Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • DELMAS MARTY, Tres Desafios para Um Direito Mundial Cap. I

    Uploaded by

    Marcello Kairalla
    59 views36 pages

    Original Title

    DELMAS MARTY, Tres Desafios Para Um Direito Mundial Cap. I

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    59 views36 pages

    DELMAS MARTY, Tres Desafios para Um Direito Mundial Cap. I

    Uploaded by

    Marcello Kairalla

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 36
    Delmas-Marty Trés De: Direito Mundial ‘os para um Fauzi Hassan Choukr if Razodvel? ‘A Desorna Nomar ‘A rolifercio Anérquica das Normas: Suave 20 Vago. (© Paradoxo da Suavidede: « Destegula- ‘mentagée Econémica ¢ aa Novas Ro- ulagée (0 Paradoxe da Vagueaa: 0 Universalieme doe Ditetoa do Homem ea Inter. relagio des Margons A.Confusi dos Tragatos: o Bepago/Tempo. Deslocagto © Expago Supranscional Floxbilidade e Period Evolitvo COmenano MixmLo ‘Gomparar os Difrentes Sistomas Construtr a Sintese Harmonizar ‘omner as Diferengas Compatives ‘Tomar as Vasiagdes Provisivos, # Desejavel? (© Descautmo nos Pooenes (5 "Novos Poderes" que Dominam © Mundo. (© Reino das Multinacionas 0 Surgimento do “Biopoder ‘A Muncllizagéo da Mila ‘A Inadecuasio das Instenigdes Internacionain ‘A Predomintineis do Executio Inoertezas do Judiiéio ‘ragiidades do Legislative. n ” a 89 102 105 1m 16 ua 25 am 135 1m M3 9 160 188 Conoutsean Devocracia Tnsttulgdes Publicas Mundas ¢ Sobe- Sociedade Civil Mundial Cidadonia Demoercia Humanicade. Humanidade Vitina ¢ Crime Conta smanidade Z ‘Promesea de Humanidade © Patriménio Comm ‘A Bsperanga de um Mundo Habitével Posfécio, po Fauzi Hassan Chou. v8 182 108 192 197 cwlizada’, fundado sobre os principios comuns das ages czas. Na mosma épeca,na China, o grande iistShen Jiabeipprevé a fuso do tireito chines © dos direiog aeaontais ‘As duas guertas mundiais qve Wo sublovara prime ra metade do atoulo 2X signifieam um nove golpe bratal Bin tormos ie “nagdes civiieadas”, a Segunda Cerra rovela as préticas de degradagio e destruigio sistema ‘da pessoa que ocireitodestae nagoee nao soube impedir © ‘Ge, de vezes, até corvi para logitimé as Bniretanto, 0 gonko kantiano de paz perétua ndo osapareceu totalmente, Ela renacce sob a urgéncia e num lmbientetrégico. Coma se ela tivesso que conhocer mal lua ves osofrimento e « hones extromos, para que dosta reqnessto murgiase a possibidade de um dleito universal ‘sia poselbidade oo toma necesséria & medida em quo ‘rence « “globalizagdo dat siscos), a qual Jirgen Haber mar subliha que “depois de muito tempo objetivamente ‘unit © mundo para fazar ume comunidade invokuntariaFun- {ada sobre os rises expostos por todos”? Falta transfor ‘nar esta comunidad involuntéria em comunidade da vor Gad, a dizer, "volintéia", de todos or modoe quetida. 10 ‘os romete aoe diites do homer, "Bin tormos de diets do homem, 0 pés-guerra conhe- cou formicivel desenvolvimento partir da Declaracio Universal da 1940, vivamente criticada e finalmonte roat- ‘mati pela Convencéo de Viena do 1893. , pois, partindo dos diritos do homem que eu emprecndi una peequlsa sobre a muncializacio do dirt, fio apenas em oecala européia ou oedantal, mas de forma ‘aia aula, tendo om conta of sstomasjuridices mais di tantes, como o diet ebings os aqveles dow paises idm! a atric gern, tri Pa cos, elas mecmos diferentes ente c, como © Bait, o I Senegal ou 2 Tunica, ‘eed os primeios conlates, spereceu a necessidade tent disociae os dietos bumanos doe dots econémi- coe, 0 120 Isto 6 verdadeiro quo, se os diets hunanos Sparocem come noses bseola, a soonamia 0 verdedoiro ‘motor da mundkalzegio, Fela e doravante do “globalize (io econémica”, mayeando assim mais claramente ainda 2 Gistingdo ante @ univerealiemo que se lige aos valores finda que ele soje um toma do morcados. , no entanto, a2 duas nogies restam eoteitamente tigadas, como dé testemunto esta anodota quo trago de ‘uta recente viagom ao If. Canvidada a prfere uma sro ‘de conferdnciae sobre o ditito ne Europe, portanto para {falar de internacionalzagso do dei, 20 G2 roforéncia & ‘inka pesquisa de um dieitocomum para a humanidade ‘sista no papel dos diroitos do homem nose posquica ‘quando um sorrdenta Mulé presente no audio diz-se io dec ia propa eee oe eens, onvesso acordo quanto a uma o6 definigio dd lelesdade, ‘Um tanto desoriontada,e precavida quanto as contover las interminavois sobre a elicidade neste enoutro mundo, ‘Ihe respond de modo oblquo, dstazondo-mo da ques ‘io, Claro, a definigfo de flleidade é do mais alto interes: ‘5s, mas extromamente dif. Apde eéculos com o debate fem aberto, as regpostas do uns ede outros, nos paises i ‘mlcos come nes europeus, s80 ainda incertas. Em contre partida, « mundializag do deta eeté om andamento,e 6 na se encontra na primoira fa. Fogo rforéncia lel mers cana do 1996, dita lei Arms prega de comerializar com Irs Libis (pouco tempo apés ‘ual emlar se abeter sobre Guba) sob amouca de sam .6ee diversas. Como vito b époce, a amprose Tota decid ‘Guobraro bloquaie, sustantada pelo governe francés e pala Unise Buropéla. Invocando 0 caso, en conclu que toma ve urgento nie esperar polo inprovével fim das contovér- ies metaflaices para que se roltisse sabre 0: moios do ‘constnir um dteito comum pliralista, Acrescente,diante {do sléncio de meu interlocutor, que oer seria 0 do ant ‘nvar dlecutindo sobre a felicdade eub specie aeternats, ‘ba medida em quo a dielto core o sco de se mundilizar fom algumas décedas ob a infuéncia da economia mais Potente que, inevitavelmente imporé suas eaclhas cals Tals, 9b 0 perigo do “choque de evil2agtoe" Jé anuneiado ‘Claro, a inguetade quanto Ieyemonis, a qual Kant donominava de “monargula universal” ndo @ nova, mas a ‘monazqula se wevestly com oo oles ciazas day madernes homens de negécios, eno tam mals onttas. Face is nce tanas da globallaagdo eoondmioa, © pessimiamo tum pouco ‘lbusado que 4 de hor tom ter com telago os distor do ‘homem. Hle noe doi totalmante perdides dlante da iusto ‘mundial que, em nome da lie eieulagia doe mercado, ronuncia a todas as formas de parthar os valores comune. ito de stra forma, & chro ns meus olor qua, caso £8 esojo evitar uma mundializagso do tipo hogeménica, & ‘ooossério_aprondor a oonjugar economia © eletes do omar para nventar um casita comm realmente pluralist Dest forma o projeto deste liv fol meditaclo, Ent © ssonho do um ditito tink, talvez ideal mas, cortamente, ‘épico, eo tormente de uma monarguia wnivercal marean do hegemenis de uma cultura, de uma napso, de wma re ‘160 04 de sina economie sobre todas as autrae entrove- 60 8 possibidade de conceber wm tee comim pluralist, constride sobre eucessiae ajustes, o final do debates 7 Peeters se nde POs Pees coe eee cee eee totenee Nae qu come name oven ideo, Catan neha de puesta