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Caso Ecoembes
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LA COLABORACIÓN
PÚBLICO-PRIVADA
COMO IMPULSO DE
LA ECONOMIA CIRCULAR
Ecoembes es, desde 1997, uno de los mejores ejemplos de autogestión de
las empresas privadas sobre sus responsabilidades ante la ley en materia
medioambiental. Esta organización ha conseguido gestionar los residuos con el coste
más eficiente y con los mejores resultados, de manera que los ciudadanos salgan
beneficiados. Su caso permite comprender el nuevo rol que pueden adquirir las
empresas dentro del ecosistema circular que promueve la UE, así como identificar
posibles estrategias de colaboración público-privadas, aplicables a otros sectores
ENRIQUE GARRIDO
Director y profesor del Área de Dirección de Producción,
Tecnología y Operaciones de San Telmo Business School
Este documento está autorizado para el uso exclusivo de publiciencia10@harvarddeusto.local (publiciencia10@harvarddeusto.local). https://www.harvard-deusto.com
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80| Harvard Deusto Business Review
E
coembes, organización
medioambiental sin áni-
mo de lucro que pro-
mueve la sostenibili-
dad y el cuidado del me-
dio ambiente a través
del reciclaje de envases
domésticos en España,
ha logrado crear un sis-
tema que integra el
principio de responsabi-
lidad compartida en un
ecosistema circular, “li-
mitando” la intervención
de las Administraciones
Públicas y dotando a las empresas de
una mayor autonomía. Se trata de un
modelo pionero de colaboración públi-
co-privada en el que las compañías y
su responsabilidad medioambiental
son el motor principal como gestor fi-
nanciero de la colaboración con las
Administraciones Públicas y como im-
pulsor de la educación y movilización
de los ciudadanos. Un modelo expor-
table a otros sectores de actividad en
los que, previsiblemente, también se
integrará el principio de “responsabili-
dad compartida”.
LA GESTACIÓN Y EL
NACIMIENTO DE ECOEMBES principal diferencia entre ambas mo- la garantía de retoma1); y un 5%, por
En diciembre de 1994 se publicó la dalidades. empresas recicladoras (responsables
Directiva Europea 94/62/CE, que im- En España, un grupo de trabajo en del reciclado efectivo de los materia-
pulsaba medidas tendentes a reducir el seno de la FIAB (Federación de In- les). Estos porcentajes se reproducían
la generación y residuos de envases. dustrias de Alimentación y Bebidas) en todos los órganos de gobierno de la
Esta Directiva fomentaba su reutiliza- tomó la iniciativa para asumir la res- compañía.
ción, reciclado y valorización mediante ponsabilidad antes que soportar la fis- En términos financieros, respondía
la implantación de sistemas de recogi- calidad. Así nació ASODECO (Asocia- a un modelo de equilibrio patrimonial
da selectiva y separación por materia- ción para el Desarrollo de Ecoembala- sin ánimo de lucro. De este modo, y si-
les. Con esta norma, se pretendía evi- jes) en 1994, que más adelante derivó guiendo la regulación, los ingresos
tar la proliferación de iniciativas en Ecoembes (Ecoembalajes España, abonados desde las empresas en con-
individuales en cada país miembro y S.A.), constituida formalmente en 1996 cepto de Punto Verde se destinarían a
normalizar los sistemas de recupera- con el objetivo social de diseñar y orga- cubrir los costes de la recuperación de
ción de residuos de envases a nivel nizar el sistema integrado de gestión los materiales y los costes de sensibili-
europeo. Además, establecía el objeti- (SIG) de residuos de envases domésti- zación de los ciudadanos.
vo del 45% de reciclado antes del 30 cos ligeros (los que se depositan en los La ley establecía que las empresas
de junio de 2001, pero no especificaba contenedores amarillo y azul), tal como participantes en el SIG debían identifi-
cómo debía organizarse cada país en marcaba la normativa europea. car sus envases con un símbolo visi-
esta materia. Ecoembes se constituyó como socie- ble. El Punto Verde se adoptó en toda
Lo que sí dejaba claro era que las dad anónima sin ánimo de lucro para Europa como el símbolo que garanti-
empresas productoras estaban obliga- ofrecer las garantías de buen gobierno zaba que las empresas cumplían con
das a sufragar los gastos derivados de y transparencia a sus empresas y gru- los principios de la Directiva y de su
esta actividad, filosofía que se conoce pos de interés, y su accionariado esta- correspondiente ley nacional en desa-
como responsabilidad ampliada del ba compuesto por agentes de la cade- rrollo de aquella2.
