RESOLUCION ORGANICA: 6544 Fecha: | 8 ABR. 2072 Goxmmatonie PAGINA NUMERO: 1 60 14 "Por la cual se precisan y fijan las competencias en ef nivel desconcentrado de la Contraloria General de Is Republica para el conocimiento y trémite del control fiscal micro, ef control fiscal posterior excepcionel; la atencién de quejas y denuncias ciudadanas; la Indagacién Prelimninar Fiscal; el proceso de Responsabllidad Fiscal y el proceso de Junsdiccién Coactiva y el Proceso Administrative Sancionatorio Fiscel, en aiencién a las modilicaciones establecides en la Ley 1474 de 2011" LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA en ejercicio de sus facultades constitucionales y lagales, on especial de las atribuidas on los articulos 267 y 268 numeral 5° ce la Constitucion Politica de Colombia, el Decreto- Ley 267 de 2000 y las Leyes 42 de 1993, 610 de 2000 y 1474 de 2011, la Ley 489 de 1998, y CONSIDERANDO Que el inciso 1° del articulo 257 de la Constitucién Politica establece que el control fiscal es una funcién publica que ejercerd la Contraloria General de la Republica, la cual vigia a gestion fiscal de la administracién y de los particulares o entidades que manejen fondos o Bienes de la Nacion, Que el articulo 268, numeral 5°, de la Constitucién Politica le confiere al Contralor General de ia Republica, la atribucién de ostablecer la responsabilidad fiscal que se derive de la gestién fiscal, imponer las senciones pecuniarias que Sean del caso, recaudar su monto y ejercer la iurisdiccion coactiva sobre los alcances deducidos de la misma. Que el inciso 2° del articulo 267 de la Constitucién Politica establece que en los casos excepcionales, previstos por la ley, le Contraloria General de la Reptiblica podra ejercer| control posterior sobre cuentas de cualquier entidad (errtorial y el articulo 63 de la Ley 610) de 2000, precepitia que la Contraloria General de la Republica tiene competencia prevalente para adelantar hasta su culminacién los procesos de responsabilidad fiseal que se originen como consecuencie del ejercicio de la faoultad excepcional del contral fiscal. Que la Ley 610 de 2000 en ol articulo 64 prevé la fecultad de deleger el tramite de le accién fiscal en otras dependencias. Que €l articulo 91 de la Ley 42 de 1993, faculta para delegar el cobro coactivo de las deudas fiscales en la dependencia que de acuerdo con la organizacién y funcionamiento de is entidad se cree para este efecto. Que con el propisito de fortalecer el ejercicio del control fiscal en el nivel desconcenirado, le Ley 1474 de 12 de julio de 2017 dispuso la organizacién de Gerencias Departamentales Colegiadas en cada uno de los depariamentos del pais, sefialendo centro de su estructure un gerente departamental y no menos de dos contralores provinciales. Que la citada Ley 1474 de 2011 introdujo una serie de medidas para la eficiencia y la eficacia en el eiercicio del control fiscal, dentro de las cuales se mocificd la reculacion del proceso de responsabilidad fiscal estableciendo un procedimiento verbel de responsabilidad fiscal y realizando modificaciones al procedimianto ordinario de responsabilidad fiscal,- a RESOLUCION ORGANICA: eae recua, 1 8 ABR. DO GONTRALORIA PAGINA NUMERO: 2de 14 Que de acuetd6 con 19 ordenado sh el articulo 8° del Decreto ley 267 de 2000, ta Gontratoria General de la Repiiblica, en ejercicio de su autcnomia administrativa, debe definir todos loc aspacios relacionados con el cumplimiento de sus funciones, en armenia con los principios. consagrades en la Canstitucién Politica, Que pera el efectivo cumplimiento de las atribuciones constitucionales y legales conforides al Contralor General de la Republica, se hece necesario fijar la competencia en el nivel desconcentrado de la Contraloria General de la Republica en las Gerencias Departamentales Colegiadas conforme a las modificaciones establecidas en la Ley 1474 de 2011, para el| cenocimiento y trémite del control fiscal micro; el control fiscal pesterior excepcional; {a recepcion de quejas y denuncias ciudedanas; la Indagacién Preliminar Fiscal; el proceso de} Responsabilidad Fiscal y de! proceso de Jurisdiccién Coactiva y los procesos Administrativos | Sancionatotios Fiscales. En mérito de to expuesto, RESUELVE ARTICULO PRIMERO. OBJETO. La presente Resolucién tione por objete fijar y precisar la Competencia en el nivel desconcentrado de le Contraloria General de la Reptiblica a las Gerencias Departamentales Colegiadas, para el conocimienio y trémite del control fiscal micro @ través del proceso auditor; la recapcién de quejas y denuncias cludadanas: la ejecucién del control fiscal posterior excepcional: ia indagacién