NÉSTOR HUMBERTO MARTÍNEZ NEIRA

ABOGADO

H. Magistrados
Sala Especial de Instrucción
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Ciudad

Asunto: Querella de carácter penal, por los delitos de INJURIA (art. 220
C.P.) y CALUMNIA (art. 221 C.P.) agravados (art. 223 inciso 1º. C.P.), en
contra de la ciudadana ANGÉLICA LOZANO.

Honorables Magistrados:

NÉSTOR HUMBERTO MARTÍNEZ NEIRA, mayor de edad, identificado

como aparezco junto a mi firma, actuando en nombre propio, de manera
atenta me dirijo a Usted con el fin de instaurar QUERELLA DE
CARÁCTER PENAL, en contra de la señorita ANGÉLICA LOZANO, por
la presunta comisión de los punibles de INJURIA (art. 220 C.P.) y
CALUMNIA (art. 221 C.P.) agravados (art. 223 inciso 1° C.P.).

La presente querella tiene como fundamento los siguientes:

I. HECHOS

1.1. El día 2 de noviembre de 2022 se discutió en la plenaria del Senado de la

República el proyecto de reforma tributaria propuesto por el gobierno
nacional.

1.2. A propósito de la discusión de los artículos que penalizan la evasión

tributaria, la señorita Angélica LOZANO afirmó que al tiempo de la
discusión de la Ley 1819 de 2016, el entonces Fiscal General de la Nación
de la época, Néstor Humberto MARTÍNEZ NEIRA, intervino en la
redacción de la proposición respectiva, que tipificaba el tipo penal, para
agregarle el monto de cinco mil millones de pesos ($5.000.000.000,oo),
como suma a partir de la cual se tipificaría el delito de omisión de activos
o la inclusión de pasivos existentes.
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1.3. El sentido de dicha intervención no fue otro que el de sugerir que la

acción del entonces Fiscal General se orientaba a convertir en letra
muerta el tipo penal, quién sabe con qué propósitos. Inclusive calificó mi
presunta actuación como una “nestorhumbertada”.

1.4. Esta afirmación, abiertamente difamatoria, la sacó del hemiciclo del

Senado de la República la señorita ANGÉLICA LOZANO y la llevó a la
calle, al mundo exterior, a través de las comunicaciones sociales virtuales
para afectar mi honra y mi buen nombre, mediante el uso de su cuenta
personal de tweeter, en la que manifestó a través de trino del 2 de
noviembre de 2022, a las 9:23 p.m.:

1.5. Lo anterior significa que mediante su trino público doña Angélica

LOZANO me endilgó ser el autor, truculentamente, de la cifra de evasión
a partir de los cinco mil millones ($5.000.000.000,oo), como presupuesto
para la tipicidad del respectivo delito.

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1.6. En el mismo trino señala que fue una “trampa” de autoría del suscrito,
vale decir de un engaño o fraude en el proceso legislativo que se surtió
en el año 2016.

1.7. Tales afirmaciones difamatorias y canallas son fácilmente desvirtuables

mediante los siguientes presupuestos objetivos:

(i) En el artículo 289 del proyecto de origen gubernamental, que dio

origen a la Ley 1819 de 2016, se preveía que la evasión sería delito
a partir una cuantía de 7.250 SMLMV, esto es alrededor de
$5.000.000.000,oo. Por ende, el autor de dicha cifra fue el
Gobierno y no el Fiscal General Néstor Humberto Martínez Neira,
como lo afirmó en su cuenta personal de tweeter la ciudadana
Angélica LOZANO.

(ii) No solamente el suscrito no le “agregó” esa cifra, sino que -

expresamente y por escrito- la Fiscalía, por conducto de la
vicefiscal de la época y del entonces Fiscal General, le expresó al
Ministro de Hacienda Mauricio Cárdenas y al Congreso de la
República, su desacuerdo con dicho monto, por razones de política
criminal.

Es así como mediante oficio del 26 de octubre de 2016, la Fiscalía

se apartó de la cuantía propuesta por el gobierno y sostuvo que
“cuando el comportamiento fraudulento recae sobre un monto
inferior a los cinco mil millones de pesos, la conducta resulta
igualmente lesiva de los bienes jurídicos tutelados por el derecho
criminal”.

