Studiu Starii Chisinau

Hist.
Urban
Program de Vecintate INTERREG III B CADSES
Investigarea strii Centrului Istoric Chiinu

(document n lucru)
Proiect finanat de Uniunea European Proiect implementat de Asociaia Plai Resurse
asociaia Plai resurse
Studiu investigarea strii CentrULUi istOriC CHiinU

(document n lucru)
Elaborat n cadrul proiectului Hist.urban revitalizarea integrat a oraelor istorice n scopul dezvoltrii policentrice durabile finanat de ctre Uniunea european
CHIINU 2008
Proiect finanat de Uniunea European
studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu
CUPrins
CaraCteristiC generaL .......................................................4 i. SuMAR EXECutiV ................................................................... 6
ii. sitUaia CUrent ................................................................. 7

2.1 Privire De ansaMBLU ...................................................................... 7 2.2 CAdRuL NORMAtiV .......................................................................... 10 2.3 regLeMentri UrBanistiCe .......................................................... 14 2.4 MONuMENtE ..................................................................................... 16 2.5 reeaUa straDaL ......................................................................... 21 2.6 dEMOGRAFiE .................................................................................... 24 2.7 ZONARE ............................................................................................ 26 2.8 DeZvOLtare eCOnOMiC ................................................................ 33
iii. DiLeMa COnstrUCiei BD. CanteMir .............................. 38 iV. CONCLuZii .......................................................................... 42 v. BiBLiOgraFie .................................................................... 43
CaraCteristiC generaL
Zonare Suprafa: 120 ha Numr cartiere: 187, inclusiv cu necesiti de reabilitare 164 cartiere Procentul de ocupare a teritoriului: 4065% Zonele construciei locative: cca. 43 % Zonele cu destinaie comercial: 25 % Zonele speciale: 28% Zonele construciei industriale: cca. 4% (36 corpuri industriale) Costul de pia 1m2 teren variaz ntre 100 i 450 euro Valoarea terenului n Centrul istoric al capitalei depete 180 mln euro
Populaie 46700 persoane (datele recensmntului, 2004) Densitate medie - 75 persoane/ha Flux pasageri anual transportai 420 mln pasageri, inclusiv tranzitari Automobile - 23300 uniti, 3 ha de parcri
ncadrarea Centrului istoric n oraul Chiinu
Motenire cultural 977 monumente n Registrul obiectelor de patrimoniu protejate, inclusiv: 236 monumente de importan naional i 741 obiecte de patrimoniu local; 19 biserici; 10% monumente distruse/demolate n perioada 1994-2007 65 de strzi cu cca. 4 mii de edificii construite n diferite perioade grad de conservare - 15-65% edificii din numrul total de case PUG 2025 are reglementri privind interveniile n Centrul istoric garania proteciei - 9 legi naionale sau convenii internaionale specific responsabilitatea pentru distrugerea patrimoniului istoric Infrastructur turistic 16 hoteluri peste 200 agenii naionale de turism peste 70 restaurante i cafenele 2 000 de locuri n sli de conferine 90% din turitii strini n Republica Moldova viziteaz Centrul istoric.
Centrul istoric Chiinu. vedere de pe satelit (google earth)
i.
SuMAR EXECutiV
Studiul este realizat n cadrul Proiectului Hist. Urban Revitalizarea integrat a oraelor istorice n scopul dezvoltrii policentrice durabile susinut de Programul de Vecintate n cadrul INTEREG III B CADSES. La acest proiect particip parteneri din 19 ri europene, Republica Moldova fiind reprezentat de Asociaia Obteasc Plai Resurse. Scopul investigaiei este de a elabora auditul situaiei curente a Centrului istoric din oraul Chiinu. Obiectivele majore ale studiului sunt:
edificii vechi valorificate azi n Centrul istoric
Caracterizarea multilateral a Centrului istoric. Analiza cadrului normativ privind protecia monumentelor i sitului istoric. Sistematizarea reglementrilor urbanistice a interveniilor n perimetrul Centrului istoric. Analiza evoluiei situaiei monumentelor i cldirilor istorice. Caracterizarea reelei stradale i problemele traficului rutier. Caracterizarea situaiei demografice n perimetrul Centrului istoric. Analiza Zonrii Centrului istoric (proprietate, funcionalitate, valoarea terenurilor). Identificarea principalelor tendine, disfuncionaliti i oportuniti privind dezvoltarea economic. Analiza impactului construciei bulevardului Cantemir prin Centrul istoric. Formularea de concluzii i recomandri pentru revitalizarea Centrului istoric n oraul Chiinu.
Metodologia de elaborare a studiului rezid n sistematizarea materialului cercetrilor academice, planurilor de dezvoltare local, actelor legislative i normative, confruntarea datelor statistice preluate din multiple surse, analiza experienelor europene i specificul conveniilor internaionale privind valorificarea patrimoniului construit n oraele istorice, cercetarea vizual etc. Principalele concluzii ale studiului sunt: Chiinul are o istorie semimilenar, aici exist monumente urbane ncepnd cu perioada medieval, 977 monumente fiind protejate.
6
Centrul istoric exercit n special funcii administrative i comerciale, iar imobilele au o mare valoare cultural, estetic, material, fapt apreciat de turitii locali i strini. Chiinu are PUG 2025 aprobat, elaborat cu participarea cetenilor pe fondul unor modeste programe naionale i locale de prentmpinare a distrugerilor monumentelor. n acelai timp puine obiecte cu vechime de peste 200 ani au fost pstrate, iar cadrul normativ-juridic de protecie i valorificare a monumentelor rmne neaplicat. Lipsa unei viziuni clare de dezvoltare a Centrului istoric divizat administrativ i teritorial ntre sectoarele capitalei. Insuficiena critic a investigaiilor tiinifice ale patrimoniului naional i local, iar autoritile manifest o anumit ignoran fa de valorile motenirii istorice. populaia i
n Chiinu sunt tolerate demolri ale structurilor istorice, n timp ce proiectele de avengur pentru valorificarea non-degradant a Centrului sunt insuficiente Centrul istoric mai pstreaz funcii nespecifice: industial, depozitare, tranzit etc. Capacitate redus de trafic a strzilor i amplasarea locurilor n mas n centrul oraului au intensificat problemele de transport. Existena segregrii sociale i economice ntre locatarii Centrului istoric. Lobby insistent pentru proiecte de modernizare radical a Centrului istoric. Netransparena deciziilor referitoare la Centrul istoric.
ii. sitUaia CUrent
2.1 Privire De ansaMBLU

