CAPITULO XXXIV
PROCESOS DE EJECUCION 1, GENERALIDADES SOBRE LOS PROCESOS DE EJECUCION
Los procesos de ejecucién hoy Mamado Proceso Unico de Ejecucién(*)
se encuentran regulados en el Titulo V («Proceso Unico de Ejecucién») de la
Seccién Quinta («Procesos Contenciosos») del Codigo Procesal Civil,
Con el D. Leg. N° 1069 se han introducido, en apariencia, importantes
reformas al Cédigo Procesal Civil de 1993, en particular en lo atinente a la
estructura del proceso de ejecucién.
La reforma comienza con el nmevo epigrafe del Titulo V de la Seccién
Quinta del Cédigo Procesal Civil que ha sido la introduccién de un «proceso
tinico de ejecucin», lo que ha conllevado un redisefio de la sistematica del
CP.C. original, plasmado sustancialmente con el trasvase a sus Disposiciones
Generales de muchas previsiones que originalmente se encontraban en otras
partes del Cédigo Procesal Civil y la consiguiente derogacién de capitulos
enteros del Titulo V de su Seccién Quinta.
A decir verdad del neolegislador, éste no ha introducido un «proceso
Yinico» de ejecucién, sino que lo que ha hecho, en sustancia, es transformar
(terminol6gicamente) al «proceso ejecutivo» en el «proceso tinico de ejecucién
(no por nada el Capitulo Il, que era el que «egulaba» al ejecutivo, se le ha
cambiado el epigrafe por «Proceso Unico de Ejecucién»), pasando muchas de
las disposiciones que antes estaban en los Subeapitulos I y II del Capitulo II
del Titulo V, a las Disposiciones Generales (0 sea al Capitulo I del Titulo V).
EI proceso de ejecucién «... es aquel mediante el cual se persigue el
cumplimiento forzado de: a) sentencia consentida o ejecutoriada; b) transacciones
o acuerdos homologados judicialmente; ¢) cobro de honorarios regulados en
concepto de costas; d) multas o sanciones conminatorias procesales; e) titulos
ejecutivosm (ALVAREZ JULIA; NEUSS; y WAGNER, 1990: 345).
Lino Palacio define al proceso de ejecucién como «... aquel cuyo objeto
consiste en una pretensién tendiente a hacer efectiva -de acuerdo con la
modalidad correspondiente al derecho que debe satisfacerse- la sancién
impuesta por una sentencia de condena» (PALACIO, 1994, Tomo VII: 210-
211), Lino Palacio agrega que «... el proceso de ejecucién es susceptible de
agotar autGnomamente el cometido de la funcién jurisdiccional, 0 sea que,
() Denominacion modificada por el articulo tinico del D. Leg. N° 1069, publicado en ol Diario
Oficial El Peruano el 28 de junio dle 2008.
625 MAximo Castiuto Quisrz / Epwar SANCHEZ Bravo
en ciertos casos, es posible llevar a cabo la ejecucién forzada sin que ella
haya sido precedida por un proceso de conocimiento. Tal es el supuesto de
los denominados titulos ejecutivos extrajudiciales, a los que la ley, en razén de
tratarse de documentos que contienen una autodeclaracién de certeza del
derecho proveniente del deudor o de la administracién ptiblica, asigna efectos
equivalentes a los de una sentencia condenatoria, regulando a su respecto un
proceso aut6nomo, aunque sustancialmente anélogo (...) al estructurado en
materia de ejecucién de sentencias» (PALACIO, 1994, Tomo VIL: 211),
Segtin De la Plaza, «... caracterizase el proceso de ejecucién, en relacién
intima con la naturaleza de la pretensién que en él se formula, por la finalidad
concreta y especifica que se persigue, que no es otra sino la de actuar en defensa
deun derecho ya reconocido, con mayor o menor amplitud, para lograr que se
cumpla, designio ultimo del proceso, con fines reparadores de una violacién
que consiste en el incumplimiento por el que las debe de las obligaciones que
contrajo» (DE LA PLAZA, 1944: 894)
iafio Gonzalez sostiene que las caracteristicas de la ejecucion
procesal son las que indica a continuacién:
«1.-Jurisdiccionalidad. Una de Jas funciones que integran la actividad
jurisdiccional, es la ejecucién (..).
()
(..) La ejecucién entrafia graves peligros en orden alos derechos dela
persona, debiendo revestir necesariamente de las garantias que otorga
a jurisdicci6n (...),
2- Autonoma (...).
(.)
(..) El proceso de ejecucién, puede ser anterior, y en consecuencia
desvinculado ‘ab initio’ de la cognicién que en el proceso civil, puede
no llegar a producirse. Puede también ser posterior, y ello constituye el
supuesto normal, I incluso puede ser una consecuencia -el declarativo-
del de ejecucién para impedir Ia continuacién de Ia ejecucién, por
causas sobrevenidas de vigencia inexcusables. Por todo ello, por algiin
sector doctrinal se afirma la autonomia de la ejecuci6n, generalmente
referida a la inversi6n cronol6gica de los dos procesos, porque en todo
caso si la cognicién no ha precedido a la ejecucién, vendré o puede
venir después (...)
3 Certeza juridica, La nota autonémica esté ligada a la certeza juridica,
porque la ejecucién procede tinicamente cuando existe certeza sobre
el derecho que pretende hacer efectivo, no bastando la presencia de un
derecho cualquiera, sino que ha de parecer rodeado de unas exigencias
legales. La maxima certeza es la que proporciona la sentencia recaida
en anterior proceso declarativo (..).
626 Manuat be Derectio Procesat Crvit
Sin embargo en el proceso civil, existen casos en los que el derecho
aparece revestido de unas circunstancias, que le otorgan una certeza
legal, ala que normativamente se le conoce el privilegio de la ejecucién
directa sin necesidad de que su autenticidad sea verificada por una
resolucién judicial previa (..)