productor (RAP), la cual podía asumir- na de valor implicados. Así, un 55% En 2011, los SIG pasaron a denomi-
se creando sistemas de colaboración de las acciones fueron adquiridas por narse SCRAP (sistema colectivo de
público-privada o mediante el pago de empresas envasadoras; un 20%, por responsabilidad ampliada del produc-
un impuesto, siendo el nivel de impli- las de distribución; otro 20%, por enti- tor)3. El principio básico era “El que
cación de las empresas en la gestión la dades de materiales (responsables de contamina, paga”.
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Caso Ecoembes. La colaboración público-privada como impulso de la economía circular |81
EL MODELO DE COLABORACIÓN
PÚBLICO-PRIVADA
ECOEMBES HA LOGRADO CREAR UN SISTEMA QUE INTEGRA EL PRINCIPIO
El modelo de colaboración público-pri- DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN UN ECOSISTEMA CIRCULAR,
vada de Ecoembes se diseñó sobre tres
ejes, vigentes aún en la actualidad. “LIMITANDO” LA INTERVENCIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. Las comunidades autónomas y munici-
Y DOTANDO A LAS EMPRESAS DE UNA MAYOR AUTONOMÍA
pios, que son los responsables opera-
tivos de la gestión. Están obligados
por ley a prestar el servicio público
de recogida selectiva de residuos de y depositándolos en el contenedor Los gastos son, esencialmente, de
envases domésticos a los ciudada- adecuado. Su compromiso es fun- dos naturalezas diferentes: operativos
nos. El elemento clave que articula damental para que el modelo de y de estructura.
la actividad de Ecoembes y su rela- Ecoembes funcione.
ción contractual con las Administra- • Gastos operativos. Son aquellos en
ciones Públicas son los convenios de EL SISTEMA FINANCIERO los que incurren los ayuntamientos
colaboración (ver el cuadro 1, en la DE ECOEMBES para la gestión de los residuos de en-
página siguiente). En términos financieros, Ecoembes vases: de recogida (contenedores, ca-
responde, desde sus inicios, a un mo- miones, combustible, personal, etc.),
2. Las empresas que comercializan produc- delo de equilibrio patrimonial sin áni- de selección (obra civil, equipos, per-
tos envasados de consumo y uso domés- mo de lucro, objetivo que se resume en sonal, etc.), de tratamiento (gestión de
tico, obligadas a hacerse cargo del un sencillo esquema: conseguir el rechazo, de servicio de colocación de
sobrecoste de la recogida selectiva. máximo alcance y eficiencia en la ges- determinados materiales)… Suponen,
Ecoembes es el instrumento para tión del reciclado de los envases y que junto con las campañas de sensibiliza-
canalizar el pago a los municipios. las empresas adheridas sufraguen los ción, el 96% del total de gastos de la
costes de esta gestión, sin generar be- compañía y dependen de tres factores:
3. Los ciudadanos, que contribuyen a neficio económico alguno. Por tanto, se
la recogida selectiva, separando co- trata de un modelo construido desde • La tasa de reciclado. En general,
rrectamente los envases en el hogar los gastos hacia los ingresos. el coste se incrementa si sube la —>
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cantarse por materiales vírgenes. RESIDUOS, E IMPULSANDO DISEÑOS – Incrementarse, cuando el nivel de
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CUADRO 3. LOS PILARES DEL PLAN ESTRATÉGICO 2016-2020 TRAS QUINCE AÑOS DE
ACTIVIDAD, ECOEMBES ERA
PRÁCTICAMENTE UNA
El Plan Estratégico 2016-2020 se sustentaba en tres pilares estratégicos:
1. Innovación. Se forjó Ecoembes Innova, un programa que integraba toda la labor de I+D+i
DESCONOCIDA PARA EL
de la compañía, con el que activaba un ecosistema de colaboración con todos los implicados
en la cadena de valor de los residuos de envases: ciudadanos, empresas, Administración,
CIUDADANO, Y ERA CONSIDERADA
universidades, centros de investigación y desarrollo, etc. POR EL SECTOR EMPRESARIAL
Se creó TheCircularLab, el primer laboratorio de economía circular de Europa, que se consolidó
como un referente del sector para el desarrollo de proyectos y la aceleración de startups. COMO UNA MERA RECAUDADORA
Cabe destacar la creación de otras herramientas para la circularidad (PackCD, herramienta para
evaluar la sostenibilidad de los envases) o herramientas digitales como SmartWaste, pensadas
para aportar eficiencia, control, transparencia y trazabilidad con las Administraciones Públicas.