Oraul Chiinu are statut de ora istoric instituit prin decizia Ministerului Culturii al RSSM (nr.23 din 17.01.1986), reconfirmat cu hotarele precizate prin decizia Sovietului Orenesc Chiinu (din 28.08.1986). Acest fapt se datoreaz n mare parte structurii urbane medievale (pstrat fragmentar) i ambundenei de monumentelor de arhitectur n Centrul istoric. Structura urban s-a constituit pornind de la intersecia cilor comerciale, care au format n perioada medieval n mod firesc trama stradal a localitii. La jonciunea acestora s-au format primele piee comerciale cu prvlii i locuine n jurul lor, iar n mod uzual urbea era denumit trg. Chiinul este pn n prezent singurul ora din Republica Moldova, care a pstrat fragmente din vechea tram stradal medieval. n 2002, Parlamentul RM ratific Convenia UNESCO Convenia cu privire la ocrotirea patrimoniului mondial cultural i natural declarnd astfel respectarea principiilor de valorificare non-degradant a patrimoniului deinut de oraele istorice. scurt istoric al formrii structurii urbane Chiinul medieval s-a constituit la intersecia drumului mare ttresc cu drumul ce unea Hotinul de Dunre, devenind n timp cel mai mare trg ntre Nistru i Prut. n jurul Pieei Vechi poligonale se nghesuiau prvlii comerciale i locuine, iar spre periferie, casele deineau curi mai mari, semnnd mult cu localitile rurale. Chiinul a fost menionat pentru prima dat n nota lui tefan cel Mare din 1466; date indirecte sugereaz, ns, existena sa nc din 1436. Primele spaii locuite au fost amplasate lng izvoarele naturale din preajma colinei Mazarachi pstrat pn n prezent n Centrul istoric al capitalei. O perioad ndelungat, ntre sec. XV-XVIII, Chiinul ocupa o fie ngust pe malul drept al r.Bc, iar n jurul colinei Mazarachi erau amplasate case de locuit de tip rural. Ca i n sate, spaiile cartierelor aveau dimensiuni i forme diferite. Spre podul de pe r.Bc de lng colina Rcani veneau toate drumurile localitii, iar acest fapt a determinat structura tramei stradale ulterioare i conexiunea lor cu drumurile comerciale, care legau Chiinul cu alte localiti importante de atunci. Harta Planul Chiinului i localizarea armatelor ruseti din apropierea oraului n a.1789 este prima schem de urbanism cu detalii privind construcia oraului, ce furnizaz informaii privind structura urban, formatul cartierelor, dimensiunile i tipurile de construcii ale localitii sf. sec. XVIII. Astfel, constatm o amplasare a strzilor i construciilor rezultat din caracteristica reliefului, unde toate edificiile importante i lcaele de cult aveau poziii predominante din punct de vedere urbanistic pe colinele din valea rului. Drumurile orientate radial spre podul de pe Bc divizau urbea n parcele-cartiere de diverse forme. Perimetrul localitii de atunci s-a extins asupra teritoriului moiei Buiucani, ocupnd poriunea care este amplasat dincolo de bulevardul Renaterii spre strzile Zaikin, Buna Vestire, Moara Roie, Colina Pukin, Zamfir Arbore. evoluii urbanistice Dup 1818, cnd Chiinul devine centrul administrativ i cultural al Basarabiei, ca i pentru alte orae de aici, noua administraie elaboreaz un proiect de extindere teritorial pe principii neoclasice ruseti cu modificarea structurii urbane medievale. Aspectul nou era realizat prin delimitarea spaiului urban n cartiere rectangulare cu strzi paralele, adeseori peste arterele constituite istoric, astfel suprapunndu-se ntr-o manier alogic. Cartierele nchise noi au fost construite cu faade potrivit unor regulamente i proiecte prestabilite de arhiteci din Rusia. n anul 1834, arul Rusiei, Nicolai I, aprob primul Plan general al oraului Chiinu ntocmit ca proiect de reglementare urbanistic (Bahmetiev, Feodorov) pentru partea medieval a oraului i utilizarea spaiului liber n partea de sus prin soluii planimetrice. Totodat, datorit msurilor energice, care nu ntotdeauna ineau de tradiia medieval, a fost modificat struc7
schema Chisinaului din 1800
tura planimetric a oraului vechi, iar prin micorare, comasare i replanificare cartierele de aici obineau forme rectilinii. Astfel, Oraul nou se dezvolta susinut n cartiere dreptunghiulare cu dimensiunile laturilor cuprinse ntre 60 i 120 stnjeni (cca. 120-250 metri) amplasate mai sus de actuala strad Alexandru cel Bun. Structura dreptunghiular cu sistematizare regulat a cartierelor s-a pstrat pn n prezent n perimetrul strzilor Ismail, Mihai Viteazul, Alexandru cel Bun i A.Mateevici. Spaiile diverse ca mrime, create de cartierele dreptunghiulare delimitate de strzile paralele nu prea largi, constituie un monument de urbanism (nc. sec. XIX), care nu poate suporta intervenii radicale i experimente.
Planul Chiinului la 1817
n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial fondul istoric al capitalei a suferit pierderi irecuperabile din cauza bombardamentelor. Mai trziu, n perioada sovietic, distrugerea cldirilor istorice se dinamizeaz, demolrile fiind ncurajate de motivaii ideologice i experimente urbanistice. Astfel a fost demolat un numr imortant de cldiri istorice pentru a elibera teren i edificarea unor edificii administrative, case supraetajate, uniti publice sau comerciale cu o arhitectur comun n spiritul realismului socialist.Tendina de replanificare a oraului de jos sau vechi s-a amplificat i n urma realizrii Planului general de restabilire i reconstrucie a Chiinului (acad. A.V.ciusev), conform cruia Centrul istoric a fost fragmentat de actualul bd. Renaterii i delimitat la sud de bd. Negruzzi. De-a lungul acestora, ca i pe strzile centrale - tefan cel Mare, 31 August, A.Pukin, G.Bnulescu-Bodoni, Armeneasc, Tighina etc., au fost construite blocuri locative multietajate nespecifice unui Centru istoric, precum i au fost create cteva piee importante ale oraului. Aceste faciliti s-au construit cu preul distrugerii unor valoroase cldiri istorice. Pentru perioada 19601980, institutul Moldghiprostroi a elaborat Planul general al Chiinului, iar mai trziu institutul Chiinevgorproiect se ocupa cu toate lucrrile de sistematizare n capital, precum i de elaborarea etapelor concrete de proiectare a planurilor urbanistice de detaliu i proiectelor de amenajare urban ale raioanelor rezideniale, microraioanelor i cartierelor. Astfel, construcia de locuine individuale n intravilan, inclusiv Centrul istoric, era interzis, iar partea preponderent a fondului locativ aparinea i era gestionat de stat. Construcia nou se realiza n linii mari n microraioane locative cu case multietajate i instituii de deservire social-economic. Planul Urbanistic General 1989 a amplificat aceste tendine. n 1987 a fost constituit o Comisie de evaluare a fondului construit n perimetrul oraului istoric, care era cercetat pe 60 de strzi i stradele. A fost alctuit Lista obiectivelor patrimoniului istoric al Chiinului, care necesit n continuare o studiere profund, cu determinarea a 1540 de cldiri i construcii istorice n intenia de a reflecta asupra etapelor dezvoltrii urbane a Chiinului, diversitatea stilurilor i orientrilor arhitecturale, tot evantaiul tipurilor de cldiri publice, locative, ecleziastice, industriale, etc. ncepnd cu anul 1994, aceast list a stat la baza delimitrii monumentelor protejate n perimetrul Centrului istoric. intervenii radicale contemporane Poriunea dintre str. Alexandru cel Bun i str. Albioara, dei conine fragmentele tramei stradale medievale, este cea mai puin studiat; are un fond construit nentreinut, iar interveniile urbanistice sunt radicale. Astfel, odat cu trasarea pe str. Albioara a automagistralei care unete sectoarele Botanica, Buiucani i Rcani, s-au nlocuit construciile caracteristice Centrului istoric cu case de locuit multietajate (5 - 20 nivele) din beton armat i panouri prefabricate. Animarea ideii de construcie a bulevardului modern Cantemir cu o lime de 70 m i relansarea liniei de tramvai (poate prea ciudat - tocmai cu motivaia de a revigora imaginea de alt dat a Chiinului) poate constitui ultima lovitur pentru stradelele radiale ale structurii urbane medievale (sec.XVI-XVIII), care pstreaz monumente specifice modului de via format istoric. Astfel, mai multe monumente, dar i fondul construit istoric, risc s fie lichidate fr a soluiona problema unei mai bune organizri a transportului de tranzit n centrul capitalei, la costuri mai ridicate dect construcia segmentelor lips de automagistrale de ocolire a Centrului istoric. Aceast abordare este o consecin a faptului c terenurile destinate noi construcii se distribuiau fr analizarea zonificrii funcionale, cu nerespectarea exigenelor normativelor i regulelor urbanistice n perioada anilor 90 ai sec. XX. Proiectul Regulamentul provizoriu privind construcia prii centrale a mun.
8
Chiinu (2006) a prezentat o prim ncercare de a stabili reguli clare privind desfurarea activitilor de construcie i reconstrucie n Partea central a oraului. Se recunoate Partea central a Chiinului ca teritoriu al oraului de sus i de jos din sec. XIX, iar sarcina de baz este de a instaura astfel de reguli de construcie, care vor permite pstrarea specificului arhitecturii urbane, monumentelor de istorie i cultur, meninnd oraul n parametrii existeni i asigurnd calitatea mediului urban al sec. XXI. Datorit penuriei de informaii privind valoarea patrimoniului urban construit, opinia public este manipulat prin specularea necesitilor optimizrii schemelor de transport prin centru, modernizrii subzonelor centrale nentreinute, dezvoltrii complexelor comerciale mari etc. De aici i numeroasele cereri de a elimina unele edificii din Registrul monumentelor. Deseori autoritile abordeaz aceeai atitudine de desconsiderare fa de fondul construit istoric, animate de cutare a noi terenuri de construcie. noi instrumente de protecie i valorificare a patrimoniului construit Planul Urbanistic General 2025, elaborat prin metoda participativ, stabilete condiii clare de valorificare a Centrului istoric al oraului Chiinu prin proiecte de salvgardare a cldirilor istorice i tramei stradale medievale, elaborarea unui studiu complex de valorizare, utilizarea n scopuri reprezentative, culturale i de turism a monumentelor, eliberarea de funcii industrial-productive nespecifice, optimizarea i reorientarea transportului de tranzit etc. Totodat, ideea trasrii bulevardului Cantemir n zona istoric nu a fost abandonat definitiv, n ciuda legislaiei pro-europene, protestelor comunitii tiinifice i arhitecturale, i Moratoriului Guvernului RM de a pune capt interveniilor radicale n Centrul istoric al capitalei. ntre timp, fondul construit istoric i monumentele i pierd din valoare din cauza neglijenei proprietarilor, nerespectarea legislaiei i normativelor n vigoare, modificarea arhitecturii, reabilitarea/reconstrucia neadecvat, neglijarea zonei de protecie a monumentelor etc. Problemele Centrului istoric Prin decizia Consiliului Municipal n oraul Chiinu sunt ocrotite 977 monumente amplasate n intravilanul urban. Dintre acestea, 236 obiecte i complexe sunt considerate drept monumente de importan naional i 741 obiecte de patrimoniu locale. Doar 23 din monumentele de arhitectur din Registru se gsesc n afara zonei istorice a capitalei. n perimetrul a 65 de strzi istorice sunt cca. 4 mii de edificii construite n diferite perioade, iar 23,8% sunt protejate ca obiecte de patrimoniu de importan naional sau local. Spre regret, fiecare a zecea construcie din lista de obiecte de patrimoniu naional i local din Chiinu, a fost distrus. Astfel, Centrul istoric al oraului Chiinu se confrunt cu o serie de probleme: (i) lipsa unei viziuni de valorificare a obiectelor de patrimoniu, (ii) demolarea a 96 edificii istorice (cca.10% din total) n perioada 1994-2007, (iii) prelungirea construciilor n zona istoric fr respectarea legislaiei, (iv) pstrarea funciei industrial-productive a centrului istoric i prezena spaiilor industriale mari, (v) circulaia defectuoas a transportului, (vi) insistena promovrii construciei bulevardului Cantemir n zona istoric cu autorizarea demolrii obiectelor de patrimoniu istoric, (vii) zona istoric este puin studiat i mediatizat, (vii) lipsa unor proiecte de anvergur n salvgardarea patrimoniului istoric construit etc. Demolarea sau deteriorarea monumentelor de arhitectur i istorie din centrul capitalei are locdin diverse motive, cele mai frecvente fiind: construcia unor noi edificii (inclusiv cu 16 i mai multe etaje), intervenii diferite i reparaia edificiului fr respectarea normelor aplicate obiectelor cu valoare de patrimoniu, deteriorare prin neglijen sau n urma factorilor climaterici, seismici i de alt natur. n consecin, marea majoritate a obiectelor de patrimoniu din Chiinu necesit reparaii pariale sau capitale, iar Centrul istoric al capitalei trebuie s fie revitalizat.
Proiect de reconstrucie a centrului Chiinului, elaborat de institutul Lenniigrad, 1968
2.2 CAdRuL NORMAtiV
Cadrul pro-european de politici de valorificare a patrimoniului Centrului istoric n Republica Moldova exist un cadru legal proeuropean de gestionare a patrimoniu cultural-istoric care ncurajeaz protejarea, restabilirea i valorificarea obiectelor de patrimoniu. Acest cadru normativ-juridic s-a produs pe fondul unor oportuniti de valorificare eficient a zonelor istorice din majoritatea oraelor vechi din Europa. Actele normativjuridice care protejeaz patrimoniul sunt:
edificiul Muzeului de arte Plastice recent restaurat
Legea privind ocrotirea monumentelor Nr. 1530 din 22.06.1993, Legea privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului nr. 835-XIII din 17.05.1996, Legea culturii nr. 1093-II din 28.07.1999 Legea cu privire la privatizare nr. 1217-XIII din 25.06.1997 Legea privind ariile naturale protejate de stat nr. 1538-XIII din 25.02.1998, Regulamentul privind zonele protejate naturale i construite (Hot. Guvern nr. 1009 din 5.10.2000), Regulamentul General de Urbanism (Hot. Guvern nr. 5 din 5.01.1998), Regulamentul privind Certificatul de Urbanism i autorizarea construirii sau desfiinrii construciilor i amenajrilor (Hot. Guvern nr. 360 din 18.04.1997) etc.
exist o tradiie legislativ de protecie a patrimoniului Primul document cu privire la ocrotirea patrimoniului Cu privire la mbuntirea proteciei monumentelor de arhitectur apare n anul 1949 prin decizia Consiliului de Minitri, precizat prin instruciunea Despre evidena, nregistrarea i ntreinerea monumentelor de arheologie istoriei de pe teritoriul RSSM, urmat n 1953 de alt document regulatoriu Cu privire la pstrarea patrimoniului cultural i protecia monumentelor de istorie i cultur pe teritoriul RSSM. A urmat Legea privind proteciea monumentelor de cultur n RSSM (1969) replicat din legea similar a URSS, Legea cu privire la protecia i folosirea monumentelor de istorie i cultur (1978), decizii ale autoritilor centrale, Cu privire la pstrarea, studierea, i restaurarea monumentelor de istorie i cultur, arhitectur i rezervaiilor (1974) Cu privire la msurile de mbuntire a protecie, reconstruciei a monumentelor de istorie i cultur, i construcia de art monumental (1975), Cu privire la dezvoltarea arhitecturii sovietice i a urbanismului (1987). Aceste acte legislative i normative reglementau inventarierea, cercetarea, valorificarea i protejarea patrimoniului naional, totodat erau mult influenate de aspectele ideologico-propagandistice ale regimului sovietic. Recenta Lege privind ocrotirea monumentelor (Nr.1530-XII din 22.06.1993), reglementeaz pn n prezent problemele de eviden, protecie, restaurare i utilizare a monumentelor. n baza acesteia i a studiilor Sectorului de studiere a monumentelor al AM a fost elaborat Registrul monumentelor de istorie i cultur din RM conform cruia, n oraele istorice din ar au fost luate sub protecia statului un numr considerabil de monumente de arhitectur: n Centrul istoric al capitalei - 997 obiecte (n ianuarie 1995 Consiliul Municipal Chiinu adopt Registrul monumentelor de importan naional i municipal); n Orhei i Soroca - 61 obiecte, n Bli - 29 piese de patrimoniu, n Bender - 16 obiecte. Registrul a fost completat cu monumente de istorie, arhitectur, art, arheologie etc. Prin Hotrrea Guvernului RM (nr. 5 din 5.01.1998) a urmat Regulamentul general de urbanism ca fiind obligatoriu pentru autoritile administraiei publice locale n protejarea i urilizarea non-degradant a obiectelor de patrimoniu. Aceleai viziuni pro-europene de salvgardare i valorificare inteligent a patrimoniului stau la baza Legii culturii (nr.413-XIV, din 27.05.99).
10
Legea privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului nr.835 din 17.05.96, prevede c zonele protejate reprezint teritorii n care sunt situate obiecte sau ansambluri de obiecte ce fac parte din patrimoniul naional cultural sau natural, fa de care se aplic reglementri specifice n vederea menineri calitii lor, pstrrii echilibrului prin intervenii i conservare, precum i pentru asigurarea unor relaii armonioase cu mediul nconjurtor. De asemenea, prin Regulamentul privind Certificatul de Urbanism i autorizarea construirii sau desfiinrii construciilor i amenajrilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 360 din 18.04.97 sunt reglementate toate procedurile i restriciile referitor la autorizarea construciilor n zonele protejate, n zonele de protecie a monumentelor i cele legate de interveniile cu privire la edificiile cu statut de monument. Regulamentul privind zonele protejate naturale i construite, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1009 din 05.10.2000 deleg responsabiliti organelor centrale de specialitate: Ministerului Culturii i Turismului, Agenia construcii i dezvoltarea teritoriului, organelor APL ce asigur executarea legislaiei privind protecia patrimoniului cultural. Legislaia privind protecia monumentelor n RM trebuie s fie ajustat la exigenele conveniilor UNESCO n domeniul ocrotirii patrimoniului cultural, la care Republica Moldova este parte din 2002. Este necesar actualizarea (tiinific argumentat) a Registrului monumentelor o dat la 3-5 ani, precum i a reglementrii relaiilor organizatorice, economice i sociale n sfera salvgardrii patrimoniului cultural, determinrii managementului, cercetrii, proteciei i monitorizrii obiectelor motenirii culturale naionale, finanrii proteciei i responsabilitatea pentru nclcarea legislaiei cu privire la protecia patrimoniului cultural. Republica Moldova a semnat Convenia-cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural pentru societate, (Faro, 27 octombrie 2007), fiind cel de-al 11-lea stat care a semnat-o, urmnd s definitiveze procedurile interne de ratificare. Aceast convenie prevede crearea unui cadru de referin pentru politicile privind patrimoniul, inclusiv ce in de drepturile i responsabilitile n acest domeniu i beneficiile ce pot rezulta din utilizarea patrimoniului n calitate de capital cultural. Astfel, Convenia recunoate c drepturile relative privind motenirea cultural sunt inerente dreptului de participare la viaa cultural i confirm responsabilitatea individual i colectiv vizavi de patrimoniul cultural. Convenia evideniaz rolul patrimoniului cultural n crearea unei societi democratice i panice, precum i n procesul dezvoltrii durabile i promovrii diversitii culturale.
instituii de protecie a patrimoniului ideologizate n trecut i puin eficiente n prezent n 1958 s-a creat Consiliul metodico-tiinific cu privire la protecia monumentelor pe lng Ministerul Culturii, care avea abiliti largi n investigarea i formularea iniiativelor de salvgardare a obiectelor istorice. Mai trziu, n 1965, a fost fondat Societatea de protecie a monumentelor cu statut de organizaie obteasc pentru propaganda n domeniul ocrotirii monumentelor. Pe lng rolul de promotor al patrimoniului istoric din RSSM, aceste instituii aveau un caracter selectiv i ideologizat n perioada sovietic, cnd ideologia oprima valorile religioase sau ale trecutului Moldovei medievale. n acelai timp erau promovate simboluri ale luptei de clas sau de patriotism sovietic, ridicate la nivel de monument. O dat cu declararea independenei RM i tranziiei la economia de pia, problemele valorilor arhitecturale ale motenirii istorice din Centrul capitalei au fost umbrite de motivaiile economice de utilizare a spaiilor cldirilormonument. Unele au trecut n posesia proprietarilor privai, altele au fost transformate i modificate pentru necesiti comerciale. A aprut un numr de organizaii neguvernamentale de protecie a patrimoniului construit, ns din lips de experien i resurse, proiecte importante de valorificare nu au fost implementate n Centrul istoric. Abia n 2006, pe lng Ministerul Culturii i Turismului a fost nfiinat Agenia pentru inspecia monumentelor istorice, responsabil de problemele ocrotirii, pstrrii, restaurrii, conservrii monumentelor istorice. Aceasta este subordonat Direciei Patrimoniu i Resurse turistice din cadrul ministerului.
Fostul sediu al societii de Protecie a Monumentelor
11
Legislaie inoperant din motive ideologice - n trecut i din neglijen - astzi Legislaia sovietic de protecie i folosire a monumentelor de istorie i cultur determina toate tipurile de monumente, precum i modalitatea de salvgardare i valorificare a acestora. ns clasificarea acestor obiecte de istorie nu reflecta practica european, ci erau clasate dup prioritile ideologiei comuniste, abuznd n condamnarea orientrilor stilistice caracteristice perioadei aflrii Basarabiei n Un edificiu vechi restaurat n parteneriat componena Romniei sau trecutului comun. Astfel cu un asociat privat s-au creat premise legale de utilizare n alte scopuri dect cele originare (fr mari constrngeri pentru ntreinere), a bisericilor (prin desfiinarea parohiilor, inclusiv n Centrul istoric), a mnstirilor (prin naionalizarea imobilelor), reedinelor i conacelor boiereti (pentru cauza luptei de clas). Datorit caracterului declarativ i ideologic intolerant, legislaia nu coninea mecanisme clare de protecie a patrimoniului, care era lsat la latitudinea funcionarilor, articolele erau inoperabile, iar raionamentele legate de consolidarea oraelor de tip sovietic serveau ca suport pentru demolri ale monumentelor de arhitectur din majoritatea oraelor Moldovei. Capitala, care a cunoscut o dezvoltare economic i urbanistic exponenial n aceast perioad, ofer n prezent un tablou dezolant al cartierelor istorice rmase de facto n afara proteciei statului i sunt privite ca suprafee cu folosin redus, ce urmeaz n perspectiv s fie nlocuite cu cldiri de locuit multietajate. Acest fapt este explicat prin neglijarea prevederilor legislative actuale, inclusiv de ceteni i autoriti.