preliminar fiscal; el proceso de responsabilidad fiscal y el Proceso de Jurisdiccion Coactiva y el Proceso Administrative Sancionatorio Fiscal. CAPITULO | ORGANIZACION Y FUNGIONAMIENTO DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA EN EL NIVEL DESCONCENTRADO ARTICULO SEGUNDO, CONFORMAGION. En e! nivel desconcentrado, la organizacién y funcionamiento de la Contreloria General de la RepUblica, queda conformada por las Gerencias Departamentales Colegiadas en cada uno de los Departamentos de Colombia. Cada Gerencia Departament! Colegiada estara integrada por los Directivos Colegiados y | por los funcionarios en sus distintos niveles, de conformidad con fa planta de personal existent Seran Directives Colectacos un (1) Gerente y no menos de dos (2) Contralores Provinciales, segtin distribucién realizada por el Contralor General de la Republica. | PARAGRAFO PRIMERO. Mientras se organizan las Gerencias Colegiadas Distrital do Bogota y Departamental de Cundinamarca, los Contralores Provinciales de Bogota y Cundinamarca tendrén competencia para adelantar las Indagaciones Preliminares, los Procesos de Responsabilidad Fiscal y Auditorias que les asigne el Contralor General de le Repiiblica y los Procesos Administratives Sancionatorios Fiscales de sus raspectivas Jurisdicetones.RESOLUCION ORGANICA: FecHa: 1 8 ABR. 207 One oRe PAGINA NUMERO: 3 de 14 PARAGRAFO SEGUNDO. En cada Gerencie Departamental Colegiada_seguiran funcionando los Grupes existentes, asi como la Secretaria Comin. PARAGRAFO TERCERO. Para el cumpiimiento de las funciones asignadas la Gerencia Departmental, cade uno de Ics Directivos Colegiados organizara su equipo de trabajo con tuna distribucion equitativa de los funcionarios de ‘a Gorencia y de la carga laborel asignada a los mismos, atenciendo criterios cuantitativos, cualitativos, de complejidad y eficiencia, CAPITULO I FUNCIONAMIENTO DE LAS GERENCIAS DEPARTAMENTALES COLEGIADAS ARTICULO TERCERO. La Gerensia Departamental Colegiada conocer de los asuntos que someian a su consideracién cada uno de los Directives Colegiados en el tramite de! contro| fiscal micro; la recepoidn y trémite de quejas y denuncias ciudadanas; la ejecucién del contro! fiscal posterior excepcional; la indagacién preliminar fiscal; el proceso de responsabilidad Tiscal, del proceso de jurisciccicn coactiva y el Proceso Administrative Sancionatorio Fiscal. PARAGRAFO. Todos los Diractvos Colegiados tendrén la obligacién de realizar el estudio correspondiente de cada uno de los asuntos sometidos a su conocimiento y de los casos respecto de los cuales actla como ponente. Para tal efecto se tomaran decisiones colegiadas y en otros casos uniterias de conformidad con las regles subsiguientes. ARTICULO CUARTO. SESIONES ORDINARIAS. En cada Gerencia Departamental Colegieda se programaré al menos una (1) sesion ordinaria por semana, en la cual se traten todos los asuntos pendientes de decision por la colegiatura. Tales sesiones podrén egotarse en uno o varios dias. ARTICULO QUINTO. SESIONES EXTRAORDINARIAS. Cualquiera de los Directivos Colegiades, podré sclicitar de manera excepcionel sl Presidente de la Colegiatura, o a iniciativa de éste, la programacién de sesiones extraordinarias para tratar cualquier asunto de competencia de la Gerencia Departamental Colegiada, cue por su urgencia 0 complejidad amerite un tramite pricritario. 1 Presidente progremera dicha sesion, para lo cual emitira las comunicaciones respectivas sustentando le necesidad para su convocatoria y su reelizacién debera hacerse en forma inmediata. ARTICULO SEXTO. EI tramite del control fiscal micro, el proceso administrativo sancionatorio fiscal que de éste se derive, la atericién de quejas y denuncias ciudadanas y la ejecucién del contro’ fiscal posterior excepcional serin adelantados por los funcionarios del Grupo de Vigilancia Fiscal y del proceso administrative sancionatorio que se derive cel proceso de responsabilidad fiscal seré tamitado por el Grupo de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jlurisdiccion Coactiva. ARTICULO SEPTIMO. En el Grupo de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdiccion Coaciiva de las Gerencies Departamentales Colegiadas, el Coordinador de Gestién debe ser ebogado y cumplira las siguientes funciones: | 1, Filar, en asoclo con los Directives Colegiados las metas y objetives de! grupo, en piocura de la evacuacién oporiuna de los asunios y de la atencién de prioridades en'RESOLUCION ORGANICA: Fecha: (|B ABR, 2012 ee ae AOE CONTRALORIA PAGINA NOMERO: Ado 14 cumplimianto de as accionés Ue los planes de aeeiéh y de mejoramicnto, el maga de Flesgos y consolidar y reportar fos informes de avanea y cumplimiento | 2. Asistr juridicamente el desarrollo de las diferentes actuaciones procesales para que estas se realicen de conformidad con la ley, el regiamento, la politica, las direcinces y eriterios juridicos impartidos ol Contralor General de la Republica, Llevar ‘ef recistro actualizado del estado Procesal de las actuaciones, de acuerdo con la informacion gue sea suministrada por los sistemas de informa ion de la entidad, rendir les informes que sobre-el particular le solicien los Directivos Colagiados y volar Porque estén actualizadas las bases de datos y sistemas de informacion establecidos en la entidad. 