Competencias Laborales: Una mirada desde la dinámica de sistemas al caso

colombiano educación –trabajo.

Ana Lucía Pérez Patiño

Universidad de San Buenaventura - Sede Medellín

Isaac Dyner Resonzew.

Universidad Nacional de Colombia- Sede Medellín

Resumen – Este artículo está basado en el modelo de formación para el trabajo por
competencias laborales que tiene vigencia en varios países del mundo y hoy traza el horizonte
formativo en Colombia. El modelamiento de la relación- oferta demanda de recurso humano,
se implementa con una herramienta de dinámica de sistemas (D.S) , es reforzado por un
módulo de lógica difusa (L.D) y realimentado exógenamente por una adaptación de la teoría
de la presión lateral propuesta por Choucri y North en 1975.

Abstract – This paper is focused on the assessment for the public policies used as a model for
training in job competences in different countries in the world and that is now used in
Colombia. The modeling of the relation between supply and demand of the human resource is
implemented whit a Systems Dynamics tool which is reforced by a fuzzy logic feedback module
adapted from a theory proposed by Choucri y North in 1975.

Palabras claves-- Dinámica de Sistemas, Competencias laborales, Lógica Difusa, teoría de la presión
Lateral.

Introducción.

E n Colombia han transcurrido seis años desde
que se emprendieron los primeros trabajos para
crear el sistema normalizado de competencias y
de certificación laboral y en este mismo proceso
las orientaciones en educación para el trabajo. El
sistema educativo colombiano se propuso
entonces, como alternativa de respuesta a una
antigua demanda social, la definición de
estrategias para el reconocimiento formal de los
conocimientos, habilidades y actitudes producto
de la experiencia y adicionalmente la generación
de nuevas posibilidades de inserción laboral.
Ana Lucía Pérez Patiño (MSc) . Docente, Facultad de
Ingenierías, Universidad de San Buenaventura seccional
Medellìn Colombia. Tel (+574) 511- 36 - 00 ext. 171. Fax
(+574) 513- 82 –94.
Isaac Dyner R (PhD). Docente Universidad Nacional - Sede
Medellìn- Posgrado en Ingeniería de Sistemas, Medellìn,
Colombia. Tel (+574) 425 -53 –53.
Por otra parte, las políticas de empleo ocupan un
lugar destacado en la agenda pública de
problemas que requieren atención prioritaria, en
consecuencia, crece la convicción de que
instituciones educativas y empresas se necesitan
recíprocamente.
Una vez que se asume críticamente esa situación,
las instituciones educativas, el gobierno y la
empresa, se enfrentan a que las herramientas,
tecnológicas en este caso, son escasas para
construir espacios de diálogo, de negociación y de
evaluación de políticas públicas que orienten la
formación para el trabajo. Resulta útil entonces,
con la ayuda de una interface gráfica de usuario y
un modelo de dinámica de sistemas, simular el
comportamiento de las variables y relaciones
involucradas en escenarios probables y deseables
para anticiparse y responder a ¿qué pasaría si ?.

1
En este artículo, se presentan reflexiones en torno
a políticas públicas de formación y de articulación
de oferta y demanda de recurso humano, haciendo
uso de técnicas de dinámica de sistemas y lógica
difusa. Se hace una caracterización dinámica de
las variables y relaciones que intervienen en la
concertación entre los sectores productivo,
educativo y el gobierno y se definen los conjuntos
difusos y las reglas de decisión para determinar
criterios objetivos de evaluación cualitativa,
clasificando el recurso humano a formar por
unidades de competencia laboral en múltiples
escenarios.
I. ANTECEDENTES
El sistema de formación colombiano esta
influenciado por tres factores que intervienen
radicalmente en el crecimiento económico del
país, el primero, enmarcado en el impacto de las
nuevas tecnologías e innovaciones
organizacionales que han llevado al cambio en el
modelo empleado para la clasificación nacional de
ocupaciones en los diferentes sectores
Figura 1. Diagrama causal del modelo por C.L.
productivos, segundo, la necesidad de claridad
conceptual y política acerca de su función social y
de su estructura institucional y tercero, las
relaciones con el sistema productivo, que le
exigen respuesta y acciones en términos de
desarticulación entre modalidades, cobertura
poblacional, disponibilidad de recursos, eficiencia
y calidad educativa.
En la medida que el acceso a un diploma deja
de ser garantía de empleo y que los currículos son
incompatibles con respecto a las necesidades del
mundo de trabajo, se hace necesario reflexionar
ante los cambios ocurridos en el mercado y las
necesidades de incremento en la competitividad
de las empresas y su relación con la función social
de la educación, que crece en importancia, al
convertirse en un elemento de preocupación y
generación periódica de revisiones en las políticas
y prácticas educativas.
2

