EIA PISCO Cap1

CAPITULO I
Pluspetrol Per Corporation
Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto Planta de Fraccionamiento de LGN e Instalaciones de Carga Playa Lobera, Pisco, Per.
Julio 2002 Ref. PLU_02_759
ERM Per S.A. Environmental Resources Management

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CAPITULO I
Pluspetrol Per Corporation
Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto Planta de Fraccionamiento de LGN e Instalaciones de Carga Playa Lobera, Pisco, Per.
Julio 2002 Ref. PLU_02_759
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TABLA DE CONTENIDO
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INTRODUCCION ......................................................................................................................... 1 ENFOQUE GENERAL DEL EIA/EIS .................................................................................... 7 2.1 ENFOQUE CONCEPTUAL ...............................................................................................................7
ESTRUCTURA Y CONFORMACIN DEL EQUIPO CONSULTOR ........................ 9 3.1 A SPECTOS DE GESTIN ................................................................................................................9 3.1.1 Estrategia de Gerencia del Proyecto............................................................................. 9 3.1.2 Director del Proyecto....................................................................................................... 9 3.1.3 Gerente de Proyecto.......................................................................................................... 9 3.1.4 Grupo de Revisin...........................................................................................................10 3.1.5 Jefe de Proyecto...............................................................................................................10 3.1.6 Coordinador del Equipo Social....................................................................................10 3.2 ESTRUCTURA DEL EQUIPO CONSULTOR ...................................................................................10 3.2.1 Equipo de relevamiento de Lnea de Base Ambiental...............................................10 3.2.2 Lnea de Base Social.......................................................................................................11 3.2.3 Evaluacin de Impactos.................................................................................................11 3.2.4 Plan de Manejo Ambiental.............................................................................................11
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ESTRUCTURA DEL INFORME............................................................................................11 MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE .................................................................13 5.1 5.2 5.3 5.4 A SPECTOS GENERALES...............................................................................................................13 INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL ..............................................................................14 OBLIGACIONES RELACIONADAS AL EIA..................................................................................17 CONTROL DE EFLUENTES LQUIDOS ........................................................................................18
ACTIVIDADES DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN ................................21 6.1 M EDIDAS QUE DEBEN IMPONERSE DURANTE EL ALMACENAMIENTO.................................21 6.2 M EDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS......24
NORMATIVIDAD SOBRE REAS NATURALES PROTEGIDAS ...........................25 7.1 EL SISTEMA NACIONAL DE A REAS NATURALES PROTEGIDAS (SINANPE)......................26 7.2 CATEGORAS DE ANP ................................................................................................................29 9. NORMATIVA RELATIVA A LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL 30
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ASPECTOS INSTITUCIONALES .........................................................................................32 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 M INISTERIO DE ENERGA Y M INAS .....................................................................................32 ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIN EN ENERGA ....................................................34 INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES...........................................................35 DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y GUARDACOSTAS..............................................36 INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA ......................................................................37
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TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS ....................................................................................38
INTRODUCCION
La locacin propuesta para la construccin de la Planta de Fraccionamiento de Lquidos de Gas de Camisea y su correspondiente terminal marina , se ubica en el Departamento de Ica, provincia de Pisco, distrito de Paracas. El rea del futuro emplazamiento se encuentra dentro del rea de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas, nica rea natural de ecosistema marino considerada dentro del sistema nacional de reas naturales protegidas por el estado (SINANPE): . El sitio se encuentra en el corredor costero comprendido entre la ciudad de Pisco y la localidad de Paracas (el corredor se extiende entre el Km.. 7 y el Km.. 22 de la pista Pisco-Paracas o Av. Genaro Medrano). En el Km.. 14.5 de esta va terrestre se encuentra la ciudad de San Andrs siendo el centro urbano ms prximo al sitio propuesto para este proyecto. La eleccin del sitio propuesto para la instalacin de la planta y su terminal marina, fue realizada en base a un estudio que Pluspetrol encarg a la firma H&O Ingenieros. Dicho estudio fue llevado a cabo con anterioridad a este Estudio de Impacto Ambiental y Social. El estudio de alternativas en diferentes sitios de la costa se bas principalmente en aspectos oceanogrficos y ambientales relacionados con la operacin de la terminal marina y planta de fraccionamiento, realizando un anlisis de las condiciones fsico-ambientales de 14 sitios diferentes a lo largo de 250 Km.. entre Lima y Paracas. De los catorce sitios evaluados inicialmente, se escogieron cinco para una evaluacin ms detallada. En cada uno de estos sitios se realizo un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, un Estudio Meteorolgico, un estudio Oceanogrfico, un Levantamiento Topogrfico y Batimtrico y una Evaluacin Portuaria. Dichos estudios realizados por la firma H&O Ingenieros, se adjunta en versin digital como un anexo del presente estudio. El anlisis de alternativas determino que la playa La Lobera es la mas adecuada para la ubicacin del proyecto por las siguientes razones principales: El aspecto de seguridad con relacin a maniobras de embarcaciones, que es fundamental para las operaciones del muelle; El aspecto ambiental que viene ntimamente ligado al aspecto de seguridad de instalaciones y de las maniobras de las embarcaciones (accidentes) y; Las ms favorables condiciones portuarias en aspectos oceanogrficos y meteorolgicos. La instalacin recibir los lquidos de gas natural (LGN) provenientes de la Planta Malvinas, ubicada en la localidad del mismo nombre, en la margen derecha del Ro Urubamba en la Amazonia Peruana. La instalacin estar diseada para recibir inicialmente 112 m3/hora de LGN, y podr expandir su capacidad hasta 350 m3/hora a medida que la Planta Malvinas alcance la plena produccin prevista.
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La Planta PISCO incluir una unidad de fraccionamiento para producir propano y butano y una unidad de destilacin primaria para producir nafta, diesel y combustible para motores de reaccin (JP-5). La planta tambin tendr tanques refrigerados que operarn a presin atmosfrica para el almacenamiento de propano y butano y tanques convencionales para el almacenamiento de los productos de la unidad de destilacin primaria. La planta contar adems con un muelle de aproximadamente 3 Km. de longitud para el despacho de productos, incluyendo instalaciones marinas de amarre y carga, un caballete de tuberas, una plataforma de carga y brazos de carga sobre la plataforma. La Planta ocupar aproximadamente 43,7 hectreas (108 acres) para todas las unidades de procesamiento, depsito, instalaciones de apoyo, edificios y sistemas auxiliares. Geogrficamente el rea presenta las caractersticas del desierto costero del Pacfico. Virtualmente toda el agua que escurre superficialmente en esta regin del Per se origina con las lluvias y el derretimiento de la nieve acumulada en cordillera a lo largo de las laderas de los Andes al este del rea considerada, (vertiente Pacfico). El sitio seleccionado para este proyecto se encuentra a 5 Km. aproximadamente al oeste de la Carretera Panamericana y a 30 Km. del Puerto de San Martn. La ubicacin, tamao y facilidad de atraque disponibles en Puerto San Martn hacen de estas instalaciones el puerto ms probable a ser utilizado para importar y embarcar equipos y suministros que sern destinados a la construccin de la Planta y Terminal Marina. Pisco es la capital de una de las provincias ms importantes del departamento de Ica, su actividad econmica depende principalmente de su vecindad con el mar, particularmente la actividad pesquera. Cuenta con 8 distritos, en una superficie de 3.958 Km.2, se constituye en uno de los principales puertos del litoral Peruano. Al hacer referencia a la ciudad de Pisco, no se puede dejar de mencionar la caleta de pescadores de San Andrs (Distrito de la Provincia) que se encuentra en el camino que conduce a Pa racas (tambin con categora de distrito), donde se encuentra el famoso balneario y el nuevo puerto de Pisco. Adems en la vecina Pennsula de Paracas, se encuentra el puerto de San Martn. Este terminal martimo es de grandes proporciones con capacidad para recibir buques de gran calado, acorde con la expansin econmica de Pisco y de toda una vasta regin del pas. Actualmente la principal actividad de la zona es la pesquera industrial, si bien la misma se encuentra en franco retroceso, debido a diversos factores que
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influyeron a la crisis del sector pesquero. A lo largo de la lnea costera se identifican varias plantas de la industria harinera. La actividad turstica de la zona se halla en crecimiento, debido a la atraccin que genera la Reserva Nacional de Paracas como sitio de gran inters ecolgico, arqueolgico y paisajstico. La zona de estudio posee una alta importancia ecolgica debido a que alberga gran cantidad de especies principalmente de aves marinas migratorias. El rea es reconocida internacionalmente como humedal costero
La contaminacin urbana, minera, industrial y agrcola identificada en los ros y en el litoral costero, est comenzando a afectar seriamente la supervivencia de numerosas especies hidrobiolgicas. La destruccin del hbitat por la acelerada urbanizacin de la franja litoral, as como por el avance de la frontera agrcola, estn reduciendo la extensin de los humedales costeros. La extraccin indiscriminada de totorales en la costa y en la sierra est restringiendo las reas de refugio y nidificacin de numerosas especies de fauna como los patos, zambullidores y garzas que dependen de estos hbitats, mientras la caza furtiva est alcanzando dimensiones cada vez ms peligrosas, generando la reduccin de las poblaciones de algunas especies silvestres, principalmente aves acuticas. Las actividades tursticas desordenadas y sin la planificacin adecuada, generan serios trastornos en el ambiente, principalmente por efectos de la contaminacin originada por el vuelco inapropiado de desperdicios, entre ellos, algunos que no son biodegradables como los plsticos. Con el objetivo de contrarrestar los efectos de la presin antrpica sobre dichos sistemas el Gobierno Peruano a travs del Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado (SINANPE), ha mostrado su preocupacin por la conservacin de importantes muestras representativas de humedales, como en el Santuario Nacional de los Manglares de Tumbes, el Santuario Nacional de las Lagunas de Meja , la Reserva Nacional de Paracas y la Zona Reservada de los Pantanos de Villa en la costa; la Reserva Nacional de Junn, la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca y la Reserva Nacional del Titicaca en la sierra; la Reserva Nacional Pacaya Samiria, el Parque Nacional del Manu y el Santuario Nacional de Pampas del Heath en la selva, entre otros. Suscribiendo convenios a nivel internacional con miras a la proteccin de dichas reservas naturales de biodiversidad. Importancia Internacional La Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, tambin conocida como Convencin RAMSAR, que data de 1971, es un Tratado Intergubernamental que brinda las bases para la cooperacin internacional en lo referido a la conservacin de los humedales. La Convencin tiene por objetivos impedir la prdida de los humedales y asegurar su conservacin. Para ello la Convencin ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT PLU_02_759 3