4. Canalizar los requerimientos técnicos, logisticos y administrativos de los profesionales del grupa, comunicdndolos oportunamente a quien corresponca, S. Verificar la respuesta oportuna de los derechos de peticion, acciones de tutola y similares que se relacionen con asuntos de la competencia de su grupo. 6. Informar al Gerente Depertamental las situaciones administrativas quo se presenten con el personal perteneciente al grupo, canializendo las solicitudes de permiscs, licencias, incapacidades y programacién de vacaciones, 7. Promover y participar activamente en las mesas de trabajo que progreme el respective Directive Colegiado y les que hayan sido solicitadas por los sustanciadores. 8. Las demas que le encomionden los Directivos Colegiados de acuerdo con la naturaleza del cargo. ARTICULO OCTAVO. PRESIDENTE DE LA GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA. Las Gerencias Depariamenteles Colegiadas designarén por mayoria un Presidente. Esta designacion se realizara rotativamente para periodos de un (1), sin que sea posible su resleccion para el periodo siguiente. | PARAGRAFO. Todos los miombres de la Colegietura deberén ocupar el cargo de Presidente ARTICULO NOVENO. FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA. EI Prosidente designado de la Gerencia Departamental Colegiada, tendré las siguientes funciones: 1. Realizar la cistribucién por reparto de los asuntos de competencia de la Gerencia Departamental, relacionados con el. conocimiento y tramite del control fiscal micro; le Tecepcion de quejas y denuncias ciudadanas; la ejecucién del control fiscal posterior excepcional; la Indagacién Preliminar Fiscal; el proceso de Responsabilidad Fiscal, el proceso de Jurisdiccién Coactiva y los Procesos Administrativos Sancionatorios Fiscales. 2. Convocar con la debida antelacion a las sesiones ordinarias, informando previamente Por escrito el orden del dia a los demds directivos colegiados y funcionarios que se invitan 0 convoquan a dicha sesiénRESOLUCION ORGANICA: CONTRALORIA Fecha: 1 8 ABR. 2012 PAGINA NUMERO: 5 de 14 3. Presidir las sesiones ordinerias y exiraordinarias de la Colegiatura. 4. Gonvorar de oficio o previa solicitud de cualquiera de ios demas Directivos Colegiados, las sesiones extraordinanas que se requieran para el trémite de los asuntos de competencia de la Gerencia Departamental Coleglada. 5. Elaborar y rendir los informes que corespondan sobre las funciones y asuntos adelantados por la Gerencia Departemental Colegiada y llevar el registro de la informacién, 6. Representar a la Contralorie General de la Republica ante las entidades publicas, privadas y jurisdiccionales en el ambito territorial de competencia de le Gerencia Departamental. 7. Las demas que le asigne el Contralor General de ta Repiblica, con ocasién de las labores propias de la presidencia de la Gerencia Departemental Colegiada | ARTICULO DECIMO. FALTAS TEMPORALES DEL PRESIDENTE DE LA COLEGIATURA. Las faltas temporales del Presidente de la Colegiatura sordn suplidas por el Directivo Colegiado que le siga en orden alfabetico por apellido, ARTICULO DECIMOPRIMERO. FALTAS ABSOLUTAS DEL PRESIDENTE DE LA COLEGIATURA. Las faltas absolutas del presidente de la Colegiatura serén suplidas por quien sea nombrado en dicho cargo, para el resto del perfodo, por el Contralor General de ia Repiiblica PARAGRAFO PRIMERO. Para efectos de la aplicacién de lo previsto en el presente articulo y cuando s¢ presenien las siluaclones que a continuacién se describen, se aplicaran las siguientes reglas: 1. Cuando se nombre un nuevo directivo colegiado en remplazo de otro, el funcionario nombrado asumird los asunios que viene conociendo el funcionario que sustituye. | 2. Cuando se modifique el ntimero de los directivos colegiados, los asuntos que tenia asignado el directivo cuyo cargo se haya asignado a otra Gerencia Departamental Colegiade serén repartidos de manera equitativa y defnitiva, entre los demés | directives colegiados. | | PARAGRAFO SEGUNDO Cuando sea