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  • Gestão Dos Sistemas Da Educação e Da Escola

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    GESTÃO DOS SISTEMAS DA EDUCAÇÃO E DA ESCOLA

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    ORGANIZACAO DA EDUCACAO BRASILEIRA: Marcos contemporaneos Sumario en de pret er eo Sv mad ha Apresentagio 7 rapa de agai eva! create ctatt | " Pettis DW in denne fetes eee | Aorganisgtofederatadacnsinorailelr..n nn a5 Dugraneroe cape | Ant dso cine ‘Maria Za Barba Reba Sxnggm oz 9a ease sane Capieulo2 Stats ete: egitimidade jurdico-democrtica do diet eda enna Stevens, Simone Aparecide Linen ‘ahi oso | Capitulo Seta Fnancimento da edcago bic: ert ata e desis fo... 99 merece Gristine Helena Alida de Carvatto Capiewlod Aspect ors entre dco pica priv no Bra deje.135 Adriana Alida Sales de Melo eee come neh, oa once | Genkoinmdetaadt sm need | dan sins ‘ache teivagn ¢ Edge ece 2 | ome ae Ditmas dar ea nconckd ache Bn98 (ee het Nr Marg) Ava Maria de Abpuergue Mesciva Gestio dos sistemas de educagio eda escola Mirza Seabra Tashi Conccite de gest, administeagio e sistema (objetivo dese erto finer ua sefiexo sobre a gest dos sistemas Ae educa no Pi, mostrando alguns svangoseretocessos, bem como prsentandealeiligio que reglamenta gest dos sstemase dase. Ele visa mostar como, apes de pasados mas de 26 anos da Constito Federal de 1988 1 anos da LDB de 1996, 2inda no conseuimns como ais intreduir efnitvamenteagesto democritca ma vida escola [No carapo das Citncias Humans, do qual a Educasio€ pate, 05 ‘onceitos so fundamen presente texto seri teido a partir dos se- _uintes conceitos de adiinistagt, de gesto ede sistema educacional. ‘Vitor Par (1996) usa esto on adiniouago como inbnimos, porque escende ambos os rrmos como medago para akangar os fins da escolm «qe 0 aprendiad dos lasos. Geri a educaglo ou aesoa sri traba- Tho decourdenaroefre umanecltve para obter os fins desjados pelos ‘educedores, ons, que os alunos aprendam, que seam sujeitos avo na vida vocal contbuinds para atransformasdo dea e ara que a sociedad sia nis igual, ata eum espao onde cabam tds, rcos epobres, [Noentant, a Constuig Federal (CF/88) so term gestio para serefeir gst democitca. Como o Pais saqucle momento aia dem perido de 21 anos de ditadura itr, rermo gest poder significa democratizago da escola também, Como relaghes democriicas na esol cntendem-se as elas de cooperaio, colaborao,partcipagio © des- eatliagio do poder, que poderiam fazer parte do cotidiano da escola © uso do termo administra, por sua vez, caracerizava-se pelo so acentuada da burocraci, das normas emanadas dos superiors, que deveriam ser cumpridas sem partcipaao dos subordinados, nama pers pectva talorisn de diviio de trabalho, de controle de uns sobre outos, Ah existdncia de gorentese de controlados pela adeinistago. [No listo ddimnieaewoar introduce, Pao (1999) pergunta sua eso deve se admin como uaa empesa ous ela ndo deveria seguir de quer forma de administragdo. A respostaafimativa sLesas quests 6 quivocads, poss excola no € uma empresa, mes se de ‘wean uz formas expeifcs mancias prdpeas na administasio de wma insttuigio de enna, Ou aja escola earece de concepetes priprias, pois ier enormerente das empress, mas nose pode abster da adminiseas30, ara Paco (1999), ambas as posigSes incorrem no mesmo ero, que £ no consderar os eondicionantes sociaiseeconémicos da ninistra- ‘lo. O autor parte, entio, de umn conceto que chama de adbinicerae em gerh sem 01 condiionantes de cada tipo de administra, de forma a demonstars ecestidade de uma adeinstrasao par a transformasso socal. Adminiaso em erat seria enti“ utilizagio racial de recursos para a obrengio de Bins determinados”(p. 18), Adminstagio, esse aso, 6 4 mediagio