4. Actividad coactiva y forzosa. Para exigir el cumplimiento aparecen
primero las medidas coactivas de cardcter sicolégico, consistentes en
Jaamenaza de un mal impuesto al transgresor de la norma, como puede
ser el embargo mismo, o el arresto sustitutorio en caso de ejecucién
de penas pecuniarias. La propia mecénica del proceso de ejecucién
opera primeramente como prevencién del incumplimiento, en cuanto
el mismo garantiza que si lo mandado no es obedecido la amenaza
sera puesta en practica, y cuando aquéllas resultan eficaces, se habla
de ejecucion pasiva, porque realmente Ia ejecucién activa comienza
cuando las medidas coactivas no han dado resultado, porque, la
ejecucién en sentido propio supone una obligacién incumplida (..).
()
En el campo civil, (...) el ‘poner las manos encima’, no se refiere a
aspectos personales, sino exclusivamente patrimoniales...» (GOMEZ
DE LIANO GONZALEZ, 1992: 270-273).
2, TITULOS EJECUTIVOS Y DE EJECUCION(*)
El titulo ejecutivo o de ejecucién «... es un documento en el que consta el
derecho que ha de hacerse efectivo por la eecucién y cuya cualidad -ejecutiva- es
declarada por Ia ley» (KISCH, 1940: 335).
Para Mattirolo, el titulo ejecutivo o de ejecucién es «... el que, ademés de
afirmar la existencia del derecho, contiene en si virtualmente la orden para el
deudor de ejecutar su obligacién, bajo pena de ser obligado por la autoridad
publica» (MATTIROLO, s/a, Tomo Ii: 98),
Gomez de Liafio Gonzélez.afirma que los titulos ejecutivos o de ejecucién
tienen que observar estos requisitos:
«a) De orden formal, que se concretan en el documento revestido de las
formalidades legales.
b) De orden material, relativo a las calidades que debe ostentar la
obligaci6n que contiene, y que se concretan en las siguientes:
1E.- Son definitivos, aplicables a los judiciales, en el sentido de ser
firmes y no estar sujetos a impugnacion, Requisito que falta en
aquellas resoluciones que se ejecutan provisionalmente, Cosa
juzgada y ejecucién son términos inseparables.
() Actualmente el calificativo del «titulo» viene unificado, ya no el dual «ejecutivor y «de
gjecucién, sino simplemente «ejecutivon,
627 Maximo Castmto Quisrr / Eowar SANCHEZ Bravo
2E.- Referidos a la cantidad liquida y determinada, que nos da el
alcance concreto de los actos ejecitivos,
Cuando falta este requisito en Ia propia ejecucién de sentencia y
como trémite de la misma, es necesaria su previa determinacién,
3E.- Vencida y exigible. No sometida a plazo ni condicién, extremos
que habrén de deducirse del titulo» (GOMEZ DE LIANO
GONZALEZ, 1992: 281).
En opinion de Ramos Méndez, «existen (...) dos grandes grupos de titulos
ejecutivos: los jurisdiccionales y los extrajurisdiccionales. Los primeros son el
resultado de un pronunciamiento jurisdiccional previo; los segundos gozan
de fuerza ejecutiva por previsién expresa del derecho positivo, por razones
de oportunidad y con el deseo de prestar una tutela juridica eficaz» (RAMOS
MENDEZ, 1992, Tomo I: 996).
Ramos Méndez precisa que son titulos ejecutivos jurisdiccionales los que
indica seguidamente;
«a) Las sentencias firmes (.
b) Cualesquiera otras resoluciones jurisdiccionales '(..).
©) Los laudos arbitrales,..» (RAMOS MENDEZ, 1992, Tomo I: 1007-1008).
Ramos Méndez, en cuanto a los llamados titulos ejecutivos extrajurisdiccionales,
refiere lo siguiente:
«Frente a los titulos ejecutivos, cuya gestacién y eficacia ejecutiva deriva
directamente de un pronunciamiento jurisdiccional previo, aparecen otra
serie de ttulos ejecutivos que, en contraposicién, se suelen denominar
ejecutivos extrajurisdiccionales, La creacién de estos titulos obedece en la
casi generalidad de los casos a una libre manifestacién de voluntad de los
particulares. Su eficacia gjecutiva viene establecida por la ley casuisticamente,
siempre que en su creacién se observen determinados requisitos que
garanticen la autenticidad de su produccién y que Ja documenten
formalmente. Su razén de ser estriba en las necesidades de agilizacion
del tréfico jurfdico y en criterios de oportunidad legislativa respecto del
tratamiento jurisdiccional de determinados problemas juridicos.
G)
) La actividad ejecutiva tanto puede apoyarse en un pronunciamiento
iiccional previo, como en otro titulo documental al que la norma
positiva reconoce idoneidad para el inicio de la ejecucién (,..). La ley puede
sin duda, por razones practicas o de oportunidad, abreviar el trémite procesal
dela acci6n, Esto es lo que ocurre con el titulo ejecutivo extrajurisdiccional:
creado con ciertas garantias de solemnidad y constancia documental, la
norma le dota de eficacia ejecutiva, lo que se traduce en una abreviacin
del processus iudicci. Ello es asf porque el titulo documenta el derecho de las
partes. En realidad, el titulo s6lo es ejecutivo en un proceso de ejecucién,
a cuyo término se concreta el derecho de las partes (...).
628 Manuat. vz Derecuo Procesau Civi.,
()
La eficacia ejecutiva de estos titulos esta subordinada a un preciso rigor
formal en su creacién, 0, en su caso, a determinados actos de preparacién
para integra su ejecutividad. Comprobada jurisdiccionalmente esta
prerrogativa, la ejecucién se despacha inaudita parte (...), Para no desvirtuar
el propio sentido del titulo extrajurisdiccional, los motivos de oposicién a
Ia ejecucion son asimismo limitados,..» (RAMOS MENDEZ, 1992, Tomo
Ti: 1102-1103).
