18 Gaceta Oficlal, nrlero:iles 18 de oclubre de zooo 1'"24,163

MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS {

DIRECCION GENERAL DE NORMA$ Y TECNOLOGiA INDUSTRIAL

REGL.AMENTO Te.CHICO
OGNTI- COPAMT 44- 2000

HICIIINI Y IICIURIDAD INDUITRIA•

CONDICIONII DI HIGIIN! Y ll!OURIDAD
IN AMIIINT!S DI! TAAIIAJO DONDe 81!!
GEHi.RE RUIDO.
 Gaceta Oflclal, quircoles 18 de octubre de 2000
N-24,163
"
DIRECCl6N GENERAL CE NORMASY TECNOLOGfA INDUSTRIAL (DGNT/)
Coml ■IOn P■ n■metla de Norma■ lndu ■tri ■ las y r•cn/cas (COPANIT)
APARTADO 'POSTAL 9H8Zona 4, Rep, de Panama.

INFORME

El ComitEI T8Cnico es el encargado de realtzar el estudio y revisi6n de las normas y

esta integrado por representantes del sector pllblico y privado.

El Reglamento T8cnico en su etapa de proyecto, ha sido sometido a un periodo de

discus·16n pllbl!ca de sesenta (60) dfas, durante el cual los sectores interesados
em1tieron sus observaciones y recomendac1ones

El Reg!amento iecn1co OGNTI -COPANIT 44- 2000 ha sido oficializada por el

Ministerio de Comercio e Industrias mediente Resoluci6n N°_ _ _~ de
~ - - - d e 2000, y publicada en Gaceta Oficial N" _____ del _ _ _ __
de _ _ _ _ 2000

Mjembros Particlpanfes,

Ricardo Serrano Programa Naclonal de Salud Ocupacional, C.S.S.

Jose R. Perurena lnstltuto Smithsonian I COSSMAP
Pedro Rebolledo Fae. de lngenieria Industrial- U.T.P.
Benigno Vargas Fae. de lngenieria Mecanica - U.T.P.
Tania Saldana Ministerlo de Trabajo y Desarrollo Laboral.
Jose L Diaz
Oepto. de Calidad SanJtarla de Ambiente - MINSA
Noriel Franco
Oepto. de Cal/dad Sanitaria de Amblente - MINSA
Fernando Delegado Oepto. de Ca//dad Sanitarla de Ambient& - MINSA
Annando Chang
Oepto. de Salud y Atenci6n Integral a fa Pob/aci6n
MINSA

Marizenia Solis
Oirecci6n General de Nonnas y Tecnologla
Industrial • MICI.

Coordlnador de/ Comite

Reyna/do Hoquee
Oepto. de Calidad Sanitaria de Ambiente - MINSA.
20 Gaceta Oflcial, miercoles 18 de octubre de 2000 N"24,163

MINJSTERIO DE COMERCIO E INOUSTRlAS

DIRECCION GENERAL DE NORMA$ Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL

RESOUICION NR 506
(De 6 de oetubre de 1999}

EL MINISTRO DE COMERCIO E INOUSTRIAS

en uso de sus faeultades legales

CONSIDERANOO:

1. Que mediante el artic;u\o 91 Titulo II de la Ley 23 de 15 de julio de 1997 se establece que la

Direcci6n General de Normas y Tecnologia Industrial (DGNTI), del Ministeno de ComerCio e
Industrias es el organismo naoonal de oormal1zac16n, encargado por el Estado del proceso de
Norma\izaci6n Tecnica y la facultada para coordinar los Comites Tecnicos y ,omecer los
pl"Q~Os de normas, e1aoorados por la Direcci6n General de Normas y TeCM!cvla 1ncll.lstrial
o por Comites sectoria~s de Normallzaci6n, a un periodo de discusi6n pUblica.

2. Que la Oirecc16n General de Salud Ambiental de\ Ministerio de Salud solicit6, mediante nota
0°2775-DMS-DGSP-SDGSA-DCSA-SAT d~ 4 de egosto de 1999, e la DGNTI e\evar a
Reglamento T4cnico el Anteproyecto Higiene y Seguridad Industrial. COndiciones de Higiene
y Seguridad en Ambientes de Trabajo que Generen Ruido.

