‘TEXTO SUSTITUTORIO DEL DICTAMEN EN RECAIDO EN Ups PRovECToS DE LEY edoranatch Y a0u2021.6R (CON TExTO SUSTITUTORIO, “LEY QUE MODIFICA LALEY 4237es, LEY FORESTAL Y" DE FAUNA SILVESTRE [APRUEBA "DISPOSIGIONES |" “COMPLEMENTARIAS ORENTADAS A” PROMOVER LA™ ZONIFIGACION PORESTAL" ‘Texto susTTUTORIO SUSTENTACION DE LA MODIFICACION Ena sesin dol Pleno del 16 de jurio de 2022, s inicio debate y se pa intermedi, ene debates realizaron algunas observaciones por los soiores congrossta 16 soc que se contara con la opinin dl mnistrio de Ambiente Con respocto a las patcipaiones do los senores congress: aticipacién do la sofora congresista HEYDI JUAREZ CALLE Soflt6 que fos artculos 28 y 33 propuestos en el ctamen en donde so estblece que ol establecimionto do bosques do producciin pomanente y la zonfcacén frestal son sprobedas mectante Resolucsn Mister del MIDAGR! a propuesta de SERFOR,tengan roviamont a oping favorable dol MINAM. RESPUESTA: La comisin debe precisar que posterior ala fecha de dictamen so ecb ls oficios con las opiniones dol Ministero de Ambiente (MINAM) al PL 649/2021-CR, el dla 11 de mayo, y al PL 894/2021-CR el aia 26 de mayo, el ditamen fue aprobad per unanimidad 13 de mayo, Sobre a moditcacin del articulo 29 ea Ley forestall MINAM en sus infrmes N"095- 2022-MINAMISGIOGAL y N'063-2022-MINAMIOGA! manifesta que dicho cambio se ‘encuentra en concordancia con lo establecido en el articulo 28 de la mencionada ley, por lo que brinda viabilidad al aticuto. Sobre la modificacion dl articulo 33, MINAM manifesta cbsorvaciones la propuesta considerando au ol an el proceso de zonficacon Eoonémica y Eeol6gca i embargo, es Importante mencionar que el SERFOR como ent RECTOR del Sistema Nacional Forestl 1 de Fauna Siveste es ol ente encargado de establecer a zonfiacion frestal, lo cual {esta alineado al marco de competencia del Ministero de Desarrollo Agiaro y Risgo Pig de 6‘TEXTO SUSTITUTORIO DEL DICTAMEN EN RECAIDO EN LoS PROVECTOS DE LEY E16/202-cR Y 894/2021.CR ‘CON TEXTO SUSTITUTORIO, “LEY QUE NODIFICALA LEY. 20763, LEY FORESTAL Y' DE FAUNA SILVESTRE Y APRUEBA™ "DISPOSICIONES. " CONPLEMENTARIAS ORIENTADAS "A PROMOVER LA™ ZONIFICACION FORESTAL". (MIOAGRI) y ls instumentos de planieacin en materia agraia concretamente con la Polca Nacional Forestaly de Fauna Sivestey su marco narmativa en desarollo. Maxime i slendo ambos minsteros del poder ejecutvo cualquier conttoversia de competencia eben defini 2 travis dolor érganoe compotentes de gestion publica y terior dela Presidenea del Consojo de Ministios, Por lo tant, la comisin mantene su propuesta ‘acarde con fs lneamintos gubemamentales vigenta, en conclusén, no se acoge la sugerenciabrindada. Finalmente, no se acoge las mosificaciones a las disposiciones complementarias considerando que estas no han sido propuestas por ol ena rector, que es el SERFOR, «ule ha dado viabikiad a las dsposciones planteadas en el proyecto de ley ditaminado EACH La Congressta soit que se incorporen dos disposicones complements referidas "PRIMERA: Capacidad do uso mayor Los predos risticos con tito de propedad o constancia de posesitn, que hayan sido emits pola autordad compotonte hasta la entrada on vigonca do la present ley estén dentro de os sleances de la ey 31415, endin easificacion de teras por su capacitad de uso mayor (CTCUM) para cultivas en lmpio © pernanentes yo ‘pasos, en las reas que hayan desarolado la actvited agropecuara ‘SEGUNDA: Excopci6n al camblo do uso Los tlaros de precios ristios, que,a la vigencia do la presenta ley cuenton con tuo de propiedad insrto en Jos regisves pablcos 0 constancia de posesién ctorgadas por autovided compotantoo stén dente de fos alcances dela Ley 31145, (en fos que no exista cobertura boscasa y vongan desarroliand) actividades aropecuaras, no aati sujetos ao que estabiece ef atcuo 30 de la Ley N"29769, Ley Forestaly do Fauna Sivesto” RESPUESTA:ale ‘TEXTO SUSTITUTORIO DEL DICTAMEN EN RECAIOO EN seagReS Los PROYECTOS DE LEY G4a/0at.ce Y go42021.cR CONGRESO (GON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE MODIFICA LA LEY 40763, LEY FORESTAL Y' DE FAUNA SILVESTRE ¥ APRUEBA, "DISPOSICIONES." COMPLEMENTARIAS QRIENTADAS A PROMOVER LA™ ZONIFICACION La Comision agraria ha rectbido comunicaciones de os gremios de productres agrarios| ‘maniestandoelrespald a a propuesta brindada por la Congresista Monteza,cuyascartas -yorganizaciones se dtallan a continua: + arta NM187-2022,FENCAAPIP (23 Je Junio), do la Federaciin Nacional do Caetalresy Agricutores del Pert Carta N'063.2022-FEDEPALMA-PCD (23 de Junio, de la Fateracion de Palmicutores de Ucayali + Garta N'076.2022-FRDPA-SWT (28 de juni), dela Federacion Regional de Palma ‘Acotra de San Martin + Ofc N'020-2022-ONPOAPP.RS (23 de Juni), de la Organizacon Nacional Det Puoblo Oren Ashaninka Y Asheninka Del Peru ~ ONPOAAP ‘+ Ofcio N'052.2022-C1AMB.-PERU (28 de unio), dela Comunidad Natta Marankiar Bajo CIAMB — PERU. + Carta N°0188-2022-FENCAAPIP (25 de Junio, de la Federacion Nacional de Cafetaers y Aaricutores del Prd *+ Carta N°017-2022. APPPAS (28 de juno), dela Asociaion de Productres de Palma Acsitera Sostenible, * Carta N'015-2022-INCIG (28 de uno), de a Junta Nacional del Cate + Caria N'001-2022-CONVEAGRO (27 de junio), CONVEAGRO UCAYALL Modiante a comunicacion de esas 8 erganizaciones que albegan poqueis agrautores, la comisién na posto recoge la prencupaciin sobre is disposiciones establecidas en el ariculo 28 de la Ley Forestal y de Fauna Siveste, que buscaria paral la actividad agropecuaia de cientos de miles de familias que dependen de la agicutura yque ademés han recbdo por pate del propio Estado, tiulos de propiedad, constancas do posiién, financiamienlo, asistencia técnica entre oes con ta fhaidad de desarolar dchas actividades, en muchos casos para evtar la prolferacisn de cutvos.lictos econviténdcles por otes como a palma aceitera, cacao y café. En ese sentido, se acoge la propuesta brindada por la congresista Monteza; sin embargo, esta debe tener una nueva redaccién concordante con lo sustentado pot los. gremios ‘competent, dotala on ol texto sustitutorio qu proponemos. ‘proponemos una tnica disposicién complementariafinal, que se Pig 8 6‘TEXTO SUSTITUTORIO DEL DICTAMEN EN RECAIDO EN Los PROvECTOS DE LEY e19/202-cR Y 8042021.CR EONGRESO ‘CON TEXTO SUSTITUTORIO, “LEY QUE MODIFICALALE Seine {a7es, LEY FORESTAL "DE FAUNA SILVESTRE Y APRUEBA. "DISPOSICIONES. " COMPLEMENTARIAS ORENTADAS "A PROMOVER LA" ZONIFICACION PoRESTAL" ‘TEXTO SUSTITUTORIO LEY QUE MODIFICA LA LEY 29769, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE Y APRUEBA DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ORIENTADAS A PROMOVER LA ZONIFICACION FORESTAL [Articulo 4, Objeto de ta ley Lia presente ly tone por objeto modiicar los articulos 29 38 dla Ley 29783, Loy forest ¥ de fauna silvestre y aprusba disposciones complementaras orientadas a promover fa zonticacia forest, con a finaidad de promover el desatoo del proceso de zoifeacion foresal en las diferentes regiones de pals. ‘Aicule 2. Modiicacion de os articulos 28 y 33 dota Loy 29763 Ley forestal y de fauna silvestre Mociiquese los atouos 29 y 33 de la Ley 29763, Ley Forestal y de Fauna Siveste, ‘quedando redactados de a siguente manera: “Autleulo 28. Bosques de produccién permanente Los bosques de producién pemanonte se establecen por resluctn ministerial del [Ministerio do Desarrole Agrarioy Rigo, a propuesia del SERFOR, sabre bosques e catogrias | 1! do a zonfcaion forest, con fhes de products pemmanente de madera y otros productos foestales cforntes a la madera, asi como de fauna _svstoyla provision do soncos de los ecosistomas £1 Estado promuove la gestion integral de estos bosques. Para el, la autora ‘regional forestaly de fauna sivestr