Maria del Pilar Giraldo Herndndez
Abogada Espectalista
Derecho Laboraly Seguridad social
Macstria en Derecho Constitucional
Magistrada Ponente
MARIA NANCY GARCIA GARCIA
Tbunal Superior de Cl
ESO.
Asunto: legals de conhsion
Radicado: 76001306 0122090037301
Demandante: VICTOR ALBERTO LOPEZ SABOGAL
Demandado: Colpensiones
MARIA DEL PILAR GIRALDO HERNANDEZ, denbicada con CC. No. 68.81.525 y potadore de la
TP. No, 163.294 del CS dela J, actuando como apoderada juicial de la parte actora dentro del
proceso de la referencia, a través del presente escilo me permito presentar ALEGATOS DE
CONCLUSION en los siguientes términos:
En el caso de autos, se demanda en reconacimiento de la pension de vejez con
régimen de transiion al sefor VICTOR ALBERTO LOPEZ SABOGAL, desde la fecha
del reconocimiento de los requisites, teniendo en cuenta que el articulo 36 de la Ley
100 de 1993, dispone:
“La edad para acceder a la pension de vejez, el tiempo de servicio o el nimero de
semanas cotizadas, y el monto de la pensién de vejez de las personas que al 4
momento de entrar en vigencia el Sistema tengan trenta y cinco (35) 0 mas afios
de edad si son mujeres cuarenta (40) 0 mis afios de edad si son hombres, 0
{quince (15) 0 mas afos de servicios coizados, ser la establecda en el régimen
anterior al cual se encuentren afliados. Las demés condiciones y requsitos
aplcabes a estas personas para accede ala pensién de vejez, se regirin por las
disposiciones contenidas en la presente Ley.
Respecto de la vigencia del régimen de transicién, el Acto Legislatvo 01 de 2005
«ue aticiond el articuo 48 de la Consttucién Politica, dispone en el pardgrafo
transitorio 4°:
“Pardgrafo transitorio 4°, El régimen de ransicién establecido en la Ley 100 de 1993
y demas normas que desarrollen dicho régimen, no pod extenderse més all del
51 de lo de 2010; excepto para ls trbajadores que estando en dicho régimen,
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ademas, tengan cotizadas al menos 750 semanas 0 su equivalente en tiempo de
Servicios a la entrada en vigencia del presente Acto Legislativo, a los cuales se les
mantendra dicho regimen hasta el afio 2014"
“Los requisitos y beneficios pensionales para las personas cobijadas por este
regimen seran los exigidos por el aticulo 36 de la Ley 100 de 1993 y demas normas
que desarrollen dicho régimen’.
1 Acuerdo No. 049 de 1990 aprobado mediante Decrato 758 de 1990,
dispone respecto de los requisitos para adquirir el derecho a la pension de vejez:
“ARTICULO 12. REQUISITOS DE LA PENSION POR VEJEZ. Tendran derecho a
'a pension de vejez las personas que reunan los siguientes requsitos: >
“a) Sesenta (60) 0 mas afos de edad si se es varbn o cincuenta y cinco (65) 0 mas
afios de edad, si se es mujer y,
“>) Un minimo de quinientas (500) semanas de cotizacion pagadas durante los
‘itimes veinte (20) afios anteriores al cumplimiento de las edades minimas, o haber
acreditado un nimero de un mil (1.000) semanas de cotizacién, sufragadas en
cualquier tiempo.”
De acuerdo a lo anterior el sefor Victor Alberto Lopez Sabogal, reunio los requisitos
desde el dia 1 de septiembre de 2018, fecha en la que se deblo reconocer la
Prestacion econdmica por la suma de $033,670.00
DEL ALLANAMIENTO A LA MORA:
Ahora, respecto del allanamiento a la mora en la que se enouentra inmersa las
administradoras de pensiones cuando el empleador no paga los aportes Por sus
trabajadores de manera oportuna o cuando los cancelan de manera: /extemporanea,
laH. Corte Constitucional, ha sefalado que el afiiado 0 el trabajador no tiene por
«qué soportar las consecuencias que estos fendmenos pueden generar, ya que éstas
Cuentan con herramientas juridicas para efectuar ls cobros oportunos y sancionar
2 los empleadores incumplidos en sus obligaciones del pago de los aportes; entre
otras ver la Sentencia T- 668 de 2011, posicién que igualmente ha asumido la H.