establece ciertas obligaciones con respecto a la conservacin de los humedales en los pases signatarios y obligaciones especiales con relacin a los humedales que las Partes Contratantes hayan inscrito en la "Lista de Humedales de Importancia Internacional". As el 26 de noviembre de 1991, a travs del Congreso de la Repblica, mediante Resolucin Legislativa N 25353, el Per ratific la suscripcin como Pas Signatario de la Convencin RAMSAR, incluyendo tres sitios: el Santuario Nacional de las Lagunas de Meja, la Reserva Nacional de Paracas y la Reserva Nacional Pacaya Samiria. En 1997 se agregaron 3 nuevos sitios RAMSAR: la Reserva Nacional del Titicaca, la Reserva Nacional de Junn, el Santuario Nacional los Manglares de Tumbes, la Zona Reservada de los Pantanos de Villa, y recientemente en el 2002, el Complejo de humedales del Abanico del ro Pastaza. La Reserva Nacional de Paracas (RNP) fue creada mediante Decreto Supremo N 1281-75-AG en 1975, con el propsito de preservar y utilizar sosteniblemente muestras representativas de las formaciones naturales y de la diversidad biolgica existentes en las provincias biogeogrficas del Desierto Pacfico Subtropical y del Desierto Pacfico Templado Clido (Udvardy, 1980), o segn otra clasificacin de las regiones ecozoogeogrficas: del Dominio Ocenico Peruano Chileno y del Desierto Costero (Brack, 1976). La Reserva Nacional de Paracas est ubicada entre 13 46S 7614W y 13 54S 76 19W y posee 335,000 Ha., de las cuales 217, 594 Ha. son marinas y 117,406 Ha. son terrestres. Su rango de altitud va desde el nivel del mar hasta los 786 metros de altitud. Esta ubicada en la Pennsula de Paracas y al sur de sta, en las provincias de Pisco e Ica del departamento de Ica. La reserva goza de un clima cuya temperatura oscila entre los 15.5C y 22C como promedio de los meses ms fros y calurosos respectivamente, siendo la precipitacin media anual casi nula con apenas unos 2mm. La importancia ecolgica excepcional de la Reserva Nacional de Paracas se atribuye a sus caractersticas especiales de flora y fauna. Estas incluyen comunidades de plantas autctonas del desierto costero peruano, diversa fauna y numerosas especies amenazadas y en peligro de extincin. Debido a su ubicacin en un rea de alta productividad primaria causada por la presencia de las aguas fras de la Corriente de Humboldt, en Paracas se presenta una diversidad de hbitats costeros que han favorecido el establecimiento de variadas comunidades. Debido a su variedad de biotopos la Reserva ofrece importantes reas de alimentacin, reproduccin y refugio a ballenas dentadas, lobos marinos, nutrias, tortugas marinas y numerosas especies de aves, peces e invertebrados. Entre dichos hbitats se destacan: a) espejo de agua colindante con la costa (zona rica en invertebrados marinos y algas); b) barrancos y acantilados que son formaciones rocosas de pendiente pronunciada (lugar de refugio y anidamiento de aves); c) orilla rocosa, conformado por roquedales (zona muy diversa en invertebrados marinos); d) orilla arenosa marina (lugar con gran concentracin de aves, principalmente migratorias, como Lridos, Scolopcidos y Chardridos); e) planicies costeras, de fisiografa plana a ligeramente ondulada, y e) elevaciones continentales, conformadas por pequeos cerros y lomas de hasta los 200 msnm. Los espacios predominantes son el desierto costero, el Ocano Pacfico y una ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT PLU_02_759 4
cadena de 9 islas guaneras que constituyen el hbitat de millones de aves y miles de lobos marinos Paracas es importante internacionalmente como un rea de descanso para aves migratorias y/o residentes endmicas, siendo designado en 1992 como un sitio Ramsar (bajo la Convencin Ramsar de Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. La flora de la Reserva es relativamente pobre debido a las limitaciones hdricas propias del desierto costero, donde las precipitaciones son casi nulas (1.83 mm/ao). Adicionalmente a sus caractersticas biolgicas especiales, la belleza escnica de la Reserva y sus sitios arqueolgicos de renombre mundial, atribuidos a la altamente desarrollada cultura precolonial Nazca, son las principa les atracciones de cerca de 100,000 visitantes cada ao.
El paisaje de la regin es comn a lo largo de nuestro litoral. En el extremo norte se halla la desembocadura del ro Pisco de poco caudal y con un rgimen estacional, existiendo una faja ms o menos ancha de tierras de cultivo en ambas mrgenes. La mayor parte de la regin tiene caractersticas desrticas, destacando particularmente los cerros blancos de diatomita que afloran en Caucato y en el Puente de Huaman sobre el ro Pisco. La vegetacin es caracterstica de parajes ridos y est constituda por xerofitas, cactceas, etc. La baha de Paracas y alrededores, denominada "zona de Pisco" por las caractersticas morfolgicas del litoral y la batimetra, est comprendida entre Caucato y la desembocadura del ro Pisco. El fondo de la Baha de Paracas se encuentra casi al nivel del mar, elevndose entre el entrante de Sequin y Punta Pejerrey, donde se inicia la zona de acantilados. El relieve del fondo submarino frente al borde costero de Pisco, es de una pendiente bastante suave, hacindose ms marcada frente a la desembocadura del ro Pisco. Las condiciones meteorolgicas, en la baha de Pisco, son fundamentalmente de rgimen subtropical, por efecto del afloramiento costero y por el anticicln del Pacfico Sur que le da las condiciones de un clima rido con altas temperaturas.
La generacin de productos tales como propano y butano contribuir al reemplazo de combustibles fsiles lquidos por stos (principalmente en el sector comercial/residencial), con las amplias ventajas ambientales que esto implica (menor emisin de compuestos polutantes del aire, menor contribucin al Efecto Invernadero, etc.); Desde el punto de vista macro-econmico, el desarrollo del Yacimiento de Gas Camisea se encuentra fuertemente ligado con la operacin de la Planta de Fraccionamiento de LGN (generado por la Planta Malvinas) y su ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT PLU_02_759 5
Muelle de Carga en Pisco, ya que dicho proyecto ha sido concebido para que en una primer etapa del mencionado yacimiento, la produccin que ste genera sea procesada y distribuida interna y/o externamente (exportacin) a partir de las instalaciones del proyecto Pisco; Desde el punto de vista micro-econmico y social, la implantacin de un proyecto de esta ndole, dinamizar la economa de la regin tanto en requerimiento de mano de obra como de productos y servicios en el rea de implementacin del proyecto. Desde el punto de vista paisajstico indudablemente la construccin de la planta y su terminal marina, traern cambios muy evidentes al aspecto general de la Baha de Paracas principalmente como consecuencia de la construccin del muelle. El mejoramiento de las condiciones ambientales y de conservacin del rea como parte del compromiso de Pluspetrol Per Corporation con el desarrollo sostenible. Este compromiso, incluye acciones concretas propuestas en el Plan de Relaciones Comunitarias de la empresa, que forma parte de este estudio como Anexo II del Capitulo 1. Desde el punto de vista ambiental en zona de influencia directa, el desarrollo del Proyecto Pisco implica el reemplazo del uso del predio donde se instalar la Planta de Fraccionamiento de LGN (en la actualidad este lugar es objeto de disposicin de residuos a cielo abierto). De este modo, se producir un efectos positivo sobre el cuanto a una disminucin en la afectacin de la calidad de las aguas subterrneas, los suelos, la calidad escnica, la salud de la poblacin, etc.
El desarrollo del proyecto ha sido propuesto en el rea de la baha de Paracas, una zona de indiscutible importancia ecolgica. Esto implica un tremendo desafo, que consiste en determinar, que se puede desarrollar y explotar la Planta de Fraccionamiento de Lquidos de Gas Natural e Instalaciones de Carga, proyecto de indudable importancia para el desarrollo econmico del Per, con el compromiso de hacerlo dentro de un esquema de preservacin ambiental y respeto a la comunidad.
Pluspetrol ha diseado inicialmente, el proyecto con la intencin de minimizar la magnitud y tipologa de los impactos.
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ENFOQUE GENERAL DEL EIA/EIS
2.1
ENFOQUE CONCEPTUAL El crecimiento del inters mundial sobre la degradacin paulatina de los recursos naturales ha determinado que tanto las naciones industrializadas como gran parte de las que se encuentran en vas de desarrollo hayan incorporado procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y social, como instrumentos de planificacin y decisin, para obras o emprendimientos con potenciales implicancias sobre el medio ambiente fsico, natural y social. En este sentido, la Repblica del Per, al igual que otros pases latinoamericanos, cuenta con una profusa legislacin en materia ambiental, incorporada a su marco jurdico mayoritariamente a partir de la dcada del 90. Los estudios de impacto ambiental (EIA) y social (EIS) son una herramienta moderna para orientar los proyectos hacia el logro de sus objetivos mediante el camino ambientalmente ptimo, dentro de lo razonable econmicamente. Una de las premisas bsicas en el desarrollo de los estudios de impacto ambiental y social radica en que se optimizan los resultados satisfactorios cuando los impactos negativos de potencial ocurrencia se identifican y analizan tempranamente en la etapa de proyecto, dando lugar al predominio de las acciones preventivas por sobre las correctivas, una vez producido un dao determinado. Los estudios solicitados por Pluspetrol Per Corporation, que cumplen con la premisa bsica antes mencionada, tienen la indispensable misin de asistir en la seleccin de los mecanismos que minimicen el deterioro ambiental y social. Dentro del rea en estudio, se llevarn a cabo una serie de actividades que han sido agrupadas en dos sub-proyectos principales: 1) Muelle de Despacho; 2) Planta de Fraccionamiento de Lquidos de Gas Natural (LGN) e instalaciones asociadas. Debido a la estrecha interrelacin de estos subproyectos entre s, y en especial a su accin combinada en el medio social, se adopt como modelo conceptual, el estudio integral de la lnea base ambiental para el conjunto del rea, tanto en el medio social, como en el fsico biolgico. Se ha considerado que este tipo de enfoque facilita la comprensin de los efectos que la operacin en su conjunto ejercer sobre el rea y su rea de influencia, y llevar a un mejor entendimiento de los fenmenos que se producirn en el medio social.
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Una vez desarrollado este estudio de lnea base integral del rea, se presentan las descripciones de cada uno de los subproyectos, redactadas por Pluspetrol Per Corporation, que permiten efectuar un anlisis detallado de los efectos que se producirn a partir de la implementacin de los mismos, identificar impactos, establecer medidas de mitigacin, y desarrollar, como consecuencia de este anlisis, los planes de manejo ambiental correspondientes. El enfoque considerado para el desarrollo de la evaluacin de impacto ambiental (EIA) y social (EIS) del proyecto se basa en la siguiente estructura general de trabajo: a) Evaluacin Ambiental Preliminar - Estudio de informacin antecedente Durante la primera etapa del presente proyecto se realiz un estudio multidisciplinario y una sistematizacin de la informacin generada anteriormente la que fue utilizada bsicamente en el planeamiento del trabajo de campo, y como complemento del estudio de lnea base. b) Trabajo de Campo Una vez completado el estudio de la informacin existente, se llev a cabo un trabajo de campo para determinacin de lnea base ambiental y social del rea y reconocimiento y evaluacin de los enclaves donde se ubicarn las instalaciones de los dos proyectos analizados. Con el fin de optimizar tiempos y recursos logsticos, el relevamiento se llev a cabo con dos equipos profesionales trabajando en simultneo, uno en el medio fsico biolgico, y otro en el medio social. c) Generacin de documentos y Planes de Manejo Ambiental En esta etapa se procedi a la sistematizacin e interpretacin de la informacin recabada durante las dos etapas anteriores, con la finalidad de: Identificar impactos; Desarrollar medidas de mitigacin; Generar los planes de manejo ambiental correspondientes a cada subproyecto. d) Identificacin de impactos, medidas de mitigacin y formulacin del Plan de Manejo Ambiental. En esta etapa final del estudio, un equipo multidisciplinario se encarga de evaluar los listados de impactos potenciales desarrollados por cada uno de los responsables de las disciplinas intervinientes en el estudio. La informacin es sistematizada utilizndose bsicamente el desarrollo de un anlisis de tipo matricial, para identificar acciones de la operacin, impactos y medidas de mitigacin.
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ESTRUCTURA Y CONFORMACIN DEL EQUIPO CONSULTOR
3.1
ASPECTOS DE GESTIN Como respuesta a la complejidad de este proyecto, result indispensable una estrategia de gestin bien estructurada para el xito del proyecto. Consecuentemente, se incluye una seccin describiendo el enfoque propuesto para la gestin del trabajo, la cual presenta las posiciones clave del equipo de gestin. El organigrama desarrollado en la siguiente pgina describe la estructura del equipo de trabajo. En este organigrama se encuentra tambin el personal responsable de las diferentes tareas.
3.1.1
Estrategia de Gerencia del Proyecto Este proyecto present un nmero de retos de gerencia como resultado de un periodo de tiempo extremadamente ajustado para completar el trabajo. Es por ello que se ha empleado un equipo de gerencia para apoyar al Gerente de Proyecto. El grupo de gerencia proporciona apoyo en el manejo del proyecto, control y administracin, logstica, coordinacin tcnica, control de calidad (revisin senior del proyecto), seguridad y salud del equipo del proyecto, responsabilidades y coordinacin con el cliente. El siguiente es un resumen de las funciones y actividades llevadas a cabo por los miembros del equipo de gerencia. Aunque las funciones del director del proyecto y de la gerencia del proyecto son las comunes, stos roles han sido incluidos para completar el esquema.
3.1.2
Director del Proyecto La direccin y supervisin del proyecto estuvo a cargo del Lic. Guillermo Aguerre Vignart, Director de Proyectos de ERM Argentina quien garantiz que los recursos corporativos requeridos estuviesen disponibles para el proyecto, y que el equipo cumpliera satisfactoriamente las metas de PPC. El Director del Proyecto mantuvo con el equipo de administracin de PPC reuniones peridicas, para la revisin de los aspectos crticos.
3.1.3
Gerente de Proyecto El Gerente de Proyecto de ERM fue el responsable de cada decisin tomada en el proyecto, as como la calidad general del trabajo. El Gerente para este proyecto fue el Lic. Alberto Sambartolome, responsable de la comunicacin con PPC y de la coordinacin de actividades del equipo. El Gerente de Proyecto particip en las reuniones de planificacin del proyecto y el equipo
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de ingeniera, reuniones internas con el equipo de gestin del proyecto y los responsables tcnicos. Particip en el trabajo de campo verificando la aplicacin del modelo de relevamiento diseado y coordinando aspectos logsticos en forma conjunta con el Jefe de Proyecto. El Gerente del Proyecto fue tambin responsable de coordinar la entrega de informes a PPC y de presentar los informes de avance. 3.1.4 Grupo de Revisin Se utiliz un pequeo grupo de revisores de nivel senior altamente calificados y con amplia experiencia que proporcion una revisin tcnica general y asegur la calidad del trabajo. La revisin del proyecto fue un proceso interno llevado a cabo por ERM en puntos clave del estudio. El equipo de consejeros tambin intervino en la discusin sobre temas tcnicos crticos que requirieron revisin o discusin bajo la direccin del gerente del proyecto. La conformacin del equipo de consejeros es la siguiente: Alberto Chaia: Consultor Asociado Martha Rodriguez Achung: Departamento de Ciencias Sociales de la Pontifica Universidad Catlica del Per.
3.1.5