retirado del servicio 0 trasladado de la Gerencia |Dopartamental Colegiada respectiva un directivo colegiado, los asuntos que tenian asignados seran repartidos de manera equitaiiva y temporal, entre los demés directivos | colegiados, hasta cue se designe el nuevo funcionario y se efecttie una nueva distribucién | del trabe PARAGRAFO TERCERO. Cuando se incremente el ntimero de Directivos que conforma una Gerencia Colegiada, se redistribuiran los asuntos en curso para que entre todos exisia equilibro en la carga laboral ARTICULO DECIMOSEGUNDO.FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LA GERENCIA DEPARTAMENTAL COLEGIADA. Las funciones administrativas de cada Gerencia Departamental Colegiada continuaran a cargo cel Gerente Departamental, quien se apoyaré en el equipo de trabajo que conforme para tal efecto.a RESOLUCION ORGANICA: ve ge 6547 Fecha: 18 ABR apie ARTI, | GONTRALORIa PAGINA NUMERO: 6 de 14 ARTICULO DECIMOTERCERO. SECRETARIA DE LA GERENCIA COLEGIADA. Caca Gerencia Departemental Colegiada tencré una Secretaria encargada de las siguientes funciones: 1. Proyecter la agenda de trabajo del Presidente y de la Colegiatura, 2. Proyeciar las comunicactones y damés oficios cue deba emitir el Presidente pare el ejercicio de sus funciones. 3. Realizer todos los trémites de reparto 0 asignaci6n a ios ponentes y a los sustanciadores, 4. Registrar las ponencias presentadas por los directives colegiados. 5. Eleborar las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias de fa Gorencia Colegiada 6. Registrar la informacién correspondiente a la Secretaria en los libros radicadores 0 sistemas de Informacion adoptadas por la Entidad. 7. Proyectar aportunamente los informes que le sean solicitados y que deba presentar la Gerencia Colegiada. 8. Expedir las fotocopias que sean debidamente autorizadas, 9. Custodiar y mantener en orden el archivo de la Secretaria de la Gerencia 10.Recibir, radicar y dar el tramite respectivo alos escritos y demas documents. 11.Dar cumplimiento en oportunidad a los trémites ordenados por la Colegiatura. 12.Las demas que tengan relacién directa con la funci6n y que le sean asignadas por los Directives de la Gerencia Departamental Colegiada. Paragrafo. El Presidente de la Gerencia Departamental Colegiada designaré un profesional para el ejercicio de las funciones de la Secretaria. ARTICULO DECIMOCUARTO. CONFORMAGION DE LAS SEGRETARIA COMUN EN EL NIVEL DESCONCENTRADO. En cada Gerencia Departamental Colegiada de la Contraloria General de la Republica se mantondré la Secrotaria Comin, la cual funcionaré de conformidad con lo dispuesto en la Resoluci6n Organica 5500 de 2003, CAPITULO II ADOPCION DE DECISIONES EN LA GERENCIAS DEPARTAMENTALES COLEGIADAS ARTICULO DECIMOQUINTO. MAYORIAS PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LAS GERENCIAS DEPARTAMENTALES COLEGIADAS. Las decisiones colegiadas seRESOLUCION ORGANICA: ; © FECHA: 18 ABR 2012 cones PAGINANUMERO: 7 ce 14 adoptaran con el voto favorable de la mayoria de sus miembros presentes, previa exposicién de la ponencia de aquel 2 quien le correspondid el asunto. | En el evento en que alguno de los miembros de la Gerencia Depertamental Colegiada no esi6 presente al momento del estudio de la ponencia y toma de la decision por causa debidamente justificada a la sesién de discusi6n convocada, la decision so tomard en forma unanime con la presencia de al menos (2) dos ce sus miembros, salvo que el ausente sea ol ponente del proyecto e estudiar, caso en el cual se convocard 2 una nueva sesion. PARAGRAFO PRIMERO: Cuando no estén dadas las condiciones para la toma de decisiones por mayorfa, el Contralor General de la Republica designara un funcionario para que participe en la adopoién de la decision que corresponda, PARAGRAFO SEGUNDO: El Directive Colagiado que no esté de acuerdo con la decisién la suscribiré dejando constancia escrita en el acta respectiva de les razones por las cuales se aparts de la decisién; de igual manera podra precisario mediante la respectiva aciaracion de voto. PARAGRAFO TERCERO: Le pariicipacién de los Directivos Colegiados en las sesiones de | discusién y decision es indelegable. ARTICULO DEGIMOSEXTO. TRAMITE DE DECISIONES EN PROCESOS DE JURISDICCION COACTIVA. Los Procesos de Jurisdiccién Coactiva serén sustenciados por | los profesionales de! Grupo de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicci6n Coactiva. Las decisiones en materia de Jurisdiccion Coactiva serén susciitas por los Directives Colegiados en forma individual, para lo cual se hard un reparto equitativo de los mencionados procesos enire aquellos Directivos, : iE i | ARTICULO DECIMOSEPTIMO. TERMINOS