Un último ejemplo de innovación fue la invención de RECICLOS, una evolución del modelo
operativo para digitalizar el reciclaje de las latas y botellas de plástico de bebidas mediante
un sistema de depósito y recompensa (SDR) que aúna incentivos y tecnología, con la idea de
recompensar a los ciudadanos recicladores y fomentar mejoras ambientales y sociales en su (PEMAR). Estas regulaciones amena-
entorno más cercano. RECICLOS, que arrancó en 2019 como piloto y ya está implantado en
zaban con hacer obligatorios modelos
todas las comunidades autónomas, funciona a través de una aplicación móvil. Los ciudadanos
registran con su móvil las latas y botellas de bebidas que reciclan y obtienen puntos sostenibles menos eficientes y, por lo tanto, más
(también llamados "reciclos"), que pueden canjear por incentivos sostenibles, como servicios costosos para las empresas. El contex-
relacionados con el transporte y la movilidad sostenible, o por donaciones, apoyando proyectos to global estaba marcado por el Acuer-
locales de carácter social o medioambiental, para mejorar sus barrios y su entorno más cercano. do de París sobre el cambio climático
2. Educación en sostenibilidad. Adicionalmente a la usual actividad de concienciación y (2015) y los Objetivos de Desarrollo
sensibilización, se impulsaron otros programas, como LIBERA o NATURALIZA, que tenían como Sostenible de la ONU (ODS) para 2030.
objetivo fomentar la educación y la sensibilización ciudadanas, la colaboración y la ciencia (el Ecoembes desarrolló su Plan Estra-
conocimiento científico en busca de las mejores soluciones) a través de la movilización social. tégico 2016-2020 reforzando su com-
El foco de ese periodo era el fomento de la recogida selectiva, contribuir al fomento de una
promiso con el desarrollo sostenible.
sociedad 100% recicladora.
La nueva misión se definió así: “Pro-
3. Colaboración. Sobre la base de la transparencia y la escucha activa de los grupos de interés. porcionar a la sociedad una respuesta
Destacó el plan de arraigo desarrollado entre las empresas adheridas. colectiva de los agentes económicos
ante los temas medioambientales rela-
cionados con el consumo de produc-
tos envasados, consiguiendo el cum-
plimiento de los objetivos marcados
por la ley a un coste razonable”.
Se realizaron vínculos con los grupos
—> traba 13 puntos por encima de los mí- • Ser percibida por el ciudadano como de interés (empresas, Administracio-
nimos exigidos por la UE. un referente en la protección del me- nes Públicas y ciudadanos) y se marca-
Ese mismo año (2011), la Dirección dio ambiente e impulso del reciclado. ron las nuevas líneas estratégicas:
General de Ecoembes pasó a manos de
Óscar Martín, quien había sido director Además, Martín marcó las tres pa- • Apertura y acercamiento a la sociedad
de Operaciones y estaba vinculado a la lancas clave para desarrollar las nue- civil. Nació el primer Plan Director de
organización desde su fundación, pre- vas estrategias: educación, innovación Responsabilidad Social Corporativa
vio paso por el sector de gestión de re- y colaboración (ver el cuadro 3). 2012-2015 y se crearon nuevos ca-
siduos y la industria papelera. Se estableció el objetivo de “abrir la nales de diálogo y un ecosistema for-
organización”, para hacer de Ecoem- mado por más de cien ONG, institu-
Etapa de apertura (2012-2020) bes una compañía referente del sector ciones académicas, sindicatos,
Tras quince años de actividad, Ecoem- medioambiental, con los mismos es- organizaciones de consumidores y
bes era prácticamente una desconoci- tándares que cualquier empresa del ambientales (y otras).
