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Ly nee)
Retos de una nueva Constitucién
baPrensa‘Constitucion’,
poder concentrado
Elssignificado y alcance del término ‘constitucién’ se ha desdibujado,
se ha perdido un poco en la mente del ciudadano de apie.
CONTRATOSOCIAL
‘Yasmina Reyes
norama@prens.com
aypalabrasquedetantore-
petir hemos vaciado de
contenido; “constituci
ces.una de eas. En estos tiempos
cen que se baraja la posibilidad de
cambiar la actual Constitucion,
se hace imperativo aclarar eon-
cepts sobeetodoeste
Enlauniversidadamimelade-
finieron como: “Cédigo de nor-
‘mas estatales supremas que solo
pueden sermodificadasmediante
Lun procedimiento especial esta-
blesidoenelpropiocédigoconsti-
tucionaly que define y organiza
Estado; define quiénesson ciuda-
ddanos; hace una declaracién for-
‘maldelosderechosdelindividuoy
cestablece los mecanismos que ga
rantizan sucjercicio™
ED constitucionalista Miguel
Antonio Bernal subraya que es el
‘mecanismode control del podery
bligatorio cumplimiento,reite-
rando el paradigma de que la
Constituciénes el cédigodenor-
‘massupremasdeun Estado...que
nohaynadaporencimadeclla.
Perofalta,faltamis
Esta definicén, aunque téent-
camente correcta, flla al omitir
‘un hecho determinante que def-
neelconcepto deconstitueiényle
dota de autoridad: leda dientesy
sgarras;lahace real frentea lasen-
‘elequiasdela antasiajuridica,
Segrin el jurista espaiiol Anto-
no Rovira la Constitucion de un
pais“esun contratosocial quedice
‘quién puede ejercer el poder, en
«qué condiciones, mo se hacen
las leyesy cules son nuestros de-
rechos’
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dos, no solo los poderosas oa las
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tivo de los derechos fundamenta-
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dequinesponenanpiendpais
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realiza poniendolos poderes poli-
N
Historia
Cuatro constituciones, cuatro momentos
‘LaRepiica de Panamda tenia ovat
delmomentohistério.
+1904: separacién de Colombia
“=194L:revindeaciones sociales
'*1946:consensopaltice
1#1972:marcolegalalgolpede Estado de 1968 ave
Utares porlavia del derracamiento del presidentecons
‘Alas Madrid quien habla tomado posesion del cargo soi
* La‘Gonstitucén' de 1872, vgente hoy nasufTidocncorefomss
‘en 2004, Sunombrereflejaestos retoques":Constitucién politica dela
Repubilca de Panamé de1972,reformadaporlosactosreformatorios
1401978, por el acto onstitucional de 1983 ylos actos legisiatives de
11983,2de1994 actolegislativol de 2004,
*Eltexto rio ue puloado enla GacetaOfeial 2527
7004
‘ticosy/occonémicosbajoclimpe-coenlamente del ciudadiano:noe~
riodelaley,instalandovallasmuy mal. En parte porque nase sence
‘larasparagarantizarqueelpoder representado, no se entende o>
‘seuseconjustezaymoderacionen moyporquéese mamorreroser=
beneficiodelacomunidad. Jacionaconsuvidadiaris
"El significado y aleance del ér-_Error.laConstituciéaocaa—e-
‘mino constitueion y los que ust- da panamefio en aspectostan =
malscios arene ie
ley fundamental, etc, se ha derechoalavida.
dssdibujado,sohaperdidounpo- - Elardeuioty (aeraytodassasPera martes 12 dejuniode 218
mas hasta 2004) dice que la
ieserdellasautoridades de
‘pal o extranjero, Es més, estin
‘cblizadas a “asegurar la efectivi
Sad delosderechosydeberesindi
‘sidualesy sociales” Quétal?