‘eo naga gst py heb Wiedebtasscinancongsanyewawes 9%) San|sido, 25 NOY. 2019 OFICIO Ne 2!\.2019-INACALIGG Sefior ' JAVIER CORONADO SALEH Gerente General Instituto Nacional de Defensa de la Competenoia y de la Proteccion de la Propiedad Intelectual INDECOPI nest copi Calle La Prosa N° 104, distito de San Borja 14 39 Presente.- Asunto Escrito presentado por ASOCEM respecto a la comercializactéri decemento por parte de la empresa YONG CHANG PERU S.A.C. Referencia. : Carta A/063-2019 De mi consideracion Es grato dirigime a usted, on atencién al documento de la referencia, mediante e! cual el Director Ejecutivo dela Asociacion de Productores de Cemento (ASOCEM) hace de conocimiento de la Presidencia Ejecutiva del Instituto Nacional de Calidad - INACAL, la preocupacion de su representada por las condiciones en que la empresa YONG CHANG PERU S.A.C. comercializa en el mercado peruano el cemento WP, como cemento Portland Tipo |, sin que este curmpla la Norma Técnica Peruana "NTP 334,009: Cemento Portland, Requisitos"; asimismo, sefiala que dicha empresa habria incurrido en un supuesto acto de engafio, conducta sancionada por la Ley de Represion de la Competencia Desleal ~ Deoreto Legislativo N° 1044. ‘Sobre el particular, y en atencién a lo establecido en el numeral 144.1 dol articulo 141 del Texto Unico COrdenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto ‘Suprema N° 004-2019-JUS, se traslada el citado escrito, @ fin que vuestra representada disponga las acciones respectvas en el mareo de las disposiciones previstas en el Decreto Legistativo N° 1044, Decreto Legislative que aprueba la Ley de Represion de la Competencia Desleal y en la Ley N° 29671, Codigo de Proieccién y Defensa del Consumior. ‘Asimismo, se acompafian los Informes N° 018-2019-INACAL/DN-JD y N° 224-2019-INACALIOAJ enitidos porla Direcciin de Normalizacin y la Oficina de Asesoria Juridica del INACAL, respectivamente. Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para expresar a usted las deferencias de mi consideracion y estima, Atentamente, Wy J fh Ww fh / a wt ele van x ppg i fe oo ge Calidad insta 60 Nagao Calle Las Gamalias N° 817 — San Isidro, Lima 27 — Peril! Teléfono (511) 640-8820 wivw.inacal gob.pe =saieee Deceninde aqua de oporuidass are mujeres y homies” "Ae dole Luca conta Carus ylnpuniad™ INFORME N° 224-2019-INACALIOAJ A JAMES R. MORALES CAMPOS: Jefe de ka Oficina de Asasoria Juridica ASUNTO Escrito presentado por ASOCEM respecto a la comercializacién de cemento por parte de la empresa YONG CHANG PERU S.AC. REFERENCIA a) Carta A1063-2019, de fecha 03 de cotubre de 2019 ») Informe N° 018-2019-INACALIDNID FECHA Sen Isidro, 20 de noviembre de 2019 ‘Me dijo 2 usted con relacién a los documentos de la referencia, afin de informar lo siguiente: | ANTECEDENTES: 4.4. Mediante Carta A/063-2019 de fecha 03 de octubre de 2019, el Ditector Ejecutivo de la Asociacion de Productores de Cemento (ASOCEM), hace de conocimiento de la Presidencia Ejecutiva del Instituto Nacional de Calidad — INACAL, la preocupacion de su representada de las condiciones en {que la empresa YONG CHANG PERU S.A. comercializa en el mercado peruano ol cemento WP, como cemento Tipo I, sin que este cumpla la Norma Técnica Peruana “NTP 334,009: Cemento Portland, Requisitos", ‘A través del Informe N° 018-2019-INACALIDN~ID la Direccién de Normalizacién emite opinion respecto alo comunicado por a ASOCEM, sefialando que el sector viene trabajando en un proyecto de Decreto Supremo que aprusba el Reglamento Técnico de Cemento Hidréulico wilzado en edificaciones y construcciones en general BASE LEGAL 24, Ley N° 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el Insttulo Nacional de Calidad. 