ДО

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.....................

Срещу
НП № ...................../............г.
на Началника на РУ на МВР гр.........................
ЖАЛБА
oт ........................................................................, със съдебен адрес: гр.........................,
ул. „...........“ №............, (точен адрес и телефон)

Госпожо/Господин Председател,

На ............/.................г. ми бе съставен Акт за установяване на нарушения

№.........../.........г., последван от НП №............/...........г., който ми беше връчен
на ...................

В законоустановения срок обжалвам изцяло горепосоченото постановление, като

незаконосъобразно и издадено в противоречие на закона.
Обжалваното постановление е издадено на основание Акт за установяване на
нарушения, обективирани като такива в Заповед №............/........... на директора на
РЗИ – гр..................................
На първо място посочвам, че в административната процедура по изготвяне и
връчване на посочените административни актове не е спазено изискването на
чл.28 от ЗАНН от страна на актосъставителя и издателя на НП.
На следващо място считам, че издадените административни документи се
позовават на незаконосъобразна заповед, издадена от своя страна в грубо
нарушение на закона, предвид следното:
Заповедта е издадена на основание:
1. Чл. 63 ал.11 и ал.14 от Закона за здравето, които предвиждат единствено
правомощия за издаването на такива заповеди от изброените в тях органи на
власт и
2. Решение 474 от 14.07. 2022 г. на МС на РБ
По т.1 по-горе е важно да отбележим, че създадените в цитирания от Закона за
здравето текст на чл.63 ал.11 и ал.14 текст, правомощия не можат самоцелно да
бъдат упражнявани, без да са налице изискванията на на предходните – изброени
в чл.63 ал.1 до ал.4 основания. Такива към момента на издаване на обжалванта
заповед не са налице предвид липсата на Решение за обявяване на епидемична
обстановка и предвид това, че:
Посоченото в т.2 от настоящата жалба Решение на МС № 474/14.07.2022 г. не
съществува, видно от официалната страница на МС и страницата за Справочен
правен софтуер Ciela net, както следва:
https://web7.ciela.net/0/structurecontent/getcontent/279011?
offset=0&order=noSort&desc=0

https://www.gov.bg/bg/prestsentar/zasedaniya-na-ms

Към настоящия момент заповедта, въз основа на която са издадени обжалваните

Акт за установяване на нарушения и НП за налагане на административно
наказание не се ползва със сила на присъдено нещо, тъй като се обжалва в АС –
гр................. Тази заповед е постановена при условията на чл.73 от АПК
(предварително изпълнение) и следва да бъде игнорирана нейната стабилност
като АА пораждащ правни последици и да бъде приложена в настоящото
производство хипотезата на Чл. 17.  От ГПК за инцидентен косвен контрол за
законосъобразност , за да се произнесе настоящия състав по валидността на
Заповед.№...............на РЗИ – гр............., въз основа на която е издадено
обжалваното постановление, предвид това, че не съм бил/а страна по делото, по
което се оспорва законосъобразността на заповедта на РЗИ, както и предвид това,
че не съм бил/а участник в административното производство по нейното
издаване.

В чл.63 ал.9 е императивно определено, че държавните и общинските органи

създават необходимите условия за изпълнение на мерките по ал. 4 и 7, като
средствата за осъществяването им се осигуряват от държавния бюджет, съответно
от общинските бюджети. Това задължение на държавата и общините не е
предвидено в заповедта, нито изпълнено посочените в закона субекти, за да се
изисква от гражданите да изпълняват реципрочно установените им в обжалваната
зповед задължения. От страна на .......................собствени/управител на
помещението в ............................(описва се обекта), нито от страна на
актосъставителя или друг държавен или общински орган не ми беше осигурена
маска, нито документи относно безопасността за използването й или
сертификационни документи за производството й като медицинско изделие или
нотификационен и сертификационен номер, издаден от оправомощен орган по
безопасност на медицинските изделия.
Органът издал АУАН и НП, които оспорвам отказаха да се съобразят с посочените
от мен Конституция на РП и здравословното ми състояние, което е застрашено от
носенето на маска.
Към съответния момент не беше налице епидемична обстановка, не само защото
липсва такова Решение на МС, но и защото самият МС на РБ е в оставка и не
вземането на такова решение ще е нищожно.
Носенето на маска считам за особено опасно от моя страна, предвид вредите,
които те нанасят, обективирани в официалното изследване на страницата
(https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/33923935/), на Национална медицинска
библиотека Национален център за биотехнологична информация, където се
посочва, че маските са отговорни споменатите в изследването физиологични
промени с повишаване на вдишвания въглероден диоксид, увеличаване на
мъртвия обем кислород в пространството зад маската, продължителни
увеличения на сърдечната честота и продължително увеличение на дихателните
честоти.
Най-значимото от този мета-анализ на ниво на доказателства, поръчан от СЗО, не
може да бъде демонстриран ефект от маските в контекста на превенцията на
пандемията. В 14 рандомизирани контролирани проучвания не е показано
намаляване на предаването на лабораторно потвърдени инфекции. Поради
сходния размер и пътища на разпространение на видовете вируси (грип и корона
вирус), данните могат да бъдат прехвърлени и към SARS-CoV-2. В изследването
посочено по-горе са използвани най-модерните съвременни газови анализатори и
се казва още, че : „Увеличаване на обема на мъртвото пространство по време на
дишане увеличава задържането на въглероден диоксид (CO 2 ) в покой и при
усилие и съответно парциалното налягане на въглеродния диоксид pCO 2 в кръвта
( p < 0,05) [ 14 ].Освен че се занимават с повишеното повторно вдишване на
въглероден диоксид (CO 2 ) поради мъртвото пространство, учените също
обсъждат влиянието на повишеното съпротивление при дишане при използване
на маски [ 15 , 16 , 17 ].Според научните данни, носещите маски като цяло показват
поразителна честота на типични, измерими, физиологични промени, свързани с
маските. В скорошно интервенционно проучване, проведено върху осем субекта,
измерванията на газовото съдържание на кислород (измерено в O 2 Vol%) и
въглероден диоксид (измерен в CO 2 ppm) във въздуха под маска показват по-
ниска наличност на кислород дори в покой, отколкото без маска.
Обжалваното постановление няма мотиви, а доколкото в заповедта въз основа на
която е издадено няма предвидена санкция, предвидената в НП глоба няма
законова основа.
В тази връзка следва да се отбележи, че при липса на предвидена санкция, авторът
на НП да попълва бланкета на чл. 209a, aл. 1 oт ЗЗ, защото ca нopми oт oбщ
aдминиcтpaтивeн aĸт. А в конкретния, на който се опира НП няма предвидена
санкция. Липcaтa нa годна нормативна база, на която да се опре издаденото
постановление, вoди cлeд ceбe cи ĸaтo пpaвнa пocлeдицa нeпpилaгaнeтo нa
пpaĸтиĸa нa въпpocния aĸт и е основание за отмяната му.
Предвид горното, моля да отмените изцяло обжалваното постановление и да
присъдите да ми бъдат изплатени направените по делото разноски.

Прилагам

1. АУАН №...................
2. НП №....................
3. Препис от жалбата за ответника

С уважение:.........................