pein,
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
RESOLUCION DIRECTORAL
Ne ‘7 70 -2019-MTC/16
97 AG. 2018
Lima,
Visto, el Memoréndum N° 1049-2019-MTC/20.16 con H/R N° |-080488-2019, presentado
el 18 de marzo de 2019, por la Direccion de Supervision de Provias Nacional, por el cual se remite
el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del area auxillar denominada: Depdsito de Material Excedente
= DME 3 A del Km. 18+800 LD, correspondiente al Proyecto “Construccion de la Carretera Calemar
~ Abra El Naranjllo Region La Libertad”; para su evaluacion y aprobacion; y,
‘CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N’ 29370, Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, se estableci el ambito de competencias, funciones y estructura organica basica,
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC);
Que, a través de la Resolucién Ministerial N’ 145-2019-MTC/O1, se aprueba el Texto
Integrado del Regiamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, disponiendo en el articulo 132, que la Direccion General de Asuntos Ambientales
(OGAAM) es el organo de linea con autoridad tecnica normative a nivel nacional que ejerce la
autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del
sisterna nacional de gestion ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y
proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las politicas nacionales
sectoriales y la Politica Nacional del Ambiente;
Que, el articulo 3 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacion del Impacto
‘Ambiental, modificada por el Decreto Legislativo N° 1078, seniala que no podra iniciase la ejecucion
de proyectos ni actividades de servicios y comerco y ninguna autoridad nacional, sectoral, regional
© local podra aprobarlas, autorizarlas, permitiras, concederlas o habiltarlas, si no cuentan
previamente con la certificacién ambiental contenida en la Resolucion expedida por la respectiva
autoridad competente;
Que, el articulo 20 del Reglamento de Proteccion Ambiental para el Sector Transportes
(RPAST), aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, senala que las modificaciones y/o
~ampliaciones 2 los proyectos de inversion y/o a las actividades en curso del Sector Transportes, que
‘cuenten con Certificacién Ambiental, y/o mejoras tecnolégicas en los procesos de operacion que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos; no requerirén de un
procedimiento de moditicaci6n del Estudio Ambiental. En estos casos, e! titular del proyecto debera
presentar antes de a ejecucion de las modificaciones 0 ampliaciones, un Informe Técnico
Sustentatorio - ITS y obtener la conformidad de la Autoridad Ambiental Competente, la cual debera
pronunciarse en un plazo maximo de quince (15) dias habiles. En dichos supuestos, el titular det
proyecto deberd presentar, antes de iniciar las obras de modificacion y/o ampliacién, un informe
Tecnico Sustentatorio -TS ante la Autoridad Competente la misma que deberd pronunciarse en un
plazo maximo de quince (15) dias habiles; e referido plazo queda suspendido, en tanto no se emitan
Jas opiniones técnicas vinculantes requeridas. La Autoridad Competente esté facultada para aprobar
los criterios técnicos para la procedencia y evaluacion del ITS, previa opinién favorable del MINAM,
con el objetivo de orientar a los administrados y generar predictibilidad sobre sus decisiones;
Que, mediante Resolucién Directoral N° 651-2014-MTC/16 de fecha 18 de noviembre de
2014, se otorga la Certificacion Ambiental al Estudio de Impacto Ambiental Semidetaliado al
Proyecto "Construccion de la Carretera Calemar - Abra E! Naranjiio Region La Libertad”;
Que, mediante Memorandum N° 1049-2019-MTC/20.16 con H/R N° -080488-2019 de
fecha 18 de marzo de 2019 la Direccién de Supervision de Provias Nacional rermite el expediente del
Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del rea auxiliar denominada: Depdsito de Material Excedente ~
DME 3 A del Km, 18+800 LD, correspondiente al Proyecto “Construccion de la Carretera Calemar
= Abra El Naranjllo Regién La Libertad”, para su correspondiente evaluacion;
Que, mediante Memorandum N° 0478-2019-MTC/16 de fecha 17 de abril de 2019, se
remite a la Direccién de Supervision de Provias Nacional el Informe Técnico N° 006-2019-
MMTC/16,02.JACHP.CDMV de fecha 03 de abril de 2019; en el que se concluye que el ITS presentado
se encuentra observado, siendo atendido mediante Memorandum N° 2729-2019-MTC/20.16 de
fecha 14 de junio de 2019, a través del cual solicitan ampllar el plazo para levantar las observaciones
realizadas;
Que, mediante Memorandum N° 1035-2019-MTC/16 de fecha 25 de junio de 2019, se
‘amplia el plazo solicitado por la Direccion de Supervision de Provias Nacional para el levantamiento
de observaciones; siendo atendido mediante Memorandum N° 3203-2019-MTC/20.16 de fecha 04
de julio de 2019;
Que, en tal sentido, se ha emitido el informe Tecnico N° 056-2019-MTC/16.02.JCS.GYA de
fecha 24 de julio de 2019, el cual cuenta con la conformidad de Direccién de Evaluacién Ambiental,
fen el que se concluye que e! érea auxliar denominada: Depésito de Material Excedente - DME 3 A
del Km, 184800 LD, correspondiente al Proyecto “Construccién de la Carretera Calemar - Abra El
Naranjtlo Region La Libertad”, califica como una moditicacion al proyecto que generara impactos
ambientales negativos no significativos; por lo tanto, recomienda la aprobacion del ITS del citado
proyecto, cuyas coordenadas y caracteristicas, son las que a continuacién se detallan:
e Ubicacion Area Auxiliar
ey Depéato de Matera DME 3 A del Km, 184800 1D
% Este Norte [Vertce [Este Node
2o09se.c1 | si7iiaesa | E | 20102828 | 9171965.02
20101613 | 9171129.28 | F | 20088838 | 9171963.48
20109800 | 9171150.00 |G | 200809.90 | 9171061.06
201122.00 | 9171001.00
olofol is a ms
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
RESOLUCION DIRECTORAL
no 440 -2019-MTC/16
Depésito de Material Scedente — DME 3 A del Km. 184800 LD
Vertice | Este | Norte Vertice | Este | Norte
Lado y Acceso (rm Derecho y 116.70.