agin ob seas age as aces ema {ml otic. "h pois cage go So era arto rhe pergutrolean Cate Oe se nu arto ecetece ou oe abso a mem oo ‘leon See cnt do una tl capalnats fo nt a Sega a miscaa nee tue eouplo dun rule pn abt var bent fntoar"r Hein qo ofan 6 ine tas Pose Ieagna corr ddera mca Ramen bre {ase icpl quero ts quar emanate deve ‘Me ae moto eaten Canes emeapeo pal ar ‘isuman do dbo toe dringe una valle egtien, Ce aera ae) torent do modo gunmnte pu eas under, ae eet cuca oreee a sarc ‘fun panet rf tones vada og ace econdntsa usansh» plow ao gst des ‘Babalu elo ge aon dicta sero ab dt de uanos én ptt, pst "BL juridicamente racional, a dizer, passivel de ser ssg\pesundh om un copes edeaso sega maka KES metas on ene apres earn Ss ta ra Cason at pa tt ne Ran Pa (nj Os ht short oan ‘ra Boone, Ties Unveseaner Sor Loam. 097 p25 “8 mas e a pertuthagto dos contextoe dio sobretudo a ima ‘gem do uma inquietante desordom normativa? For fim, a mundializacao de dieito¢ ticamenta dese. vel, na medida em que 0 rospeito aes valores democrati- ‘08 no 6 deforma alguma garantie poo precentofancio ‘namento das instiuigees internacional? "Teo logo oe ravelam oe dese a 20 ter em conta na constracio dosto drcito comum da humanidede, pace se ‘omega aentrover sou desonho pla primoira voz nastéla. oy & Possivel? [A poosbildade de 20 fazer um direito comum parece avesiada pela observagio que revels 2 tago8 ou oF frag- ‘ontoa cle w dvelto que o torna mundial em cartos seto- se, 8 mesme tompe, pela dupa pressio da econem dos dititos do Homem.” Na verdada, a prossio & com tre tna conten, 6 neces ar dass ene te direitos do Home marcados par diversas pavticulrida- flea cultura, ts vene religions, ea globalizagdo econ. ‘mica quo tend & uniermizagao do planets. ‘Seo meio de seduatr aa tonabesjé existe com a apat- <8, a0 lado dos direitos cls polition, dos ditos o>. ‘némloos © cia su aplicagto resta incertae largamen- to submotida a boa vontade des estadce. Por em relevo tote dessa € conseguir relii-o no dia a ia comum, © ‘do apenas ood forma de declaragées tao horméticas ce 0 tornam sem efeitos riicos; dito de outra forma, ce so recontecere ntexdapandéncia entre a economia ¢ os diei= ts do homer, © Grteros tana agegan eo mp de ete ranean hE et ‘As TawsOus ENTRE a Economia & os Dineimos po Homem FRotornomas ao significado mais eapecifico @ aos ter. ‘mos empregados até o presente momenta como sinGni ‘mos: mundialiagao, univerealizago, globalizagao. Se une {outros descrovem um movimento, vm processo em cso, les adquirram eoloragées diferentes, as quais a etimolo- tla ndo eselarece verdadoizamente, lovando no mais da vezes & confusdo, 800 significado de globo se reds, com foto, a0 planota, om treca o munde e o univers si, & primeira vista, sinénimos om sua extensso sem limites Conhecidos. A mundialieaao & com fequéncia confundia ‘com @ globallzacso (inion terme diaponivel em inglés), ‘enquanto a universlizagao ¢ geralmente delas dicta da, as vozoe fortemente, como sugore notadamente Zaki Laldi® Ble pediu a Palippe Pett para prociar a diferenga, entre a mundilizagéo ¢ ¢ unversaizagio, ao que ele res- ‘pondot com um exemplo: “‘Diaer-ee que Coca-Cola bebi- {da mundial, global ou universal 6 rigoresamento a meema, cols, Em contrapartida, quando ce passa dos objetos aoe produtes, ou das téonioas alguns valotes,o sentido dos ‘termos “universal” “mundial” diverge seriaente. A ‘muindializagi remete & disso espacial de um puodito, to uma venica ou de uma ied. A universalideda implica ‘um gompariligr de sonidos “pitwemtéepacial" de un lado, “compearilaro sent dos” de outa, estas duasférmulas daserovem muito bem, ‘2 diferengas quo soparam os dois fenémenos que eu ceno- 1inazel globalizagso para a economia ¢ universalizagao paras direitos do homem, quardande assim o txma mi Alalizagéo ume newtralidade qu ele Jamals perder, caso no ae resigne repidamnente 20 prtmedo da economia sobs ‘s aisitos de hamem. Do Indo ds economia, ¢ mele precisamente do direito econbmice, trataee, eam efatta, da ploblizagto, aso se fnlendida came a diiso espacial em escala global; mae Se trata com mals feqbéncia de uma ciusso umlatral portant, uniformizadora @ néo pluralista, Dai o risco ev ‘dente de uma mundialzagae hegeménica que néo exprima ‘ads alm do quo a le de mais orto ‘Guanto aoe direitos do homem, elos ete, com efeito, portadates de um sentide, a ponto de apareceretm,segun. fo a folz formula do secretévo-gorel da ONU, Boutros Ghali na conferéncia de Viena de 1099, como nossa lngrue ‘gem commum, com vocseso universal. Mas eat ingvagem Do 6 verdadelramonte "eomam’, a no ser quo nbs 8 ace temos como tal.» ndo a partir do momento om quo ola so choca, com treqitncia, come negasio de compartiamen- toe de permuta sta negativa conduz a um pluralismo de justapoe Go, 6, portato, ao relativism, singnime de uma explosto {que se resume brutalmente: a cada em o seu univers, Lado Econémico: a Let do Mais Forte ‘As técnieas juridicas que podom conduzir & hogeme- la edo diversas ¢ com froatiéncia cficois do ter sus erp togtalia decieds. Flas foram utizadas em tempos pases dos pelas grandes poténcias em soue impéros colonia, iis recentemente pela URSS cobroo tositrio das reps ‘leas controladas pelo poder central. © hoje, sobrotudo, pelos EUA. Pode-o distinguirtés técicas diferentes, partindo do doit ectatal, nacional ou internecanal, at una verdadcra ivatieagdo da regia de dvoto, segundo a qual ehegemontn se impée sea abertamente, 2b a forma de ve poder nomoat tam poder inpetal, soja de modo mascarade, pelo consent fiento aparente dos paises para ce quais sio exporiadas ‘oma ee of sistemas Jurdioos deminantes fossem simples ‘ercadorias, sea pela aparigao de verdadelas zonas de no Glroto,onde rina sclitariamente lei do morcado 0 Direito imperial xem recente mais eonhecido 60 que invoquel no 18, dae lis amesicanas impodindo 0 comércio com Cuba (loi Hoimes Burton, da 12 de margo de 1066) 0 Libia (lei ‘Amaio-Kenedy, da § de agosto de 1996). Esta sltima fot ‘stinada epde toda ma encenagao erganizada na presen- (ge das famine das vtimas do um acidento acontecido com ‘vida do véo da Pan Am 103, que axplodi om 1978 sobre TLockerbi na medida em que esta enconagio velo manos do ‘um mie apa a explosso do véo TWA 2000, am 18 do jutho {de 1996, bre Long Island, 6 eoncebivel a acorxéncia da {bia gubjacento "de enviar um ipo de mensagem sublims zhar,tendonte a impvtat esis eatéstofeigvalmente a um oa utio dos dois palose vieador polae leis moncionadas © ‘ensmciadoe como dois dar mals perigosos patrocinadores ‘do terterimo no mundo” 0 “En todo caso, os objetivos declaredos so de exdam politics solar Cuba pata fauozecer o acontecimes ime demoratico, privat o Ira e & Libla do dinboiro ado dosen radars ™ {8 Mas nao é caro quo, ports desses objetivos declare “Tes, nlo