ASOCIACION NACIONAL FUNCIONARIOS DIRECCION DE VIALIDAD-MOP RAF N° 93.01.0077 — anfavial.mop@gmail.com ~ anfavial.nacional@mop.gov.cl ORD. N° o1 / MAT. : Solicitud de aplicacién de medidas disciplinarias en proceso de Acoso Laboral, en la Direccidn de Vialidad. Santiago, 15 de Enero de 2021 TBiDO EXamiere wisTno Mor SENOR ALFREDO MORENO CHARME an MINISTRO DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS | 16 FEB 2021 | | | joo DE: DIRECTORIO NACIONAL ANFAVIAL Mediante el presente, este Directorio viene a exponer a usted una situacién de cardcter grave e irregular que afecta a una funcionaria de la Direccién de Vialidad y asociada a nuestra Asociacién, dofia Patricia Janette Villalobos Gonzalez, contrata asimilado al escalafén técnico, grado 19° E.U.S., quien se desempefia como Inspectora Fiscal de la Plaza de Pesaje Tijeral, Regién de la Araucania, en raz6n de los siguientes antecedentes que paso a exponer: 1. En el mes de marzo del afio 2019, la funcionaria solicité la activacién del protocolo de acoso laboral de nuestro Ministerio, en la Unidad de Recursos Humanos de la ciudad de Temuco, efectuando una denuncia por acoso y maltrato laboral en contra de su jefatura directa, ademas, informé esta situacién en la pagina de probidad del Ministerio de Obras Pablicas, por intermedio de su coordinadora dofia Marcela Garcia Leiva. 2. A su vez, con fecha 11 de marzo del afio 2019, entregé una copia del protocolo de acoso laboral de este Ministerio al Servicio Nacional de la Mujer y Equidad de Género, sede Temuco, solicitando su proteccién y el reintegro a sus funciones, de las cuales fue despojada por su jefatura, cuestién que consta en: - Oficio reservado N° 01/2019 del 28 de marzo de 2019 del SERNAMEG. = Oficio reservado N° 958 del 02 de mayo de 2019 de la Subsecretaria de Obras Publicas dirigido al SERNAMEG. Resolucién exenta N° 757 del 07 de mayo de 2019, que dispuso la instruccién de un sumario administrativo para indagar la eventualresponsabilidad administrativa que pudiera recaer al personal por los hechos narrados en mi denuncia. 3. Luego, el 01 de abril de 2019, la Asociacién Chilena de Seguridad, emitié un informe en el cual concluye que la patologia presentada por la funcionaria es de origen profesional, declaréndose en dicho acto como enfermedad profesional, identificando como agente de riesgo un “liderazgo disfuncional a través de estilo autocratico, causante de enfermedad profesional’. 4. Asi las cosas, con fecha 07 de mayo de 2019 y a través de la resolucién exenta N° 757 DV, se dispuso la instruccién de un sumario administrativo destinado a investigar los hechos que motivaron la denuncia de la funcionaria y a determinar la eventual responsabilidad administrativa que Pudiera recaer en el personal de la Direccién de Vialidad. Posteriormente, en el mes de agosto del afio 2019 el Fiscal Instructor del sefialado sumario, remitid su informe fiscal para revisién de la Fiscalfa del Ministerio de Obras Publicas (Proceso 13358371). 5. En este contexto y sin tener nuevas noticias, con fecha 15 de noviembre de 2020, a través del portal de probidad de este Ministerio, dofia Patricia consulté por el estado de tramitacién del sumario en comento, toda vez que, habia transcurrido el plazo legal de su instruccién y también, el plazo legal para la toma de decisidn luego de la remisidn del expediente sumarial y su respectivo informe por parte del Fiscal a la autoridad de la Direccién de Vialidad. 6. Posteriormente, el dia 18 de diciembre del mismo aio, la coordinadora del portal de probidad de esta reparticién, le informé a la funcionaria que la etapa indagatoria del sumario habia finalizado proponiéndose a la autoridad de Vialidad una medida disciplinaria en contra del denunciado, despachdndose la vista fiscal al Director Nacional de Vialidad a través del Of. reservado N° 512 del 03 de septiembre de 2019. 