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 688° del Codigo Procesal
Civil, modificado por el D. Leg. 1069, s6lo se puede promover ejecucién en
virtud de titulos ejecutivos de naturaleza judicial o extrajudicial segiin sea el
caso. Son titulos ejecutivos los siguientes:
Las resoluciones judiciales firmes;
Los laudos arbitrales firmes;
Las Actas de Conciliacién de acuerdo a ley;
Los Titulos Valores que confieran la accién cambiaria, debidamente
protestados 0 con la constancia de la formalidad sustitutoria del
protesto respectiva; 0, en su caso, con prescindencia de dicho protesto
© constancia, conforme a los previsto en la ley de la materia;
5, Laconstancia de inscripcién y titularidad expedida por Ia Institucion
de Compensacién y Liquidacién de Valores, en el caso de valores
representados por anotacién en cuenta, por los derechos que den
lugar al ejercicio de la accién cambiaria, conforme a lo previsto en la
ley de la materia;
6. Laprueba anticipada que contiene un documento privado reconocido;
7. La copia certificada de la Prueba anticipada que contiene una
absolucién de posiciones, expresa o ficta;
8. El documento privado que contenga transaccién extrajudicial;
9. El documento impago de renta por arrendatario, siempre que se
acredite instrumentalmente la relacién contractual;
10, Hl testimonio de escritura publica;
11. Otros titulos a los que la ley les da mérito ejecutivo.
FEN
La nueva redaccién del art. 688° del Cédigo Procesal Civil consagra el viejo
principio de nulla executio sine titulo, s6lo que ahora el calificativo del «titulo»
viene unificado: ya no el dual «ejecutivo» y ade ejecucién», sino simplemente
«ejecutivon y, tras ello, la consecuencia de la unificacién terminoldgica: el
trasvase (sin mayores cambios) de las listas de titulos de los (derogados) arts
713° y 693° del CPC al propio art. 688° del CPC. Pero al parecer no se consumé
la unificacion por cuanto ha seguido dando reglas distintas en funci6n del
origen judicial del titulo (incluso manteniendo el Capitulo Ill del Titulo V) y
Ja uejecucion de garantfas», lo que evidencia que el proceso no es tinico,
629 Maximo Casii.to Quisre / Eowar SANCHEZ BRAVO
3. REQUISITOS COMUNES DE LA EJECUCION
A juicio de Mattirolo, son requisitos de la ejecucién:
«a) Que el demandante posea un titulo ejecutivo,
4) Que la copia de este titulo esté extendida en forma ejecutiva.
) Que hayan sido antes notificados al deudor el titulo ejecutivo y el
mandamiento.
@) Que el crédito por que se procede sea cierto y liquide» (MATTIROLO,
s/a, Tomo Il: 97).
Rocco, acerca de los requisitos de la ejecucién, sefiala que son los siguientes:
«Certeza, yesultante del documento judicial o de otros documentos, que
Ia ley equipara a los documentos judiciales; liguidez del derecho cierto, esto
es, especifica determinacién cualitativa y cuantitativa del contenido del
derecho; exigibilidad del derecho cierto y liquido, a saber, posibilidad de
gjercicio inmediato del derecho, constituyen la calidad que el derecho
sustancial debe tener para que pueda materiaimente ser realizado sobre
el patrimonio del obligaclo» (ROCCO, 1976, Volumen IV: 145).
De acuerdo a Io normado en el articulo 689 del Cédigo Procesal Civil,
procede la ejecucién cuando la obligacién contenida en el titulo es:
A. Cierta, Es condicién para la ejecucién «... que el crédito sea cierto, esto
es, que su actual y real existencia nazca de modo indubitado del titulo
ejecutivo...» (MATTIROLO, s/a, Tomo II: 109)
B. Expresa. Mora sefiala al respecto lo siguiente:
«.. Expresa, del latin expressio, expressus, que significa declarar
precisamente lo que se quiere dar a entender, El documento debe
contener una obligacién expresa, es decir, debe expresarse en él (..)
el contenido y alcance de la obligacién, las partes vinculadas y los
términos en que la obligacién se ha estipulado,
()
(-.) La existencia de una obligacién que esta implicita, ese documento no
Prestara mérito ejecutivo, por faltarle el cardcter de expreso; porque
lo que la ley quiere es que el documento (...) declare o manifieste en
forma directa el contenido y alcance de la obligaci6n y los términos y
condiciones en que ésta se halla pactada, las partes, etc,, sin que para
ello haya necesidad de acudir a raciocinios, a hipétesis, a teorias 0
suposiciones,
(...) Tampoco serén obligaciones expresas aquellas que estén indicadas
0 expresadas mediante simbolos, escrituras secretas, jeroglificos 0
claves especiales, porque son representativos y no declarativos. Es
menester que normalmente y con la sola lectura (...) se determine
630 Manuat be Derecno Procesat Civ.
en forma directa o inmediata la obligacién, sus términos, contenido,
etc., para que pueda afirmarse que la obligacién es expresa (MORA,
1973, Tomo I: 93-94),
C. Exigible. «Por obligacion exigible se entiende aquella que no esta sujeta
aplazoniacondicién, o que habiéndolo estado se ha vencido el plazo
y cumplido Ja condici6n...» (PALLARES, 1989: 562).
Cuando la obligacién contenida en el titulo es de dar suma de dinero, debe
ser, ademés, Liquida o liquidable mediante operaci6n aritmética (art, 689, parte
final, del C.P.C)). «... Llamase obligacién lfquida aquella que surge directamente
con un monto determinado y que permite accionar en forma inmediata para
obtener su cumplimiento...» FALCON, 1978; 394), Alvarez Julié, Neuss y Wagner,
sobre el concepto de suma liquida y liquidable, expresan que «.. la primera es la
quese encuentra determinada en el titulo y la segunda (suma liquidable), la que
a pesar de no hallarse numéricamente expresada en aquél, puede establecerse
a través de una simple operacién numérica, como puede ser el cdlculo de
intereses pactados...» (ALVAREZ JULIA; NEUSS; y WAGNER, 1990: 353). Los
mencionados juristas destacan que «... la cantidad ser4 ilfquida cuando no sea
posible establecer su monto basandose en las constancias del titulo sin una previa
liquidacién» (ALVAREZ JULIA; NEUSS; y WAGNER, 1990: 353).