II. DIAGRAMA CAUSAL
La relación entre los agentes del sector educativo
y productivo es de naturaleza dinámica, los
materiales transportados de una variables a otra
del sistema van desde personal formado y
preparado, hasta dinero, reflejado en ventas y
costos. El diagrama causal para el modelo se
muestra en la Figura 1.
Presión lateral: Competitividad Externa del
Sector
El mercado externo exige mayor calidad de
productos y servicios, más calidad revierte en
incrementos en las ventas. De esta manera, la
búsqueda de la calidad impuesta desde el exterior
hace competitivo al sector. El modelamiento de
esta variable hace pensar en la Teoría de la
Presión Lateral (TPL) como adecuada para tal fin,
sin embargo, se requiere de una caracterización
muy minuciosa del sector y del mercado exterior.
Demanda de Recurso Humano Competente
(RHC) del Sector Productivo
El mercado laboral se ve forzado a mejorar la
calidad por la Presión Lateral (TPL) exterior,
requiriendo de RH que se desempeñe en forma
eficiente.
Déficit de RHC
Esta variable presenta retroalimentación negativa
con respecto a Oferta Educativa y incorporación al mercado laboral de acuerdo con
retroalimentación positiva en cuanto a Demanda
de RHC del Sector Productivo. Es un indicador
del requerimiento de RHC y a la vez de la
eficiencia en la formación este personal.
Demanda de formación.
Condiciona tanto las la necesidad de Educación
por Formación en Competencias Labrales (CL)
como Políticas de integración Sistema Educativo
(SE) – Sector Productivo (SP). Es la variable que
permite conocer la cantidad de RH con necesidad
de una certificación y formación en CL.
Políticas de Integración Sistema Educativo –
Sector Productivo
Esta es la variable más importante y neurálgica
dentro del modelo, en ella se concertan las
políticas de formación por CL de acuerdo con las
necesidades del SP y la capacidad de formación
del SE. Es un control para el funcionamiento del
sistema ya que establece la cantidad de cupos
disponibles para formación, con base en los costos
para preparar individuos laboralmente
competentes. Exige del compromiso de las partes
para la definición de las unidades de competencia
(UC), calificación para certificación de personal
competente y cupos.
Cupos para formación en C.L
Compone todo el bloque de certificación y
formación de personal competente en cada UC.
Se hace una selección del personal que sólo
requiere de una certificación, y de aquel que
requiere reforzar una o mas UC. Los criterios de
evaluación en la calificación y de población
aceptada son aportados por los sectores
involucrados (SE y SP). Debido al carácter
subjetivo en la toma de decisión para la
certificación de los individuos, el flujo de
evaluados y certificados como competentes y no
competentes se modela por medio de la lógica
difusa bajo un fuzificador tipo trapezoidal en cada
UC, el cual es función de la estratificación
promedio de la población que obtiene calificación
alta, media o baja en las pruebas de competencia y
de el nivel de calificación de la prueba.
Oferta Educativa.
El RHF en el bloque Necesidad de Educación por
Formación en Competencias, pasa a su
las necesidades del SP, el cual ha definido un
perfil deseado del individuo a emplear.
3
DINÁMICA DE SISTEMAS Y LÓGICA DIFUSA .
Para evaluar sistemas sociales complejos,
resulta apropiada la combinación de las técnicas
de dinámica de sistemas y lógica difusa. Ambas
nacen a principios de los 60. La lógica difusa es
propuesta por Lofti A. Zadeh de la Universidad de
California en Berkeley.
La dinámica de sistemas ayuda simular modelos
mentales y a migrarlos a modelos colectivos de
simulación por computador. De otro lado, la
lógica difusa se caracteriza por el manejo lógico
de conjuntos, cuyas fronteras no son estrictamente
excluyentes y sus elementos poseen grados de
pertenencia. Por esta razón, se utiliza, como
opción computacional conveniente ya que
permite clasificar variables que debido a su
naturaleza cualitativa, resultan difíciles de
delimitar dentro de unos intervalos
preestablecidos[1].
Dentro del modelo de simulación desarrollado
para esta investigación, existe un componente que
da cuenta de los procesos de evaluación,
certificación y formación por Competencias
Laborales (CL); en la práctica, estas tareas son
llevadas a cabo por evaluadores asignados por las
instituciones certificadoras que califican al
personal como competente o no para determinada
Unidad de Competencia (UC).
El módulo de Lógica difusa dentro de un modelo
de Dinámica de Sistemas permite modelar los
parámetros de evaluación de competencias, con
esta información, se definen los arquetipos de las
funciones de pertenencia para cada unidad de
competencias en las áreas de conocimientos,
habilidades y actitudes. La información del
mundo real se lleva a conjuntos difusos para
realizar la toma de decisiones.
Para la implementación del modulo de lógica
difusa se requiere la ejecución de las siguientes
etapas:
Descripción del problema original. El problema
de la calificación por competencias se resuelve
matemática y lingüísticamente.
Definición de umbrales de las variables. Basado
en conocimiento empírico y subjetivo de la
evaluación por habilidades, conocimientos y
actitudes, para cada variable se puede determinar
el valor que tiene el mayor grado de satisfacción y
con una desviación aceptable, el grado de
satisfacción decrece hasta que es inaceptable. Los
valores que corresponden al mayor y menor grado