para stngi determinados fs. [A racionalizaio do uso dos cursos compreende a escotha racional dos mrios adequados i mehor eealizacf dos in visudos. Ou sejya pesto ‘ou a administago€ mio para se obterem os melhores fins, 08 melhores resultados; mas sh apenas meios, muita embors em maitas stages a _gestio perc esa dimensto de suporeeparaaelizao dos fin se reco ‘hes, equivocadamene, como prio fm. No caso da gestio do sse- ‘mayo fin so una artclag entre as diferentes eer adeinistrativas para sarem de todo 0 Seu potencialafim de que asocedade tenha seus Airetoseducacionss espeitads, No caso da gerto da escola, o objetivo crstto possisrmas DE EDUCAGIO EONESCOLA ser mei, para que os estudants realmente aprendam ese formem para ‘o exerci da cidadania aro (2011) aublnhe que compeeensto de que educagio pode set getida usando principios da adeinistapto capitalist, empresa, ind ‘sti muito presente nas politica pablea. Equivocadamente erm uma visio cic, os adept de que os prineipis da pesto empresa possam ser wads ns escolasnifolevam em conta que adequaso dos mcios 0s fins implica reconhecer que, enquanto nas empresas capitalists o objetivo 60 Iucro,na educapdo objetivo a formagto do cidadio muténomo,eyjeito do desenvolvimento de sua pervonalidade.A escola rem objtivs no apenas Aliferentes dos das empresas mas atagonicos 26 fins empresa ay "Neéivoa, em publcagio de 1992, 20 se referie&transposigo acrtca c redutora de perspectivas empresariais pura o espago escolar, defende {que as escolas fo insituigBes de um tipo muito particular € que fo podem ser pensadas como fbsicas ou oficinas. A educapo nfo tolera 3 ‘Simplifiagio do humano, como as perspetvasempresirias propoem 20 reduzira gestio escolar apenas a procedimentosténicos e operci (© edueador portugués destaca a necessidade de existéncia de wm nivel mi de comprecnsSo da educaso a partir da perspectiva ds escola, que cle chama de nivel mesa Concebe a escola corno organizapio entre ‘ou jana mes abordagem, ease a dimensio mara das andises mais, amps das politica das decides educacionaise a dimensto mie, 0 {que acontece nas sas de aula Quanto 40 conecito de sistema, Saviani (2010) easing que sen pot de ao seni i & cepa burma lege itncinaimene veg bes pevirete formla- de sie ucmio rendtada da ecg temas 80, Mie Sees Teh. ——— Preis, o autor alerta que temo sistema tem sido usado na edu- casio como ui vocibulo primitive, ou sea, expres que nao caece de Aefnio. sso evouo temo ase palisstmico, om virossenidoschsio de ambiguidades eimprecisbes Pra autos, 0 Brasil ainda nto tem um sistema nacional de educagdo Aevido aos bsticuloshisticos que pontua, quai ej: ) os cbsticulos condos desorrentes da histrcaresotincia manutengto da edvcagio piles no Beal i) os abstélor politicos caracteizados pela desconti- ida nas politica educativas i) os obstculos ilosfieo-ideoligicos, fst da prevalncia das ideins ou mentalidades pedis refratirias 3 organiza da cducagio na forma deum sistema nacional; e fo) os obsti- ‘llegais matedalizados na esistéacia incorporago dade de sistema ‘asional na nossa legslgso educacional,cyja ponta de lana se ancorwva 1 supose logicamente inconsistent tse da inconstitacionalidade da proposts do Sistema Nacional de Edvcagfo (SAVIANI, 2010, p. 381) Saviani (2010) considers que o termo sistema tem um significado ais amplo do que o sentido em que éusado. sistema pode ser defini, segundo o mesmo autor, “como a unidade de viros elementos intencio- ralmente eunidos de modo a format um conjunto caerente¢ operant (p.381).0 Sistema Nacional de Bdocacio (SNE) que o Brasil precerde constirsigniicaa“unkdade na vtiedade,unidade da diversdade"s nino, integragio de "virios aspects ou servigoseducacionas intencionalmente eunidos de modo a formar un conjunto coerente que