138 Cartilla Tmpuesto de Industria, Comercio y Avisos ICA adquirentes o pagadoras, deberdn practicar retencién por el impuesto de industria y comercio cuando efectiien pagos a las personas naturales, juridicas y sociedades de hecho afiliadas que reciban pages a través de los sistemas de pago con dichas tarjeta, (100) ,Cuadndo se causa la retencion en el sistema de retenciones en pagos con tarjetas de crédito y tarjetas de débito? . La retencin deberd practicarse por parte de la entidad emisora, 0 el respectivo agente de retencién en el momento en que se efectiie el pago o abono en cuenta al sujeto de retencion. Los pagos con tarjeta débito o crédito por transacciones que causen el Impuesto de Industria y Comercio en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, sélo serin objeto de retencion por el sistema de qué trata el presente Decreto. Se exceptiian de esta retencién los pagos por compras de combustibles derivados del petroleo y los pagos por actividades exentas 0 no sujetas al impuesto. (101) {Cual es Ia base de Ia retencién en el sistema de retenciones en pagos con tarjetas de crédito y tarjetas de débito? . La base de retencién sera el cien por ciento (100%) del pago 0 abono en cuenta efectuada antes de restar la comisién que corresponde a laemisora de la tarjetay descontando el valor de los impuestos, tasas y contribuciones incorporados, siempre que los beneficiarios de dichos pagos 0 abonos tengan la calidad de responsables 0 recaudadores de los mismos. También se descontara de la base el valor de las propinas incluidas en las sumas a pagar. En las transacciones sometidas a retencién en pagos con tarjetas de crédito y tarjetas débito no se aplicaran las bases minimas de retencion a titulo de impuesto de industria y comereio. (102) ;Cuando debe imputarse un contribuyente el valor retenido en el sistema de retenciones en pagos con tarjetas de crédito y tarjetas de débito?. Los contribuyentes del impuesto de industria y comercio a quienes se les haya practicado retencién por pagos con tarjetas de orédito y tarjetas débito, deberan llevar el monto del impuesto que se les hubiere retenide como un abono al pago del impuesto a su cargo, en la declaracién del periodo durante el cual se causé la retencion, En los casos en que el impuesto a cargo no fuere suficiente, podra ser abonado hasta en los seis periodos inmediatamente siguientes. En la declaracion del impuesto de industria y comercio se debera liquidar el impuesto a cargo sobre la operacién sometida a retencién por pagos con tarjeta de crédito y tarjeta débito a la tarifa correspondiente a la actividad desarrollada por el contribuyente.Preguntas y Respuestas 139 Cuando el sujeto de retencién sea contribuyente del impuesto de industria y comercio y ejerza operaciones no gravadas, que sean sometidas a retencién por pagos con tarjetas de crédito y tarjetas débito, imputara tales retenciones descontandolas en la declaracion del impuesto de industria y comercio, en el renglon de retenciones practicadas. Si el impuesto a cargo no Ilegare a ser suficiente se aplicara lo previsto en el inciso primero de este articulo. (403) {Cua es la tarifa a aplicar en el sistema de retenciones en pages con tarjetas de crédito y tarjetas de débito?. De acuerdo con lo dispuesto en el articulo 371 del Decreto 924 de 2011, la tarifa de retencién para los afiliados al sistema de tarjetas de crédito o débito sera la tariffa del 4,2 por mil. No obstante cuando se presente declaracién se liquidara el impuesto a la tarifa que corresponda a la actividad y esta retencién se imputa como pago anticipado. IMPUESTO COMPLEMENTARIO DE AVISOS Y TABLEROS. (104) 2Cual es el hecho generador del impuesto de avisos y tableros?. El impuesto complementario de avisos y tableros, se genera por la colocacién de vallas, avisos, tableros y emblemas en la via publica, en lugares piblicos o privados visibles desde el espacio piblico, asi mismo se genera por la colocacién de avisos en cualquier clase de vehiculos. rticulo 61, Decreto 924 de 2011. JURISPRUDENCIA: Impuesto de Avisos y tableros, (.JArticulo 5 de la ley 9 de 1989 Entiéndese por espacio piblico el conjunto de inmuebles piblicos y elementos arquitecténicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso 0 afectacién, a ‘a satisfaccién de necesidades urbanas colectivas que traxcienden, por tanto, los limites de los interese individuales de los habitantes, De conformidad con la norma transcrita forman parte del espacio publico “.. los elementos arquitectonicos y naturales de los inmuebles privados..” Jos avisos de fa contribuyente, aunque ubicadios dentro de los predios de su propiedad privacl, estén utlizenxto el espacio piiblico para anunciar el nombre comercial de a empresa, los cuales son observados por piiblico desde la antopisia que conduce de Cali a Yunbo. (Consejo. de Estado Sentencia de Julio 14 de 1995, Exp 7093} (Otras C de E. Sentencia det 31 de marzo de 1995, exp. $746, Sentencia del 12 de mayo de 1995 Exp. $549). JURISPRUDENCIA; Impuesto de Avisos y tableros, Los actos administrativos demandados se fundamentaron en el articulo $2 del Acuerdo 042 de 1996 del Municipio de Aguazul (Casamare) el cual establecta” que “RI hecho generador de los TO2EIAGIETGO D42 Gel 19s diciembre de 1996 del Municipio de AgUAzUI Tue deFogado por el Acuerdo O46 vel 27 de septiembre de 2000 expetido por & misrno ente temtonal