Gerente General de Radio Union y TV S.A. conira la resolucién expedida por la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 105, su fecha 6 de abril de 2011, que declaré improcedente la demanda de autos, i ANTECEDENTES i Con fecha 31 de marzo de 2009, la Sociedad recurrente interpone demanda de habeas data contra la Comandancia General de! Ejército del Peri, a fin de que cumpla con dar respuesta a su pedido de informacién contenido en la Carta Notarial N.° 002+ O9/RU-GG, del 9 de enero de 2009, reiterado mediante Carta Notarial N.° 011-09/RU- GG, del 6 de febrero de 2009. El Procurador Publico del Ministerio de Defensa a cargo de los Asuntos Judiciales relativos al Ejército del Peri excepciones de falta de legitimidad para. obrar pasive y falta de agotamiento de l4/via administrativa; y contesta ia demanda manifestando que las cartas notariales eyeadas a la Comandancia General del Ejército no fueron contestadas dado que eV funcionario piblico designado mediante la Resolucién Ministerial N.° 880-DE/EP del 29 de mayo de 2003, es el Jefe de ly Oficina de Informaciones del Ejército, por lo que lo peticionado no se ha solicitada ofnforme a ley. El Cuarto Juzgado Especializado en lo Constitucional con fecha J) de setiembre de 2010, declaré infundadas las excepciones propuestas e infundad cestimar que la respuesta oftecida por el Ministerio emplazado a tgfés del Oficio-N° '583-I-8/SDTD/DINFE, del 16 de abril de 2009, resulta satisfactory de acuerdo con las ‘eguntas solicitadas por la Sociedad demandante.TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TIE EXP. N.? 03598-201 1-PHDTC LIMA, RADIO UNION YTVS.A. _--. La Sala Superior competente confirm la apelada por estimar que la Sociedad inte no puede pretende que la entidad piiblica emplazada produzca nueva der informacién en la forma de la absolucién a una consulta (sic). | FUNDAMENTOS: i | La demanda tiene por objeto que se ordene a Ia Comandancia General del Ejéreito | del Pert dé respuesta al pedido de informacién piblica solicitada por la Sociedad | recurrente a través de la Carta Notarial N.° 002-09/RU-GG, del 9 de enero de 2009, | pedido reiterado mediante Carta Notarial N.° 011-09/RU-GG, del 6 de febrero de wy | 2009, . i Al respecto, cabe precisar que al momento de la presentacién de la demanda de é autos, el pedido de informacién de la Sociedad carecia de respuesta alguna por {parte dela Comandancia emplazads; sin embargo, mediante escrito de fecha 24 de {agosto de 2009 (f. 42), adjunté copia del Oficio N.° 3583-I-8/SDTD/DINEE, del 20 de marzo de 2009 (f. 39) -cuya recepcidn la parte demandante ha informado que se efectué el 15 de abril de 2009, f. 44 comunicacién mediante la cual se ha | procedido a dar respuesta al pedido de informacién de la Sociedad recurrente, razén por la cual, el andlisis que corresponde efectuar se circunscribe a la razonabilidad de la respuesta otorgada en dicha comunicacién, de cara al pedide de informacién | efectuado por la Sociedad recurrente. ' En tal sentido, y con relacién al requisito especial para la procedencia de ta |" demanda regulado en el articulo 62°-de} Cédigo Procesal Constitucional, cabe precisar que éste ha sido cumplido“ la fegha de interposicién de la demanda con la presentacién de los documentos de cha cierta de fojas 2 y 3, por lo que | corresponde emitir un pronunciamigyo sobre el fondo, en los términos expresados en el fundamento anterior. Sobre el habeas data en reiterada jurisprudencia se ha establecido qq proceso constitucional que tiene por objeto la proteccion de reconocidos en los incisos 5) y 6) del artfculo 2 de la Constitucién, respectivamente, que “toda persona tiene derecho a solicitar sin e} informacién que requiera y a recibirla de cualquier entidad Jegal, con cl costo que suponga el pedido. Se exceptian por | jue afecten a [a intimidad personal y las que expresamente por razones de seguridad nacional’; y ‘que los ‘computarizados 0 no, puiblicos o privados, no deben sumi) afecten la intimidad personal y familiar”. (Cfr. RTC éxcluyan por ley 0 cies informéticos, rar informaciones que {661-2008-HD/TC, STCTRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N.?03598-2011-PHD/TC. LIMA RADIO UNION Y TY S.A. 2727-2010-PHDITC, STC 10614-2006-PHD/TC, entre otras) Asimismo, sobre el contenido constitucionalmente protegido del derecho de acceso a la informacién publica se ha precisado que “no solo comprende la mera posibilidad de acceder a Ia informacién solicitada y la obligacién de dispensarla por parte de los organismos pubticos, sino que la misma debe ser completa, precisa, correcta, actualizada, oportuna y veraz.” (STC 1797-2002-PHDITC, entre otras). Por otra parte, el articulo 13° de la Ley 27806, en su tercer pérrafo dispone lo siguiente: “La solicitud de informacién no implica la obligaci6n de las entidades de la Administracion Pablica de crear o producir informacion con la que no cuente 0 ho tenga obligacién de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la