ACTA ILPLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL 2009 PRESIDENTE ‘OR. LUIS GUTIERREZ REMON INTEGRANTES OR ELMER SALAS MIRANDA OR FIDELALBINO.ZARATE 2URIGA | OR JAVIER MAGALLANES SEBASTIAN OR CESAR ALEGRIA VALER | (OR FREDY BERNAOLA TRILO | DRA, PILAR AGUNAGA LOPEZ RA DIANA PERA WONG | SECRETARIOS ——_: DRA JACQUELINE UCULMANAFRANCO DDR, FRANCISCO GARCIA FERREYRA, | ica veintinveve de mayo del ds mil sueve | Comision det leno Juisdccional Ditrtal 209 con sete en la cudad de la, den fe, “ave vega de evado a cabo el debate de cata uno de les temas sometidos al plano el dia de la fecha, Los sefoes Magitrados partipantes provenieres de odo el ditto judi de Ia Core Superur de Justia de Ia, previo formacion de dos grupos de abajo han aribado alas Sones que se exponen acontinvacion GRUPO EDUARDO CONDE Gl PRESIDENTE SIDENTE ELCIRAFARFAN GUISPE TANALINA SANCHEZ MORENO RELATORA i RELATORA (GONZALO MEZAWAURIGIO. [RENAN __OSWALDO BENAVENTE | NIGUEL ANGEL SAAVEDRA PARRA_| JOAQUIN LUNA VICTORIA | ARMANDO SOAGUILA CHAVEZ VICTOR MALPARTIDA CASTILLO | LEONARDO CAVERO AQUE OSMAR ALBULAR DELAROCA —_LEONCIO Ac HECTOR ANMANCAROLAS | ROSALINA"RAVEZAN MOREYRA ERREZ AALEJANORO AQULIE OROSCO [MIGUEL ANCELHERRERA LUIS SOLAR OLIVA VICTOR HUSNCAHUAR! HUAMAN. LUIS ORTZ YUMPO MIGUEL ANGEL DIAZ CHIRINOS HECTOR ANANCAROJAS | WILMAR DELA CRUZ GUTIERREZ HERMANZ YONZ WARTINE2 CARLOS MCHUCR FUENTES RITAZEVALLOS ROMERO CESAR ALEGRIA VALER ANGEL POLANCO TINTAYA | | 4MATERIA PROCESAL PENAL TEMA 01 : COMPUTO DEL PLAZO DE PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL EN EL ‘CASO DE FUNCIONARIOS PUBLICOS |A. Primera Posicion_- LA PENA MAXIMA DEL DELITO SE DUPLICA (PLAZO DE PRESCRIPCION ORDINARIO) YEN SU CASO, A ESTE PLAZO (RESULTADO) SE LE INCREMENTA UNA MITAD DEL MISMO (PLAZO DUPLICADO) Fundamento La prescipcion de la accion penal es una causa 6 extncin de la pretension puntvaestatal ave opera por el mero wanscurso dd tempo Was la comisién de ‘elt. Asi, el arto octenta del Codigo Penal estabiece que la acion penal prescribe en un tempo igual al maximo dela pena flada para el dein. si es pivatva de Ubetad, por tanto, vendo debe duplcarse el lazo de prescipcon po delits comes pe funcionaros publi, be, inlarse de la siguiente manera: el plaza ordnaro de peeserieion que noes of, que tempo igual al marino dela pena fata para el delto debe dupiase y, sobre éste result, jniendo en cuenta que cuando se produce itetrupin del plaze de pescipcion de la acion eal. sea por denuncia de reresentante del minsterio pula o got apertra de proceso pera 1 01 caso, agregar la tad del lao osnario de grescrpcion Wa dupa por ser un dle omtiéo por furcionariopubico}, que indica le palo el atcuoochenta y Wes. Fy Pi maximo de una pena paraun dl es 4 aos: 4 aos x2= 08 ats (olazoordnaio, duped) (8 aos +4 = 12 fos suma del plazo odinario dupiado, mas la mtd del mismo) 8, Segunda Posicion:. A LA PENA MAXIMA (PLAZO ORDINARIO) SE LE SUMA UNA ‘MITAD (PRESCRIPCION EXTRAORDINARIA) Y LUEGO, ESTE PLAZO SE DUPLICA Fudamento La prescripcin es la deragacion del poder penal de estado por el \anseurao del emp: eo sn erjucio desu epercusion en el ambito del