Jefe de Proyecto Hay muchas reas en las cuales el gerente del proyecto requiri de asistencia operacional. El propsito de este cargo, responsabilidad del Ing. Luis Dingevan, fue estar disponible para ayudar al gerente del proyecto en los siguientes aspectos: Gerencia: para revisar los informes de avance del equipo y para proporcionar asistencia en la gerencia del proyecto en temas significativos, relacionados al presupuesto, cronograma y la calidad alcanzada en el trabajo por el equipo;
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EIA/EIS Planta Pisco y rea de influencia Organigrama del Equipo Consultor de ERM
Director Guillermo Aguerre Administracin Sandra Cabrera Karina Giuffrida Equipo de Revisin Gerente de Proyecto Alberto Sambartolome Alberto Chaia Martha Rodrguez Achung Jos Glvez
Coordinador Equipo Social Diego Shoobridge
Jefe de Proyecto Luis Dingevan
Coordinador Enrique Garca
Medio Fisico Geologa e Hidrogeologa: Ing. Fernando Mlaga Oceanografa: Gustavo Laos
Medio Social Evaluacin de Impactos Fabian Coordinador Medio Social: Diego Shoobrige Palmada Coordinador Biologa Marina y terrestre: Francisco Pinilla Garca Alberto Sambartolome Coordinador Arqueologa: Luis Dingevan Ada Medina Diego Shoobridge Medio Biolgico
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Control y Administracin: responsable de todos los asuntos administrativos como fueron seguimiento semanal, del cronograma del proyecto y su presupuesto en forma global; Logstica: responsable de las cuestiones logsticas, particularmente al inicio del proyecto; Coordinacin Tcnica: para facilitar la coordinacin de todos los programas de trabajo.
3.1.6
Coordinador del Equipo Social Dentro del presente estudio, los aspectos sociales relacionados a la construccin y operacin de la Planta PISCO, han tenido una importancia excluyente. Teniendo en cuenta la complejidad del medio social del rea de estudio, y la importancia de un extensivo conocimiento de la misma para una exitosa evaluacin, se design al Licenciado Diego Shoobridge a cargo del equipo social. Sus responsabilidades primarias fueron: Planeamiento de las tareas de recoleccin de datos en campo; Coordinar la logstica del equipo social, en coordinacin con el Jefe y el Gerente del Proyecto; Diseo de los mecanismos de encuesta en forma conjunta con la revisora del EIS, Martha Rodriguez Achung; Coordinar la redaccin del documento del EIS.
3.2
ESTRUCTURA DEL EQUIPO CONSULTOR Los niveles ejecutivos del estudio estuvieron constituidos por equipos de tareas con asignaciones tcnicas especficas. La conformacin de estos equipos y sus interrelaciones pueden visualizarse en el organigrama presentado.
3.2.1
Equipo de relevamiento de Lnea de Base Ambiental Se conform de un grupo multidisciplinario para el relevamiento de la lnea de base ambiental, integrado por especialistas en geologa, geomorfologa, hidrologa, suelos, flora, fauna, biologa marina, oceanografa, arqueologa, calidad de aire y ruidos. Para la conformacin de este equipo ERM seleccion profesionales de nacionalidad peruana, con amplia experiencia en el rea de estudio, producto de su participacin en estudios anteriores con ERM. Este grupo de trabajo estuvo asistido por un Grupo de Apoyo Senior constituido por expertos en las disciplinas involucradas.
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3.2.2
Lnea de Base Social Las tareas tendientes a establecer la lnea de base social estuvieron a cargo de un grupo, tambin de integracin multidisciplinaria, conformado principalmente por antroplogos, socilogos y economistas de nacionalidad peruana, con amplios conocimientos en los aspectos socioculturales locales.
3.2.3
Evaluacin de Impactos Se conform un equipo evaluador para la identificacin y valoracin de los impactos ambientales y sociales de potencial ocurrencia a partir del proyecto. El equipo, con extensa experiencia y desarrollos metodolgicos propios reconocidos internacionalmente, estuvo en permanente contacto con los lderes de cada una de las disciplinas que conformaron el estudio de lnea de base, con el objeto de coordinar la confeccin de las matrices de intensidad de impacto. Este equipo fue coordinado en forma directa por la Gerencia y Jefatura del Proyecto.
3.2.4
Plan de Manejo Ambiental Se constituy un reducido equipo profesional que elabor, en funcin de l a informacin disponible, el Plan de Manejo Ambiental. Este equipo coordinado por la Gerencia y Jefatura de Proyecto, consult permanentemente con el equipo de evaluacin de impactos de modo de ajustar los hallazgos principales de impacto, y sus medidas de correccin y mitigacin a indicaciones concretas en el PMA.
ESTRUCTURA DEL INFORME
El informe que se presenta ha sido estructurado en 6 captulos, de manera de facilitar su lectura y orden lgico para la comprensin del proyecto, el contexto en el que se desarrollar, y los efectos que producir en los distintos medios. La forma en que los contenidos del presente trabajo de han agrupado es la siguiente: Captulo I Se presenta una introduccin general al proyecto Planta PISCO y las consideraciones generales sobre el enfoque que se le ha dado al estudio, conformacin del equipo consultor y antecedentes de ERM. Se incluye adems en este capitulo, el informe relacionado con el marco legal en el cual el proyecto se desenvuelve, y marco legal ambiental, aplicable a las actividades involucradas.
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Captulo II En este captulo del estudio se presentan las descripciones de los dos subproyectos principales en los que se han dividido las actividades de construccin y operacin del proyecto Planta PISCO. Si bien personal de ERM colabor en el ordenamiento y sistematizacin de esta informacin, los contenidos de este captulo han sido generados por Pluspetrol Per Corporation y conforman la base sobre la cual se han identificado impactos y medidas de mitigacin. Captulo III Este captulo esta ntegramente dedicado al tratamiento de la lnea base de los medios fsico y biolgico del rea de estudio. En l se han desarrollado las metodologas aplicadas en cada una de las disciplinas intervinientes, se ha analizado e incluido informacin antecedente de estudios previos, y se han puntualizado los hallazgos realizados en cada una de las disciplinas de estudio. Se presenta adems la metodologa de muestreo, marco regulatorio y resultados, de los anlisis realizados en muestras de aire, suelos y agua. Se incluyen adems los mapas temticos realizados a partir de los datos generados en campo por los profesionales intervinientes en cada una de las disciplinas. Captulo IV El captulo IV presenta el Estudio de Impacto Social llevado a cabo en el rea de implantacin y el rea de influencia. Contiene una descripcin de la lnea de base social, marco histrico general, descripcin de la metodologa del relevamiento, y sistematizacin estadstica de los datos relevados durante las tareas de campo. Si bien la identificacin de impactos de cada uno de los subproyectos se trata en forma especfica en el Captulo V, se ha incluido dentro del estudio de medio social una lista de chequeo de impactos especficos sobre este medio, y medidas de mitigacin asociadas. Se incluyen adems en forma de anexos, los formatos de encuesta utilizados, datos estadsticos relevados en cada comunidad y mapas dibujados por integrantes de las mismas, donde se identifican las reas de uso principales. Captulo V Corresponde al anlisis de los datos desarrollados en los cuatro captulos anteriores, que permite efectuar la Evaluacin de Impacto Ambiental de la construccin y operacin del proyecto Planta de Fraccionamiento de LGN e Instalaciones de Carga. Se han incluido aspectos metodolgicos de la evaluacin, matrices de identificacin y valoracin de impactos, matrices de caracterizacin de impactos, medidas de mitigacin y plan de manejo ambiental, para cada uno de los sub-proyectos analizados.
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Captulo VI En este captulo se exponen los lineamientos del plan de manejo ambiental, las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos negativos, los planes de contingencia, monitoreo ambiental y de abandono del emprendimiento y su rea de influencia, todos ellos producidos a partir del detallado anlisis de las matrices de impacto presentes en el Captulo V.
MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE
Normas de Proteccin Ambiental El Proyecto comprende la construccin de una Planta de Fraccionamiento de los Lquidos de Gas Natural (LGN) transportado mediante un poliducto desde el Yacimiento de Camisea, ms precisamente desde la Planta de separacin de Gas de Malvinas. Asimismo considera el muelle de despacho de productos (propano, butano, mezcla propano/butano) destinados a su exportacin. Dicha planta se encontrara localizada en el Distrito de Paracas, Provincia de Pisco, Departamento de Ica, aproximadamente a 220 kilmetros al sur de Lima. El rea se ubica dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Paracas. En esta medida, las empresas que desarrollan actividades de hidrocarburos deben cumplir con las disposiciones de proteccin ambiental, que fueron aprobadas mediante el Decreto Supremo N04693-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (publicado el 12/11/93), y al encontrarse al interior de la zona de amortiguamiento de un rea natural protegida, le son aplicables la Ley de reas Naturales Protegidas y su reglamento, as como el Plan Director de reas Naturales Protegidas, sin perjuicio de las normas especficas que se puedan aplicar de acuerdo a la materia.
5.1
ASPECTOS GENERALES El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos establece obligaciones especficas que deben ser cumplidas por las empresas del Sector Hidrocarburos. Por ejemplo indica que dichos titulares tienen la obligacin de evitar que los elementos o sustancias que puedan afectar el ambiente sobrepasen los lmites mximos permisibles establecidos. Sobre este tema, el Sector
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Hidrocarburos cuenta con slo algunos lmites mximos permisibles establecidos para emisiones y efluentes. Asimismo, de manera complementaria, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, dispone en el Artculo 73 que el aprovechamiento energtico, su infraestructura, transporte, transformacin, distribucin, almacenamiento y utilizacin final, deben realizarse sin ocasionar contaminacin del suelo, agua o aire. Cabe destacar que el Cdigo del Medio Ambiente es aplicable a las operaciones de hidrocarburos y, al caso en particular por la jerarqua de esta norma, en virtud de la cual en el propio reglamento ambiental de hidrocarburos se reconoce expresamente su subordinacin a las disposiciones del Cdigo.
5.2
INSTRUMENTOS DE G ESTIN A MBIENTAL Para el cumplimiento de los objetivos trazados en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos y el de las obligaciones que deben cumplir todas las personas por las actividades de hidrocarburos que realicen, en la norma se establecieron algunos instrumentos de gestin ambiental, a travs de los cuales las empresas comprendidas en su mbito de aplicacin, adoptaron o deben adoptar sus respectivos compromisos de proteccin ambiental. En este sentido, se establecieron los siguientes instrumentos: Estudio de Impacto Ambiental (EIA); Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP); Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). Como se sabe, los dos primeros son herramientas para la proteccin ambiental antes del inicio de cualquier actividad de hidrocarburos o ampliacin de las mismas y el PAMA se aplic para la adecuacin de las actividades en curso a la fecha de aprobacin del Reglamento.
Estudios de Impacto Ambiental El vigente Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos seala los contenidos del EIA, otorgando particular importancia al Plan de Manejo Ambiental (PMA). Esta norma, as mismo, estableci que si las actividades de hidrocarburos se desarrollan dentro de reas naturales protegidas
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(ANP), deban realizarse coordinaciones con el responsable de dicha reas (INRENA) a fin de asegurar el cumplimiento de los fines para los cuales stas fueron creadas. Esta norma, tal como se ver ms adelante, fue modificada por la legislacin vigente en materia de ANP que ahora requiere la aprobacin de parte de INRENA a los EIA de actividades que se realizan tanto dentro de stas reas como tambin en las zonas de amortiguamiento de las mismas lo cual va ms all de una mera coordinacin. Sobre el tema de la evaluacin de impacto ambiental, cabe destacar la Ley N27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), del 23 de abril de 2001. La referida Ley dispone que el SEIA es un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. Esta Ley ser de aplicacin una vez que se apruebe el respectivo reglamento. La misma norma seala que, en tanto se de dicha aprobacin, los reglamentos sectoriales que establecen el rgimen legal de evaluacin de impacto ambiental en cada sector continan teniendo total vigencia. La Ley N27446 incorpora la obligacin de que todo proyecto de inversin pblico y/o privado que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos deba contar necesariamente con una certificacin ambiental, previamente a su ejecucin. La certificacin ambiental es la resolucin que emite la autoridad competente aprobando el estudio de impacto ambiental. En el caso actividades de almacenamiento, transformacin y transporte de gas natural, la autoridad competente para la aprobacin del estudio de impacto ambiental ser el Ministerio de Energa y Minas (MEM), de acuerdo a la normatividad vigente. Asimismo, cabe sealar que la Ley N27446 establece la siguiente categorizacin para los proyectos comprendidos dentro de su mbito de aplicacin: Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental - incluye los proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo;
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Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables; Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado - incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o relocalizacin, pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente, significativos requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo: Por lo que, en cuanto se apruebe el Reglamento la Ley N27446, cada sector deber adecuar sus procedimientos de evaluacin de impacto ambiental a las categoras arriba mencionadas. Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) El Reglamento de Proteccin Ambiental de Hidrocarburos estableci que los proyectos en curso al momento de la vigencia de dicha norma presentaran, en un plazo de 18 meses, sus respectivos Planes de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) a fin de establecer los compromisos de inversiones requeridos para lograr el cumplimiento de las normas ambientales, en particular de aqullas que establecieron los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes; sealndose que el cumplimiento de tales compromisos deba realizarse en un plazo no mayor a 7 aos. Opinin Tcnica Previa Asimismo, cabe sealar que de acuerdo a lo establecido mediante Decreto Supremo N056-97-PCM (modificado por D.S.061-97-PCM), en los casos que el EIA considere actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a la aprobacin de la autoridad sectorial competente, se requerir la opinin tcnica del Ministerio de Agricultura, a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Las actividades y/o acciones que se consideran que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables son: Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas; Represamientos y canalizacin de cursos de agua; Remocin del suelo y de la vegetacin; Alteracin de hbitats de fauna silvestre; Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o txicos); Desestabilizacin de taludes;