7. Con fecha 20 de marzo del afio 2020 y de acuerdo a lo seffalado en el oficio Ne 3139 de la misma fecha, el Director Nacional de Vialidad remitié el expediente del sumario administrativo y su debido término al Director Regional de La Araucania, soliciténdole dar continuidad y adoptar las medidas allf establecidas.8. Sin tener respuesta por mas de 6 meses y sin que se haya adoptado ninguna medida en particular, manteniéndose la situacién de vulneracién en la que se encuentra la funcionaria, en el mes de noviembre del afio 2020, se dirigié al Director Nacional de Vialidad, solicitindole por escrito que instruyera el debido término del proceso disciplinario originado con ocasién de su denuncia, pues habiendo transcurrido mas de 1 afio y 6 meses desde su instruccién, todavia no se evidenciaba ningdn resultado concreto ni ninguna medida tendiente a subsanar la situacién en la que se encuentra la funcionaria, cuyo menoscabo moral y econémico por parte de su jefatura directa no ha tenido ningun resarcimiento por parte de este Ministerio. 9. A la fecha de esta presentacién, ni la funcionaria ni esta Asociacién han obtenido ninguna respuesta formal de las autoridades de la Direccién de Vialidad, sin que tampoco se hayan adoptado medidas suficientes que le permitan a Patricia desarrollar sus funciones con normalidad, generando un proceso de revictimizacién, habida consideracién que ante cada omisién de respuesta por parte de las autoridades, debe recurrir a su superior, narrando y reviviendo todos los hechos que la llevaron a un cuadro clinico declarado como enfermedad profesional por la Asociacién Chilena de Seguridad. 10.Esta situacion a todas luces continua menoscabando el estado de salud de la funcionaria, pues habiendo transcurrido mas de 1 afio y 11 meses desde su denuncia formal, no ha existido siquiera una respuesta y menos medidas administrativas que, en mérito del sumario incoado en contra del denunciado, le permitan a Patricia continuar desempefiando sus funciones con normalidad, manteniéndose el denunciado en su mismo cargo y sin que pesen sobre el medida disciplinaria alguna. En este contexto, es importante destacar que nuestra Institucién, con su conducta omisiva, ha conculcado los derechos fundamentales de la funcionaria denunciante, revistiendo mayor gravedad la vulneracidn a lo previsto en los Nros. 1 y 2 del Art. 19 de la Constitucidn Politica, esto es la integridad fisica y psiquica de Patricia y la igualdad ante la ley, puesto que, a priori ha sido tratada como una funcionaria de segunda clase, carente de proteccién de sus derechos humanos, garantizados tanto en la Carta Fundamental como en diversos tratados internacionales suscritos por el Estado de Chile en la materia, afectando su dignidad como persona. En consideracién a lo anteriormente expuesto, solicito a usted como maxima autoridad del Ministerio de Obras Publicas, que instruya a que las autoridades de la Direccién de Vialidad, a aplicar lo dictaminado en el resultado del sumario instruidoPor la resolucién exenta N° 757/2019 DV, y en vista de las conclusiones a las que arrib6 dicho procedimiento disciplinario que investigé los hechos sefialados en la denuncia de la funcionaria -de los cuales todavia no tiene conocimiento-, se adopten las medidas necesarias para resguardar su salud e integridad fisica y psiquica, permitiendo de esta manera el normal desarrollo de la funcién publica que desempefa. Sin otro particular y esperando una buena acogida de su parte, Atentamente ANFAVIAL : ASOCUCION NAC, DE FUNC, CEVAUDAD-Mop | L fENAMOP -ANEF CLATSEP..cLaTE ROT 74:246.300-4 ~ RAF: 93.01.00.77 CARLOS SOTO CABEZAS MARIANA BONNET MIRANDA Presidente Nacional ANFAVIAL Secretaria Nacional ANFAVIAL MARIA ELENA SOLVA MOSQUEIRA Vice presidenta Nacional ANFAVIAL DISTRIBUCION: - Sr. Alfredo Moreno Charme, Ministro de Obras Publicas. - Directorio Nacional ANFAVIAL - Archivo ANFAVIAL.