22, Decreto Legislativo N° 1044, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Represién de la Competencia Desleal. 23, Ley N° 29571, Cédigo de Proteccién y Defensa de! Consumidor. 24. Decroto Supremo N° 009-2019-PRODUCE, Deoreto Supremo que aprueba la Seocién Unica del Reglamento de Organizacién y Funciones del Instituto Nacional de Calidad — INACAL. 25, Deereto Suprema N° 011-2006-VIVIENDA y modificatorias, que aprueba las sesenta y seis (66) Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edfioaciones. I, ANALISIS 3.4. A través de fa Carta AID63-2019 de fecha 03 de octubre de 2019, el Director Ejectivo de la ‘Asociacién de Productores de Cemento (ASOCEM) comunica a la Presidenta Ejeoutiva del Instituto Nacional de Calidad — INAGAL, la preocupaci6n de su representada de las condiciones en que la empresa YONG CHANG PERU SAC. comerciaiza en el mercado peruano el cmento WP, como ‘cemento Portland Tipo I; ya que han tomado conocimiento a través de fa empresa Qualiy Control Express SAC, de los resultados de las pruebas realizadas al citado producto, con los cuales se vetfcaia que dicho producto incumpliria con la Norma Técnica Peruana ‘NTP 334.008: Cemento Portland. Requisios’. ‘Ante dicha situacién, consideran que la empresa YONG CHANG PERU S.A.C. habria incurtido en un presunto acto de engefio sancionable par la Ley de Represion de la Competoncia Desleal ~ ‘Diaestiees) "Decrio de a lucta de oportundados pare myjeesyhombres* “Aho de Lucha conta la Comupein yuna” Decreto Legjislativo N° 1044, induciendo a enor al consumidor y alos demas agentes del mercado Tespecto ala verdadera naturaleza de su producto, hecho que pone en conocimiento del INACAL para los fines de fiscalizacion, 32. De conformidad con la Ley N° 30224, Ley que cra el Sistema Nacional para a Calidad y el nsituto Nacional de Calidad, el Insitulo Nacional de Calidad ~ INACAL es un Organismo Pibico Téenieo Especialzado, sotto al Ministerio de la Produccién, con prsoneria jurdica de derecho pic, gon competencia @ nivel nacional y autonomia administava, funcional, técnica, ecanémica y financiera; ademas, es el ente rector y méxima eutoidad tecnico -normativa del Sisteme Nacions, para la Calidad; esignéndole ta funcion entre olras- de noimar y regular las meterias de hoimalizacion, acreditacion y metrologia. 43. Enlos atiulos 18 y 19 Gola preiada Ley, se sefiala que la Nomaizacin es la actvded mediante [a cual so desarolan nomas tEcnicas pera productos, procesos 0 servis, siento eclos documentos de caracter volutari, establecides para un uso comin y reptido, que facile la adaptacién de los productos, procesos y servicios a os fines que se destinan, protegiendo la salud el medio ambiente, previendo los obstaculos innecesarias al comercio y faclitando la transferencia de tecnologia; asimismo, sefiala que el 6rgano de lince responsable dela materia nmalzacin os I autordad nacional competente en metera de normelizacon, goza de eutononia ‘técnica y funcional, ejerce funciones a nivel nacional. Sobre la base de lo ctado en los dos numerals precedentes, es competencia del INACAL normar Y regula, através de su érgano de linea correspondiente, la materia de normalizacién consistente nfs elaboracién de normas técricas para productos, procesos 0 servicios, cuya adopcon es de Caréctervoluntario; no obstante, cuando dichas normas téonicas son referenciadas 0 citadss en Reglamentos Técnicos expedidos por las diferentes entidades piblicas, su apioacion se converte en