open efiazmente nn proceso de edueapto da populagio do refer pate"(p. 382)-Destaca ‘autor que of viros elementos que compem o todo do sistema no perder suas expeificiddes, dat ele ser perfeitamente compativl com 9 ree federativo, Aliso vel articulador da federago €justamente 2 nito, que, como o priprio nome diz representa unita de visos serigos ‘cicionais desevohvidos pelo entesfederados juntos, para atenderne- ceasidades interests comunt relaivos& educa da populagdo. Savant estho pos sistemas peEDUcAGAD EDA ESCOLA GB (2010) assevera que“ feeraso a unitocstive permanente deestados autdaoms, mas no soberas”(p. 382) [Basa teflexio & necesita, uma vee que héargumentos de que a ormagio de um Sistema Nacional de Educagio éincompativel com um svt federativo Inclusive isto est ocasionando, em especial aps 2 aprovagio do Plano Nacional de Educasto 2014-2024 confitos e debates ‘em lagioa dois novo conctitos ness mbito da gestio:asconcepyes de ‘uborapto ede coopera, que serio tabathadas no it 3 deste capital, Histérico do tema no Brasil: da Consttuigto Federal de 1988 20 Pla~ ‘no Nacional de Fducnsio de2014 [A Constituigdo Federal de 1988, no inciso VI do art. 206, etabelece «como principio do ensino no pata gestto democritica do ensino pablico © teazo termo gest no lagar de adinistrag, O qu iso poder sige ‘ext? A Consttuso cia, como foi chamada essa Constiuigdo de 1988, sintetiava os momentos hsricos do fim da ditadura mitra orga dos ‘ovimentos sciis da mobilzaso dos educadoresem torno da eiboragio a propria Constitigo eda preprasio dena le de ditetrzesebasts da ‘daca nacional. O terma gestio podesia significa esa eufria de que crt pomsivel mudar para melhor a educasio © 0 ensine escolar no Brasil ‘etambém suas ecols, com a implantagio de urna gestio democritica que se caraterzaia pela lego de dcetoreseinstalago de conselhos scolares, descentralzando o poder na gest das inttigoeseducativa. Seria uma forma de geviraescls em relagSes de ooperasio,autonomia « purticipaszo, escuta da comunidede, mada de deciséescoleyiadas © teanspartncia no uso dos recur pablicos, tendo sempre a coletividade como preocupagio central A geste democritca da educagovincul-se 0 proceso de democratizagi da propria sociedad, inisiado depois de 2 anos de ditadia militar no Pus ‘Ocone queymenos de uma déada apis CF de 1988, mesmo manten dootermo gesto,conforme Pereira e Andsade entrada do neliberalsmo a educa provoca mudangas de rum e temas como qualidade total, municializasio do ensino,gestio e quaiade aparecer como estrtégins paras minimizasio do papel do Estado a educa: [Jot debates esa pei dad dor ane 18080 me ‘ido pel eioramern dieser dated dingo de ompene ne ducer deci Jdnewtad fine, coors ao sem oposkes, do eaiberaimo ma lcs roo ibis bree (PEREIRA ANDRADE, 2005, syod CALDERON FERREIRA, 2011p 328) “Tests nacionsslvam gevto dos sistemas sero os valores de competisio de aionalidade,incorprandas esos nfo soidaie~ dade mae si competi pass melhor o Indice de Desemoleimento| da Edusagio Bisica Let), por excmplo, O ebjetivo pasa ae entto 0 destaque nos rnding qu cos de comuniaso de massa explora, sem que steam cago eftva como teabho feito nas escola 0 sein, wna escola com bom Ich no pode sr anand como ura boa cecal, qu fa cfeivamente seus anos aprenderer, sere dees da melhor da sociedad Taw éobetvamente nef quando se pretend naar no pais um stena nacional organiza de east, com todos o ete ederdos unto, tildes stand partum melhor desenvolvimento dace lca n0 ats ‘Oucto aspecto cefer-se 4 bonificagto entre os professores Inmpedindo-os de flsrm i alas, deforma arti apenas pela gr scape a recher, 0 que arefice a elas ene os olga gue fee auovgiando-se,consoland uns 2s outos pois a ascii als de —— cestio pos isrenaspe eDucagho EDM ESCOLA 6 tum