PARA LAS DECISIONES COLEGIADAS Y/ UNITARIAS. Los términos para cada una de las atapas de los trémites que deben adelantar y decidir las Gerencias Departamentales Colegiedas, seran los establecidos en las normas legales y reglamentarias que los regulan CAPITULO IV CONTROL FISCAL MICRO ARTICULO DECIMOOCTAVO. DECISIONES COLEGIADAS EN EL CONTROL FISCAL MICRO. A efectos de implementar les cambios introducidos por la Ley 1474 de 2011 en 6| control fiscal micro, ios Directives ce las Gerencies Depertamentales Colegiadas realizaran conjuntamente las siguientes actuaciones: 1. Elaborar el componente territorial del plan general de auditoria de acuerdo con los lineamientos facos por el Contrajor General de la Repiblica y en coordinacian con las Contrelorias Delecadas Sectoriales, 2. Articular el desarrollo de los procesos auditores sobre los recursos del orden nacional lransferidos a los entes terrtoriales, en el cual se ejerce control fiscal prevalente y concurrente,[RESOLUCIONORGANICA: «= 19-4 en || 1B ABR. 2019 CONTRALOR/A PAGINA NUMERO: 8 de 14 3 Resolver las coftroversias detivadas dé sjercicio del proceso auditor dentro de su Jurisdiceién 4. Presidit 168 Comités Técnicos en su jurisdiccién 5. Aprobar y firmar la comunicacién del Informe Final de Auditorta, previa aprobacién del Comité Técnico, 5. Aprobar ta configuracién y traslado de los hallazgos a las instanciae competentes. | 7. Tremliar y decidir los impedimentos y recusaciones de conformidad con las disposiciones legates vigentes y reasignar los asuntos cuando prosperen. loc impedimentos 0 recusaciones, ARTICULO DECIMONOVENO. DECISIONES UNITARIAS EN EJERCICIO DE CONTROL FISCAL MICRO. Corresponds al Directivo de la Gerencia epartamental Cologiada sjercer las siguientes funciones en materia de contro fiscal micro a través dal proceso auditor cus le corresponda adelantar segtin el respective reparto: 1. Individualizar los bienes de los presunios responsables. 2. Comunicer e instalar los grupos de auditoria en las entidades correspondientes, 3. Suscribir la carta de salvaguarda cuando el ente o asunto auditado tenga su sede principal en su jurisdiccién, 4. Decidir el proceso administrativo sancionatorio fiscal derivado del trémite del control fiscal micro. 5, Las cecisiones que se derivan del ejercicio de las demas facultades atribuidas por el articulo 114 de la Ley 1474 de 2011, exceptuando lo dispuesto en el literal a) de la citada disposicién. CAPITULO V DISTRIBUGION DE COMPETENCIAS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL POSTERIOR EXCEPCIONAL ARTICULO VIGESIMO. COMPETENCIAS DE LAS GERENCIAS DEPARTAMENTALES COLEGIADAS. Las Gerencias Departamentales Colegiadas tendrin las siguientes atribuciones: 1, Programar en el respective Plan General de Auditoria ‘a destinacién del recurso humana suficiente idéneo para la realizacion de controles excepcionales. 2. Programar en el respective Plan General de Auditoria la realizacién de la auditoria que se le haya asignado por control excepcional. do de 3. Iniciar la sjecucion del control fiscal excepcional madiante el memoran asignacién a mas tardar dentro del mes siguiente a la fecha de comunicacién del auto que le asigna la competencia,RESOLUCION ORGANICA: 654i @ FECHA: 1 8 ABR. 2012 PONTRALORIA PAGINA NUMERO: 9 de 14 4. Comunicar a le Oficina de Planeacién la programacién de dicha actuacion, asi como las posibles modificaciones a la misma, para que esia sea incluida en el Plan General de Auditoria @ cargo de la cependencia a la que se le asigne el control excepcional 5. Realizar el control fiscal excepcional que le sea asignado 6. Elaborar el informe final de auditoria, 7. Remitir una copia del informe final de auditoria a los solicitantes, Contraloria Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Junsdiccién Coactiva y a la Contraloria Territorial respective. 8. Recibir el Plan de Mejoramiento presentado por la entidad territorial objeto de! control fiscal posterior excepcional y remitirio 2 la Contraloria Territorial respectiva, 8. Informar mensualmente a la Unidad de Apoyo Técnico al Congreso y a le Contraloria Delegada de Participaci6n Ciudadana el estado de los controles excepcionales a su cargo y Ios resultados. |ARTICULO VIGESIMOPRIMERO. DECISIONES COLEGIADAS EN EL CONTROL FISCAL POSTERIOR EXCEPCIONAL. En materia de control fiscal posterior excepcional a los |Directivos de las Gerencies Departamentales Colegiadas, les comesponde adoptar de menere cenjunte las siguientes delerminaciones: 1. Establecer y aprobar el aleance del control fiscal excepcional dentro de los perémetros: del acto administrative que lo admite N Aprobar y suscribir el