da para el ciudadano, y era considera- IBEX 35. Esto provocó una transfor-
da por el sector empresarial como una mación total en la compañía, que re- •R
eordenación del gobierno corporativo.
mera recaudadora. Durante estos novó su estructura, sus fines, los ob- Las entidades recicladoras abando-
años, los esfuerzos se centraron en: jetivos y los caminos para alcanzarlos. naron el accionariado para evitar
El contexto de este período seguía conflictos de interés, se redujo el nú-
• Ser percibida por las empresas como marcado por la crisis económica, a la mero de consejeros a quince, se creó
un colaborador medioambiental, que se añadían los cambios en el pa- la figura del consejero delegado (an-
más allá de garantizar el cumpli- quete legislativo de economía circular tes director general) y se implantaron
miento de sus obligaciones en mate- de la UE y la promulgación del Plan herramientas de gestión (el sistema
ria de envases. Estatal Marco de Gestión de Residuos de control interno para la informa-
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ción financiera, el código ético y el extendido en los hogares4, por encima ción y evaluación de diferentes mo-
sistema de gestión de riesgos). del ahorro energético o la reducción dos de uso de los datos generados y
del uso de bolsas de plástico. gestión de la información.
• Acercamiento a las empresas. Se desa- Desde la subida de 2009, las tarifas
rrolló un plan de arraigo con el fin de habían permanecido estables gracias a •P
ara optimizar la recuperación de los resi-
proporcionar a las empresas servi- la mejora de la eficiencia: en diez años, duos de envases, se trabajó para transfor-
cios adaptados a sus necesidades, el coste de la recogida por esta vía bajó mar las instalaciones en plantas de selec-
asistirlas para mejorar su reputación un 12,6% en el contenedor amarillo y ción 4.0, para el control y optimización
ambiental, ayudarlas a afrontar los un 4,7% en el contenedor azul, pese a del ciclo de tratamiento y el control
retos ambientales que la economía que la mayor implicación ciudadana de flujos. Lo que se suma al análisis
circular les planteaba en el ámbito elevaba los costes totales del servicio de la cadena logística, el diseño de
de los envases, formar a sus equipos de recogida selectiva y reciclaje. Eco- sistemas de visión e inteligencia arti-
y directivos a través de TheCircular- embes siguió trabajando por la eficien- ficial y la incorporación de sistemas
Campus (un hub de conocimiento y cia, porque, aun habiendo conseguido de selección robotizados (que permi-
formación en economía circular y reducir el coste unitario (€/tonelada), ten mejorar la calidad de los produc-
envases, lanzado en abril de 2021) y al haber más toneladas de envases pa- tos seleccionados, una mayor traza-
difundir el modelo de Ecoembes. ra reciclar, los costes totales del siste- bilidad, así como centralizar y
ma aumentaban. gestionar toda la información).
•C
olocar al ciudadano en el centro. Posi- Así, además de la firme apuesta por
cionando a la compañía como un la innovación que realizó Ecoembes en •M
ejorar la calidad del material final, bus-
prescriptor medioambiental relevan- 2017 con la creación de TheCircular- cando nuevas aplicaciones que aumenten
te. Solo así podía ganarse “el derecho” Lab, también se impulsó la innovación la demanda del material recuperado, con
a exigir compromiso con el reciclado. en todo el proceso: el objetivo de aumentar su precio de
Este esfuerzo en la comunicación lo- venta, y así reducir los costes del mo-
gró que Ecoembes fuese la segunda •E
n la recogida selectiva, con la intención delo. Por ejemplo, se desarrollaron
marca más relacionada con la protec- de avanzar hacia la 'smart city', se vali- espumas de film (un material recicla-
ción del medio ambiente. daron nuevas tecnologías y sistemas de do a partir de las bolsas, con poco va-
recogida de datos: contenedores inteli- lor añadido, dada la dificultad de su
En 2019, más de treinta y siete mi- gentes, localizados y conectados, ca- gestión) que tienen aplicación en au-
llones de ciudadanos reciclaban a dia- miones conectados por GPS y que tomoción o como aislante de ruido.
