Protocolo de Kioto

En diciembre de 1997, 125 pases reunidos en Kioto (Japn) en la Tercera Conferencia de las Partes del Convenio Marco sobre Cambio Climtico firmaron un Protocolo. El objetivo fijado por el Protocolo es intentar lograr que en el ao 2012 y a nivel mundial, los niveles de emisin de 3 de los seis gases catalogados como causantes del efecto invernadero (CO2, CH4 y N2O) , estn un 5,2% por debajo de los niveles existentes en el ao 1990, reduccin que habr de ser efectiva en el periodo 2008 -2012. Para los 3 restantes (HFC, PFC y SF6) el ao base es 1995. Para la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, se requera su ratificacin por un mnimo de 55 pa ses que sumara el 55% de las emisiones a nivel mundial en el ao 1990. Desde 1997 el camino para lograr la entrada en vigor del Protocolo ha sido complicado, fundamentalmente por la negativa de EE UU (causante del 36% de las emisiones en 1990) y otros pases como Canad, Australia, Nueva Zelanda y Japn a ratificarlo. La posicin ambigua de Rusia signific durante un tiempo el riesgo del fracaso. La Unin Europea (responsable del 24,2% de las emisiones) ratific el Protocolo el 30 de mayo de 2002. Ese mism o ao ratificaron tambin el Protocolo Japn (junio), Canad y Nueva Zelanda (diciembre) y China, India y Brasil (agosto), aunque estos tres ltimos, como pases en vas de desarrollo no estn obligados a reducir sus emisiones. Finalmente, Rusia ratific t ambin el protocolo en octubre de 2004, dando as luz verde al compromiso de Kioto. Texto ntegro del Protocolo de Kioto

Qu es el protocolo de Kioto?

Es un pacto firmado por los gobiernos en la Conferencia de la ONU sobre Cambio Climtico celebrada en la ciudad japonesa de Kioto en el ao 1997. Los firmantes de este Protocolo se comprometen a reducir, entre los aos 2008 y 2012, en un 5,2% por debajo de los resultados de 1990, la cantidad de emisiones a la atmsfera de gases contaminantes que emiten los pases industrializados y que son los causantes del efecto invernadero. El Protocolo de Kioto entr en vigor oficialmente el da 16 de febrero de 2005 a las 0.00 horas de N ueva York, 6.00 a.m. en Espaa en los 141 pases que han ratificado el pacto. Entre las naciones firmantes no se encuentran los EE UU, responsables de un 25% de las emisiones de los gases contaminantes mundiales. A da de hoy, las naciones que han ratificado Kioto emiten el 61,5% de los gases de todo el planeta.

Por qu ha tardado tanto en entrar en vigor?

El propio Protocolo de Kioto sealaba que slo entrara en vigor 90 das despus de que fuera ratificado por 55 pases que supusieran el 55% de las emisiones contaminantes del planeta. Desde 1997, el Protocolo ha tropezado con numerosos obstculos. Uno de los ms duros varapalos que sufri el Protocolo tuvo lugar cuan do Australia anunci que tampoco ratificara el compromiso, igual que lo haba hecho EE UU, cuando en la primavera de 2001 el nuevo presidente de los norteamericanos, George W. Bush, anunci que su pas no ratificara el instrumento, por el bien de la comp etitividad de sus empresas. Finalmente, el 18 de noviembre de 2004, Rusia anunci que ratificaba el Protocolo de Kioto. 90 das despus, el 16 de febrero de 2005, entr en vigor.

Qu le corresponde a cada pas? Qu le corresponde a la Unin Europea?

