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Procedencia: Denunciante: Denunciado: Terceros Administrados
Procedencia: Denunciante: Denunciado: Terceros Administrados
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala Especializada en Defensa de la Competencia
RESOLUCIÓN 0587-2017/SDC-INDECOPI
EXPEDIENTE 0153-2016/CD1
I. ANTECEDENTES
M-SDC-02/1A
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Mosquera) y Welding Mym S.A.C. (en adelante, Welding Mym) en sus escritos
del 23 y 24 de mayo de 2016, respectivamente, presentado en el Expediente
057-2016/CD12.
(ii) De acuerdo a los artículos 3.1 y 61 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, así como al artículo 7 del Decreto Legislativo 807,
para determinar la falsedad de una denuncia se requiere un
pronunciamiento por parte de la autoridad que agote la vía administrativa.
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Cabe precisar que la Secretaría Técnica de la Comisión mediante Resolución s/n del 22 de abril de 2016, admitió a
trámite la denuncia presentada por Soldamundo e imputó a Welding Mym y al señor Mosquera la presunta comisión de
actos de competencia desleal por infracción a la cláusula general, establecida en el artículo 6 de la Ley de Represión
de la Competencia Desleal, debido a que habrían registrado indebidamente la marca “WELMYM OF WELD ARC” con
la finalidad de entorpecer y/o impedir la importación y venta de los productos “WELD ARC” y/o “WARC” que pertenecería
a Soldamundo, lo cual resultaría contrario a las exigencias de la buena fe empresarial.
En su escrito de descargos, tanto el señor Mosquera y como Welding Mym, señalaron que Soldamundo habría
formulado una denuncia en su contra a sabiendas de que la documentación presentada no sustentaba los hechos que
se les atribuye.
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Complementado por escritos del 13 de abril de 2016.
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9. Siendo así, por Resolución s/n del 22 de abril de 2016, la Secretaría Técnica de
la Comisión admitió a trámite la denuncia presentada por Soldamundo e imputó
a Welding y al señor Mosquera la presunta comisión de actos de competencia
desleal por infracción a la cláusula general, establecida en el artículo 6 de la
Ley de Represión de la Competencia Desleal, debido a que habrían registrado
indebidamente la marca “WELMYM OF WELD ARC” con la finalidad de
entorpecer y/o impedir la importación y venta de los productos “WELD ARC” y/o
“WARC” que pertenecería a Soldamundo, lo cual resultaría contrario a las
exigencias de la buena fe empresarial.
12. Al respecto, el artículo 7 del Decreto Legislativo 807 - Ley sobre Facultades,
Normas y Organización del Indecopi4 establece lo siguiente:
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A manera de ejemplo, podría considerarse como denuncia maliciosa aquélla que se sustenta
en pruebas cuya falsedad es acreditada durante el procedimiento, siendo el caso que el
denunciante tenía conocimiento de ello. Lo mismo sucedería en el caso que el denunciante
omitiera información que acredita la inexistencia de la falta imputada al denunciado. De
presentarse esos supuestos, podría sancionarse al denunciante con la multa a que se hace
referencia en el artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 807. (…)”
(Subrayado agregado).
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Al respecto, ver las Resoluciones 1166-2013/SDC-INDECOPI del 12 de julio de 2013, 1333-2013/SDC-INDECOPI del
6 de agosto de 2013 y 0774-2014/SDC-INDECOPI del 27 de octubre de 2014.
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18. Este diseño procedimental exige una participación activa del órgano instructor
en la tramitación de los procedimientos a su cargo. Por ello, frente a la
interposición de denuncias, su labor no se puede limitar únicamente a
trasladarlas a la parte denunciada, sino supone una evaluación de ellas
atendiendo los requisitos de presentación de denuncias previstos en el artículo
29 de la Ley de Represión de la Competencia Desleal8, dado que el
procedimiento se inicia con la emisión de un acto administrativo de admisión a
trámite de la denuncia e imputación de cargos contra el denunciado y no solo
con la interposición de denuncias9.
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DECRETO LEGISLATIVO 1044, LEY DE REPRESIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Artículo 28.- Formas de iniciación del procedimiento.-
28.1.- El procedimiento sancionador de investigación y sanción de actos de competencia desleal se inicia siempre de
oficio por iniciativa de la Secretaría Técnica.