rio en España: Ecoembes había conse- determinan el peso y las rutas para
guido que el reciclaje se instalara optimizarlas, la gestión inteligente de No obstante, se sabía que llegaría el
como el hábito medioambiental más rutas en tiempo real, la implementa- momento en que se produciría una si- —>
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—> tuación de desequilibrio en las cuen- Los retos a afrontar: Plan Estratégico 2021-2023, con el
tas, que, de hecho, llegó en 2016. Des- el Plan Estratégico 2021-2023 que se pretendía abordar los retos de
de entonces, se fue compensando con En 2020, la gestión de los envases era futuro de la compañía.
cargo a las reservas que la sociedad la locomotora del reciclaje de residuos Óscar Martín se planteaba cuáles de-
tenía acumuladas. En junio de 2019, urbanos en España. El reciclado de en- bían ser las líneas de actuación priori-
el Consejo de Administración de Eco- vases domésticos ligeros representaba tarias del nuevo plan y qué decisiones
embes decidió subir las tarifas medias el 25% del total de residuos municipa- tácticas se debían poner en marcha y
del Punto Verde un 25% en 2020 y un les reciclados (a pesar de suponer solo en qué plazos. Todo ello, en el contexto
8,9% en 2021. Esta subida era la mí- un 8% del total de toneladas genera- dado por la crisis sanitaria de la CO-
nima e indispensable para restablecer das, tras otros flujos de residuos como VID-19 y a las puertas de una más que
el equilibrio patrimonial y asegurar el el de materia orgánica o el de textiles), previsible crisis económica. Afloraban
logro de los objetivos establecidos. 12.623 empresas formaban parte de innumerables cuestiones:
La crisis sanitaria y económica pro- Ecoembes (con una aportación que al-
vocada por la COVID-19 impactó en canzó 561 millones de euros en 2019, • ¿Cómo seguir asegurando el cumpli-
Ecoembes, que corrigió sus presu- lo que suponía el 87% de los ingresos miento de los nuevos objetivos de re-
puestos de costes de estructura a la de la compañía), la empresa contaba ciclado sin disparar los costes?
baja para 2020 y 2021 en cuarenta y con más de ciento treinta y cinco em-
cinco millones de euros entre los dos pleados, y los indicadores principales • ¿Cómo facilitar el proceso de recicla-
años. Pero el extraordinario compro- mantenían tendencias positivas. je a los ciudadanos?
miso ciudadano con la recogida selec- Pero el futuro se presentaba tam-
tiva a lo largo de 2019 y 2020, que bién como el más complejo que se ha- • ¿Cómo contribuir a la mejora de la
creció por encima de las estimaciones bía afrontado hasta el momento. En circularidad de los envases?
más optimistas, obligó al Consejo de
Ecoembes, en junio de 2020, a corre-
gir al alza la subida de tarifas inicial-
mente aprobada para 2021, hasta al- EL EXTRAORDINARIO COMPROMISO CIUDADANO CON LA RECOGIDA
canzar un 14,3%.
Estos dos incrementos sucesivos de SELECTIVA A LO LARGO DE 2019 Y 2020, QUE CRECIÓ POR ENCIMA DE LAS
la tarifa del Punto Verde, que fueron
aprobados por unanimidad en el Con-
ESTIMACIONES MÁS OPTIMISTAS, OBLIGÓ AL CONSEJO DE ECOEMBES,
sejo de Ecoembes, en un contexto de EN JUNIO DE 2020, A CORREGIR AL ALZA LA SUBIDA DE TARIFAS APROBADA
crisis económica e incertidumbre re-
gulatoria, preocuparon notablemente
a las empresas adheridas.