4, LEGITIMACION EN EL PROCESO DE EJECUCION
En cuanto en cuanto a la legitimacién activa en los procesos de ejecucién,
el articulo 690°, primer parrafo, del Cédigo Procesal Civil establece que esté
legitimado para promover ejecucién quien en el titulo ejecutivo tiene reconocido
un derecho en su favor,
En lo concerniente a la legitimacién pasiva én los procesos de ejecucién,
se infiere del articulo 690°, primer patrafo, del Cédigo Procesal Civil, que recae
en aquél que en el titulo ejecutivo tiene la calidad de obligado y, en su caso
el constituyente de la garantfa del bien afectado, en calidad de litis consorte
necesari
Finalmente, en lo que respecta a la intervenci6n de tercero en los procesos
de ejecucién, el articulo 690° del Codigo Procesal Civil, en su parte final, prescribe
que cuando la ejecucin pueda afectar derecho de tercero, se debe notificar a
éste con el mandato de ejecucién. La intervenci6n del tercero se sujetard a lo
dispuesto en el articulo 101° de dicho cuerpo de leyes, conforme al cual: A.
Jos terceros deben invocar interés legitimo; B, la solicitud de intervencién del
tercero tendré Ia formalidad prevista para la demanda, en lo que fuera aplicable,
debiendo acompafiarse los medios probatorios correspondientes; C. el Juez
declarard la procedencia o denegard de plano el pedido de intervencién del
tercero (en el primer caso, dard curso alas peticiones del tercero legitimado); D.
sdlo es apelable la resolucién que deniega la intervencién; y E. los intervinientes
se incorporan al proceso en el estado en que éste se halle al momento de su
intervencién. Si se desconociera el domicilio del tercero se procedera conforme
alo prescrito en el artfculo 435° del C.P.C,
631 Maximo Castii.o Quisre / Eowar SANCHEZ Bravo
La redacci6n original del articulo 690° ha sido alterada por las modifi-
caciones contenidas en el D. Leg. N° 1069, como se puede apreciar del texto
modificado, la legitimacion que se invoca para promover la ejecucién se sus-
tentaba en el titulo ejecutivo, en el que el acreedor tenia reconocido un derecho
a su favor, contra aquel que en el mismo titulo tenfa la calidad de obligado,
5. LADEMANDA EJECUTIVA
Gomez de Liao Gonzalez dice sobre la demanda ejecutiva lo siguiente:
«Ha de formularse en los términos prevenidos para la ordinaria (..), lo
que evidentemente hace referencia a su estructura formal porque en relacién
con su contenido al centrarse sobre el titulo ejecutivo, resta trascendencia a
Ja demanda como documento alegatorio que s6lo tiene razén de ser sobre la
base del desarrollo de aquél, y su relacién factica se refiere a las circunstancias
que originaron el titulo, a su naturaleza, y a sus consecuencias definitivas
que sirven de base para que se decrete la éjecucién, Y en la fundamentacién
juridiea, tanto procesal como sustantiva, se indicaré la viabilidad del titulo y la
procedencia dela pretensi6n ejecutiva, por lo que la demanda se configura aqui
como una declaracién de voluntad de que se proceda a la ejecucién del titulo
que Ie sirve de base, sin que tenga como fin anticipar o plantear argumentos,
sino tinicamente convencer al juez de Ia existencia de un titulo a fin de que se
ordene despachar la ejecucién.
Por eso la demanda ejecutiva es un documento elemental que suele
incluso estar impreso en relaci6n con determinados titulos, en cuanto se limita
a consignar las circunstancias y datos del titulo en cuestién.
La demanda se limitaré a solicitar que se despache la ejecucién frente a
Jos bienes del demandado, por una cantidad concreta y determinada deducida
directamente del titulo presentado, e interesando ulterior sentencia de remate
que declare haber lugar a seguir la ejecucién adelante, contenido limitado en
consonancia con la naturaleza ejecutiva que predicamos, y que impide efectuar
peticiones de otro orden» (GOMEZ DE LIANO GONZALEZ, 1992: 294).
En el proceso tinico de ejecucién, y a tenor del articulo 690-A del Cédigo
Procesal Civil, ala demanda se acompaiia el titulo ejecutivo (que debe ser uno de
los indicacos en el art. 688° del CP.C.), Cuando la norma exige que se acompaiie .
al titulo ejecutivo, se explica por qué en este tipo de procesos el contradictorio
se invierte, La sola afirmacién contenida en Ia demanda y sustentada en el
titulo que se adjunta es suficiente para que el éxgano jurisdiccional expida el
mandato ejecutivo; sin embargo, puede ocurrir que el Juez califique el titulo y
deniegue la demanda, atin sin oposici6n del ejecutado,
Ahora, no sélo se debe alegar y presentar el titulo sino que la obligacién
documentada en el titulo debe cumplir los requisitos del articulo 689° del
Cédigo Procesal Civil, Ademés de los requisites y anexos previstos en los
articulos 424° y 425° de dicho Cédigo adjetivo, y los que se especifiquen en las
disposiciones especiales,
632 Manuat be DerecHo Procesat Crvit
El articulo 424° del Cédigo Procesal Civil trata sobre los requisitos de la
demanda y sefiala que ésta se presenta por escrito y contendré:
1. La designacién del Juez ante quien se interpone.
2. El nombre, datos de identidad, direccién domiciliaria y domi
procesal del demandante.
Segiin el artfculo 155-B de la L.O.PJ (Modificada por la Ley N°
30229 (*) pub, 12.07.14) es un requisito de admisibilidad que las partes
procesales consignen en sus escritos postulatorios la casilla electronica
asignada por el Poder Judicial, extendiéndose dicho requisito al
apersonamiento de cualquier tercero en el proceso.
3. Elnombre y direccién domiciliaria del representante o apoderado del
demandanie, sino puede comparecer o no comparece por si mismo.
4, Blnombre y direccién domiciliaria del demandado. Si se ignora esta
tiltima, se expresard esta circunstancia bajo juramento que se entenderé
prestado con la presentacion de la demanda.
5. El petitorio, que comprende la determinacién clara y concreta de lo
que se pide.
6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente
en forma precisa, con orden y claridad.
La fundamentaci6n juridica del petitorio.
El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse.
La indicacién de la via procedimental que corresponde a la demanda,
10, Los medios probatorios.
11, La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y
Ja del abogado, la cual no seré exigible en los procesos de alimentos
El Secretario respectivo certificaré la huella digital del demandante
analfabeto.
Por su parte, el articulo 425° del Cédigo Procesal
/il trata sobre los
anexos de la demanda y establece que a la demanda debe acompaiiarse:
0
1, Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su
caso, del representante.