oblgatora,situacén esta uitima que ocure en el presente caso, puesto que, a Norma Técnica Petuana NTP 334,008: Cemento Portland, Requisitos” se encuentra referenciada en el Reglamento ‘Nacional de Edifcaciones* a Sarat 35: De acuerdo a rticuo 3 dl Reglamento de Organizacion y Funciones del INACAL,eprobedo por Decreto Supremo N° 009-2019-PRODUCE, la Direccin de Normalizacion es la autordad nacirel Competente para adminstrar la politica y gestiin de la Normalizacién, En dicho contexto, fa Direccién de Normalizacion emite el Informe N° 018-2019-INACALIDN.JD, mediante el cual se pronuncia respecto a lo comunicado por la Ascciacién de Produciores de Cemento (ASOCEM) en su Carta A/083-2048, expresando los siguientes alcances: 35.1 La Norma Técnica Peruana ‘NTP 334008: Cemento Portand, Requisios’, al ser mercionada en el Reglamento Nacional de Ediicaciones, es una norma de cumplimiento oblgatrio, la cual eslablece requisios minimos que deben cumplr los seis tipos de Cemento Portland, ente ellos el de “Tipo para uso general que no requiaraproplededes especiales espeofcadas para cualuier oto tipo’. 352 __Dicha NTP consideralaresistoncia alos sulfatos y la resistencia ala compresién; primero Se usa en ambientes agresivos y esta referdo ala resistencia al sulfato que se encuentra on aguas sublerraneas 0 en los suelos; respecto a la resistencia a la compresion, esto indica el esfuerzo que puede soportar el material sin romperse. "Pree Suzemo N01 206-MMENDA ynazates, que apts es sony el) Nomas Teas dl Rela Nacenalde Ecadenes, “Noma Tence d Eicactn E060 Concrete Anmado,37. 42 “pecenio dea gualésd de eporites pare mses y Homes "ato dela Lucha conta la Corupia ylang” 453 Sela que el sector {PRODUCCION) vin trabajando en un proven de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento Térico de Gemento, Herve utlizado en cdfcaciones y eonsitucciones de concrelo en general, el cuel tne por obe'o establecer los requisitos teonioos de seguridad y etiquetato que ‘deben cumplir para su produccion, importacion y ‘comercializacion, los cementos hidraulicos utilizados en edificaciones y construcciones de concreto en general, con el fin de salvaguardar la seguridad de las personas, la seguridad de ls instlacones, asi como, prevenirprécioas que pueden inducir a error alos consumidores y disminuir el riesgo sismico. 4154 Los materiales de consrucién que son claves para un proceso constiucivo sod enun pais sismico como el Pert debiera contemplar fa insusion de NTP que establecen requisitos de seguridad en Reglamentos Técnicos. 455. En atencién a lo dispuesto en a Ley N° 30224 no cortespande al INACAL tomar aeciones di imveatigacgn en el presente caso, ¥ que en el marco de la Ley de Represin dela ‘Competencia Desleal, coresponderia al INDECOP| velar que el mercado se cumplan Jas normas que reprimen la competencia desleal entre los agentes econdmicos. Deo sefialad antriarmente, yen atencion alas compotoncias y funciones establecidas porla Ley N- 30224, no coresponde al NACAL realzeracvidades de fscaizacon alos diferentes productos 6 servicios que se ofrtan en el mercado, asi como tampoce ales practcas que realizan los agentes econdmicos en ta materializacion de dicha oferta. sin embargo, esto dimo no es dbice para que los hechos expuesios Pet la Asociagion de Produciores de Cemento (ASOCEM) sean puestos a conacimianto de} Instituto Nacional de Defensa fe fa Competencia y de la Protecién de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), en vitud de lo oe beside en el numeral 1411 del aticulo 141 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley {El Procedimiento Administrlvo General, aprobado par Decreto Supreme N® 004-2019-JUS; afin que dicho organismo disponga las acciones respectvas en ‘el marco de las disposiciones previstas ses pecreto Legisiavo NP 1044, Dacreto Legisatvo que aprucba f@ Ley de Represion de la Competencia Desleal y en la Ley N° 29571, Codigo de Proteccién y Defensa del Consumidor. CONCLUSIONES Por tas consideraciones expuestas, yen atencion a fo opinado porta Direocién de Nomalizacion, sta Oficina de Asesoria Juridica emits opinion en el sentido siguiente: La atop de normastécnicas para productos, procesos o servos es de carder volutario; no Shetante, cuando dichas nomas técricas son referenciadas o citadas en Roglamentos Técnicos experi por las diferentes enfdades pabicas, su aplcacon se conver oo obligatoria, situacion care ima que. ocuTe con fa Norma Técrica Peruana "NTP 384 (003: Cemento Portland. Requistos’, a cual se encuentra rferenciada en el Reglamento ‘Nacional de Exicaciones, La atencin de los hechos expuestos por la Asoctacion de Productores de Cemento (ASOCEM) a tage ge su Carta A062-2019, no resulta do competencia del NACH el mar de las Gisposicones prevstasen la Ley N° 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y Instituto Nacional de Calidad. eS *pniculo 2 Funciones del INDECOP- 2 EINDEGOEY esa eranismo automo encarga Peer isfoe ealconpaenc,sarceand as ccs ecampates ess _yprceweando que on ks mera exit na compan ect (od 5 tee os reins docs, and au inact nbs naa oa coecta,esgurande fe ide de os ines 3 Pree rc ont rede nando acne seasoned coe ow 3c. us bg ec Se ones "Deceio de a lguelad de cporturitades para mujeres yhambies* “Af dele Lucha conta Campion ya lmpunidad” 43 Nochstate lo sefilaio en el numeral precedente, conesponde al INACAL trasladar la Carta A063- 7018 de la Asoctacion de Productores de Cemento {ASOCEM), al Instiuta Nacional de Defonsa do 'a Competencia y de la Proteccién de la Propiedad Intelectual (INDECOP') para que proceda Conform asus competencas y iuncones, en cancordancia eon lo enunciado en al puree 3 Bdel Bresente Informe, comunicando dicha medida ala empresa recurrento: para cuyo efecto ce cagjunta | proyecto de oficio respectivo, Atentamente, TUCHAYPINA _/Plicinade Asesorta Juridica : Gon la conformidad del suscro, derives el presente informe y sus antecedents a la Gerencia General del INACAL. yee 2 oe. / My 7 ; Kigtien (o Sue Institute Nacional de Calidad"Decerio de ie lquaad de oportunidad para mujces y hombres" “Afi la uch cna a namin Wl muda NOTA N? /\ 7 -2019-INACALIDN Sefiora MARGARITA CLARA GALVEZ CASTILLO Presidenta Ejecutiva INACAL Presente.- Asunto Informe sabre Cemento WP Portland Tipo | Referencia : Carta A1063/2019 del 03/10/2019 Carta A1064/2019 del 03/10/2019 Fecha Senlsidro, 6 NOV, 2019 Estimada Sra. Galvez ES grato dirigime a usted para saludarla, al mismo tiempo alcanzarle el Informe N°O18-2019- INACALIDN-JD realizado por el Sr. Juan Dioses Ruiz, dando respuesta a la consulta formutada por la Asociacion de Productores de Cemento ASOCEM respocio al cemento WP Portiand Tipo | ‘Sin otro particular, es propicia la ocasién para expresarte los sentimientos de mi consideracién Atentamente, (CE Maria det RGfario trie Toro « Birsctor dela Dionne Noman inacay Institute Nacional de Calidad ONRUTIVT0 Calle Las Camelias N* 817 - San Isidro, Lima 27 - Pert / Teléfono (511) 640 8820 ‘wwwinacalgobpe“Decenio dela lualdad de opertunidadas para mujeres y hombres “aio del ue contra fa corrupcén © impunia’ INFORME N° 018-2019-INACALIDN-JD A ROSARIO URIA TORO Directora de la Diteccién de Normalizaciin ASUNTO Cemento WP" Portland Tigo | incumple Norma Técnica Peruana 334,008: Cemento Portland Requisitos REFERENCIA Carta AI064/2019 del 03 de octubre de 2019 FECHA ‘San Isidro, 05 de noviembre de 2019 “Tengo el agrad de diigimne a usted con la fnalitad de dar respuesta ala solctud de infommacién por parse de la Asociacién de Productores de Cemento (ASOCEM), sobre ef asunto. 