Los limites fijados, no son iguales para todos los pases, ya que para fijarlos se tuvo en cuenta el nivel de desarrollo energtico de cada pas y su nivel de contaminacin pasada y presente. De este modo a EE UU del 7%, a Canad y Japn del 6%. A Austral ia, en cambio, se la permite un

incremento del 8%. A la Unin Europea se le exige una reduccin del 8% (a los 15 pases miembros antes del 1 de mayo de 2004) y segn el reparto interno de cuotas entre los socios, Espaa puede aumentar sus emisiones un 15% con respecto a lo que emita en el ao 1990. A los pases que no tienen un desarrollo energtico, no se les impone un objetivo de reduccin. No obstante, los nmeros estn muy lejos de la realidad. Para el conjunto de pases del Anexo B se prev que las emisiones crezcan un 16% entre 1999 y 2010, mientras que Rusia, Ucrania y los pases del antiguo bloque oriental disminuirn sus emisiones en un 12% para el 20 10 respecto a 1990. Estas previsiones significan que estos pases debern reducir sus emisiones anualmente en 770 millones de toneladas de carbono equivalente, mientras que el antiguo bloque sovitico tendr un exceso anual de 150 millones de toneladas de carbono en el ao 2010, lo que se conoce como " aire caliente" ( hot air), regulado por el artculo 17 del Protocolo de Kioto. Tampoco la Unin Europea, lograr cumplir los compromisos adquiridos en Kioto, pues las emisiones aumentarn entre 1990 y 2010 un 6%, por lo que no se recortarn un 8%. Segn la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA), entre 1990 y 1996 la Unin Europea, en su conjunto, solo redujo s us emisiones de CO2 en un 1%. Y la situacin en Espaa es todava ms complicada. Actualmente, Espaa supera en un 40% las emisiones que producan hace 15 aos y el propio Minist erio de Medio Ambiente ha advertido de las graves consecuencias que tendr el cambio climtico en la Pennsula Ibrica.

Qu va a reducir Kioto?

Kioto va a suponer la reduccin de seis gases contaminantes catalogados como causantes del efecto invernadero: dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O), compuestos hidrofluocarbonados (HFC), perfluorocarbono (PFC) y hexafluorocarbono de azufre (SF6).
El ao base se compone de las emisiones de 1990 de CO2, CH4 y N2 O, y las emisiones de 1995 de los compuestos perfluorocarbonados (PFC), compuestos hidrofluorocarbonados (HFC) y hexafluoruro de azufre). Al considerar como ao base 1995 para los gases PFC, HFC y SF 6, en vez de 1990, segn el artculo 3.8 del Protocolo de Kioto, las emisiones del ao base de los pases del Anexo I aumentan en un 1%, que es uno ms de los varios agujeros pensados para aminorar el esfuerzo domstico. Los agujeros igualan o superan a las reducciones requeridas en el marco del protocolo, y podran permitir a los pases industrializados cumplir sus compromisos sin apenas acciones en sus propios pases.

El dixido de carbono que se produce al quemar combustibles fsiles es el factor que ms influye en el cambio climtico, aunque tambin ayudan el metano -que proviene de los fertilizantes utilizados en agricultura- y el xido nitroso de los vehculos. Los otros tres gases (hidrofluocarbono, perfluorocarbono y hexafluorocarbono de azufre) estn presentes en multitud de procesos industriales.

Cmo afecta Kioto a Espaa?

Con la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, se pone en marcha tambin en Espaa el Plan Nacional de Asignacin de Emisiones, que permitir emitir 513,6 toneladas de dixido de carbono a 1066 instalaciones industriales espaolas durante el primer periodo (2005 -2007) sin que tengan que pagar nada por ello. Pero si alguna de estas empresas supera su tope permitido, deber comprar nuevos derechos de emisin en el mercado europeo.

Y si no se cumple el Protocolo?