dees por mas juatos que sam or motivos, fe minuragrtifcegao dos docentes de uma dada escola. A impossibildade de star ausente da escola part nfo perder ohénus st inpedindo até mesmo que professores pasicpem de ages deforma continuada ofrecida peas universidades, por exemple 'A discussio em too da geste dernocitcs, desde 0 Seu inicio, aps ACF de 1988, mobiioow a socedade para a lego de dreores, devido & relao da democrcia com eleiges dita também devido 3 njunges politica: que a excola sofia (exinda sole ds politicos que tinharn, no cargo de dreor, um aliaco ow um cabo eleitorl pars beng de vos ou de vantages politics Sobre iso, Mendonsa (2001, p88) etlarece 0 seguint: ‘Os mean de vienna da care de dior esa so reads ds concep de pt democrats pot. ‘ance enna Avil pcs aes tadioalene ram on posment fetid pe aemenso do near at oprefinyem rl pede ie plo ls at Secreta de Ede ou dst plc pti dat respective ie. incre plics no able ecole ria pice ren ela um caps © saesmo autor assevera que so empobrece 0 conceit de gestio demeritc, sedan 0 mecanismo decleigées de drtores Noenanto, os liferentes tipo de esalba de dretores escolar, tis como a indicago poliica,o concurs piblic,acleijSoe tambo mist deseleso clef, cideneian que o cargo de diet tem muta Vs dade pay A Lede Ditesizes © Bases ds Fducagao Nacional (LDB), Lin 9394, be 20 de dezembeo de 1996, zeprodvz a 2-206 da Consttugio Federal, ro que se refer a gestio da educagdo do ensino, No seu art. 3% que presenta os principiosbisicos do ensino aponta,no inciso VII, "getio demoseitice do ensino public, aa forma desta lei eda legslagso dos ss- teniae de ensina".A LB remete as estados-membeos e208 mueipie socio sobre os Formatos de gestio democritica que os entes ederadoe isa assum. Na mesa lei no at. 14, cutosprincpiorsio cleneados para qu o sistemas de ening definam as normas de gest democitica do ensino pico naeducasto isis, como a patcipato da comunidade ‘scolar local em conselhosexcoares (Quando apse si remetida, por Ii aoe sistemas estadusis emai pris, como aconteceu logo aps publicasso da LDB/1996,03 estados- membros e iieipios preinm define at bates 0 compronsisios que ‘io seni para a implantagio da gestiodemocrtica em seus seems. Bem se sabe que os conecitos que os legsladres tinham em mente 20 claborar a LDB/1996 acaba, de alguna forma,impregnandoa compeee sia que te tem da ideia de gertio democritca, neste caso, Analisand 3 [LDB/1996 dez anos apés sua publicaro, Gracindo (2008) assnal que cos disgentes vvenciam muitos dilemas tis como decsbes sobre quanti- ade qualidadecentralizaso/descentraliasio pblia/privad, quests poliicas/qustoes pedagogicas. Além de esses pares concitusis levarem A segmentago 1 parclizago ~ pos, ao se defini por um, excli-se 0 ‘cute 08drigentes precisa ser apazes de elencarprorcade para age sobre clas levando em conta realidide por sles wvenciade também 0 pelle eakdoo que petendonn ficoae Gracindo (2008) asinala algunas base ¢compromissos que os di rigentesnecesstam assum, fim de que possam garantir umm procesto de pesto democritica So clas (p. 228) +o roagste do sentido publi da price sxil da educasio; + a construgio de uma educasio cyja qualidade soja pare odes, + uma aio democitica tamto na possibilidade de acesso de todos | educago como na garania de prmandnca ect dos alunos cestho pos sistemas peroUcAckOEDA ESCOLA + umacducapo democtitica que se evele numa patie democitca intern, em vel de sistema e de escola; + uma gestdo que stue o Aomem, nas dimensdes pessoal e socal ‘somo centro proridade de sua geréncin Orgunizagio da gestto no Beasl: Consticugio Federal, Lei de Die ‘wires e Bass da Eavensio Nacional ¢ Plano Nacional de Fdueagio [A gest democritica na educasio aparece como prnsipia do casino no incso V do art, 206 da Const