oo diesimule igualmente as preocupagbes econ’ ‘leas a guerra comercial gem pardao quo corte em exc la planetiria entre o# EUA, a Buropa © 0 Japio. Pode-se citar neste sentido wna fraso sem ambigtidade do porta Gor do Departamento de Estado ao comentar a presengada ‘Smpentia Total no Ir: "A companhia Teal essunciabmen- {fe tomou o ugar da Coleco (empresa americana), & 6poca ‘Sovolida ex um contato que the era aliamente lucrativo [és quoreres punir a5 empresas, no futuro, que tverem ‘ta meema forma de agi" ‘Do panto de vst uriico, objeto dale & a proiicéo do coméieio com of paises mencionadas eab pena de san- (ee. Assim, no caz0 do Ira, bem come naquele da Libia, « [Gramoricane probe todo invertimenta fabio superior @ ‘quarenta milhdea de délaros par ano para o esenvolvi Inonto do eotor petzleito © de gés, ano importa qual ‘empresa do mundo, Esta prolbigdo se agravardo se exten ord sutomaticamente aoe iavertimantos de mals de vinte tnihdes de délares ao final do um ano te aituagso nso evolu 6 impossive! burlar ato, raconando os investi Imontos, vez que esta vedagao & provicta "A sangiee vio, ntadamente, da negagio do exéito ‘por tm banco americano & intordio de toda expertacéo {de tecnologia, passando pela interaiggo de importao dos bens prodsrdos pela pesgoa jurdica sancionada, ‘As dune lee foain alvo de mumorosos protester, fan- dadoa aseoncinimente sobre a apiicagso da denominada “extratertoialidade”,na medida om quo alae e aplcam pata alam do terstrio nacional americane. Da Europa Sapo, da Riseia e da China, aatitude dos EUA eve pro: ‘agi em todos ¢ hgeres, tanto sob o plano polio quan: to jurldico, Por corto, aplicagdo exratesitoral da fei do tum estado nfo 6, em, ume vilagdo, mas uma tl exten ‘do é admitide, ano ser que existe um fator do vin culagio razolvel aeste estado, adver, “os eleltos substan ‘als, no interior do tercitSrio nacional Tal caso no ual lols européis ow amercanas protbem oortas prticas ant contratuais no eetangeto, as qual tao efoto manifosto sobre torino europeu ou amaricano. Mas aqul ae visa rdticas comercalscujos efeitos nos EUA ete excossiva- ‘mente indirtoe, como o raco de vero dinero da tranes (fe utlizeda para Gnanciar o teroxismo intemscional. 8, Tale ainda, sriafrgoso admit, no seio de uma interpre tacao cada vex mals eatrita dns economina no candi ca slobalizagio em curso, que néo hé mais limit & extenséo ‘da ogulamentacéo americana no mundo. “Hota fl a raz6o, com divida pola qual, pela primolea ver a comunidad europbia adotou, em 22:4 novembro do 1996, uma “ago comum” no contexte do Tratado do DMaastricn, Kin se findow nos argumentos saguintos "Considerando que um tersio paia premulgou certs ai, cortesregulamentos © os outros instrumentoe lgisatvos visando regulamentar az atividadea de pessoas fiseas ot morale o largo da jurisdieao dos estedos membros: cons erande que por aplicagsoextzaverstral exter vila 0 duoito internacional... Esta condenagin de principio se fez acompanhar de medidas precisa, inscritas no regula: ‘mento da mosma data em quo ondorocado aos ortados com {im de protoger maiz diretamente ae peseoas fiioas (inc vidos) ot morais(notadamonte as sociedades), as quale pociem ter sous interoeses ofenclidos plas Ini americanas, esta forma, 6 soliitade aoe estadoe que nko lever ert ‘considoragio dovissas que cojam resultado da aplicagso dos taxis contestade. Esta negagéo de reconhecer uma dooistoadetada em violagko ao dire internacional lean (2 08 deitos acordados ix eventanis vitimas, como, Dor ‘exempla, a possibilidade de rocuporar na Buropa ae impor tincias quo tivorom sido subtaidas nos EUA. ‘Néo obetanto, um compromiseo patio ent Europe & [BUA foi uscado om relagéo Cuba. A Unio Huopéla dsis- ‘tu, om abl de 1998, da eclamagSo quo ela havia deposits. do junta & Organizagdo Mundial do Goméreio (OMG). Mas © ‘cordo anuneiado, © qual doveria pormiir aoe investioree ‘europeus em Cuba ova as sangéos americana, parece tor ‘to sbandonado pele Congresce Americano. {sto algal dizer que 6 imiudvel qe a mundial: 40 culmine com a estruturepéo hegeménica da sociedad {nternacional domineda por uma nica poténcia.O dosen- olvimente de um ectrtura “multipolar” é a formula que thuitos preconisam. Kis passa pela Internsclonalizaeao do ‘uno vepinal, como iustra nio apenas a Unio Buropéia, ‘em como obras ertrturas, como a Associagso do Sudeste Ga Aria (ou Asean, ou Asia) ou, na América do Sul « acordo ti lime comércio norte-americano, ou Alona, o Pacto dee ‘Andes, e, a0 suo Meroosul Ete sltimo, que veine Argen ‘ina, Brasil, Paraguale Urugual comeca a ee dotar de nor rae juridicas segundo 0 medelo europeu, tendo sido @ Vnllo Européia ou primeir parceseo comercial Procisamonto por ndo so consituir apenas em locos ‘comorciais, mas da produgio de norms, eta regionalica- ‘980 pode facitar um require, na media em que impie ‘respeit a ssi internacional coloca os primis mat~ ‘os de um dizelto eoonGmico de vocagio mind, com & ondigdo de que lo soja concebido de mado aberto, a dizer, ‘sto xchusivo om elagée as outas erganizagsesropionais. Mas nio existe moio mais stil para exportaro direito ‘nacional que integrando-o numa Convencio internacional, ‘eu mesmo negociando come uma mercaderia vagay (© Mercado da Lei Em cortoe stores, como oda carrupeo internacional, ‘9 eqratemttonaidade pode-se revelar desfavorével as ‘empreses nacionais, Um exemplo conbecide é aquele da lol ‘mericana contra pritiea de atos de cormupeae no exterog, fdotada em 1977, logo apée os eccindals dos anos eoten- ta (e, notadamante, do caso Lockeod). Do aplicagéo extra tenitoral, de modo que permite sancioner peaslmente 05 tor de eorrupgio praticados no oetrangeio pelas emp ‘sas americanas os us lala, esta texe 6, ontietanto, com forme 40 direto imtomacional, pois que de tals préticas resultam efeitos at-concorencials aos BUA. Mas com 0 ribco de enfraquecer as empresas americanas em faco do ‘sues concerranta, de tal modo que euties paleos néo ado- {eran uma logisiagao andioga. ‘isto repute uma prosso dos EUA junto A ONU para 1 adogio de tma Convengao internacional estondendo 0 ‘modelo amerieano om escala mundial. Um projet fo pb ‘eado em 1979, “visando prevent climinar os pagamentos Tictos efetuades & ocasifo das transagdes comorciais fnternacionss", rite préximo da lot americana. Ele tra cassaré, finalmente, por forga da oposicdo dos paises Industrinizados ¢ om vias do desonvolvimento, A lel ame- rican eard substituida por uma lel de 1988, quo mantém, bo entanto,o prinepio da extratertrialiace. ol no plano doe acordos regionals quo s9rotomau 0 principio, tanto pola Convenséo intoramericana de 1996, bem como por diversos textos ewopeus (Convensio no {mbito da Unite Européia, am 1997, o 0 projeto elaborado ‘no bite do Conselho da Buropa, em 1908). Além dist, ‘refigurand wm acorde mundial, uma