3. Que de conformidad a lo anierior se estableei6 el COmrte Tecn1co Higielle y Seguridad Industrial.

COndiciones de Higiene y S1guridad en Ambientes de Trabajo que Generen Ruid,:,. Con el fm
de eIaborar 1111 Reglamento T♦cnIco.

4. Que el Reglllmeoto Tecnlco N" 44-2000 lue a un periodo de encuesta pllbl!CII por sesenta (60)
dias, a partir del 25 de octubre de 1999.

5. Que de acuerdo al articulo 95 Titulo II de la precitada Ley, le Direcci6n General de Normas y

Tecnologia lndustrial del Min1sterio dB Comercio e Industrias velari, porque los Reglamentos
T8cnicos sean establec,dos en base a objetivos Iegitimos, tales como la seguridad naciona\,
la prevenci6n de prilct,cas que puedan ,nduc,r a error, la protecci6n de la saJud o segurtdad
humana, de la v1da o sa!ud vegetal o animal. o del med,o ambiente.

8. Que I.a presente solicitud se fundamenta en los sIguIentes argumentos_

Que conforme al C6digo San1tano vigente. an su articulo 85, numeral 3", literal a. el
Mristerio de Salud d1ctara normas sobre 1os problemas de edificacion y mantenimiento
higll!nico de \as viviendas. escue\as, sittos de reunion, l<lcales de treba;o, hospitales, yen
general de todO establecimiento de uso pllblico o privado, cualquiera que sea su naturaleza
o destino.

Que conforme al C6digo Sanitario v1gente. en su articulo 88 numenil 1• el Ministerio de

Salud dictaril las med1das tendientes a evitar o suprirn1r las molestias pUblicas, como
Nido,. olorH dHagradable11, hurnos, Qases t6~;cos. etc.

QIJ8 conforme el COdigo sanitario, vigente, en su artlculo 208, numeral 4' quadar• baJo el
contrti\ ~ la Oi..-cclQn General de Salud PUbIIc,, todos 10., uunws que se llJfieren a hlgien•
industrtal, yen especial procesos industriales, sabre todo en lo qua se refiere a la
po11bitidad de favorecer ciertos tipos de enfermedades, eispecialmente profe&ionalesi.

Que la ausen~ia de Reglamentos T&cnicos nos coIoca en desventaja como pais

deaproleQiendo la salud de nuestra pobtaci6n
N"24,1'3 Gaceta Oftcial, ~ 18 de octubre de 2000 21

- Que se haca neceseri<:J establecer y mantener las medidas de protecci6n de la salud o

seguridad humana, de la vida o salud animal o vegetal o medio ambiente, seguridacl naciOnal.
ta preveoci6n de pt{U;ttcas que puedan inducir a error.

RESUELVE:

ARTICULO PRIME RO: Aprobar el Regtamento Tecnlco DGNTI- COPANIT 44- 2000
Higiene y Seguridad Industrial. Condiciones de Higlene y Seguridad en Ambll!lnNs de
Tr.bajo donde •• genera ruido, al tenor slguiente:

MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS

OfRECCION GENERAL DE NORMA$ Y TECNOLOGfA INDUSTRIAL

HIGIENE Y SEGURJDAD INDUSTRIAL. REGLAMENTO ricN1co

CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD DGNTI - COPANIT 44 - 2000.
EN AMBIENTES DE TRABAJO DONDE SE
GENERE RUIDO.

1. OBJETIVO:

Establecar las me<lidas para mejorar las condiciones de seguridad e hlgiene en Jos oentrot de
trabajo donde ge1.ere ruido que por sus caracterfsticas, nive!es y tiempo de expos/ci6n sean
capaees de arterar la satud de los trabajadores; asi como la COl'T'&laci6n entra lot ntvelts maxlrnos
permisibles de ruido y Jos tiempos milximos permisibles de exposlci6n pO!'" jomacla de trabajo.