Complementariamente, mediante oficio DFGN No. 03182 del 12

de diciembre de 2016, le manifesté a los presidentes de Senado y
Cámara que la controvertida cuantía era “irrazonable”, “en tanto
que el contribuyente cuyo comportamiento fraudulento reace
sobre un monto inferior a los cinco mil millones de pesos ($5.000
millones), también lesiona los bienes jurídicos tutelados”. Y
agregué: “Es decir, la omisión de activos o la declaración de
pasivos inexistentes, cuando dichas conductas ascienden a tres mil

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o cuatro mil millones de pesos, no dejan de ser irrelevantes desde

el punto de vista de su punibilidad”

II. DENUNCIA

2.1 La declaración pública de la señora LOZANO, que aquí recojo, resulta

claramente injuriosa y calumniosa, en el siguiente sentido:

(i) Injuriosas: Son imputaciones deshonrosas, en tanto la ciudadana

Lozano asocia públicamente el nombre del entonces Fiscal General de
la Nación Néstor Humberto Martínez Neira, con una conducta
indebida o “tramposa”, como ella la denomina, para hacerme daño
reputacional como exservidor de la justicia y como ciudadano. Se trata
de afirmaciones con contenido general y abstracto que se reducen a
un epíteto vergonzante que no coincide con la realidad y que
contradice mis principios como persona y servidor público.

(ii) Calumniosas: Me atribuye falsamente la comisión de una conducta

tramposa, de carácter delictivo, al haber utilizado mi dignidad para
hacer del tipo penal de evasión fiscal un “saludo a la bandera siendo
que, por el contrario, el suscrito se opuso en el trámite parlamentario
a que dicho delito se tipificara solamente para las evasiones de más de
cinco mil millones de pesos.

2.2 Los medios empleados en la divulgación de la información injuriosa y

calumniosa, se dirigen objetiva y directamente a un inequívoco ánimo de
afectar mi honra y buen nombre. El tono y el lenguaje empleados en las
aseveraciones y la forma en que son exteriorizadas, no muestran nada
distinto al propósito de injuriar y calumniar con pleno conocimiento e
intención, aún a sabiendas de lo mendaz de sus dichos.

2.3Finalmente, se advierte sin dificultad que, en efecto, concurre en la

actuación del querellado, la circunstancia de agravación punitiva
consagrada en el artículo 2231 del Código Penal que incrementa la pena

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ARTICULO 223. CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES DE GRADUACIÓN DE LA PENA. Cuando
alguna de las conductas previstas en este título se cometiere utilizando cualquier medio de comunicación social
u otro de divulgación colectiva o en reunión pública, las penas respectivas se aumentarán de una sexta parte a
la mitad.

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cuando la conducta punible es realizada mediante un medio de

comunicación social u otro de divulgación colectiva. En el caso concreto,
se utilizó un medio masivo de comunicación: el tweeter.

III. PRUEBAS

Solicito se tenga como pruebas documentales las siguientes:

3.1 Oficio del 26 de octubre de 2016, dirigido por la Fiscalía al Ministro de

Hacienda Mauricio Cárdenas.

3.2 Oficio DFGN No. 03182, del 12 de diciembre de 2016, dirigido a los
presidentes de Senado y Cámara.

IV. AMPLIACIÓN Y RATIFICACIÓN DE DENUNCIA

En mi calidad de víctima y denunciante, desde ya manifiesto que me encuentro

a disposición de la Honorable Corte Suprema de Justicia, cuando a bien lo tenga,
para efectos de ampliar y ratificar esta denuncia o de suministrar información
adicional.

V. DATOS DE UBICACIÓN DEL QUERELLADO

Finalmente dejo a consideración del Honorable Magistrado Instructor, la

decisión de citar o no a versión libre a la querellada ANGÉLICA LOZANO,
identificada con c.c. No. 52.268.342, quien puede ser notificada en el Edificio
Nuevo del Congreso, ubicado en la Carrera 7° No. 8-68 la ciudad de Bogotá.

VI. CADUCIDAD DE LA QUERELLA

Si se cometiere por medio de escrito dirigido exclusivamente al ofendido o en su sola presencia, la pena
imponible se reducirá hasta en la mitad.

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Las afirmaciones denunciadas fueron publicadas ell 2 de noviembre de 2022,

por lo que esta denuncia se presenta dentro del término de caducidad exigido
por la ley procedimental penal.

VII. ANEXOS

Los documentos enunciados en el acápite de pruebas.

VIII. MANIFESTACIÓN BAJO LA GRAVEDAD DEL JURAMENTO

Con la presentación de la presente denuncia manifiesto que los hechos aquí

denunciados, no han sido puestos de presente ante ninguna autoridad judicial
por parte del suscrito.

IX. NOTIFICACIONES

El suscrito recibirá comunicaciones en la Avenida Circunvalar No. 78-55,

1204, de la nomenclatura urbana de Bogotá o en su correo electrónico
nestorhmartinezn@gmail.com .

Del Despacho,

NÉSTOR HUMBERTO MARTÍNEZ NEIRA

c.c. 19.266.052 de Bogotá