2. El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando
se actiie por apoderado.
Esta ley se aplicard progresivamente a los procesos que s¢ inicien en la Corte Suprema de
Justicia y en los diferentes distritosjudiciales de la Repttblica, de acuerdo al calendario oficial
que apruebe el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
633 Maxtmo Casmmuto Quisre / Eowar SANCHEZ BRAVO
»
La prueba que acredite la representacién legal del demandante, si se
trata de personas juridicas o naturales queno pueden comparecer por
sf mismas,
4, La prueba de la calidad de heredero, conyuge o, en su caso, de
integrante sobreviviente de la unién de hecho, curador de bienes,
administrador de bienes comunes, albacea o del titulo con que actiie
el demandante, salvo que tal calidad sea materia del conflicto de
intereses y en el caso del procurador oficioso,
5. Todos los medios probatorios destinados a sustentar su petitorio,
indicanclo con precisién los datos y lo demas que sea necesario para
su actuacién, A este efecto acompaiiar por separado pliego cerrado
dle posiciones, de interrogatorios para cada uno de los testigos y pliego
abierto especificando los puntos sobre los que versard el dictamen
pericial, de ser el caso,
6. Los documentos probatorios que tuviese en su poder el demandante,
Si no se dispusiera de alguno de estos, se describiré su contenido,
indicéndose con precision el lugar en que se encuentran y solicitandose
las medidas pertinentes para su incorporacién al proceso.
Conforme modificatoria introducida por la Ley N° 30229 (*),la misma
que incorpora el articulo 155-F a la L.O.PJ (primer parrafo), en el
caso de los actos postulatorios, el escrito y los medios probatorios
gue se acompafien deben presentarse en documentos fisicos y,
ademas, en soporte digital con indicacién del formato de archive
pata su notificacién respectiva, ElPoder Judicial, a través del Consejo
Ejecutivo, dispone en normatividad complementaria los tipos de
formatos digitales que se pueden emplear para dicho efecto,
Para el cago de medios probatorios ofrecidos que no se puedan
digitalizar, el juez dispone que sean recogidos de la oficina del
secretario judicial de sala o juzgado en un plazo no mayor de dos dias
(articulo 155-F, segundo parrafo, de la LOD.
Los procesos dle cognicién como los de ejecucién son los pilares de la
dinémica procesal; en el primer supuesto (proceso de cognicién), los conilictos
buscan definirse, esto es, que se diluciden los derechos en conflicto; en cambio
los procesos de ejecucién no buscan ninguna definicién, sino una satisfaccion,
pues las pretensiones ya han sido definidos anteladamente, sea a través de In
declaracién judicial de condena o por acuerdo de partes, de ahi que se considere
que el titulo es vital para la ejecucién, pues sin titulo no hay ejecucién. En
(2) Esta ley se aplicara progresivamente a los procesos que se inicien en la Corte Suprema de
Justicia y en los diferentes distritos judiciates de la Reptiblica, de acuerdo al calendario oficial
que apruebe el Consejo Bjecutivo del Poder Judicial,
634 Manuat pe Derectio Procesat. Civi.
tal sentido, resulta coherente que el articulo 690-A haga especial énfasis en la
necesidad que se acompaie el titulo ejecutivo a la demanda,
6 ORGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE
Todos los jueces ejercen jurisdiccién, pero cada uno de ellos tiene
delimitado e] campo en el que la ejerce, de ali que algunos jueces pueden
intervenir en unos asuntos y no en otros. Esta delimitacién se hace en atencin
al principio dela divisién del trabajo y se distribye entre los jueces y juzgados,
Oderigo sefiala que la jurisdiccién representa la funcién de aplicar aplicar el
Derecho, mientras quella competencia es la aptitud legal de ejercer dicha funcién
en relacién con un asunto determinado, Para Vescovi, la competencia es Ia
porcion o parte de jurisciccién de los liversos érganos jurisdiccionales, y ala
vez, la aptitud de ellos para juzgar determinados asuntos, La delimitacién dela
competencia se presenta asf como un conjunto de delimitaciones cuantitativas,
no frente a Ia jurisdiccién sino frente a otros 6rganos jurisdiccionales(').
Las reglas de competencias para el nuevo Proceso Unico de Ejecucién,
«condensadas» ahora en el nuevo art. 690-B, establece que, es competente
para conocer los procesos con titulo ejecutivo de naturaleza extrajudicial el
Juez Civil y el de Paz Letrado. El Juez de Paz Letrado es competente cuando la
cuantia de la pretensién no sea mayor de 100 Unidades de Referencia Procesal,
Las pretensiones que superan dicho monto son de competencia del Juez Civil
Para los procesos con titulos ejecutivos de naturaleza judicial son
competentes los jueces de la demanda, reproduciendo en parte el texto del
derogado articulo 714 del Cédigo Procesal Civil,
Es competente para conocer los procesos de ejecucién con garantias
constituida, el Juez Civil (en primera instancia), reproduciendo ast la
competencia ya establecida en el modificado articulo 720 del CPC, prescindiendo
dela cuantfa de la pretension a ejecutar.
As{ el legislador al mantener reglas diferenciadas cle competencia ya sea
en raz6n del origen del titulo (judicial o extrajudicial) o de la preexistencin de
una garantfa real, ha rerunciado a la introduccién de un auténtico «proceso
linico de ejecucién», pues éste habria presupuesto sanas reglas de competencia
uniformes (en particular, territoriales) que prescindieran del origen del titulo y
que atendieran, més bien, a la efectividad de la ejecucién (p. ej. Lugar donde se
encontrardn los bienes en la ejecucién dineraria y de dar bienes determinados;
el del cumplimiento de la obligacién traténdose de hacer y de no hacer) y, de
paso, que se prohibieran los pactos de prétroga de competencia que son los que
hoy habilitan que las ejecuciones sobre bienes que se encuentran en un lugar
() Ledesina Narvaez, Marianella, Comentarios al Cédigo Procesal Civil. TJ, Gaceta Juridica,
2008. Pag. 394,
635 Maximo Castr.to Quisrs / EowAr SANcHnz Bravo
se realicen en otro, a todo daiio de la efectividad (y como no, de la celeridad)
dela ejecucién misma.