informe final de auditorie, para proceder a su liberacién y entregaa la entidad auditada. | 3. Aprobarla configuracién y traslado de los hallezgos a las instancias competentes 4. Proterir las decisiones que correspondan en el adelantamiento dé indagaciones preliminares y procesos de responsabilicad fiscal que les hayan sido asignados con ocasién de! ejercicio del conirol fiscal posterior excepcionel, conforme a 10 dispuesto en esta materia por la presente Resolucion, CAPITULO VI DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE INDAGACION PRELIMINAR FISCAL ARTICULO VIGESIMOSEGUNDO. La Indagacion Preliminar Fiscal que corresponde| adelantar a la Contralorie General de la Republica en el nivel desconcentrado se tramitara | por las Gerencias Departamentales Colegiacas de conformidad con las siguientes regias de competencia: | | 1. Gerencias Departamentales Colegiadas, les comesponde conocer y decidir“REsoLucoN ORGANICA; , “654i | @ Toa FECHA: SONTBALORIA PAGINA NUMERO: 10 de 14 De las ldagaciones Preliminares fiscales que deban tramitarse respecto de los (eaurses ‘del orden nacional que se hayan ejecutado o debieron ejecularse on cl ‘erritorie-del respective departamento por el nivel desconcentrado de las entidades del orden nacional. i, De las indagaciones Pratififiares fiscales que deban trariltarse Faspecio de los recurs9s de! orden nacional que se hayan ejecutado 0 debieron ejecutarse an el terttorio del respective cepartamento por las ontidadss del orden territorial y descentalizades por servicios, ili De las Indagaciones Preliminares fiscalas que les sean asignadas en virtud del control fiscal posterior oxcapcional, PARAGRAFO. Cuando los recursos pliblicos han sido ejecutados o debieron ejecutarse en diferentes Dopartamentos, se observard la sigulente regia para determinar la competencia de la Gerencia Departamental Colegiada: Cuando se hayan proferido varios autos de apertura de indagacién preliminar, el conocimionto corresponderé a le Gerencla Departamental Colagiada que profirié primero el auto de apertura de indagacién preliminar. ARTICULO _ VIGESIMOTERCERO. _ SUSTANCIACION DE _INDAGACIONES PRELIMINARES EN EL NIVEL DESCONCENTRADO. Las Gerencias Depariamentales Colegiadas en | nivel desconcentrado podrén designar para la sustanciacion en las Indagaciones Preliminares a profesionales del Derecho pertenecientes a la planta de la Contraloria General de la Repablica El conocimiento, tramite y decision de las Indagaciones Preliminares sera competencia de los Directivos Colegiados quienes tendran la direceién integral de les mismas. | El funcionario sustanciedor daré el respectivo impulso 2 las indagaciones preliminares y debera proyectar los autos, siguiendo los lineamiontos trazados por el Directive Ponente de la Gerencia Departamental Colegiada que dirige la actuacién, bajo la coordinacién del funcionario designado para tal fin Dichos autos seran suscritos por el funcionario de conocimiento, o por la colegiatura segin sea el caso; no obstante, la sustanciacion y revision de las decisiones sera acreditada con la firma de los funcionarios que desempefiaron esos roles. CAPITULO VII DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS PARA EL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL ARTICULO VIGESIMOCUARTO. El Proceso de Responsabilidad Fiscal ordinario de que trata la Lay 610 de 2000 con las modificaciones introducidas por la Ley 1474 de 2011 y el Proceso de Responsabilidad Fiscal Verbal establecido por la Ley 1474 de 2011 se adelantara en el nivel desconcentrado de conformidad con las siguientes realas de competencia: 1. Gerencias Departamentales Colegiadas. Les corresponde conocer y decicir:RESOLUCIGN ORGANICA bod | FECHA 1B ABR. 2012 SONTRALORIA PAGINA NUMERO: 11 4214 i. En Unica © primera instancia segtin corresponda, de los procesos de responsabilidad fiscal tespecto de los recursos del orden nacional que se hayan ejecutado o debieron ejecularse en el territorio del respective departamento por el nivel desconcontrado de las entidades del orden nacional y respecia de los recursos del orden nacional que se hayan ejecutedo o debieron ejecutarse por perte de las entidades del orden territorial y descentralizadas por servicios. ji, En Unica o primera instancia, de los procesos de responsabilidad fiscal que les sean asignedos en virlud de! control fiscal posterior excepcional. 