Dossier 2 

: Comment s’organise la pouvoir politique sous la Vème République ?

Objectif :
Connaître les principales institutions politiques (rô le et composition) de la cinquième
République et le principe de la séparation des pouvoirs (exécutif, législatif, judiciaire).

1- Pour commencer : Qu’est-ce que la Vé république.

La Cinquième République, ou Ve République, est le régime politique républicain en

vigueur en France depuis le 4 octobre 1958. Elle a succédé à la Quatrième République,
qui avait été instaurée en 1946. Elle marque une rupture par rapport à la tradition
parlementaire de la République française dans la volonté de renforcer le rô le du pouvoir
exécutif. 
Qu’est-ce que la cinquième république. https://youtu.be/IGAOnHbULZQ

Vidéo
CONSTITUTION DE LA V° REPUBLIQUE
https://youtu.be/ySymHxWpnsQ

Questions :
a- Qu’elle est la principale caractéristique de la constitution de la 5ème République ?
b- Pourquoi parle-t-on de régime semi-présidentiel ?
c- Cette affirmation est vraie ou fausse : le pouvoir législatif vote les lois et le
pouvoir exécutif les fait appliquer

2- Le principe de la séparation des pouvoirs politiques

Charles Louis de Montesquieu, est un penseur politique, précurseur de

la sociologie, philosophe et écrivain français des Lumières, né le 18 janvier 1689 à
La Brède (Guyenne, près de Bordeaux) et mort le 10 février 1755 à Paris.
Son œuvre, qui inspira les auteurs de la constitution de 1791, mais également
des constitutions suivantes, est à l'origine du principe de distinction des
pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire, base de toute république.
Il est aussi considéré comme l'un des pères de la sociologie.
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Vidéo
La séparation des pouvoirs : https://youtu.be/RLXA0iV9dlg

Questions
1- Donnez un exemple historique de monarchie absolue.
Le Règne de Louis XVI en France
2- Pourquoi peut-on dire qu’il n’y avait pas de séparation des pouvoirs ?
Il n’y avait de séparation des pouvoirs car tous les pouvoirs étaient concentrés
dans les mains d’un dirigeant
3- Quels sont les trois pouvoirs que Montesquieu recommande de séparer pour
éviter la tyrannie ?
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir exécutif
- Le pouvoir Judiciaire

 La séparation des pouvoirs est la base de toute république.

 Lorsque, dans la république, le peuple a la souveraine puissance, c’est

démocratie « Montesquieu (1689-1755) »

Cas de la Tunisie :
Extraits de la Constitution de la République tunisienne.
Extrait 1 (Préambule)

En vue d’édifier un régime républicain démocratique et participatif, dans le cadre d’un

État civil dans lequel la souveraineté appartient au peuple, par l’alternance pacifique
au pouvoir à travers des élections libres et sur le fondement du principe de la
séparation des pouvoirs et de leur équilibre, un régime dans lequel le droit de
s’organiser reposant sur le pluralisme , la neutralité de l’administration et la bonne
gouvernance, constitue le fondement de la compétition politique, un régime dans
lequel l’État garantit la primauté de la loi, le respect des libertés et des droits de
l’Homme, l’indépendance de la justice, l’égalité de tous les citoyens et citoyennes en
droits et en2devoirs et l’équité entre les régions.
Extrait

Article 2 :
La Tunisie est un État civil, fondé sur la citoyenneté, la volonté du peuple et la primauté
du droit.
Le présent article ne peut faire l’objet de révision.
Article 3 :
Le peuple est le titulaire de la souveraineté et la source des pouvoirs. Il les exerce à
travers ses représentants élus ou par voie de référendum.

A partir des extraits ci-dessus montrez que la Tunisie est une République
démocratique.
- Un régime républicain démocratique et participatif,
- la souveraineté appartient au peuple
- L’alternance pacifique au pouvoir à travers des élections libres
- Le fondement du principe de la séparation des pouvoirs et de leur équilibre

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 - Le pluralisme
- Indépendance de la justice
- L’égalité de tous les citoyens et citoyennes en droits et en devoirs
- La Tunisie est un É tat civil, fondé sur la citoyenneté, la volonté du peuple et la
primauté du droit.
- Le peuple est le titulaire de la souveraineté et la source des pouvoirs . Il les
exerce à travers ses représentants élus ou par voie de référendum

3- Le pouvoir exécutif

Emmanuel Macron Jean Castex

C’est la constitution de 1958 qui définit les institutions de la Vème République (même
si elle a été modifiée depuis).
Le chef de l’Etat est le Président de la République, élu au suffrage universel direct.
En France, c’est …………………..…... il a été élu le ………………………….. Il occupe cette fonction
pour 5 ans.