1.1 CAMPQ Of APL1gACl6N:

El presente Reglamento T6cnico sen!II de apncaoi6n per toda persona natu,.i o juriclica, pUblica o
plivada en c:uyos cantros de trabajo sa generen o transmitan ruidos'capacas tie alterer la salud de
!os trabajaclores.

2. pe:FINICIQNES:

2.1 Sonido: Se refiere a las variaciones de presi0n que se propagan a traves de un medio fisico.

2.2 Ruiclo; Es un sonido no deseado quo afecta en forma nega!Wa la salud y el bienestsr del
indNiduo.
 Gaet-ta Oflcla~ miffloles 18 de oPl,lbre de 2000 ....,,.,

2.3 Ruldo utacionario o CGntinuo: Es aquel en que el nivel de presi6fl sonora permariec.
constante a lo largo dal tiempo.

2.• Ruido fluctuante

el tiempo.
o intiermlante: Es aquel cuyo niveles de presi6n sono,a vwl ■n oon respecto

2.5 Ruldo de lmpulso o lmpaeto: Es aquel que presente plcos en los n!Veles de presion sonora
de dureciOl'I inferior a un segundo, a intervalos superiores de un ciclo por segundo.

2.8 O.Clbel (a): Medide en escala logaritmica de la in1$nsidad de presi6n sonora que se obtiene
el tener presente la valorizaci6n y las curves de respue,ta del oldo humano 111 sonldo.
2.7 Fr.cuencia: Es el nUmert1 de ve-ess que un sonldo adquiere el mismo valor, en la unldad de
tlempo, expreuda en ciclosi"Oundo, HertziOs (Hz).

2.1 Nlval da praa\6n aonora equlvalante: e, aqua\ nlvel de pre1\6n aonor1 conllnuo, ti cual
tendr1a la mlsma enargla s011ora total qua el ruidO reel fluctuante avaluado en el mismo ptriodo
detlempo.

2.9 NIW\ da Pfdl6n sonora {A): Escala en decibeles que refteja las carederiflteas de la audici6n
humane.

2.10 Expoaici6n I niido: Es la interrelad6n del agente fisieo ruido y el trabajador, en un ambiente
l1boral.

2.11 ~ d oo~nte: Aqutl\,s J!'l,l\tuclOnas u org1niZ1cione1 qua tl Mlnlsterio dt S1lud

dalegut para rHllu.r las 1etMd1des de supervls16n de este Reglamento.

3. REQUJS[TOS GfN$ALES:
3.1 Los pt"Opiet1rios de fibrlcas, talleres, locales eomerciales o de cualquier ot'o
establecimiento, deben efectuar y adoptar, dentro de los plazos qua fijen IOI funclonartos
del Ministerio de Salud, 1odas las medidas necesarias para COl'Tegir los efectos advefsos y
motestias ocasionadas por la exposici6n a ruidos.

3.2 La construcci6n, instalaci6n. importaci6n y el mantenimiento de los equipos, herramientas

y maquinar1H de trabajo Q.lmplin!ln con !o estab\8cido en este reo[amenlo. en conjunto con
Tas instituciones u organizaciones en quienes el Ministerio de 8alud delegue la supervision
de las mismas. asegurtindose que los Ii mites de expoSici6n sel'ialados por la misma no sean
superados en los centros de trabajo.

3.2 El Ministerio de Salud tiene bajo su responsabilidad la fiscalizaCl6n de todas las

d\sposiclones de esta reglamento, hacer las recomendaclones necesanas a los
establecimientos p\Jblicos y privados; ademils le corresponde:

•· Determinar 11 intensldad permisible de los ruido1 producldos en 101 casos de cada

lndu1tn1 0 di ott'O 11tab!aolml•nlo.
► flljar IOI pluo, lh qi.II It dtben tt•cut•r o lntroduclt Ill modlnOICloMI 1111 obllil,
ln1tal1cion11, dl1po1ltl'o'o1, m1quln1ri11 0 equlpOI qut N lndlq111n.