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Alteracin de fajas marginales (ribereas); Disposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y lagunas).
Se ha establecido un plazo de 20 das tiles para que INRENA emita su respectiva opinin tcnica; siendo que en caso de no pronunciarse dentro del plazo sealado se entender que esta autoridad no tiene observaciones. Cabe sealarse que en caso de proyectos en el mbito de ANP, tal como se ver ms adelante, se requerir de opinin favorable de INRENA para la procedencia de la aprobacin del EIA por parte de la autoridad competente. 5.3 OBLIGACIONES RELACIONADAS AL EIA El Reglamento de Proteccin Ambiental de Hidrocarburos establece algunas disposiciones generales que son aplicables a todas las fases de las operaciones del Sector, entre las cuales es pertinente detallar las siguientes: Plan de Manejo Ambiental (PMA) Se indica que toda instalacin debe contar con un PMA, en el cual se deben incorporar las medidas preventivas, de control y mitigacin que sean necesarias para cumplir con las obligaciones derivadas del reglamento de proteccin ambiental. Por otro lado, se ha establecido a travs de la definicin del PMA que ste debe incluir la ejecucin de prcticas ambientales, elaboracin de medidas de mitigacin, prevencin de riesgos, de contingencias, entre otros, para el desarrollo de las unidades operativas o proyectos a fin de cumplir con la legislacin ambiental. Manejo de Desechos y Desperdicios El artculo 21 inciso a) del Reglamento establece que los desechos slidos orgnicos deben ser procesados utilizando rellenos sanitarios, incineradores, biodegradacin u otros mtodos ambientalmente aceptados. An cuando la norma no detalla especificaciones tcnicas para estos procesos, debe tenerse en cuenta que de acuerdo con las responsabilidades generales que recaen sobre el titular de actividades de hidrocarburos, es necesario realizar un manejo adecuado e integral de dichos desechos. As mismo, el Reglamento seala que los residuos slidos inorgnicos debern ser reciclados o trasladados y enterrados en un relleno sanitario.
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Plan de Contingencias El responsable de actividades de hidrocarburos debe presentar ante la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas (DGH), un Plan de Contingencias para Derrames de Petrleo y Emergencias, el cual deber ser actualizado por lo menos una vez al ao. El Plan de Contingencias debe contener informacin sobre las medidas a adoptarse en caso de derrames, explosiones, accidentes, incendios, evacuaciones o similares, incluyendo los aspectos relativos al entrenamiento del personal, requerido para su cumplimiento y a las comunicaciones con las autoridades. Debe tenerse en cuenta que de acuerdo con el Reglamento de Proteccin Ambiental de Hidrocarburos, estos planes deben prever medidas de prevencin y control, pero adems las que sean necesarias para controlar y/o limpiar derrames de petrleo o productos qumicos (artculo 23). Por tanto, se recomienda que la informacin pertinente respecto de las medidas de seguridad y respuesta que correspondan ante posibles accidentes o emergencias durante el manejo de los aceites residuales, tambin sea incluida en sus respectivos Planes de Contingencias. Debe tenerse en cuenta que la Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), tambin exige la presentacin ante este organismo, de un Plan de Contingencias ante Situaciones de Derrames de Hidrocarburos que puedan afectar los recursos hdricos. Si los tanques de almacenamiento son instalados en zonas aledaas a cuerpos o cursos de agua navegables, las medidas de seguridad que se adopten, tambin deberan ser coordinadas con la DICAPI. Plan de Abandono Tomada la decisin del cierre de actividades, los titulares de las actividades de hidrocarburos deben presentar ante la DGH, su Plan de Abandono del rea, el mismo que permitir verificar, previa auditora, la ejecucin de las acciones de descontaminacin, restauracin, reforestacin, entre otras que sean necesarias.
5.4
CONTROL DE EFLUENTES LQUIDOS La norma central que regula la conservacin y preservacin de los recursos hdricos, es la Ley General de Aguas, Decreto Ley N17752, del 25 de julio de 1969, que versa sobre la administracin, tenencia, usos, conservacin y preservacin de las aguas. La Ley General de Aguas en su artculo 23 prohibe el vertimiento a las redes pblicas de
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alcantarillado, residuos con propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construccin o que imposibiliten la reutilizacin de las aguas receptoras y el artculo 112 del Cdigo del Medio Ambiente, complementa esta disposicin sealando que en el supuesto que las aguas residuales no puedan llevarse al sistema de alcantarillado pblico, su tratamiento deber hacerse de modo que no perjudique las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna y que por ende las obras debern ser previamente aprobadas. Los aspectos de calidad de las aguas estn regulados en el Captulo II del Ttulo II de la Ley General de Aguas. Se prohbe verter o emitir cualquier residuo, slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, comprometiendo su empleo para otros usos. Para este efecto, se establecen mecanismos de control, como las autorizaciones de vertimiento de aguas residuales, que son concedidas previa evaluacin, por la Autoridad Sanitaria, es decir la Direccin de Recursos Hdricos de la Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente, de la Direccin General de Salud Ambiental, DIGESA del Ministerio de Salud. Para el control de la calidad de las aguas, se establecen seis categoras de usos de las aguas: I. Aguas de abastecimiento domestico con simple desinfeccin; II. Aguas de tratamiento domstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin; III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales; IV. Aguas de zonas recreativas de contacto primario; V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalbos; VI. Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica. El Decreto Supremo N007-83-SA, fij los lmites de concentracin permisibles (ahora Estndares de Calidad Ambiental - ECA) de sustancias nocivas que pueden contener las aguas segn el uso a que se destinen, los cuales son utilizados por DIGESA para conceder las autorizaciones de vertimientos (ver Anexo 1 Capitulo 5). Asimismo, el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos establece los siguientes parmetros para el programa de monitoreo que deba efectuarse para el cumplimiento
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de las obligaciones establecidas en este cuerpo normativo (ver Anexo 1 Capitulo 5). Sin perjuicio de los que posteriormente establecera el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua de Subsector Hidrocarburos, aprobado por Resolucin Directoral N026-94EM/DGAA. Posteriormente, la Resolucin Directoral N030-96-EM/DGAA, del 7 de noviembre de 1996, aprob los Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos producto de Actividades de Exploracin, Explotacin, Transporte, Refinacin, Procesamiento, Almacenamiento y Comercializacin de Hidrocarburos Lquidos y sus Productos Derivados. Esta norma establece valores que deben ser controlados bajo distintos criterios que pueden ser de carcter permanente o pueden recaer sobre promedios anuales. Regula temperatura, cloruros, aceites, grasas, bario y plomo. Es una norma bastante amplia, la cual establece incluso, que los responsables de actividades de hidrocarburos deben asegurarse que las concentraciones de los parmetros no regulados, cumplan con las disposiciones vigentes en el pas o se demuestre tcnicamente que su vertimiento al cuerpo receptor, no ocasionar efectos negativos a la salud humana y al ambiente. En consecuencia, evidencia la responsabilidad del titular de actividades de hidrocarburos, an respecto de la contaminacin generada por sustancias, cuyos parmetros de contaminacin no han sido regulados. Ello, en funcin del dao que pudiera haberse generado. Indica que en el EIA y en el PAMA se debe incluir un Punto de Control para cada efluente lquido, sobre la base de la Ficha de Identificacin del Punto de Control incluida en esta norma. Asimismo, establece que los responsables de las actividades de hidrocarburos podrn eliminar o cambiar la ubicacin de uno o ms Puntos de Control, con aprobacin de la Direccin General de Hidrocarburos y, la opinin favorable de la Direccin General de Asuntos Ambientales, para lo cual ser necesario presentar la documentacin sustentatoria. Con el objeto de vigilar que se cumpla con lo establecido en la norma, se establece que los responsables de las actividades de hidrocarburos estn obligados a realizar el muestreo de los efluentes y sus anlisis qumicos con una frecuencia mensual, as como a llevar un registro de acuerdo con el formato aprobado en el Anexo 3 de la norma, el cual ser presentado al Auditor Ambiental cuando ste lo requiera. Con el mismo objeto, esta disposicin seala que se deben efectuar reportes
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trimestrales, que deben ser presentados el ltimo da hbil del mes siguiente al trimestre vencido, ante la DGH. Los lmites establecidos por la norma se muestran en la tabla en Anexo 1. Capitulo 5
ACTIVIDADES DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN
Adems del reglamento de proteccin ambiental y sus normas complementarias, las disposiciones que estn ms vinculadas a los aspectos relacionados con el almacenamiento, transformacin y transporte del gas natural son las que regulan las actividades de almacenamiento y distribucin, dado que stas son precisamente las principales actividades que se desarrollan en este tipo de instalaciones. Sin embargo, las normas existentes estn poco vinculadas a los aspectos ambientales de estas operaciones. 6.1 MEDIDAS QUE DEBEN I MPONERSE DURANTE EL ALMACENAMIENTO El almacenamiento de hidrocarburos est regulado por el Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N052-93-EM, del 18 de noviembre de 1993. Esta norma debe ser aplicada obligatoriamente por todas las empresas que tengan a su cargo el proyecto, construccin, operacin o mantenimiento de instalaciones para almacenamiento de hidrocarburos lquidos y/o de gases licuados de petrleo (GLP) y/o lquidos criognicos en cualquiera de las fases de la industria de hidrocarburos, salvo cuando estn contenidos en tanques cuya cantidad no exceda los 10 metros cbicos de capacidad. Este Reglamento no se aplica a las siguientes instalaciones de GLP: Almacenamiento bajo el nivel del suelo como tanques enterrados o tapados, almacenamiento en cavernas o pozos; Almacenamiento simples de GLP con capacidad de agua menor a 7 metros cbicos; Almacenamiento en tanques que no sean fijos. Si bien es cierto este Reglamento regula aspectos ms detallados para controlar la contaminacin, especficamente durante el
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almacenamiento, su orientacin mayor son los aspectos de seguridad y salud ocupacional. Sistemas de almacenamiento De acuerdo con el Reglamento, los sistemas de almacenamiento se clasifican de modo general en: Sistemas Convencionales: a travs de tanques superficiales (tanques atmosfricos, tanques a presin, tanques refrigerados y tanques trmicos) o enterrados; Sistemas No Convencionales: todo sistema que no est descrito en el Reglamento y que requiere consideraciones especiales en su proyecto, construccin y mantenimiento. Pueden ser almacenamiento en pozas abiertas, flotante, cavernas, tanques de concreto pretensado y plataformas marinas. Condiciones de almacenamiento Los tanques de almacenamiento refrigerados son utilizados para almacenar gases licuados, en rangos del etileno al butano, que tienen un punto de ebullicin entre 126,6C a 1,1C (-260F a +30F). Entre los principales tipos de tanques refrigerados tenemos a los: recipientes a presin, esferas a presin y tanques cilndricos verticales. Los recipientes a presin refrigerados se utilizan para el almacenamiento de gases a alta presin como LGN u otros gases criognicos para los que el almacenamiento a presin a temperatura ambiente no es factible. Diseo de las instalaciones Debe tenerse en cuenta que el Reglamento regula tambin el diseo de las instalaciones. Seala que su arreglo y diseo general deben basarse principalmente en condiciones de seguridad y eficiencia, debiendo considerarse aspectos como los siguientes: Proximidad a reas urbanas y vas pblicas; Expectativas de desarrollo de propiedades adyacentes; Riesgo de instalaciones adyacentes; Cantidad y clase de lquidos almacenados; Topografa del lugar; Facilidades de acceso en caso de emergencia; Cdigos y regulaciones locales. Algunos de los aspectos regulados por el Reglamento Distancias mnimas de disipacin de gases; Distancias mnimas de tanques a linderos, vas pblicas y a edificaciones dentro de la propiedad; Distancias mnimas entre tanques adyacentes;
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Distribucin de tanques refrigerados y a presin GLP; Condiciones para la construccin de edificaciones; El acceso y circulacin vehicular; El diseo de tanques; Elaboracin del proyecto de las fundaciones; Prueba de los tanques antes de ser usados; Niveles mximos de operacin; Sistemas de ventilacin; Sistema de escape o alivio a presin; Proyecciones de drenaje de agua; Requisitos mnimos para la construccin de los tanques; Sistemas de tuberas y bombas; Mantenimiento y ampliaciones; Precauciones ante derrames accidentales y durante la operacin de los tanques; Proteccin contra incendio; Trmino de la actividad.