Le Président nomme un Premier ministre  (actuellement c’est

…………………………………………… qui occupe ce poste). Le Premier Ministre va proposer
les ministres qui seront membres de son gouvernement. C’est le gouvernement qui
conduit la politique du pays.
Les ministres sont à la tête de ministères où travaillent de nombreuses personnes. Ils
ont un portefeuille ou budget (de l’argent) à gérer.

Vidéo
Présidentielle 2017 : le président de la République a-t-il tous les pouvoirs ?
https://youtu.be/dDXj6JWqpQY

Question :
D’après cette vidéo le président a-t-il vraiment tous les pouvoirs ?

Le Président de la république n’a pas tous les pouvoirs, cependant il dispose d’un certains
de pouvoirs dont on peut citer les suivants
- Il veille au respect de la constitution
- Il est le chef des armées
- Il négocie et ratifie les traités
- IL est l’interlocuteur des dirigeants des autres pays
- Il nomme le premier ministre
- Il préside le conseil des ministres
- Il est garant de l’indépendance de la justice
- Il a le droit de grâce sur les détenus
- Il promulgue les lois votées par le parlement
- Il peut dissoudre l’assemblée nationale

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A retenir aussi : Le pouvoir exécutif est partagé entre le président et le gouvernement,
que le Premier ministre (nommé par le président) dirige. Il est chargé de faire
exécuter les lois, mais il a également l’initiative législative et propose régulièrement au
parlement de voter des lois

4- Le pouvoir législatif
Vidéo
Dessine-moi l'éco : Qui fait la loi en France ?
https://youtu.be/nDCKhiWOPlY

Exercice :

Indiquez si les affirmations suivantes sont vraies ou fausses

a- Les élections législatives sont déterminantes dans l’évolution des lois et dans la
politique du pays.
b- Si l’initiative vient du gouvernement on parle de proposition de loi
c- Si l’initiative vient du parlement on parle de projet de loi
d- La production des lois se déroule en 3 étapes : l’initiative, la délibération et
l’adoption
e- Le Parlement est composé de l’Assemblée Nationale et du Sénat
f- Le Premier ministre peut intervenir pour faire valider une loi auprès de
l’assemblée nationale
g- Le temps législatif programmé permet de limiter le temps de délibération des
parlementaires à l’Assemblée Nationale
h- Le vote bloqué permet le rejet d’une loi
i- Lorsqu’une loi est adoptée par le parlement, elle est transmise au gouvernement
puis au Président qui la valide.

Correction
a- V ; b- F ; c- F ; d- V ; e- V ; f- V ; g- V ; h –F et i- V

A retenir aussi : Le pouvoir législatif est confié au Parlement qui est composé de deux
chambres : L’Assemblée Nationale et le Sénat. A l’Assemblée nationale siègent les
députés, élus au suffrage universel direct pour cinq ans. Au Sénat siègent les sénateurs,
élus au suffrage universel indirect pour 6 ans.

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C’est l’Assemblée nationale qui vote les lois. Même si le Sénat peut les modifier
(amendements), c’est l’Assemblée nationale qui a le dernier mot. Le parlement peut
aussi proposer des textes de loi, on parle alors de propositions de loi.

5- Le pouvoir judiciaire
Le pouvoir judiciaire est, avec le pouvoir exécutif et législatif, l'un des trois pouvoirs
constituant l'É tat dans un régime démocratique respectant la séparation des
pouvoirs. Il a pour rôle de contrôler l'application de la loi et sanctionne son
non-respect. Ce pouvoir est confié aux juges et aux magistrats, qui se fondent sur
les textes de lois (qui sont rédigés par le pouvoir législatif) pour prendre des
décisions.
L'expression « pouvoir judiciaire » peut revêtir deux sens différents : le premier
désigne le pouvoir judiciaire au sens organique et le second au sens fonctionnel.
Dans le premier cas, « pouvoir judiciaire » désigne les cours et tribunaux et dans le
deuxième la possibilité de trancher les litiges.

Rappel et suivi

Vidéo
Le fonctionnement de la justice ne France
https://youtu.be/jqEsqJ73Ef8

Questions :
a- Quel est le rô le du pouvoir Judicaire ? 
Contrô ler l’application des lois et sanctionner leur non-respect.
b- Qui est chargé d’accomplir ce rô le ?
Ce sont les juges et les magistrats qui ont la légitimité de faire respecter les lois.
c- Quelles sont les différentes juridictions ?
Les juridictions judiciaires civiles, les juridictions judiciaires pénales et les
juridictions administratives.

A retenir aussi : Le pouvoir Judicaire est confiné aux juges et magistrats, qui sont
chargés de faire respecter les lois. Les Juges et Magistrats sont des fonctionnaires
recrutés par concours et nommés par le Garde des Sceaux (Ministre de la Justice).