4, ANTECEDENTES 44 Con fecha del 2019-10-03 se recibio la Carta A/054/2049 (H.T. N° 00037645-2019-E), mediante el cual el Director Ejecutivo de ASOCEM, donde se informa sobre la venta de Cemento Portland Tipo | marea WP de la empresa Yong Chang Peril S.A.C., que no cumple con algunos requisites de la NTP 334.008 y socta segiin las atribuciones conferidas por la Ley de la Represion de la Competencia Desleal, tomar acciones de investigacién, 4.2 La Norma Técnica Peruana mencionada en 1.1 esta vigente a la fecha como NTP 334.009:2016 CEMENTOS. Camento Portland! Requisitos, aprobada con la Resolucion Directoral N° 043-2016NACALION dal 2019-12-31. 2 MARCO LEGAL 24 Ley N* 20224 Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y et Instituto Nacional de Calidad, 22 DS. N° 009-2019-PRODUCE, Decreto Supremo que aprueba la Seccién Unica del Reglamento do COrganizacion y Funciones de! Instituto Nacional de Calidad - INACAL. T Cemento Pértland: comento hidraulico producido mediante la pulverizaciin del cinker compuesto esenciamente de silatos de calcio hidraulcos y que confiene generaimente sulfato de calcio y eventualmente caiza como aricién durante lamolienda"Decenio dela gualdad de oportunidad pare mujeres y hombres “Af dela lucha cont la corupcin e impunisad” 3. ANALISIS 3.1 La Ley N° 30224:2014 Ley que crea el Sistema Nacional Pata la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad, en adelante ‘La Ley’, establece ef marco legal para las actividades de normalizacion. El numeral 18.1 sefiala: “78.1 Normalzacién es la actividad mediante la cual se desaroan nomas ténicas para productos, procesos 0 seriis. Las namas técncas son documentos de carder voluntar,esiablocidos pera un iso comin y repetido, que faciltan a adaptacién de ls productos, procesos y servicios los fines @ los que se destinan, protegiendo fa salud y ef medio ambiente, peviniondo los absticuls imeceseras al Comercio y feiltando la transferencia tecnol6gica® 3.2 LaNTP 334.009 es mencionada en el Reglamento Nacional de Edifcaciones: @) Norma €.070 Albaiteria ») Norma E080 Concreto armado Por lo que la NTP 384.009 es una norma de obligato cumpfiiento pare el Dsefo y ejecucion de las habiiiaciones urbanas y las ediicciones,estableciendo requisites y exigencias minimas para el andliss del Cemento Pértand, La debilded de esta obigatoiedad os que su aplicacién no se cumple porque la fscalizacon durante el Gress constucivo no es sufcente por les autordades competentes, mas ain teiendo en cuenta el grado 4e informalidad en el sector constructor. 3.3 El Objeto y campo de aplcacion de la NTP 334.009:2016 son, 331 Objeto: Esta Norma Técnica Peruana establoce las requistos que deben cumpli los soi tes de cemento Portland que se indican a continuacién (véase Nota 2): Tipo I Para uso general que no requira popiadades especiales especiicads pare cualquier ot tp: Tipo l: Para uso genera, especticemente cuando se desee moderada resistencia alos sufetos; Tipo (lik): Para uso general, especticamente cuando se desea un modorado calor de hitratacion y moderade resistencia a los sul Tipo ll Pera ser ulizado cuando se requiere atas resistencias inisiales; Tipo IV: Para usar cuando se desea bajo calor de hidretacin; Tipo V: Para usar cuando se desea alta resistencia a los sulfato, 33.2 Campo de aplicacién Esta Norma Técnica Peruana se aptica a fos sos tpos de cemento Pérland indcados en el capituo anterior.