7. MANDATO EJECUTIVO EN EL PROCESO UNICO DE EJECUCION
El mandato ejecutivo, dispondré el cumplimiento de la obligacién
contenida en el titulo; bajo apercibimiento de iniciarse la ejecucién forzada,
con las particularidades sefialadas en las disposiciones especiales, En caso de
exigencias no patrimoniales, el Juez. debe adecuar el apercibimiento (art, 690-C
del CP.C).
Como sefiala la norma, el juez calificaré el titulo ejecutivo, verificando la
concurrencia de los requisitos formales del mismo. Para que pueda admitirse
su ejecucién, no s6lo es suficiente recaudar el original del documento que
presumiblemente tiene mérito ejecutivo, sino que la obligacién que la contiene
esté vencida, esto significa que la pretensién exigida no se encuentre sujeta a
modalidad alguna, vale decir, que no tiene plazo, lugar, ni modo pendiente.
La norma sefiala que de considerar admisible la demanda, daré tramite
expidiendo el mandato ejecutivo, debidamente fandamentado, el que contendra
el cumplimiento de una obligacién contenida en el titulo; por citar, si se trata de
una obligacién dineraria, el mandato ejecutivo contendra una orden de pago de
lo adeudado, incluyendo intereses y gastos demandados, bajo apercibimiento
de iniciarse la ejecucién forzada.
EL apercibimiento indica una prevencién especial porque se concreta en
una advertencia conminatoria respecto de una sancién también especial, Esta
advertencia es intimada por Ia autoridad, con potestad suficiente para exigir
una conducta determinada y aplicar una sancién en caso de resistencia a ella,
Ademés el apercibimiento judicial hecho a una de las partes se funda en un
mandato expreso de la ley, que permite al juez advertir de la futura actuacién
a realizar en caso de resistencia,
A pesar que la norma no lo precisa, es necesario requerir al condenado
sefaléndole un plazo para que cumpla. Este requerimiento previo y
sefialamiento de plazo constituyen el inicio dela ejecucién y es calificado como
mandato ejecutivo,
La actividad ejecutiva dependerd de la conducta que adopte el ejecutado,
Si éste cumple estrictamente la condena y Ia ejecucién, el proceso concluiré;
caso contrario, como el objetivo de la ejecucién no se ha logrado, se procedera
a la ejecucién forzada.
Los actos de coaccién tienen, en esta etapa, un carécter meramente
preventivo, para dar paso, si hubiera contradiccién, a una etapa sumaria de
conocimiento, que se inserta en el procedimiento de ejecuci6n. Esa oposicién
aparece regulada en el articulo 690-D del Cédigo Procesal Civil para brindar
al ejecutado la posibilidad de hacer valer las defensas que tenga contra el
titulo,
636 Manuat Dg DerecHo Procesa. Civit
8, | EXCEPCIONES EN EL PROCESO UNICO DE EJECUCION
Bajo el proceso tinico de ejecucién, se permite recurrir a las excepciones
y defensas previas. Bl planteamiento de excepciones procesales es uno de los
aspectos importantes de la reforma operada con el D. Leg. N° 1069, ahora sin
duda algunas podrén plantearse no sélo en el «proceso tinico de ejecucién»,
sino también en Ja ejecucién de garantias y en Ja «ejecucién» fundada en titulos
ejecutivos de naturaleza judicial (art. 690-D del C.P.C.),
La excepcién debe apreciarse como un medio de defensa ejercida por el
demandado, con la finalidad de poner de manifiesto la deficiencia o inexistencia
de una relacin juridica valida, a fin de paralizar el ejercicio de la accién o a
destruir su eficacia. Estas excepciones aparecen descritas en el articulo 446° del
Cédigo Procesal Civil.
La defensa previa viene a ser una modalidad de ejercer el derecho de
contradiccién y busca la suspensién del tramite del proceso hasta que se
cumpla el plaza o el acto previsto por la ley sustantiva, como antecedente para
el ejercicio idéneo del derecho de accion.
Las defensas previas son enunciadas en Jas normas materiales y en si
constituyen elementos propios de una institucién determinada con mérito
procesal, El articulo 445° del Cédigo Procesal Civil cita al beneficio deinventario,
el beneficio de excusion y otras defensas que regulen las normas materiales;
sin embargo, se deja abierta la posibilidad de las defensas previas a otros casos
que refieran las normas materiales.
9. CONTRADICCION EN EL PROCESO UNICO DE EJECUCION
Dentro de cinco dias de notificado el mandato ejecutivo, el ejecutado puede
contradecir Ia ejecucién y proponer excepciones procesales o defensas previas.
En el mismo escrito se presentaran los medios probatorios pertinentes;
de lo contrario, el pedido sera declarado inadmisible, Sélo son admisibles la
declaracién de parte, los documentos y la pericia.
La contradiccién sélo podra fundarse segin la naturaleza del titulo en:
1. Inexigibilidad o iliquidez de la obligacién contenida en el titulo;
2. Nulidad formal o falsedad del titulo; 0, cuando siendo éste un titulo
valor emitido en forma incompleta, hubiere sido completado en forma
contraria a los acuerdos adoptados, debiendo en este caso observarse
laley de la materia;
3, La extincién de la obligacién exigida;
Las causales para el contradictorio se describen en los tres supuestos que
recoge la norma. Son causales cerradas, no cabe interpretacién extensiva a
otros supuestos que no sean los expresamente regulados en el articulo 690-1
tercer parrafo, del Cédigo Procesal Civil, de ahi que el texto del articulo senale:
637 MaAxmmo Casm.o Quisre / Epwar SANCHEZ BRAVO
«la contradiccion sélo podra fundarse segiin la naturaleza del titulo en (...)»;
de tal manera que el juez debe declarar liminarmente la improcedencia de la
contradiccién si ésta se funda en supuestos distintos a los que describe la norma
(art. 690-D quinto parrafo, del C.P.C.).
