OBJETO: TOMAR INTERVENCION. AGREGAR INFORME.

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SEÑOR JUEZ:

ENRIQUE GALEANO MORENO , Abogado, con Matrícula Profesional de la

CSJ Nº 11506, en representación del INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL
conforme testimonio de poder que acompaño, bajo patrocinio deL Abogado
Emilio Ruben Carreras Olmedo, con Matrícula Profesional de la CSJ Nº
14.048, constituyen el domicilio procesal y real de mi mandante en
Constitución c/ Luís Alberto de Herrera – Caja Central IPS – y domicilio
procesal en Luís Alberto de Herrera Nº 1144 e/ Brasil y Constitución – Edificio
Anexo – 3er. Piso (Dirección Jurídica), conforme a derecho a VS.,
respetuosamente digo: ------------------------------------------------------------------

Que, por el presente escrito vengo a solicitar me otorgue la

intervención de ley correspondiente, en los autos: “AMPARO
CONSTITUCIONAL PROMOVIDO POR GERARDO JOSE NARVAEZ FRETES C/
IPS” fundado en las consideraciones de hecho y de derecho que a
continuación paso a exponer: -----------------------------------------------------------

Que, con referencia al Oficio del 30 de OCTUBRE de 2007, remitido en

los autos caratulados: “AMPARO CONSTITUCIONAL PROMOVIDO POR
GERARDO JOSE NARVAEZ FRETES C/ IPS”, comunico a VS. que por
MEMORANDO interno Nº2734/07 de fecha 2 de noviembre de 2007, dirigida a
la Gerencia de Salud del Instituto, se ha acusado recibo de la Notificación
emanada del Juzgado a su digno cargo, comunicando que el señor GERARDO
JOSE NARVAEZ FRETES recibirá tratamiento de Hemodiálisis, que sea preciso
según indicación medica, dando cumplimiento de esta manera, a la Orden
Judicial emanada del Juzgado a su digno cargo.--------------------------------------

Que, la Señor GERARDO JOSE NARVAEZ FRETES con CIN 1.144.438 se

halla Asegurado como Cotizante General dependiente de la patronal Nº 0554-
61-0442- OCTOPUSI SA fecha de entrada OCTUBRE /2005 estado ACTIVO y
pagos hasta septiembre/07 (según sistema informático SAOP) Asimismo se
adjunta constancia de entrada del asegurado, consulta de aportes y lista de
asegurados beneficiarios, según informe expedido por el Lic. Osvaldo Téllez
Jara, Jefe de la Sección Inscripción y Movimiento, de la Dirección de
Aporte Obrero Patronal.-----------------------------------------------------------------

Si bien es cierto que EL Señor GERARDO JOSE NARVAEZ FRETES con

CIN 1.144.438 es ASEGURADO del Instituto de Previsión Social, el mismo
no tiene derecho a exigir la cobertura médica solicitada en consecuencia
acción legal para exigir el cumplimiento del mismo. También es cierto y hasta
patente, que brindándole el servicio de tratamiento quirúrgico cardiaco
solicitado por la actora, estaremos perjudicando directamente a otros
numerosos pacientes, en igual o mayor gravedad clínica que el accionante,
pacientes que sí reúnen los requisitos exigidos por la reglamentación
Institucional.-------------------------------------------------------------------------------

Que además, se indica que; si la justificación de la presente acción

encuentra sustento en las disposiciones constitucionales relativas al derecho a
la vida; la obligación de proveer los medios que hagan efectiva la protección
de dichos derechos NO ES RESPONSABILIDAD DEL IPS, muy por el contrario es
responsabilidad del Estado Paraguayo a través del Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social y subsidiariamente el IPS y los Sanatorios
Privados.------------------------------------------------------------------------------------

Así planteadas las cosas podemos apreciar que de los requisitos exigidos
por la Constitución Nacional y el C.P.C. para la procedencia del Amparo, no se
hallan reunidos los siguientes requisitos: ----------------------------------------------
a) Acto u omisión manifiestamente ilegítima.
Para la viabilidad del Recurso de Amparo, la cual constituye una
acción excepcional no es suficiente la exposición de motivos del recurrente
sino debe cumplir en forma expresa e ineludible algunos requisitos.
El I.P.S. ha actuado en base a las atribuciones que le confiere la
ley de reglamentar la forma de concesión de las prestaciones que otorga a sus
asegurados. Por tanto de ninguna manera podemos considerar que se ha
obrado en forma manifiestamente ilegítima, sino todo lo contrario, en
ejercicio de facultades reglamentarias se ha dispuesto el marco jurídico para
las prestaciones que el Instituto provee A SUS ASEGURADOS. Ha obrado en
todo momento precautelando los derechos de los demás asegurados que sí
reúnen los requisitos exigidos para usufructuar los servicios médicos.------------

b) Que el caso pudiera remediarse por la vía ordinaria.

