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‫ﺣﻠﻤﻲ ﺷﺤﺎدة ﻳﻮﺳﻒ‬

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‫ﲤﻬﻴﺪ‬
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‫ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺔ وأﳘﻴﺘﻬﺎ‬

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
 
 
 
  
   



 

‫ﻫﺪف اﻟﺪراﺳﺔ‬
 
 
 

 

  


 
 
‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬

 
  
 
 

 
  



 
 

‫ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬
 
 
  
 
  

‫ﻓﺮﺿﻴﺎت اﻟﺪراﺳﺔ‬

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
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 

‫ﺣﺪود اﻟﺪراﺳﺔ‬
 
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 
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‫ﺧﻄﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬
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  
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 

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  
‫اﻟﻘﺴﻢ اﻷول‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي‬
‫ ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ‬: ‫أوﻻﹰ‬
 


 
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
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    


 ،‫ﻋﻠﻮش ﺑﻦ ﻋﺒﺪاﷲ أﺑﻮ اﺛﻨﲔ‬


 
  


 


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     ، ‫ﳏﺴﻦ أﲪﺪ اﳋﻀﲑي‬

    ، ‫أﲪﺪ ﳏﻤﺪ ﻋﺎﻣﺮ‬
   

  
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 
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 
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 
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 
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  

 

 


 

   ، ‫ﺣﺴﻦ أﺑﺸﺮ اﻟﻄﻴﺐ‬

  

‫ ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻄﻮر اﻷزﻣﺔ‬: ‫ﺎ‬‫ﺛﺎﻧﻴ‬

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 

Avoiding the Crisis‫اﻷزﻣﺔ‬ ‫( ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻔﺎدي أو ﲡﻨﺐ‬١)

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  
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Preparing to Manage the Crisis ‫( ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺤﻀﲑ واﻻﺳﺘﻌﺪاد ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ‬٢)

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R. Aqustine Norman, Managing the Crisis You Tried to Prevent, Harvard Business Review, 
 December 1995, P. 149.
   

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Recognizing the Crisis ‫( ﻣﺮﺣﻠﺔ إدراك اﻷزﻣﺔ‬٣)

 
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Containing and Confronting the Crisis ‫ﺘﻬﺎ‬‫وﳎﺎ‬ ‫( ﻣﺮﺣﻠﺔ اﺣﺘﻮاء اﻷزﻣﺔ‬٤)

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
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Profiting from the Crisis ‫( ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧﱪات اﻷزﻣﺔ‬٥)

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
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‫ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻄﻮر اﻷزﻣﺔ‬

 
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
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 
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
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‫ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻷزﻣﺎت‬: ‫ﺛﺎﻟﺜﹰﺎ‬
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 
‫اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﱐ‬
‫ اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ واﻟﻌﻼج‬: ‫إدارة اﻷزﻣﺔ‬
(PCLE) ‫ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻷزﻣﺔ‬: ‫أوﻻ‬

Communication For  Planning
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 
 

Planning ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬
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

 
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 ‫ﻧﺪوة إدارة اﻷزﻣﺎت‬

 ٣ ،‫ﻋﻠﻲ‬‫ﻣﺎﻫﺮ ﲨﺎل اﻟﺪﻳﻦ‬
   


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 
Communication ‫اﻻﺗﺼﺎل‬

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 
 ،‫ﳏﻤﺪ ﻣﺒﺎرك اﻟﺸﻬﺮاﱐ‬
 
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 
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Evaluation ‫اﻟﺘﻘﻮﱘ‬
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‫ إدارة ﳎﺘﻤﻊ اﻷزﻣﺔ‬: ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‬
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 ‫ﺳﻌﻮد ﺑﻦ ﳏﻤﺪ اﻟﻨﻤﺮ وآﺧﺮون‬

 Paul Hart, “Crisis Decision Making”, Administration and Society , vol. 25, 1993, P. 25. 
 ،‫رﺷﺪي ﻋﺒﺎس اﻟﻌﻤﺎري‬
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‫ﺘﻤﻊ وﻣﺸﺎرﻛﺘﻪ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻷزﻣﺔ‬‫ﺗﻌﺎون ا‬


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‫ اﻟﻌﱪ اﳌﺘﻮﺧﺎة ﺑﻌﺪ اﻷزﻣﺔ‬: ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‬