Federal de 1988, Nao se explican sentido do que seria “gest demnocrtica’ ela apenas fo initada escola ppblia, 0 que configura una conquista parcial, e a0 hé qualquer outra teferécia a ela no Texto Cansttucional (ADRIAO; CAMARGO, 2002 apud ALBUQUERQUE, 2012) sae Salent-sequea gestio democritcs na legislagaorefere-se apenas 40 ens pbc (ar. 206, V esto democritica do ensino public, na forma Gaede no inch as inscuges privadas. Nem mesmo o atual Plano Na~ onal da Educigo de 2014 conseguu alterar esse pont. Entene-se que ua insti privada tem iberdade de Funcionamento& so & previo ‘emleis nasons, No estan, assim como todas as concessespblicas~ ea sista de escola prvada uma dels, ais eomoas de transporte coletivo © deatendimentoa ste, por exemplo — deve primar poralguns principios.© ‘oaprendialo da democracia um deseseonteidos que avivdncia de esto demncriticn pode thane gerasbes em Sormacio escolar. Como vvemos ‘rum Estado Democrtio de Diteito,apendera vinci ds democracia, sl toler, da diversi edo respeito a0 outro no pode sr negado em rent escol, gala pbc, sea parccua, A filta de clatera na CF/1988 a respeito do que significa gestio democritica acanteces devido as pressoes de setores conservadores (ALBUQUERQUE, 2012), quea vinculaam escola plies, retiaram do text x participagio de professores, pus comunidad eacrescenta- ram o termo 2a forma da lei, 0 que adiou a aplicasio do principio, que prow a requeserregulamentagdo, Esse processo evidencia = dispats entre repos em confit, Oscrasima do alee pie pala non por er _ecenddagueto doce pis Pocono our srcimo da epee" fr dale a ci Aad ie compare (ALBUQUERQUE, 201.129 [Na Let de Disetrizese Bases da Educasio Nacional, LDB de 1996, ‘omesmo principio aparece no at 3, nciso VII com seuinte edasSo “a 3%, VIL geste demecrtia do ensine publi, forma deta Lat «da egy des ssemas de ensine’ eBid assien que on sistemas eta, -muniipase do Distrito Federal tivessem autonomia de como implanar gest democritica em seus respeccvos sistemas ‘A escola,como dimensio intermedia das politics edveaionais, importante espago para o aprendizado da democrats. Asti, conver ddemocrtcaments,vvendo uma gest democrtcs,sigiicaentender que ‘os confitosfuzem pate da vida escolar ed vida socal enfin, de todas a8 rosea elagbes. As pessoas tém opines diferente precisa tro dzeto de express; mo dircto dese informadus sobre os acontesimentos dd escola,deconheceras eras de fancionamento dos eonsehosescolare, ‘enfim,odicito de sis vores serem ouvidas clvadas em conta. Dialogar procurando obterconsensosé uma mancira de aprender a democracia ‘comesanda a vvencé-a na piri escola (© Plano Nacional da Bducagzo (PNE) 2014-2024, Le n° 13.005, de 25 de junho de 2014, compde-se de 14 artigos e 20 metas. Dest quem-se dese lei dois aspectos, para os qua fo dados doi anor ~ ot sj até 2016: que sj efcvada a gesto demnocritica da educagdo em Gstho pos sisTEMAS DEEDUCAGADEDA COLA GB cada sistema de ensino © que sjaestabelesidoo Sistema Nacional de uucagio,Vejsmos cada um deles. "No qe erefereagestio democritic,ntetessam-nos os art. 2°¢ 4 meta 19.0 art 2, nciso Vigestabelece “Sto dretrizes do PNE: [1] ‘V1-promocio do principio da gestz0 democrtia da educago publica’ Bo an. 9 determina (Osteen leo Feel os Manion devi apoarlis cepts p oto Stem een, dein a eto {eno edna nee ites ean, pend is anos conta pb dea hadequndo, ga or ale Dal adda com en inal “A meta 19 eclarece que deverto ser asteguradas as condigbes, num prazo de dois anos, passa eftvago da gestio democritica da educa. "Tal forma de gestto deve estar associnda a ertésios tfenios de mérito © Aescmpeno e consulta pila & comunidade escolar no ambito das ‘acolas plas, prevendo recursos e apoio téenio da Unit para tanto. Lamenti-se que, mesmo com a oportunidade