2. La Direccién de Juicios Fiscales de la Contraloria Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdiccién Coactiva. Le corresponde conocer y decidir: Del Gredo de Consulta de las decisiones de archivo, cesacién de la accion fiscal, fallos sin responsabilidad fiscal y fallos con responsabilidad fiscal, cuando el responsable fiscal haya estado asistido por apoderado de oficio, proferidos por los Gerencias Departamentales Colegiadas. ji, De los recursos de apelacién y queje que se presenten en los procesos de responsabilidad fiscal que canocen las Gerencias Depariamentales Colegiades. PARAGRAFO. Cuando los recursos puiblicos han sido ejecutados © debieron ejecutarse en diferentes Departamentos, se observaran las siguientes reglas para determiner |a| compelencia de le Gerencia Departamenial Colegiada: 1. Cuando se hayan proferido varios autos de aperture del proceso de responsabilidad fiscal, el conocimiento correspondera a la Gerencia Departamental Colegiada que profirié el. primero, 2. Para el iramite de procesos de responsabilidad fiscal que se originen por el manejo de recursos del nivel desconcentrado de la entidad del orden nacional, cuando esta tenga una circunseripcién territorial que abarque més de un departamento u otros departamantos, la Gerencia Departemental Colegiada competente seré aquelia en la que se encuentre localizada la sede principal del nivel desconcentrado de la entidad del orden nacional ARTICULO VIGESIMOQUINTO. SUSTANCIACION DE LAS DECISIONES EN EL [PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL EN EL NIVEL DESCONCENTRADO. =i conocimionto, tramite y decisién de los procesos de responsabilidad fiscal sera competencia de los Directivos Colegiados de la Gorencia Departamental Colegiada quienes tendran la | direccién integral de los mismos. |El funcionario sustanciader dard e| respectivo impulso @ los procesos de responsabilidad |fiscal y deber proyecter los autos y fallos, siguiendo los lineamientos trazados por el | funcionario que dirige la ectuacion, bajo la coordinacion del funcionario designada para tal fin Dichos autes seran suscritos por el funcionario de conosimiento, o por la colegiatura sein sea €! caso, no obstante, la sustanciacién y revisién de las decisiones serd acreditada con la firma de los funcionarios que desempefiaron esos roles. CAPITULO VIIIRESOLUCIONORGANICA: 5 BS Fecha: 1 8 ABR. 2012 SONTRALORIA ——[ enan noweno: 124014 a DECISIONES COLEGIADAS Y UNITARIAS EN EL EJERCICIO DE LA ACCION FISCAL ARTICULO VIGESIMOSEXTO. Realizado @l repario de los asuntos por el Presidente de la Getencla, el cireetivo colegiado asignaco previo el tramite que correspanda y respotando les términos de ley para cada clase de actuaci6n, registrara en la secretaria de la colegiatura el Proyecto de decision que corresponda, labor para la cual se apoyaraé en su equipo de trabajo. Una vez registrado el proyecto de decisién por parte del Directivo Ponente, ol Presidente de {a Gerencia incluiré el asunto en el orden del dia de la sesién inmediatamente siguiente. junto con el orden del dia se entregaré a los demas Directives do la Gerencia Departanertal Colegiada, una copia de la ponencia registrada en medio fisico o elactrénico, Los demas Directives Colegiados deberan realizar el estudio de! proyecto y en la sesién correspondiente expondrén de manera argumentada su acuerdo o desacuerdo con la Gecision o ponencia proyectada pare proferir la decision final, lo cual se haré constar en un acta | | ARTICULO VIGESIMOSEPTIMO.CLASES DE PROVIDENCIAS. Los senidores publicos Que intervengen en la Indagacién Preliminar Fiscel y el Proceso de Responsebilidad Fiscal, Se pronunciaran mediante autos y fallos. Son autos las providencias de tramite o interlocutorias y fallos los que deciden sobre la responsabilidad fiscal de los implicados ARTICULO VIGESIMOOCTAVO. DECISIONES COLEGIADAS. Las siguientes decisiones deberan proferirse colegiadamente. 1. Abrir la indagacién preliminar fiscal. 2. Archivar la indagacién preliminar fiscal, ‘3. Abrir Proceso de Responsabilidad Fiscal (ordinario o verbal). 4. Decretar medidas cautelares. 5, Levantar las medidas cautelares 0 aprobar la sustitucién de las mismas. 6. Proferir el auto de imputacién de responsabilidad fiscal , 7. Archivar el Proceso de Responsabllided Fiscal, 8. Vincular y desvincular prasuntos responsables. 8. Vinoular y desvincular terceros civilmente responsables. 10. Decidir solicitudes de nulidad o decretarlas oficiosamente. 11. Decidir sobre el decreto de pruebas de oficio o a peticién de parte. | 12. Fallar el Proceso Ge Responsabilidad Fiscal. 13. Resolver solicitudes de revocatoria directa. |RESOLUCION ORGANICA CONTA RS PAGINA NUMERO: 13 de 14 CHA. 1 8 ABR. 2012 14, Ordenar de oficio la revecatoria directa. 15, Resolver los recursos que se interpongan contra las anteriores davisiones en tanto sean procedentes. 