Externalidades

La demanda, la oferta
y el equilibrio de mercado
Precio
Oferta

Excedente
del consumidor
Precio Maximo beneficio social
alcanzado Excedente
del productor

Demanda

Cantidad Cantidad
transada
 La demanda, la oferta
y el equilibrio de mercado

Supuestos de los mercados perfectos o competitivos:

Alto numero de concurrentes , imposibilidad de influencia individual en los
precios y ausencia de colusión
Muy bajos o nulos costos de entrada, ausencia de barreras para el flujo de
recursos
Información perfecta
Existencia de derechos de propiedad y estricto cumplimiento de los
contratos
Complejo Industrial de Ventanas
Puchuncaví, Chile
Complejo Industrial de Ventanas
Puchuncaví, Chile
 Escuela LA GREDA
a 200 metros del Complejo Industrial Ventanas
“Dieciocho veces superior a lo normal es el resultado de arsénico
presente en las muestras de suelo que el Ministerio de Salud tomó al
interior de la escuela La Greda, de Puchuncaví.”

La Tercera, 11 de marzo de 2011

 Fuentes teóricas
de la Economía del Bienestar
“… el hombre reclama en la mayor parte de las circunstancias la
ayuda de sus semejantes y en vano puede esperarla sólo de su
benevolencia. La conseguirá con mayor seguridad interesando
en su favor el egoísmo de los otros y haciéndoles ver que es
ventajoso para ellos hacer lo que les pide. Quien propone a otro
un trato le está haciendo una de esas proposiciones. Dame lo
que necesito y tendrás lo que deseas, es el sentido de cualquier
clase de oferta, así obtenemos de los demás la mayor parte de
los servicios que necesitamos. No es la benevolencia del
carnicero, del cervecero o del panadero la que nos procura el
alimento, sino la consideración de su propio interés. No
invocamos sus sentimientos humanitarios sino su egoísmo; ni les
hablamos de nuestras necesidades, sino de sus ventajas”.
Adam Smith. La riqueza de las naciones. p.17
 Fuentes teóricas
de la Economía del Bienestar
“… como cualquier individuo pone todo su empeño en emplear su capital en
sostener la industria doméstica, y dirigirla a la consecución del producto que
rinde más valor, resulta que cada uno de ellos colabora de una manera
necesaria en la obtención del ingreso anual máximo para la sociedad. Ninguno
se propone, por lo general, promover el interés público, ni sabe hasta qué
punto lo promueve. Cuando prefiere la actividad económica de su país a la
extranjera, únicamente considera su seguridad, y cuando dirige la primera de
tal forma que su producto represente el mayor valor posible, sólo piensa en su
ganancia propia; éste como en otros muchos casos es conducido por una
mano invisible a promover un fin que no entraba en sus intenciones. Mas no
implica mal alguno para la sociedad que tal fin no entre a formar parte de sus
propósitos, pues al perseguir su propio interés, promueve el de la sociedad de
una manera más efectiva que si esto entrara en sus designios.”

Adam Smith. La riqueza de las naciones. p.402

 La economía del bienestar:
elementos críticos
• Los individuos sólo se relacionan en el mercado
• Los individuos: seres racionales que buscan máximo provecho
• Cada individuo tiene una función de utilidad (orden de preferencias)
que utiliza para elegir. La elección revela su orden de preferencias
• Siempre que haya intercambio hay mejoría pues revela una preferencia
• Los individuos cometen errores al elegir pero no de manera consistente
• El nivel de bienestar de un individuo no es comparable con el de otro
pues las preferencias y sentimientos son profundamente personales
• Sólo son comparables dos o más estados del mismo individuo, y es el
individuo el mejor juez de su propio bienestar
• Los individuos no son seres sociales
Fallas de los mercados
 Fallas de mercado

Circunstancias en las cuales los mercados no arrojan

los resultados previstos por la teoría en términos de precios,
cantidades transadas, beneficios sociales y consecuencias
para otras actividades.

1. Externalidades
2. Mercados incompletos
3. Recursos de libre acceso (libre acceso o no exclusión e uso)
4. Bienes públicos (no rivalidad en consumo)
5. Información asimétrica
6. Mercados no competitivos
Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una actividad
que influye en el bienestar de otra y, sin embargo, ni una paga ni la otra
recibe ninguna compensación por ese efecto.