de satisfacción se les denomina umbrales.
Cuantificación difusa. Con los umbrales
determinados, se construyen formas apropiadas de
las funciones de membresía. Existen varias
formas de funciones de membresía: lineales,
lineales separables, trapezoidales, parabólicas, etc.
La forma de la función de membresía debe reflejar
los cambios en el grado de satisfacción del
experto, con los cambios en las variables.
Selección de las operaciones difusas: en términos
del proceso de toma de decisiones para la
calificación de un estudiante, se selecciona una
operación difusa apropiada de tal forma que los
resultados obtenidos sean semejantes a las
decisiones tomadas por los expertos. La
interpretación de los resultados al utilizar sistemas
difusos se basa en el dominio del razonamiento
del experto. Las operaciones difusas comúnmente
utilizadas son las de Mandani y Zadeh.
Defusificación. En esta etapa se aplica un
proceso de defusificación para obtener una salida
no difusa. La operación de defusificación
aplicada consiste el cálculo de los centroides de
las áreas combinadas
Formados los modelos de fusificación, se calcula
la función de pertenencia de los valores en los
conjuntos difusos con base en las reglas de
defuzificación.
4
Opci Conocimie Habilida Actitud Opci Valo
1 A A A 0,2 1 0,2
2 A A M 0,3 0  RHC 
3 A M A 0, 0
4 M A A 0,3 0 Esta expresión permite agrupar el efecto de todos
A formar 1 0,
Total a 69,
Figura 3. Reglas para el proceso de
defusificación para obtener salida no difusa
Ahora le corresponde al módulo de lógica difusa,
entregar al modelo de Dinámica de sistemas, los
porcentajes de la población que requieren de
certificación y formación para cada UC haciendo
uso de un indicativo de ponderación como es el
centroide de la región de calificación alta media o
baja, donde el factor de peso es el área bajo la
región de interés.
TEORIA DE LA PRESIÓN LATERAL.
LA demanda de RHC, en el sector productivo es
motivada por los requerimientos de
competitividad y calidad impuestos en forma
exógena por la economía exterior. La TPL
propuesta por Choucri y North en 1975 [6],
permite simular el efecto externo de la economía
sobre el sistema para generar productos y
servicios que respondan en cantidad y calidad a la
demanda del mercado mundial. Si bien la TPL fue
concebida inicialmente para representar el efecto
que las naciones vecinas podían tener en los
conflictos internos de un país, es posible hacer
una adecuación de las variables que intervienen en
la función base, para modelar el efecto de la
economía externa en el empleo de un sector.
La Teoría de Presión Lateral (TPL), se refiere a la
expansión del comportamiento en áreas fuera de
las fronteras nacionales de un país . Inicialmente,
el efecto de presión lateral fue expresado como
una función del número de personas y el nivel de
tecnología, con relación a los recursos internos.
La ecuación general para la presión lateral, para
representar conflictos bélicos entre naciones es
como sigue: [6]
T ⋅ P   Tecno log ía ⋅ Población 
LP = f  = f  
 R   Re cursos disponibles 
Una adaptación de la presión lateral para simular
el requerimiento de productos y servicios para la
demanda exterior, en términos de RHC, Mercado
Exterior y Productos y Servicios Ofrecidos es:
P⋅M   Pr oductos ⋅ Mercado 
LP = f   = f  
 Re curso Humano Competente 
los posibles elementos externos al sistema, que
puedan afectar la demanda de RHC, en una sola
variable, simplificando significativamente el
modelamiento del sistema.
III. CONCLUSIONES
El tema de la desarticulación entre la oferta y
demanda del mercado laboral de recurso humano
competente no es nuevo, y su recurrencia con
características diversas, será cada vez mas
frecuente en el futuro, en razón de la aceleración
de los cambios en las sociedades mismas y del
desarrollo tecnológico. La vinculación entre
educación, trabajo y empleo es un proceso
dinámico y complejo de ajustes y desajustes, que
exige planteamientos periódicos y que requiere
una reflexión antes de actuar ante el proceso de
revolución educativa colombiana.
Las propuestas tradicionales, rígidas e
institucionalizadas de educación, pierden
importancia frente a alternativas más flexibles de
educación basadas en el ciclo reforzador de
formación, evaluación y certificación. El modelo
deja pronosticar que el crecimiento económico del
país, la demanda de certificaciones por parte de
los individuos y de las empresas, apoyada por
incentivos simbólicos y materiales, seguirá un
comportamiento creciente que justificará los
costos del sistema educativo, la inversión en
calificación de los sectores productivos y la
legitimación de políticas públicas.
El modelo es sensible a sectores con condiciones
extremas en la evaluación, en el retardo de
formación, en la demanda de mano de obra
calificada y en la variable entrópica
Competitividad Externa del sector. Estas variables
muestran los puntos críticos que debe atender el
Sistema Nacional De Formación Para El Trabajo.
La relación entre oferta y demanda laboral es
altamente sensible en cuanto a las políticas que
regulan el nivel de evaluación y formación por
competencias laborales; el nivel de evaluación
para la certificación no puede estar regido
únicamente por un incremento en el rigor de la
selección de los individuos como competentes,
sino que debe entenderse como una política que
debe ser implantada progresivamente por los
5
actores del sector productivo y el sistema
educativo.

