Con Ea Adee Moe Rogues (UNICAME) (Co Wier Poe Gongs (UF) Doras apr Mis (UFPB) Helo Sours De Mou Cava (UEMG) Mar Pion De lee (UF) (ig Laci C. De Fes sk mat (UPR) (Ondo Ale Ds Senne (UFRD) Rogilo Hse UP) ay Morin (UF Sande Lenco (USP) Jorge Luz Barbosa Ester mona (Orenizacores} orcmemmmaimarem™emarsemman’ Ordenamento Territorial e Ambiental Carlos Abert Franca da Sha | Este Limonad | Flvo Roargues do Nascent | Jacob Siszak | Jorge le Sarboss | “Jorge Lue Femandes de Otwa e Calo Esuado Fortran Maio | lucetnas Sevan Corda | Ls Renat Val | ‘Marl fen de Ota | Nelson da NSbrega Fernandes | atl Séncher Vices | Rago Hoesbnert | Ry Morera | Sandra Baptista da Cunha 2 egso reste smplinda LETR@PITALOrdenamest ota het ia sl cn dps — ens pea igen Seon ob "O qr lo pi pa oe om adem ers = pt epoca ign om a ar ting do anja oe cea opr rue smd ‘mami inn is Fe in deco p75) No (ed ppt dna mtn te nbn de emus ‘ie opecneme sp sage UP uae cs ds en ‘ha einer ome rs cmp amas dena ‘amor cand nn ode nd demi). 12. Rasen condor rcentem pa prions inti dc cei do une a dnd denen pp ogee, ‘user ea ald gu an) Je pci se Maina Fe, and’ i pbc a far Pat 14 to Ba cee elo ppt abr nde poral - Oi eile por mp RS 12 greg vnen deme de Oo 8250, 15. Pan um dco ob cnn dogo a pe comemporne Te 29) 16 Fgura aan de anion qr india cena demr¢p ll mt io dr fe Za Sl a prone propane on de ‘muna condi desi). Da habitaeao como direito ao Direito ‘a Morada: um debate propositivo ‘sobre a regularizagao fundlarla das favelas da cldade do Rio de Janeiro Jorge Late Berbors Introdugao presente argo deve x compen como una retomada do debt ‘eum tema polio: egularunso Funda ann. Exe tema é prove ‘vo mis condies hss de apropigs «coupes da sl en nos tess equal sate oe Fa ond os oa alu stem pdms dance scopes aged eee ‘caine cud ected nde espera seer mule doqene scones mn pr area ori con cri nau dp Sen sonia no ls Scans affine portane ep cecpee biae aa Sua Ne define eu ann dane de eee ee ingen pin vin sc rs eee fam ee ee stn qa aspen some pe Ho dei mtaaente dome pmo Una es96 Ordenament Tota Alot cco? (UPD dative bans vn eine deme feet poops de Man de Pel Jog lp) pe Spo scsidec201" 02016" {AS UPI conforma aad pola de eguranga do goven ead vol paso combateo moti cn fc cacao ae Tes no Pug de Sepang do ge Xepco Econmprrtgoe ‘ago plc em uo el pmvends lemma do contin ‘lens ee gece ents anes pp pl) em cs css Poot do engi aren anda ne ‘toma de de urbona anosinoment> deals mora std oer ‘i ionbdio purine oa Zona ul actin ‘Os cdo resem five da lade do Rio de Jancv eit Spe eee 190 1970 Reta eianament aes el da tae snmp pels ag pa do Ease do ‘Se opus ecm ets palate os force ue do et Jum alo ea ot ‘ioimuine tne Acute card ca gars int de gomutca de somal sain a es lenin nu cidade, nls como ered had prs bomen ec ban ‘oranda de mwa exes quitters pra ewe Jado, dori ipo. Ou js, 0 ems Ags pope fo send pln expli afoot na bana otro iden quo debe qu nv ascii fini os st 0, scmada fabio como um dco si. Nio€ dealer qo Bra ve dacou emo pa oad o proce desthanizaa da xn foo, ‘mas velo dane 2 seguda meade slo XA populsio urbana em 1950 era apenas 36% ca popuago toa Em caco dec (2000), ea aleanga 