3.3 No se permlthi en ning(m periodo de tlempo, IH exposlcionea oonthUas I ruldos qua

excedan los 130 dB{a) Sin equipo de proteccl6n personel
N°l4,163 Gaceta OffciaJ, mlen:oles 18 de octubre de 2000 23

4. REQUERIMIENTOS DEL EMPLEAQOR "." DE LOS TRABAJAOORES:

4.1 Del empleador.

4.1.1 Oebe estar aprop,ada y suf1cIentemente informado acer-ca de los dafios a la salud que
pueden orig1narse en los sItI0s de trabajo debido a la e:s:posici6n e:s:cesiva de 11.11do, Y
orientarse sabre coma evitario o atenuar1o

4.1.2 Efectuar el reconoc,miento y la evah.1aaon con el fin de conocer las caracteristicas del ruidO
y sus componentes de frecuencia, asi, como, cumpl,r con las mecf,das de control necesarias
para preven,r alteracmnes en la salud de tos trabajadores e:s:puestos, tomando en cuenta la
naturaleza del trabajo yen su caso lo siguiente·

a) Las caracteristicas de las fuentes em,soras.

b) Las caractaristicas del ruido en lo qua respecta a magnitud y componentes de
frecuencia.
c) Las caracter1sticas. tiempo y repetici6n de la exposiciin de los trabajadores al ruido.

d) Las alteraciones en Ia salud de los trabajadores que puedan derivarse de dicha

exposicion.
e) Los metodos generales y espec1ficos de prevenc16n y control.

4.1.3 Conserver, mantener actualizado y mostrar a las autondades del Ministerio de Salud y
autoridades competentes, cuando este lo requiera, el e~pediente de registro de I0s nlveles:
sonoros continuos equivalentes yto da impulse, ugUn sea el caso y I0s t)empos de
exposiei6n de los trabajadores con las fechas y hares en que se practiquen Jas evaitteoione•
respeclivas.

4.1.4 V1gilar qua en 10s centros de trabajo no sean rebasados I0s niveles maximos de exposici6n
a n.Jido que se ,nd,can en la tabla No. 1 y adoplar las medictas que sean necesarias para
el cumphm1ento de este reglamento

4.1.5 Adoptar, dentro de los criterios de seleccion de personal. la evaluacl6n de la capac,dad

audi6va de los aspirantes a los cargos que han de desempefiarse en amb1entes de trabajo
rurdosos por encrma de loses dB.

4.1.6 Mantener un control medico adecuado que reduzca las IesIones audrtivas producto de las
posibles exposic1ones a niveles sonoros pemic,osos en el ambiente de trabaJo. a tral'es de
examenes medicos de ,ngreso y period,cos

4.1.7 Brindar a los trabajadores, sjn costo alguno. el equipo de protecc10n auditrvo qua sea
requerido en amb,entes n;rdosos. Capacrtar y adiestrar, porlo me nos una vez al alio, a los
trabajadores sobre medias dispontbles para prevenir. reduar o hmltar los riesgos p'roc!ucidos
por la exposic16n al ruido. edemas del uso adecuado de tos equipos de protecci6n auditiva

4.2 Delos trabajadores.

4,2.1 CQlborar 1n Its med1d■ 1 de evaluael6n y cumpllr con las de control qua It 11tabltzctn 1n
los centros de tr1bajo donde desempei,en 11.1• activ!Clades.

--------------------
24 Gateta Olldal, mih<:oles 18 de octubre de 200o

4.2.2 Participar y poner en pn!tctica los conocimientos redbidos en el adit,stramlento y/o

capacitacl6n de las rnedldas de higiene y seg1.u'idsd en amblentes ruidosos, p10porcionados
por el emp\eador

4.2.3 Utilizar, en forma adecuada, el equipo de protecci6n personal.

4.2.4 Cumplir con ei programa de revlsiones m8dlcas estabhtcidas pore! empleador.

4.2.5 Cumplir con los programas de mantenimlento del equipo de protecei6n personal y/o
colecttvo.

s. BCQUISITOS PC CONDtCtDN!S:

s.1.1 ldentificar las areas y fuentes emisoras.