rea (m2) y Perimetro (mi) 46,178,241 y 872.955 |
Volumen Potencial m3 146,118.55
Volumen a Extraer m3 146,118.55
“Angulo de taludes de reposo
Fuente: Informe Técnico N° 056-2019-MTC/16.02.1CS.GYA
Que, asimismo, el precitado Informe Técnico senala que el area auxiliar no se encuentra
dentro ni colinda a un Area Natural Protegida ni Zona de Amortiguamiento; asi como no se
encuentra cerca a ningun cuerpo hidrico superficial; por lo que no se requiere de la Opinion Técnica
del Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), ni de la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), respectivamente;
Que, se ha emitido el Informe Legal N° 168-2019-MTC/16.MBP de fecha 05 de agosto de
2019, en el que se indica que en consideracion a su analisis y conforme a lo sefilado en el Informe
Técnico emitido recomienda aprobar el informe Técnico Sustentatorio, en aplicacién del Reglamento
de Proteccion Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N’ 004-2017-
MIC; por lo que corresponde emitir ia Resolucion Directoral, de acuerdo al procedimiento
administrativo establecido;
De conformidad con lo establecido por la Ley N’ 29370, Ley de Organizacion y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacion del Impacto Ambiental; el Decreto Supremo N’ 004-2019-JUS, que aprueba el Texto
Unico Ordenado de la Ley N’ 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General; el Decreto
‘Supremo N° 004-2017-MTC, que aprueba el Reglamento de Proteccion Ambiental para el Sector
Transportes ;y, la Resolucion Ministerial N’ 145-2019-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado del
Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
‘SE RESUELVE:
E seas )
Ae J ARTICULO 1.- APROBAR el Informe Técnico Sustentatorio ('TS) del area auxiliar denominada:
Se wiht Depdsito de Material Excedente - DME 3 A del Km. 18+800 LD, correspondiente al Proyecto
“Construccion de la Carretera Calemar ~ Abra El Naranjilio Region La Libertad”, presentado por la |
Direccion de Supervision de Provias Nacional, conforme a las razones expuestas en los considerandos
de la presente Resolucién Directoral.
ARTICULO 2.- E| Titular del Proyecto debera reportar trimestralmente a la Direccion General
de Asuntos Ambientales, el cumplimiento e Implementacion de! Plan de Manejo Ambiental,
Incluyendo las fuentes de verificacion correspondiente, salvo las acciones de prevencién, mitigacién
y control, en el marco de una Declaracién de Estado de Emergencia o emergencias viales por eventos
catastroficos que ponen en riesgo la infraestructura publica o privada de transporte y/o la salud
publica y/o el ambiente, las cuales deberdn ser reportadas dentro de los treinta (30) dias habiles
sigulentes al inicio de dichas acciones; y, en cuanto resulten aplicables con las Medidas de Proteccion
Ambiental a las actividades de Transporte dispuesta en el Titulo IV del RPAST.
ARTICULO 3. La aprobacion del informe Técnico Sustentatorio (ITS) del area auxiliar
denominada: Depésito de Material Excedente - DME 3 A del Km. 18+800 LD, correspondiente al
Proyecto “Construccién de la Carretera Calemar - Abra EI Naranjlo Region La Libertad”, no
cconstituye el otorgamiento de licencias, autorizaciones, permisos o demas titulos habilitantes, u
‘otfos requisitos legales con jos que debera contar el titular del proyecto, de forma previa a la
‘ejecucion de las actividades propuestas,
ARTICULO 4.- REMITIR copia fedateada de la presente Resolucién Directoral, y copias de los,
Informes Técnico y Legal a la Direccion Ejecutiva y a la Direccion de Supervision de Provias Nacional,
Registrese y comuniquese, MTC -DGAAM
AREA LEGAL
Deceno de a igualdad de Oporwunidades para Mujeres y Hombres”
"Ao de a lucha eoatrala Corupciony a impunidad™
INFORME LEGAL N° 168-2019-MTC/16.MBP
A ‘SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA
Director General de Asuntos Ambientales Reg: 92
Asunto Solicitud de aprobacion del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del area
auxiliar correspondiente al Proyecto “Construccién de la Carretera Calemar
— Abra EI Naranjillo Region La Libertad”
Referencia (1) Memorandum N° 1049-2019-MTC/20.16 con H/R N° !-080485-2019
(2) Informe Técnico N° 056-2019-MTC/16.02.CS.GYA
Fecha Lima, 05 de agosto de 2019.
Tengo a bien dirigitme a usted con relacion al asunto y en atencién al documento de la referencia
a fin de manifestarle lo siguiente:
| ANTECEDENTES
1.1 Mediante Resolucion Directoral N° 651-2014-MTC/16 de fecha 18 de noviembre de 2014,
se otorga a Certificacién Ambiental al Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado al
Proyecto "Construccion de la Carretera Calemar ~ Abra El Naranjillo Region La Libertad”
1.2 Mediante Memorandum N° 1049-2019-MTC/20. 16 con H/R N° |-080488-2019 de fecha 18
de marzo de 2019 Ia Direccién de Supervision de Provias Nacional remite el expediente del
Informe Técnico Sustentatorio ((TS) del area auxiliar denominada: Depésito de Material
Excedente ~ DME 3 A del Km. 18+800 LD, correspondiente al Proyecto "Construccion de
la Carretera Calemar - Abra El Naranjillo Region La Libertad”, para su correspondiente
evaluacion.