“Decenio de le Iuaided de oportunidades para mujeres y hombres” ode a ucha coral corrupcin eimpunided”™ 34 La NTP 334.009 considera la resistencia a los sulfatos, moderada (Tipo 1) y alta (Tipo V), y la resistencia a la compresién, Cementos con resistencia 2 sulfatos (NTP 334.085) se usa en ambientes agresivos, los sulfatos se encuentran en aguas subterraneas 0 en los suelo, el cemento tipo V se utliza cuando el concreto esté en contacto con agua o ambientes salinos. Le resistencia a la compresin (NTP 334.051) indica el esfuerzo que puede soportar el material sin romperse. Dado que el concteto est’ destinado principalmente a tomar esfuerzos de compresion, en la medida de su rosistoncia a dichos esiuerzos la que s® ulliza como indice de su calidad. 3.5 Los requisitos quimicos establecidos en la NTP 334,009:2016 son. TABLA 1 - Requisites quimicos METODO DE | TIPO DE CEMENTO® REQUISITOS ENSAYO = apticapre |? | 1 [amp] tv] ¥ Oxido de aluminio, (ALOs), mix, % - |eo] 60 | - : Osido firico. (FezOs). mix. % = Jeo? 60 | - Jos} - Oxide de magnesio, (MgO), mix. & 60 }60| 60 |60)60|60 ‘Tridxido de azuffe, (S03)? max, Cuanda (CoA)F es 8 %% 0 menos wrp334ass | 3.0 3p [35 Cuando (CsA) es mas del 8 % 33 7 (4s érdida por ienicion, mix. % ‘Cuando La caliza no es ua ingredient 30]30| 30 |30/25]30 Gvanda fa caliza es un ingrediente 5 |35| 35 [35/35/35 Residua insoluble, mix. Yo 13 |i5|_15_|15|as|is Siticato dicleico, (CaS), muta, % -]-] - |-[)- ‘Afuminato ticalcico (CsA) ii, % - || 8_ fas} eye Sama de C3$ + 4.75C3A°, max, % 2 | | aoe |=] - | - ‘Aluminofersito tetracalcico, mas dos veces el Vease Anexo AL aluminato ticaleico | (C:AF-2(CsA). 6 solucidn sélida, (CAF + ‘como sea plicable, mix. % acta] e eee | sea Fuente: NTP 334.008:2016 CEMENTOS. Cemento Pérttand, Requisitos = Para el cement tio I, la NP establece el requisto de pérdda por ignicion maximo on 3,0 sn caliza’ y 3,5 % Joon caliza, y para el residuo insoluble estable como maximo de 1,5 % ; el no cumplir con estos requisites 4uimicos se pondria en risgo la calidad del cemento y por lo tanto la seguridad de una construccién 3.6 Un aspecio importante es considerar que los materiales de construccién que son claves para un _proceso constructivo seguro en un pais sismico como el Peril debiera contemplar la inclusion de NTP que tstablecen requisites do seguridad en Reglamentos Técnicos, como referencia se tiene que Chie, Ecuador, Colombia, Estados Unidos, entre otros muchos palses tienen un Reglamento Técnico del Cemento, no como"Decenio dels gualdad de oportunidades para mujeres y hombres” “Ao de a lucha cote a courupcén elmpunidad” tn Mecanismo de restccién comercial sino como un mecanismo de prevencion de précticas que puedan induce @ error, de protecién de la salud o seguridad humane, objetivs legitimos establecdos en el Asuero OTC, tnicas razones por las que una Norma Técnica Voluntaria se puede convert de obigatorio ‘cumplimionto al ser citada en un Reglamento Técnico, Enel Anexo A se colca el istado normas écnicas de cemento ctados en el reglament técico de Chile 3.7 Elsector viene trabajando en un proyecto de Decreto ‘Supremo que aprueba el Reglamento Técnico de Cemento Fidrauico utizado en ediicaciones y constuociones de concrelo en general El proyectn de Tealamento tBcnico tone por objeto establecer fs requistos tecnicos de segutdad y etquetado que deben Gumpli para su produccién, importaciin y