En junio de 2018, la Comisión Eu- un contexto político marcado por el • ¿Cómo hacer evolucionar el modelo
ropea publicó el conjunto de directivas auge de los partidos ecologistas, Espa- sin renunciar a la eficiencia?
asociadas al Paquete de Economía ña debía trasponer a su ordenamiento
Circular, con la intención de acelerar siete directivas europeas sobre resi- • ¿Cómo aportar más valor a las em-
la transición de Europa hacia este ob- duos que ampliaban no solo los objeti- presas de la compañía?
jetivo y promover el crecimiento eco- vos de reciclaje, sino también la res-
nómico sostenible. Además de esas ponsabilidad de las empresas, que • ¿Cómo seguir colaborando con las
seis directivas vinculadas a la regula- deberían hacer frente a nuevos gastos, Administraciones autonómicas y lo-
ción de la gestión de residuos, y en un como, por ejemplo, los derivados de la cales?
contexto de intensa movilización so- recogida de los residuos de envases
cial contra el plástico, en 2019 tam- que acaban dispersos en la naturale- Todas estas preguntas parecían
bién se aprobó una nueva directiva re- za. Además, la reducción en el consu- desembocar en una cuestión: definir
lativa a la reducción del impacto de mo provocada por la crisis sanitaria y el papel que debía desempeñar Eco-
determinados productos de plástico económica generada por la COVID-19 embes en el futuro o, dicho de otra
en el medio ambiente. redujo los ingresos en concepto de forma, buscar el modo de incrementar
El Paquete de Economía Circular Punto Verde, y, al mismo tiempo, con- la confianza y la satisfacción por la la-
puso sobre la mesa cuestiones rele- tinuaba creciendo el compromiso so- bor común en todos los grupos de in-
vantes para todos los SIG europeos. cial con el reciclaje, con el consiguien- terés de la compañía.
Consciente del problema de falta de te incremento de costes. Martín, además, había identificado
credibilidad de los datos, la UE esta- Este fue el escenario que heredó, en dos aspectos fundamentales para al-
bleció en una de estas directivas un junio de 2020, Xavier Orriols, conseje- canzar los objetivos estratégicos:
sistema armonizado de cálculo, apli- ro de Idilia Foods y, anteriormente, vi-
cable a todos los Estados miembros en cepresidente sénior para PepsiCo Eu- • Oficializar y homogeneizar las es-
2021 y que supondría, previsiblemen- ropa y África, cuando se designó como tadísticas de gestión de residuos
te, que todos los países vieran reduci- presidente de Ecoembes. Bajo su pre- para garantizar la transparencia y
das sus tasas de reciclado. sidencia arrancó la elaboración del la credibilidad de los datos. Solo
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—> viamente con el pago de un depósito parable evolución del compromiso ciu- • Responsabilidad social corporativa y
o fianza, ni impactar sobre el modelo dadano con el reciclaje y la nueva re- sostenibilidad. La sostenibilidad es
logístico del comercio ni del hábito gulación supondrán importantes una tendencia acelerada en los últi-
ciudadano ya implantado. incrementos de los costes de la gestión mos tiempos, impulsada por la rele-
de residuos. Y si Ecoembes desapare- vancia del cambio climático y del in-
• PackCD, una herramienta cuyo obje- ce, esos costes se elevarán notable- cremento de la conciencia social. Su
tivo era evaluar el nivel de sostenibi- mente. La pregunta es cuánto podría consideración en las empresas es
lidad de un envase y ayudar a las costar a las empresas que no existiera inaplazable.
empresas a definir estrategias para Ecoembes. ¿Y qué impacto tendría un
mejorarlo. modelo fiscalizador y sancionador? • Imagen de marca, reputación y mejora
de las relaciones público-privadas. En
• La ecomodulación de tarifas de Pun- CONCLUSIONES un mundo hiperconectado, los con-
to Verde, que se esperaba que se in- El análisis del caso Ecoembes sirve sumidores tienen acceso a más infor-
cluiría en la nueva normativa. para entender el nuevo rol que pue- mación de la que pueden procesar.
den adquirir las empresas dentro del Hay que tener en cuenta, también,
• La formación en economía circular, a ecosistema circular que promueve la que la volatilidad se incrementa y
través de TheCircularCampus, para UE, así como para identificar posibles que las corrientes de opinión en las
generar conocimiento entre las em- estrategias de colaboración público- redes afectan enormemente a la re-
presas y avanzar hacia este modelo. privadas, aplicables en otros sectores putación de las empresas.