Cauzele imperfeciunii legislaiei de patrimoniu Legea Republicii Moldova privind ocrotirea monumentelor (nr.1530-XII din 22.06.93) prevede clauze privind pstrarea autentic, integritatea artistic i tiinific a obiectelor de patrimoniu, prioritatea valorii istorice fa de valoarea artistic i starea tehnic. Ocrotirea prin lege ma monumentelor prevede asigurarea lucrrilor de monitorizare, studiere, punere n valoare, salvare, protejare, conservare i restaurare. Aceste lucrri, precum i pstrarea autentic a monumentului, integritatea sa artistic i tiinific, finanarea activitii de ocrotire a acestora, n articolele Legii sunt abordate la general. Unele articole nu funcioneaz din lipsa specificrii clare a obiectivelor de reglementare, atribuiilor i responsabilitilor autoritilor publice i a posesorilor, precum i a modalitilor de nscriere a monumentelor n circuitul cultural, economic, informaional i turistic. De exemplu, art. 40 specific o modalitate clar de evaziune de la obligativitatea de protecie a patrimoniului construit prin conversia monumentului n cazurile excepionale, cnd demolarea monumentelor este inevitabil (scindri de ordin fizic sau tehnic, deteriorri din cauza cataclismelor). Aceasta are loc pe fundalul unei responsabiliti difuze n conformitate cu art. 25 al organizaiilor care sunt obligate s prentmpine deteriorarea monumentelor, asigurnd efectuarea imediata a lucrrilor de conservare i restaurare. De regul, astfel de monumente neagreate de proprietari sunt lsate nentreinute sub aciunea factorilor naturali pn la distrugere, fapt confirmat prin cele cca. 10% din cldirile istorice din Centrul istoric al Chiinului, unde cldirile vechi sunt aduse la starea de demolare pentru a elibera locul noilor construcii. Iar art. 39, care scrie proprietarii monumentelor sub forma de bunuri imobile snt obligati s incheie contracte de asigurare, n care se indic valoarea monumentelor i a terenului din zonele lor de protecie stabilit de experi pentru neadmiterea deteriorrilor, nu este executat. Totodat, sanciunile pentru nclcarea legislaiei privind ocrotirea monumentelor sunt extrem de mici, fapt care provoac intervenii n cazul cldirilor istorice de ctre persoane fizice sau juridice, fr riscul unor penaliti substaniale. Art. 11 al Legii prevede c pe lng efortul de ntocmire a Registrului monumentelor de importan local, n competena Consiliului Municipal Chiinu, mai intr: ntocmirea programelor privind ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor de importan local;
12
finanarea acestor programe; acordarea de subvenii nerambursabile de la bugetele locale.
Spre regret constatm c, aceste amendamente nu sunt respectate, lund exemplul Centrului istoric Chiinu. Registrul monumentelor de istorie i cultur din RM red un numr considerabil de monumente de arhitectur luate sub protecia statului n 5 orae istorice, a cca. 1150 obiecte de patrimoniu n baza studiilor Academiei de tiine a Moldovei. Acesta a fost executat n termeni restrni, nedefinitivat i neuniform din punct de vedere teritorial i tipologic. Chiar dac legislaia prevede actualizarea obligatorie o dat la 3 ani, Registrul nu a fost completat de la instituire, iar speculaiile care circul n jurul listei monumentelor au n vedere excluderea unor edificii pentru demolri sau transformri radicale. n Legea turismului (1999) este specificat faptul c obiectele patrimoniului istorico-cultural i natural constituie resurse turistice i fac parte din patrimoniul turistic, a crui eviden, atestare i monitorizare sunt realizate doar de Autoritatea Naional de Turism. Aceasta determin direciile de valorificare i dezvoltare ale patrimoniului turistic, fr s precizeze modalitile de utilizare a resurselor respective. n aceste condiii, articolele respective sunt declarative. Hotrrea Guvernului RM cu privire la aprobarea Regulamentului general de urbanism (nr.5 din 05.01.98) la capitolul II, Zone construite protejate reglementeaz autorizarea executrii tuturor constructiilor n zonele care includ valori de patrimoniu cultural construit. Acestea se fac n conformitate cu legislaia n vigoare, cu avizul Ministerului Culturii i Turismului, n baza planului urbanistic zonal sau al celui de detaliu (PUD) numai dup aprobarea Consiliului Municipal Chiinu. Centrul istoric al capitalei nu are un asemenea plan zonal. Speculaiile n jurul valorii de monument naional sau local sunt alimentate de interpretarea necorespunztoare a art.32. care precizeaz c autorizarea executrii construciilor n zonele care cuprind valori de patrimoniu cultural construit, de interes local, declarate i delimitate prin hotrre a administraiei publice locale, se face cu avizul serviciilor de specialitate subordonate. Astfel, cu avizul unui funcionar public local, se pot reconstrui obiectele de patrimoniu n Centrul istoric al capitalei, chiar dac art.34 arat c autorizarea executrii construciilor n zonele construite existente se face doar cu condiia meninerii maxime a construciilor i edificiilor cu valoare de patrimoniu cultural. Totodat, la elaborarea i aprobarea actelor legislative i normative din domeniul urbanismului, care sunt n vigoare n prezent, de regul se ine cont de practica european, inclusiv n ceea ce privete asigurarea transparenei i consultarea populaiei. Aceste documente prevd proceduri clare de intervenie n zonele de protecie a monumentelor, cele protejate i, nemijlocit, la unele monumente de importan local, naional i internaional. Din pcate, Legea privind ocrotirea monumentelor din anul 1993, de la aprobare i pn n prezent nu a suferit nici o modificare, n momentul elaborrii ne fiind clare mecanismele i procedurile de aplicare a acesteia. Mai mult, chiar i aa imperfect, unele prevederi nici nu se respect. Pe parcursul ultimilor ani au existat mai multe tentative de a elabora i aproba o nou lege a patrimoniului istoric i cultural cu implicarea activ a experilor de la Academia de tiine a Moldovei; pn n prezent ns, acest proiect de lege nu a mai fost aprobat. A fost naintat i un proiect de lege al arheologiei care, de asemenea, a rmas doar la nivel de intenie.
valorificarea unei excepii n Cenrul istoric
13
2.3 regLeMentri UrBanistiCe
un moratoriu guvernamental special pentru zona istoric n prezent, construcia n oraele istorice are loc n baza prevederelor articolelor Regulamentului general de urbanism (aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova, nr. 5 din 5.01.1998) i sunt obligatorii pentru autoritile administraiei publice locale. Prin hotrrea Guvernului nr. 978 din intervenii radicale n Centrul istoric 02.09.2004 se nstituie un moratoriu la modificarea tramei stradale i amplasrii construciilor n Centrul istoric i n spaiul verde al mun.Chiinu. Acesta, ns, nu a fost respectat pn la adoptarea PUG 2025. n 2005, Consiliul Municipal Chiinu comand Regulamentul Local de Urbanism n care s se instituie principiile zonrii centrului urban. Regulamentul a rmas n stare de proiect, nefiind nici pn astzi examinat, chiar dac trebuia aprobat dup aprobarea, n aprilie, a PUG 2025. n esen acest document reprezint: un instrument de implementare a strategiei de dezvoltare, a obiectivelor i a politicilor cuprinse n planul general de dezvoltare a municipiului Chiinu; un instrument administrativ de control al modului de utilizare a teritoriului urban, prin care se reglementeaz diferitele forme de folosire a terenului cu precizarea densitilor de utilizare a terenului (ex. zone rezideniale individuale sau colective) i a tipurilor de activiti urbane (comerciale, administrative etc.).
Scopul general pentru zonarea Centrului istoric rezid n necesiti legate de: Eliminarea efectelor externe negative/nedorite generate de unele funciuni urbane precum poluarea aerului i a apei, nivelul ridicat al zgomotului, congestia traficului etc. Asigurarea nivelului optim de servicii, utiliti i bunuri publice relaionate cu suprafaa urban. Suportul tehnic pentru stabilirea valorii proprietilor imobiliare i impozitelor.
Chiar dac nu a fost nc aprobat, Regulamentul constituie primul cadru sistematizat i echilibrat de intervenii n cartierele istorice. Acesta demonstreaz argumentat 4 variante de evoluie i sugereaz varianta 2 directoare pentru PUG 2025. Fundamentarea zonrii a fost bazat pe un studiu detaliat al regimului proprietilor, functiunii urbane existente, monumentele de patrimoniu cu limita lor de protecie, densitatatea populaiei, strii tehnice a cldirilor, regimului de nlime a cldirilor, zonelor de protecie sanitare i de risc ecologic. Zonarea cuprinde detalii despre: modul de utilizare a terenului, cu descrierea funciunilor urbane permise, tipul de lot urban pentru care se realizez regulamentul, suprafaa lotului, condiii de retragere fa de limita lotului, condiii de ocupare a lotului, intensitatea folosirii terenului, condiii de parcare, spaii verzi; proporiile edificiilor ce se va realiza pe lot; densitile maxime admise pe o anumit zon urban n Centrul istoric.
interveniile n Centrul istoric sunt reglementate formal Potrivit organigramei i statelor de personal ale Primriei municipiului Chiinu, Direcia de Arhitectur i Urbanism exercit funcii relevante reglementrilor urbanistice n Centrul istoric:
14
verificarea ncadrrii solicitrilor n contextul Planului Urbanistic General aprobat de Consiliul Municipal Chiinu;
transmiterea de informaii privind zonarea municipiului i reglementrile legale i normative ctre prile interesate; oferirea de recomandri Comisiei de Urbanism a Consiliului Local, asupra necesitilor de modificare a zonrii, atunci cnd este cazul; acordarea soluiilor de protejare, conservare i valorificare a obiectelor de patrimoniu etc.
Totodat, n cadrul Direciei nu exist un post sau un serviciu special de Administrator al Zonei istorice (ex: arhitect-ef al Centrului istoric), care ar avea sarcina de monitorizare a implementrii legislaiei de patrimoniu i depire a barierelor legate de divizarea administrativ-teritorial a Centrului istoric ntre sectoarele capitalei. De asemenea acesta ar asigura informarea publicului privind zonarea i valorificarea Centrului istoric, explicarea procedurilor zonrii i consultarea Comisiei de Urbanism, asupra necesitilor de modificare a zonrii, atunci cnd este cazul. Regulamentul general de urbanism din 1998 i apoi PUG Chiinu 2025 relev clar c n zone construite sau pe terenuri nou valorificate, autorizarea executrii construciilor se permite numai dup elaborarea i aprobarea n modul stabilit, al planului urbanistic de detaliu. n cazurile dificile sau n virtutea importanei deosebite a construciilor sau amenajrilor, inclusiv ncadrarea acestora in zone centrale cu valoare istoric sau n alte zone cu statut special, certificatul de urbanism poate fi eliberat numai dup coordonarea cu Ministerul Dezvoltrii Teritoriului i, dup caz, cu Ministerul Culturii. Acest fapt pune executarea legislaiei n funcie de funcionarul bine intenionat, care decide gradul de complexitate al lucrrilor, valoarea istoric a monumentelor i se consult, dup caz, cu specialitii Ministerului Culturii i Turismului. n consecin, nu se garanteaz respectarea legislaiei i corectitudinea, integritatea monumentului sau a unui fragment constituit istoric. Totodat, demolarea fondului construit existent pentru amplasarea construciilor infrastructurii sociale sau locuinelor vor fi nsoite de calculele tehnico-economice fundamentate i n baza normelor tehnice in vigoare; ulviziunea de ora istoric se izbete de realitatea timele, ns, nu sunt elaborate pentru zonele istorice vieii urbaniste n Chiinu ale oraelor din Republica Moldova. Autorizarea executrii construciilor se face cu condiia c nlimea cldirii nu va depi distana msurat, pe orizontal, din orice punct al cldirii fa de cel mai apropiat punct al aliniamentului opus. Totodat, datorit interpretrii ambigue a normativelor de construcie n Centrul istoric au fost construite recent mai multe edificii cu 5-9 etaje, cu nclcarea cert a prevederilor normative.
15
2.4 MONuMENtE
Cea mai mare concentraie de obiecte de arhitectur din ar n 1987, printr-o decizie special a fost format o Comisie de evaluare a fondului construit n perimetrul oraului istoric, care era cercetat pe 60 de strzi i stradele. A fost alctuit Lista obiectivelor patrimoniului istoric al Chiinului, care necesit n continuare o studiere profund, cu determinarea a 1540 de cldiri i construcii istorice cu intenia de a reflecta etapele dezvoltrii urbane a Chiinului, diversitatea stilurilor i orientrilor arhitecturale, tot evantaiul tipurilor de cldiri publice, locative, ecleziastice, industriale etc.
imagine de pe strada Bucureti
n prezent, n oraul Chiinu, n conformitate cu decizia local nr.104/6366 din 18.08.1994 anexa nr.4, sunt ocrotite 977 monumente amplasate n intravilanul urban. Dintre acestea, 236 obiecte i complexe sunt protejate drept monumente de importan naional i 741 obiecte de patrimoniu locale. Absoluta majoritate a obiectelor de patrimoniu (857 edificii) sunt amplasate n Centrul istoric i constituie n proporie de 89,8% case de locuit i vile urbane. n perimetrul a 65 de strzi, cu cca. 4 mii de case construite n diferite perioade, 23,8% sunt obiecte de patrimoniu protejate, de importan naional sau local. Aici sunt amplasate 19 biserici, 38 edificii administrative sau coli, iar valoarea de locaie turistic important este exploatat de 16 hoteluri, 70 restaurante i cafenele, precum i de majoritatea ageniilor de turism din Chiinu (care i-au stabilit oficiile n centru sau n zona imediat apropiat). Un numr de 23 din monumentele de arhitectur se gsesc n afara zonei istorice a capitalei. Totodat, doar 5,8% din totalul cldirilor sunt obiecte de patrimoniu naional ocrotite de stat, iar fiecare a zecea construcie din lista de obiecte de patrimoniu naional i local din Chiinu a fost distrus.
strzi cu o individualitate aparte n bun parte, obiectele de patrimoniu sunt amplasate de a lungul principalelor strzi istorice ale capitalei. Aici s-au conservat faadele unor edificii construite n diverse stiluri de arhitectur n proporie de 15-65% din numrul total de case. Astfel, strzile au pstrat o individualitate aparte i reprezint un bogat potenial pentru trasee excursioniste pietonale sau cu automobilul. Valoarea obiectelor de patrimoniu este accentuat i datorit planimetriei specifice unei localiti medievale (n zona oraului vechi), precum i a structurii de cartiere nchise (n zona istoric), care datorit regulamentelor de intervenie trebuiesc pstrate n cazul noilor construcii. Aceste restricii sunt impuse la nivelul elaborrii unui plan al edificiului nou, conservarea faadei cldirilor istorice, respectarea normelor de construcie .a. Totodat, remarcm starea jalnic a celorlalte cldiri din zon (peste 50%), care nu au valoare de obiect de arhitectur, nu sunt ntreinute n maniera de a evidenia piesele de patrimoniu din preajm, nu sunt dotate cu elemente de infrastructur modern, nu sunt exploatate n scopuri turistice sau excursioniste. Datorit dezvoltrii n lipsa unor planuri de amenajare a strzii ca unui organism arhitectural integru majoritatea cartierelor nscrise au conservat unele faade ale cldirilor istorice, iar n interiorul cartierelor au fost amplasate construcii care deseori nu armonizeaz cu peisajul urban sau sunt spaii subutilizate. Printre cldirile vechi (nu neaprat istorice) exist un numr mare de oficii care, nefiind dotate cu parcri, creeaz ambuteiaje pe strzile cu trafic redus.
O diversitate de monumente Centrul istoric concentreaz edificii vechi structurate dup principiul cartierelor nchise, printre care Primria (fosta Dum orneasc, 1901, proiect de M.Elladi, stil eclectic cu elemente gotice i renascentiste), fostul Gimnaziu de Fete Principesa Dadiani (1900, arh. A.Bernardazzi), fostul Gimnaziu de Fete de pe
16
str. Bucureti (col str. Puchin), fostul Gimnaziu de tiine Reale de Biei de pe str. M.Koglniceanu, fostul Gimnaziu privat de Fete al baronesei fon Geiking, fostul Gimnaziu Clasic nr.3 (apoi cldirea primului Parlament al Moldovei Sfatul rii, azi - Universitatea de Arte), fosta Banc Oreneasc (sf.sec.XIX, proiect al lui M.Cekeruli-Kus, azi - Sala Naional cu Org), fostul Club al Nobilimii (azi - cinematograful Patria), fostul hotel Suisse (azi - biblioteca Bogdan P.Hasdeu), fostul Muzeu Gubernial Zoologic (1906, arh. N.ganco, azi - Muzeul Naional de Etnografie i Istorie Natural), Casa Hera (1903, stil barocco vienez, azi - Muzeul Naional de Arte Plastice), fostul Gimnaziu Clasic de Biei (sec.XIX, azi - Muzeul Naional de Istorie), spitalul Toma Ciorb, Gara de trenuri (arh. A.ciusev), Castelul de Ap (sf. sec.XIX, arh. A.Bernardazzi, azi - Muzeul or. Chiinu) .a. Aici se gsesc 19 biserici vechi Naterea Maicii Domnului (Mzrache, 1742, stil vechi moldovenesc), Sf. mprai Constantin i Elena (1777, stil vechi moldovenesc), Buna Vestire (1810, stil vechi moldovenesc), Catedrala Naterea Maicii Domnului (1830-1836, arh. A.Melnicov, stil neoclasic), Sf. Panteleimon (1891, arh. A.Bernardazzi, stil neobizantin), Sf. Teodor Tiron (Ciuflea, 1856), Sf. Gheorghe (1819), nlarea Domnului (1830), Sf. Treime (mijl.sec.XIX), Sf. Teodora de la Sihla (1895, arh A.Bernardazzi, stil eclectic), Capela voluntarilor bulgari (1882), Biserica Armeneasc (sf. sec. XVIII - 1803), Biserica catolic Sf. Providen (1830-1840) .a. Centrul istoric pstreaz funcia reprezentativ prin monumente arhitecturale: Arcul de Triumf (1840), tefan cel Mare, Aleea clasicilor, Complex memorial (1975), S.Lazo, G.Kotovschi, A.S.Pukin, Lupoaica latin etc. Mai multe edificii de cultur: teatre Teatrul Naional Mihai Eminescu, Teatrul Luceafrul, Teatrul de oper i balet, Teatrul dramatic rus A.P.Cehov, Teatrul municipal Satiricus, Teatrul E. Ionescu .a., Circul Naional, etc. Din 76 la nivel de ar 11 muzee sunt concentrate n Chiinu, inclusiv Muzeul Naional de Etnografie i Istorie Natural, Muzeul Naional de Istorie a Moldovei, Muzeul Naional de Arte Plastice, Muzeul de Arheologie i Etnografie al A.. a Moldovei, Casa - muzeu A. Pukin, Muzeul oraului (castelul de ap). Funcia administrativ este reprezentat de edificii precum: Parlamentul R. Moldova, Preedinia R. Moldova, Guvernul R. Moldova .a. Sli de concerte i conferine: Palatul Republicii, Palatul Naional, Sala cu Org, Filarmonica Naional etc. Majoritatea obiectelor de patrimoniu sunt valorificate insuficient n scopuri de reprezentare, culturale i de turism.
instituii de protecie a patrimoniului Centrului istoric n municipiul Chiinu, instituiile care desfoar activiti privind studiul i valorificarea patrimoniului cultural-istoric pot fi mprite convenional n 4 categorii: structuri naionale (Ministerul Culturii i Turismului, Academia de tiine a Moldovei); departamente ale administraiei locale (Direcia general Cultur, Direcia Gestionarea patrimoniului municipal); asociaii profesionale: Asociaia Istoricilor din Moldova, Asociaia Naional a Tinerilor Istorici din Moldova, Asociaia Muzeelor din Moldova, Uniunea Arhitecilor, Asociaia Ghizilor din Moldova, Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Moldova etc. ONG-uri pentru protecia patrimoniului: Asociaia obteasc Museion, ICOMOS Moldova etc. Trebuie de constatat o pasiv prestaie a majoritii actorilor n salvgardarea patrimoniului naional amplasat n or. Chiinu i care a fost demolat la nivel de cca.10% n perioada 1994-2007. n aceast perioad au fost mai multe abateri grave de la practic european de valorificare a patrimoniului Centrului istoric.
17
Model de valorificare a zonei de protecie a monumentului
Chiinul are propriul sistem de protecie a patrimoniului n 1994 primria municipiului Chiinu a elaborat un Registru cu obiecte de patrimoniu protejate (decizia nr.104/6366 din 18.08.1994, anexa nr.4), prin care s-a instituit un sistem de protecie i conservare a 977 monumente de arhitectur amplasate n zona istoric a capitalei. Dintre aceste 236 obiecte i complexe sunt protejate drept monumente de importan naional i 741 - obiecte de patrimoniu locale. ns, nu exist un mecanism de monitorizare eficient a implementrii actelor normativ-juridice i conveniilor internaionale n domeniul valorificrii patrimoniului construit. Acest fapt duce la: distrugerea sau demolarea obiectelor de patrimoniu; nerespectarea Moratoriului privind construciile n zona istoric a capitalei; interpretarea diferit a legislaiei urbanistice; sistem defectuos de penaliti n cazurile deteriorrii obiectelor de patrimoniu; neaplicarea sanciunilor fa de funcionarii responsabili de protecia patrimoniului; speculaii privind legalitatea construciei bulevardului Cantemir n lipsa altor alternative de utilizare a zonei istorice; lipsa de coeren privind protecia i valorificarea motenirii istorice n municipiul Chiinu.
Monumente n Centrul istoric
Astfel propriul sistem de protecie a patrimoniului nu este respectat de autoriti i ceteni. n anul 2005, o serie de instituii de proiectare (Consortiul Urban Proiect, Chiinu Proiect .a cu asistenta financiar a PNUD Moldova) i direcii municipale au elaborat un Regulament provizoriu de intervenie n zona istoric a oraului Chiinu care, ns, nu a fost adoptat de Consiliul Municipal Chiinu. Acesta prevede patru variante de evoluie a construciilor, n special a spaiilor locative, n cartierele Centrului istoric fr afectarea tramei stradale (cu excepia propunerilor lrgirii strzii Bucureti i construciei noului bulevard Cantemir). A fost acceptat n PUG 2025 varianta care prevede dublarea numrului de locuitori n case ce nu pot depi 3-4 nivele. Experiena internaional i msurile ntreprinse n alte orae istorice europene, a cror administraie nu a admis demolarea motenirii istorice ci revitalizarea pentru scopuri culturale, turistice sau administrative, presupune:
18
Cadru normativ de conservare a patrimoniului clar i accesibil. Estetizarea cldirilor monument. Evacuarea obiectelor industriale. Maximizarea utilizrii proprietii publice. Proiecte pe termen scurt cu impact imediat. Amenajarea mediului. Stimularea investiiilor private. Atragerea granturilor. Regim special de funcionare. Asigurarea factorului participativ i a transparenei. ndrumare/ghiduri pentru locuitorii Centrului istoric. Cldiri destinate muzeelor, galeriilor, atelierelor, birourilor. Domenii prioritare de dezvoltare (turism, arte, business creativ etc.).
Promovarea responsabilitii cetenilor. ncurajarea Coaliiilor de Dezvoltare Urban i dezbaterilor profesionale pe probleme de urbanism.
Monumentele se distrug Centrul istoric al oraului Chiinu se confrunt cu o serie de probleme: Lipsa unei viziuni de valorificare a obiectelor de patrimoniu. Demolarea a 96 edificii istorice (cca.10% din total) n perioada 1094-2007. Prelungirea construciilor (autorizate de Primrie) n zona istoric fr respectarea Memorandumului. Pstrarea funciei industrial-productive a Centrului istoric i prezena spaiilor industriale mari. Percepia spaiului istoric drept o zon degradat i insalubr. Insistena promovrii construciei bulevardului Cantemir n Zona istoric cu autorizarea demolrii obiectelor de patrimoniu istoric. Circulaia defectuoas a transportului. Lipsa unor proiecte turistice de anvergur. Zona istoric este puin studiat i mediatizat etc.
Demolarea sau deteriorarea monumentelor de arhitectur i istorice din centrul capitalei are loc, n multiple situaii, cele mai frecvente fiind: construcia unor edificii noi (inclusiv de 16 i mai multe etaje); intervenii i reparaia edificiului fr respectarea normelor aplicate obiectelor cu valoare de patrimoniu; deteriorare prin neglijen; distrugerea ca urmare a factorilor climaterici, seismici i de alt natur.
Un proiect de construcie a bulevardului Cantemir se propune n lipsa analizei unor alternative pentru cea mai mare colecie de obiecte de arhitectur din Moldova (977 monumente de arhitectur), ca de exemplu: valorificarea Centrului istoric pentru activiti turistice; conservarea i promovarea n calitate de carte de vizit a capitalei (amplasarea evenimentelor culturale naionale i regionale); amplasarea unitilor comerciale specifice unui Centru istoric (reprezentane, pasaje pietonale, complexe turistice i de agrement urban, piee de mteuguri i anticvariat etc).
tendine de valorificare a Centrului istoric Chiinul va valorifica imaginea de ora cu cea mai mare colecie de obiecte de arhitectur din regiune. Motenirea istoric va fi promovat n calitate de carte de vizit a oraului. Centrul istoric al capitalei va fi eliberat de funcia productiv n favoarea celei culturale i administrative.
Construcii noi nscrise organic n Centrul istoric
n cazul implementrii proiectelor de conservare a cldirilor istorice oraul vechi va deveni o

