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  • Protocolo de Actuacion Conjunta PNP-MP-PJ

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    PROTOCOLO DE ACTUACION CONJUNTA PNP-MP-PJ

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    nga 8 ys © oe veamsase ALLANAMIENTO. PROTOCOLO DE ACTUACION CONJUNTA Establecer pautas especificas de actuacién conjunta de la Policia Nacional del Peni, Ministerio Pablico y Poder Judicial, para una valida y eficaz ejecucién de la medida de allanamiento en el marco de la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado AMBITO DE APLICACION La inviolabilidad del domicilio es un derecho constitucional basico reconocido en el articulo 2°.9 de la Constitucién Politica del Peri, asi como en el articulo 12° de la Declaracién Universal de Derechos Humanos, articulo 11°.2 y 3. de la Convencién Americana sobre Derechos Humanos, el articulo 17°.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos y el articulo 8° .1 del Convenio de Roma de 1950, El presente protocolo contiene reglas para el allanamiento de lugares cerrados, fuera de los casos de flagrante delito 0 de peligro inminente de su perpetracién, (por ejemplo: casa habitacién, casa de negocio, dependencias cerradas, recinto habitado temporalmente y cualquier otto lugar cerrado), siempre que existan motivos razonables para ello, Como es sabido, la medida de allanamiento tiene por finalidad registrar los lugares cerrados y, de ser el caso, la detencién de personas o realizacién de medidas de secuestro ¢ incautacién, a fin de asegurar los elementos de conviccién necesarios para la investigacién y al mismo tiempo los objetos o efectos provenientes directa 0 indirectamente de la infraccién penal, 0 los instrumentos 0 medios con que se hubiere ejecutado el delito, primes TIL, MARCO NORMATIVO = Constitucién Politica del Peri (articulos 2°.9, 139° y 200° ultimo parrafo) = Nuevo Cédigo Procesal Penal de 2004, aprobado por Decreto Legislativo N° 957 {articulos 214° al 217°, 218°, 316° al 320°) * Cédigo de Procedimientos Penales de 1940 = Ley N° 27379, Ley de procedimiento para adoptar medidas excepcionales de limitacién de derechos en investigaciones preliminares (modificada por el Dec. Leg, N° 988), * Acuerdo Plenario N° 5-2010-CJ-116, de las Salas Penales de la Corte Suprema de Justicia IV. PROCEDIMIENTO. -1, ALLANAMIENTO EN CASOS DE FLAGRANCIA 0 URGENCIA Conforme a lo establecido en el articulo 2°.9 de la Constitucién Politica, la medida de allanamiento podri efectuarse en situacién de delito flagrante o de peligro inminente de su perpetracién a. Para calificar un hecho como delito flagrante deberd tenerse presente, de modo estricto, los alcances del articulo 259° del nuevo Cédigo Procesal Penal b. Inmediatamente después de ejecutada la medida en flagrante delito o ante supuestos de urgencia o peligro por la demora, la Policia deberd poner en conocimiento de! Ministerio Publico los resultados de su realizacién ©. Luego de ello correspondera al Fiscal, en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 203° del nuevo Cédigo Procesal Penal solicitar de modo inmediato al Juez de la Investigacién Preparatoria su respectiva confirmacién Para estos efectos, debe tenerse presente los aleances de los fundamentos 13 y 14 del Acuerdo Plenario N° 5-2010-CJ-116, segiin los cuales, la inmediatez que debe considerarse entre el momento de la ejecucién de la medida y la solicitud de confirmacién judicial, debe ser apreciada caso por caso, segiin las circunstancias coneretas dei mismo. La justificacién de la tardanza en la solicitud de confirmacién podrd examinarse con arreglo al principio de proporcionalidad. Los efectos u omisiones en Ia solicitud de confirmacién judicial no producen necesariamente la nulidad de la propia medida. La confirmacién de la medida slo rige donde se encuentra vigente el nuevo Cédigo Procesal Penal, pues, donde rige el viejo ordenamiento no es exigible dicho procedimiento. 