En el tercer pérrafo del art. 690-D se ha hecho extensivo los motives de
Ja contradiccién a lo anteriormente previsto en el art. 700° del C.P.C, sélo para
proceso ejecutivo, también aa ejecuci6n de garantias (art. 722° del C.P.C). No
ocurre lo mismo tratandose de una ejecucién fmdada en titulos judiciales, en
Ja que se ha mantenido la restricci6n existente en el otrora art. 718° del CP.C,
es decir, el ejecutado s6lo podré fundarse «en el cumplimiento de lo ordenado»
on «la extincién de la obligacién» (art, 690-D, cuarto parrafo, del CP.C.)
En cuestiones probatorias se confirma la limitacién antes prevista en el
art. 700 del C.P.C (art. art, 690-D, segunclo parrafo, del C-P.C.). En cambio, en
la contradiccién a la ejecucién fundada en titulos judiciales s6to serén, al igual
que antes, admisibles los documentos (art. 690-D, cuarto parrafo, del CPC),
La contradiccion seré resuelta ahora siempre por auto (como lo era antes
en la ejecucién de garantias y en a ejecucién de resoluciones judiciales) y su
régimen de impugnacién esta previsto en el primer pérrafo del art. 691° del
CPP.C, nuevo texto, del que se desprende que el auto sélo ser apelable con
efecto suspensivo cuando resolviendo la «contradliccién» ponga «fin al proceso
tinico de ejecuci6n».
Sin embargo, a estar a lo dispuesto en el art. 728° del C.P.C, cuando se
desestime la contradiccién y se disponga seguir adelante la ejecucién, suspensiva
© no que sea la apelacion de ese auto, no se podré seguir con la ejecucién sino
hasta que tal resolucion quede «firme», Ergo, igual que antes.
Por tanto, nuestro tinico «proceso de ejecucién», sigue siendo el mismo
Proceso «mixto de ejecucién y cognicién» que tenfamos antes.
10. TRAMITE
Eltrémite correspondiente al Proceso Unico de Ejecucién esta previsto en
el art, 690-E del C.P.C, que a la letra dice:
«Art, 690-E.- Si hay contradiccién y/o excepciones procesales o defensas
previas, se concede traslado al ejecutante, quien concede deberd absolverla
dentro de tres dfas proponiendo los medios probatorios pertinentes. Con
la absolucién o sin ella, el Juez resolveré mediante un auto, observando
las reglas para el saneamiento procesal, y pronuncidndose sobre la
contradiccién propuesta.
Cuando la actuacién de los medios probatorios lo requiera 0 el Juez lo
estime necesario, sefialara dia y hora para la realizacin de una audiencia,
Ja que se realizaré con las reglas establecidas para la audiencia tinica,
Sino se formula contradiccién, el Juez expediré un auto sin mas tramite,
ordenando llevar adelante la ejecucién»,
638 Manuat be Derecto Procesat, Civi.
En este articulo el legislador, en apariencia, suprimié Ja sentencia del
gjecutivo y la sustituyo por un auto. Asi, mientras antes si el ejecutado no
promovia contradiccién en el ejecutivo, se debia expedir «sin mas tramite»
sentencia «ordenando levar adelante la ejecucién» (iltimo parrafo del original
art. 701° del C.P.C.), hoy, frente a la misma circunstancia se deberd expedir «un
auto, sin mas tramite, ordenando llevar adelante la ejecucién» (iltimo pérrafo
del art. 690-E del CP.C.)
Por tanto, inevitablemente ha condenado a que- tal cual en el viejo
gjecutivo con su sentencia apelable «con efecto suspensivor-, sélo se puede
proseguir efectivamente con Ja gjecucién cuando tal auto quede «firmer (hasta
que se resuelva la apelacién del nuevo auto), simplemente porque el «viejo»
art. 728° del C.P.C. (que dejé invariado) ast lo dispone, En cambio, si se hubiera
previsto la emisi6n de un simple «decreto», aquel habria sido pasible solo de
reposicion (art.362° del C.P.C), Ast el cambio de estructura del nuevo «proceso
nico de ejecucién» frente al anterior es mas aparente que real,
11. DENEGACION DE LA EJECUCION
Si el titulo ejecutivo no retine los requisitos formales, el Juez de plano
denegard la ejecucién,
El auto denegatorio sélo se notificara al ejecutado si queda consentido 0
ejecutoriado (art, 690-F del CP.C).
La denegacién de la ejecucién que refiere este articulo esta condicionada
alas cualidades del titulo ejecutivo; sin embargo, al calificar la demanda, no se
puede dejar de apreciar lo regulado en el articulo 690-A del Cédigo Procesal
Civil. Esto permite sostener que si bien Ja demanda inicia el proceso, ello no
impide que por un déficit en las condiciones de procedibilidad de ésta, el juez
no le dé curso por no reputarla idénea para Ja prosecucién, Los principios de
autoridad y de economfa procesal justifican que el juez no deba permanecer
impasible ante la proposicién de demandas cuya sustanciaciGn s6lo se traduciria
en un inttil dispendio de actividad jurisdiccional.
12, LAIMPUGNACION EN EL PROCESO UNICO DE EJECUCION
De acuerdo a lo normado en el articulo 691° del Codigo Procesal Civil:
A. El plazo para interponer apelacién contra el auto, que resuelve la
contradiccién es de tres dias contados, desde el dia siguiente a su
notificacién,
B. El auto que resuelve la contradiccién, poniendo fin al proceso tinico
de ejecucién es apelable con efecto suspensivo,
C. En todos los casos que en este 'litulo se conceda apelacién con efecto
suspensivo, es de aplicacién el tramite previsto en el Articulo 376, El
referido articulo del Cédigo Procesal Civil sefiala que:
639 Ma&xmmo Casmiuto Quer / Epwar SAncrez Bravo
- Laapelacién contra los autos a ser concedida con efecto suspensivo,
se interpone dentro de los siguientes plazos: 1. tres dias si el
auto es pronunciado fuera de audiencia, siendo éste también el
plazo para adherirse y para su contestacin, si la hubiera; 0 2.
en la misma audiencia, si el auto fuera expedido en ella, pero su
fundamentacién y demas requisitos seran cumplidos en el mismo
plazo que el inciso anterior.
- El Secretario de Juzgado enviara el expediente al superior dentro
de cinco dias de concedida la apelaci6n o la adhesién, en su caso,
bajo responsabilidad.