Externalidad Negativa: cuando la influencia de la acción es adverso.

Externalidad Positiva: cuando la influencia de la acción es
beneficioso.

En presencia de EXTERNALIDADES, el
interés de la sociedad por el resultado del
mercado va más allá del bienestar de los
compradores y de los vendedores de ese
mercado; también incluye el bienestar de
otros que resultan afectados.

El EQUILIBRIO DE MERCADO no es
suficiente cuando hay externalidades.
Externalidades negativas
Ejemplos

◆Contaminación
◆Humo de
Tabaco
◆Ruidos
◆Tráfico
 Externalidades positivas
Ejemplos

◆Vacunación
◆Educación
◆Investigación en
nuevas tecnologías
◆Reconstrucción de
edificios históricos
Externalidades negativas: Ilustración a través del mercado del
aluminio...

Precio del
aluminio
Oferta
(coste privado)

Equilibrio

Demanda
(valor privado)

0 Q Cantidad de aluminio
MERCADO
 El mercado del aluminio y el bienestar
económico

Con una externalidad negativa (contaminación

de las fábricas de aluminio), el coste social de
producir aluminio es mayor que el coste privado:

✔El coste social incluye el coste privado de los

fabricantes de aluminio más el coste de la
contaminación.
✔Se producirá más aluminio de lo que resulta
óptimo.
 Externalidades negativas y óptimo social...
Precio del Coste de la Coste social
Aluminio Contaminación
Oferta
(coste privado)

Óptimo
Equilibrio

Demanda
(valor privado)

0 Q Q Cantidad de
Optimo Mercado Aluminio
 Como impactan las externalidades

• La cantidad producida y consumida en un mercado en

equilibrio es eficiente en el sentido de que maximiza la
suma total de excedente obtenidos por compradores y
productores.

• Si las fabricas de plástico polucionan la

atmósfera,(externalidad negativa), entonces el costo para la
sociedad de producir plástico es mayor que el costo del
plástico para los fabricantes.

• Por cada unidad de plástico producido, el costo social

incluye el costo privado de los fabricantes mas el costo de
los ciudadanos adversamente afectados por la polución.
Externalidades positivas: Ilustración a través del mercado
de robots

Precio Oferta (coste privado)

del robot

Equilbrio

Demanda
valor privado

0 Q Cantidad
Mercado de robots
 El mercado de los robots y el bienestar
económico
Con una externalidad positiva (difusión de una
nueva tecnología), el coste social de producir robots
es menor que el coste privado:

✔El coste social incluye el coste privado de los

fabricantes de robots menos el beneficio por la
difusión de una nueva tecnología.
✔Se producirán menos robots de lo que resulta
óptimo.
 Externalidades positivas y óptimo social...

Precio Valor de Oferta (coste privado)

del robot
la tecnología
difundida Coste social

Equilibrio
Óptimo

Demanda
(valor privado)

0 Q Q Cantidad
Mercado Optimo de robots
Externalidades en la producción
✔ El coste social difiere del coste privado.
✔ Externalidad negativa: coste social>coste privado.
✔ Externalidad positiva: el coste social<coste privado.

Ejemplos:
❑
La producción de aluminio genera externalidades
negativas: el coste social incluye el coste de la
producción de aluminio más el coste de la
contaminación.
❑
La producción de robots genera externalidades
positivas: la difusión de nuevas tecnologías puede
beneficiar a otros productores.
 Internalización de Externalidades
La solución a las externalidades requiere que los agentes
las internalicen.

Internalización de una externalidad: alteración de los

incentivos para que los agentes tengan en cuenta los
efectos externos de sus decisiones.

La internalización puede tener lugar a través de:

✔ Soluciones privadas.
✔ Políticas públicas.
Una externalidad es que en una población más educada hay electores
más informados, lo que significa un mejor gobierno para todos. Otra
externalidad es que una población más educada tiende a significar tasas
de delincuencia menores. Una tercera externalidad es que una población
más educada estimula el desarrollo y divulgación de avances tecnológicos,
lo que da por resultado mayor productividad y mejores salarios para
todos. Debido a estas tres externalidades positivas, una persona puede
preferir tener vecinos que hayan recibido una buena educación.
 Externalidades en el consumo...