La lógica difusa en el modelo permite definir

cuanto de la demanda de formación requiere o no
de certificación y/o formación por competencias
laborales. El nivel de calificación para la
certificación en competencias laborales altera
significativamente el ritmo de contracción recurso
humano competente.

IV. REFERENCIAS

1. YEN, John, “Fuzzy Logic - A Modern

Perspective”, IEEE Transactions on
Knowledge and Data Engineering, Vol. 11,
No. 1, Estados Unidos, enero/febrero 1999.

2. GUERRERO, Manuel, fecha, Desempleo

factor decisivo en la inestabilidad
macroeconómica. Disponible en:
http://www.gestiopolis.com/canales/economi
a/articulos/16/desempleo.htm

3. 4. Noticias Perú. 2002. Subempleo domina

el mercado laboral latinoamericano,
disponible en.
http://www.finteramericana.org/noti_casos/no
ti0261.htm

4. RICYT. 2002. El estado de la ciencia.

Principales indicadores de ciencia y
tecnología iberoamericanos /
interamericanos 2001, red iberoamericana
de indicadores de ciencia y tecnología.
Buenos Aires, 2002. disponible en.
http://www.ricyt.edu.ar/.

5. Viceministerio de la juventud. Colombia.

Informe colombia. Políticas de juventud en
america latina, 1999. plan operativo regional
1996-1999 del programa regional de acciones
parel desarrollo de la juventud en américa
latina (PRADJAL). Disponible en.
http://www.ilo.org/public/spanish/region/amp
ro/cinterfor
WILS, Annababette, KAMIYA, Matilde,
CHOUCRI, Nazli. Threats to sustainability:
simulating conflict within and between nations.
System Dynamics Review. Vol 14. 1998. pp. 129-
162.