5.1.2 OeHmitar las umas donde exista el riesgo de exposici6n.

5.1.3 Seleccionar el m6todo para efectuar la evaluacl6n en las areas de tnibajo.

5.1.4 Determiner la instrumentaci6n de aeuerdo al metodo se!eo:::ionado para efectuar la

evaluaci6n en las areas de trabajo.

5.2 Ora la evaluacl6n del ruldo,

S.2.1 Efllduar medlante el anAllsls de las caractenstlcas de la exf)O$ici6n, la d&ten'ninaclon de la

m11gnitud del factor cte rlesgo por exposlci6n a Nldos con respecto a:
La lntensidad total de! sonido.
La duraci6n y dlstrlbucl6n del tiempo de exposici6n al ruldo.

5.2.2 Cuantmcar peri6dicamente en funci6n del riesgo los niveles aonoros continuoa ylo de
impulso, segUn sea el c:QO, compan!indotos con los limltes de ftllP()Sicl6n que M pr-sentan
en la tabla No. 1 de! presente regtamento.

5.2.3 Los parilmetros ulilizados para la evaluaci6n da ruido sen!in:

El nivel promedio de presi6n sonora, Lp(a).
El nivel de presi6n sonora equivalente, Leq.
El tiempo de exposiciarl.

5.2.4 Ariotar 1os resultados en e\ expediente de registro.

N"24,I63 Gaceta Oftdal, mil?«oles 18 de oi:tubrede 2000 25

5.2.S El registro en el Ct.la/ se ha de consrgnar ta informaci6n obtenida durante la evaluaciOn debe

contener como minimo;
El nombre del ofJCio o .:area que se esta evaluando.
La tare8 eJecutada durante la medici6n
La localiza.ci6n del puesto o area de trabajo que .se esle evaluando.
La fectla, hora y duraci6n de la medici6n.
Las lectures obtenidas en el ins111.1manto de melf1c,6n.
La 1denlrficaci6n complete de! inst11.1mento de medici6n.
El nombre de la persona que realize la medic16n.
La identificaci6n de cuelqu1er fuente que contribuya al incrt,mento del ruido en el
area.
Observaciones para anotar la tecn,ca de muestreo utilii:ada

5.3 Del control del ruldo.

S.3.1 Las acciones 1ecnicas en el control de la exposici6n de los trabajadores en centros de

trabajo ruidosos seran dirigidas principalmente a las fuen!es gen~radoras de ruido, ap!itando
las tecnicas de ingenieria apropiadas y pl'Bcticas para la redL1cci6n del ruido, qua determine
un profesional id6neo reconocido per el Consejo T8cnico de Salud del Ministario de Salud.

5.3.2 Cuando la magnilud de /os mveles de MJ:do pwedan alterer la salud de los trabajadol'8$,
segUn los niveles maximos perrnitidos de expos1ci6n referidos en la Table No. 1 de este
reglamento, se establecera un programa de conservaci6n de la awdici6n, para el cua! se
dabenll adopter, en su on::!en, las sigu·11ntes medidas:

•I Modificar o sustituir la maquinaria, herramienta o equipo qua est& alterando el medio

a
ambiente de trabaJo con ru1do capaz de causar dalio la salud de los trabajadores
por otro que no !o cause.
,,
b) Modificar el procedimiento de trabaJo

,,
Modificer los componentes de frecuencia con mayor po.sibil1dad de dal\o para la
salud de los trabajadores.
Atenuar la magnitud del M.Jido utilizando t8cnicas y materiales espec1ficos que no
prodwzcan nuevos nesgos a los tr1:1bajadores. procurando:
d.1) Aislar las fuentes emisoras y/o,
d.2) Dtsminu1r su propagaci6n ·
DesarroHar un programa de utilizaci6n del equ1po de protecc16n personal auditive.
Manejar los tiempos de expos1ci6n de los diferentes trabajadores per jomada de
trabajo mediante la rotaci0n de los mismos, con el fin de no exceder los maximos
penT1lsib!es.

S.3.3 Los centres de trabajo de nueva creaci6n debar.fin ser planeados, /nstalados, organizados
y puestos en funcionemiento de modo qwe la exposic'10n de Jos trabajadores al ruido no
exceda /os niveles maximos perrnis1bles, para tel efecto cumplirSn las medidas referidas en
er presente reglamento
26 Gaceta Oftcfai, ~ 18 deoi:tubn de 2000 N"24z163

!.4 De I• 111gilancla m6dica.