19
destinaie turistic distinct. n cazul nerespectrii legislaiei obiectele de patrimoniu se vor deteriora i vor fi nlocuite cu alte edificii.
Totodat, transpunerea acestora n via trebuie s ia n considerare urmtoarele restricii: (i) necesitatea respectrii regulamentelor de intervenie n Centrul istoric, (ii) obligativitatea pstrrii faadelor cldirilor istorice i a structurii de cartier nscris, (iii) asigurarea cu spaii de parcare mari n cazul hotelurilor sau centrelor de afaceri, (iv) dozarea spaiilor construite ca locuine i celor pentru afaceri.
Sediul unei ambasade ntr-un monument istoric
alternativa turistic pentru Centrul istoric Exploatarea cartierelor i a strzilor din zona istoric a oraului Chiinu n scopuri turistice este posibil prin: amenajarea traseelor pietonale pe anumite strzi marcante (ex: str.Mateevici cu primul Parlament al Moldovei, casele politicienilor de vaz de la nc. sec. XX, universiti, intrarea n parcul Valea Morilor etc.); stabilirea oficiilor centrale ale ageniilor de turism i ale unor firme cu renume; dezvoltarea unei reele de restaurante, cafenele sau taverne cu respectarea elementelor din stilurile cldirilor istorice; pstrarea conceptului curilor pentru oaspei n noile amplasamente ale structurilor de cazare; crearea unor centre de agrement prin raionalizarea utilizrii terenurilor n cartierele istorice; dezvoltarea unor artere pietonale; crearea unor centre de desfurare a evenimentelor, inclusiv a congreselor, etc.
varianta agreat de intervenie n Centrul istoric al or. Chiinu (Sursa: PUG 2025)
20
2.5 reeaUa straDaL