derecho procesal En este sentido, su consecuerca mas importante es que opera cone instumento reaizador del erecho fundamental a defrin del proceso penal en un plazorezonable ‘nen, es cio el aticuo achente del édigo penal etablece que la accion penal prescribe en ‘empo igual a maximo de a pea fade para e!delto, ses privaiva de Ybertad: mas cieto ve latin ochenta ys del Caigo Pena estaiece que sccidn pen prescribe, en00 caso cuando el tempo Yanscurdo Sobre pasa en una mtadal plazo erdinaro, es dec, e laz0 excnaro mas la mit, quel que se debe duplcarcuzedo se trata de un deltocometdo or funconaria pubkeo. cisando, que el plazo que se duplca es el ornare, que se deduce de a propia bgica de -suplidad de plazo general ycomun a tenor de la requlacion lea de Su ubiccionsistematca Ast entonces: 4 afos x 2 = 08 aos (plazoordinaro,duleado) Of aos +2 1. (sua delpam erdra wpiate,maslamiad te plaocrtina) | C. Tescera Posicion: En caso de deltos cometides por Furionaros Pubicos conta el pinono del Estado, conforme lo estebece la rovma pertinent dela Constucion ye artcuo 3" del Codigo Pena. plazo orinario de prescpcon es el mise fjado por aley pre delto ¥ cuando se ale l plazo extrzodnario, este debe ser esbmado en func alum patrafo el prectado artculo 62°, que establce la sumatoria de la mitad del trio oxdinao, sin, et odie de dito plazo, ya que deo conta se estariasectand elpncpo e favcraviidad que steal eo, ademas, que de asumise una posi dstnta se estaia generando un plazo ‘petal y0orende ya extraodnario sobre los extactinaris extents, Ya la Const fia unplaz extaotdnari pare ese tip de datos. si tenemos 4 ates (lao ordnar)x 2 = 08 ais (azo extraorinario} 2, DEBATE PLENARIO CONCLUSION DEL GRUPO! loupe esta de acuerdo con la primera posiclbn - Pore fundamento de que el arco 80 de) Coaigo Penal establece en sus derentes paras el plaza ecinarosin hacer distinciones, CONCLUSION DEL GRUPO I Por unanimidad 1 Debe apicarse eprmer y utino paafo del Art. 80" de Codigo Penal lao no haya mediado intevencion del representare de! Ninistrio Public, es dec que la «ron peal prescbe en un tempo igual al maxiio dela pena faa port ley para el defo s\5 ptvatva de itertad la cual debe dupicarse en las casos sometdes por funcionanes y seridres plas conta el patimono del estado 2* Cuando ya ha haido denuncia Fiscal debe apcarse el AVL” BD primer prato \ 01 Art 83" in re de! Csign Penal. por inteupién or el plazo de interupcibn, es dec azo ordnaio debe incrementaseextraoctinaramente la mtd, #5 sefr Luis Guterez Remén, Presidente dela comision de Plno Juisdecional 2009, refere ‘ue luego de leas las concusiones de los grupos de rabao, se proceder ala votacion de as ‘tes ponercia prevamentesstmatizadas ydescriasen el punto anterit. 