1.3. Mediante Memorandum N° 0478-2019-MTC/16 de fecha 17 de abril de 2019, se remite a
la Direccion de Supervision de Provias Nacional el Informe Técnico N° 006-2019-
MTC/16.02.JACHP,CDMV de fecha 03 de abril de 2019; en el que se concluye que el ITS
presentado se encuentra observado, siendo atendido mediante Memorandum N° 2729-
2019-MTC/20.16 de fecha 14 de junio de 2019, a través del cual solicitan ampliar el plazo
para levantar las observaciones realizadas.
1.4 Mediante Memordndum N° 1035-2019-MTC/16 de fecha 25 de junio de 2019, se amplia
el plazo solicitado por la Direcci6n de Supervision de Provias Nacional para el levantamiento
de observaciones; siendo atendido mediante Memorandum N° 3203-2019-MTC/20.16 de
ga fecha 04 de julio de 2019.
Ne
Zoe 1203 - Lima - Per
1.1513) 615-7800, r
worm.mtegob.pe | Et Pert Primero} "Decenio de la gualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“alo del lucha contra la Corrupcién ya impunidad”
1.5 _ En tal sentido, se ha emitido el informe Técnico N° 056-2019-MTC/16.02.JCS.GYA de fecha
24 de julio de 2019, el cual cuenta con la conformidad de Direccion de Evaluacion
Ambiental, en el que se concluye que el area auxiliar denominada: Depésito de Material
Excedente - DME 3 A del Km. 18+800 LD, correspondiente al Proyecto “Construccion de
la Carretera Calemar - Abra El Naranjllo Region La Libertad”, califica como una
modificacién al proyecto que generara impactos ambientales negativos no significativos;
por Io tanto, recomienda la aprobacion del ITS del citado proyecto, cuyas coordenadas y
caracteristicas, son las que a continuacion se detallan:
Ubicacion Area Auxiliar
Fuente: Informe Técnico N* 056-201
I. BASE LEGAL
de Material Excedente - DME 3 A del Km, 18+800 LD
Varice | ste Nore | venice | Ese Note
‘A_| voosseai | si7iises9 |e | 20107878 | 917196502
@ 201016 13-| st7itza28 || 2008s 38 | 9171961.48
[eT 2ot098'00-[9171150.00 | —6 | 20080990 | 9171061.06-|
D__| 201122.00 ['9171001.00
[ado acceso ny Derecho y T1675
Area (m2) y Perimetro (ml) 46,178,241 y 872.955
Volumen Potenlal m3 145,118.55 =
Volumen a Extaer m3. 146 118.55
Angulo de taludes de reposo | V:1/H:1.5-
2.1 Ley N‘ 29370, Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y
‘Comunicaciones
22
23
24
2.5
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental.
Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de Ia Ley N° 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental.
Resolucion Ministerial N° 145-2019-MTC/O1, que aprueba el Texto Integrado del
Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
26
para el Sector Transportes.
27
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
i, ANALISIS.
Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, que aprueba el Reglamento de Proteccion Ambiental
Decreto Supremo N’ 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley N’
3.1 A través de la Resoluci6n Ministerial N° 145-2019-MTC/01, se aprueba el Texto integrado
del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Zor 1203 - Lima Pera
‘.(511) 615-7800,
ew mic gob pe
Comunicaciones, disponiendo en el articulo 132, que la Direccién General de Asuntos
Ambientales (DGAAM) es el Organo de linea con autoridad técnica normativo a nivel
nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de
TEL Perv Primero | it
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34
35
econ
Deceno de a igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“aio de a lucha contra Cortupesén a impunidad”
implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestion ambiental para promover,
el desarrollo sostenible de !as actividades y proyectos de infraestructura y servicios de
transportes, en concordancia con las politicas nacionales sectoriales y la Politica Nacional del
Ambiente.
El articulo 24 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, seftala que toda actividad
humana que implique construcciones o servicios y otras actividades, susceptibles de causar
impactos significativos esta sujeta al Sistema Nacional de Evaluaci6n de Impacto Ambiental
~SEIA
De acuerdo a ello, los articulos 2 y 3 de la Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de
Evaluacion de Impacto Ambiental - Ley de! SEIA', establecen que para la ejecucion de
proyectos y actividades de servicios y comercio referidos a politicas, planes, programas de
nivel nacional, regional y local que puedan originar implicancias ambientales significativas
es obligatorio contar con una certificacion ambiental, expedida por la autoridad
competente,
El articulo 13 de! Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacion
del Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, sefala
ue los instrumentos de gestién ambiental no comprendidos en el SEIA son considerados
instrumentos complementarios al mismo; asimismo, se indica que las obligaciones que se
establezcan en dichos instrumentos deben ser determinadas de forma concordante con los
objetivos, principios y criterios que se sefialan en la Ley y en dicho Reglamento, bajo un
enfoque de integralidad y complementariedad de tal forma que se adopten medidas
eficaces para proteger y mejorar la salud de las personas, la calidad ambiental, conservar la
Giversidad biologica y propiciar el desarrollo sostenible, en sus maltiples dimensiones.
En tanto, el articulo 20 del Reglamento de Proteccion Ambiental para el Sector Transportes
(RPAST), aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, seftala que las modificaciones
y/o ampliaciones a los proyectos de inversion y/o a las actividades en curso del Sector
Transportes, que cuenten con Certificacién Ambiental, y/o mejoras tecnolégicas en los
procesos de operacion que pudieran generar impactos ambientales negativos no
significativos; no requerirén de un procedimiento de modificacion del Estudio Ambiental.