de mur expirito das les aque & consideram, 0 PNE, tl como as derais normas¢ les, refere-se 3 sestio democrtica unicamente para a escola pias, quando, porsere SnsttuigGeseducacionas a getto democritica devera oeorrer em todos (08 tipos de instituiges esolaes, Defende-se al proposta io apenas pela posbiidade deplenapatcipagio depuis, esudantes¢comunidade fos destinos da escola, como também, em especial, pelo aprendizado de partcipaso social que wma escola pode proporcionss [Nas estas dessa meta 19, figura a indicagao de prorizan para envio voluntitio de resreor da Unto aos entesfederados,aespecificao tle como a gest democritic ik acontecer nos estados-membros € nos ‘municipios que a tenham reguasmentado em seu sistemas (Oucra importance estrtéyia dessa meta de gest democritica no PNE 2014 6 19.2, que di Aplar or rogue de apie fama oi) oie) oscomrelor de compact eon cial do Fade (Fado de Manenin eDsenolvineno h aco Bice de ‘Wego do Magi) denote inno ela dos ‘onshore doa e sods eon aris ex dem condos 8 srpunaeni de pol pics, ‘Vale destacaraimportncade orgs calgiados no acompanhamento 4e polticas publics, pois esta participuso da sciedade civil qv pode, e certa forma grants que as agbes de nivel macro sejam efetvamente concretizadas. A participa é umn importante elemento da gestto dean ‘ria eta nas escohs uma configrago de educa da sociedade, de forma qu esta apeends ase paticipe da vida sociale snta- se responsivel pela execusio avalacio das plitces publica. Tncentivar aconstituigdo de faruns permanentes de educago para scompanhrem as conferéncias de educa, exeeusiodo Plano Nacional «de Educastoe tambérn os panos estaduais¢ muniipas de educagio € ‘urea strata da meta 19. Consign de gémiosetudantisasociagio de pais, aticulando-os organicamente com of conselhos excoles que, Jgualmente, devem ser fortalecidos, pois se constisuem em signifiativo Instrumento de acompanhamento de Scalia dos recursos e das ropostaseucatiaspresentes nos projetos pedagigicns da escola, Ess Pojetos Poltco-Pedaégcos (PPP) das escola deverncontar ‘om a participapio de alunos de suas fais para ajudarem a pensar 0 furs da escola e seus objetivo, Uma mancira de fortalecer a escola fazer com que ela tenha auronomia pedagogica, finances, adminitativa ‘pratique « gestio financeira e, para tanto, &necesssia a formasio de ~ auSTAO DOS ISTEMAS DE EDUCAGAO EDA.ESCOLA GB Airetores estore comslheiose tba defini So de critérioeobjetivos para provimento dos eargos de diretores de cel Em rela intisigho do Sisters Nacional de Educagto,a Conse tituigio Federal de 1988, em seu art 214, dia: Alsen pio naaldewiagia de dng deeralame tpt Searnkrostenemionldrabyivem eine re in deine itd delpemenapo pnt ‘ens Niner Deenlinatedo Enno eso det inept wend pr ode eta do poder ic da ere fi edraas ecndimm eo dak pee Een Cosine 9S 209i dace 1. ering do rain; 1 ernst do mendimento est metho quit eri 1, fame pm tah 1%. promo huang do Pat Vi. esablenenrs de meta deal d eae pabeoeem hapa cme props do pris lorena ba (late pels Ermer Conair a 5d 2009), (Ou sja, 9 PNE tenn fungto de articular o Sistema Nacional de Educaso ean rege de colaborasso entre as exferasadministracvas os estados-membros,o Distrito Federal eos municipios. Sobre o Sistema [Nacional de Educasso destaquem-se os act. 7 13 ea estratégin 20.9 da scta 20 do PNE 2014 Instital o PNE 2014 (13.0 poser ph deed tii ep condor dis anor da pba de Le Siem Nasional be Banc rele plaice osntea de ovine eine evolu aso dude metas nttigsdo Phe Nana de Edvan. Segundo ese artigo, até 2016, dois anos apds a aprovasio do PNE 2014, devers Raver uma le que nsin Sistema Nacional de Edncarioe ‘explicit como re dard o regime de colaborago entre os sistemas de ensino dos ees federados. Oar. 7, § 58,67 estabelece que: ‘Ara? A