(a) Externalidad negativa del consumo (b) Externalidad positiva del consumo

Precio
del alcohol
Precio de la
Oferta
Educación
(coste privado) Oferta
(coste privado)

Valor social
Demanda
(valor privado)
Demanda
Valor social (valor privado)
0 QQ Cantidad 0 Q Q Cantidad de
OPTIMO Educación
de alcohol MERCADO
MERCADO OPTIMO
 Externalidades en el consumo

✔ El valor social difiere del valor privado.

✔ Externalidad negativa: valor social<valor privado.
✔ Externalidad positiva: valor social>valor privado.

Ejemplos:
❑
El consumo de alcohol genera externalidades
negativas: problemas de salud, delincuencia, malos
tratos, etc.
❑
La educación genera externalidades positivas: un
mayor nivel de educación aumenta la productividad de
los trabajadores, etc.
 Externalidades y
bienestar económico

En presencia de externalidades, el mercado falla y se

genera una pérdida de bienestar:

Cuando productores y consumidores no tienen en cuenta

los efectos externos de sus decisiones, tienden a producir
o consumir más o menos de lo que resulta óptimo.

✔ Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo

✔ Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo

¿Cómo conseguir que los agentes tengan
en cuenta los efectos externos de sus
decisiones y así alcanzar el óptimo
social?
Soluciones privadas a las externalidades

✔ Códigos morales y sanciones sociales.

✔ Organizaciones caritativas.
Integrando diferentes tipos de negocios.
✔
Contratando entre las partes.
✔
 Políticas públicas para resolver las
externalidades
El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades
mediante:

Medidas de orden y control:

✔ Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel)
✔ Obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar)

Políticas basadas en el mercado:

✔ Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades
negativas)
✔ Subvenciones (para corregir externalidades positivas)
✔ Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)
Ejemplos de políticas públicas para solucionar
externalidades

❑ Obligar a que las empresas reduzcan la contaminación

hasta una cantidad determinada (regulación).
❑ Poner un límite a la contaminación total, asignar
derechos de contaminación por empresas y permitir
que dichos derechos se transfieran a través de un
mercado (cap-and-trade).
❑ Establecer un impuesto de una cantidad determinada
por cada unidad de contaminación emitida por la
empresa (impuesto pigouviano).
Arthur Cecil Pigou
(1877-1959)

Es considerado el fundador
de la Economía del Bienestar
y principal precursor del
movimiento ecologista al
establecer la distinción entre
costes marginales privados y
sociales y abogar por la
intervención del estado
mediante subsidios e
impuestos para corregir
los fallos del mercado e
internalizar
las externalidades.
 ¿Por qué es tan alto el impuesto a la gasolina?

¿Qué soluciones plantearías para esta situación?

¿Qué soluciones plantearías para esta situación?
 Escuela LA GREDA
a 200 metros del Complejo Industrial Ventanas
¿Qué soluciones plantearías para esta situación?
 Falla de mercado: bienes públicos
(no rivalidad en consumo)
“Un bien público puro es accesible para todos
y su consumo por una persona no reduce el consumo de otra”
(Samuelson 1954)
Bienes:
-de libre acceso
-no exclusión en el consumo
-escaso o ningún incentivo para su producción
Resultado: el mercado producirá una menor cantidad que lo socialmente
deseable
Divergencia entre incentivos individuales y beneficios sociales

Ejemplo:
-Bosque nativo como reservorio de biodiversidad y servicios ambientales
locales (hídricos, antierosivos etc.) y globales
-Educación pública
-Infraestructura pública
 Falla de mercados: recursos de libre acceso
(no exclusión de uso)
Caso típico de “tragedia de los comunes”
(The tragedy of the commons de Garret Hardin)
La asignación de recursos falla cuando es imposible o muy costoso
controlar el acceso a un recurso ambiental o a uno de acceso publico y
libre
Si el consumo del individuo A rivaliza el consumo del individuo B
(consumo competitivo) y ambos tienen acceso legal al recurso, existe un
incentivo para capturar la mayoría de los beneficios del recurso lo antes
posible.
Resultado: depredación y eventual agotamiento del recurso

Ejemplos típicos: recursos pesqueros, bosques públicos, recursos de

pastoreo colectivo, capacidad de absorción del aire/agua (medios
públicos)