Convene “sobre a Inta contra a crrupgo dos agentes piblices estrangoioe hap tansapiee comorciais intemacionas", assinado em Faris, em 1997, no conério da OCDE, tem vocagéo de aplicado aoe vinte © nove membros da Organizaglo, 205, ‘Quais ce somario, por creuneténcins ousas, palaes como a ‘Argentina ou 0 Bras rr ‘Obeerve-s0 aqui um exomplo do mundializagso pro reosiva que val parelha com uma carta moralizagio dos Segéeios lnternacionais. Quaisquer que sejam as preo tupagéer econémicas © polticas que possam animar oF promovedores dooses txts, ndo 20 pede queetionar sua ttlidade objetiva. im contrapatids, as outa préticas doixam mais por plexidade, Como aquelaecltadas pela scidloga americana ‘Susan Sibey. Lembrando © papel exoextado pel direto na histérin do coloniaisme, sugere aqui quo nds assistimos a tina nove forma de dominagéo, que pode 6 rovelar mais Insidiooa mais difed da combater. Sogundo ela, vlvez © epacto male importante deste colonalismo pésmodore romate &idéia da vende explcta (exact seling) do dire- to americano palo mundo inteo, especialmente, maa nao ‘xelustvamonto, na Buropa do leste.9 Como ela demonstra cam © auxiio dos oxomplos tomados notadamente na Verdnia, tore-so possivel, som ocupagio teritral, © ‘mesmo sem investi nos no dasonvelvimento econdmico social, daterminar a forma de cura e de economia do futras nagiee, levando a elas 0 cinoma furdioo que ‘omandaré organizagéo soa, Ba penetraréo tlvez menos vise, mas igualmento ‘tcionte, pela qual as empresas multiacionais obtém, do ‘modo mals pontual, uma edaptacéo juisprudencial ou ‘mesmo legislaiva da ogra do dicito nacional. O reso fsrtudo cita, com rlagio a Isto, o exemplo da imolantacéo da rede MeDonald na rang, passando, em quinze anos, ‘de 12 para 329 rstnurantes sbertos sob eva frangule, apo tor tiunfado num procosso relative ao contiole dos estabe- Jocimentoafranqueados. constitu, malgrade se suoasso aparente, uma panaosia ‘fcaz om todos os lagers e em todas es cirnstancias, ter que estao confinadoa ems imites,e, em caso de fracas to, polongaim ar esperes por uma soligéo e aumentam 06 ‘Bn matéila Gnanceia, o# dabatos apsbronados # pro- sito do acordo multilateral sobre os invostimentos, nego ‘ado no seio da OCDE, os rolatéros das negociasoes, a partir de seis meses contados de abril do 1988, testem ‘ham uma nova tomaga de consciéncia nos eixos da mun Giolizagao. Entre as razSea aprecontadas pelo socretério (Geral da OCDE, afirmando que o acordo permitiré ger 0 Drocesso de mundialiagio, com rogras do jogo “cares & atutnimes” eae eens segundo ae quai "6 necessiio meter aos tratados ooloniais os mais leonines para ‘encontrar com tamanha artogéneia dominadora...os diri- {os Improscrtivis do mais forte" o tinio ponto de con- ‘vergéncle & a nocessidade de rogras elaras om matéria de Jnvestimentes internacionais.A cise dos mercados aiéti- os demonstom que fuxo de investimento nao contrelado ‘orto desestabiliar or pales nos quaiso sisters financei- qo 6 opaco @ azoaic. So ninguém contesia a necessidade das gras, a qusetioé saber quais edo elas o de escolher fs mslhoresinstancine de negociagao. Relembrando que & ‘Conveniente admitirinicjalmente regras eomuns a todos, txchuindo alls extrateritoraisedotadas com violaga0 20 feito internacional, alguns preconizam o cenério da OMC, mala do que o lube da OCDE" 3A idéia sublacente ini [Rin ont rahe oo et clalmonta, ade evar 0 isco de privatizagso da rogra ex ‘enteficlo dos investdores. Igualmente, assequra © resp to aoe prinefploe do dete iternaciona sto, precisamente, o que nos coloca ao lado dos dirotos do homem. Aqui o sco da hegemaniaultepassa, {ima regionalieagso ativa, dando fugar a tm fenémeno avers de confit que, mal administrados, conduairam & ‘nogagio da propria ida do unversalidade. 0 Lado dos Direitos do Homem: & Cada Um ‘Seu Universo ‘A nivorsalidade dos direitos do bomem remate pra repelalmente a um universe mental quo a umn universe real ‘Afizmada pela Declaragio “universal” do 1948, ela essen Calmente ainda ost por ger construida, Tata, pois, ‘como a glaballzacao econdmiea, de um processo om cur, ‘que possul aa intenogapies susctadas pela sua sparonte fragiidado Porém, com a dferonga de que este process, ‘que se pode dizor “de univesalaagao", ndo vende & dite: ‘ode um modelo tnico, a partir de um pontotnio, mas, Ssobretude, & omergéncia, om diversas pontos, de uma ‘mesma vontade da feconhecer os diritoe comms a todas ‘of sores humanoe, Nesta sentido, a universalidada implica ‘mais num comparihar do eontcos mosmo num enrique imento de sentidos pela troca entre as cultuas: "Com lito, todas as sociedadies vivom alguma coisa das exigén sia dos direitos do homem, mas cada uma & sua manci- 1a" ists, onto, de eaproximar estas "diferentoe ma nolras", para que else» iterpenetiem e se enriqvecam rmutuamente. Mais do que uma via nica, « Declaragio unl versal abr inumersveis caminhos de tavessia, as vezes ‘Sent rum, come algune des caminbos que fazem parte dos primeliosprimatas até o Homo Sapiens, Mas a hominaida {de leven mllénios © permanece, som divids, Inacahada, ‘como testemunha precisamenteo debate sobre a universa- Tidade doe direitos do homem. ‘Algumas vozes,reprovamos a Declarapio de 1948 por ‘xprimir a precominaneta da cultura ecdantal. So a vepro- vagdo épartcularmente fundada (malgrado a presenga de ‘edatores néo ooldentaie), em contrapsride a Decleracso ‘no exprime uma ideclogla etnocéntica ou impotiaita; 20 contrite, ela funda aogitimidade do movimento de dosco- Jonizagio que se seguir e da lnta contra toda discrimin ‘gio, voz que repousa sobre a idéia de um “universal neo ‘oxchusvo" Mini que a unicseSo, ela sugere a harman! ‘zagdo dos sistemas do drei, na medida em que as af renga #90 admitidas (donde um certo relativismo), mas com a condigdo de sorom compativais.com os princpios fudaderes comuns fo que presorva a harmonia do conju ‘to, donde o universalism). Admitir as ciferongas 6 reco- heoer que a pereepgie dos direitos do homem pode aor ‘condicionads pela striae por divers fatores do dom politica, cultura, elisiose, econdmica e social e que “cada hhomem nie acede & humanidade a no eer pela mediagso ‘do uma cultura particular” 26 ‘Mas 6 aqul que aparocom os rs0os de uma deflagragao quo conduzom um auter come Michael Walzer a defender tim concepeao "minimalicta” da moral universal e dos di 7 haunt cepts en a ee te ‘St dean a Doses Pao, 28 5, Pe ners Capes sgt ats ane toe do homer, motivads pela nexisténeia de ume momésia Betva ein eecala mundi © que as fontes ooonémices sa ‘Rogiwois2" A constatecto parece repouser muna concep- (Bo potiicada, equea de wn mundo imével ede uma hist ‘Sxcqus e reper sompro. B por iste que mo parece disutl- Jou Mas ela néo deve sr ignorada por completo. Supor 0 (ardor evoltive do processo nao conduz enogar a