Corte Suprema de Justicia en Sala de Casacion Laboral, entre otros fallos el
proferido por el H. Magistrado Dr. Camilo Tarquino Gallego, en Sentencia del 5 de
junio de 2012 dictada dentro del radicado No. Radicacién No.41958, donde reitera
lo expresado en sentencia del 22 de julio de 2008, radicacion 34270.
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Por su parte el articulo 12 del Decreto 692 de 1994, dispone:
“Artculo 12. Confirmacion de la vinculacién. Cuando la vinculacion no cumpla los
Tequisitos minimas establecdos, las admiisradoras deberén comunicaro al
solicitante y al respectivo empleador dentro del mes siguiente a la fecha de solicitud
de vinculacion,
“Si dentro del mes siguiente a la solicitud de vinculacion, la respectiva
administradora no ha efectuado la comunicacion prevista en el inciso anterior, Se
entenderé que se ha producido dicha vinculacién por haberse verificado el
Cumplimiento de todos los requisitos establecidos para el efecto.”
Finalmente, el Decreto 3995 de 2008, establece en el articulo 5°:
“Aticulo 5°. Colizaciones eméneas, aportes sin vinculacién, afliaciones
Simulténeas, compartibilidad pensional. En aquellos casos en que el traslado de
Régimen Pensional se haya efectuado atendiendo el término de permanencia
minima pero no se hayan hecho cotizaciones a la entidad seleccionada, por una
nica vez, para aquelas stuaciones presentadas hasta 31 de ciciembre de 2007, la
persona se entenderé vinculada a la administradora a la cual ha realizado las
cotizaciones.
“Cuando el afliado presente simuttaneidad en la fecha de vinoulacion a los dos na
tegimenes pensionales, se entendera vincuado ala administradora en donde haya
«efectuado e! mayor niimero de cotizaciones efectivas,
Ahora bien, con base en la anterior normatva, se ha entendido por la jurisprudencia de
la H. Corte Suprema de Justicia, que ante la no actuacion que corresponde a las
administradoras de pensiones cuando reciben cotizaciones erroneas de Personas que
no estan afiadas a dicha administradora, cuando se presenta el recibo de dichas
cotizaciones durante largos periodos, se presenta una. ‘aceptaci6n tacita de la afiliacin;
as o ha sostenido entre otras en sentencas proferidas dentro del radicado 46.106 del
4 de julio de 2012 y 46.404 del 30 de septiembre de 2015, ‘en donde rememord
sentencia Proferda dentro del radicado 40.531 de 19 de julio de 2011; en efecto adujo
'aH, Corte Suprema en la sentencia de 2015, las cuales al estar publicadas en la pagina
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web de a alta corporacény por efectos de tempo no se ota en esta providencia de
forma textual:
“Esta Sala ha delineado el Concepto de «aceptacion tacita de la afliacion», consistente
€N que, cuando hay silencio de la administradora de pensiones con relacion a las
Posibles deficiencias de la aflacin o vinculacén, Y al tiempo ésta recibe el pago de
@portes por un periodo Significativo, se da una ‘Mmanifestacion implicita de voluntad del
afliado, areotada por la administrador, que leva a que no pueda perderse el derecho
@ la pension, a pesar de la falta de diligenciamiento del formulario. En tomo al tema,
oa Sala en sentencia CSJ SL, 19jul 2011, ra, 40531, express:
{7a a tba tech que lord hbie recido apres por pa del
mpleador del actor durante 10 meses, sin haber hecho manifesincon alguna, durante
este lapso, sobre la falta de diligenciamiento del formulario de afiliacion del trabajador,
lo llevé a deducir una “afliacion tacita’[..)