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6- Des pouvoirs séparés mais dépendants

 Les pouvoirs législatifs, exécutif et judicaire sont séparés, mais restent

cependant sous contrô le (voir leurs interdépendances dans le document),
afin qu’aucun ne puisse prendre le pas sur les autres. En effet, Le pouvoir
législatif, issu du suffrage universel (vote par l’ensemble des citoyens), peut
être dissout par le président de la République. Si le chef de l’Etat dissout
l’Assemblée nationale, on procède alors de nouvelles élections.
 A l’inverse, le gouvernement peut être renversé par deux moyens. D’une
part, les députés peuvent déposer une motion de censure (La motion de
censure est le principal moyen dont dispose un Parlement pour montrer sa
désapprobation envers la politique du gouvernement et le forcer à
démissionner, autrement dit pour témoigner de sa défiance envers le
gouvernement en place) qui, si elle est votée par la majorité des députés,
oblige le président à remanier le gouvernement. D’autres parts, quand le
gouvernement engage sa responsabilité lors d’un vote et qu’il n’obtient pas de
majorité, il démissionne.
 C’est en ce sens que l’on peut parler de régime hybride ou semi-
présidentiel, car le président et le parlement se partage le pouvoir dans un
certain équilibre.
 Le président a des pouvoirs renforcés. Il peut dissoudre l’Assemble
nationale et nomme le premier ministre chargé de diriger le gouvernement
(ministres et secrétaires d’Etat). Il est élu au suffrage universel direct pour
cinq ans et peut consulter les électeurs par référendum (vote qui permet à
l'ensemble des citoyens d'approuver ou de rejeter une mesure proposée par
le pouvoir exécutif).
 Le pouvoir Exécutif, dans la 5ème République est qualifié de bicéphale car il
est partagé entre le Président de la République et le Gouvernement.

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Exercice récapitulatif
Reliez chaque forme de pouvoir avec la ou les actions qui lui correspondent
 Voter des lois
 Se référer au droit pour trancher un
différend
 Dissoudre l’Assemblée nationale
 Pouvoir exécutif
 Gérer les relations avec les autres Etats
 Pouvoir législatif
 Sanctionner le non-respect d’une loi
 Pouvoir judiciaire
 Mène les actions politiques du pays
 Nomme le premier ministre

Annexe
Comment s’organise la vie politique en Tunisie ?
Du pouvoir exécutif
Article 71 :
Le pouvoir exécutif est exercé par le Président de la République et un Gouvernement présidé par le Chef du
Gouvernement.
Article 75 :
Le Président de la République est élu au cours des soixante derniers jours du mandat présidentiel, pour un mandat de
cinq ans au suffrage universel, libre, direct, secret, honnête et transparent et à la majorité absolue des suffrages
exprimés.
Dans le cas où la majorité absolue n’est obtenue par aucun candidat au premier tour du scrutin, il est procédé à un
second tour au cours des deux semaines qui suivent la proclamation des résultats définitifs du premier tour. Les deux
candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix au premier tour se présentent au second tour.

Du pouvoir législatif
Article 50 :
Le peuple exerce le pouvoir législatif à travers ses représentants à l'Assemblée des représentants du peuple ou par voie
de référendum.
Article 53 :
La candidature à la députation à l’Assemblée des représentants du peuple est un droit à tout électeur de nationalité
tunisienne depuis dix ans au moins, â gé d’au moins vingt-trois ans révolus, le jour de la présentation de sa candidature,
et ne faisant l’objet d’aucune mesure d’interdiction prévue par la loi.
Article 54 :
Est électeur tout citoyen de nationalité tunisienne, â gé de dix-huit ans révolus et remplissant les conditions fixées par la
loi électorale.
Article 55 :
Les membres de l'Assemblée des représentants du peuple sont élus au suffrage universel, libre, direct, secret, honnête et
transparent, conformément à la loi électorale.
La loi électorale garantit le droit de vote et la représentation des Tunisiens à l'étranger au sein de l'Assemblée des
représentants du peuple.
Article 56 :
L’Assemblée des représentants du peuple est élue pour un mandat de cinq ans au cours des soixante derniers jours de la
législature.

Du Pouvoir juridictionnel
Article 102 :
La magistrature est un pouvoir indépendant, qui garantit l’instauration de la justice, la suprématie de la Constitution, la
souveraineté de la loi et la protection des droits et libertés.
Le magistrat est indépendant. Il n’est soumis, dans l’exercice de ses fonctions, qu’à l’autorité de la loi.
Article 106 :
Les magistrats sont nommés par décret présidentiel sur avis conforme du Conseil supérieur de la magistrature.
Les hauts magistrats sont nommés par décret présidentiel en concertation avec le Chef du
Gouvernement et sur proposition exclusive du Conseil supérieur de la magistrature. La loi détermine les hauts emplois
de la magistrature.