En estos casos, el titular del proyecto debera presentar antes de la ejecucion de las
Ley N' 27446 ~ Ley del Sistema Nacional de Evaluacion del impacto Ambienta.-
‘Articulo 2. Ambit de ia ly.-
‘Quedan comprendldos en e/ dmbito de aolcacén de le presente Ley, las politica, planes y programas de nivel nacional,
‘regional y Joal que puedan ariginar implicaiones amibfentakessigniicatas,as1 como los proyectes de iverson pubica,
_pavada 0 de captal mate, que inolquen actividades, construcciones obas,y otras actividades comerciales y de sendcis que
‘Puedan causar impacto ameventates negatvossigniicatves.
‘Aticulo 3. Obigatoiedad de a certficacion ambiental -
‘No podkd niciarse la efecucién de proyectos nt actuidades de servicio y comercio refeidesenelArticuo 2"y ninguna autoridad
‘nacional, sectoral, regional 0 local pods aprobaras. avtorzaras, permitrlas, concederls 0 habslaras sino cuentan
_prewamente con la caticacién ambiental content en la Resolucién expedtd por la respectva Autoridad Comoetente,
Zocrtos 1203 — Uma - Peri
T.(511) 615.7800,
wrew mt gob.pe
TEL Pero Primero | a.
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Ta
"Decenio de a igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"ato de la lucha contra la Corrupckn y la impuniag”
modificaciones 0 ampliaciones, un Informe Técnico Sustentatorio - ITS y obtener la
conformidad de la Autoridad Ambiental Competente, la cual deberé pronunciarse en un
plazo maximo de quince (15) dias habiles. En dichos supuestos, el titular del proyecto deberd
presentar, antes de iniciar las obras de modificacién y/o ampliacion, un Informe Técnico
Sustentatorio -ITS ante la Autoridad Competente la misma que debera pronunciarse en un
plazo maximo de quince (15) dias habiles; el referido plazo queda suspendido, en tanto no
's¢ emitan las opiniones técnicas vinculantes requeridas. La Autoridad Competente esta
facuitada para aprobar los criterios tecnicos para la procedencia y evaluacion del ITS, previa
‘opinién favorable del MINAM, con el objetivo de orientar a los administrados y generar
predictibilidad sobre sus decisiones”
De lo expuesto en el parrafo precedente, se advierte que a efectos de encajar en el supuesto
de hecho regulado en el articulo 20 de! Reglamento de Proteccion Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado por Decreto Supremo N? 004-2017-MTC, se debe verificar que se
‘cumplan los siguientes aspectos:
Que se trate de un proyecto de inversion con Certificacion Ambiental aprobada;
Que se busque modificar o hacer ampliaciones del referido proyecto y/o que se
planteen mejoras tecnologicas en las operaciones; y,
# Que dichas acciones generen impactos ambientales negativos no significativos
Al respecto, de la evaluacion del Informe Técnico N° 056-2019-MTC/16.02.JCS.GYA, se
desprende que se han contigurado los supuestos de la citada norma, conforme al siguiente
detalle:
© El Proyecto “Construcci6n de la Carretera Calemar ~ Abra El Naranjillo Region La
Libertad”, cuenta con Certificacién Ambiental, habiendo sido aprobado el Estudio de
impacto Ambiental Semidetallado — EIA-sd, mediante Resolucidn Directoral N° 651-
2014-MTC/16.
‘© El4rea auxliar denominada: Depésito de Material Excedente - DME 3 A del Km. 18+800
LD, correspondiente al Proyecto “Construccion de la Carretera Calemar - Abra El
Naraniiilo Region La Libertad”, comprende una modificacién al proyecto que generar
impactos ambientales negativos no significativos,
De otro lado, e! precitado Informe Técnico seniala que el area auxliar no se encuentra dentro
ni colinda a un Area Natural Protegida ni Zona de Amortiguamiento; asi como no se
encuentra cerca a ningun cuerpo hidrico superficial; por lo que no se requiere de la Opinion
Tecnica del Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), ni de
la Autoridad Nacional del Agua (ANA), respectivamente.
En consecuencia, y conforme a lo sefalado en el informe Técnico emitido, resulta
procedente aprobar el Informe Técnico Sustentatorio, en aplicacion del Reglamento de
oe 20- a Pert
Penis —
Waser Et Pent Primero |
Ll Decenio de fa Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Ako de a lucha contra la Corupcion y la impunidad”
Proteccion Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por Decreto Supremo N’ 004-
2017-MTC; por lo que corresponde emitir la Resolucion Directoral respectiva
IV. CONCLUSION
De acuerdo a lo expuesto, y conforme a lo sefialado en el Informe Técnico, emitido por los
profesionales encargados de la revision del expediente presentado, se concluye que lo solicitado
resulta procedente y se emita la Resolucion Directoral correspondiente que apruebe el Informe
Tecnico Sustentatorio (ITS) del 4rea auxiliar denominada: Depésito de Material Excedente ~ DME
3 A del Km. 18+800 LD, correspondiente al Proyecto "Construccion de la Carretera Calemar —
Abra El Naranjilo Region La Libertad”
Vv. RECOMENDACION
Remitir copia fedateada de dicha resoluci6n y copias de los Informes Técnico y Legal a la Direcci6n
Ejecutiva y a la Direccion de Supervision de Provias Nacional, para los fines que consideren
pertinentes.