(como pueden ser el textil, la alimen-
• SmartWaste, que buscaba mejorar el tación, la tecnología, la energía…), que •C
omunicación y coeducación de la ciu-
rendimiento de la recogida y selección podrán verse afectados por la respon- dadanía. Es necesario establecer los
de envases, recuperando más mate- sabilidad ampliada del productor. elementos de los que disponen las
rial y de mejor calidad. También, ma- Las organizaciones tienen enormes empresas para convertir al ciudada-
yor trazabilidad de los flujos de resi- retos de negocio en el nuevo escena- no en un sujeto clave de la colabora-
duos con las plantas de selección 4.0, rio, y deben afrontarlos bajo una cre- ción público-privada en el marco de
aplicando inteligencia artificial, block- ciente presión regulatoria, sobre todo la responsabilidad compartida que
chain, contenedores y vehículos inte- en temas medioambientales y de salud propone la economía circular.
ligentes, drónica y otras tecnologías alimentaria. Por tanto, conviene repa-
en la gestión de los envases. sar diferentes aspectos que pueden •E
mpresas como impulsoras de innova-
ser muy relevantes en el contexto que ción. Las empresas suelen ir por
• Un convenio digital con las Adminis- se presenta. Algunos de ellos pueden delante de las Administraciones Pú-
traciones Públicas, para garantizar ser: blicas, especialmente en temas de
una gestión basada en el dato que innovación. Contar con un adecuado
permitiera no solo optimizar el servi- • Gobernanza y trasparencia en la gestión modelo de colaboración público-pri-
cio y la infraestructura, sino dotar de interna, global y local. Cada vez son vada, que realmente permita canali-
mayor transparencia al reporting y la más valoradas las buenas prácticas zar las inversiones con agilidad y
facturación y potenciar de manera en el gobierno y la transparencia en multiplicar el efecto económico de
“inteligente” el servicio mediante el la gestión. Incluso en ocasiones son esas inversiones en el tejido produc-
conocimiento del comportamiento exigidas por los consumidores, inver- tivo y empresarial, resulta clave.•
del ciudadano en cada municipio, in- sores y por la sociedad en general.
cluso en cada barrio.
• Nuevo marco normativo de la UE y proli-
• Un plan de infraestructuras de trata- feración de la normativa autonómica. La
miento de envases para rediseñar las
quince mayores plantas de selección,
Unión Europea sigue impulsando re-
formas normativas para ser tras-
REFERENCIAS
a fin de aumentar la efectividad de la puestas a la legislación de sus países 1. Compromiso de asegurar el correcto trata-
selección de material y la calidad de miembros. Además, en España, la li- miento de los materiales para su posterior
reciclado.
las balas, para incorporarlas a nue- bertad legislativa de las comunidades
vos procesos productivos y venderlas autónomas provoca una relevante he- 2. En España, la Ley 11/1997, de Envases y
Residuos de Envases, fue la que traspuso la
a mejor precio para aminorar los terogeneidad en cuanto a la normati- Directiva.
costes del sistema. va a lo largo de la geografía española.
3. Así los denomina la Ley 22/2011, de Residuos
y Suelos Contaminados.
La eficiencia es clave, porque las •E
stabilidad financiera, gestión de ries-
empresas tienen muy claro que la im- gos, autogestión y autonomía fiscal. 4. La sostenibilidad, el compromiso medioam-
Especialmente en el desarrollo de biental y el reciclaje tras la COVID-19. Estudio
realizado por la consultoría Focus para
las entidades de colaboración públi- Ecoembes en junio de 2020.
“Caso Ecoembes. La colaboración público-privada co-privada, es esencial mantener la
como impulso de la economía circular”. » www.ecoembes.com
estabilidad financiera y la autonomía
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de gestión.
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