(…)
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DECRETO LEGISLATIVO 1044, LEY DE REPRESIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Artículo 28.- Formas de iniciación del procedimiento.-
(…) 28.2. En el procedimiento sancionador promovido por una denuncia de parte, el denunciante es un colaborador en
el procedimiento, conservando la Secretaría Técnica la titularidad de la acción de oficio. Quien presente una denuncia
de parte no requerirá acreditar la condición de competidor o consumidor vinculado al denunciado, bastando únicamente
que se repute afectado efectiva o potencialmente por el acto de competencia desleal que denuncia.
(…)
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DECRETO LEGISLATIVO 1044, LEY DE REPRESIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Artículo 29.- Requisitos de la denuncia de parte.-
La denuncia de parte que imputa la realización de actos de competencia desleal, deberá contener:
a) Nombre, denominación o razón social del denunciante, su domicilio y los poderes correspondientes, de ser el caso;
b) Indicios razonables de la presunta existencia de uno o más actos de competencia desleal;
c) Identificación de los presuntos responsables, siempre que sea posible; y,
d) El comprobante de pago de la tasa por derecho de tramitación del procedimiento sancionador.
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DECRETO LEGISLATIVO 1044, LEY DE REPRESIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Artículo 31.- Resolución de inicio del procedimiento.-
(….)
31.2.- La resolución de imputación de cargos o de inicio del procedimiento deberá contener:
a) La identificación de la persona o personas a las que se imputa la presunta infracción;
b) Una sucinta exposición de los hechos que motivan la instauración del procedimiento, la calificación jurídica de la
posible infracción y, en su caso, las sanciones que pudieran corresponder;
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19. Uno de los requisitos para la admisión a trámite de las denuncias de parte es la
identificación de indicios razonables de la presunta existencia de actos de
competencia desleal. Si bien esta identificación debe ser puesta en evidencia
por la denunciante, el artículo 30 de la Ley de Represión de la Competencia
Desleal10 permite que el órgano instructor pueda complementar este aporte a
través del desarrollo de actuaciones previas, mediante las cuales puede lograr
reunir mayores elementos que evidencien la existencia de indicios razonables
de la presunta comisión de actos de competencia desleal.
c) La identificación del órgano competente para la resolución del caso, indicando la norma que le atribuya dicha
competencia; y,
d) La indicación del derecho a formular descargos y el plazo para su ejercicio.
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DECRETO LEGISLATIVO 1044, LEY DE REPRESIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Artículo 30.- Actuaciones previas a la admisión a trámite por denuncia de parte.-
Presentada la denuncia de parte y con anterioridad a la resolución de inicio del procedimiento de identificación y sanción
de actos de competencia desleal, la Secretaría Técnica podrá realizar actuaciones previas con el fin de reunir
información y/o identificar indicios razonables de la existencia de actos de competencia desleal. Estas actuaciones
previas se desarrollarán en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles, contados desde la presentación de la
denuncia.
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24. En el presente caso, la primera instancia luego del análisis preliminar de los
hechos denunciados y medios probatorios aportados, consideró razonable
iniciar una investigación para determinar si efectivamente se cometieron actos
de competencia desleal por presunta infracción a la cláusula general
establecida en el artículo 6 de la Ley de Represión de la Competencia Desleal
debido a que los denunciados habrían registrado indebidamente la marca
“WELMYM OF WELD ARC” con la finalidad de entorpecer y/o impedir la
importación y venta de los productos “WELD ARC” y/o “WARC” que
pertenecerían a Soldamundo, lo cual resultaría contrario a las exigencias de la
buena fe empresarial.
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29. Sobre el particular, la sola afirmación del señor Mosquera, respecto de que con
la denuncia formulada por Soldamundo pretendía neutralizar la defensa de sus
derechos marcarios inscritos, no constituye prueba que denote la presentación
de una denuncia maliciosa.
Con la intervención de los señores vocales Juan Luis Avendaño Valdez, Silvia
Lorena Hooker Ortega, Mónica Eliana Medina Triveño y José Francisco Martín
Perla Anaya.
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