comercalzacién, los cementos hidrdulcos vbiwades en ealicaciones y constucciones de concreto en general, con el in de salaguarda a seguridad de las personas, [a Seguridad dels istalacioes, as como, prevent préaticas que pueden induc aero alos consumers y Gisminuit el riesoo sfsmio, Este se encuonta en elaboracion en cuanto a la evaluation de su inpsclo regulator (RIA), Es importante coordinar con PRODUCE para el uso de Normas Técnicas de requisites y las de métodos de ensayo para la evaluacién de su conformidad. Cabe resaltar que a la fecha esta Direccién no ha recite la propuesta de! sector para comentarios 38 Ademés, en mayo del presente afo 2019, esta Dieccin reaizo una presentacién en ka Comision de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Publicos del Congreso de la Republica, resaltando la importancia de la fiscalizacién del cumplimiento de las NTP 334.090 CEMENTOS. Cemento Rend adcionades. Requsios; NTP 334.082 CEMENTOS, Cemenio Péand, Requsios de desempeto NTP 994.009 CEMENTOS. Cemento Portland. Requsos, en ef sector contuccién con el objet de prevent la vida y seguridad de los consumidores. 27 Ublzades por los autridades competentes,y os actores del sector prvado, no nos correspond dha funson dado que no alcanza a nuestra competencias, dcha funcion coresponde juslamente. al INDECOP| que alberga a la Comision de Competencia desleal encargada de velar que en el mercado se cumplan las normas Ale ‘eprimen la Competencia desleal ente los agentes econémicas, dotectando las fallas que afecten su {uncionamiento y adoptendo acciones de investigecin yciusion que alcancen el benefco de la socedad 310 No obstante cuando el Attculo 36, inciso ¥), del D.S. 009-2019-PRODUCE Reglamento de ii] Orgarizacion y Funciones del Instuto Nacional de Calidad ~ INACAL, indica el informar a la Secretaria cenit, g/ Teenica dele Comisén de Defensa de Litre Competenca dal institut Nasional de Defence do ‘Competencia y de la Proteccién de la Propiedad = Intelectual (INDECOPI) respesto a los indicios de conductas anticompettvas en el proceso de elaboracion y adopcion de normas técnicas paruanas,y lomar es acciones ue coresponda cuanco tome conociiento de las resultados de la investigaoion condutia por el NDECOP, esto Se refere a tomar accion si durante proceso de elaboracién o adoacién de nommas técnicas peruanas Se evidencia indies de conductas antcompetives, no siendo este caso, ya que durante el proceso de Gtaborecién y aprbacion de las NTP de cemento no se ha tenido evidencia de ninguna pracica antcompetiva, es decir a fala de su no cumpliiento ,no se debe al contenido de la norma, estas han sido aprobadas siulendo el proceso correspondiente, sino mas bien ol problema es que no se apica su umpliienio en el mercado ya sea por fate de fscaizacién del reglamento nacional de edicacién, poroii Vaceneive iste) oaks ‘Dacenia dea Igualdad de onortandades pare mujeres y hombres" “Kio de a lucha conta la cocrupein puna” razones de informalidad y por qué no hay un reglamento téonico cue restrnga el comercio de cementos de mala calidad. 4, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1 Conclusiones 4.4.4. Los materiales de construccién que son claves para un proceso constructive seguro en un pais sismico como el Peri debiera contemplar la inclusion de NTP que establecen requisitos de seguridad en Reglamentos Técnicos. 