Unita o Eadono Dnt Flee Muniipe sturgeon alee ds ee lepemenago ds ert dete Plo. 45 Scud nica permanente de neg ¢00pe tapoente« Uso stan Ditto Fae ot Mane {60 foraleimento dope Soa noe Estas « mspeivor Mono inch x initio does pe smanentes de ea empresa {$70 frlesment ei Se lars ee os Manin dare ndmie, mine aol de ann de den meio nhs, [Nesse act. 7 © em seus pargrafon 6 7, destaca-seo fortalecimen- to do regime de colaborasio, com instncias de negocagto,cooperaeao « pactuapto, Ico acer par significado diferentes entre colaboragio e cooperagto, Enquantocolaboracio elere-se ao tabatho conjunto dos sistemas de ensinn para a obtengio dos mesmos fins, que sto a execugio, «do PNE-2014,sem relasdes hieranuicar entre eles, 2 coopergioseferese 08 procedimentos, as norma para fazer funciona cada dietia, meta © ‘stratégiincuindo até mesmo outrasinstncias de negociaczo,podendo, ‘ssn aver claps hierqsicas entre eas. Tambén na estates 20.9 «4a ects 20,0 PNE 2014 estabeece-se que cestio possisrEnnsDeEDUCAGKO RDA ESCOLA eqlamenta gate ivo do at. 23 9 art 21 da Coe tuo Teer paz 2 os) anus po complet deforma cable ares de ope ente Unio: ao Dito Fee f Maine mat cicai- tol atic do sitemamconl deca om eine de aan com ili aceasta esponbiaese do Fert cmpinentods in rebate esl Aa Ut no comb desgutdes laos elon om epsilon ehee Nore Node, Loge apés a publicagio da Lei n? 13.005, de 25 de junho de 2014, co deputado federal S4guas Moraes (PR/MT) apresenta um projto de le ‘omplementar, PLP 1413/2014, paaregulamentaroart, 23 da CE/1988, (© parigefo nico dese artigo diz que Lesamplemetae fiona prac enmea Uso os Bnaono Dati Fer Marc end er vito uly ds denser edo ben-ett di aos (dng dna pla iments Conti 58,2000. ‘De acordo com a Constituio Feder artigo 28, para nico, Leis colenents te on pursanpogtentsVato cor Esa o int Fada os Monin, tnd em so seul da desenrieon ahem em abit nina (oligo dats pl Exes Conseco 53, 2008) J no at. 211, da CF 1988, 0 termo cfaborso€ wsado por dass vere, tl come se expressa nee Mir Sees Tt —$—$$$_____ An 0s Eso ois Fede cor Mipsis eine de coliaste esen de ein.[o 54 Nacrrnsde sir desing Un Ete Dien Fede eo Manin dios de libri, emadyaaseginesuienlastodo ni gna ie yl Ec Cosinionl 9 200, ifn a). Nese seri, 1 cooper pe catenin cn on ni eatin calabro exige aon ee or sstema adie nas sent de pti anda daca cd (ABICALIT 2014p.) Partndo da premissa de que o Bras possi um Sistema Nacional ‘de Educapio, proposto ra CF de 1988,¢ como PNE 2014-2024 definin- doco pra de dos anos, ou sj, até 2016, pao pas insti o Sistema Nacional de Educasio, os debate sobre tal questio tm sido intents © polémiens no Pas Padovani, Catetee Menezes (2014) aprsenar tudo para poscions=| ‘mento do Pérum Nacional dos Conselhos Estas cde Educagio(FNCE) a Seererrn de Artculaso com os Sistemas de Ensno (SASE/MEC) sobre 0 PLP n° 413/2014,informand que » proto de le io tina © apoio de gorerno Dila Rouse e que equvocava por eiar uma quart Jnstacia,o Sistema Nacional de Eco, 20 qual instincasfeesativas ~estaos-membos,Dissito Fedele municipios cai soboedinads, ‘Ao empodeconcsto dese tao, os deates fic loge estavarn dh conclsio, una vez que o Consehos Estas de Bdtcaso (CEE) foram ‘conclumados ase poicionarem sobre o PLP n® 43/2014 —— cesrioossisrenas pe eoucagior Da 50018 Be [Reales leigh de diretores de eseolas ¢consethosescolares A cig de neoes no aii forma de esabeecer gest democri- sa embora gi. mai cada quando se date ete po de pert ceo edie € apenas una ses poasiiaces, mas erste inmeras otras ‘maneias de vtencar a democracia, com aexstnca de gos colegados, tpg dou ps nas dein pedayigicaseadministrativs da escola descentnlingo e atonomia da ela mas deisbespodagcas qu posam Ineexrnoeasino,porexemplo,O objevo de umagestio demoertiaalém do apeentina da