5.4,1 Los eUmenes de lnlilre•o •• deben efectutr dentro de un periodo no IT\l)'Ol'a loa 3 mMH
del lngreso del trab1)1dor, los m11mos urtn exh1utt11101 y comprendertn princlpalmenltl:
Antecedentes laborales, con· 6nfuls en la expotlel6n • 1g1nte1 ~ • de dai"tar
el 11atem1 audltlvo.
Anteoedentes her.do• familiares y personales pato16glcos qU111 permllan ldentiflcar
alteraelonos preyl ■ s an al s\1tema audltlvo.
Exploraci6n otose6plca y rino farinQea.
Traumas craneoencefilicos.
Audlometria.

5.4.2 Los edmenes de ingreso determil'IBrin la aptitud de los candldatos para e:cponerse o no a
un ambiente sonoro severo. La decisi6n medica sera inapelable para eualquler tlpo de
solieitud.

5.4.3 Los examenes peri6dicOS se efectuaran anuelmente y tt1ndrin o,mo rma\idad determiners\
el trabajador se e1'1CU6fltnl. en capaCidad de exp,;,ne~e al ruido en el am de ttabajo o si este
debe ser colocado en otro puesto de trabajo

5.4.4 Los exameoes peri6dieos constar&n desde el punto de vista audithto de po·r lo menos:
Explofaci6n de las vias ffreas an el intervalo de 125 a 8000 Ht..
Exploraci6n de las via, 6seas en el inlervalo de 250 a 6000 Hz.
Audiometria tonal.
Logoaudiometrla (solo sl la audiometria tonal se encuentra alterada).
Oetermlnaci6n del clesplazamiento temporal de la aud_lci6n, 2 minutos desputs de
la exp05ici6n.

5.4.5 Lei! edmenes mtdicos estaran ane)«)s al expedlente de cada trabajador.

5.4.& Los &xamenes mtdicos, deben sar realit.ados e interpre~s por pe,-sonal id6neo en salud
ocupacional.

6. RErfflEN~MPE @NSULTA.
&.1 Convenio 148 de O.1.T. Sobre la protecci6n de tos trabajadores contra los riasgos
profesionale, debidos a la contaminaciOn del aire, ruido y las vibraciones en et 1ugar de
trabajo.

&.2 Norma Oflcial Mexlcanti: NOM-011-STPS-1993. Relative a las condiciones de seguridad

e higiene en los centros de trab&)o donde se genere ruido

6.3 Nonna Te<:nica de Costa Rica: INTE 31-09-16-97. Relative a las condlciones de ffgl.lridad
e h!giene en los eentros de trabajo donde se genera ruido.

6.4 Norma ISO 1999. Condicion.s da hlgienft en los eentros da trabajo donda se ~ " '
ruido.

6.5 Norma Cl.Jbana: NC 19-01-04:80. S.H.P.H.T.· Relative a las condictones de hlgiene y

seguridad en los centros de trabajo donde se genera ruido.
N-24,163 Gaceta Oftcial, mi&-coles 18 de octubre de 2000 27

1. ANQO NQRMATIVO,
7.1 Tabla No. 1. Nlwl de expostCl6n permlslbte en una jomada de trabajo de a hona.

OURAC16N DE LA NIVELDERUIOO
EXPOSfCIDN MAXIMA (En PERMISIBLE EN dB(A)
una jomada de tr.bajo de 8
Horas)

8HORAS
7HORAS .
85

6 HORAS
5HORAS
4HORAS
3 HORAS
.
81
88

92
2HORAS
1 HORA
45 MINUTOS
"
100
102
30 MINUTOS 105
15 MINUTOS 110
7MINUTOS 115

ARTICULO SEOUNDO: Le pruentt re10!ucl6n l•l'ldri ...1g1ncia una ...,z , •• pub/lcadl tl'l 11
Gaeete onc1a1.

COMUN/QUESE Y PUBLIQUESE