81%, Anum, come no info 0 Cems 2010 IBGE, con- {amos om 8,58 da opal esdindo em cdades, De um pas deca lage Epa, irs ping ‘ees poplaioss arias, Bel ipidamentestrnou dominee Imeneuebano a en de cnc dada. se proces conheceu su momen devo ma dda de 1970, quando popula comes a superar arr (5694 cont 44 99cm ur das Jn migagie.em dims aasqng cent athano-ndusiis dang toe pos dere para use ds habe nas cidade ‘mente pr a gad dae ques tomar mao com acon de ‘empesprinds esta: Detacando ar, noe pro, a meple ce Tana a Regio dese (So Pal, Ride ant ceo Horio), "Ness melo slo de ubaniz acer mero de domicioe ps sou de 2 mies para prosimadamene 40 mies acmmpenhando oes meno da popu, em geal, «da bana, em parca Ena, ape at 20% desas moras Ferm pate diets de conssio inca po ed prs fea sada manga du defen at eden com o papier sus dane da insted polis eae de ‘ese do mercado formal ante ar demands das “popula de basa ren ‘Analmente, esis um dice de 8 mile de esidénias urban ors ‘eultane de uma wrbanieso to gimente seed como dicen, ‘As fo sem enum dds xr eld pre i iin que cacti aio do eitio ba nporane Sulina qa los nti au emeno que x proemc asmenip. ts Acids medi ais ho, ou sada peas da ull ‘ao urban devel ince argu crecinene ma expesiv do {08 dsvad meas cm eed Rego ude de pae™ "No cao d ide Ri de Jano, popula resident em rele ver «cen de modo coinuo, quando compaads 3 poplst old mnt ‘pi (14m 198; 1 em 1905 198m 200 25 2010, endo 28 iforagies cess do IBGE). Nu slide, 13 mihi de peso ‘idem em 763 capo poplsdeseadorem dvr bine cidade (Ceo IBGE, 2010 ‘seas crest 90 amp moviento de xpanso pri cidade doRiode na ao ls pew Co Slate, na cape dare wr ‘di inet nse ae ent see (a chamads Zana Oe ”8 Orenament Fr Ast et. po os mai eo 1980/2900 Pete — ius poplars a nel so complete Pa slim ds procures de ass mofo loezgs, Barb une sums ifn amas de cabal ns aise da de Todaro fori covjgadsde contr arg passe sls scallados poseballs sible de cade mune form dei ad, Sst bm ssbnormas pia «da cbedee, aes rconas deel cago, po trem ae cone seh ov do con Sie poeeeed foe ponies opiedade” Entrant, 2 alharnossemtamete pas ites vida vc prente as fives, pec cir, macs pitas de wehiade que ‘configuram siguiads jeipie cq epic herds wxocais pian ‘Quando &saperado » preconec em a ao univers da vida as elas, psi eer ue acon, rea ncaa a inn dude ses hahianes Fl nds deve ue rman a exten de grupos Soci asus direng scar. Ain com psdemos Meir singe lar poping doer que depel de ors format de pay pesca sluer mov giz buse cians adequades on conte, {04 lo-gortcor Oe hiosgics far questo ented ‘amamidades char ripe partalrade eu dad tio ab. tcpnde ene es meas a ‘Siinfoomas, ebnormas, posi «dandesinas, gr fo 08 lege Epayn tris ping 99 no, mascouncanda 0 conhecmeatn dea dina. bia de ais, sigs antonio wo da cidade, [No qe conse tvs iad sox mis at falas, peor sherae a ‘lca a agubite de benoit cen depose de bens mobiles Associ de moradores hl muito tempo ofstem rate o et ‘ue formalin a5 tanger mobs entre pa do ova fanconande oma um cto popular de lebrso de conta Fi eters reer ‘las que consroem modosIuante parler de exabecero sconboss cao da posed mde Cabe lea, nds una ls amon bios, mcm “hams forma com aioe disponblide de qupumetns urban, do tamanho ds guldade do inde conan tts pismo dale mobiles cidade oral apes de infra. dee prcieade rie Sos nives* ‘Aula desordem epee ose susentam dan- te ds elas eabelcida ene se nerbres,conigran gna Somalia 0 process de ocypero,inlindose, eridertemeat, an ‘gb mone como um dor plats conjures do merealo socal. ‘mente necesito de een, cae ee nfm, examos dine de umaditatformaldad qucsepuao mesa, de bens imoilitins as flac em divide ponds scala} ncn « desonvinua ofa de habiacio poply doe proranas, Semana ‘Ao enncia as eopcickdads, a five tarbi vlan co vid da oid wham como um roo, Poon sails qu aximiacto dis uid condi els ‘sive representa sain saci scald pos pour em sexe mais leis fs psa “lade, Meso ms mais preci de sas confguagies de habia servis Iasi, at five 80 erie onde ‘pao than, Podemos gnc emt, qu fla una ds cont ne oer da jue marca ade cle ss spel pn mr ia a pa le se ans que er tds, pro en Gaels ‘em questo oso dasodedad eds ead una em qe vies,100, Ordenament ert Ambiental | Toda, so jutamente eer EAS 0 mai KEE date ds ages € Tncompleuds ls polics socr govemamenti, da nota centro de end e ropisade uns, davies ec do fcr © a ciminaiade violent E continents fo [spree dare cotidinna do vier do invent iad conn bra ne ‘compara, Ou cua nov ate ion (1996 pp 29-50 fo ito do emergnca de spas Isugentcs“~) porque nodsaem nov ender prc qu perturba Nas eels” Ccupagdes populares urbanase roguarzagée fundira de Iteresse A replant andi decoupage populares acide no camp sem re pron acs due, marcaemente em fanio do rine jie Political da proredsde priv come elon maior do ace 208 Iori rrr wana sm ple Est homogeis imps ea deeminao da proptstade pivdsin fc, mu verdad, uma endo da eprodoo dls de mero no ge once propio «20 us do eps soamens consis, No an Po or explo, apenas 19 dos propiiedominn 4% di cra. Naw metros, a grandes més incorpradoras mobili eae ents contol do meta aban de ereno Inds Hl ae perc de concen de propselade dete poe at reprodugio de cases sos hegemdnics, 0 que fe do dete Fito ‘um quo pelea de rimeia panes 00 Be pose dencr or fandamentr que fem 0 mundo se speetar come Fagmentao erica em noo cotdiano polo modo com que ao, "oclncrm deps qn deepen dep ope lira etme shred slg met de ‘emai de alin dre ac peer um ss dices mianetin eee mond "A Cons de each pring ia como ust Ini eins a plc nA ee pre pli move ‘irons nneetn je de pope no came pr ‘ifn pre cmc pcr Cos ‘sues san jis dire gn oper ar eg80 ip trie pig nlzados da cidade, especialmente dane ds ser discon do sed crempl das removes) dor intcrenes pret do mere iio ‘Arango apropos de ques formalin da pode ems de esa acompanhada de dros aca Framents ela, bal € end et de irerensies wanes de ples ‘bs mora, constuindo ama polite qe pee fem * fang oil a propa a cn memes un po de Se Sane eet cece See -speito 2 funcio social da propriedade. Ora, sve principio regulador & a re itmrtatetebanenegneentis Saoeana eee ce Seer rrome eet raat, inden aazrulunowa quado povmatv nf \epiisguecute mame rs itr doc tn cori chs sews utun dos cpupe ppc meer ls ons rsa eeinctcs peta see core Jeter Ouush caer fanlstonppeunt ae ogee ams Apna Robo Des Un encntns ec a eee eee Ligier parents sce hence detec repeats lolntsh en qurno sina so ren no aol nate a Siktinge un rman gare ergo ene (iis. cons pt > rod Cd de wr mb: sninper dregs Eat roe, oe fe penton tira ieoped ame eae ce Godt inten dept eda oped 2 Lira matonre einen detosegcndeerraot cpm dds ontario friar apne erenpmeneetanee 1.