exist Ga do tals obstacules, mas ter a medida para encontrar 03 {aoios de debeliclos. Aq anda 6 necesséro tena dectar ‘erptogafla dae thnicasjuridicae, meamo que elas cond {am desta vez male an confito que & hegemonia. Becra decodificacdo precisa ser operada num mundo stagnentado”, come 4s vezse & dito, segundo linhas de iagientagao que inceseantemente digseclam os direitos Cis © palitioos dos direitos ecandmicos @ socials, pend ( individulismo dos paises rioos (a0 norte © 80 este) 20 ‘epirito do colldariedade quo caracoriza os paises pobes {ao lose @ ao sul) incossantemente soparam,o as vezes fopSem, o¢ Instrumentos ditee “regionals” de protagio dos “dsitos do homem segundo um corte geogréfico (conven uroptia @ Ameseane, Canvengao Aficana dos di {os do homer) ou raligoso (Convengéo érabo) que area a peisistinciar dos pavticularemos cultural; Incessante- ‘ante, anunciam o refxo do Estade-nagso pelo Jogo do feanrvas qua limitam 0 aleance cesses textos, ndo obstan- te ofilalmente ratifcados, eflaxo que roprecont, parade salmente, Livro branco quo se aprosonta no recente pro- {oto dole briténica integrante da Convento Buropéin dos Azeitor do homem 20 dieito nacional sab otto, eviden- temente destinado a tanaikear a opinido,Rigths Brought Home, Dito da outra forma; cada um por st Dissociagio Bnraizados no individuaiamo ocidental, os diets do rhomem marca o eequecimento da slidaiedade quo 05 fndou @ ainda mantém as sociedades tradicionala, ao sul como ao oeste.” ‘Enivtanto, 0 dever de fratarnidade inscrito na divisa | republicana francesa fol ealocado a toeta da Declaragéo “universal: "Todos of sores humenos nascem livres e igus fem dignidade © direitos. Eles s20 dovadios da razao © do ‘conkecimante o devem agir uns em relacdo aoe outros com ‘spirita da feternidade”. Ko artigo 29 cublinha o: "dove fee do individvo om relagSo & comunidade". Além dito, Declaragio entimera, ao lado dos diets evis © polices, (arts, 2421), divorsos direitos econdmicos, sociais 0 culty: tals (ate, 22 a 27) E os dole Footer intemnacionais adora- ‘dos pola ONU em 1966 fnsatom quante aos dicitos colet- ‘vos, 4 ponto de fazar desaparecer a palevra “homem” ‘mosiio nos ticuloa, Considerados como complotareso ndi- ‘isivels, artes dois texts tém importancla Juridica © mio Ineramatte simélia come a Declarags, ecoahocende = ‘dteltoa econémices, ovis » cultuais” (PIDBSC) © 0s iglios cvs e politicos” (PIDCP). “A assimetria aparocoia mais tarda, Do um lado, no momento da tatioagio dos Pactos, cartes Estados ©, om primeito lugar, os Estados Unido, no respeitaram o enga- Jamonto inilal de ratificar ede apliosrsimultancamente 05 Ais textos, « esclteram rtiicar(somente om 1992) apo- nas 0 Pecto sabre dircitescivis © politicos, dando assim Iban Sao p.m Xp Lp et nt cate proc se cit ere Bt Cs protexto, notadamente & Ching, de prisleglro outro Pacto (PIDESC) ‘Do out parte, assimetria nso é apenas conjuntural sas, também, estrtural, no que diz espelto aos mecanis- {hoe de contole que comandam a efotividade do sistema {fo protogto dos direitos. Por razbos hisércas, reloads pele "guerra fi ent @ URSS ¢ 08 EUA, a adogio do un Fontole parecia uma ingerdneia insuportavel, 6 foi lta, pressive e incomplota, "Num prime momento, a Comissio doe dicios do omen crieda em 194 efi nko ter poder ago para dae ‘oqiénein Ar mires de reclamapses quo recobia @ ON, {cada ano, pela violngio doe dieltos de homem. Apenas ‘en 1970 fe! incitue un procedimento espectico(denom ado 1.503, vez que fora estabelocido pola resoluto 1.508 fe Conaslno ecanémico e aocal) atrizando a Comissao 8 ‘examiner as reclamapbea, bem como as informagées rane fnitidas polos individuoe ou, com mala freqiéncia, poles figanizagdes nfo governamentais (ONGS), revelando a txlténcin do wm “sistema coerente de volegdes Dagrantes fegltimamente constatadn dot dixeitoa do homom". ‘exne pece onlminar com recomendacdes transmitises 20 Conselno econdmico @ rocil, mar of procedimentos 880 ‘onfldencile. Todavia, a Comisrao adotou © habito de po Dios os noues doa pales com rlagio nos quate as deck 00s rain tomads, nas som Tevelar ses contest ge do um simples meio de pessio, mas eva utilidade vom Go fato de sor aplicada a todos os Estados membros da ‘ON, mesrno ve ndoraticaram os actos. ‘Em eontrapartida,atando-se da aplicagio dos Pactos pelos Estados signetirios, os moies de contoleprivilegiam (0 dieitor civis © paliicoe. Um organismo cistinio da ‘Comisrio, o Comité dos dzetos do homem, insite palo srtigo 28 do PIDCE fi eiade, com efato, apart do 18766 ‘pode intervir segundo umm procedimento astaurado por (a protocolo adicional” ao Facto. O inconveniante era mitar ite poderas te volagoos constadas apenas pelos Estados ‘Guo ratiearam o Pato, Um triple controle, poi, organiza- Ter droite de cbservagio do Comité a partir dor relatos ibe proprio entados axbitzagam em caso de comunicagee eumuladas por um Estado contra o outz e, sobretudo, iodo um mecanismo de controle jridicional, mesmo que iastado toe Betados que ratilaram 0 protoocl adcional, vanieie 9 estado denise av 140 signaios do acto: O ‘Gomis &, pol, hablltado a ecobsr comunicagbes dos Par Getiaree ‘vtimas dos ates de velagao au de tercelros em homes daa vitimes. So 0 precedimento dasenvoWs-s¢ & Portas fechadas, az constatagoes do Comité aio transmit Jar ao Briado correspondante e ao particula, ve tm @ ‘ouabiidade de tories publica, oque permite conhecer P°Getudar sua “hileprudéncia’2 Entre 198 © 1987, © Crmita constaton, com efit, velagdes em 86 cas0s coneet- ‘nentes a diverses partes do mundo. ‘Guniaquar que oojam as inuficinclas, control ado ado consti! uma primolra etapa que reforca a oficcia do TiSfema no que concorne ao respelto dos dios civis © settises, A proweyho dos direitos ocondmicos, soci Posture fol por muito tempe nelgenciada, oi necessiio cparar até 1996 pera que umn recolugo do Conselno 0o- Romico e social da ONU dociisse pela cringto do Comité em retoe eoondmicos socinis © cultures ~ © por ito @ Cerntute pormancee prectro, wez.que ele pode oor disso'vt Spor roe da maori simapins 0, até dezonibro de 1990, Se. ius um projto de protoolo provisse um procedimen- par ontrola, Mas as resiaténcia sao tals que sordo ainda ecco, pocetsrics, sem diva, anos pare que esse proto sola Uprovaco® Aldm das politicas reticentes de numerosoe ‘intos, indmeres dieuldades permanocem ainda por ‘Grater a natureza das violagéos havides contra os cei {oe que, na sua alr part, #2 cicitas coletivos; a vonta: (Inde slargarodirite de apresentar ae comunicagies no Spenas as vias, mas também a “tds pessoa ov todo Grupo do pessoas, toda entidado mio governamental e {Byaimente reconhecida’, enfim, ao diieuades tgadas foe autores daa vilagde2, com freqéncia cometidas em Goxesponsabilidade com 08 estades,o¢crgaaismos inter Secionais, ag sociedadee