icular, ta inado tiene implicaciones sociales y econdmicas importantes, slendo quizé una de las mas relavantes la de ser la principal causa ambiental de muertes Prematuras a nivel mundial. SegUn la Organizacién Mundial de la Salud (OMS; WHO por sus rare als) on 207g Eee PaUTETNSTe “(MUlertes/enel planet (11% por enfermedad pulmonar obstructiva crénica, 6% por cdncer de Pulmdn; 40% por enfermedad isquémica del coraz6n, 40% por accidente cerebrovascular y alrededor de 3% por Infeccién respiratoria aguda), La mayor parte de estos decesos, cerca del 70%, ocurrié en los paises de la regién Pacifico occidental y el sureste de Asia (1.67 millones ¥ 9236 000 muertes, respectivamente), sin embargo, en el continente americano se registraron cerca de SB 000 decesos (WHO, 2014a) mado que el impacto al § Paises de América Latina como consecuencia de las afectaciones a la salud por la emisién de contaminantes a la atmésfera es de alrededor del 2% (Clean Air institute, 2013). En México, en 2010 el Instituto Nacional de Ecologia y Cambio Climatico (INECC, 2014a) evalué elimpacto econémico y sobre la salud de la calidad del aire en las zonas metropolitanas del ‘Valle de México (ZMVM), Guadalajara (ZMG) y Monterrey (AMM), encontrando que si se ‘cumplieran los limites recomendados por la Organizacién Mundial de la Salud? para la concentracién de particulas PM2< se evitarian pérdidas econémicas por 45 000 millones de pesos y 2170 muertes prematuras. Considerando lo establecido en la normatividad mexicana para este mismo tipo de particulas. si su concentracién se mantuviera por debajo del limite determinado, se evitarla un gasto de 27 000 millones de pesos y alrededor de 1517 muertes. prematuras (para mayor informacién sobre salud ambiental se recomienda ver el capitulo sobre Poblacion y medio ambiente (capl.htm!)). Ademis de los efectos sobre la salud de las personas, |a contaminacién atmosférica también afecta a los aes ¥y ecosistemas acusticos, debido a la presencia dé Contaminantes como Los impactos ambientales, sociales y econémicos de la contaminacién atmosférica hacen necesario conocer no solo las concentraciones de los principales contaminantes, sino también sus fuentes de origen y sus volmenes de emisién. Esta informacion apoya el disefo yla implementacién de acciones de politica publica orientadas a reducir la presencia de los ‘contaminantes en la atmésfera y minimizar asi sus impactos sobre la salud de la poblacién y los ecosistemas, FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD DEL AIRE ‘Widiebieet nerernasigns msanasvogsiatetormeisema/capt. No aoeElvolumen y tas caracteristicas de los contaminantes emitidos a la atmésfera, tanto local como regionalmente, determinan en buena medida la calidad del aire en una zona particular. No obstante, las caracteristicas clirnaticas y geogréficas también influyen en las condiciones del aire a las que estan expuestas las poblaciones. En esta seccion del capitulo se presentan y analizan la emisién nacional de contaminantes, por tipo y fuente, asi como por ubicacién geogratica. Emisién de contaminantes El Ultimo inventario Nacional de Emisiones de México (INEM) reporta datos para el afio 20144 (Direccion General de Gestién de la Calidad de! Aire, 2018). Incluye la estimacion de las emisiones de contaminantes criterio para fuentes fijas, de area y naturales por entidad federativa, pero no para fuentes mévilesS Existen también inventarios locales elaborados Para algunas zonas metropolitanas y ciudades del pais, los que pueden ser consultados directamente en sus respectivos Programas para Mejorar la Calidad del Aire (ProAire). Destacan los inventarios de emisiones de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) Cuya actualizacién ha sido regular y la Ultima incluye datos al afio 2016 (recuadro Monitoreo y emisiones en la Zona Metropolitana del Valle de México (recuadros/recuadro5_1.htm)) En total, las fuentes naturales® emitieron 51.5% del total de los contaminantes y las antropogénicas el 48.5% restante. En el caso de las emisiones de las fuentes naturales, el 86% correspondié a compuestos organicos volétiles (COV) Provenientes de la vegetacién y el restante 14% a Oxidos de nitrégeno generados por la vegetacién y la actividad microbiana del suelo. Stcaekecnmeanpooueunvacanntna ca srs eo este respecto, el mayor volumen emitido provino de las fuentes de rea” (75.3%) mientras que las fuentes fijas® aportaron el 24:7% restante (Figura 51]; IB 1.1-2 (https://appsi.semarnat.gob.mx8443/dgeia/indicadoresI8/conjuntob/indicador/Ol_atmosfera A1_2html); Cuadro D3_AIREOL_31 (https://appsisemarnat.gob.mx8443/dgeia/compendio_2018/dgeiawf semarnat.gob.mx_808 O/ibi_apps/WFServietbaS3.htm!)) Figura Emisién nacional de contaminantes por fuente,' 51 2014Consumo y Contentracigrde-sustanciasagotadoras.dehozono (SAO) Cada una de las SAO impacta de distinta forma la capa de ozone, esto debido al poder de cada una para destruir las moléculas de ozono, a dicha capacidad se le llama Por tal motivo; su cdlculo se consideran tanto la produccion Nacional como las importaciones y las exportaciones (WMO y UNEP, 