16. Decidir sobre le cesacién de le accién fiscal por pago o por reposicién del bien. PARAGRAFO. Las demés decisiones para si impulso y tramite de las Indagaciones Preliminares y Procesos de Responsabilidad Fiscal, serén competencia del Directivo Colegiado ponente a quien le haya sido asignado el asunto. CAPITULO IX ACTUACIONES PROCESALES | ARTICULO VIGESIMONOVENO. FORMACION DE LOS EXPEDIENTES. Los expedientes | que contengan las acluaciones resultantes del proceso fiscal micro, control fiscal posterior excepcional, indagecién preliminary proceso de responsabilidad fiscal y proceso administrative sancionatorio fiscal, deberan conformerse con sujecién a lo dispuesto en la| Guia General de Gestion Documental de la Contraloria General de la Repubblica, protegienco | y preservendo la informacién y documentos contenidos en ellos y garantizando la reserva | legal cuando ésta proceda ARTICULO TRIGESIMO. COPIAS. Las copias de los axpedientes se expedirén a costa de los interesados, previe acreditecién del pago de las mismas, el cual se efectuaré mediante consignacién a favor dol Fondo de Bienester Social de la Conttaloria General de la Republica, salvo que las solicite autoridad competente o los miembros de consultoria juridico para fungir como apoderados de oficic, siempre que la entidad cuente con los recurscs fisicos pera su expedicién, CAPITULO X DISPOSICIONES COMUNES ARTICULOTRIGESIMOPRIMERO. POLITICAS Y DIRECTRICES. El Contralor General de la Republica y la Contraloria Delegade para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdiccién Coactiva son las instancies encargadas de impart las polliicas y directrices sobre ol proceso de responsabilidad fiscal que debe desarrollar la Contréloria General de la Republica, dadas las facultades que en este sentido les atorga la ley. ARTICULO TRIGESIMOSEGUNDO. SUPERVISION. Ei Contralor Delegado para | Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdiccién Coaclive o el funcionario que esie designe podran adelantar labores de seguimiento y supervisin ¢ las Gependencias y funcionarios encargados de la Indagacién Praliminar 0 Proceso de Rasponsabilidad Fiscal y a les actuaciones que esics adelanten, sin que para esios efectos sea oponible reserva alguna. ARTICULO TRIGESIMOTERCERO, SISTEMAS DE INFORMACION INSTITUCIONAL, Los sustanciadores de indagaciones preliminares y process de responsabilidad fiscal, son responsables de suministrar, alimentar y actualizar en forma veraz y oportuna los datos requeridos por los sistemas de informacién institucionales. La supervision del cumplimiento de esta actividad estard a cargo del Presidente de la Gerencia Departamental Colegiada.RESOLUCION ORGANICA, 654i FecHa: | 8 ABR. 207 CONTRALORIA PAGINA NUMERO: 14 de 14 ARTICULOTRIGESIMOCUARTO, RELATORIA. La Contreloria Delegada para Investigaciones, Jicios Fiscales y Jurisdicciin Coactiva dispondid lo nose para la a una relatorfa encargada de compilar las principales Gocisiones proferidas y que puedan contribuir a uniicar etleios, thar diecrioee para al desarrollo de un proceso fiscal més eficiente y oportuno, CAPITULO XI VIGENCIA Y DEROGATORIAS ARTICULO TRIGESIMOQUINTO. Los asuntos que a la fecha de exgedicion de la presente Resolucién se encuentren en tramite o radicadas para tramite en una Goes Depertamental saguirén siendo de competencia de diche Gerencia hasta su culminacién, | Pero se adelantaran de conformidad con lo dispuesto en la presente Resoluci6n, Para tal efecto los Coordinadores de Gestion haran entrega a los Directivos Colegiados de| los asuntos que actualmente concean. PARAGRAFO TRANSITORIO: Les Solicitudes de apertura de Procesos Administrativos Sancionatorios, y quo a la fecha no se ha iniciado proceso por parla de la Contralora Delegada de Gestién Publica e Instituciones Financieras, que corresponda 2 Bogota, D.C. ylo sus entidades descentralizadas, asi como el Departamento de Cundinamarca, se remitiran al Contralor Provincial de Cundinamarca o Distrital de Bogota, D.C., segiin correspenda, para el tramite pertinente. Los procesos administrativos sancionatorios que contra las entidades de Bogota, D. c. y el Departamento de Cundinamarca, tramita 1a Contraloria Delagada de Gestion Publics, continuaré ésta con el conocimiento de los mismos hesta su culminacion. | ARTICULOTRIGESIMOSEXTO. La presente Resolucién rige 2 partir de la fecha de su publicacién en ol Diario Oficial, modifica en su parte pertinente las Resoluciones Organicas 5044 y 5045 de 2000, 5500 de 2003, 5554 de 2004, 5868 de 2007, 6497 de 2012 y deroga fas disposiciones que le sean contrarias. COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE | 8 ABR. 2017 Tae SANDRA MORELLI RICO Contralora General de la Republica