vinénca cd demoxrai,€ mbm uabcar mss o proceso _deersingesprendzager dv inalentvel doa sociedad Para Mendonca (2001) so inca a eategriae de go demon identifica em estodo ue fez no: 26 extador membros da FedersSormecanismo de rovimento de seo consti implataso efanconamento de coeados partis, deseenteagioeatooons, A participa aparece em vitiosesrudos,conforme Mendonga (2001), somo a principal remsties da gesto democritica, No entanto, 08 ‘membos da escola, como diver, profssoresefuncioniins, so os mais, presentes nos foros de participagso, Segundo Mendonga (2010), escola piblica ainda ¢ vista pelos suiroe como propriedade do govemo ou do pessoal que nea taba" (p. 87). aro (1996) lembra que a sociedad tnha expetativas posits em relag &eleicso de dietoesacredtando que cla mudaria as escolas alkerariao comportamento monaritico dessesdisigentes. Enrexanto,0 autor di tersidofrasttnte admitr qu’ lego de dietores¢nsiciente pica instalasto da gestio democritica nas excolase que o auoritarisma estente nas unidades escolar no vem apenas do provimento aomendo politcamente. Obrersao ator Mima Satoshi Antes peo coir que Wasonarino sua de cio dena te dein eee cron enue clr quest fr moe eon pig co ‘spade lage quali hs Porky ei ferro bin ete aoe ana dcp lan mat Se cabaret ite qu ye 3 peda quedo ecnjuen.ao pace dem aac edit coum pin orningtods tute rato da sree do poder excl (PARO, 196.3. Em que pose tas distr, reconhoce-s que fo um avangoaelegio de dteores © que os proceso devem zr aperfeigoados, afm de eitar 0 elieatelismo.eo astotarismo no interior d prs escola com dietorelito. [Lamentase, 20 mesmo tempo, que acoteceu em 2014 no estado do Paani, quando foram cancladas as eeigbs para dzetores,etomando 1 indiacio politica dels. O fato mereceu mosio de repido da Confede- raglo Nacional dos Trbalhadores em Educacio (CNTE), que dia, ent cuteas considers AC onder Nana de Tahar om Edo CNTE evade eect de ss 25 ih de prison da sae es pli 0 Beye maar seep as pe dat ahr par dio ds elt ect do Pron INTE, ackico par deen cess caf eines Sanden pen gta ert come ringer passed nor enchidrno pees ttn. ep ‘ltsecongin ew bel dao a denarii set ter de ries deme cestAo pos sistemas De EDUCAGHO EDA ESCOLA GB [A cxntécia de um ambiente escolar educativo, onde impere a boa ‘onvivénct eo respito no outio,acatando as difeensas de cada um €0que te cpers de uma escola adept da gest democriica, Que hat alegria nt comvivenca, qu a solidaredade, a dsciplina eo combate & disriminago Sejam elementos que as escola valorizem, Podemos aprender a implantar Taso nas escolase a gest democritie pode ajuda na us instalago, Essas ‘elses amistons frase a nose de cdadaria ede iguaade ente tos. “Talila est present xn Indice de uae di educaumapblcsi0 do Inep de 2004, no item sobre Gesto Escoas Democritus) ‘O mesmo documento diz que aguas caracteritices da gest de- critica cerpariiamenode eine infomasoa pression abd edge ca reli oat bene ana ‘Sa (npacidade de desar ca u comanide coo to woe cua sacs Sanco (ME, 204,939, Compartithardecsbes implica envolver pa alunos, professoes, fancioniros da escola, mersbeos do Conselho Escolar e outras pessoas dt comutsidade no funcionamento, a administraio e na gstio da ecole ‘Gestio democritica deve ser inetrumento para transformagao da ‘escola eda sociedade e wna estratgia emportante para tanto €aiastalagto dd conselhos, tanto os do mito ds polfcus como 05 COE. ant Cleo o eto do tere oper or um csi for nie de ers plural erie de psoas como meso rade ore): soni deedaolnsren-se meen Aosta densi coo mec de esto colegat prt tomar pre expo dawontde dca as pains L.A Nec itr de ma de eis soles (BRASIL, 2049. 22-4), [Esse € um apreadizado par o qual se deve estar dsponttel ¢eajo

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