Cadru general Oraul Chiinu este amplasat n partea de sud-est a Codrilor, unde Podiul Moldovenesc este ntretiat de lunca lat i adnc a rului Bc, afluent de dreapta al Nistrului. Structura urban s-a format pornind de la intersecia cilor comerciale, care n mod firesc au reprezentat n perioada medieval strzile principale ale localitii vechi. La jonciunea acestora s-au format primele piee comerciale cu prvlii i locuine n jurul lor, iar n mod uzual urbea era denumit trg. Chiinul este pn n prezent singurul ora din Republica Moldova care a pstrat fragmente din vechea tram stradal medieval. Teritoriul urban actual ocup valea rului Bc pe o lungime de cca. 20 km, la care se adaug vile afluenilor si. Diagonala medie a oraului este evaluat la cca. 15 km. Teritoriul municipiului Chiinu este traversat de o line feroviar i de 5 automagistrale internaionale care conecteaz capitala la centrele urbane din rile Europei de Est i de Vest. Magistrala Cuciurgan-TighinaChiinuUngheni este parte component a coridorului european de transport nr. 9. La 01.01.2007 suprafaa total a oraului constituia 12,3 mii ha. Teritoriul se caracterizeaz printr-o pondere nsemnat a terenurilor pentru construcia de locuine, obiective sociale i alte construcii destinat utilizrilor publice (68,7% sau 8,3 mii ha), urmate de cele destinate activitilor industriale, transport i telecomunicaii (22,2% - 2,7 mii ha). Ponderi nensemnate dein suprafeele destinate agriculturii, rezervelor i apelor. n Chiinu 8 767 h (71,3% din suprafa) sunt terenuri proprietate public a APL, iar 2 534 ha sau 20,6% din suprafa sunt terenuri proprietate public a statului. Doar o mie de ha (8,1% din total) sunt terenuri proprietate privat, fiind ocupate preponderent de construcii i curi.
Cea mai mare reea stradal din ar Strzile i drumurile ocup 12% din teritoriul valorificat al oraului Chiinu. Chiar dac este sub nivelul optim, oraul are o reea important de 690 de strzi cu o lungime total de 676,7 km i o suprafaa de cca. 8,65 mln m2. n limitele teritoriilor amenajate lungimea strzilor i a drumurilor constituie 481,3 km, din care 225,3 km (46,8%) sunt magistrale de importan oreneasc i de sector. Densitatea liniar a strzilor n raport cu teritoriul valorificat constituie 4,3 km/km2, iar a magistralelor - 1,99 km/km2. Reeaua de strzi n Centrul istoric este alctuit din 65 strzi, care pstreaz planimetria urban a diferitor perioade istorice. Astfel, n zona cuprins ntre str. Columna, Albioara, M. Viteazul, Ismail s-a conservat structura arhaic radial a tramei stradale, care este valoroas ca obiect de o complexitate urban istoric. Alt zon cuprins ntre str. Columna, Mateevici, M. Viteazul, Ismail pstreaz stilul rectangular de amplasare a strzilor caracteristic oraelor Imperiului Rus n sec. XIX. Acest contrast de stiluri n planificarea urban a strzilor, ambundena de edificii istorice de valoare din perioade diferite ofer personalitate oraului Chiinu i creeaz oportuniti pentru dezvoltarea proiectelor turistice, culturale sau de reprezentare. Toate magistralele i cca. 91% din strzi au o mbrcminte rigid, ns calitatea lor nu poate fi considerat satisfctoare, deoarece n fiecare an dup sezoanele de iarn i var, o parte considerabil din suprafeele stradale se deterioreaz, situaie care, alturi de lipsa marcajelor, afecteaz grav fluiditatea circulaiei. Starea deplorabil a cilor de comunicaie necesit ndeplinirea lucrrilor de reconstrucie i reparaie capital a acestora.
suprasolicitarea reelei de drumuri n Centrul istoric n structura urbanistic se evideniaz patru zone planimetrice principale: centru (zona industrial Sculeni, Centrul istoric, Valea r. Bc, Valea Trandafirilor),
21
O intersecie de magistrale rutiere
sud-vest (Botanica - Telecentru), nord-vest (Buiucani Sculeni), nord-est (Rcani, Budeti, Pota Veche), determinate istoric datorit landaftului, amenajrii infrastructurii tehnice, sistemului construit de strzi magistrale, formaiunilor economicoindustriale. Astfel, legturile zonei centrale cu alte sectoare se asigur pe puinele strzi radiale, cum ar fi M. Viteazul, bd. Renaterii, bd. Gagarin, bd. Dacia, V. Alecsandri, Sfatul rii, Calea Ieilor, I. Creang, fapt care duce la suprasolicitarea reelei de drumuri i strzi din centrul capitalei. Circulaia n centrul oraului este la limita capacitii strzilor, iar n zonele grilor, pieei cenreea stradal supraaglomerat n Centrul istoric trale, pieei Marii Adunri Naionale, precum i n alte zone, cum ar fi piaa din strada Pukin, se desfoar cu ambuteiaje frecvente. n orele de vrf, situaia se complic simitor, ambuteiajele apar aproape pe toate magistralele ce leag periferiile de centru. Ca urmare a creterii considerabile a numrului mijloacelor de transport n ora (de 3 ori n ultimul deceniu), sarcina asupra reelei de drumuri s-a mrit mai mult de 2 ori. Astfel, situaia fluidizrii traficului este foarte acut n Centrul istoric i necesit eforturi considerabile i concentrate pentru rezolvarea ei. Cauzele limitrilor reelei stradale evideniate n PUG-2025 sunt: (a) utilizarea ineficient a reelei stradale existente n procesul planificrii rutelor, (b) amplasarea voluntarist a construciilor, fr a ine cont de capacitatea cilor de acces i de eventualele probleme de circulaie care pot aprea ca rezultat al sporirii fluxului de uniti de transport generat de aceste construcii, (c) lipsa locurilor de parcare, numrul mic de pasaje pentru autotransport, staionarea i parcarea autovehiculelor n locuri nepermise, (d) starea proast a trotuarelor ce asigur accesul la strzi i la staiile din transportul public, blocarea trotuarelor cu diferite construcii i autovehicule i (e) iluminarea insuficient a cilor de acces la rutele transportului public i staii, asigurarea nesatisfctoare a accesului fizic la transportul public. Sistemul urban policentric poate diminua dinamica sarcinilor antropice i tehnogene n zona central a urbei. Structura radial-inelar sau concentric a tramei magistrale rutiere va corespunde pe deplin problemei de optimizare a fluxurilor de transport auto, de asigurare a legturilor durabile ntre toate elementele mediului urban, ocolind zona central.
Supraaglomerarea transportului public Anual, transportul public urban al mun. Chiinu deservete cca. 420 mln pasageri, cu 4 tipuri de transport troleibuz (RTEC), autobuz (PUA), maxi-taxi (23 companii) i taxi. Lungimea reelei de transport public pe rute fixe constituie 3036,4 km. 25 din 26 rute deservite de RTEC traverseaz Centrul istoric al oraului, la care se adaug 20 rute suburbane din 31, cu staia terminus n zona central a capitalei, cu un volum de cca. 70% din totalul pasagerilor din suburbii. Aproape toate cele 8 rute de maxi-taxi intersecteaz zona de centru a oraului, blocnd astfel strzile nguste i crend condiii favorabile producerii accidentelor rutiere, polund mediul nconjurtor. Acest tip de transport este unul din cele mai solicitate datorit vitezei sporite i a intervalelor mici n circulaie. Starea nesatisfctoare a reelei de drumuri i strzi contribuie la concentrarea fluxului de cltori pe strzile principale, depind cu mult capacitatea de tranzit al strzilor i al punctelor de staionare, ndeosebi n orele de vrf. Partea central a oraului este suprancrcat de fluxul de pasageri, inclusiv cu cei care merg spre piaa agricol, autogar, obiecte de deservire.
numr insuficient de parcri Doar 18 din 207 autoparcri autorizate sunt n partea central i ocup o suprafa de numai 5,8% (3,075 ha) din suprafaa total de 53,2 ha pentru 10965 maini-locuri n Municipiu. Capacitatea total a parcrilor din Centru este de cca. 1200 locuri, inclusiv 100 cu program non-stop pe str. Ismail.
22
La nivelul sporit de prezen a obiectelor de atragere a transportului n centrul oraului evident aceste faciliti duc la deficitul de parcri, iar pe parcursul zilei, toate trotuarele, strzile, inclusiv magistralele sunt practic folosite n calitate de parcri provizorii. Aceast stare de lucruri reduce fluiditatea strzilor, face dificil circulaia transportului, genereaz riscuri de insecuritate n trafic, creeaz un aspect estetic dezolant, nu asigur condiii confortabile pentru pietoni i pasageri. Se impune deci sistematizarea parcrilor, interzicerea staionrii de scurt durat a automobilelor pe magistralele principale, pe partea carosabil a strzii i pe trotuare, studierea locurilor noi pentru parcarea de scurt durat a automobilelor, precum i proiectarea unor parcri etajate.
Politica de utilizare a reelei de strzi n 2006, Consiliul Municipal Chiinu a elaborat i a aprobat Strategia de Dezvoltare a Transportului Public, care stabilete i concretizeaz obiectivele, direciile strategice i planul de msuri privind dezvoltarea transportului public urban pentru perioada 2006 2010, inclusiv utilizarea reelei stradale pe teritoriul municipal. Obiectivele relevante reelei rutiere au fost determinate pe termen mediu i scurt: (1) Sporirea eficienei sistemului de transport. (2) Perfecionarea managementului transportului public de cltori. (3) Optimizarea structurii modurilor de transport. (4) Dezvoltarea optim a reelei stradale i a infrastructurii de transport. (4) mbuntirea managementului traficului rutier urban. Planul de aciuni include msuri i activiti specifice dezvoltrii reelei stradale i a infrastructurii de transport.
transport parcat pe trotuar
23
2.6 dEMOGRAFiE
Consideraii generale Conform datelor Recensmntului (5.10.2004), populaia municipiului Chiinu constituia 712,2 mii locuitori (cca. 21% din populaia Republicii Moldova i 49,2% din populaia urban a rii). n prezent, circa 90% din populaia municipiului este amplasat n mediul urban i 10% n cel rural. Cca. 74% reprezint fora de munc potenial, activ economic fiind doar 36,3% din populaie (cca. 258,6 mii persoane). Principalele tendine de dezvoltare demografic a oraului evideniate n PUG Chiinu 2025 sunt urmtoarele:
schema zonrii cartierelor dup densitatea populaiei n Centrul istoric.
(i) rata de angajare a populaiei are o tendin evideniat de cretere, inclusiv ca urmare a oficializrii relaiilor de munc a persoanelor din sectorul neformal; (ii) revigorarea economic a contribuit n prima faz la creterea cererii de for de munc n construcii, activiti financiare, tranzacii imobiliare, n continuare domeniile principale de interes vor fi serviciile (hoteliere i turism, transport internaional, IT) i industriile uoar i alimentar. n perioada 1989-2005 dinamica populaiei municipiului a fost influenat de o cretere n proporie de cca. 30% datorit micrii naturale, i o reducere datorat migrrii, inclusiv urban-rurale, n proporie de cca. 70%. Structura populaiei municipiului, att dup sexe, ct i cea dup vrste, poate fi calificat drept una dezechilibrat, ns sporul natural n Chiinu rmne pozitiv. Din 1989 pn n prezent, migrarea populaiei municipiului a fost una defavorabil, nregistrnd o rat general migratorie medie anual de peste -5, aceasta fiind ntr-o descretere continu.
Densitatea medie a populaiei n sectoarele administrative ale oraului Densitatea populaiei (loc./ha) Medie 110 223 172 168 148 48 Minim 20 7 34 9 20 7 Maxim 199 439 309 335 297 439
denumirea sectorului Centru Rcani Botanica Ciocana Buiucani Chiinu
n diferite sectoare ale oraului, densitatea populaiei este diferit, oscilnd ntre de la 20 pn la 60 om/ ha la construciile individuale i de la 200 pn la 450 om/ha la construciile cu mai multe nivele. Cea mai mare densitate a populaiei se nregistreaz n cartierele cu construcii cu multe nivele n partea central a sectorului Rcani 439 om/ha. Cea mai mic densitate caracterizeaz periferia oraului i constituie de la 10 pn la 20 om/ha (cartierele Pota Veche, Schinoasa, Buiucani, str. Munceti, de a lungul malului rului Bc).
24
Populaia n Centrul istoric n Centrul istoric al capitalei locuiesc n prezent 46700 persoane, pe o suprafa de cca. 120 ha (75 persoane/ha datele Recensmntului populaiei, 2004). Totodat, parcul auto nregistrat aici este de 23,3 mii uniti la care se adaug transportul de tranzit i cel al persoanelor care muncesc sau viziteaz zilnic Centrul istoric. n partea central a oraului sunt amplasate case de locuit de diverse tipuri i cu niveluri diferite, motiv pentru care densitatea populaiei n cartiere difer. Schema zonrii dup densitatea actual a populaiei ne permite s menionm c un grad sporit al densitii se nregistreaz pe terenurile cu construcii multietajate, concentrate preponderent de-a lungul bdului Renaterii i pe str.Albioara, adic n oraul de jos, totui, densitatea atinge aici indicele de numai 60-140 loc/ha. n partea de vest a oraului de sus, ntre str. Bnulescu-Bodoni i Mihai Viteazul, indicele densitii populaiei oscileaz n limitele 10-60 loc/ha, fapt legat de caracterul neomogen al funciunilor n aceste teritorii. Indicii maximi ai gradului de densitate pe cartiere se nscriu n limitele 120-250 loc/ha n cartierele cu cldiri multietajate. 4 variante de evoluie demografic n Centrul istoric Societatea tiinific i urbanistic a analizat i a comparat recent patru variante de evoluie a populrii Centrului istoric. n cazul interveniilor modeste, dezvoltarea sectorului i numrul populaiei va crete cu 10%, atingnd cifra de 51340 locuitori i 25700 de autoturisme. Dezvoltarea sectorului agreat de majoritatea actorilor implicai n planificarea dezvoltrii capitalei este de cretere a populaiei cu 13% pn la 52600 persoane i a autoturismelor pn la 26000 uniti. Alegerea interveniilor majore pentru dezvoltarea sectorului Centru va duce la sporirea de 2,8 ori a numrului de locuitori - pn la 132400 persoane (numr comparabil cu cel al mun. Bli), impus prin msuri constructive radicale nerecomandate n Centrul istoric (cldiri multietajate, bulevarde i artere mari de circulaie).
Densitatea populaiei (Sursa: PUG 2025)
- creterea cu 10% - creterea cu 13% - creterea cu 80% - nivel existent
25
2.7 ZONARE
Consideraii generale Zonarea funcional a Centrului istoric este determinat de prevederile PUG 2025 aprobat prin Hotrrea Consiliului Municipal Chiinu, la 22.03.2007. Primria Municipiului Chiinu (asistat de un grup de instituii specializate INCP URBANPROIECT, IMP CHIINUPROIECT, SC LiniaNOVA SRL etc, n perioada 2005-2007) a elaborat un set de documente urbanistice recomandate n implementarea i administrarea legal a Contrast ntre cldiri istorice i moderne interveniilor n Centrul istoric. Elaborarea documentelor a fost precedat de o analiz complex a situaiei existente n Centrul istoric Chiinu. n baza studiilor efectuate au fost elaborate mai multe scheme reprezentative: Analiza dup numrul de nivele. Schema amplasrii monumentelor de patrimoniu cu zonele de protecie. Schema disfuncionalitilor. Zonarea dup formele de proprietate. Zonarea funcional. Destinaia cldirilor. Situaia existent. Schema teritoriilor cu construcii ubrede. Schema zonrii teritoriului dup densitatea populaiei. Schema zonrii cartierelor dup densitatea populaiei. Schema zonrii teritoriului dup POT (procent de ocupare a teritoriului). Schema zonrii teritoriului dup CUT (coeficient de utilizare a teritoriului). Schema zonrii teritoriului dup preul pmntului. Schema reelelor de alimentare cu ap i de canalizare urban. Loturi de pmnt repartizate n perioad 2003 2005 etc.
Astfel se constat c structura specific a cartierelor istorice i limea nu prea mare a strzilor formeaz un spaiu proporional i confer originalitate centrului oraului. Cldirile-monument constituie valori ale patrimoniului naional i atribuie construciei un colorit specific. Sunt artate, de asemenea, limitele zonelor de protecie ale obiectivelor istorice, ale cror dimensiuni sunt condiionate de parametrii cldirii i anturajul acesteia. n Centrul istoric al or.Chiinu sunt delimitate patru tipuri de zone cu funcionalitate diferit: zone cu funcie de locuin (R); zone comerciale i servicii (C); zone industriale (I); zone speciale de folosin (S).
Funcia locativ este prezent n 7 zone: 26
Zone pentru locuine izolate unifamiliale, zone rezideniale cu densitate redus i cu terenuri libere adiacente acestora (R1, R2) Zone pentru locuine izolate sau cuplate pentru dou famili; se refer la cartierele rezideniale linitite, cu densitate redus i cu terenuri libere adiacente acestora. n interiorul zonei sunt permise
construcii care respect aceste norme, faciliti i spaii deschise care deservesc rezidenii din zon (R3). Zone pentru locuine cuplate; se refer la zonele rezideniale cu densitate sporit, fr terenuri libere adiacente pe o distan ce nu depete 60 metri. Aceast zon este deservit de transportul public (R4, R5). Zone cu locuine colective; se refer la cartiere cu blocuri cu densitate medie, cu precizri n ceea ce privete densitatea, nalimea distanele ntre cldiri etc (R6, R7).
Funcia comercial i de servicii este repreeintat de 7 tipuri de zone: 1. Zone comerciale locale unde se asigur comerul cu amnuntul i unele servicii pentru o cerere cu caracter frecvent i repetat. 2. Zone de servicii locale unde se asigur o gam larg de servicii mai rar frecventate. 3. Zone comerciale generale; se refer la centrele comerciale sau pentru servicii eseniale cerute de cldiri de afaceri amplasate pe o arie mai larg dect zona n discuie, evitndu-se amplasarea lng zone rezideniale. 4. Zone comerciale cu restricii; se refer la cldirile pentru birouri, la magazine mari i la funciunile conexe acestora, amplasate n zonele centrale de afaceri. Aceast zon cuprinde i mici funciuni manufacturiere aflate n legtur cu activitile comerciale en detail. 5. Zone comerciale centrale; se refer la zonele n care sunt permise vnzarea cu amnuntul, birouri, servicii, manufactur mic. Nu sunt permise funciuni care solicit cantiti mari de transport i de depozitare. 6. Zone comerciale de recreere; se refer la zonele care permit realizarea de parcuri de distracii i comerciale. 7. Zone de servicii generale se refer la zone care sunt realizate s furnizeze servicii la o scar mai mare dect cele prevzute n zona de servicii locale. Aceat zon este incompatibil cu ceea de locuine i de vnzri n detail.
Caracteristica zonrii funcionale a Centrului istoric Chiinu
Perimetru Al.Mateeevici, Sciusev, Ismail, bd tefan cel Mare bd tefan cel Mare, bd Renaterii, M.Viteazul i Albioara bd tefan cel Mare, bd Renaterii, str.Ismail i Albioara Total Centru Istoric
Nr. Nr. loturi edificii private p.privat 42 168
Nr. edificii p.stat 12
Nr. parcele comerciale 329
Nr. Nr. parNr. corp parcele cele cu induscldiri spetrial ciale ubrede 142 6 91
Nr. spaii verzi 5
32
115
15
140
76
19
63
35
130
215
86
11
72
109
413
34
684
304
36
226
16
Zona proxim
Sursa: PUG 2025.
30
12
27
n Centrul istoric este admis doar un tip de zon industrial: 1. Zona de industrie uoar. Zone speciale: Zone care sunt acceptate pentru un anumit tip de utilizare a terenului a crui caracterictic nu permite clasificarea n zone de locuire, comerciale ori industriale. Existena lor este necesar pentru viabilitatea socioeconomic a comunitii.
Zona industrial n Centrul istoric
Zonificarea urbanistic i caracteristica utilizrii actuale a teritoriului Pentru Chiinu, zonificarea urbanistic reprezint n prezent un instrument de utilizare a celor mai oportune procedee de reconstrucie, construcie, dezvoltare, utilizare a teritoriilor oraului i se fundamenteaz pe compatibilitatea funcional i gradul de utilizare a acestora. De asemenea, aceasta este perceput ca o soluie de compromis n cazul utilizrii unor terenuri municipale n perspectiv. Zonarea reglementeaz folosirea spaiului prii centrale a mun. Chiinu i se bazeaz pe analiza detaliat a utilizrii funcionale existente a teritoriilor, analiza construciei existente conform unui ir de indici, evidenierea i protejarea cldirilor i edificiilor de mportan istoric. Datorit multifuncionalitii utilizrii Centrului istoric n 187 de cartiere se suprapun locaii pentru comer, servicii, necesiti sociale, locative, administrative, culturale i de business. Totodat datorit gradului nalt de uzur a imobilelor, n PUG Chiinu 2025 se propun intervenii de reconstrucie sau regenerare urban n parcele de diferite dimensiuni n 164 de zone ale Centrului istoric, n mare parte n perimetrele curilor interioare.
Zonarea dup regimul de proprietate n Centrul istoric al capitalei, marea majoritate a imobilului (terenuri, edificii, construcii) sunt n proprietate municipal. Doar 34 construcii i edificii aparin statului cu drept de proprietate. Acestea sunt edificiile reprezentative ale statului (Parlament, Guvern etc.). Totodat, n Centrul istoric sunt peste 410 edificii, construcii sau loturi private care n linii mari reprezint fondul locativ sau economico-comercial. Astfel n perimetrul strilor A. Mateevici, Sciusev, Ismail i bd tefan cel Mare sunt privatizate cca. 170 edificii i construcii, n perimetrul bd tefan cel Mare, bd Renaterii, M.Viteazul i Albioara cca. 115 uniti, iar n perimetrul bd tefan cel Mare, bd Renaterii, str.Ismail i Albioara cca. 130 cldiri. De menionat c cele mai multe edificii private sunt amplasate mai sus de bd tefan cel Mare i reprezint n mare parte birouri i construcii locative. Loturi privatizate n perioada 2003-2005, n Centrul istoric al capitalei au fost privatizate peste 100 loturi pentru construcii locative sau pentru alte scopuri. Astfel, n perimetrul strzilor A. Mateevici, Sciusev, Ismail i bd tefan cel Mare au fost privatizate cca. 40 loturi, n perimetrul bd. tefan cel Mare, bd. Renaterii, M.Viteazul i Albioara cca. 32 loturi, iar n perimetrul bd. tefan cel Mare, bd. Renaterii, str.Ismail i Albioara cca. 35 loturi. Trebuie de menionat c cele mai mari loturi privatizate sunt n zona arhaic mai jos de bd tefan cel Mare. Totodat, n zona de proximitate imediat fa de Centrul istoric au fost privatizate un numr important de loturi de teren, lot pentru locuine dau n scopuri economico-comerciale. Aceste privatizri au fost permise prin nclcarea legislaiei, fiind nclcat inclusiv Legea cu privire la privatizare (nr. 627 din 04.07.1991) care n art. 3, alin. 5 p. (b) prevede c obiectivele ce fac parte din patrimoniul cultural naional, incluse n Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat nu sunt pasibile privatizrii. Or, aceast zon central istoric a Chiinului este inclus n Registru ca monument de importan naional.
28
Odat cu abrogarea Legii cu privire la privatizare i adoptarea Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii publice (Nr. 121 din 04.05.2007) obiectivele care fac parte din patrimoniul cultural naional, nscrise n Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat constituie, de asemenea, bunuri nepasibile de privatizare (art. 13, alin. (1), p. b). De asemenea, exist o dispoziie a Primarului general al mun. Chiinu prin care este interzis privatizarea terenurilor n centrul istoric.
Zonarea funcional existent Centrul istoric al capitalei din punct de vedere funcional este extrem de pestri. Aici sunt concentrate un numr important de uniti comerciale, birouri, edificii de nvmnt, de cultur, administrative sau speciale. Zonele construciei locative ocup cca 43% din teritoriul acestuia. Pn la 53% din teritoriu revine zonelor de deservire comercial i comunal i zonelor cu destinaie special. Zonele cu construcie industrial sunt reprezentate de ntreprinderi de industrie alimentar, uoar i de mobil (cca. 4% din teritoriul prii centrale). n general, ca i n celelalte Centre istorice ale oraelor europene, n Chiinul istoric coeficientul de utilizare a teritoriului i respectiv procentul de ocupare a teritoriului este unul redus datorit predominrii construciilor minietajate, de epoc. Analiza coeficienilor de utilizare a teritoriului dup cartiere, a relevat posibilitatea potenial de compactare a construciei existente. Cel mai nalt coeficient de utilizare a teritoriului este de-a lungul bd. tefan cel Mare (0,8-1,6); totodat, partea de cca. 50% din spaiu are un coeficient de utilizare a teritoriului egal cu 0,2-0,5. 4/5 din suprafaa Centrului istoric al oraului se caracterizeaz prin procentul de ocupare a teritoriului = 4065%, deci este construit circa o jumtate din toat suprafaa la un coeficient redus de utilizare a terenului. n repartizarea funciilor urbanistice se urmrete o tendin clar, constituit nc la sfritul sec.XIX, de amplasare a obiectivelor de comer i servicii publice pe perimetrul cartierelor, iar a blocurilor locative - n interiorul acestuia. De remarcat, c construciile cu multe nivele au adus dezechilibru n coeziunea stilului construciei istorice n centrul capitalei.
Caracteristica pe cartiere a tipului de zone, inclusiv interveniile pentru reconstrucii
Nr. de plane 13
Nr. de cartiere 187
Codurile zonelor S C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 R2 R3 R4 R5 R6 R7 I1 Re (S, C 1-5, R 2-7)
Prezena n nr. de cartiere 134 14 38 23 37 13 3 5 17 3 9 14 46 13 17 164
Sursa: calculele autorului.
29
Zone comerciale i speciale Zonele cu destinaie comercial constituie 25% din teritoriul Centrului istoric, iar cele speciale ocup nc 28%. Obiectivele de comer i servicii ocup n prezent practic toate cldirile amplasate de-a lungul principalelor bulevarde i strzi ale Centrului istoric. n perimetrul strilor A. Mateevici, Sciusev, Ismail i bd. tefan cel Mare sunt cca. 330 edificii i complexe comerciale i peste 140 edificii cu destinaie special (administraie, nvmnt, cultur, medicin, securitate...). n perimetrul bd tefan cel Mare, bd Renaterii, M.Viteazul i Albioara sunt cca. 140 uniti i complexe comvalorificarea spaiilor din parterul cldirilor istorice erciale i respectiv 76 edificii speciale. Iar n perimetrul bd tefan cel Mare, bd Renaterii, str. Ismail i Albioara exist peste 215 edificii i structuri comerciale, inclusiv Piaa agricol central i magazinul Unic i respectiv peste 80 uniti speciale. n zona de proximitate imediat fa de Centrul istoric au fost amplasate, de asemenea 30 formaiuni comerciale i respectiv 12 speciale. Zonele comerciale i de servicii includ att suprafeele ce permit activitatea comercial, ct i edificii care pot fi date n arend i a cror exploatare aduce venit (cldirile destinate oficiilor, hotelurilor .a), iar deseori funciunile comerciale sunt comasate cu cele administrative, de locuire i altele. Zone locative Zonele locative sunt mai compacte n perimetrele delimitate mai sus la o anumit distana fa de principalele artere centrale, de a lungul crora s-au amplasat edificiile reprezentative, administrative sau comerciale. De-a lungul bulevardelor centrale, care constituie axe de formare urbanistic bd. tefan cel Mare i bd. Renaterii sunt concentrate cldirile administrativ-publice, comerciale i locative i fia construciei locative la sfritul anilor 70-nceputul anilor 80 cu 5-20 nivele pe str.Albioara, de-a lungul rului Bc. Vizual, cartierele cu numrul menionat de nivele ocup pn la 35-40% din teritoriul centrului. Cealalt parte a raionului central reprezint construcii cu 1,5-2 nivele. Acestea sunt cartierele cu construcia caracteristic amplasat pe perimetru. Astfel construciile minietajate specifice Centrului istoric au fost ncorsetate cu centuri din cldiri multietajate, inclusiv locative. Totodat se evideniaz peste 220 spaii intercartier considerate a avea un nalt grad de degradare sau sunt ocupate de construcii ubrede proprietate municipal. De regul aceste spaii sunt pretinse pentru construcii multietajate noi n Centrul istoric, iar valoarea de patrimoniu a cldirilor adiacente este adeseori ignorat. Asemenea parcele cu construcii ubrede sunt n perimetrul strilor A. Mateevici, Sciusev, Ismail i bd tefan cel Mare - 91, n perimetrul bd. tefan cel Mare, bd. Renaterii, M.Viteazul i Albioara cca. 63 loturi, iar n perimetrul bd. tefan cel Mare, bd. Renaterii, str.Ismail i Albioara cca. 72 uniti. n acelai timp spaii verzi sunt doar 16 formaiuni rzlee, cele mai mari fiind Parcul Catedralei i Parcul tefan cel Mare.
Corpuri industriale n diferite perioade n Centrul istoric al capitalei au fost amplasate 36 corpuri industriale, n special n zona arhaic mai jos de bd tefan cel Mare. Astfel n perimetrul strilor A. Mateevici, Sciusev, Ismail i bd. tefan cel Mare au fost edificate 6 asemenea formaiuni, n perimetrul bd tefan cel Mare, bd Renaterii, M.Viteazul i Albioara cca. 19 loturi industriale (cele mai multe i cele mai mari), iar n perimetrul bd. tefan cel Mare, bd. Renaterii, str.Ismail i Albioara cca. 11 corpuri industriale. Totodat n zona de proximitate imediat de Centrul istoric au fost amplasate la fel 7 formaiuni industrial-productive mari n special de-a lungul r.Bc. Potrivit PUG 2025, acestea urmeaz s fie retehnologizate sau evacuate n afara Centrului istoric.
30
Preul terenului n general, n centrul capitalei terenul nregistreaz cele mai nalte cote ale preului de vnzare-cumprare. Acest indiciu depete cu mult 100 Euro-m.p. cu devieri minime n dependen de cartier (puin mai ieftin n perimetrul bd. tefan cel Mare, bd. Renaterii, M.Viteazul i Albioara, datorit proximitii corpurilor industriale). Estimativ, n Centrul istoric al capitalei valoarea terenului depete 180 mln euro. Acest pre mai este argumentat i prin poziia sa ca vad comercial n zona traversat de marea majoritate a fluxului de pasageri, apropierii de edificiile administrative, investiiile de capital n aceste teritorii (n infrastructura edilitar i de transport, instituiile cu destinaie cultural, comercial i comunal) i prestigiul centrului. Calculele au la baz metodica Modului de evaluare a resurselor funciare n mun.Chiinu adoptate prin Hotrrea Consiliului Municipal Chiinu nr.4/28 din 12.06.2001, care este aplicat n procesul pregtirii licitaiilor funciare i calculrii plilor de arend pentru folosirea terenurilor municipale. Propuneri de regenerare urban n urma analizei situaiei urbanistice a Centrului istoric n cadrul Consiliului Municipal Chiinu s-au propus cteva variante de intervenie, care se rezum la definitivarea clar a unor cartiere specializate, regimul de construcie/ reconstrucie a edificiilor pe nivele i retragere de la linia roie, schimbarea destinaiei unor imobile existente. Astfel, n urma consultrilor n cadrul edinelor Consiliului Municipal Chiinu s-a luat drept baz o variant de regenerare a Centrului istoric, care prevede delimitarea clar a zonei de locuit i reabilitarea ei cu construcii de 2-3 nivele, sporirea numrului de cu 13% i a densitii de la 75 la 85 locuitori/ha.
Viziunea de regenerare a Centrului istoric
Indici Numrul de locuitori (locuitori) Densitatea populaiei (locuitori/ha) Parc auto (uniti)
Zonarea funcional urban a Centrului istoric
Existent 46700 75 23300
Proiectat 52600 85 26000
Cretere numrul populaiei 113%. Sursa: PUG 2025.
31
Concepia de revitalizare este dictat de urmtoarele: necesitile de utilizare a spaiilor disponibile subutilizate; modernizrii condiiilor de via i de munc n Centrul istoric; reabilitarea fondului istorico-cultural specific al Chiinului.
Astfel, din totalul fondului dispus reconstruciei n 164 de zone fac parte: 25 parcele n zone cu funcie de locuin, 32 - n zone comerciale i de servicii, 2 n zone speciale de folosin, iar restul 105 - din zone combinate cu funcie de locuin i comerciale/servicii.
Cldire istoric reabilitat
Caracteristica necesitilor de intervenii pentru regenerare urban pe tip de cartiere
Nr. de plane 13
Nr. de cartiere 187
Codurile zonelor Re (S, C 1-5, R 2-7) Re(S); Re (C1) Re(C2) Re (C3) Re(C4); Re (C5) Re(R2) Re (R3) Re(R4); Re(R6) Re(R2,C1) Re(R2,C2) Re(R3, C1) Re(R3, C2) Re(R4,C1) Re(R4, C2) Re(R5,C1) Re(R5, C2) Re(R6,C1) Re(R6, C2) Re(R7, C1) Re(R7, C2)
Prezena n nr. de cartiere 164 2 1 13 2 8 8 5 2 16 2 2 3 6 4 5 33 4 4 2 38 3 1
Sursa: Calculele autorului.
32
2.8 DeZvOLtare eCOnOMiC