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E. Kea James and Shannon John, “The Crisis and Anticrisis Dynamic”, Public Administration Review, 
 vol. 52, July 1992, P. 60.
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‫اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻓﺘﺮاﺿﻴﺔ‬
‫ﺗﻮﻗﻒ ﻣﻨﺴﻮﰊ اﳍﻴﺌﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺛﻼث ﻣﻦ اﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎت‬
‫ﲢﻠﻴﻞ وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
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‫ﺧﻼﺻﺔ وﺗﻮﺻﻴﺎت‬

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 
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 
 

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 
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
  
‫اﳌﺮاﺟﻊ‬
‫ اﳌﺮاﺟﻊ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬: ‫أوﻻﹰ‬
   ‫ ﻋﻠﻮش ﺑﻦ ﻋﺒﺪاﷲ‬،‫أﺑﻮ اﺛﻨﲔ‬
 
 ٢‫ ﻋﺒﺎس ﺻﺎﱀ‬،‫أﺑﻮ ﺷﺎﻣﺔ‬
 ٦٢ ‫ ﻋﺎﺻﻢ ﳏﻤﺪ‬،‫اﻷﻋﺮﺟﻲ‬
  ‫ ﳏﺴﻦ رﺷﺎد‬،‫اﳊﻤﻼوي‬
 ‫ ﳏﺴﻦ أﲪﺪ‬،‫اﳋﻀﲑي‬
 ‫ ﻓﻬﺪ‬،‫اﻟﺸﻌﻼن‬
  ‫ ﳏﻤﺪ ﻣﺒﺎرك‬،‫اﻟﺸﻬﺮاﱐ‬

١٥‫ ﺣﺴﻦ أﺑﺸﺮ‬،‫اﻟﻄﻴﺐ‬
  ‫ أﲪﺪ ﳏﻤﺪ‬،‫ﻋﺎﻣﺮ‬
 ‫ أﲪﺪ ﳏﻤﺪ‬،‫ﻋﺎﻣﺮ‬
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 ٣‫ ﻣﺎﻫﺮ ﲨﺎل اﻟﺪﻳﻦ‬،‫ﻋﻠﻲ‬
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 ‫اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﻄﻮﻳﺮ اﻹداري ﻋﻤﺎن‬
    ‫ ﺳﻌﻮد ﺑﻦ ﳏﻤﺪ وآﺧﺮون‬،‫اﻟﻨﻤﺮ‬

‫ اﳌﺮاﺟﻊ اﻹﳒﻠﻴﺰﻳﺔ‬: ‫ﺛﺎﻧﻴﺎﹰ‬

Aqustine, Norman (1995) “Managing the Crisis you Tried to Prevent”, Harvard Business
Review, pp. 149-160
Hart, Paul (1993) “Crisis Decision-Making”, Administration and Society, vol. 25, pp. 12-39.
Kee, James E. and Shannon, John (1992) “The Crisis and Anticrisis Dynamic”, Public
Administration Review, vol. 52, July, p. 60.
  

 ‫اﳌﻼﺣﻖ‬

  ‫اﳉﺰء اﻷول‬
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  ‫ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﺎﻣﺔ‬
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  ‫اﳉﺰء اﻟﺜﺎﱐ‬
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 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
  

 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
  

 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr
 
 rrrrr

: ‫( ﻋﻠﻰ ﺑﺪﻳﻞ ﻣﻌﲔ ﳌﻌﺎﳉﺔ اﻷزﻣﺔ‬ü) ‫ﻳﺮﺟﻰ وﺿﻊ إﺷﺎرة‬

 r
 
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 
  r
 
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A Scientific Method Towards Crisis Management

HILMI SHAHADAH YOSUF

Associate Professor
Department of Public Administration
College of Administrative Sciences
King Saud University, Riyadh, Saudi Arabia

ABSTRACT. This Study aims at identifying the theoretical framework of crisis

management and the manner of treatment to a specific Case Study 

The study is composed of three sections The first section analyses the related

concepts of crisis, its vorious types, and the developmental stages of the crisis The 
second section discusses the main elements of a proposed strategy that can contain the

crisis prior to its rising it defines the suitable management for the targeted society of
the events and the gained experience from the related crisis
The third section analyses a hypothetical case study that refers to a sudden cease

of work on the part of the medical staff in three hospitals in Riyadh city, and finally
the study sugests certain recommendations and solutions, in order to rid off the event,
based on the outcomes of the mentioned crisis 