4.1.2. El sector viene trabajando en un proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento Técnico de Comento Hidréulico utlizado on odificaciones y construcciones de concreto en general. El proyecto de reglamento técnica tiene por objeto establecer los requisitos téonicos de seguridad y etquetado que deben ccumplir para su produccién, importacién y comercializacion, los cementos hidréulices utizados en cedificaciones y construcciones de concreto en general, con el fin de salvaguardar la seguridad de las personas, la seguridad de las instalaciones, asi como, prevenir précticas que pueden inducir a error a los consumicores y dismiauir el riesgo sismico. 4.1.3 En el marco de Ley de la Represién de la Competencia Desleal, el tomar acciones de investigacin no coresponde en el marco de la Ley N° 30224 y de nuestras funciones. Dicha funcién coresponderta justamente al INDECOPI que alberga a la Comisién de Competencia desleal encargada de velar que en el mercado se cumplan las normas que reprimen la competencia desleal entre los agentes econdmicos 4.2 Recomendaciones: 4.21 Se recomienda elevar el informe a la Asociacion de Productores de Cemento. Atentamente, “an Dioses Ruiz Especialista de la Direccién de NormalizaciénMinisterio: “Decenio de a gualéad de oportunidades pave mujeres y hombres” "Allo de a lucha contra a corrupléne impunidae™ Anexo A Normas obligatorias en Chile Ad Reglamento de rotulado del cemento? NCh 148 Cement ~ Terminologia, clasiicacion y especificaciones generales NCh 3121/1:2010 Cementos do albafileria. Parte 1: Clasificacién y requisites de los cementos de albatileria {abricados por moliande conjunta NCh3121/2:2010 Cementos de albaitleria. Parte 2: Clasificacién y requisitos de los cementos de albatileria fabricados por proceso de mezela NCh 170:2016 Hormig6n - Requisitos generales Ag Normas Técnicas D.S. 10° sobre cemento y hormigon* NCh147:1969 Cementos. Analisis quimico NCh151:1969 Cemento. Método de determinacion de la consistencia normal NCh152:1971 Cemento. Método de determinacion dol tiempo de fraguado NCh154:1969 Cemento. Determinacion del peso especifico relativo Nch157:1967 Cemento. Ensayo de expansion en autoclave NCh188:1967 Cementos. Ensayo de flexion y compresion de morteros de cemento NCh189:1970 Cemento. Determinacion de la superficie especifica por el permeabilimetro NCh161:1969 Cemento. Puzolana para uso en cementos ~ Especificaciones NCh162:1977 Cemento, Extraccién de muestras NCh187:2010 Baldosas de mortero de cemento. Métodos de Ensayo NCh1172:2010 Hormigon, Refrentado de probetas 2 hetps://www-leychile.c/NavegaridNorma=1084104 : * Que crea el Registro Oficial de Laboratorios de Control Técnico de Calidad de Construccién y Aprueba Reglamento del Registro, y la Ordenanza General de Urbanisme y Construcciones “http://normastecnicas.minvu.cl/ishivie esol 3 "Decenio dela gualdod de opartunidades para riers y hombres “ato de a lucha conta la ceerupcién a punk” NCh1173:2010 Acero. Alambre de-grado ATS6-S0H para uso en hormigon armado. Requisitos NCh1444:2010 Aridos para morteros y hormigén. Determinacin de cloruros y sulfatos NCh1498:2012 Hormig6n y mortero. Agua de amasado, Clasificacién y requisitos NCh1564:2009 Hormnigén, Determinacisn de la densidad aparente del hormig6n fresco NCh171:2008 Hormigon. Extraccién de muestra del hormigin NCh182:2008 Bloques de hormigén para uso estructural. Ensayo NCh189:1961 Tejas planas de hormigén simple. Ensayos NCh204:2006 Acero, Barras laminadas en caliente para hiormigén armado NCh2183:1992 Hormigén y mortero. Método de ensayo, Determinacién del tempo de fraguado Nch2184:1992 Hormigén y mortero. Método de ensayo. Determinacién del contenido de aire A2 NNCh181 2006 Bloques de hormig6n de cemento para uso estructural - Requisitos genereles * http:/fnormastecnicas.minvu.cl/