‘mca coltn de inde wba, concn cps de no prs ine de Ica oven dt di ut inp ‘cpr ima soropig colt do ie rho, prema de esp. ‘nicola snares ec dopa da ‘Sdnc come un dt oc. Desncrse a debt propor a confide do pono ar ct a plas ict vn one doi nado ds cups pps mcd, prnipalment que cone stave ome ental do pros plc ete em ps ‘Agent de ones 4 mporn dss dips wan corde mpl fia de aeons ple ot ‘So mara or profs one Un or cxpn acon tes € expen conor de ago das Zone Exper de Intrese Soc (2a) sem dvds cade Se cos oops porte pbs de elm de on carr de cones ecole de ge {os poplars em determi ong dre: Ao pogo [eo ecupaos pos plies da gain cps nob cod {erie foram reins igri de do ans ee “spr aman dprengs ds lr sade Proto Id 9 ‘ba encod pte sc pee pronto pr ‘esos onan ds nee oil abd net de ‘ees lead igen aor pelo Enc" (/, ioc a ese ais do > 4s popular no deen prea aden do lean pal, si oe armen em fede um rs de Rohe. CGnenes dos nora svc jos ts Segoe dere nce us mors coma etn dog pie Megane ple tas. ese od sega funda signi um aes scl ‘specmentna dro dos ertas marado pls de- ipalade sos e datagbes encode dco, que supers not concentaio de ecune« bre pins ns cidade. Nae endo, amos ‘pin mai dein eal ma ap de poor. doe dstor lag aber, 0 esonbea Sisal Teme Arete fundicaem cane gn ‘combina a prmanén ado pags populares coma cetvidde dep ‘as pllicsineadas le educa, uatdh, rend, ade, clu, mabe aaghe Epp eri pag dee seus capa de guano cio kaos Fundamentis4 0- "adores de faves, Peconins uma pita ele de romero da tno ‘mia das comunidades populares em so 0 pep fro & 304 fio comm na cade dirt & morada como condo do dete & cidade fin so eporamo a habia, no pens ote 0 ums ide resdencil,embors put po el os temo denn eSnici pic. A conguista da moni digs fr pate de um pelo de mbiiaen soca mendes de dives ane de dio, Pa lem dasa te ‘dade como abrign por exeléni ars os sets humane, ordi tanbeen um dito refrido eon decamentonintracomas qo stam da ar, ‘ure els a Decraco Univel do Dison Hacnanos (1948), 0 Pacts Ince dor Dios Entice Cau (1966 ¢ Apr Habit (1996. Apri Conmigo de 1988 defies mori cone di ‘tose ang, no nc IX. 2 competacs comm de Unio, ead municipios pr promorer programas de construe moraine methorit ‘scones hablacioais de idade ‘Ao abrdarmos os tenietco de etna de grupos populates no et ‘or os fsndo simplemente um argon e alin, Fala da mrad, um ops plural em que dererminads grupos marcos pls rot kad de vores, pits vit, memthis «poo scl costco esperitacts tangle intangvel come fre de wlego de ua ae A eonspes de morula sige inser de pean em apes de prec meno ses rene uads. Hr noc sinadas em qualquer onto sted ide Mas, in, em una experince copes du fine ‘plas materi seeidade + ens servis rnd) © Sion (omparthanestos wcoculturis) produ, caslicndas © obi Potseusmembrosno proceso dear