2003; UNEP, 2012b). El. consumo global de SAO se redujo 99.8% entre 1986 y 2017 (Figura 5.50; 18 1.3-3 (https://apps!.semarnat.gob.mx:8443/dgeia/indicadoresi8/conjuntob/indicador/0l_atmosfera /1_3_3.html)). No obstante, aUNqUETY Coneentracior estratostérica’dedichasssustancias Consumoi(Figura 5.5); 1B 13-4 (https:/appsl.semarnat.gob.mx:8443/dgeia/indicadores8/conjuntob/indicador/O1_atmosfera /\_3_4.html)). Esto se debe a que las SAO tienen tiempos de vida atmosférica que van desde los cinco hasta los 100 afios (WMO y UNEP, 2003) Figura Consumo global ponderado de sustancias 5.50 agotadoras del ozono, 1986-2017 300 o 100 S52HERBER <2 1996 va89 1991 1992 Sustanciaagotadora — Clorofiuaracarbonas Aes0 A — Wevacion = Clorelvorocarbonas Anexo — Halones Nota: El consumo es el resultado de la produccion mas la importacién menos la exportacion. Aigunos datos de consumo son negatives debido a que /a exportacion fue mayor que Ja produccion. El consumo nete es ponderado por el potencial de agotamiento de la capa de ozono que posee cada sustancia. Fuente: ONE. Ozone Secretariat. Data Access Centre. UNEP. Disponibie en. pNprozone uneporgireporting/tinotes. Fecha de consulta: mayo de 2016. bupsi/appst.semate, Sep ore, Ala fecha no Se cuenta con un estudio actualizado sobre los costos econémicos del cambio cliratico en México. Sin embargo, un estudio publicado en 2009 indicé que los “..costos econémicos de los impactos climaticos al 2100 seran al menos tres veces superiores que los Costos de mitigacion de 50% de nuestras emisiones. Por ejemplo, en uno de los escenarios considerados, con tasa de descuento del 4% anual, se estim6 que los impactos climaticos alcanzan, en promedio, el 6.22% del PIB actual mientras que los costos de mitigacién de! 50% de las emisiones representarian el 0.7 y 2.21% del PIB, a 10 y 30 délares la tonelada de carbono, Fespectivamente” (Semarat y SHCP, 2009). Lo que si no hay duda es que los costos de la 'naccion ante este problema a escala nacional y posiblemente también a escala planetaria Seran mas elevados que los que se requeririan para la mitigacién de las emisiones. OZONO Estas sustancias, conocidas como sustancias que agotan la capa de ozono (SAO), ademas de ser emitidas por las actividades humanas existen de manera natural en la atméstera. Entre las mas conocidas estan los clorofluorocarbonos (CFC), aunque también destacan los hidroclorofiuorocarbonos (HCFC), halones, bromuro de metilo (BM), tetracloruro de carbone (TET) y metilcloroformo (MCF) “Enla decada de los echentase comprob6“* que, como resultado de la prolongada emision de las SAO a Ja atmostera, se habia formado el llamado “aguiero de ozono" sobre Antartica, (UNEP, 2012b; Laube et a/,, 2014). La importancia de la existencia de este fendémeno radica en que la disminucién del nivel de ozono estratosférico reduce la proteccién que brinda la capa de ozono de los rayos ultravioleta*® provenientes del Sol. a La preocupacion respecto al adelgazamiento de la capa de ozonoy el conocimiente que se tenia sobre el efecto de las SAO impulsaron a la comunidad internacional a tomar medidas para controlar el problema. En 1987 se adopt a nivel internacional el Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Degradan la Capa de Ozono, el cual constituye uno de los mejores ejemplos de acuerdos multilaterales exitosos debido a la amplia respuesta y compromiso internacional (ver en este capitulo la seccion Acuerdos y acciones para la proteccion de la capa de ozono. Esta seccion recopita datos importantes sobre los avances en la reduccién del consumo Slobal y nacional de las SAO, asi como detalles respecto a los compromisos y acciones que se han encaminado para la proteccion y recuperacién de la capa de ozono.illic” epee El agujero de ozono Aun cuando el consumo y la emision de las SAO ocurren a nivel global, el agujero en la capa de ozono se ha registrado tan solo en Antartica durante el mes de octubre de cada afio*® su localizacién se debe a que gran parte de las SAO generadas se transporta hacia los polos por las corrientes atmosféricas, En Particular, en el Polo Sur existen condiciones atmosféricas que desencadenan las reacciones quimicas en las que las SAO se descomponen quimicamente Gn Gases reactivos que destruyen las moléculas del ozono estratosférico (PNUMA, 2002, PNUMA y GEO-ALC, 2003; WMO y UNEP, 2003; UNEP, 2012b; Maney et al, 201) La existencia del agujero de ozono no implica la ausencia total de este gas en una regién de [a atmésfera en particular, sino que en realidad se reflere a una disminucién importante en su concentracion, Los registros historicos de concentracién de ozono indican que la extensin del agujero ha variado desde unos cuantos millones de kilémetros cuadrados a finales de los afios 70, hasta Su tamafo récord en el ario 2000, cuando alcanzé los 29.9 millones de kilmetros cuadrados, En 2017, el tamaho maximo fue de 28.2 millones de kilometros cuadrados, lo que equivale a 13 veces la superficie de Antartica (Figura 5.48; NASA, 2015); esta superficie es 34% menor a la ‘observada en el afio 2000. Figura Extensién del agujero de ozono 5.48