entidad de la AdministraciOn Publica deberd comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder respecto de Ja informacién solicitada. Esta Ley tampoco permite que los solicitantes exijan a las entidades que efectien evaluaciones o andlisis de la informacion que posean.” Sobre esto iiltimo, cabe precisar que la Administracién Piblica excepcionalmente puede dar respuesta a los pedidos de informacién piblica a través de la elaboracién de documentos que consignen Ia informacién solicitada citando su origen, sin emitir valoraciones ni juicios sobre el contenido del pedido, sin que ello suponga la creacién de la informacién solicitada, ni contravencién alguna al articulo 13° de la Ley 27806. En el presente caso, se hace necesario precisar el pedido de informacion de la Sociedad recurrente para efectos-d€ evaljar si la respuesta que se le ha brindado a través del Oficio N.° 3583-1-8/S1 constitucionales de respeto del der por el contrario, su contenido aprecia de la Carta Notarial de informacién se circunseribe en lo siguiente: a) Si, Radio Union y TV S.A. forma parte y/o ha fo del Estado a través del Ejército del Pers. b) Si, Radio Unién y TV S.A. forma parte de Ejército y en conseeuencia si tiene asignada ali ©) Si, ef Ejército del Peni ha realizado trans alguno a favor de mi representada y vicevers ductura Programética del /partida presupuestal. clas de fondos econémicosLoe TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. LIMA, RADIO UNION Y TV S.A. 13598-201 |-PHDITC Por su parte, el contenido del Oficio N.° 3583-I-8/SDTD/DINFE (f. 39), emitido por el Director de Informaciones del Ejército, General Brigadier Victor Najar Carrera, manifiesta lo siguiente: / a) Mediante Escritura Publica de fecha 03 de JUL. 1965, ante la Notria Velarde / Alvarez, constituyeron una Sociedad Anénima denominada RADIO UNION Y TV S.A,, las personas de José Agustin DE LA PUENTECANDAMO, Manuel VELEZ PICASSO, Virgilio ALZAMORA VALDEZ, Monseftor Alejandro ZARZOSA ESPINOZA, Samuel GAMIO PALACIO y Luis DE IDIAQUEZ i ELIAS. La Sociedad fue inscrita en el Tomo 247, £5,113, Partida LVIH, del Registro Mercantil de Lima. b) Desde el affo 1965, lo Directores de Radio Unién y TV S.A; mediante ta modalidad de transferencia de acciones, ha tenido como miembros del ; Directorio a ciudadanos civiles y luego a Personal Militar en actividad y en retiro. ©) A partir del aio de 1986, el Directorio se constituyé dnicamente por Personal Militar en situacién de actividad, posteriormente, desde el afio 2003, esta integrado por Personal Militar en situacién de retiro. 4) En la actualidad Ja Cuarta Fiscalia Penal Provincial Especializada en Delitos de Cotrupeién de Funcionarios, realiza una investigacién preliminar policial contra personal militar en situacién de retiro, por la presunta comisién del delito contra la administracién piiblica (peculado), en agravio del estado; denuncia que esté relacionada con la expropiacién de la Radio Unién y TV S.A., dado que en el aiio 1996 la junta de accionistas fue entregada a personal militar del Bjército en actividad y a la fecha se desconoce las utilidades ‘generadas por esta empresa. Como es de verse, la respuesta emitida por%a parte emplazada no cumple con la peticién solicitada por la Sociedad demapdante dado que no ha respondido si la referida radio televisora formaba parte ono de la estructura del cito, si tenfa o fransferencias de ‘Viceversa; pues po, el Directorio de dicha radio televisora estuvo a cargo de personal militayenyActividad y en retiro, Jo cual no absuelve razonablemente el pedido efectuadg/pof la parte demandante, la Sociedad recurrente acceso a la informacion 1e corresponde estimar lait TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N° 03598201 1-PHD/TC - LIMA, f RADIO UNION YTV SA. 10. En fa medida de que en el presente caso, se ha evidenciado la lesién del derecho invocado, corresponde ordenar que el emplazado asuma el pago los costos procesales en atencién a lo dispuesto por cl articulo 56° del Cédigo Procesal Constitucional. Dichos pagos deberdn ser liquidados en la etapa de ejecucién de ta presente sentencia. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucién Politica del Pera HA RESUELTO 1. Declarar FUNDADA Ia demanda por haberse acreditado la vulneracién del derecho de acceso a la informacién publica de Radio Unién y TV S.A. 2. ORDENA a la Comandancia General del Ejercito del Peri para que a través del funcionario puiblico encargado de brindar informacion pablica, atienda Ia solicitud de informacién planteada por la Sociedad recurrente a través de la Carta Notarial NS 002-09/RU-GG, del 9 de enero de 2009, reiterada mediante Carta Notarial N: 011-09/RU-GG, del 6 de febrero de 2009, mas el pago de los costos a favor de la recurrente, lo que deberd determinarse en fa etapa de ejecucién, Publiquese y notifiquese. Ss. MESIA RAMIREZ, ALVAREZ MIRANDA VERGARA GOTELLI BEAUMONT CALLIRGOS Sf CALLE HAYEN ETO CRUZ / URVIOLA HAN