Chiinul domin economia rii Peste 50% din principalele activiti economice la nivel naional, cum ar fi comerul, serviciile, industria, investiiile, turismul sunt concentrate n mun. Chiinu. Cu cca. 40% ntreprinderi profitabile din numrul total al acestor i cu peste 45% din volumul total al profiturilor pentru anul 2006, capitala nregistreaz n ultimii ani o dinamizare a vieii economice, inclusiv la nivelul micului business. Astfel, peste 21 mii de ageni economici sunt IMM-uri (cca. 96% din totalul ntreprinderilor nregistrate ca raportori financiari n municipiul Chiinu) i angajeaz aproape 40% din fora de munc (cca. 120 mii persoane), asigurnd peste 25% din vnzrile la nivelul municipiului. Totodat, datorit creterii susinute a preurilor factorilor de producie (terenuri, imobile, fora de munc) n Chiinu n ultimii ani crete discrepana dintre capital i restul rii. n capital domin sectoarele comerului i respectiv alserviciilor. Sectorul comerului deine la nivelul municipiului 46% din totalul vnzrilor i 21% din profiturile totale, serviciile de transport i comunicaii (respectiv 13% i 41%), industria prelucrtoare (16% i 18%), ponderea celorlalte ramuri economice fiind nesemnificativ. Trebuie remarcat ns, i gradul redus de administrare a activelor municipiului. Municipiul are o capacitate limitat de exercitare a controlului de ncasare a veniturilor la bugetul municipal, dei dispune de un patrimoniu important. Autoritile municipale gestioneaz 69 de ntreprinderi cu active nete 10 mln. Euro, cu o cot majoritar la 12 ntreprinderi dar, n mare parte, aceste active nu genereaz profit i venituri bugetare. Astfel, n structura bugetului municipal, veniturile din activitatea de ntreprinztor constituie 3%, veniturile din operaiunile de capital 2%, iar impozitele pe proprietate abia ating 2%. APL nu au prghii reale de a influena orenii s plteasc impozitele i taxele locale. Investiiile n volumul total al cheltuielilor APL sunt de 3 ori mai mici dect subveniile i aceast discrepane n crete. n luarea deciziilor privind realizarea programelor de dezvoltare, o influen puternic revine factorului politic. Investiiile capitale finanate de la buget nu se bazeaz pe o analiz riguroas a eficienei economice i a impactului preconizat. Transparena procesului decizional referitor la investiiile municipale este limitat. Gospodria comunal absoarbe peste 40% din cheltuielile municipale, iar pentru necesitile culturale abia se aloc 4%. Cca. 1/3 din resursele de ntreinere a unor domenii vitale provin din venituri nemonitorizate (prinii, n cazul ntreinerii sistemului educaional). activiti comerciale Chiar dac Centrul istoric al oraului Chiinu este divizat din punct de vedere administrativ ntre mai multe preturi, fapt care limiteaz colectarea datelor statistice relevante, sectorul Centru are cele mai mari performane n comer, este depit doar de sectorul Rcani, la servicii i are cei mai redii indicatori economici n industrie. Astfel, sectorul Centru (unde este amplasat cea mai mare parte a Centrului istoric) concentreaz cca. 27% n cifra de afaceri n urbe, iar vnzrile raportate la populaie depesc aici cu 80% media oraului. Nivelul de angajare n Centru este de 2 ori mai mare dect media pe ora. Sectorul Centru se specializeaz tot mai mult n activiti non-industriale (comer, construcii, servicii) cu tendine de transformare a mai multor amplasamente n poteniale centre de afaceri. n Centrul istoric sunt mari amplasamente comerciale: Piaa Central, magazinul UNIC, seria de magazine reprezentative pe bd. tefan cel Mare, 16 hoteluri, cca.70 de restaurante, piee en-gros, care sunt lideri printre unitile similare la nivel naional. De asemenea, n zona proxim Centrului istoric sunt concentrate mari uniti comerciale. Totui, marea majoritate a vnzrilor n Centrul istoric sunt ntreptate spre piaa intern. n perioada de tranziie, Chiinul a cunoscut un declin general i s-a transformat din ora industrial, n unul comercial, iar majoritatea activitilor
33
Chiinul este un centru de afaceri dinamic
economice s-au concentrat pe parcursul anilor 90 ai sec.XX n zona central. Acest fapt a dus la spulberarea proiectelor de dezvoltare a oraului prevzute n PUG 89. Totui, ncepnd cu anii 2000 are loc extinderea sferei de comer de la centru spre sectoarele oraului i revigorarea sferei serviciilor i a industriei uoare i alimentare, care a dus la consolidarea reelei comerciale n toate sectoarele oraului i diversificarea serviciilor, Centrului revenindu-i ns rolul de lider. Aglomeraia unitilor comerciale n extindere, concentraia de angajai, cumprtori i pasageri, numrul de automobile personale i de deservire, Centru comercial n zona istoric managementul defectuos al traficului rutier, produse pe fondul limitrii capacitii stradale i a parcrilor organizate, au generat o serie de disfuncionaliti n Centrul istoric al capitalei. dinamizarea serviciilor n ultimii 5 ani, vnzrile de servicii au fost dominate n proporie de 5/6 de transportul de pasageri, pottelecomunicaii, servicii comunale, nvmnt i alimentaie public, care fac parte din serviciile eseniale. Celelalte servicii sunt mai reduse, fapt care ofer o ni larg pentru noii operatori pe piaa Chiinului, n cazul n care cererea depete oferta, iar preurile de pe pia sunt n ascensiune. n linii mari, preurile cresc anual cu cca. 1/3 i aceast tendin se va pstra i n viitor. O tendin pozitiv n Centrul istoric reprezint sporirea cererii pentru localizarea (cumprare/arend) oficiilor, precum i a serviciilor de ntreinere a acestora. Totodat, aici este amplasat marea majoritate a oficiilor ageniilor de turism naionale, care sunt concentrate preponderent n anumite subzone preferate (intersecia bd. tefan cel Mare bd. Negruzzi, interseciile strzilor cu bd. tefan cel Mare, str. Ismail i Bucureti). Piaa imobilelor cu destinaie de afaceri nregistreaz la momentul actual oferte de vnzare a 1 m.p. la preuri de cca. 1250 - 2500 USD, inclus TVA, n funcie de amplasarea obiectului, starea lui tehnic, suprafaa ncperilor i gradul de finisare a ncperilor. Arenda acestor imobile are loc la preul mediu este n funcie de clasa obiectului i constituie 12,5 18 USD lunar pentru un metru ptrat sau 225 400 USD anual, inclus TVA i cheltuielile de exploatare. ntreprinderi profitabile n Centru Consiliul municipal Chiinu are n gestiune o proprietate municipal important, inclusiv: (i) imobile nelocuibile n valoare de bilan de peste 1,1 mlrd Euro pe o suprafa de 1,7 milioane m.p.; (ii) active nete (inclusiv spaiile nelocuibile) n proprietatea ntreprinderilor municipale cu o valoare total de cca.100 mln Euro; (iii) cota parte n societi pe aciuni care dispun de active nete de cca. 120 mln Euro; (iv) terenurile proprietate public municipal. n prezent, n municipiu activeaz 69 ntreprinderi municipale i 15 societi pe aciuni n care cota parte a municipiului oscileaz ntre 4% - 100%. Conform opiniei experilor, activele municipale sunt valorificate insuficient. Totui, n Centrul istoric sunt amplasate dou ntreprinderi municipale profitabile - .M. Piaa Central i .M. Asociaia de gospodrire a spaiilor verzi. industria prelucrtoare La o rat de cca. 6% anual, volumul produciei industriale nregistreaz creteri continue n ultimii ani. n ultimii 5 ani cca. 5/6 din volumul total al produciei industriale a Chiinului este nregistrat de industria prelucrtoare, urmat detaat de ramura energetic i industria extractiv. n industria prelucrtoare, ramura produselor alimentare i a buturilor are o pondere de peste 35% din totalul produciei industriale, iar ramuri precum fabricarea hrtiei i a cartonului, poligrafia i reproducerea materialelor informative, articolele din cauciuc i materiale plastice nregistreaz ponderi relativ importante de cca. 4% (2005). Industria de confecii i textile, amplasat n bun parte n Centrul istoric, i revigoreaz exportul. ns, industria constructoare de maini i aparate este n continu restragere.
34
industria n oraul Chiinu exist 19 corpuri industriale mari cu o suprafa de cca. 2800 ha, unde sunt amplasate cca. 1,5 mii de ntreprinderi din diferite domenii de activitate economic (sfera industrial, transport, energetic i comunal). 11 dintre aceste formaiuni sunt amplasate n partea de nord-est a oraului. Centrul istoric n proximitatea sa n amonte i aval a rului Bc, inclusiv zona de protecie, este limitat de cteva ntreprinderi industriale mari care sunt poluante, subutilizate i afecteaz aspectul estetic al peisajului urban conservat. Zona industrial Centru (cca.40 ha) numr ntreprinderile BUCURIA SA, AROMA SA, IONEL SA, ICAM SA, VIITORUL SA, STEAUA-REDS SA, HIDROPOMPA SA, VIBROPRIBOR S i alte ntreprinderi mari n imediata apropiere de Centrul istoric. PUG 2025 propune delocalizarea lor ntr-o perspectiv previzibil. Impactul creat de amplasarea ntreprinderilor industriale n zona central, teritoriile locuibile n lunca rului Bc va fi diminuat n implementarea PUG 2025 printr-o serie de msuri tehnice i organizatorice, inclusiv lichidarea sau reprofilarea, dup caz, a agenilor economici din zona central, funcionarea crora genereaz nociviti, depind limitele admisibile; reamplasarea ntreprinderilor industriale din zona riveran Bcului la I etap ntre str. M. Viteazul, Petricani, Calea Moilor, Calea Basarabiei, Ismail, Albioara; eliberarea teritoriilor adiacente Grii Feroviare prin desfiinarea ntreprinderilor Cii Ferate Moldova i reamplasarea, dup caz, a acestora pe terenurile libere din vecintatea staiei Revaca; realizarea fiilor sanitare de protecie conformate normativelor n vigoare prin nverzirea i amenajarea corespunztoare a teritoriilor acestora. investiii n uniti comerciale i de alimentaie public Peste 4/5 din volumul investiiilor capitale n Chiinu este din contul ntreprinderilor, inclusiv celor strine. Investiiile n ora au crescut n ultimii 5 ani de cca. 3 ori (cca. 242 mln. Euro n 2005). Spre regret, capacitatea bugetului de stat i local asigur mpreun doar cca. 8% din total, o valoare similar investete populaia din economii, remitene sau credite. n ultimii ani 4/5 din investiii au fost concentrate n patru ramuri: tranzacii imobiliare; transporturi i comunicaii; industria prelucrtoare; comer. Raportul ntre investiiile n sfera productiv i cea neproductiv (comer, servicii) este de cca. 60/40% n ultimii ani i tendina este de cretere a efortului investiional pentru unitile de comer i alimentaie public. Totodat, n ultimul timp ntreprinderile industriale fac eforturi pentru reutilare tehnic i construcii noi, care denot o tendin pozitiv n retehnologizarea i sporirea competitivitii industriei oreneti. Totui, i reelele de infrastructur (gaz, ap-canal, termice, drumuri) au beneficiat de reparaii ale reelelor degradate pe parcursul anilor de tranziie, dar nu i de noi proiecte serioase. n Chiinu, strinii investesc mai mult n industrie, comer i bnci Din cca. 22 mii de ntreprinderi de municipiu, peste 850 sunt ntreprinderi cu capital strin i cca. 1200 au capital mixt moldovenesc i strin, iar numrul acestora este n cretere. Acestea angajeaz n total cca. 13% din fora de munc din ora, majoritatea fiind antrenat n industria prelucrtoare, comer, activiti financiare. Cca. 1/3 din vnzrile cu amnuntul, n serviciile cu plat, n volumul produciei industriale i n investiiile n capitalul fix pe teritoriul Chiinului sunt din contul ntreprinderilor mixte i cu capital strin. Se observ o tendin de cretere a investiiilor strne i mixte n sectorul de locuine, unde acestea depesc 1/5 din total. Nu exist o statistic exact privind amplasamentele investiionale n Centrul istoric.
O Banc n Centrul istoric
35
Chiinu - principala destinaie turistic a rii Peste 90% dintre turitii strini care viziteaz Republica Moldova se opresc n Chiinu, n mare parte datorit statutului de capital, nodului de comunicaie regional (aeroport internaional, intersecie de ci rutiere i ferate), precum i numrului relativ mare, comparativ cu alte centre urbane din ar, a locurilor de cazare. Capitala dispune de 17 hoteluri, cu capaciti de cazare estimate la cca. 68% din oferta turistic naional. n suburbiile capitalei se afl trei zone mari de odihn Vadul lui Vod, Vatra i Condria cu cca. 10 mii locuri de cazare, iar n raza de influen a oraului (cca.50 km) se Corp industrial i comercial n Centrul istoric afl destinaiile turistice de importan naional Orheiul Vechi, Cpriana, Hncu, Miletii Mici, Cojuna, rezervaia Codrii etc. n acelai timp se resimte o insuficien a motelurilor de-a lungul principalelor artere rutiere, precum i a unitilor hoteliere de categorie modest. Potrivit datelor hotelurilor oreneti oraul Chiinu este vizitat anual de cca. 25 mii de turiti externi i cca. 45 mii de turiti interni. Unitile hoteliere ale oraului nregistreaz o cretere anual de 6-7% a numrului de turiti cazai. Chiinu - o destinaie regional a turismului de afaceri Peste 2 mii de locuri n sli de conferine ale hotelurilor mari i n edificiile publice de importan naional sunt disponibile turitilor i oaspeilor capitalei pentru desfurarea diferitelor evenimente corporative, conferine, congrese. Principalele aciuni ale turismului naional n Chiinu se desfoar de 2 ori pe an, cnd este prezentat oferta turistic a destinaiilor naionale (expoziia anual Turism, odihn, sport i Festivalul Vinului). Pe lng localizarea n Centrul istoric a instituiilor guvernamentale i ambasadelor strine, aceast ofert plaseaz Chiinul printre destinaiile cu un mare potenial al turismului de afaceri regional. Ora verde Cca. 32m2 de spaii verzi i revine unui orean n Chiinu, ceea ce se nscrie n normele generale din staiunile balneare. Zonele de agrement intraurbane sunt destinate odihnei cotidiene, creeaz imaginea unei localiti verzi i servete drept suport fizic pentru amplasarea multor uniti de agrement, sport, alimentaie public i cazare a turitilor. Zona periurban are un potenial relativ limitat din cauza valorificrii insuficiente a resurselor recreative comparativ cu potenialul pieii de consum n cretere, precum i datorit ofertei turistice modeste, fapt care a condus la nregistrarea unui rol redus al suburbiilor n absorbirea fluxurilor turistice. Cea mai mare colecie de monumente de arhitectur din ar n oraul Chiinu sunt amplasate 977 de monumente ocrotite de stat. Dintre acestea, 236 au statut de monumente de importan naional, absoluta majoritate a obiectelor de patrimoniu fiind amplasate n Centrul istoric, care n proporie de 90%, constituie case de locuit i vile urbane. n perimetrul a 65 de strzi, cu cca. 4 mii de case construite n diferite perioade, 24% sunt obiective de patrimoniu de importan naional sau local. Numai 6% din totalul cldirilor sunt obiecte de patrimoniu naional ocrotite de stat. Totui, datorit neglijenei autoritilor i interesului comercial, n ultimii 13 ani fiecare a zecea cldire istoric din ora a fost demolat. activitatea de deservire a oaspeilor pentru relansarea turismului n Centrul istoric Principalii formatori i organizatori ai cererii turistice pentru destinaiile naionale constituie cca. 200 agenii naionale de turism amplasate n marea lor majoritate n Chiinu, inclusiv n Centrul istoric. Peste jumtate de milion de turiti au vizitat capitala n ultimii 5 ani, fiind deservii doar de ageniile de turism, la care se adaug un numr considerabil de cltori care vin pe cont propriu sau neorganizat. Activitatea economic a ageniilor de turism nregistreaz o cretere constant a ncasrilor, iar numrul noilor locuri de munc a crescut cu n ultimii 5 ani. n sfera deservirii turitilor sunt angajai peste 6,5 mii de persoane (cca. 3% din totalul angajailor n municipiu), marea majoritate fiind femei.
36
Totodat, numrul de turiti deservii anual n capital este insuficient pentru relansarea turismului ca ramur dominant n ora, ceea ce poate aduce prejudicii la nivel de imagine, valorificare a patrimoniului reprezentativ i la restrngerea activitii pe pia. Doar 0,45% din veniturile totale bugetare municipale constituie taxa hotelier, acest fapt explicndu-se prin gradul sczut de exploatare a capacitii de cazare, prin concurena neloial pe piaa serviciilor de cazare din capital, evaziunile fiscale. Capaciti limitate pentru proiecte de avengur n turism Pe parcursul ultimului deceniu la nivelul politicilor publice au explicat cteva iniiative de a amenaja unele locaii naionale pentru turiti (parcul pentru copii Trei iezi, Muzeul satului, trasee turistice pietonale, zone mari de agrement n valea rului Bc, dezvoltarea zonei istorice), ns acestea nu au fost duse la bun sfrit din cauza lipsei de resurse i capaciti. Totodat, sectorul de afaceri a manifestat interes doar pentru privatizarea unitilor hoteliere de stat, reabilitarea unor edificii pentru hoteluri mici sau construcia acestora din temelie n perimetrul Centrului istoric. n Chiinu nu este nici un exponent al lanurilor hoteliere internaionale sau al complexelor de agrement cu impact regional. Problemele turismului n Centrul istoric (i) potenialul cultural-istoric al capitalei este valorificat parial i neeficient n scopuri turistice; (ii) lipsa unei concepii clare de dezvoltare a turismului n Centrul istoric; (iii) echiparea insuficient a Centrului istoric pentru activiti turistice i de agrement; (iv) prestaie slab a actorilor pieei turistice n promovarea i implementarea proiectelor de anvergur n Centrul istoric;
structura turitilor strini cazai n mun.Chiinu, 2005.
ri
(v) neglijarea funciei recreative a albiei rului Bc din Centrul capitalei i lipsa proiectului de amenajare pentru reorientarea fluxului de persoane la odihn spre locurile cu dotri de cazare, alimentaie public i agrement (vi) prestaia modest a personalului de deservire a turitilor (vii) promovarea insuficient a patrimoniului cultural-istoric al capitalei n presa local i naional etc. tendine de dezvoltare economic a Centrului istoric 1. dezamorsarea mecanismelor de pia i eliberarea Centrului istoric de obiecte economice neprofitabile, datorit creterii preurilor la terenuri i imobile i schimbarea localizrii activitilor economice productive spre periferie; 2. nlocuirea funciei economico-industriale a Centrului cu cea comercial i de reprezentare, prin transformarea zonelor industriale n centre comerciale; 3. rate nalte de cretere n sectorul serviciilor pentru populaie i pentru business n Centrul istoric; 4. preuri n cretere la factorii de producie n Centrul oraului; 5. Centrul istoric va pstra n urmtorii ani o structur economic neechilibrat i rezerve mari pentru sfera serviciilor.
noi construcii multifuncionale n Centrul istoric
37
iii.DiLeMa COnstrUCiei BD. CANtEMiR