5 VOTACION | efor Presidente int aos serores Magitadosparipartes a emir su voto en recon las dos posiciones antes descrtas, sino el resutao el siguiente ramus ores | SEGUNDA [0 TERCERA 23 |) CONCLUSION PLENARIA El Pteno Adopto por mayoria la Tercera Posicin que enunci siguiente: caso de dees comets po Funconares Pics convasl paonio del Estado, | conorme estate la noma pertnente da Constucén ye acu 83" del Cbigo Penal el olaz ordnar d preston es! mismo fad poral por deo y cuando se aude a blazo externa, este dee ser estado no en fncon lta pra de prectadoareuo 859" qu estab lsum de amd cleric, soe ole de cto plz, | rade bcontaro esa ster sipncpa ena ae esse, | temas, que de sume ura posicn cst se estaria generando ut paz especialy gor | de yaextraordnarisobrelosextaotnatos extents. ValaConstucin fun laze | ‘extraordinario para ese tipo de delitos. Asi teremos: | 4 afos (olzoorcnai) x 2 = 08 ats (lao exerdnario)EN CASO DE QUE UN PROCESADO HAYA RENDIDO SU DECLARACION INSTRUCTIVA LUEGO DE HABERSE EMITIDO LA ACUSACION FISCAL, DEBE EL JUEZ REMITIR LOS ACTUADOS AL REPRESENTANTE FI MINISTERIO PUBLICO A FIN DE QUE VALORE DICHA INSTRUCTIVA? Ale Primera Posicién- SE DEBE REMITIR LOS AUTOS AL REPRESENTANTE DEL NINISTERIO PUBLICO PARA QUE EMITA SU DICTAMEN VALORANDO LOS ARGUMENTOS DE DEFENSA ESGRIMIDOS POR EL PROCESADO, Fundamentacin 1 derecho a ser oido y no ser juzgado en ausencia se hala "econscido en el arcu 6.1 de la Convencion Americana de Derechos Humanosy en el artcuo 143 del Pact Ineraciona de Derechos Ciils y Pitas, o que se hala en concordancia con ‘ imcisos 3, 12 y 14 de la Consucion Poitca del Estago que expresamente prohiben se ‘ondene a una persona en avsencia, por lo que, con el objeto de no alectarse las garantas, -onthiclonalesy espcifcament e! did proceso que ene derecho todo justciable. debe ve emtise los autos al represertamte de! Ministero Pubco a fn de qv valor los agumentos Ue elensa del procesado en sudecaracion inswutiva B+ Segunda Posicién- NO DEBE NI PUEDE REMMRSE LOS AUTOS AL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PUBLICO A FIN DE QUE VALORE LOS ARGUMENTOS DE DEFENSA DEL PROCESADO VERTIOCS EN SU DECLARACION INSTRUCTIVA LUEGO DE HABERSE EMITIDO SU ACUSACICN FISCAL TODA VEZ QUE LOS PLAZOS DE INSTRUCCION HAN PRECLUIDO, Fundamentacon: Oe acuerdo la naturaeza de os prexesos, al haber conchid la lnsirucoon, una vez emda la acusacion del representante de Ministerio Publco, en los [cesossumarios, no abe remit os actuados aa Fiscala afin 4 que vate os argumentos le delensa o pruebas de descargo presentatas por a acusato luego oe haber rent su Secaracionnsvucta, maxime sl trmino se ha vendo confoe alo presto pr el ariculo 196 siguientes del Codigo de Procedimintos Penales, a diferencia de lo que ocure ea ls cces0S ordnaios en los cuales el vepresentantc del Ministre Pubico si puede rela la usec sa DEBATE PLENARIO£1 sefor Luis Guterez Remen, Presidente dela comision de Pen Juisdcciona 2008, refiere ‘ue luego de leidas las concusiones de los grupos de wabajo,seproceder ala votacon dels ‘os ponencasprevamente sistoratizadasy descrlas en el punto ante. POSIGION DEL GRUPO: 1 grupo seashore ala Segunda posicion Noes necesaio rem nuevarente a Vista Fiscal or celeridad y economia provesal POSICION DEL GRUPO? Por mayora ia sequnda poscon, quero es necesari rem los actuades al repesentante de Instr Pabieo Iuego de que el procesado na renddo su declracion instruct, con la fnalidad de que valore dha declaacen, uname. Nose vlnea ningin derecho del procesado, porque la insbuctva no es medio ie