Es todo cuanto tengo que informar.
eatentamente,
Monica Belfran Pastor
CALN? 48762
Zoraitos 1203 ~ Lima - Ped
(844) 635-7800
availa Ei Pera Primero | “Decenio de laigualdad de Oportunidades para mujeres y hombres
"Afi de la Lucha contra la Corrupcion y la Impunidad”
INFORME TECNICO N° 056-2019-MTC/16.02.CS.GYA
ee FECHA
59
PARA BLGA. RAQUEL HILIANOVA SOTO TORRES te 8
Directora de Evaluacion Ambiental
Direcci6n General de Asuntos Ambientales
ASUNTO Levantamiento de Observaciones del Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
para el nuevo Depdsito de Material Excedente (DME) del Proyecto:
REFERENCIA Memordndum N° 3202-2019-MTC/20.16 con HR N° 1-228:
FECHA Lima, 24 de julio de 2019
Me dirijo a usted en atencién al documento de la referencia, respecto del cual
siguiente:
1. ANTECEDENTES
1.1 Con fecha 15.07.16, mediante R.D. N° 651-2014-MTC/16, la Direccién General de
Asuntos Socio Ambientales (DGASA) aprueba el Estudio de Impacto Ambiental Semi
Detallado del proyecto del asunto.
1.1, Con fecha 19.03.19, mediante Memorandum N’ 1049-2019-MTC/20. 16, la Direccion de
Supervision de PROVIAS NACIONAL, deriva la solicitud de aprobacién del informe
Técnico Sustentatorio (ITS) para el nuevo Depdsito de Material Excedente (DME), del
proyecto: “Construccion de la Carretera Calemnar-Abra Naranjllo, Distrito Bambamarca,
Provincia Bolivar, Departamento La libertad”,
1.2. Con fecha 17.04.19, mediante Memorandum N’ 0478-2019-MTC/16, la Direccion
General de Asuntos Ambientales (en adelante DGAAM) se notifican las observaciones
del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para el nuevo Depésito de Material Excedente
(OME) del Proyecto: “Construccién de la Carretera Calemar-Abra Naranjillo, Distrito
Bambamarca, Provincia Bolivar, Departamento La libertad”
1.3, Con 04.07.19, mediante Memorandum N° 3203-2019-MTC/16, la Direccién de
Supervision de PROVIAS NACIONAL, remite a la DGAAM, el Levantamiento de
Observaciones del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para el nuevo Depésito de Material
Excedente (OME) del Proyecto: "Construccion de la Carretera Calemar-Abra Naraniillo,
Distrito Bambamarca, Provincia Bolivar, Departamento La libertad”.
0 Zon 1203-LIma 01
fers (511) 615-7800
‘ww mt. gob pe TE. Peed Prosero|
Pagina 1 a
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Ano de la Lucha contra fa Corrupcion y a impunidad”
ANALISIS: a
2.1. Marco Legal
a
A través de la Resolucion Ministerial N 145-2019-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado
del Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, disponiendo en el articulo 132, que la Direccion General de Asuntos
‘Ambientales es el Grgano de linea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que
ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de impiementar
acciones en el marco del sistema nacional de gestion ambiental para promover el
desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de
transportes, en concordancia con las politicas nacionales sectoriales y la Politica Nacional
del Ambiente.
‘Asi también, de acuerdo al articulo 133 de la citada norma, fa Direccién General de
Asuntos Ambientales tiene como una de las funciones especiticas: d) Emitir opinion
técnica especializada sobre asuntos ambientales en el sector transportes. Por lo cual,
corresponde a esta Direcci6n General la evaluacién de los expedientes para la aprobacién
y uso de nuevas reas auxilares para proyectos, en el marco de sus competencias.
Por otro lado, el Reglamento de Proteccién Ambiental de! Sector Transportes (RPAST),
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC y modificado mediante
Decreto Supremo N’ 008-2019-MTC, establece:
Articulo 20.- informe Técnico Sustentatorio
Las modificaciones y/o ampliaciones a los proyectos de inversion y/o las actividades en
‘curso del Sector Transportes, que cuenten con Certficacién Ambiental, y/o mejoras
tecnol6gicas en los procesos de operacién que pudieran generar impactos ambientales
negativos no significativos, no requeriran de un procedimiento de modificacion del
Estudio Ambiental. En estos casos, el titular del proyecto debera presentar antes de la
ejecucion de las modificaciones o ampliaciones, un Informe Técnico Sustentatorio - ITS y
‘obtener la conformidad de la Autoridad Ambiental Competente
En ese sentido, el expediente presentado por la Direccion de Supervision de Provias
Nacional, mediante el documento de la referencia cumple con uno de los supuestos
establecidos en el RPAST, el cual considera la presentacion de un ITS cuando se realicen
modificaciones y/o ampliaciones a los proyectos de inversion con certficacion ambiental
que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos, como es e! caso
de la presente solcitud.
CARACTERIZACION
EI titular subsanada las observaciones formuladas al area auxiliar DME 3°, andlisis que se
agjunta en el Anexo del presente informe.
Mediante R.D. N° 651-2014-MTC/16, se aprueba el ElA-sd del proyecto “Construccion
de la Carretera Calemar-Abra El Naranjillo, Regién La Libertad”.
En ese sentido, el 4rea auxiliar, se ubica en las siguientes coordenadas geoaréficas.
Jen Zornes 1203-na 01
Bena 11) 615-7800
‘earn gcb pe Ex Peru Pauarno|
Pagina2 Bt
3.2 Caracterizacién Social
‘Decenio dela gualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
Ato de la Lucha contra la Corrupcion y la lmpunidad”
Cuadro N’01 Ubicacion del DME 3A Km 18+800
Este (m) | Norte(m) | vertice | este (m) [Norte (ma)
200958.41 | 917118499 | _E _| 201028 28 | 9171965.02,
201016.13 | 917112928 | F___| 200888.38 | 9171961.48
20109400 | 9171150.00
201122.00[9171001.00| © _| 200809:90 | 9171061.06
ado y Acceso (rm) Derecho y 116.70
‘Area (m’)y Perimetro (mi) 45,178,241 y 872.955
‘Volumen potencal (rm?) 146,118.55
Volumen a disponer (m?) 146,118.55,
“Angulos de taludes de reposo VV S
Fuente: Expediente Técnico con HR N'-228908-2019
ofp
Caracterizacion Ambiental
Cuadro N’ 02 Caracterizacion Ambiental
‘Se precisa que la biotemperatura media anual maxima es de 13.