Es sabido que los aportes que el IPS recibe son de los
trabajadores, de los empleadores y del Estado; por tanto no es solamente el
I.P.S. el encargado en forma legal y constitucional de velar por la salud y el
bienestar de las personas, sino que debería ser en estos casos el Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social, el que tal como su nombre lo dice debe
velar por la salud pública y Bienestar social de la misma. Por otro lado,
resulta obvio, que en una acción judicial ordinaria, el actor no tendría éxito
en sus pretensiones; y es por esa razón que valiéndose de una garantía
constitucional que debe ser reservada para actos y omisiones realmente
ilegítimos e ilegales, OBTENDRIA UN BENEFICIO QUE NO LE CORRESPONDE
EN DETRIMENTO DE OTROS ASEGURADOS QUE SÍ TIENEN DERECHOS, pero
que una orden judicial podrían posponer su atención para que la persona sin
derecho, pero amparada en una orden judicial arbitraria utilice los servicios
de diálisis que deberían ser utilizados por ellos.-
c) Urgencia
El Amparista, bajo ningún punto de vista ha demostrado en autos
que exista urgencia para la concesión de lo reclamado vía judicial. el
recurrente no ha acreditado, que su vida corra peligro inminente, razón por la
cual mi parte considera que tampoco se ha configurado el requisito de
urgencia que las disposiciones legales requieren para la procedencia del
amparo.
Corresponde asimismo señalar que estando el Instituto de
Previsión Social constreñido al cumplimiento de sus propias disposiciones
legales, brindar beneficios a quienes requieren dicho beneficio en
contravención a las disposiciones vigentes en el Instituto implicaría la
violación por parte de las autoridades administrativas de sus propias leyes
reglamentarias, lo cual constituiría un acto ilegal.-

Que, la Ley 98/92 legisla el régimen unificado de jubilaciones y

pensiones y modifica las disposiciones del Decreto Nº 1.860/50, establece que
las prestaciones a los asegurados pueden ser reglamentadas por el
Instituto, lo cual ha ocurrido para los casos de hemodiálisis, conforme lo
demuestro con la Resolución del Consejo de Administración transcripta
precedentemente.-------------------------------------------------------------------------

Que, la situación planteada por el Amparista bajo ningún concepto

constituye una violación de normas constitucionales, ya sea del Derecho a la
Vida o del Derecho a la Salud. Tales garantías están referidas al ESTADO
Paraguayo y no exactamente al IPS u otra Institución semejante. Siendo por
tanto el Estado el obligado de asistir a aquellos ciudadanos no amparados por
los servicios del IPS, contando para ello con hospitales (Itaguá, Clínicas,
Emergencias Médicas) equipos y especialistas disponibles para atender
situaciones como la de la demandante, por lo que la oposición del Instituto de
no satisfacer lo demandado tampoco constituye un acto de omisión valido
para fundamentar el presente Amparo, ya que el IPS debe regirse por Carta
Orgánica y los Reglamentos que en consecuencia se dicten en uso de las
facultades legales.-
Demostrado está, Señor Juez que la presente acción carece de
elementales fundamentos fácticos, y consecuentemente jurídicos, por tanto
en merito a las consideraciones expuestas, a V.S. respetuosamente solicito: --

1.) TENER por reconocida mi personería en el carácter invocado y, por

constituido mi domicilio en el lugar señalado.----------------------------------

2.) SOLICITAR el desglose y devolución de original del testimonio de poder

presentado, previa autenticación y agregación de sus fotocopias por
Secretaría y, bajo constancia en autos.------------------------------------------
3.) OTORGAR intervención de Ley correspondiente y tenga por evacuado el
informe requerido.-------------------------------------------------------------------

4.) ORDENAR la agregación de las Instrumentales previa autenticación y

agregación de sus fotocopias por Secretaría y, bajo constancia en autos.--

5.) OPORTUNAMENTE cumplidos los trámites procesales, rechazar la

presente acción de amparo promovida por el señor GERARDO JOSE

NARVAEZ FRETES contra el Instituto de Previsión Social, por su
manifiesta improcedencia.---------------------------------------------------------

PROVEER DE CONFORMIDAD,
Y SE HARA JUSTICIA.-