transnacionals e/ou tercelos es {ados que, com suas dacisGes, contribuom com e505 viola (Spee, A ompeiteda 6 azcaa em assimatia corr orisco de ce prolonvar por mais tempe de quo seria desejve ‘erdadeiranente alan, este assim entre os dre tos fandamentais nto prpia dstes texts da ONT oa 9e tnoontra noe intrumentoe regionals em gras wari v0 {estenuntm, pecianente, certs paticuessmos Partieularismos Lembromo-nos que e2 Pactos da ONU precedos pela ‘convengioBuroplla” de snlvaguarda doe direitos de homen. das lberdads fandamentais(CESDH) serdo seguldos por {oviauma sorte doinstsuments internacional de proteé do {dts dofamem imados& Amica (Convengio Ameria hd 1262), & Attica (Convencdo Aticana dos aiaitos do o- tne edo povos de 1961) ¢ aoe estados da liga Szabo (Con- ‘engi érabe dos dirtos do homem de 1904) Sty cs ace er, be = eee Mer ok Bete ftagmentagto dos direitos do hemem mare tivida, ume certa Tesisténcia ao univorealismo da De agi de 1940, ainda quo ela tenia sido reafirmads, adizes, spre confirmada e aperieigoada, pelos 190 estados pre- inves & Conferincia da Viena! ¢ também porque todos soe toxios regionals toferem-se & Dedarapio, pelo que parece assim aceitar seu carétar universal necessdtie abservé-ig ainda com mals proximias- do, edistingubloe segundo of texts, Alguns maream wns ‘sdesao sem reserva & Declarapio, como a Convengso Buro- ppéla ou ainda mais claramente, 2 Convengao Americana, {uo predmbulo econhece que “es direitos fundamentals ‘do homem nao dacorrem do fato do portoncar a um deter tminedo Eotado, mas tepouram sobre os atibutos da pes Soa human, © que jusifica uma protegéo internacional”. Em contrapartida, a Convensio Alicana, as render ho: rmenagem & univerealidade doe eiretes do homer, nsisto po prodmbulo quanto & necessidade de ter om conta as ‘epocifcidades propre dos ectados aicanes, “at vistu- os do suas tradigdeshistricas © dos valores de civiliza- (fo africana que devom inspizar o caracterizer suas refle- See sobre. a concapgso dos dieitos do homem e dos Devos". Roferindovae nos prinelpios da Declaragio Unk ‘orsel, a Convengta remete também aos "prncipios gerais ‘Sor dtetosreconhecidos pelna nagéesaticanss" ar. 61), flusio malicoss & oxgulhosa formula ocidental anterior & {Gusta visando os principio fandamentais reconhecidos pelas snagdes cvilzadss". E numerosas disposigbes da Convengio treduzem a* especfcidades alrcanas: ints: tem sobre os diet © “deveres", assim como o lugar da familia, “elemento natural o base da eociedade". ou subli- ham a importéncia doe “direitos dos povos” (ats. 19 @ | | 28), om particular 0 deta dos paves coloizados ou opt fnidos de se lbertaom @ 0 dieito a um meio ambiente “patirftdeloe global, propicio ao eeu desenvolvimento ‘Ao mene uma parte das eapecificdades slieanas co ceplion porima histri doles, nscrita na moméri col tiva da humanidado. Hssas especificdadosnio so, om s, incompativels com © universalisme; muito 20 contraxo, ‘las se aimentam da lenbbrenga da verdedsitasigniscacso Go prineipio de igual dignidade, soconhecida pela Decl ago Univorsal a “todos o= mombros da familia humana Diorentosséo, por cut lado, as especiicidades expressas ‘pla Convangéo Arabe, em cujo predmbuo, rdigido em forma de autocelsbracio, parece rempor com a fungho ci tea dos dictos do homom, concebidos até entao come lua cultura do sujlto emancipado contra toda forma de opressio, Os estados signatéris “se glonficam do que & fagdo arabe instauou, ao longo do sua longa historia, ‘quanto aos fandamontee © aos principios humanos que tWvoram um grande papel na diluséo das ciéncias no (Oninto © no Osidenta", mas 6 procisamente esto esptito do sabedria e de tolrdncia quo 6 nocossiio restauray, tesmo #0 ua atarela dianta da ameaga integrador, fguaimente diol, poles mosmas raz6e, para 03 Hstadcs ds Liga Arabe aderitom & concepedo lala igualitéia des ‘textos anteriores, O presmbule da Convencio &rabe romps Binds, com ae ostras, afrmando também gua ingpizacso ‘eligoea particular: “Proclamando a ver da nagio arabe na ignidado humana. vez que Deus privilogion esta nagéo fazendo do mundo éabe tm berge das revelagéee dvinae 0 lugar das cviizagoes ‘Mas 6 necessério continuar nae leturas além dos profimbsles para tr a mecca dos paticlaiamos nto to abertamonts inserts, quaissejam, aqueles que resultan os diet enunciados e, mais ainda, ce sa caneoracio, ‘8 dizer, dor mecanismce de contoe. ‘Quanto ace dzsitor emuncindos, nso ¢ surpreendante constatar que ee enconta, teseals regional, a mais alta dis fsociagso invocada entre 9 individueliemo © o espiiio do fslidaredade on do fateraidade. Os ductor coondmicos, sodalse, &s vozos culturas, so integrados, com precisio ‘arldvel, nas Convengdes alicena e arabe, bem como na Convengéo americana: enqwanto @ Canvengéo européia limite-se aoa dctos cise politics, emetendo os outros ‘ureltos & Convengio secial euopsia,revisada em 1964.22 ‘ou de eonvengbee espectioas, como Convengso mesa do ‘Gonselho da Europa, de apioagdo mais incerta (er inta), Em contrapartida, 0 dieitoe civ ou polices sto sito mais precios e as Iimitagiee menoe reguladas na CConvengdo européla que em outres instrumentes quando te tata dae derrogagies temporérins » dee cucunstincias fexcopcionais, das exoagGee permanontee ou daa “Yost ‘es uncesadae num sociodade domocrstica”.f fate que {2 Canvengéo logtima estar limitagSee mes, a0 mesmo tempo, ela regula a razio de Betado que as sustents. Ela ‘murodus, com efit, a possilidade de um controle funda do a vede na loglidade, na logitimidado ena propercio: halidade, @ marca também emegéncia desta fungao ‘eesencil dos direitos do homem: “Ractonalizar a razée do Estado"® ov, mais precieamente, defnit e voriicer as taztes do Estado de dit, Dill de eer admtida mosmo etnempann narra sunita ("Sewanee Mc ena ary FP 8 | | ‘na Buropa, tal fia parece com divida ainda inecetével ‘o outtas partes do mundo, ‘Quanto a este aspect, pareoa ser 8 Convengo am ‘gana a mole sallafatira, mas ela no fo ralliceda por {ados 08 paises amercanos (os Estados Unidos foremn 05 (Grandes ausentes). Além disto, ela se separa em certos Pontos da europe. Ket itima dé wma lista limitativa das Prcnpbos adiitidas ao dizeito de lierdade e eeguranga, © (ee penmite excur cetasintervengbes dotipo administe tivo, por exemple, pls nfo prevstas na list; em conta parti, a Convengio americana edmite as excogées com a [Cogs de uma frmila mae ample, dizendo que as exce- (goes oto admitidas por lei, Por outo lado, cla garante, Goma a Convengéo europeia, o dieito de ser jugado por um “tribunal independenteo mparcial", ao passo que a Con ‘vongio asian invoca epenaa @ imparcilidado e nio a [ndependncia dos fuze, que 6 nda um tematabu,e que ‘2 Convengao érabo contenta-ee em alumar o principio da (gualdede ant or eubmeticos a uo. ‘Mesino a nage de “direitos