sgicado asin eaten Exp se, aim, por que ot process de reoyso de vets clean em ptcn lo Esa e plo meredosgcam am mado pee de expen de ‘pert desoceblidade tana” A dimenas da regulaizagio fundia gan maior compleiade quando lasts hswrkidededs propos acide tei em ac ie, Poiko que inplicawataments Hcl quando we wate de noma104 Odensmante arto mbna aegdo Epa ee eigen 10 sez eur ps ops como ss rb cnet Amora 6 igo dt ines de aes de meme ‘Sprlladarem sw open te conan Poa € imp depos em conan ple dr denen nts inde ames ewan dos ctor ce nate ders de open opr Recher aga {SL par dees de mera delegate do Eta spe ‘diner ps epee bane no ap dng ce tudo enh wal de tandonago fe ine popaen ssos tne do mak co cn iene esr de per ‘tat cdo wasnt sue moors coe canoe de nines cipal scope No peop t plate dade ‘iden nese nid es oi ne meni per ‘pe oles Gn prin mae come am empe ds pat. 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Pees de, nto, que mada € ttm epacoltmpe dematcado por intencnnalades¢ aes humana, ue onfigiraprtencinentos em furor de comeapondéncia ede ines, fle tind unl dar dag ies spi Asse pais de repli de fv rca ear en we degeaniilode oyanerd cinco sini com modes ciavon, comple hereto: de eine, pod Ensen dane de prconor comple de esc como mat de tis pls ppios moras, Neve weno exc de eplaiago ‘peer que mor pore (SANTOS, 200). Peron conde © fama despa poplars no sree dove ear eta em una pol ‘role depreeer contro een a «mene 6 wana de diston om tamil pen war afoonda 30 indo Cicape de ee coporaien bes obedient ind sis oleae, condi unr stun saponins ‘iconem no mondo” Emergem dete movimento honent embers gor ‘2 oi des pr comrade prj eon de ae ‘peram or nigmas sc cs que lero myo. Peot Que 0 een sont, masque sham, dam exe doe ‘Aposimano-a da concepao de paso ds represents de Referéncis bbogrdticas Lee, qu considers 4 mont sents «produto de vnc inte [ABREU M.A. Renin mith gee gm pul soc do mente comparthadss pot sjts soca oft de sis individ "ae: dae Ea Dees. 1 lei") epg da sepresenager€ pond por objets Projets ALFONSH BM Rape osu ja, por «see, eas, aos quae vnc 5 repesetaes que forma pre doe FERNANDES (OD pir bn Ba etn preentds”(LEFEBVR 1983.50. Set105 Ordeament Toto metal ARBOSA, JO clan ri wn data bla {COUTINHO, Rs BONIZZATO. L Did ae No ese ies ut opel tan. Ren ame 2907 JODELET,D. (Op) Zonya Pe Pn ton rc 1988 TEEDS, LEEDS 4 wep dB wen Roe Za 98 PARSE lao ee ta Rides Cnr dCENTEA, 1 Tn tal agri So Pri HUCTEC 94 SOUzA'E S.J: BARGOSA JL Op. Oy fa fi? Rd ai Ober dc 09 “nk ei ba So Pde ate SENACEX— Bah AFESTTINC rama go do ptr So: ic 12, VENTURA 2 Cala ps Node os Comp dee, 202 ZALUAR A Unsafe RE Notas | Sqn Rulon (1993) queer pj ap que en pore sng ea gem ep me, eu lJ Fs 2A Unde des adr (UP uma dpe jo cena reo ols: aad rene depress As UP et prone m2 fe Ma Sats Ma tp Zan Seana {Copsatan ~ ZnS Bi ¢ Chen ange ne ~ Zana Sls P| vik hr e Vida (Coan poems - Zan Sl Cale de Dew (emp - Zan Oe an Bu Reengr- Za Oe Princ Cen Be Ane, Femi Sop, Taano Ti ~ Zea Neel Maca (Va ae ~Zaea Noe Sto at Mai tng Now Sample Rac Za Noe) Com Flee opie (Cati Exo ¢ Pcs ana Te = Cne) Magu Mat, ~ Za Nar ei Cat En Ce) 5 Sova merce at fr x ape parva edo Bi