Medidas de Seguridad Cabe destacar que el Reglamento dispone medidas de seguridad para prevenir posibles incidentes. Entre ellas por ejemplo, se incluyen la prohibicin de fumar, de portar cerillas, encendedores o armas de fuego en las reas de peligro, la sealizacin, difusin del reglamento interno, limpieza; conexiones a tierra, degasificacin de equipos para reparacin, proteccin del cableado elctrico, iluminacin adecuada y cerco elctrico. Instalaciones Finalmente, debe tenerse en cuenta que la construccin, ampliacin y/o modificacin de instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos debe estar a cargo obligatoriamente, de un ingeniero responsable, quien asumir la direccin tcnica de la obra, con asistencia efectiva y permanente de la obra. Sin embargo, se exceptan de esta obligacin, las instalaciones destinadas exclusivamente al almacenamiento de productos y que tengan una Capacidad Total, inferior a los 50 metros cbicos, referido a lquidos Clase I. Respecto al tema del control ambiental, dispone que las instalaciones para almacenamiento de hidrocarburos, deben cumplir y adecuarse a todas las reglamentaciones de control ambiental que sobre este tema sean emitidas por el Ministerio de Energa y Minas. De igual manera, se seala que las instalaciones para almacenamiento de hidrocarburos con terminales martimos deben contar con sistemas de recepcin y
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tratamiento de agua de lastre de conformidad con lo estipulado en el Convenio MARPOL. Asimismo, se indica que la empresa almacenadora deber disminuir o controlar al mximo, los eventuales riesgos que la instalacin represente para las personas y propiedades y que la empresa almacenadora asume todo el riesgo, costo y responsabilidad frente al Estado y terceros, por los efectos derivados de sus actividades relativas al almacenamiento de lquidos.
6.2
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos establece que la construccin y operacin de oleoductos y gasoductos deber efectuarse conforme a las siguientes especificaciones: El ancho del derecho de va para oleoductos principales no debe ser mayor de 30 metros y las vas de acceso no deben tener ms de 15 metros de ancho; En los cruces de los ros la tubera deber ir enterrada bajo lecho o por cruce areo de tal forma de asegurar su estabilidad; En los ductos se instalar estratgicamente vlvulas de bloqueo para minimizar los derrames en caso de fugas o roturas de la tubera. Teniendo en cuenta para ello las condiciones de terrenos, dimetro de la tubera, cruce de cauces, posibilidad de deslizamientos de tierra, condiciones de lnea enterrada o area, velocidad de deteccin de roturas; Las soldaduras de unin de las tuberas debern ser inspeccionadas mediante mtodos de ensayo no destructivos, antes de ser puesto el ducto en operacin; Los oleoductos y gasoductos debern ser sometidos a una prueba hidrosttica no menor al 150% de la presin de operacin normal antes de ser puestos en operacin; En el caso de ductos submarinos, stos debern ser colocados de tal modo que se evite cualquier desplazamiento; Los ductos de gran capacidad deben tener un sistema de medicin de flujo que permita comparaciones continuas de los volmenes entre el punto de bombeo y recepcin.
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Asimismo, el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, del 15 de setiembre de 1999, contiene normas referidas a los procedimientos para otorgar concesiones, procedimientos para fijar las tarifas, normas de seguridad, normas sobre proteccin del medio ambiente, disposiciones sobre la autoridad competente y normas relativas a la fiscalizacin en materia de transporte de hidrocarburos por ductos. En relacin con la proteccin del medio ambiente, dispone que los concesionarios debern incluir en los respectivos estudios de impacto ambiental, las medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos sociales, culturales, econmicos y de salud; y as entre otros, evitar en lo posible que las comunidades campesinas y nativas se vean afectadas por las actividades que dichos concesionarios realizan. Asimismo, establece que las disposiciones contenidas en el Reglamento se aplican complementariamente a las establecidas en el Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, sus normas modificatorias y conexas, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y dems disposiciones pertinentes. Adicionalmente, se contempla la facultad del concesionario para aplicar otras disposiciones ms exigentes aceptadas por la industria internacional de hidrocarburos para circunstancias similares.
NORMATIVIDAD SOBRE REAS NATURALES PROTEGIDAS
La legislacin sobre reas Naturales Protegidas (ANP) est directamente vinculada al proyecto en la medida que la construccin de la planta de almacenamiento y fraccionamiento se realiza en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Paracas. La norma central de la regulacin de las ANP es la Ley N26834, Ley de reas Naturales Protegidas, (publicada el 04/04/97) y su reglamento, el Decreto Supremo N038-2001-AG. Estas normas definen a las ANP como: los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
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De esta definicin se desprende que: Las ANP pueden ser continentales o marinas, como la Reserva Nacional de Paracas; Para que se constituya una ANP, tiene que haber un reconocimiento expreso, como el del Decreto Supremo N1281-75-AG, que cre la Reserva Nacional de Paracas el 30/09/75; ANP es un concepto que alberga a distintas categoras de reas protegidas y que encierran su propia y singular zonificacin interna; Las ANP se crean para un fin especfico de conservacin.
7.1
EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS (SINANPE) Es un sistema diseado para la administracin integral de las distintas ANP de administracin nacional. Est a cargo del INRENA, ente rector y supervisor de la gestin del SINANPE. Alberga a ANP de distintas categoras y se rige por el Plan Director, que es el instrumento de poltica que define los lineamientos centrales de la planificacin estratgica y la administracin de las distintas ANP que integran el Sistema. Por su parte cada ANP debe contar con un Plan Maestro, que defina los criterios de su planificacin interna, incluyendo los siguientes aspectos: La zonificacin, estrategias y polticas generales para la gestin del rea; La organizacin, objetivos, planes especficos y programas de manejo; Los marcos de cooperacin, coordinacin y participacin relacionados al rea y sus zonas de amortiguamiento (zona circundante al rea). Tal como lo seala el art. 93 del Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas, las solicitudes para la realizacin de alguna actividad, proyecto u obra al interior de un ANP o de su Zona de Amortiguamiento requieren, en el caso de obras de envergadura, de la presentacin de un EIA. En estos casos, se requerir de la opinin previa favorable del INRENA como condicin indispensable para su aprobacin por la autoridad sectorial competente. Ello, entonces diferencia el tratamiento del rgimen general de opinin tcnica que debe emitir INRENA respecto de proyectos que modifican el estado de los recursos naturales en general para pasar a ser una opinin
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necesariamente favorable a efectos de poder contar con la autorizacin legal del proyecto. As mismo, debe sealarse que esta norma establece los contenidos que deben estar comprendidos dentro de los EIA de estos proyectos, lo cual se establece sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente. As , se seala que el EIA deber comprender: a) Descripcin del proyecto: - Anlisis de alternativas de ejecucin de la actividad, proyecto u obra. - Anlisis del impacto de la actividad en s (efluentes, lquidos, gaseosos y otros). - Anlisis del proceso productivo, de ser el caso. b) Descripcin del medio a ser intervenido: - Estado del rea de influencia. - Evaluacin de la biodiversidad c) Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos ambientales - Anlisis del impacto de la infraestructura a ser implementada. - Anlisis del impacto social y econmico. d) Plan de Manejo Ambiental e) Plan de Mitigacin, Compensacin y Monitoreo f) Plan de Vigilancia y Seguimiento - Programa de Monitoreo Ambiental Respecto del desarrollo de actividades de hidrocarburos, que se superpongan en todo o en parte con un Area Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento, el Reglamento de la Ley ANP, seala que debe observarse el siguiente procedimiento: a) La autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con INRENA para definir la compatibilidad de la actividad con la naturaleza jurdica y condiciones naturales del rea involucrada. b) De existir compatibilidad, la Direccin General de Areas Naturales Protegidas emite una Directiva que establezca las condiciones legales y tcnicas que supone operar en el rea involucrada, buscando las mejores prcticas posibles. c) La autoridad sectorial competente solicita a INRENA aportes a ser incorporados a los Trminos de Referencia para la elaboracin del EIA. d) Los procedimientos de c onsulta del EIA, deben realizarse en coordinacin entre el sector respectivo y el INRENA.
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e) El EIA debe ajustarse a los contenidos antes sealado, y debe recibir opinin tcnica favorable de INRENA. f) Se promueve el monitoreo independiente para la verificacin del cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas del EIA. g) La autoridad sectorial competente debe coordinar con INRENA sus actividades en el rea involucrada. h) Las actividades propias de la operacin tales como ingreso de personal, traslado de materiales, entre otros, deben estar contemplados en los Planes aprobados por la autoridad competente y ser ratificados por la Direccin General; sin perjuicio de ello, la empresa operadora debe solicitar en cada caso las autorizaciones correspondientes al INRENA. Respecto de la compatibilidad entre la naturaleza jurdica del rea (reserva nacional) cabe sealar que esta categora s permite la instalacin de una planta como la propuesta en tanto que stas reas son ANP de uso directo, siendo que las nicas actividades prohibidas dentro de una reserva son las de aprovechamiento forestal con fines madereros. Respecto de las condiciones naturales del rea involucrada, debe indicarse que en tanto la planta se ubicar en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva le es de aplicacin la regla legal que seala que las actividades que se realicen en esta zona no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines de conservacin para los cuales ha sido creada esta rea. Cabe sealar que la norma de creacin de la reserva seal como sus grandes objetivos: la preservacin y uso de muestras representativas de las formaciones naturales y de la diversidad biolgica existentes en las provincias biogeogrficas del desierto pacfico subtropical y del desierto pacfico templado clido. Por otro lado cabe sealar que en el vigente Plan Maestro se seala que los objetivos especficos para la creacin de la Reserva fueron y son hasta la actualidad los siguientes: conservar ecosistemas con orillas marinas con gran concentracin de peces, aves y mamferos, otorgar proteccin especial a las especies en peligro de extincin, conservar el patrimonio cultural e histrico, desarrollar tcnicas de utilizacin racional de especies hidrobiolgicas de importancia econmica, implementar facilidades para el uso recreativo, educativo y cultural y contribuir al desarrollo econmico de la regin.
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Debe observarse que en el caso de ANP marino costeras, la competencia del INRENA es compartida con el Ministerio de Pesquera. La intervencin de este sector se da al momento de la creacin de estas reas, ya que debe contarse con el refrendo de dicho ministerio.
7.2
CATEGORAS DE ANP La Ley de reas Naturales Protegidas establece que las ANP contemplan una gradualidad de opciones que comprenden: ANP de Uso Indirecto: En las cuales se permite la investigacin cientfica no manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas reas no se permite la extraccin de recursos naturales, ni las modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Estas reas comprenden las siguientes categoras: los Parques Nacionales, los Santuarios Nacionales y los Santuarios Histricos.
ANP de Uso Directo: Permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en las zonas, lugares y recursos, definidos en el Plan de Manejo o Plan Maestro del rea. Los usos y actividades que se desarrollan deben ser compatibles con los objetivos por los que se cre el rea. Estas reas incluyen las siguientes categoras: las Reservas Nacionales, las Reservas Paisajsticas, los Refugios de Vida Silvestre, las Reservas Comunales, los Bosques de Proteccin, los Cotos de Caza y las reas de Conservacin Regionales. Debe tenerse en cuenta que cada categora de ANP responde a un objetivo de conservacin determinado, por lo que tanto la zonificacin interna del ANP, como los usos indirectos o directos, que se desarrollen al interior de una ANP, debern ser compatibles con dicho objetivo. En este caso, nos encontramos en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Paracas, que de acuerdo a la definicin dada por la ley, est destinada a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acutica o terrestre, permitiendo el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente.
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La Reserva Nacional de Paracas tiene una extensin de 335.000 hectreas, de las cuales la mayor parte se encuentra localizada en la zona martima. Es un rea protegida del SINANPE, pero adems ha sido declarada como Zona de Reserva Turstica, mediante Resolucin Ministerial N105-92-ICTI/DM, del 24/03/92 y ha sido incorporada en la lista de humedales de importancia internacional, protegidos a travs de la Convencin de RAMSAR. Cabe sealar que el Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas fue aprobado mediante R.J.053-96-INRENA. Este documento de planificacin, a la luz de la nueva legislacin en la materia, se encuentra actualmente en proceso de revisin siendo que mediante R.D.003-2002-INRENA-DGANP (24/05/02) se han aprobado los Trminos de Referencia para la elaboracin del nuevo Plan Maestro de la Reserva. Sobre las zonas de amortiguamiento, el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas establece son aquellos espacios adyacentes a las ANP del SINANPE, que por su naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento especial que garantice la conservacin del ANP, por lo que las actividades realizadas en dichas zonas no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea natural protegida. Es as que, el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas establece que en las Zonas de Amortiguamiento se promueve el ecoturismo, el manejo o recuperacin de poblaciones de flora y fauna, el reconocimiento de reas de Conservacin Privada, las concesiones de conservacin, concesiones de servicios ambientales, la investigacin; la recuperacin de hbitats; el desarrollo de sistemas agroforestales, as como otras actividades o combinacin de las mismas, que contribuyan a los objetivos y el fin para los cuales ha sido creada el rea Natural Protegida.
9.