indorrogdves",a dizer, a ‘defnigSo dos dleitos que devem sor respeitados, © que ‘compreende a presenga do circunstincias excepcionais {uo ameacom a sobrevivincia da nagio, no & absoluta- Inte dntica do um texto pare o outro. Hota nogdo no & {otalmente ausente da Convencto arcana, 0 que pode de- tar umn campo extessivamente largo do olacticdade dos textos face &quase permanéncia das crcunstancias excep- ‘conti e das deriogagses admitidas.O mas requente, om niles rgido comm, éonstituldo pola pribigso da torm- ‘ae doe tratamentos inumanos ou degradantes mae, além dele, a lata de dite reconhecidos como inderogdvels ‘atla entze a Convengio europsia (art. 15), « Convencio mveicana (rt 27)» @ Convengio Srabe (at. 4). Tato dito, a dierenga essencialé, om divida, aquela que diz respeito noe mecanismos de contol, dado ser 0 vordaliro teste de vontade politica de assegurat, por ‘omprego, a proteggo eficaz de uma ita de direitos, Em ter mos de contiela, a grande inovegéo do pariodo anterior & ‘guetta é ter Inoduzido 0 principio do recurso individu ‘contra um Hstado om caso de violagio dos direitos funda~ Inentais, fzendo entrar assim os ctetos umanos no {campo juridico, e ndo apenas no politico, voz que so opo- nlvela como lel, grapae ao contole oxercido pelas cortes constitucionala, o ao Betado, polo emprogo doz mecanis- ‘os internacionas de protegio dos direitos do homem = A ‘ogdo de recurso vara do-um texto para oat, ‘A esto ospaite,o mocanisme adotado pela Convento ‘europa, reed aperoigonda pela fusdo da Comiesto eu ‘pia com @ Corte Européia,cuja matureza“Juriadicional” ‘encontra-ee assim reforeada 6, sem divide, e male comple: taem rlagio ane &mbitoe de a apicaeto, «dizer, no cabo do violagio dow dizeitos elvis e palitios ® O principio é ‘ato, a partir de noverbro de 1998, "a Corte possn sor acio- ‘nada pela oclamagio de toda peasoa fsa, toda organiza (io nto governamenta ou todo grupo de partculares que Se diz vila de uma violacio” (art. 4 da CESDH, modit- ada pelo protcoloadicional n 11),com a cndigla de que 52 tate dos divitos garantides pela Convengio ¢ pelos protecolesadicionaie, © quo esta vilagéo tena sido come ‘ida por um Estado que seja parte na Convene, ou sea, ‘que nfo apenas a vss ratifeado, mas quo admit o prin ‘ipio do roureo individval. Sea composigao da Cort ainda rio apresenta tum grau de tansparéacia desojéve, 20 ‘menos o procedimento de apresentagao de candklatras & ‘Assomblbia paviamentar do Canselho da Europa 6 0 oxame das eandidatures por ele permitom intuit wn poves ‘als do objotvidade, mesmo so alguns Bstados mantéra ‘lumentamente um poder disericionsio de proposigaa = ‘A nova Corte, como a ante, nao apenas constata & olspHe por unia detsdo mouvada ¢ publcada no reperté rio de sous julgados, come, anda, pode condenar 0 Fstado ‘ pagar uma reparacao &vitima.O efeito dos jugados da (Carte se observa tamém, ema longo prazo, sobre @ legisla ‘80 © & juriaprudéncia nacionas. Bfitocorretvo, és vezes por inimoras condenagees, até que o ducto nacional tor -inaré per sor modiieado para evar novos recutss; mas também, efelto proventivo, por mediicacto espenténoa da Jel ou de suas préticas para evitar corer orisco de conde snegdo.E assim que ojuiz europou des direitos humanes stua um papel crescente no renascimento, ow nascimento, ‘er quo o passado nao s9 repot jamais deforma idémtica, Ge umm nove divito comm a Buropa (o jur commits lies antes da naconalizagéo do ditto, da dade Média ‘08 tempos modernos). Progiessivamente, quase quarenta Bstadae ouropens fiaram-se @ este sistema do protogio dos direitos do hhomem Isto a 6 um conotderdvel avango betélce, mesmo lovendo-se am conta que o aryumento ecanémice pode ter ddesempenhado algum papel noes fliagéo, na modida om ‘quo a antiada & comuidede ourepéia esta, do fat, subor- ‘nada a cortifoagso do roxpeito aoe dites do homem ‘quo sed pea retiscagio da CESDH e pelo zeconhocimen todo resus0 individ F presse ainda anotar que sotrata de uma condigao necessésia mas néo sufcinto, como tes {enue a lamentagbes da Turqu, que, condensia Por Inimaras vezes pela Corte Ewopéia dos Ditcitos do Homem em easos de torturas particularmento graves, via recusado sou pedido de ontrada na Unio. Comperedo ao elstama europen,o sistema americana parece, & primeira vista, bastanto proximo. B verdede que ‘Oe estadoe americanor observaram até o presonte uma oc ‘rutura anfloga ao entigo sistema europou, com uma Co- rmisaio de direitoe do homom que ira 9 rocursos@ reen- ‘ia & Carte certos casos, danda a otros uma soluese Poll tea mala diserta. Em contrapatid, o recurso 6 usado de forma mais ampla: "Toda poseoa ou tod grupo de pessoas, toda entidade nao governamental e logalmente econhoci- a por um ou por vires Batedos membros da Organizagio podem submeter & Comiasio peigses ou reclamapées rola- tivor A iolagdo da Convenedo par um Estado parte" (at 144) Aroclamaséo da vitima pedo ser agregad~ ou a ola substituir~a daniinciapolas possoas nto vtimes. A exten ‘sho go explicn sem dvida pela amplituda das vilagses © pola sua gravidede, ntadamente na América Latina, ust to aoe eases do tarura o do “desaparisio forgada”. Esta ‘constatagao faz duvidar, Se vores, da elicéeia des recurs. Largamente acimitidor pelo textos, oles permanscom ox: cepcionnis por razoes essencialmonto pollicas. Mas as ‘rganlzagdea nlo governamentais exforgam-se paramelho- {ar a0 inetar os Estados ator om conta as docisées de ins- ‘ncias internscionais de protegso doe dieitos do ho- mom:* Meamo se vencide esto primero obsticulo de ‘dem prética,rosta cata fraquoza, de ordem polities, j8 Invocada: a nfo rating do texto pelos EUA. ‘iuanto aos recusos previels por outa convengoes regionaie, eles nto existem senso em estado incipient, a tal panto que @ diel falar dem verdadeto conto. A Convengéo aficana (ratified por quace tod os estados ‘aicanoe) insti, certamente, uma Comisséo aticana de oetos do homem e dce povor (ars. $0 ees.) mas, por sua ‘Gomposigho ela depende actoitamnte doe estados mem free de Organlaacéa da Unidad Afcana (OVA) a aun fs de uma Corto, no sentido europe os americane do tar- fho, limita consldaravelmente o impacto das decisbes d Zontast. Tce do igo mae gun simples “lari Seento implcan em povenlidade slguma de contenar gato” Ao moves ¢Gomlanioton.o mero do extire cont wna bas sob ae uni se eganizngbes M80 femnmertais doenolver campers par a adog80 Sree vrdaeta Ca. A Convengto fae, por ora néo rations, 6 ainda none operectona, bee soar pvt a coming & “Zin ar vkimes powren ve dng Aponte un “om de ‘Xess om dives doborann fl ttn fa 4h com Sajeto do examine mlstron apreveteadon pelos | Bite’ naar cm my roe {ntomem da Lige Arab um eat contend ute ober | Vagfor oa aprecagto dos todos } ‘Dotnivamon, »particalaismoslgsdoe enone Eerie dos detne do homer so tiormas Cabal | EARS otgows. cumndo so pene lure do rem | bur aasas Conengie doe partisuaianos einen | Soft, pet cotta doe coe anincadon una | ‘tooo mais cu menos idvidulta do dios do heen. Mae ae diferengaz mais fortes so de ordem politica, segundo o8 Estados ectolam ou nio dispostos a aceltar 0 principio do recurso peranto um organism internactonal ‘Ge carter jutediconal que eles deveréo financir, e ave tera ainda como fungi, ce casos concrete, condones ‘or meio de uma decisso que se tamara pablica. Sem div a, é neonssrio estat animedo por uma real conflanga. om te pola auotncla da contestacso de outros Estados para 50 engalar am tal via, e no 6 de we estranhar que os me: nsmos de controle ainda sojam pouco desenvalvidos, ‘Mas a fulminagio des dieltoe do homem pode tomar formas mais sutis, quando un Estado que parece jogar © jogo ao railcar o texto intoracional usa de modo abusive dla técnica das “rosorvae” pare, na realidad zat” 0 texto, Modo de refutar a intermacionalizagto de retomar ao tradicional "eada un pots” Cada Um Por Si 18 vordade que a Convengio de Viena sobre o dete dos tratados admito muito amplemente © principle das rocorvas que limitam o engsjamento do Bota signatsti. sobre tal ou qual ponte, mas ea se aplicaprincipalmente aos tratadoa eldssico, iternacionais no sontido prépria fem que eles comportam © engajemento recinroza doe Estados. Os tratados roativs aoa diets do homem so Aiorentes, vee que nfo a0 baseadtos to principio da wet, Drocidads ent os Estados, endo oe destinatioa, ne ver ‘ado, os individuossituados soba ursdigso de wm Estado ontratante:“O primelto objetivo dos atadoe deste gine ro nio 6 de colocerstandarts minima @unifrmes de liber. dade © de protacéo para todos 0: eevee humanos, todos Sguais em dignidade em qualquer lugar que se encom tem?" Se os redatores da Convengto de Viena ndo tives som ignorade totalmente a oxpecifiidade das "disposigoes relatvas & protegdo da peesos humana canis nos trete- os de carter humanitri" (ar. 60, § 64), eles no aborda- Flam a quostéo das resorvas que no fot mit peresbida & ‘poca (a Convenes remonta 823 de maio de 1963). Pouca antes, & verdade, a Convengée européin (assinads cn 1960) havia exclude as “rosorvas de carder goral” (art. G4), mas 6 outee tatados nao comportaram cliusule Sobre este ponto, quando mite, mm remigso geval § {Goavencio de Viena “sem grande rflexio" © que a Corte {nteramerieana devers, na sequtnca,“corigit"# oi na conforéncia munelal sobre a Declarario wnivr: _slocorrida em Viena, om 1993, que a quosta fl ortomen- {ecolocada pelo secrtério geal da ONU, mostrandoo efel- to dostrutivo das eservas, sebretodo daquelas que tem Caséterexcotsivamente gezal ou que vo de encontro aos fsfeitas precurades quanto a protect dos direitos do hhomem. Tanta quanteo ome, em si mesmo preocupante,é ‘amatureza de roservas, quo pods aniquila aia da pro- tego internacional ‘Além dito, As vexes as duas rexbes de preocupacio se canjugam, Pode-se ncontsé-lse ne Convengta seb ei- ‘ninagdo das diecriminagboa contra ae mulheres: dos 151 ‘etadoe participantes na Convengie, om 31 de dezembxo fe 1095, quaco a metade opts rsorvas, sendo que algi ‘nas delastinhamoefeita de desta protecto internacl fal como fl claramente demonetrado om Pec, par cca ‘i da 4 Confrtncia Mundial sobre direitos de mlber 0 rmoemo ge eu com ag resarvas opostas por certoswstados ‘wanda da Convengso sobre diteitos das crangas: o Ir, por exemplo, se rerervou a daito de nao aplcat toa dis posiggo da Convengio que fosse incompetivel com a5 ‘eqrasislimicase a lgisiagéo interna om vigor Mosme as convenghes de cardtor geral como 05 Pactoe da ONU, nao escapam dostefonémeno, cma teste- smunham, de forma inexplicével para um pais que se diz Aletenzor dos ctetes do homer pelo mundo afer, a5 ‘as apostas polos EUA a propésite do Pacto sobre direitos B EF Civis © polices. Tomando-r0 0 vantésimo giingtagésime festado a ratiicar tardiamente @ PIDCR ein 1992. 06 EUA ‘completaram por fim um proceseo inicio guarenia cinco ‘anos antes por sua representante, Eleanor Roosevelt, entae Drosidente nas sessbes inaugurais da Comissdo de direitos do homem da ONU, quando se elaborou as primes vor 8ee do Pacto, © entusiatmo da comunidade internacional por este rogresso importante fo, todavia, aecaldad pelo equivoco a ratificagso, quando © governa americeno condiciono sua adosdo a cinco resorvas, quatro declares interptetar lives © cinco understandings © um provico, quantidades Jamais constatadas até entéo.t Algumas dostae recervas ® declaragses sto compardveis Aquslas formladas por ‘outs estadoe; am contrapartida, ae duas reserves concer” nnentes aos artigos 6 «7, a dizer, & pana de morte ea prot Digdo da tortura susctaram crticas mosmo nos EUA ¢ tam bbém no exterior: onzo estados-parte do Pasto mazearain ‘oposigdo por melo de objogdee fora, ‘Trata-se, na verdade, do nicleo duo das dispesigtes “indertogiveis" que devera, por iste, fea de fora de qual: ‘quer limitagio soba fonma de rororva, Alin do que, antos {da adesto dos BUA, jamais houvera reserva ao art. quan 08 tortura e muito powca quanto ao at. 6, 0 qual autoriza ‘ pena de morte ("nenhuma disposieto do presenta artigo Dodo ser invocada para retardar ou imped a abolgao da _Pona capital por um estado-parte do presente Pacto"), ma piroibo a imposigao “para erimes cametides por peseoas Ienores de 18 ans". Pola reserva qua opuseram, os EUA mas erianges de tena dad ou eda por exemple, os ale ‘ados ou daflcentes mentale, gondo a Unica excocio por Shee admida a formulada pelo Pacto quanto bs mulheres (grividas. Quanto a proibigso da tortura o de pense “ou ta {amontos inumanos os degredantes”, ob BUA néo a aces ‘endo de acaro com o entendimente de tatamentos prot Didos Gado pelos 54 8 © 14s emendas da Constituicio ‘Se as reservas americanas @ o¢ piotorios que se sequiram serviram de eatlizaor para 6 Comité da ONU, ft uostio dando recepgio dertas Zeservas nao fi aberta- tonte posta quando de om cago deterinade envelvendo (os EUA, vee quo este times nao zeconheceram a compe {ncla do Comité de dzeitos do homem para eceber @exa- Ininar op ecsraos individuals contra elos, Mas esta ques {to das reserves fl niclalmenta eacarecida de modo mais ‘iscroto nos cas julgados pola Corte enropéia de direltos do bower, tendo em vista 0 texto mala restrio da Con ‘vengo americana (art. 75), pela cort inoramericana em 4983 (concemente & pena de morte), bem como por ace fio da quinta 1eunio dos "precidentes do 6rgice crados fm virtode doa instrumontoe internacionais relatos acs Aireltoa do homom". ‘A comte suropéia dos dseites de homem abrio cami rho em 1998,¢ juigendo néo valida uma declarayio que tinka velor do reserva de cardter mato geral, docidindo «tuo a Suiga permanocaligada & Convengin dos direitos do fhomer, fazendo abetragéo

    You might also like