labora, dectamente oa través de orceros,y ‘aprueta ef Pan Maestro de Gest que contone, como minimo, I identifeacian de stios que requieren tratamionto especial para asogurar fa sosenbiidad del aprovechamient, las rutas do acceso, las vias comunes y 1s punts de contra Provo su estoblecimientn, ol Estado reaiza le evaluacion de impacto ambiontaly {a consuitaa a pobacin quo puoda verse afctada por su estalecimiento, Pig de‘TExTO SUSTITUTORIO DEL DICTAMEN EN RECAIDO EN ps PROvECTOS DE LEY 640/2021-.R Y.8042021.CR (CON TEXTO SUSTITUTORIO, “LEY QUE NDDIFICA LALEY 4257es, LEY FORESTAL Y" DE FAUNA SILVESTRE Y XPRUEBA "DISPOSICIONES " CONPLEMENTARIAS ORENTADAS A” PROMOVER LA" ZONIFICACION PORESTAL™ Los bosques de produocién permanente son superisados por el Jefe de a corrspandente Unised de Gestin Forestaly de Fauna Sivasto (UGFFS) La zoniicacién forstal ws aprobads medtanteresolucisn ministerial el Mnistrio e Desarralo Agrario y Riego, a propuesta del SERFOR y on baso al exposinto ‘éenicoolaborado pore! Gobiomo Regional” DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS. PRIMERA. Zonficacién forestaly torgamiento de titulos hablitantes. Suspéndase la obigatoriedad de exgir la Zonfcacon Forest como requsito para otorgamiento de tus habitates. Para la implamentacié dela presonte cisposicn, Goblerno Regional acredtara ante el SERFOR los avances en la aplicacén de la Guia Motodoligica para la Zonifeacién Foresal, sopin los crterios quo <0 indican a continuacion 9) Hasta por dos aos, contabilzades a part del publeacién dea prsente Loy, sempre que el Gobiemo Regional haya instlado el Comité Técnico. ') Hasta por un ato, adcional al plazo mencionado ene itera), slempre que se cuente con el expadiente técrico de Zonficaciin Forestal Isto para eu sociaizacion En cualqulera de los supuestos antes menclonados, el Gobierno Regional dee consierar las variables, cries 0 fuentes de informacion que la Guia Metodoégica para la Zonieaién Fooctal, aprebada por ol SERFOR, para la donticacin de uns categoria do Zonificacién Foresal, a cual debe ser compatibio con ol tle habiltate solitado. Lo espussto en la presanta Disposcin Complementaria Transitria nose aplica para ol ‘torgamiento de concesionesforestales maderables. SEGUNDA. Prohibicién de otorgamiento de ttulos hablitantes iin 56slate TexTO SUSTITUTORIO DEL DICTAMEN €4 RECAIDO EN eglees ios PRovECTOS be Ley eosin Y gouoat-cr Congsso CON TE*TO SUSTIFUTORIO “LEV QUEMODIFCAALEY ames, LEY FORESTAL Y' DE FAUNA SILVESTRE.Y APRUEBA’ "DISPOSICIONES. " CONPLEMENTARIAS ORIENTADAS “A” PROMOVER LA" ZONIFICACION Durante al pride de suspensn dela exigenci dela Zonficacin Forest establecdo ‘en la Prnera Disposciin Complemertaria Traitor, no se otorgarn tues hablitantes {orostalosy de fauna siesta on 4rese que 69 encveriren en trimita de oronosimiont, Je tulaein o de ampiaiin de comunidades campesinas y natvas; as} ccmo en eas {que se encveriren en rami para el establecimlento de resorvas tertorils, pueblos en ‘lslamiento voluntrio oon contact inca. DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL UNICA, Clasiieacién de tiaras y reglas sobre cambio do uso para actividades agropecuariasexistonts, Los predios rstcas ean tule de propiedad 0 constancia de posesién, emitdos por ‘uloridad competent haba la enivada en vigencia del presente ly 6 estén denro de lok alcandes de la Ley 31145, Ley de saneamlento sco gal formalzacén da predion ‘ural a cargo dels goberrios regionales,contaran con la lascacén deeras por su ‘apatite uso mayor (CTCUM) para desarolarcultves en impio,pemanentas © estos, estar exceptuados dl cumpliiante de as rales sobre camblode Uso'a que 30 eee el antcul 98 dels Ley 28763, Ley Forestal y de Fauna Siveste, tmp que en e535 Grea estén desanolando excusivamente actividades agropscuarias con arto, Dose cuenta Sala de Comisiones pacientes Fat twameeessom Lima, junio de 2022 bm de 6