“Cy la media anual minima de 7.3 °C. et promedio maximo de
Glia | preciitacon total por aio es 1,154 mm y el promedio minimo de
498 mm.
Fiogratiay _ | Se P*eCS8 que el area de intervencén presenta un pasa colnos=
Gesloga | “imbolo Cl: formado por accion combinada de los procesos
‘orogenicos y pirogénicos de levantamiento.
Se preocisa que la capacidad de uso mayor es: Uerras aptas para
seeks thaws | cutio en Impio (A) y tieras apts para forestales de caldad
Veo Actes | agrolagica baja con limtaciones de cima (30). En lo que respecta
al uso actual, son tiertas de proteccion: simbolo X.
EI DME 3A Km 18+800, no se encuentra cerca a ningun cuerpo:
Recursos Hidricos | hidrico superficial, por lo cual no se requiere la opinion de la
Autoridad Nacional del Agua — ANA.
El emplazamiento del area auxliar no afectara a la flora ni fauna,
del area de influencia del lugar.
'No se encuentra dentro ni colinda @ una ANP o Zona de
‘Areas Naturales | Amortiquamiento. Por lo tanto no requiere Opinion Técnica
Protegidas —_| Favorable del Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP).
Fuente: Expediente Técnico con HR N' 28908-2019
Flora y Fauna
Cuadro N* 03 Caracterizacion Social
{a localidad mas cercana al area propuesta como DME 3A Km
18+800 se ubica a 1.5Km y es el centro poblado de San Mateo
de Mollepata. Se sefiala que el terreno propuesto como Srea
auatliar es de propiedad privada, perteneciendo al Sr. Rafael
uevedo Flores.
‘ie Zorg 1203-Uma. 01
ora (511) 615-7800
vente gob pe
E: Peet Prustno|
Pagina 13 33
34
35
41
42
“Decenio dela lqualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Ato de la Lucha contra la Corupciony la impunidad”
Las instituciones educativas mas cercanas al DME 3A Km.
18+800 se ubica a 1.5Km, en el centro poblado de San Mateo de
Mollepata.
‘Asimismo, en el centro poblado de San Mateo de Mollepata no
existen establecimientos de salud,
‘A 500m de distancia del DME 10 existen cultvos,
En el expediente se adjunta los documentos que esta gestionando
‘} titular del proyecto ante la autoridad competente del
Fuente: Expediente Técnico con HR N' 28908-2019
Identificacion y Evaluacion de Impactos Socio Ambientales.
Las actividades a desarrollar en el DME 34 Km 1844800, son las siguientes: levantamiento
topogratico y georreferenciaci6n, moviizacion y desmovilizacion de equipos, habilitacién
de acceso, adecuacion, retiro y almacenamiento de Top Soil, relleno de DME,
conformacién de! DME y levantamiento topografico de cierre.
En consecuencia, los impactos, que pudiera generar el DME 34 Km 18+800, en los
aspectos del medio fisico, biol6gico y social, son de caracter no significative, dado que
la mayoria de ellos son impactos reversibles que pueden ser prevenidos. El uso del area
auxiliar no generard impactos negativos significativos.
Medidas de Manejo Ambiental y Social
Las medidas de prevencion y mitigacién ambiental del area auxiiar propuesta como es
el DME 3A Km 18+800 se consideran las siguientes acciones: manttenimiento de equipos
y maquinarias, equipos de proteccién personal, rego de la via de acceso para el traslado
del material, ejecucién de charlas y capacitaciones, manejo de residuos, monitoreos
ambientales, medidas de contingencias ambientales, entre otras.
Medidas de Cierre
Las actividades de cierre se llevaran a cabo de manera recurrente, es decir seran realizadas
conforme el avance de obra, considerando las medidas del componente y social, entre
ells la elaboraci6n y firma del acta de conformidad de la entrega del terreno luego de
su uso del DME 3A Km 18+800.
CCONCLUSIONES
La solicitud presentada por la Direccion de Supervision de Provias Nacional para el DME
3A Km 184800 del proyecto “Construccion de la Carretera Calemar-Abra El Naranjillo,
Region La Libertad”. E! informe Técnico Sustentatorio (ITS), cumple con uno de los
supuestos establecidos en el articulo 20 del RPAST, el cual considera la presentacion de
un ITS cuando se realicen modificaciones a los proyectos de inversién con certficacion
ambiental que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos.
El DME 34 Km 18+800 del proyecto “Construccién de la Carretera Calemar-Abra El
Naranjilo, Region La Libertad”, no generara impactos negativos significativos, conforme
la evaluacién realizada,
én Zoos 1203-ma 01
ord (11) 618-7800
mi
wont mic gob pe Ei Peed Pruseno|
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44
46
47
48
Mee
Craiten:
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres
“Ato de a Lucha contra la Cortupcion y la Impunidad*
Las caracteristicas y ubicacion geografica del DME 3A Km 18+800 para el area auxilar,
son las siguientes:
Cuadro N04 Ubicacion DME 3 Km 184800
Werte [Este (m)_[ Norte (m)_[vértice [Este (m)_[ Norte (m)_|
‘| 20095841 | 917118499] € | 201028.28 | 9171965 02
B | 201016.13 | 9171129.28 | F __| 200888.38 | 9171961.48
‘<_[201094,00 | 9171150.00
D 201122.00 | 9171001.00 “ a 20, SUTIORTO6
‘Lado y Acceso (m)_ Derecho y 116.70
Area (m’) y Perimetro (ml) _ 46,178.241 y 872.955
Volumen potencial (m’) 146,118.55
\Vokamen a disponer (rm’) 146,118.55
‘Angulos de taludes de reposo VEEL.