Dispariti generale Propunerea de modernizare a reelei de strzi n PUG 2025 prin construcia bulevardului Cantemir i modernizarea reelei de strzi n Centrul istoric al or. Chiinu nu a luat n consideraie: edificarea bd. Cantemir este propus n lipsa unor calcule exacte de eliberare de trafic a strzilor paralele; nu sunt fcute calcule cu dezvoltare a Centrului istoric fr bd. Cantemir;
Construcii noi pe locul cldirilor istorice
nu este analizat oportunitatea prelurii traficului prin modernizarea str. Albioara; se propun intervenii majore n strzi cu patrimoniu istoric (exemplu lrgirea str. Mateevici, cu afectarea a 58 monumente).
Bulevardul Cantemir n lipsa alternativei Construcia bulevardului Cantemir va afecta grav Centrul istoric prin faptul c: va distruge trama stradal medieval fragmentnd-o irecuperabil; vor fi demolate 26 edificii de patrimoniu (2,7% din cldirile istorice ale capitalei), inclusiv: Nr. 1 2 3 4 5 6 Denumire Conac urban Casa individual Casa individual Cas parohial
13 propuse n Registrul monumentelor de Academia de tiine a Moldovei; 18 case de locuit; edificiul unei coli;
Adresa Avram A,B,C,D Iancu, Importan 29 local local local local local local Inclus in Registru de Detalii
Patrimoniu care urmeaz s fie demolat o dat cu construirea bulevardului Cantemir
Academia de Dateaz din prima jumtate a secolului al XIXtiine lea, cu faadele decorate n stil neoclasic. Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Academia de Este sediul colii primare pentru biei, tiine inaugurat n 1898. Dateaz de la nceputul secolului al XX-lea. Proprietarul iniial, posibil, era dr. A.L. Balinski. Dateaz jumtatea secolului al XIX-lea, cu faadele decorate n stil neoclasic. Dateaz de la sfritul secolului al XIX-lea, cu faadele decorate n stil eclectic. Dateaz de la jumtatea secolului al XIX-lea, cu faadele decorate n stil neoclasic.
Avram Iancu, 31 Avram Iancu, 40 Avram Iancu, 42
Cas individual Blnescu, 46 A,B i cas de raport Edificiu unitate Alexandru cel Bun, 24 comercial sau depozit Cas individual Octavian Goga, 4
7 8
local local
Cldirea fostei Cojocarilor, 9 coli primire a societii de ajutor reciproc Cas de locuit Octavian Goga, 7
local
Academia de Datarea este de la sfritul secolului al XIXtiine lea, construit n stil modern. Primul proprietar a fost consilierul de stat Egor (Iorgu) N. Popa. n curte se afla fabrica de spun a lui Kleiner.
38
1 cas memorial (sportivul I. Zaichin); 1 complex de cldiri aferent bisericii Sf.Mare Mucenic Haralambie; 1 cas parohial; 1 cas a administraiei averii mnstireti de pe Muntele Athos; 2 uniti comerciale de epoc; 1 atelier.
vor fi demolate cca. 130 case de locuit contemporane; cca. 400 familii strmutate n alte locuine; costuri nalte (bul. Cantemir va costa estimativ 100 - 300 mln Euro).
Acest proiect de construcie a bulevardului se propune n lipsa unor alternative pentru cea mai mare colecie de obiecte de arhitectur din Moldova (977 monumente de arhitectur): utilizarea Centrului istoric pentru activiti turistice; conservarea i promovarea n calitate de carte de vizit a capitalei (amplasarea evenimentelor culturale naionale i regionale); amplasarea unitilor comerciale specifice unui centru istoric (reprezentane, pasaje pietonale, complexe turistice i de agrement urban, piee de mteuguri i anticariat, etc).
Valoarea structurii urbane pe traseul bd.Cantemir Ajustarea tramei stradale din zona istoric medieval, la necesitile unui bulevard modern, care va sparge Centrul istoric i va distruge ultimele fragmente ale structurii urbane medievale, inclusiv prin demolarea a 26 monumente i zonei lor de influen. Proiectul bd. Cantemir nu poate fi dus la bun sfrit n condiiile n care 9 legi naionale sau convenii internaionale specific responsabilitatea pentru distrugerea patrimoniului istoric.
Patrimoniu care urmeaz s fie demolat o dat cu construirea bulevardului Cantemir (continuare)
10
Imobil cu uniti Octavian Goga, 13 comerciale Cas individual Octavian Goga, 14 A,B
local
Academia de Datarea aparine nceputului secolului al XIXtiine lea; construcia prezint influena stilului modern. Academia de Datarea este de la mijlocul secolului al XIXtiine lea, construit cu influene ale stilului neoclasic. n 1903 era proprietar Miciu-Nicolaevici. Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Datarea este de la mijlocul secolului al XIX-lea Cas parohial a bisericii Sf. Haralambie. Este alctuit din trei cldiri alctuit din locuina preotului, coala parohial i o unitate comercial, complex constituit la sfritul secolului al XIX-lea.
11
local
12 13
Cas de locuit
Octavian Goga, 19
local
Complex aferent Alexandru cel Bun, 50 local bisericii Sfntul A,B,C Mare Mucenic Haralambie Cas individual Alexandru Vlahu, 3 local
14
Academia de A fost construit n anii 80 ai secolului al tiine XIX-lea. Un timp a fost sediul unei case de rugciuni. Academia de A fost construit n anul 1887. tiine Academia de Datarea este din a doua jumtate a secolului tiine al XIX-lea, construite cu influene ale stilului neoclasic. n 1903 au fost atestate drept curte mnstireasc. Academia de Dateaz de la nceputul secolului al XX-lea, tiine n stil modern. Academia de Dateaz de la sfritul secolului al XIX-lea, tiine construit n stil eclectic. 39
15 16
Cas individual
Alexandru Vlahu, 5
local local
Casele cle- Octavian Goga, 18 A,B rului administrrii moiilor mnstireti nchinate Sf. Munte Athos Atelier de confecionat mobil Cas individual Octavian Goga, 22 A,B
17
local
18
Octavian Goga, 26
local
Costurile bd. Cantemir Costurile de edificare a bulevardului, cu limea de 70 m, prin Centrul istoric sunt greu de estimat, deoarece afecteaz patrimoniul istoric considerat un bun public creat de generaii i care reprezint o carte de vizit a capitalei. Costurile pentru regenerare urban pot fi mai sczute dect costurile de edificare a unei strzi cu limea de 70 m prin Centrul istoric, unde asemenea costuri includ: Estimrile costurilor totale ale construciei bd. Cantemir poate depi 300 mln. Euro: 19
Elaborarea studiului de fezabilitate, necesarului de investiii i de eficien economic. Proiectare bd. Cantemir. Demolarea cldirilor, inclusiv istorice. Strmutarea cldirilor istorice fr afectarea structural a acestora. Nivelarea prii carosabile i ndeprtarea materialelor rezultate n urma demolrilor. Elaborarea schemei complexe de transport pe bulevard. Construcia drumului (partea carosabil i trotuarelor). Construcia trotuarelor. Construcia interseciei multietajat Ismail-Cantemir. Construcia intersecie multietajat M.Viteazul-Cantemir. Construcia pasaj subteran Negruzzi-Cantemir. Construcia 2 pasaje subterane la intersecii aglomerate cu bd. Cantemir. Ajustarea sistemelor de infrastructur aferente strzii. Construcia liniei de tramvai. Reconstrucia faadelor cldirilor amplasate n vecintate. Strmutarea corpurilor industriale, inclusiv costurile terenurilor noi pentru redislocare.
Patrimoniu care urmeaz s fie demolat o dat cu construirea bulevardului Cantemir (continuare)
Cas de raport cu Octavian Goga, 33 uniti comerciale Cas individual Cas individual Cpriana, 52 Cpriana, 54
local
Academia de Dateaz de la mijlocul secolului al XIX-lea, tiine cu faadele construite n stil eclectic cu detalii neoclasice. Primria m. Chiinu A fost construit n a doua jumtate a secolului al XIX-lea.
20 21
local local
Academia de A fost construit la sfritul secolului al XIXtiine lea, cu faadele realizate n spiritul arhitecturii eclectice. Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Primria m. Chiinu Academia de Casa a fost construit la nceputul secolului tiine al XX-lea, n stil modern. n aceast cas, ntre anii 19271948 a locuit Ivan Miahailovici Zaikin (18801948), atlet rus, unul dintre primii aviatori ai Rusiei. Campion al Rusiei la ridicarea greutilor n 1904 i campion mondial la categoria lupte clasice din 1913. A fost construit la sfritul secolului al XIXlea, cu faadele realizate n spiritul arhitecturii eclectice. Construit la sfritul secolului al XIX-lea,n stil modern. Construit la sfritul secolului al XIX-lea, n stil modern.
22
Cas individual
Cpriana, 55
local
23 24 25 26
Cas individual Cas de raport Cas individual Cas n care a locuit atletul Ivan Zaikin
Sf. Andrei, 19 Sf. Andrei, 28 Sf. Andrei, 27 Ivan Zaikin, 7
local local local local
40
Asigurarea locuinelor pentru familiile strmutate, inclusiv cheltuieli administrative aferente procesului de strmutare a populaiei. Costuri de judecat n cazul demolrilor cldirilor istorice. alte cheltuieli neprevzute.
n regiune, costurile de revitalizare urban a zonei istorice, fr distrugerea patrimoniului arhitectural, sunt mai mici. Un proiect similar n Bucureti, de regenerare urban a 60 de strzi, specificat n planul urbanistic zonal al centrului istoric (adoptat n 2005), cost cca 33 mln. Euro, deci de trei ori mai ieftin. Aceast cifr este comparabil cu costurile proiectului Oraul vinului din Chiinu (40 mln Euro). Concluzii finale pentru bd. Cantemir Edificarea bd. Cantemir este n contradicie cu principiul de limitare a aciunilor radicale n Centrul istoric i cu eforturile de ndeprtare a traficului de tranzit. n regiune, costurile de revitalizare urban a zonei istorice, fr distrugerea patrimoniului arhitectural, sunt mai mici dect se estimeaz n cazul bd.Cantemir (100-300 mln Euro). Proiectul bd. Cantemir nu poate fi dus la bun sfrit n condiiile n care nou legi naionale sau convenii internaionale relev responsabilitatea pentru distrugerea patrimoniului istoric.
41
iV. CONCLuZii
ANALiZA SWOt A CENtRuLui iStORiC avantaje
Istorie semi-milenar Exist monumente urbane ncepnd cu perioada medieval 977 monumente protejate Tram stradal medieval protejat Funcie de reprezentare i comercial predominant Valoare cultural, estetic, material mare a imobilelor n Centrul istoric Vizitat de turitii strini Programe naionale i locale prentmpinare a distrugerilor PUG 2025. de
Dezavantaje
Centrul istoric este administrativ divizat Cadru normativ-juridic de protecie i valorificare a monumentelor neaplicate Funcii nespecifice Centrului istoric: industial-productive, tranzit Puine obiecte pstrate cu vechime de peste 200 ani Tolerarea demolrii masive a structurilor arhaice Investigaii tiinifice insuficiente ale patrimoniului naional i local Puine proiecte de avengur pentru valorificarea Centrului istoric Ignorana populaiei i autoritilor fa de valorile patrimoniului istoric Amplasarea locurilor de atracie n mas n centrul public orenesc a afectat grav problemele de transport Capacitatea redus de trafic al strzilor Lipsesc locurile parcrilor auto pentru organizarea
Insuficiena zonelor pietonale i nverzite.
Oportuniti
Legislaie pro-european de protecie a patrimoniului Stil i tradiie arhitectural n Centrul istoric Proiecte de finanare a reabilitrii valorilor istorice din centrul capitalei Convenii internaionale de valorizare a trecutului istoric Promovarea turistic a obiectelor de patrimoniu.
Constrngeri
Presiuni economice pentru valorificare a terenurilor istorice n proiecte moderne Lipsa viziunii clare asupra Centrului istoric Segregarea social dintre locatarii Centrului istoric Proiectele de modernizare radical a Centrului istoric Tensiuni ntre APL i APC.
42
v. BiBLiOgraFie
Acte normativ-legislative anterioare anului 1991 1. Decizia Consiliului de Minitri al URSS Cu privire la mbuntirea proteciei monumentelor de arhitectur (1949). 2. Instruciunea Consiliului de Minitri al RSSM Despre evidena, nregistrarea i ntreinerea monumentelor de arheologie istoriei de pe teritoriul RSSM (1949). 3. Decizia Consiliului de Minitri al RSSM Cu privire la pstrarea patrimoniului cultural i protecia monumentelor de istorie i cultur pe teritoriul RSSM (1953). 4. Legea privind protecia monumentelor de cultur n RSSM (1969). 5. Legea cu privire la pstrarea, studierea i restaurarea monumentelor de istorie i cultur, arhitectur i a rezervaiilor (1974). 6. Legea cu privire la msurile de mbuntire a proteciei, reconstruciei monumentelor de istorie i cultur i construcia de art monumental (1975). 7. Legea cu privire la protecia i folosirea monumentelor de istorie i cultur (1978). 8. Decizia Ministerului Culturii al RSSM privind oraele istorice (nr.23 din 17.01.1986). 9. Decizia Sovietului Municipal Chiinu privind hotarele Centrului istoric (din 28.08.1986). 10. Legea cu privire la dezvoltarea arhitecturii sovietice i a urbanismului (1987). acte normativ-legislative naionale 1. Legea cu privire la proprietate (din 21.01.1991). 2. Codul funciar al Republicii Moldova (nr. 828-XII din 25.12.1991). 3. Legea privind ocrotirea monumentelor (Nr. 1530 din 22.06.1993). 4. Registrul monumentelor de istorie i cultur din RM (Hot. Parlamentului RM nr.1521 din 22.06.1993). 5. Legea privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului (nr. 835-XIII din 17.05.1996). 6. Regulamentul privind Certificatul de Urbanism i autorizarea construirii sau desfiinrii construciilor i amenajrilor (Hot. Guvern nr. 360 din 18.04.1997). 7. Legea cu privire la privatizare (nr. 1217-XIII din 25.06.1997). 8. Regulamentul General de Urbanism (Hot. Guvern nr. 5 din 5.01.1998). 9. Legea privind protecia mediului nconjurtor (nr.1540-XIII din 25.02.1998). 10. Legea privind ariile naturale protejate de stat (nr. 1538-XIII din 25.02.1998). 11. Legea despre cultur (nr. 413-XIV din 27.05.1999). 12. Regulamentul privind zonele protejate naturale i construite (Hot. Guvern nr. 1009 din 5.10.2000). 13. Memorandum cu privire la construciile n zona istoric a or. Chiinu. 14. Hotrrea Guvernului RM privind stabilirea moratoriului la modificarea tramei stradale i amplasarea construciilor n Centrul istoric i n spaiile verzi ale mun.Chiinu (nr.978 din 02.09.2004). acte ale Consiliului Municipal Chiinu 1. Decizia privind monumentele ocrotite n or. Chiinu (nr.104/6366 din 18.08.1994, anexa nr.4). 2. Regulamentul provizoriu privind construcia prii centrale a mun. Chiinu (elaborat n 2006, neaprobat). 3. Decizia privind aprobarea Planului Urbanistic General al or. Chiinu (din 4.04.2007).
43
Convenii internaionale 1. Convenia Cultural European din 05.05.1955 (ratificat de Parlamentul RM la 24.05.1994). 2. Carta internaional pentru conservarea i restaurarea monumentelor i siturilor (ICOMOS,1965). 3. Convenie privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural din 16.11.1972. 4. Carta turismului cultural (ICOMOS, 1976). 5. Carta de la Florena cu privire la grdinile istorice (ICOMOS, 1982). 6. Carta European a patrimoniului arhitectural din 01.12.1987 (ratificat de Parlamentul RM la 04.05.1998). 7. Carta internaional privind protecia oraelor istorice (ICOMOS, 1987). 8. Carta pentru protecia i gestiunea patrimoniului arheologic (ICOMOS, 1990). 9. Convenia European pentru protecia patrimoniului arheologic din 25.05.1995 (ratificat de Parlamentul RM la 04.05.1998). 10. Convenia peisajului European din 19.07.2000 (ratificat de Parlamentul RM la 20.10.2000). 11. Convenia UNESCO Convenia cu privire la ocrotirea patrimoniului mondial cultural i natural (ratificat de Parlamentul RM n 2002). Bibliografie selectiv 1. Anuarul statistic al Republicii Moldova, Chiinu 2005 2. Anuarul statistic al Republicii Moldova, Chiinu 2006 3. Chiinu n cifre, anuar statistic. Chiinu 2005 4. Chiinu: Enciclopedie. Chiinu: Editura Museum, 1997 5. Chiinu, oraul vechi i nou. Chiinu: Editur Litera, 1998 6. Ciobanu, t. Chiinul. 2 ed. - Chiinu: Editura Museum, 1996 7. Cocrl, P. Trgurile sau oraele n epoca feudal (sec. XV-XVIII) - Chiinu: Editura Universitas, 1991 8. Miron, V. Studiu privind patrimoniul construit n mun Chiinu // Document elaborat n cadrul Planului Urbanistic General al or. Chiinu, 2007 9. Miron, V. Studiu privind dezvoltarea turismului in mun. Chiinau // Document elaborat n cadrul Planului Urbanistic General al or. Chiinu, 2007 10. Planul Urbanistic General al oraului Chiinu, 2007 11. Recensmntul populaiei Republicii Moldova, Chiinu, 2007 12. Nesterov, T. Structura urban a Chiinului pn la 1812 i relictele sale arhitecturale. // Arta 2005, Chiinu: Editura Epigraf, 2005. p.41-50 13. Nesterov, T. Studiu privind situaia oraelor istorice din Republica Moldova. Chiinu: Editura Bons Office, 2007 14. Potarencu, D. Chiinu n 1941. - Chiinu: Editura Museum, 1996 15. Rbalco, E., Apostol, S. Fondul construit al Chiinului din sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea (Contribuii la clasificarea locuinelor oreneti). // Arta 2004, Chiinu: Editura Epigraf, 2004. p.33-39 16. lapac, M. Urbanismul Basarabiei n anii 1918-1940. // Moldova Urban. nr.4. - 2005. p.19-20 17. . . .// seria tiine sociale. nr.1. - 1981. p.87-89 18. . . // . - Chiinu: Editura tiina, 1982. - p.59-64 19. , . .// Moldova Urban- - nr.4-5. - 2006 - p.27-29
44
20. : . Chiinu: Editura Enciclopediei sovietice moldoveneti, 1984 21. ,. Chiinu: Editur, 1973 .. 22. . . // . nr.4. 2007. . 9-14 23. ., . . // Moldova Urban- - nr.6-7- 2005 .8-19.
Surse internet 1. www.gov.md 1. www.statistica.md 2. www.turism.md 3. www.icomos.org 4. www.monument.md 5. www.monument.sit.md 6. www.justice.md 7. www.unesco.org 8. www.undp.md 9. www.chisinau.md 10. www.habitatmoldova.org
45
46
Aceast publicaie a fost produs cu asistena Uniunii Europene n cadrul proiectului Hist.Urban Revitalizarea integrat a oraelor istorice n scopul dezvoltrii policentrice durabile. Coninutul acestei publicaii este responsabilitatea Asociaiei Plai Resurse i nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene.