“T-] Se tiene, conforme a la parte motva dela sentencia recurtida, que el Tribunal
Consider que si bien era cierto que el dligenciamiento del muro, dela afilacion es
seyeauisto indispensable dspuesto en el articulo 11 del. 692 de 1994 que indica que
[Pesta la selec emeadr debe adil poco de non
'a respectva adminstradora, mediante el dligenciamiente de un formulario previsto
Para el efecto por la Superintentencia Bancaria, que debera ccontener por lo menos los
Siguientes datos’, también lo era, en su concepto, que la falta ‘de este “formalismo" no
bodla ser la talanquera para elreconocimiento del derecho, ¥ el trabajador que haya
efectuado los correspondientes aportes, 0 sus derechohabientes, se vean
esprotegidos una vez se presente una contingencia,
jh] Pa 2d quem, dado el caso paca del causante, done hbo aan a
fondo demandado (ni a ningin ot), pero si se cotizé durante 10 meses sin que la
Sniidadadministradora de seguridad soca hubiese comunicado la falta de, afliacén, a
omsion del igencamiento del fomulario respect no podia conduc a ig
Seamicion oe la admiisradora en el econacimienio de a pensin si se daban los
demas requisiosexigidos por a ley; portal razon, ase la prem dela ccurrencia
e la aceptaciontacita dela afilacion ante el silencio del fondo,
“\2anleror conclusion la que anil sentenciadr ad quem no pola conradecr os
articules denunciados por la censura por intrpretacién errbnea, Como quiera que estas
Gisposiciones no regulan la responsabilidad del fondo en el caso que este reciba
Cotizaciones de personas no afliadas y no alegue {a ausencia de afliacion sino justo
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Cuando se le reclama una prestacion del sistema, Aunado a que el ad quem, de tales
articulos, solo hizo referencia al articulo 11 del D. 692 de 1994 en lo referente al
brocedimiento a seguir para fevar a cabo a aiiacion dl trabajar, para sustentar que
6! diigenciamiento del formuiario de afiiacion ante la respeciva administradora de
Pensiones es un requisito indispensable, lo cual coincide plenamente con el sentido de
la norma; y la consideracién que agregb seguidamente, sobre que "la falta de este
“Trmalsmo’ no puede ser la talanquera para que el trabajador que haya efectuado los
Correspondientes aportes o sus derechohabientes, se vean desprotegidos una ee
Presente la contingencia', tampoco la contradice, como quiera que la precitada
Clsposicion ni siquiera prevé la hipétesis de que se cotce sin aflacion, como para
Predicariteigencia equivocada de la norma,
“(.]Elartcul 10 delD. 1161 de 1904, cctadoenejrcicio de lapotested reglamentara,
‘elacionado en el cargo, efectivamente, como lo dice la demandada, regula las
Consignaciones de personas no vinouladas, ordenando que, en tal evento, las
administradoras inmediatamente detocten el hecho 'y en todo caso dentro de ls veinta
(20) cas calendario siguientes ala recepién, abonaran las sumas respactvas en una
Cuenta especial de cofzaciones de no vinculados', Pero, también, en el inciso siguiente
(€1 segundo) cispone:
“As| mismo, las administradoras debern equeri la persona que haya eectuada la
Consignacion, con el objeto de determina el motivo de la misma, Si a consignacion
Shedeciere aun error, les dnerosseran dewelos a a persona qu la fect
{$auin tet de a noma en cust, o fondo debe requ ala persona que ha
Gfectuado la consignacién, con el objeto determinar el motivo de esta, y, si la
orsignacion obedece a un eo’, deberddevolverios a quien os consignd, Deber que
samen fondo demandado no cumpli gin as premisas fifo eseberidas
€n instancia ya resefadas y sufcientementeiustradas,
“Por otra parte, no esté demas (sic) advert que el deber de informar sobre todo lo que
afecte la situacién de quienes acuden a las adminisradores de Pensiones es una
mrrcattsen el rgimen persionl del sistema de seguridad socal integral Come
muestra de esto, basta ver el inciso sexto del aticulo 11 del D, 692,de 1994 ‘dispone
{ue ‘Ino se consideraré valida fa vincuacién a la administrador Cuando el formulario
respective no contenga los anteriores datos, en cuyo caso la administradora debera
Pa 3 aad y 2 su respective emleador la infamacion que debasutsanere
Y el articulo 12 ibidem que establece:
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“Confirmacién de la vinculacién. Cuando la vinculacion no cumpla los pues
minimas establecdos, las administradoras deberén comunicaro al solitante y a
respectivo empleador dentro del mes siguiente ala fecha de vinculacion.
“Si dentro del mes siguiente a la solictud de vinculacién, la respectiva administradora
‘no ha efectuado la comunicacién prevista en el inciso anterior, se entenderé que se ha
Droducido dicha vinculacién por haberse verficado el cumplimiento de todos os
requisitos establecidos para el efecto”.
“Como se puede ver, el silencio de la administradora de pensiones sobre las