NORMATIVA RELATIVA A LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL La Constitucin Poltica seala que los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares y otros que hayan sido declarados expresamente como bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, se encuentran protegidos por el Estado (Constitucin Poltica, art.21).
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La normativa que protege el patrimonio cultural de la Nacin, seala que ste se encuentra constituido por los bienes culturales que son testimonio de la creacin humana, material o inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica. Seala esta norma que las creaciones de la naturaleza tambin pueden ser objeto de esta declaracin de patrimonio cultural. La Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley 24047, modificada por Leyes 24193 y 25644), establece que se presumen como bienes culturales, los bienes muebles e inmuebles de las pocas prehispnicas y virreinal, as como aqullos de la poca republicana que tengan la importancia antes sealada. Esta presuncin legal se confirma por la declaracin formal e individualizacin respecto a su carcter cultural y se extingue por la certificacin por el mismo organismo en sentido contrario.
La proteccin de los bienes culturales inmuebles comprende el suelo y el subsuelo en que se asientan, as como tambin los aires y el mbito circundante, en la medida en que tcnicamente sea necesario para cada caso. Esta normativa contiene un mandato con respecto a los proyectos de obras pblicas y privadas que de un modo u otro se relacionen con un bien cultural inmueble, sealndose que en tales casos, los proyectos sern sometidos a la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura (INC). Para tales efectos, el INC expide los denominados Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA), trmite que se regula de acuerdo a lo establecido por el Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas (R.S.004-2000-ED) que requiere la elaboracin de un proyecto de evaluacin arqueolgica elaborado por un arquelogo a fin de determinar si existen o no restos arqueolgicos que requieran ser conservados. Las sanciones pecuniarias por incumplimiento de la normativa relativa a la proteccin del patrimonio cultural, van desde 10 hasta 1000 UIT . Cabe sealar que con fecha 06 de diciembre del 2001, se expidi la Ley 27580 que ha establecido mayores medidas de proteccin para la ejecucin de obras en bienes culturales inmuebles. Aqu se seala que toda obra pblica o privada de edificacin nueva, entre otras, que se relacione con todo bien cultural previamente declarado requiere para su
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inicio de la autorizacin previa del INC, con la intervencin de un representante de las municipalidades. En este sentido, se seala, las licencias municipales deben otorgarse verificando el cumplimiento de este requisito, deviniendo en licencias nulas en caso contrario. Se seala, as mismo, que tal incumplimiento acarrear responsabilidad penal para los funcionarios ediles, los propietarios y/o poseedores de los inmuebles y los ejecutores de la obra. Se seala, de manera expresa, que esta autorizacin siempre debe ser anterior al inicio de la obra, no siendo procedente conceder autorizaciones en vas de regularizacin, bajo responsabilidad penal de quien lo autoriza. Las Direcciones Departamentales del INC se encuentran autorizadas para disponer la paralizacin y/o demolicin de las obras que se realicen sin contar con la antes mencionada autorizacin previa y as mismo aqullas que contando con dicha autorizacin se est ejecutando contraviniendo las especificaciones tcnicas del INC.
10 ASPECTOS INSTITUCIONALES
10.1
MINISTERIO DE E NERGA Y MINAS El Ministerio de Energa y Minas (MEM) tiene autoridad plena en el pas para regular el otorgamiento y aprovechamiento de los recursos mineros y de los hidrocarburos. Asimismo, regula todo lo relacionado a la generacin y aprovechamiento de energa en el pas. Tambin, es competente para formular y definir las polticas de alcance nacional en materia energtica, minera y de conservacin del ambiente as como el control de la contaminacin como efecto del desarrollo de estas actividades y supervisar su cumplimiento. El Ministerio de Energa y Minas cuenta con: la Direccin General de Electricidad y la Direccin General de Hidrocarburos, que dependen del Despacho Vice-Ministerial de Energa; y, la Direccin General de Asuntos Ambientales y la Direccin General de Minera que dependen del Despacho Vice-Ministerial de Minas. Direccin General de Asuntos Ambientales Depende directamente del Despacho Vice Ministerial de Minas, tiene competencias que cruzan los tres sub-sectores del Ministerio, es decir Electricidad, Hidrocarburos y Minera.
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La Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAA) est a cargo de las competencias ambientales del Sector Energa y Minas y es la instancia ante la cual deben presentarse los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Estudios de Impacto Ambientales Preliminares (EIAP), Evaluaciones Ambientales (EA) o las modificaciones de los mismos, las modificaciones de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y los Programas Especiales de Manejo Ambiental (PEMA), exigidas a los titulares de actividades minero-metalrgicas, de hidrocarburos o de electricidad, para su evaluacin y aprobacin. Adems es competente para: Proponer la poltica y normas legales para la conservacin y proteccin del ambiente; y para la promocin y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector Energa y Minas con la sociedad civil; Aprobar las normas tcnicas para la adecuada aplicacin de las regulaciones referidas a la conservacin y proteccin del ambiente y al fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas con la sociedad civil que resulte involucrada en las actividades del Sector, en coordinacin con las Direcciones Generales de Minera, Hidrocarburos y Electricidad; Normar la evaluacin de impactos ambientales y sociales derivados de las actividades del Sector, estableciendo las medidas preventivas y correctivas, necesaria s para el control de dichos impactos; Calificar y autorizar a instituciones pblicas y privadas para que elaboren Estudios de Impacto Ambiental (EIA), en el Sector Energa y Minas; Elaborar o promover estudios ambientales y sociales necesarios para el desarrollo y crecimiento de las actividades del Sector; Evaluar las denuncias por transgresin de la normatividad ambiental sectorial vigente y proponer las sanciones que el caso amerite; Asesorar a la Alta Direccin en asuntos ambientales y en asuntos referidos a las relaciones de las empresas con la sociedad civil que resulte involucrada con las actividades del Sector Energa y Minas; Promover el uso racional de los recursos naturales en los programas, proyectos y actividades del Sector; Elaborar y promover programas de proteccin ambiental y de desarrollo autosostenible de la sociedad civil, en coordinacin con las Direcciones Generales de Minera, Hidrocarburos y Electricidad y las instituciones que corresponda, a fin de que las empresas del Sector contribuyan con estos programas;
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Mantener actualizados los registros relacionados a los asuntos ambientales y los asuntos referidos a relaciones de las empresas del Sector con la sociedad civil involucrada.
Direccin General de Hidrocarburos Es el rgano tcnico normativo del Ministerio de Energa y Minas que se encarga, entre otras, de las siguientes funciones: Proponer la poltica, normas tcnicas y legales relacionadas al Subsector Hidrocarburos; Elaborar el Plan Operativo Anual referido al Subsector Hidrocarburos; Promover, orientar y supervisar las actividades del Subsector Hidrocarburos; Normar la calificacin tcnica, econmica y legal de las personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, para celebrar Contratos de Hidrocarburos con el Estado.
10.2
ORGANISMO S UPERVISOR DE I NVERSIN EN E NERGA El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG), es el organismo fiscalizador de las actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. La misin del OSINERG es fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad e hidrocarburos, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. Son funciones del OSINERG: Velar por el cumplimiento de la normatividad que regule la calidad y eficiencia del servicio brindado al usuario; Fiscalizar que las actividades de los subsectores de electricidad e hidrocarburos se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes; Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la proteccin y conservacin del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos; Calificar y clasificar a las empresas fiscalizadoras.
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Toda persona natural o jurdica, dedicada a las actividades de transporte, almacenamiento, distribucin, refinacin y comercializacin de hidrocarburos deber suministrar la informacin tcnica y la informacin econmica necesaria de las actividades que realiza para el cumplimiento de las funciones de OSINERG, en la forma y plazos que este organismo establezca.
10.3
INSTITUTO NACIONAL DE R ECURSOS NATURALES El Decreto Supremo N046-2001-AG, Reglamento de Organizaciones y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) seala que ste tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los r ecursos naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible. Son funciones del INRENA: Formula, proponer, concertar, conducir y evaluar las polticas, normas, estrategias, planes y programas para el aprovechamiento sostenible de los recursos de agua, suelo, flora y fauna silvestres, recursos genticos y para la conservacin de la diversidad biolgica silvestre; Caracterizar, evaluar y vigilar permanentemente los recursos naturales renovables de modo que sea viable su conservacin, esto es su aprovechamiento sostenible o su proteccin, segn el caso; Coordinar con los sectores, pblico y privado, lo concerniente a la utilizacin, aprovechamiento sostenible y proteccin de los recursos naturales renovables en un marco de promocin a la inversin privada; Conducir el SINANPE, en su calidad de ente rector del mismo y supervisar la gestin de las reas naturales protegidas que no forman parte de este sistema; Proponer lineamientos de poltica y normas en materia de manejo de cuencas; Evaluar el impacto ambiental de los proyectos agrarios y agroindustriales, a fin de establecer las medidas correctivas, en caso de ser necesario y efectuar el seguimiento de las mismas, en su calidad de autoridad ambiental competente del Sector Agrario, as como emitir opinin tcnica previa en aquellos proyectos de inversin de los diferentes sectores productivos, que consideran actividades o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales agua, suelo, flora y fauna silvestre.
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Los rga nos de lnea del INRENA son los siguientes: Direccin General de Aguas y Suelos Es la ms alta autoridad tcnico-normativa con relacin al uso sostenible de los recursos agua y suelo, siendo el rgano encargado de proponer, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos agua y suelo; adems de supervisar y controlar la ejecucin de los mismos.
Direccin General de Forestal y de Fauna Silvestre Es el rgano encargado de proponer polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre con participacin de todos los agentes de la cadena productiva, as como de supervisar y controlar el cumplimento de los mismos, adems de proteger la diversidad biolgica.
Direccin General de reas Naturales Protegidas Es el rgano encargado de proponer las polticas, planes, programas, proyectos y normas para la adecuada gestin de las reas naturales protegidas que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y la supervisin de aquellas que no forman parte de este sistema, incluyendo las zonas de amortiguamiento. Direccin General de Asuntos Ambientales Es el rgano encargado de proponer y coordinar polticas, planes, programas, proyectos, normas y acciones de proteccin ambiental para prevenir, revertir y recuperar del efecto negativo que las diversas actividades antrpicas generan sobre los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico, en coordinacin con las autoridades sectoriales y poblaciones locales. Asimismo, entre los rganos desconcentrados del INRENA estn las Unidades Regionales, que colaboran con la Jefatura del INRENA. Se encargan de realizar una labor de coordinacin, evaluacin y supervisin tcnica de la aplicacin de las polticas, planes, programas y proyectos en general que desarrollan los diversos rganos desconcentrados del INRENA. 10.4 DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y G UARDACOSTAS
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La Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), es una dependencia del Ministerio de Defensa y de acuerdo con la Ley N26620, Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres (publicada el 09/06/96), es la autoridad martima nacional, el ente rector del ambiente acutico, que se encarga de regular, autorizar, supervisar, y en su caso, sancionar las actividades realizadas en aguas nacionales. Es el organismo rector de Coordinacin Nacional del Plan Nacional de Contingencia, cuyo objeto es controlar y combatir la contaminacin del medio marino y aguas continentales navegables, sea por naves, plataformas fijas o mviles o por tuberas de carga y descarga de hidrocarburos y otras sustancias nocivas. Asimismo, previene y combate los efectos de la contaminacin en dichos medios acuticos, en los que ejerce funciones de polica. Controla los muelles, atracaderos, espigones, terraplenes, norays, playas, riberas, terrenos ribereos, instalaciones flotantes y fijas, as como las concesiones de reas de mar, r y lagos navegables. La os DICAPI acta a nivel nacional a travs de 24 Capitanas de Puerto que tienen puestos de control. Su organizacin y funciones se encuentran reguladas por el Decreto Supremo N028-DE/MGP, Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres (publicada el 02/06/2001), siendo las principales: Aplicar y hacer cumplir la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres; su reglamento, los Convenios Internacionales y otros instrumentos internacionales ratificados por el Estado relativo a las actividades acuticas y las regulaciones de los sectores competentes; Dictar las normas complementarias y emitir resoluciones sobre asuntos de su competencia relativos a las actividades martimas, fluviales y lacustres; Velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos navegables; Ejercer vigilancia del medio ambiente en el mbito acutico, para prevenir, reducir y eliminar la contaminacin, as como sobre todo aquellos que pudiera ocasionar perjuicio ecolgico, en coordinacin con otros Sectores de la Administracin Pblica, cuando corresponda, acorde con la legislacin y regulaciones ambientales.
10.5
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA

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El Instituto Nacional de Cultura (INC) es el organismo rector responsable de la promocin y el desarrollo de las manifestaciones culturales del pas y de la conservacin, preservacin, restauracin, investigacin, difusin y promocin del Patrimonio Cultural de la Nacin. Es una entidad dependiente del Ministerio de Educacin. La finalidad del INC es afirmar la identidad nacional, mediante la ejecucin descentralizada de acciones de proteccin, conservacin, formacin, promocin, puesta en valor y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin para contribuir al desarrollo nacional. El INC cuenta con la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico, que es el rgano responsable de organizar, conducir, ejecutar y evaluar las actividades relacionadas con el registro, inventario, investigacin, conservacin y proteccin del Patrimonio Arqueolgico de la Nacin. A su vez, esta Direccin cuenta con la Direccin de Catastro y Registro del Patrimonio Inmueble Arqueolgico que se encarga de registrar, catalogar, verificar, conservar y proteger los monumentos arqueolgicos pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin.
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TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS
DIRECCIN GENERAL DE CAPITANIAS Y GUARDACOSTAS -DICAPI
- Emisin de Resolucin Directoral de anteproyecto para solicitar concesin de uso de rea acutica (incluye la franja riberea de 50 metros de libre uso pblico), islas y terrenos en islas para: a) Instalaciones fijas diversas (muelles, embarcaderos, atracaderos, espigones, rompeolas, terraplenes, marinas o puertos, otras similares); b) Plataformas, otras similares; c) rea de operaciones de naves (carga y descarga comprendidas entre boyas amarre);
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d) Tuberas y cables subacuticos; e) Artefactos navales flotantes (chatas, diques, talleres flotantes, balsas, pontones, andariveles, otros similares); f) Ganar terrenos al mar, ros y lagos navegables; g) Otros.
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Duracin Requisitos Derecho de Pago de la Evaluaci n Solicitud dirigida al Director de Medio Ambiente que contenga las Generales de ley, direccin y telfono. Adjuntar dos expedientes conteniendo: Anteproyecto de la obra. Planos firmados por un ingeniero colegiado de Se inicia el la especialidad, que incluya: De ubicacin trmite en (escala 1:5000), De detalle, sealando: rea a la ocupar en m; las coordenadas de los vrtices Capitana (UTM y geogrficas), determinacin de la lnea de Puerto. de ms alta marea o mxima creciente, segn Lo aprueba corresponda (escala 1:2000). El plano de detalle, el Director con indicacin de la poligonal que encierra el 20 das de Medio rea solicitada, deber especificar claramente el 0,5 UIT hbiles Ambiente. punto de partida de dicha poligonal referido a (silencio Resuelve el las coordenadas UTM y geogrficas y las curvas administr recurso de nivel correspondiente anotando las cotas ativo impugnativ respectivas por lo menos con intervalos de cada positivo) o la dos metros. Direccin Se indicar asimismo, la lnea de ms alta marea General de y sus paralelas a 50 y 250 metros de dicha lnea Capitanas hacia tierra. y Recibo original de pago por el trmite Guardacost administrativo (las personas artesanales o as comunidades nativas debidamente reconocidas estn exceptuados de este pago). Recibo original por el concepto de gastos que demanden la inspeccin ocular dispuesta por la autoridad martima NOTAS: Los planos de ubicacin y detalle debern ser aprobados previamente por la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per. La aprobacin del anteproyecto da derecho a la reserva del rea acutica en mencin por seis (06) meses improrrogables, no significando impedimento de presentacin de solicitudes por otros interesados.
Trmite
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La tramitacin de la concesin en uso ser otorgado al usuario que presente el proyecto completo respetando la fecha de presentacin del anteproyecto. Cuando el expediente presente observaciones, este ser devuelto al usuario para su subsanacin.
- Otorgamiento de Resolucin Directoral de Concesin en Uso de Area Acutica Duracin Requisitos Derecho de Pago de la Evaluaci n Solicitud dirigida al Director de Medio Ambiente que contenga: nmero y fecha de la Resolucin Directoral de aprobacin de Anteproyecto de concesin en uso de rea acutica. Adjuntar dos expedientes conteniendo lo siguiente: Copia de la Escritura Pblica de constitucin de la empresa (si esp persona jurdica) o copia del documento de identidad (si es persona natural) Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo a los lineamiento establecidos por la DICAPI para cada caso (ojo, se puede solicitar la exoneracin del trmite de audiencia pblica) 0,5 UIT Planos generales de la obra firmados por un ingeniero colegiado. Certificado de aprobacin del Estudio Hidrooceanogrfico expedido por la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per, incluyendo una copia del Estudio Memoria descriptiva de la obra firmada por un ingeniero colegiado que incluya: Medios y equipos de seguridad de la instalacin (contra incendio y salvamento) Facilidades consideradas para recepcin de residuos oleosos, lastre sucio, aguas sucias y basura procedente de naves (para muelles) y
Trmite
Se inicia el trmite en la Capitana de Puerto. Lo aprueba el Director 30 das de Medio hbiles Ambiente. (silencio Resuelve el administr recurso ativo impugnativ positivo) o la Direccin General de Capitanas y Guardacost as
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Duracin Requisitos Derecho de Pago de la Evaluaci n otras instalaciones similares de apoyo a naves) Descripcin del sistema de equipos de sealizacin nutica Caractersticas tcnicas de la instalacin de las boyas dimensin, muertos, cadenas, sistemas de anclaje, sistema elctrico segn corresponda. Medios para prevenir y combatir la contaminacin. Coordenadas de ubicacin (inicio y final) UTM y geogrficas dimetros y longitud en el caso de tuberas y cables subacuticos. Si la instalacin va a tener embarcaciones de servicios se incluirn las caractersticas de estas. Plan de retiro de las instalaciones. Recibo original de pago por el trmite administrativo, segn corresponda, en el caso de instalaciones fijas diversas, instalacin de boyas de amarre e instalacin de tuberas y cables subacuticos. Trmite
Nota: Una vez aprobada la concesin de rea acutica, el interesado deber efectuar los pagos indicados en la Tabla de Tarifas de Capitanas vigente. Al trmino de las obras, el Capitn de Puerto de la Jurisdiccin efectuar la inspeccin de verificacin con personal especializado de la DICAPI para comprobar que la obra se ajuste al Proyecto. Los costos de la misma sern asumidos por el interesado. Cuando el expediente presente observaciones, ste ser devuelto al usuario para su subsanacin.
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- Otorgamiento de Certificado de Autorizacin de Alijo de Hidrocarburos o sustancias qumicas Derech Requisitos o de Pago Solicitud dirigida al Capitn de puerto por el Agente Martimo representante de la nave receptora que contenga las Generales de ley y detalle de lo solicitado, adems de las medidas de seguridad a ser adoptadas. Adjuntar: Dos (2) copias del manifiesto de carga a ser alijada, indicando nombre tcnico, cantidad, clase y nmero OMI. Permiso de transbordo de la Aduana. Recibo original de pago por el trmite administrativo. Duracin de la Evaluacin Se inicia el trmite en la Capitana de Puerto, 5 das quien es el hbiles encargado (silencio de administrat aprobarlo. ivo El Recurso positivo) impugnativ o lo resuelve el Director de Medio Ambiente. Trmite
0,25 UIT
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- Otorgamiento de Certificado de Seguro de Responsabilidad Civil por daos causados por la Contaminacin (para naves de cualquier arqueo bruto que se dedique al transporte de Hidrocarburos y otras sustancias contaminantes como carga)
Derech Requisitos o de Pago Solicitud dirigida al Director de Medio Ambiente que contenga las Generales de ley; adems del nombre, matrcula y caractersticas de la nave. Adjuntar: Copia de la Pliza de Seguro por el monto establec ido por la Autoridad Martima. Copia del certificado de Matrcula de la nave. Recibo original de pago por el trmite 0,5 UIT administrativo.
Duracin de la Evaluacin Se inicia el trmite en la Capitana de Puerto. Lo aprueba el Director 15 das de Medio hbiles Ambiente. (silencio Resuelve el administrat recurso ivo impugnativ positivo) o la Direccin General de Capitanas y Guardacost as. Trmite
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- Otorgamiento de Certificado de seguro de Responsabilidad Civil por daos causados por la Contaminacin (para artefactos navales e Instalaciones Acuticas) Derecho de Pago Duracin de la Evaluacin Trmite
Requisitos
Solicitud dirigida al Director de Medio Ambiente que contenga las Generales de ley y detalle de lo solicitado. Adjuntar: Copia de la Pliza de Seguro por el monto establecido. Recibo original de pago por el trmite administrativo
Se inicia el trmite en la Capitana de Puerto. Lo aprueba el 15 das Director de hbiles Medio (silencio Ambiente. 0,5 UIT administrativ Resuelve el o positivo) recurso impugnativo la Direccin General de Capitanas y Guardacostas.
- Aprobacin de Plan de Contingencia para casos de derrames de Petrleo y Otras Sustancias Contaminantes (naves e instalaciones acuticas, puertos y terminales) Derech Duracin de Requisitos o de la Trmite Pago Evaluacin Se inicia el trmite en la Capitana de Puerto, quien es el encargado de aprobarlo. El Recurso impugnativo lo resuelve el Director de Medio
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Solicitud dirigida al Capitn de Puerto de su jurisdiccin que contenga las Generales 30 das de ley y detalle de lo solicitado. 0,3 UIT hbiles Adjuntar: (silencio Original y dos (2) copias del Plan de administrati Contingencia. vo positivo) Recibo original de pago por el trmite administrativo.
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Ambiente. - Aprobacin de sustancias qumicas como dispersantes de hidrocarburos y de otros tipos de materiales o sustancias para el combate de derrames de hidrocarburos u otros contaminantes en el mbito acutico Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin
Requisitos
Trmite
Solicitud dirigida al Director de Medio Se inicia el Ambiente que contenga las Generales de ley trmite en y detalle de lo solicitado. la Adjuntar: Capitana Especificaciones tcnicas proporcionadas de Puerto. por el fabricante del producto Lo aprueba Certificados de laboratorio emitidos por el Director 30 das entidades tcnicas nacionales, reconocidas de Medio hbiles por la autoridad martima, que permitan 0,3 UIT Ambiente. (silencio determinar lo siguiente: propiedades fsicas Resuelve el administrat y qumicas, biodegradabilidad, presencia de recurso ivo metales pesados, toxicidad y otros efectos impugnativ positivo) nocivos y efectividad. o la Instrucciones de uso proporcionadas por el Direccin fabricante General de Copia de autorizaciones de uso (si las Capitanas hubiera) otorgadas por las autoridades y competentes en el extranjero. Guardacost Recibo original de pago por el trmite as. administrativo.
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- Otorgamiento de Certificado de Aptitud para el transporte de Mercancas Peligrosas Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin
Requisitos
Trmite
Solicitud dirigida al Director de Medio Ambiente que contenga las Generales de ley, datos de la nave y tipo de mercancas peligrosas a transportar. Adjuntar: Recibo original de pago por el trmite administrativo Recibo original de pago por los gastos que demandar la inspeccin establecidos en la tabla de Tarifas de Capitanas vigente
0,02 UIT
Se inicia el trmite en la Capitana de Puerto. Lo aprueba el Director de 15 das Medio hbiles Ambiente (silencio Resuelve el administra recurso tivo impugnativo positivo) la Direccin General de Capitanas y Guardacostas.
- Otorgamiento de Certificado de Embalaje/Envasado y Marcado, Etiquetado o Rotulado de Mercancas Peligrosas Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin
Requisitos Solicitud dirigida al Direc tor de Medio Ambiente que contenga las Generales de ley, documento que acredite al representante legal, nombre tcnico de la mercanca peligrosa a exportar, nmero ONU por producto, peso bruto del embalaje/envase, cantidad de embalajes/envases por producto, destino final del producto (nombre y direccin del consignatario). Adjuntar: Recibo original de pago por el trmite administrativo. Recibo original de pago por los gastos que
Trmite
0,25 UIT
Se inicia el trmite en la 10 das Capitana hbiles de Puerto. (silencio administrat Lo aprueba el Director ivo de Medio positivo) Ambiente. Resuelve el recurso impugnativ o la
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Requisitos demandar la inspeccin establecidos por la Autoridad Martima.
Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin
Trmite Direccin General de Capitanas y Guardacost as.
- Otorgamiento de Certificado de Adecuabilidad de instalaciones de Recepcin de Mezclas y residuos oleosos (puertos, terminales, marinas y astilleros) Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin
Requisitos
Trmite
Solicitud dirigida al Director de Medio Ambiente que contenga las Generales de ley y detalle de lo solicitado, adems de indicar fecha que ser puesta en marcha la instalacin. Adjuntar: Recibo original de pago por el trmite administrativo. Recibo original de pago por los gastos que demandar la inspeccin establecidos en la tabla de Tarifas de Capitanas vigente.
Se inicia el trmite en la Capitana de Puerto. Lo aprueba el Director 30 das de Medio hbiles 0,5 UIT Ambiente. (silencio Resuelve el administrat recurso ivo impugnativ positivo) o la Direccin General de Capitanas y Guardacost as
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- Aprobacin de Plan de Emergencia para recintos portuarios Especiales (aplicable a puertos y terminales) Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin
Requisitos
Trmite
Solicitud dirigida al Director de Medio Ambiente que contenga las Generales de ley y detalle de lo solicitado. Adjuntar: Original y dos (02) copias del plan de Emergencia. Recibo original de pago por el trmite administrativo.
0,25 UIT
Se inicia el trmite en la Capitana de Puerto. Lo aprueba 30 das el Director hbiles de Medio (silencio administrat Ambiente. Resuelve el ivo recurso positivo) impugnativ o la Direccin General de Capitanas y Guardacost as.
DIRECCION DE HIDROGRAFA DE LA MARINA DE GUERRA DEL PER - Aprobacin del Anteproyecto e indicar al usuario los estudios hidrooceanogrficos para instalaciones fijas y flotantes en los mbitos martimo, fluvial y lacustres del territorio nacional. Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin
Requisitos Solicitud del Usuario dirigida al Director de Hidrografa y Navegacin, adjuntando Un (1) expediente original y Una (1) copia del anteproyecto, los planos y estudios indicados sern efectuados en forma aproximada referidos a las cartas de la Direccin de Hidrografa y
Trmite Se inicia el trmite en la Secretara de la Direccin