Studiu Starii Chisinau

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Studiu Starii Chisinau

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Hist.

Program de Vecintate INTERREG III B CADSES

Investigarea strii Centrului Istoric Chiinu

asociaia Plai resurse

Studiu investigarea strii CentrULUi istOriC CHiinU

Proiect finanat de Uniunea European

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

ii. sitUaia CUrent ................................................................. 7

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

edificii vechi valorificate azi n Centrul istoric

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

ii. sitUaia CUrent

2.1 Privire De ansaMBLU

schema Chisinaului din 1800

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

Planul Chiinului la 1817

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

Proiect de reconstrucie a centrului Chiinului, elaborat de institutul Lenniigrad, 1968

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

2.2 CAdRuL NORMAtiV

edificiul Muzeului de arte Plastice recent restaurat

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

Fostul sediu al societii de Protecie a Monumentelor

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

finanarea acestor programe; acordarea de subvenii nerambursabile de la bugetele locale.

valorificarea unei excepii n Cenrul istoric

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

2.3 regLeMentri UrBanistiCe

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

imagine de pe strada Bucureti

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

Model de valorificare a zonei de protecie a monumentului

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

Monumente n Centrul istoric

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

n cazul implementrii proiectelor de conservare a cldirilor istorice oraul vechi va deveni o

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

2.5 reeaUa straDaL

O intersecie de magistrale rutiere

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

transport parcat pe trotuar

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

schema zonrii cartierelor dup densitatea populaiei n Centrul istoric.

denumirea sectorului Centru Rcani Botanica Ciocana Buiucani Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

Densitatea populaiei (Sursa: PUG 2025)

- creterea cu 10% - creterea cu 13% - creterea cu 80% - nivel existent

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

Funcia locativ este prezent n 7 zone: 26

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

Nr. Nr. loturi edificii private p.privat 42 168

Nr. edificii p.stat 12

Nr. parcele comerciale 329

Nr. spaii verzi 5

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu

studiu investigarea strii entrului istoric Chiinu