prueba y puede ejrcer su derecho de defonsa presentendo sus medos probatoros, perbnentesy alegatos comespondinte 2. VOTAGION ' Sefer Presidente ind alos seeres Vocales Superores Pricpantes a emi su voto en ‘elacon alas dos poscioes antes deserts, siendo el resultado elsquente PRINERA 03 |SEGUNDA 126 4 CONCLUSION PLENARIA £1 Pleno Adopt por mayoa la Segunda posicién que enunci siguiente: NO DEBEN NI PUEDEN REMITIRSE LOS AUTOS AL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PUBLICO A FIN DE QUE VALORE LOS ARGUMENTOS DE DEFENSA DEL PROCESADO | \VERTIOOS EN SU DECLARACION INSTRUCTIVA LUEGO DE HABERSE EMITIOO SU ACUSACION FISCAL, TODA VEZ QUE LOS PLAZOS DE INSTRICCION HAN PRECLUIDOMATERIA : PENAL TEMA03: LA PRESCRIPCION DE LA ACCION PENAL DEBE DECLARARSE MEDIANTE UNA SENTENCIA 0 UN AUTO DEFINITIVO |). Primera Posicién- PUEDE DECLARARSE MEDIANTE UNA SENTENCIA Fundamentacion: Que, os articles 80° y 83* cel Cosgo Penal consagran la inttucion Drocesal oe la prescicion exaordinara o larga de la accion pena, apicabes aquetes Drocesos que se halen en etapa de instuccidn; pues, esta gua se encuerva reglada en el Tivlo V del Codigo Penal en e! cud se adviete que no se ercuent indcado de manera ovesa el med del cua se puede ditar la misma, ya sea por sentencia oun auto defo, lo ve plesupone, que no estado leislada tal fgura y en atencon al ar. 24° ino a) dela Consbuctn Politica del Per. que dspone que fda persona ete derecho ala itetady ala seguridad personales En consecuencia Made est cbigaco a hacer i qu ly no mand, impedido de hacerlo que ela no prohibe. Resutande bao este context, adsl Ia posbiidad se delara pesca una acc pera mediante una senenca,yaque, pala determinacn dé « procedencia © no de la prescrpcion se va a reazar un ands dels hechos denunciaos, facimentepodrian revest ura estructura de sentncia,popiament dich, 8) Segunda Posiclon- DEBE DECLARARSE A TRAVES DE UN AUTO QUE PONE FIN AL PROCESO. undamentactén: Que a declaacion dela presorocin dela acion penal no impica un pronuncianinto sobre e! fondo del asuro, por cuanto, no se pronuncia respecto a la ‘espansabidat o inesponssbilidad de! procesato respec alo hachs que se le akibuyen por » que al puede considease una sentencia; maxime el Codiga de ProcesmientoPenales en 15 ameulos 284 y 285 stlo reconace dos cases de sertercias, las absolut. y ‘ongenatias, astandose en todo caso a la figura de un auto. ya que la Presrgeon de la on Penal constuye una manera especial de conclusion del Proceso sin pronuciamiento ote e fond, y ques bien pone fn ala instancia, no conten dision expresay mebvada de lacuestonconroverida DEBATE PLENARIO1 vefior Luis Guterex Remon, presidente 6 la Comision de Pleno Jursdeconal 2008, ue luego de leidas as conclusions dels grupos de rabao, se proceded la votaion os ponencaspreviamentesistematzadasy desaitas en elpuno antrr. ‘CONCLUSION DEL GRUPO! 