Actualmente, Espaa emite un 45% ms de gases contaminantes que en 1990, muy lejos del 15% mximo que deber alcanzar en el ao 2008. La Unin Europea ya advirti hace dos aos que 4 pases (Dinarmarca, Italia, Portuga y Espaa) se encontraban muy por encima de las emisiones asignadas, reconociendo que tendran serias dificultades para acercarse a la cuota establecida. De no alcanzar su objetivo, la UE podra apli car sanciones a Espaa, aunque todava no se ha especificado la cuanta de las mismas. Por ello, el recurso que les queda a las empresas espaolas es comprar en el mercado de emisiones, excedentes de otros pases.

Ciencia Mircoles, 23 de octubre de 2002 - 12:26 GMT

Cumbre del clima en Delhi

La llamada coincide con la apertura de las sesiones de la conferencia sobre el clima.

Los pases desarrollados deben comenzar a trabajar urgentemente para conseguir recortar las emisiones de los gases causantes del efecto invernader segn un grupo de medioambientalistas britnicos. La llamada de estos cientficos coincide con la sesin inaugural de la conferen del clima de Naciones Unidas, que tiene lugar en la capital de India, Delhi. La conferencia de 10 das, a la que asisten representantes de ms de 180 naciones, vuelve a sentar en la misma mesa a los pases que han firmado el Protocolo de Kioto, el acuerdo internacional que pretende reducir la producci de gases contaminantes. Cientficos britnicos aseguran que se debe cortar el 60% de las actuales emisiones de gas hacia la mitad del siglo XXI para frenar el calentamiento global. Los pases ricos se comprometieron de momento a intentar reducir las emisio a un 5,2% por debajo de su ndice actual. Respetados Los cientficos de la Royal Society for the Protection of Birds son los que han pedido el recorte. Se trata de una asociacin respetada por su trabajo de conservacin no slo de especies, sino tambin de ecosistemas enteros, y de sociedades humanas que dependen de ellos. Para que el protocolo de Kioto entre en vigor es preciso que sea firmado por 5 pases, incluyendo a aquellos que representan el 55% de las emisiones de ga de efecto invernadero. Hasta el 12 de septiembre el protocolo haba sido ratificado por 94 estados, q representan cerca del 37% de las emisiones.

Los funcionarios de la Convencin para el Cambio Climtico de N aciones Unidas esperan que Rusia y otros pases lo ratifiquen pronto, para pasar el punto crtico del 55%

CUMBRE DE NUEVA DELHIA finales de octubre de 2002 se clausur la Cumbre del Clima celebrada en Nueva Delhi (India) con una conclusin final definitiva: fortalecer la colaboracin internacional sobre cambio climtico. El tema principal que trataron los pases asistentes fue la inminente entrada en vigor del Protocolo de Kioto y la definicin del papel de los pases en vas de desarrollo en la estrategia mundial para hacer frente al cambio climtico, as como tomar medidas para reducir sus efectos. Tambin se anunci que a partir de 2003 podr empezar a desarrollarse el llamado Mecanismo de Desarrollo Limpio, que permite a los pases con obliga cin de reduccin de emisiones que financien medidas de proteccin del clima en otros pases en vas de desarrollo, con lo que podran descontarse unidades de CO2 de su cuenta particular. Los dos bandos creados en torno al medio ambiente durante la reunin, la UE y EEUU, dej patente el desacuerdo existente respecto a este tema. Por un lado, Europa se mostr muy decepcionada con el Gobierno de Bush por su inamovible decisin de no ratificar el Protocolo de Kioto y presionar para que otros pases tampoco lo hicieran como los integrantes de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP)- y por otro, el conjunto de naciones comprometidas ya con el Protocolo que instaban a todos a que lo hicieran tambin. Por ello, aunque se esperaba que esta reunin sirviera para acercar posturas respecto al calentamiento global de la Tierra, lo nico que se consigui, una vez ms, es hacer una declaracin de intenciones y no establecer ningn compromiso concreto y vinculante entre los participantes. Si la Cumbre de Johannesburgo an fij la creacin de dos documentos importantes, esta se puede calificar ms bien de cumbre de transicin por la falta de inters percibida por parte de los asistentes.