de Jane, amendmen opel dea 3 Balon 1992 — Ro enc 206 for Oli y Moves Fp aL XV 95, 5 de oem de 2010 haps ape 9586 895 ne ego Ein sir pag 4 tap dems pu separa tad game pio quid jogs ds james dean pceilcne ences ‘a OTe de Sgn poem ome ets pil ins aes tines Mars jen, Dena Fre, Copa Br de Tc 5 Duane pods 1962/197, fn ener cade 140 ler cs dain mld Zo Sedo "Rede si (Sua Sr bon dec Bato, og La (2405), ae ale td ies So Pai ei: SecX~ Bhp. 45-4, {200,19 marae 100.0150 aban) pce ‘moc pen eden dee pene negli? (Gs rime ini cpain, c r),Di ees ma ae 83 deep or 3773 agen con 532 marae einer cs Miia BGE, 200, 7 Eman lange deere fee glee dg pe thi Spndo wine de Sera de Pogue ia So ini ‘ids 208, pelo mens 30% ds emo Bl a dv. epi, Gino hime em 203, Poms Ppl sade do Coe Fee ei concn desde pode mihi habe people no 200. Apt to sea 38 lata pas. Ot aidan pia pr 206 Os inerrant ens die us uc plc pu pling nd ants poplars ‘ono anal qo dei when bene, 9 Um re imple iin eid lioet e peo dee, incl a efi que replant os "oc denver pe, ob emp Bac tec qe bes liar pemandn de ope meando a pdm dee ‘ide com a el pu de bio, nan semranent ulin am ane do aera no roped dead ae pope leo tencet ALFONSIN, 200, 10 Those npc pao Fk de feo naman ruins cpio pel ev ced ec pd, ea can eto de dete de pr in de mina a de rows pb ‘er Cipfo I—Du truer da Pasa tn do Em dae 11. comedian ur profit e+ prac dpa de “ones de Ieee Son ra de Min ee Mone D0) ¢ ‘Alin BM. O99 ra ¥109, Onderament Trl Anita 12. Acid [ts ma de ge on pbs pans b ‘cfm: ul neon poems deep consi dene ‘sae (MARTIN-RARBE RO, 205, "aT api de sign eae ge dps nding pe de ei quem coe quem cao (WOODWARD, 200. 1, 11.4 greene pula np dojo expt rind ind comin pss ur ca igor eco. Ape ‘eto pole edn camo um enhancer pba prune ‘oc queen pp deena coon de um alae cma ene mea pope JODELET, 198), 15 prairie radu ue dane ete hes pin gl lo qetomor: Ten ale ng que sa son am pe qa qu amoral que dans tate Arent po erg ‘ROODWAKD 3004p 7). Politica urbana e cidadania na metr6pole Rio: o Caminho Niemeyer em \Niteréi como estratégia de revitalizacao* Maio Pin de Obcne © presen cabalo presen resultados eatin pesquisa sobre police shana rena ms edad de Nite — Rego Mewopaitans do Rio de Janeiro — em pedodo rece, expres, sobrerao, sans da nerve bana denominads Camino Niemeyer nit rule om o programa de ‘evan Viva Centro, locales em rea 0 long da ola da Baa de Guana, jn ao anigo nce central da cade, ‘Nese co, em particle prosewn de mudange recente acordo em Nie com dehanent ds proces de paisa, buscou alot sar face curl de edad, poenclzanda 0 poder de sepscotgio de nvoiconsspachisinnridonapanigem urban OLIVEIRA, MIZUBUTL, 2009). se projet eve emo cao» contri do Men de Arte CContemporines (MAC), sind em meds dos ano 199, prasingo is “imagem de cidade da qudade de de" (CARVALHO, 2001), sprees, dose; del ene, como ono nba carps dacidades clos doa no ceato manda dar aes do tamo nteaciona ‘Nese send, busceaecontbuir unselected sects oltics urbana efuada i tins de dade grr (0d cs urtana eda ciddana at mttpole no momento em oe _Estdopolicadascdadestendeparsocmpreendeorio than (COPAINS, 2005) pg gra de seus atabutr ead, recofiguando ees