~ Dentro de cinco dias de recibido, el superior comunicard a las
partes que los autos estén expedidos para ser resueltos y sefialard
dfa y hora para la vista de la causa.
- Es inadmisible la alegacién de hechos nuevos.
D. Sila apelacién es concedida sin efecto suspensivo, tendra la calidad
de diferida, siendo de apticacién el articulo 369 en Io referente a su
tramite, El mencionado articulo 369 del Codigo Procesal Civil establece
que; a) ademas de los casos en que este Cédigo (CP.C,) lo disponga, de
oficio oa pedido de parte, el Juez puede ordenar que se reserve el trémite
de una apelaci6n sin efecto suspensivo, a fin de que sea resuelta por
el superior conjuntamente con la sentencia u otra resolucién que el Juez
seftale, siendo la decisién motivada del Juez inimpugnable; y b) la
falta de apelacién de la sentencia o de la resoluci6n sefialada por el
Juez determina la ineficacia de Ia apelacién diferida.
13, LIMITACION CAUTELAR EN LOS PROCESOS DE EJECUCION
En los procesos de ejecucién, cuando se haya constituido prenda, hipoteca
oanticresis en favor del ejecutante en garantia desu crédito, no podra cautelarse
éste con otros bienes del deudor, salvo que el valor de los bienes gravados no
cubran el importe de lo adeudado por capital, intereses, costas y costos, o por
otros motivos debidamente acreditados por el ejecutante y admitidos por el
Juez en decision inimpugnable (art, 692 del CPC)
14. SENALAMIENTO DE BIEN LIBRE
Como lo expresa el art. 692-A del Cédigo Procesal Civil (articulo afiadido
por el D. Leg. 1069 modificado por Ja Ley N° 30201, Pub. 28 de mayo de 2014),
sial expedirse el auto que resuelve la contradiccién y manda llevar adelante la
ejecucién en primera instancia, el ejecutante desconoce la existencia de bienes
de propiedad del deudor, aquel solicitaré que se le requiera a éste para que
dentro del quinto dia sefiale uno o més bienes libres de gravamen o bienes
parcialmente gravados, a efectos que, con su realizacién, se cumpla el mandato
de pago, bajo apercibimiento establecido por el juez, de declarérsele deudor
640 Manuat bg Dzrecto Procssat Civit,
judicial moroso e inscribirse dicho estado en el Registro de Deudores Judiciales
Morosos, a solicitud del ejecutante.,
El apercibimiento contenido en el presente articulo también seré de
aplicaci6n en Ia etapa procesal de ejecucién forzada de sentencia derivada de
un proceso de conocimiento, abreviado o sumarisimo.
Uno de los supuestos de los que se parte en las ejecuciones forzadas es la
existencia de bienes de propiedad del ejecutado para ser destinacos al remate
judicial, para lo cual, se presentan dos alternativas para intervenir dichos bienes,
a partir de la emisién del auto que resuelve la contradiccién y manda evar
adelante la ejecucién en primera instancia.
El primer referente opera con un mandato de ejecucién, invocando las
reglas sobre medidas cautelares, como lo sefiala el articulo 716° del Codigo
Procesal Civil.
El segundo referente para intervenir los bienes del ejecutado es cuando
el ejecutante desconoce la existencia de bienes de propiedad del deudor, en
ese caso, solicitaré se Ie requiera para que dentro del quinto dia seftale bien
libre de gravamen, bajo apercibimiento establecido por el juez, de declararsele
deudor judicial moroso e inscribirse dicho estado en el Registro de Deudores
Judiciales Morosos, a solicitud del ejecutante.
En materia concursal, el principal efecto de esta reforma ha sido climinar
el denominado Procedimiento Concursal por Mandato Judicial (PCMJ), el cual
estaba previsto en el texto anterior del articulo 692-A del Codigo Procesal Civil.
Dicho procedimiento permitia que, ante el incumplimiento del deudor
de sefialar bien libre de gravamen en un proceso ttnico de ejecucién, el juez
declare la disolucién y liquidaci6n del ejecutado (en el caso de la persona
natural, la liquidacién del patrimonio). Luego se remitia el expediente judicial
al INDECOPI a fin de que se tramite un procedimiento concursal en el que
se disponfa la publicacién en el diario oficial El Peruano del nombre de las
personas sometidas a la disoluci6n y liquidaci6n.
Sin embargo, se advirtié que los procedimiento concursales por mandato
judicial no son compatibles con Ja finalidad de los procedimientos concursales
conforme a la Ley.General del Sistema Concursal (Ley N° 27809), a su vez se
sometfa al procedimiento concursal cuando las posibilidades de recuperacion
de la acreencia son muy bajas, no se cumplia con los requisitos de cuantia
establecidos en la Ley N° 27809, no existia en la mayorfa de casos concurso de
acreedores, no se establecia los incentivos suficientes para que el deudor seiale
bienes susceptibles de ejecucién, y existian problemas de competencia entre el
Poder Judicial e Indecopi.
Nuestro ordenamiento juridico recogia la posibilidad que un proceso
judicial no otorgue tutela jurisdiccional efectiva al derecho de crédito, regulando
que luego de transitar por un tedioso proceso en sede jurisdiccional, el acreedor
641 Maximo Casrn.to Quiser / Eowar SANCHEZ Bravo
se vea sometido forzosamente a un procedimiento administrativo sin una clara
perspectiva de si aquello le permitia la satisfaccin de su derecho de crédito,
Ante las dificultades que se evidenciaban en el apercibimiento contenido
en el articulo 692-A del C.P.C, la Ley N° 30201, establece la eliminacién de los
PCM}, y en sustitucién a éste, postula la implementacién de un sistema de
publicidad a través del cual se sancione al deitdor ejecutado que no cumpla el
mandato de pago ordenado judicialmente ni sefiale bienes libres o parcialmente
gravados con cuya realizacién se honre el pago debido.
Por tal motivo, se han modificado los articulos 34, 50: 'y 97 dela Ley General
del Sistema Concursal, Ley N? 27809. Eigualmente se han derogado los articulos
30 y 31, asf como el numeral 36.2 de la mencionada norma,
15. PROCESO UNICO DE EJECUCION
DISPOSICIONES ESPECIALES
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