Fuente: Expediente Tecnico con HR N'F228908-2019
Las actividades a desarroliar en el DME 3A Km 18+800 son: levantamiento topogréfico
Y georreferenciacién, moviizacién y desmovilizacion de equipos, habilitacion de acceso,
adecuacion, retiro y almacenamiento de Top Soil, relleno de DME, conformacién del DME
y levantamiento topografico de cierre,
Las medidas de prevencién y mitigacion ambiental del érea auxillar propuesta como es
DME 3A Km 184800 se consideran las siguientes acciones: mantenimiento de equipos y
maquinarias, equipos de proteccién personal, riego de la via de acceso para el traslado
del material, ejecucién de charlas y capacitaciones, manejo de residuos, monitoreos
amblentales, medidas de contingencias ambientales, entre otras; dichas medidas
deberan ser reportades de manera trimestral a la DGAAM en el informe ambiental
‘materia de la Certificacion Ambiental otorgada.
‘Culminada las labores del rea auxiliar DME 3A Km 18+800 del proyecto “Construccion
de la Carretera Calemar-Abra El Naranjillo, Regi6n La Libertad”, el cual incluye medidas
para las etapas de construccién, operacién y mantenimiento, deberan cumplir con el
Cietre del area, lo cual se considera en el expediente del ITS.
De la evaluacion realizada en el componente ambiental y social del area auxiliar
resentada por el Titular, se concluye que ha cumplido con los criterios de evaluacion,
or lo que se recomienda aprobar el ITS para el drea auxiliar DME 3A Km 18+800 del
Proyecto “Construccién de la Carretera Calemar-Abra El Naranjillo, Region La Libertad”
La aprobacion del informe Técnico Sustentatorio (ITS) del area auxliar DME 3A Km
18+800 del proyecto “Construccién de la Carretera Calemar-Abra El Naranjillo, Region
La Libertad”, no constituye el otorgamiento de licencias, autorizaciones, permisos 0
demés titulos habiltantes; u, otros requisites legales que debera contar el Titular previo.
al uso.
El Titular del proyecto debera cumplir con las medidas ambientales y sociales establecidas
en el Informe Técnico Sustentatorio y el plan de manejo socio ambiental contemplado-
en el instrumento de gestion ambiental aprobado por la DGAAM.
ibn Zoos 1203-401 -
eee Ei Peau Primero |
Paginas em
5, RECOMENDACIONES
5.1 Aprobar el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para el area auxiiar DME 3A Krn 184800
del proyecto “Construccién de la Carretera Calemar-Abra El Naranjillo, Region La
Libertad”.
‘Decenio de la igualdad de Oporturidades para mujeres y hombres"
“Ano de la Lucha contra la Cortupciony la impunidad”™
5.2 Remitir el presente Informe para opinion legal y emision de Resolucion Directoral
correspondiente, la misma que deberd ser notificada a Direccion de Supervision de
Provias Nacional.
Es todo cuanto informamos a usted para su conocimiento y demgs-{ines.
Atentamente,
Yerson Guarniz Aranda
Especialista Soctal
CPAP N° 1165
Jo Zontos 1203-4ima 04
Pi 11) 695-7800 E: Peru Panseno|
vwenvmtc gob pe
Pagina 6 Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres
"ano de la Lucha contra la Corrupcion y a Impunidad”
ANEXO LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DEL INFORME TECNICO SUSTENTATORIO
((TS) PARA EL NUEVO DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE (DME) DEL PROYECTO:
“CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CALEMAR-ABRA NARANUILLO, DISTRITO
BAMBAMARCA, PROVINCIA BOLIVAR, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”.
Observacion N’ 01.- En el folio 00004 del documento presentado dice:
AMBIENTAL....”. Siendo necesario aclarar y corregir lo indicado.
Analisis.-
El titular del proyecto, subsana la informacién requerida.
PLAN DE MANEIO
Observacién N’ 02.- No se indica los motivos por el cual se ha generado la necesidad de
implementar el nuevo Depésito de Material Excedente (DME), siendo necesario proporcionar
esta informacion.
Andlisis.~
El titular del proyecto, subsana la informacion requerida.
Observacién N‘ 03.- No presenta un Plano con la ubicacion del DME con sus respectivos
componentes. E! titular debe presentar un Plano con la ubicacion del DME, con coordenadas
DATUM WGS 84 y a una escala adecuada.
Analisis.
El titular del proyecto, subsana la informacion requerida.
Observacion N’ 04.- No se precisa el procedimiento de las actividades a realizar. No se ha
contemplado la etapa_preliminar que debe contener las actividades de topografia y
georreferenciacion, movilizacion y desmovilizacion de equipos y maquinarias y habilitacion de
acceso; también, no se ha contemplado dentro de la etapa de construccién las actividades de
desbroce y limpieza, retiro y almacenamiento de “top soil” y el movimiento de tierras. No ha
presentado el cronograma de ejecucién. El titular debe presentar, precisar y aclarar dicha
informacion segun corresponda.
Anilisis.~
El titular del proyecto, subsana la informacion requerida
Observacion N* 05: No ha considerado caracteristicas del viento. El titular debe describir las
caracteristicas del viento considerando incidencia, velocidad y direccién.