1 gupo no se adhere a ninguna de las posicon panteadas,asurendo una tercera posi: TERCERA POSICION: LA PRESCRIPCION, DEBERIA SER POR AUTO, Y EXCEPCIONALMENTE POR SENTENCIA. NO SIENDO CAUSAL DE NULIDAD QUE LA PRESCRIPCION SEA POR SENTENCIA. CONCLUSION DEL GRUPO I (Que la presorgcion de la acion penal debe deciaarse mediante auto por cuanto ‘esvlve unincdente que no se pronucia sobre el fondo del proceso (Segunda Posicion) 2 VOTACION 5 seer Presidente init a es sefres Magistados paricpantss a emir su voto en elacion sas do poscones ants descrtas,sendo al resutado el sigue POSTURAS | PRIERA 01 ‘SEGUNOA [04 TERCERA [28 CONCLUSION PLENARIA €1 Plena opto por mayociala Tercera Posicén que envrciaosiquente LA PRESCRIPCION, DEBERIA SER POR AUTO, Y EXCEPCIONALMENTE POR SENTENCIA. NO SIENDO CAUSAL DE NULIDAD QUE LA PRESCRIPCION SEA POR SENTENCIA,MATERIA; PENAL Tema DESDE CUANDO DEBE COMPUTARSE EL PLAZO DE INHABILITACION? A). Primera Posicion DEBE COMPUTARSE DESDE QUE SE EXPIDE LA SENTENCIA Fundamentacion: Las semercias condnatoias, se cuplen ase interpongan recursos de expugnacion algunes contra elas; segin io preserbe el areulo 320" y 293 del Codigo de Procedmientos Penals: y. asi lo tene dicho tamtién el Tibunal Constuciond en el Fundamento 4 de la Sentenciarecaida en el Expediene 2455-2012+HCITC “la interposicion recurso de nuitad no mpi que se cumple con la sentenca candenator.” Es preciso atvertr que los precedentes jursprudencces exisortes respecte a la ension dé a eecucn de la pena, deteminan quelo que se suspende ena ejecucion dela ena prvava de beta, y que de modo alguna se encuentran nmersos ores penas acvesora {ue hayan sido interpuestas conjuntamente con la privava de Ubetta, pues éstas deben ecutarse snexerablemente, en tal sentdo, cuando se impore ot pena conjnta @ los funconais © empleados pbicos en e ambto de os deltos cotta la Administracion Publica, onsite sempre una pena principal de ejeccion inmediata '8)- Segunda Posicion- DEBE COMPUTARSE DESDE QUE LA SENTENCIA ES DECLARADA CONSENTIDA Fundamentacion: Cue, el compu de inhabitacdn impuesto aun sentenciado debera ‘omarce en cuenta desde el momento en que esta queda consent ? DEBATE PLENARIO 5i cehor Luis Guterez Remon, Presidente de la Comision d Pleno Jursdecional 2008, ‘efte que luego de lias las corelusiones de os grupos de trabao, se procederd ala wotaion ‘as dos ponencias prvamente sistematzadas y descras en el unto anki. CONCLUSION DEL GRUPO! ‘uo por mayeria se adhere ale posicin nmero uno, en aplezcen del indutioproeo, CONCLUSION DEL GRUPO it Pr Unanimidad omputarge desde Ia fecha de la emisn de la sentencade primera nstancia,undamentos: Los Arts 330° y 283° del Codigo de Procedmientos Penales norman ue las, Sentenios se eecutan asi se intepongarecutso de apelacby (procesos sumaris), crt tambien ha sido defindo por e! Tribunal Consttuconal en el caso Agular Santsteban y constants jrisprudencis dela Cote Suprema por ejampla RN. N° 2476-2006 con efecto de precedente vinulate 3. VOTACION 1 ser Presidente init alos sefores Mansados patcipants a emt su vet en rlacion ‘las dos postiones antes desrtas,siendo al resutao al suit POSTURAS [VOTOS |PRNIERA 27 | SEGUNDA (2 1 44 CONCLUSION PLENARIA 1 Peno Adopt per mayer la primera posicin que enuncial siguiente DEBE COMPUTARSE DESDE QUE SE EXPIDE LA SENTENCIA.TEMA: GEN EL DELITO DE OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR, ES FACTIBLE CONSIDERAR LA RESTITUCION