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Navegacin y/o del Instituto Geogrfico de la Nacional, firmados por un ingeniero colegiado de Direccin la especialidad, el cual se aprobar y/o indicar al de usuario los requisitos a subsanar. 0.4 UIT 30 das Hidrografa hbiles y Adjuntar: (silencio Navegacin administrat Lo aprueba Memoria Descriptiva y caractersticas ivo el Jefe generales de la instalacin del proyecto positivo) Tcnico de portuario indicando sus dimensiones en HIDRONA metros lineales. Vy Planos de ubicacin del proyecto en resuelve el coordenadas geogrficas a escalas entre recurso 1/5.000 1/25.000 impugnativ Plano perimtrico de detalle a escala grande o el con coordenadas UTM Geogrficas de sus Director de vrtices rea en metros cuadrados de Hidrografa ocupacin acutica a partir de la lnea de ms y Alta marea y/o planos de distribucin de Navegacin tuberas submarinas, chatas, boyas, plataformas, etc. Descripcin morfolgica riberea con las lneas de Baja y ms Alta Marea y su paralelo de 50 metros. Descripcin de la gradente submarina y/o perfil longitudinal del proyecto a fin de conocer sus caractersticas de diseo y sensibilidad o impacto a la estabilidad de la lnea costera. Fotografas aras y/o panormicas de la zona del rea del proyecto y zonas adyacentes de apoyo a la evaluacin del anteproyecto. Recibo de pago original por trmites administrativos. Recibo de pago original por los trmites que demande el derecho de una eventual inspeccin de campo de acuerdo a la magnitud segn presupuesto aceptado por el usuario. Nota: En base a este expediente y a la eventual inspeccin de campo la Direccin de Hidrografa y Navegacin en el plazo correspondiente deber responder a la solicitud indicando los estudios especficos hidro-oceanogrficos que deber efectuar el interesado.
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- Aprobacin del Estudio Hidroceanogrfico para autorizacin de concesin en uso de rea acutica para construccin de muelles Derecho de Pago Duracin de la Evaluacin
Requisitos
Trmite
Solicitud del Usuario dirigida al Director de Hidrografa y Navegacin presentado un (1) expediente tcnico original y una (1) copia de los estudios Hidro-Oceanograficos firmados por un ingeniero colegiado de la especialidad conteniendo: Control horizontal y vertical de las estaciones o puntos de tierra referidos a la red Geofsica Nacional del 1, 2 y/o 3 orden, anexando diagrama de metodologa con registro de ngulos distancias y calculos de cierre horizontal y vertical. Descripcin de las estaciones o Puntos de Control horizontal y vertical 1 UIT anexando fotografias de localizacin. Estudio de Mareas y Niveles para referencia de cotas y confeccin de mareograma y /o histograma para reduccin de sondajes en los mares, lagos y rios de acuerdo a la Tabla de Mareas HIDRONAV N . 31 Estudio y materializacion de la lnea de Baja y mas Alta marea, su paralelo de 50 metros de acuerdo a las Normas Tecnicas HIDRONAV N#3101 y/o Lnea de Vaciante y Mxima creciente de sus respectivas referencias de control horizontal y vertical, diagramas de replanteo, cotas y fecha del levantamiento. Plano de ubicacin de la instalacin portuaria en coordenadas UTM o Geogrficas, en escalas entre 1/5,000 1/25.000. Plano batimtrico con registro de sondaje, curvas de nivel incluyendo la Topografa de Costa, con accidentes
Se inicia el trmite en la Secretara de la Direccin de la Direccin 30 das de hbiles Hidrografa y Navegacin Lo aprueba el Jefe Tcnico de HIDRONA Vy resuelve el recurso impugnativ o el Director de Hidrografa y Navegacin
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geogrficos simbolizados, curvas de nivel o cotas de planimetra de instalaciones cercanas, etc. Plano Gradiente submarina y/o perfil longitudinal de estructuras, Linea de Baja y Mas Alta Marea, su paralelo de 50 metros y/o vaciante y mxima creciente. Plano de Corrientes Superficiales y SubSuperficiales indicando su trayectoria, velocidad y direccin en condicin de marea ascendente y descendente del ciclo lunar o estacional (segn magnitud u objetivo de la obra). Plano de refraccion y/o difraccion de olas, dependiendo de la magnitud de la obra y su localizacion geografica, asi como su sensibilidad al impacto del oleaje indicando estadstica de oleaje in situ, etc. y calculos respectivos de informacin para diseo e instalaciones portuarias. Estudio y registro de la direccin y velocidad de los vientos locales. Plano perimtrico y rea acutica a ocupar en M2 a partir de la linea de mas Alta Marea original, sealando coordenadas UTM - Geogrficas de sus vrtices. Extraccin muestras de fondo, ubicacin UTM geogrfica, anlisis y caractersticas granulomtricas, anexando certificado original del laboratorio. Estudio y/o calculo del transporte de sedimentos dependiendo de la magnitud de la obra y las condiciones naturales de la zona donde se construir las obras. Medios y caractersticas de sealizacin nutica de acuerdo al reglamento HIDRONAV - 38, indicando sus coordenadas UTM - geogrficas de posicin, cuando corresponda.
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Al termino de la obra se realizara una inspeccin tcnica final de acuerdo a la magnitud de la obra con personal de HIDRONAV para verificar si la obra se ajusta al rea solicitada en coordenadas UTM - geogrficas y/o rectificacin al proyecto autorizado para su trmite final de concesin. Los costos de la misma sern asumidas por el interesado segn el presupuesto aceptado. Recibo por pago original de derecho de tramitacin del procedimiento administrativo.
Nota: Si el expediente es encontrado conforme, se efectuara la emisin de la Certificacin de Aprobacin del expediente Tcnico correspondiente. Si el expediente no est conforme, se emitir una carta comunicando al usuario las subsanaciones que deber efectuar en un plazo no Mayor de sesenta (60) das calendarios.
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA - Autorizacin Sanitaria de Sistemas de Tratamiento Sanitario de Aguas Residuales Industriales Derech Requisitos o de Pago Solicitud dirigida al Director General de DIGESA, con carcter de Declaracin Jurada. Pago de Derecho de Trmite. Duracin de la Evaluacin Se inicia el trmite en 30 das trmite hbiles documenta (silencio rio de administrat DIGESA. ivo Lo aprueba negativo) el Director General de DIGESA.
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Trmite
PARA SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES: - Ficha de registro del sistema de tratamiento de las aguas residuales industriales. - Memoria descriptiva del proceso industrial. - Caracterizacin de las aguas residuales
20% UIT
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Derech Requisitos o de Pago industriales crudas, sustentado con los anlisis de ensayo de laboratorio. Memoria descriptiva y copia simple de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales firmado por ingeniero sanitario colegiado. Manual de Operacin y Mantenimiento.
Duracin de la Evaluacin Resuelve el recurso impugnativ o el Vice Ministro de Salud. Trmite
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INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA - INC - Otorgamiento de Arqueolgicos (CIRA) Certificado de Inexistencia de Restos
Requisitos Adquisicin de carpeta de trmite con formato FUT dirigida al Director Ejecutivo de INC indicando uso futuro al que ha de ser destinado el predio. Adjuntar: - 2 copias de plano de ubicacin y perimtrico a escala conveniente firmados por el ingeniero a cargo de las obras y el arquelogo a cargo del proyecto. - 2 copias de memorias descriptivas visadas por los mencionados profesionales. - 3 reducciones de los planos indicados en formato A3. - Adjuntar copia legalizada del titulo de propiedad o trmite de adjudicacin. - Comprobante de pago. - Constancia de depsito por concepto de evaluacin de campo. - Constancia de aprobacin de Informe de Evaluacin Arqueolgica.
Duracin de la Derecho de Pago Evaluaci n - Hasta 5 Ha.: 0.0855 UIT - Entre 5 y 10 Ha.: 0.125UIT - Entre 10 y 20 Ha.: 0.250 UIT - Ms de 20 Ha.: 0.015 UIT por cada Ha 30 das adicionalAdem naturales s, segn el caso, (silencio el recurrente administr ativo depositar en la cuenta del INC negativo) el costo por concepto de Evaluacin de Campo de acuerdo a lo siguiente- En la costa sur: 0.60 UIT por persona hasta 4 das.
Trmite
El Trmite se inicia en la Oficina Unica de Trmite Documenta rio del INC. El Director Ejecutivo del INC aprueba el trmite y el recurso impugnativ o se eleva al Director Nacional del INC.
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- Autorizacin para realizar Proyectos de Evaluacin Arqueolgica con fines de impacto ambiental Duracin de la Evaluaci n
Requisitos
Derecho de Pago
Trmite
Adquisicin de carpeta de trmite con formato FUT, dirigida al Director Nacional del INC adjuntando: - 4 ejemplares de proyecto que describir detalladamente los requisitos sealados de acuerdo a los artculos pertinentes del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas.
0.5025 UIT Adicionalme nte, segn El Trmite sea el caso el se inicia en recurrente la Oficina depositar Unica de en la cuenta Trmite del INC, el Documenta costo por 30 das concepto de naturales rio del INC. El Director evaluacin (silencio Nacional de campo, de administr del INC acuerdo a lo ativo aprueba el siguiente: negativo) trmite y el - En la costa recurso sur: impugnativ 0.60 UIT o se eleva al por persona Ministro de hasta 4 das Educacin.
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INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES - INRENA - Opinin tcnica sobre Estudios de Impacto Ambiental y Addendas de proyectos a desarrollarse al interior de un Area Natural Protegida o Zona de Amortiguamiento. Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin
Requisitos Solicitud dirigida al Jefe de INRENA, segn modelo. - 2 ejemplares del EIA o Addenda. - Declaracin jurada del titular del proyecto o actividad aceptando brindar las facilidades del caso de requerirse inspeccin ocular. - Diskette o CD con el contenido del estudio, incluyendo mapas. - Recibo de pago por derecho de trmite. adems de indicar fecha que ser puesta en marcha la instalacin. Adjuntar: Recibo original de pago por el trmite administrativo. Recibo original de pago por los gastos que demandar la inspeccin establecidos en la tabla de Tarifas de Capitanas vigente.
Trmite
1 UIT
Se inicia el trmite en la ventanilla nica de INRENA. 30 das Lo aprueba hbiles el Director (silencio General de administrat Asuntos ivo Ambientales negativo) Resuelve el recurso impugnativo el Jefe de INRENA.
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EIA PISCO Cap1

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CAPITULO I

Pluspetrol Per Corporation

ERM Per S.A. Environmental Resources Management

Pluspetrol Per Corporation

TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS ....................................................................................38

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENFOQUE GENERAL DEL EIA/EIS

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ESTRUCTURA Y CONFORMACIN DEL EQUIPO CONSULTOR

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Coordinador Equipo Social Diego Shoobridge

Jefe de Proyecto Luis Dingevan

Coordinador Enrique Garca

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ESTRUCTURA DEL INFORME

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ACTIVIDADES DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

NORMATIVIDAD SOBRE REAS NATURALES PROTEGIDAS

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA

DIRECCIN GENERAL DE CAPITANIAS Y GUARDACOSTAS -DICAPI

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

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ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIROMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

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Requisitos demandar la inspeccin establecidos por la Autoridad Martima.

Derech Duracin o de de la Pago Evaluacin

Trmite Direccin General de Capitanas y Guardacost as.

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Trmite Se inicia el trmite en la Secretara de la Direccin

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Duracin de la Evaluacin Resuelve el recurso impugnativ o el Vice Ministro de Salud. Trmite

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