1.2, ALLANAMIENTO EN CASOS SIN FLAGRANC! PASO I: Si ftud de la medida de allanamiento Fuera de los casos de flagrante delito 0 de peligro inminente de su perpetracién, y siempre que existan motivos razonables para considerar que se oculta el imputado o alguna persona evadida, 0 que se encuentran bienes delictivos, cosas 0 efectos OFigatde 4 @ q@ © Mise de usta Berechos Hamano relevantes para la investigacién realizada por la Policia Nacional del Peri bajo la conduccidn del Ministerio Publico, el efectivo policial que realiza la labor de pesquisa, elaborart un Informe Policial en el que solicitari al Fiseal a cargo del caso el allanamiento y registro domiciliario. El pesquisa, deberé reunir los elementos razonables que permitan inferir que en el lugar a intervenir se encuentren personas, objetos o efectos provenientes directa 0 indirectamente de la infraccién penal, o los instrumentos o medios con que se hubiere ejecutado el deli. EI pesquisa realizaré los siguientes actos de investigacién para formular un informe debidamente sustentado, a fin de solicitar esta medida excepcional al Fiscal competente para el conocimiento del caso a. Ubicacién e identificacién del lugar a allanar, procurando tener la direccién domiciliaria exacta o las coordenada geogrificas de su ubicacién b. Obtener informacion del propietario del lugar a allanar y, de ser posible, de los ‘ocupantes del predio, requiriendo informacién de la Superintendencia Nacional de los Registros piblicos (SUNARP), municipalidades, empresas de servicios iiblicos, entre otros, ©. Obtener tas caracteristicas fisicas del lugar a través de filmaciones, fotografias u otfos medios visuales, por intermedio de la descripcién de color de fachada, tipo de material de construccién, cantidad de puertas y ventanas u otras sefias que permitan su correcta identificacién En caso el Fiscal considere procedente la solicitud de allanamiento y registro domiciliario formulada por la Policia Nacional formalizara, en un plazo no mayor de 24 horas, su solicitud y/o requerimiento ante el Juez Penal competente. Si el Fiscal no considera procedente el pedido realizado por la Policia Nacional de! Peni, informari los motivos de su decisién debiendo requerir la debida sustentacion con los elementos que resulten necesarios. Luego de renovada la justificacion de la medida restrictiva de derecho, el representante del Ministerio Pablico, si considerase pertinente, procederi en un plazo no mayor de 24 horas a formalizar su solicitud y/o requerimiento ante el Juez Penal competente PASO 2: Solicitud Fiseal Sin perjuicio de lo sefialado en el Paso N°l, si en el desarrollo de su investigacién el Fiscal lo estimare necesario podra, motu proprio, solicitar al Juez Penal competente la orden judicial de allanamiento y registro domiciliario de una casa, habitacién, casa de negocio, dependencias cerradas, 0 en recinto habitado temporalmente, y de cualquier ety 2. @ otro lugar cerrado, siempre que sea previsible que le sera negado el ingreso en acto de funcién a un determinado recinto. Conjuntamente con el allanamiento, el Fiscal podra solicitar la detencién preliminar de personas o la incautacién de bienes. Para estos efectos, deber cumplir ademas con sustentar los presupuestos establecidos para la detencién preliminar y la incautacién de ser el caso PASO 3: Formalidad de la solicitud de allanamiento El Fiscal a cargo de la investigacién debera precisar en la solicitud de allanamiento, lo siguiente: La ubicacién conereta del lugar o lugares que habran de ser registrados, La finalidad especifica del allanamiento Elo los delitos materia de investigacién Las diligencia a practicar El tiempo aproximado que durara de PASO 4: Resolucién judi janamiento Recibida la solicitud del Fiscal y. segin las circunstancias de cada caso en particular, el Juez decidird inmediatamente, sin tardanza y sin mas tramite que la sola revisién de la peticién fiscal y sus recaudos. La resolucién judicial autoritativa se emitira de modo escrito y contendra El nombre del Fiscal autorizado La finalidad especifica del allanamiento Las medidas de coercién que correspondan La designacién precisa del lugar que seri allanado y registrado El tiempo maximo de la duracién de la diligencia El apercibimiento de Ley para el caso de resistencia al mandato see re La resolucién judicial que autoriza el allanamiento deberd notificarse en un plazo que no excederd las 24 horas, debiendo utilizarse para ello de ser el caso los medios tecnolégicos necesarios para asegurar Ia inmediatez de la diligencia, sin perjuicio de la notificacién formal PASO 5: Plazo de duracién de la medida de allanamiento El plazo de la medida de allanamiento se regira por las normas que correspondan, segiin se trate del nuevo o e antiguo ordenamiento procesal penal. No obstante ello, el Fiscal y el Juez Penal Competente en los casos de delincuencia o crimen organizado deberin »

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