DE LAS PENSIONES ADEUDADAS COMO REGLA DE CONDUCTA PARA LA SUSPENSION CONDICIONAL DE LA PENA? AA)~ Primera Posicion- Si ES FACTIBLE CONSIDERAR LA RESTITUCION DE LAS PENSIONES ADEUDADAS COMO REGLA DE CONDUCTA PARA LA SUSPENSION CONDICIONAL OE LA PENA, Fundamentacon: Que, el ariculo 58° del Coaigo Penal a como reglas de conduct Feparar los das ocasionados pore elf, salvo que demesbe que etd en mposbiidad de "0 haceto'justamente Ya vaio" del delito de omison a la asstercia familiar, €5 sancionar al nfractor que incumple dolosamente con su obligaion almertaviajutcaimente decirada esto que con ello ocasiona un grave perc ala salud dl Suto pasio de! del, quien se ‘ue privad de satslacer sus necesidades mas apremianes para poder desarolase de nanera normal, en ese senido, es factble de ser considerads como una de las reglas de jst para la suspeson condiconal dea pena queha de cunpli esta 8)- Segunda Posicién- NO PODRIA ORDENARSE COMO REGLA DE CONDUCTA EL. PAGO DE LO ADEUDADO POR CONCEPTO DE ALIMENTOS undamentacon: Que, ariel $8 * del Codigo Peo ha prvisto come regla de ondeta,ricamente la reparacion de os dates ocasionade dejan ce ado el obo aspecto de ' eparacn cl preuista en el atic 63° det citado compendia esto es a resttuion de os bienes al agraviado, lo que cietamente poia iscutise en los supuestos en que la propia ‘sp0seion 6 os tenes comport en si msma un pejucio. Ye to lado, tampoco seria posible asia a restucin de as pensiones adeudadas como fe conducta, comorendlndola dent del dato causado al linens, en a medida en que \olio de Onision a la Asstercia Familar et dafio no ene carespondencia con las Pensions no pagadas debido a a conducts amisva del agente ano (cuando concur) con la conerecion del especial riesgo que quarda este ito penal para la inegidad y salud del ‘enbsta. en este sentido, no podria consderarsee! page de lo afeudado por alentas, como cola de conduta2 DEBATE PLENARIO £ sefer Luis Guterez Remon, Presidente de la Comision de Pleno Juiséicional 2009, refere que luego de eas las conclusions de os grupos deta. se proceed a la otaién as ds ponencias previamente sitematzadas y desrtas en el punto anterior CONCLUSION DEL GRUPO! 1 gupo asume por unanmidad a primera poscion,reprosuciew ls undarentos que sustonta la misma CONCLUSION DEL GRUPO It Por mayoria (Que en a sentencia por det Ge Onision de Asistencia Fania debe establcerse, como regla e conduct el pago de las pensiones aimentcis devengadas en un plazo determinado, por ‘cuanto constuye restucén del date ccasionsdo, 3 VOTACION £1 sehr Presiden init os seores Magisrados padeipanes a erm su voto en rlacién 235 dos posones antes descrias, send elresutado el squene POSTURAS [VOTOS””=] PRINERA 29 SEGUNDA [00 ] {4 CONCLUSION PLENARIA £1 Pleno aéopo por unanimidad la primera posicion que erurcia lo siguiente IES FACTIBLE CONSIDERAR LA RESTITUCION DE LAS PENSIONES ADEUDADAS. ‘COMO REGLA DE CONDUCTA PARA LA SUSPENSION COMDICIONAL DE LA PENALUIS ABIGAEL GUTIERREZ REMON FIDEL ALBINO ZARATE ZURIGA JOSE JAVIER WAGALLANES SEBASTIAN ELMER ADOLFO SALAS MIRANDA CESAR AUGUSTO ALEGRIA VALER FREDY BERNAOLA TRILLO PILAR AGUINAGA LOPEZ DIANA PENA WONG