Analisis ~
E! titular del proyecto, subsana la informacion requerida,
sn6n Zonttos 1203-Uma 01
enw (511) 615-7800
waite go pe [Ei Perv Proaero |
Pagina 7
Cnn nnnnnnn em
‘Observacion N’ 06: No indica mediante un cuadro comparativo el estado de conservacién de
especies de flora y fauna en el AID. El titular debe realizar comparaciones con D.S. N’ 004-
2014-MINAGRI, IUCN y CITES, sequin corresponda.
Andlisis.-
E| titular del proyecto, subsana la informacion requerida.
Lecere, eeeee a
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres’
“ano de la Lucha contra la Corupcién y la Impunidad”
‘Observacién N’ 07: En el folio 000007, seccién Areas naturales protegidas el titular
indica:” ...por encontrarse numerosas especies endémicas en la zona de influencia indirecta el
4rea es considerada como una zona de alta sensibilidad ambiental... °. \ titular debe ampliar
y precisar aspectos de lo indicado.
Analisis
EI titular del proyecto, subsana la informacion requerida,
Observacion N08: Se identifica al DME 3A en el Centro poblado de San Mateo de Mollepata,
pero no se identifica la caracterizacion social de dicho centro poblado, por lo que debe
incorporar la informacion poblacién, educacién, salud, economia del centro poblado en
mencion.
Analisis.
| titular del proyecto, subsana la informacién requerida,
Observacion N* 09: En a estadistica presentada no se consigan al fuente, por lo que se solicita
que se incorpore la fuente de recojo de la informacion, teniendo en cuenta que ésta no debe
ser mayor a 5 afios de antiguedad.
Anilisis.-
El titular del proyecto, subsana la informacion requerida.
‘Observacion N"10: En la ficha de caracterizacién, se identifica como propietario a la comunidad.
de San Mateo de Mollepata, por ende la autorizacion del uso de dicha area es comunal, seguin
la ley de comunidades campesinas, en donde los territorios comunales puedan darse en uso
previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los miembros calificados de la Comunidad,
reunidos en Asamblea General.
Analisis.
El titular del proyecto, subsana la informacion requerida.
Observacién N’ 11: Explicar porque las coordenadas UTM del CIRA n° 2019-016-DDC-LIB/MC
1 coincide con las consignadas en el Folio N’ 004 dei Cuadro N’ 01: Sistema de coordenadas
UTM ~ WGsB4.
Analisis
I titular del proyecto, subsana la informacion requerida
Jin Zoe 1203-Lima 01
Pera ($11) 615-7800 [EL Pero Primero |
‘wr. mtc-gob pe
Pagina ‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres’
“ano de la Lucha contra la Corrupcign y la Impunidad”
Observacién N’ 12: En el Cuadro de matriz de interaccién, no se presenta en la columna
respectiva, los Factores Ambientales Susceptibles de Recibir el Impacto (FARI), El Titular debe
presentar adecuadamente los FARIS, por ejemplo: Calidad de aire, nivel de ruido, cobertura
vegetal, entre otros. A continuacién se muestra la matriz como referencia
Analisis.-
El titular del proyecto, subsana la informacion requerida.
Observacion N’ 13: En el Cuadro de matriz de interacci6n, en la interaccion se esté utilizando
frases como “Generacién de Ruido” 0 “Generacién de material particulado y gases tdxicos”,
esta descripcidn es un Aspecto Ambiental, mas no un impacto ambiental. El Titular debe aclarar
y corregir adecuadamente los impactos ambientales identificados, por ejemplo: Incremento de
tuido, incremento de material particulado y gases toxicos, entre otros
Analisis.
E! titular del proyecto, subsana la informacion requerida.
‘Observacion N’ 14: En el Cuadro No. 5, en la columna de * A/teracién”, esta utlizando frases
como “Generacién de Ruido” 0 “Generacién de material particulado y gases toxicos”, esta
descripcion es un Aspecto Ambiental, mas no un impacto ambiental. E| Titular debe aclarar y
corregir adecuadamente los impactos ambientales identificados, por ejemplo: Incremento de
tuido, incremento de material particulado y gases tOxicos, entre otros.
Analisis.
E! titular del proyecto, subsana la informacién requerida.
Observacién N’ 15: No se precisa la ubicacién de los puntos de muestreo del monitoreo
ambiental (Calidad de Aire, Niveles de Ruido, Calidad de Agua, Monitoreo del Suelo) a
realizarse, en coordenadas UTM WGS84 de las nuevas éreas auxiliares, siendo necesario aclare
y corrija esta informacion.
Analisis
&! titular del proyecto, subsana la informacién requerida.
‘Observacién N° 16: No se contempla un plan de contingencia donde describa las medidas a
implementarse en caso de: incendios, derrames de sustancias peligrosas, accidentes laborales,
accidentes vehiculares, sismos, inundaciones, derrumbes y deslizamientos y conflictos sociales.
Analisis
&! titular del proyecto, subsana la informacion requerida.
‘Observacion N’ 17: No indica o describe si va a priorizarse la revegetacion, debe tomarse en
cuenta la revegetacin en esta etapa
Andlisis.-
E! titular del proyecto, subsana la informacién requerida.
son Zot 1203-4801
Pera St) 15-7800 fe
wormte.gob pe E1 Pent Proasno|
Pagnal9 en
‘Observacién N’ 18.- No estén presupuestadas todas las actividades a ejecutarse consideradas
en el Plan de manejo. El titular debe sincerar el presupuesto para ejecutar todas las actividades
contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.
Analisis
EI titular del proyecto, subsana la informacion requerida,
“Decenio de ia lgualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
"Ano de la Lucha contra la Corrupcion y la Impunidad”
Observacion 19.- El titular indica en la secci6n Uso Actual “Sin Uso”; sin embargo en la seccion
vegetacion y cobertura vegetal menciona “Arboles de Tara, maiz, asociaciones de cactaceas,
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