SAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Serv de hdmintcin eutara FECHA ELABORAGION] No. PAGINA) ‘Administracion General de Aduanas 7 Administracién Central de Normatividad Aduanera 0 = 1 Fecha de autorizacién: Marzo de 2014. REVISO REVISO Lic. Marcoflavio Rigada Soto Administrador Central de Normatividad Aduanera ti Operacién Aduanel ‘Azcarraga Administrador Central de Planeacién y Coordinacion Estratégica Aduanera AUTORIZOSAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Sern de dna Tata FECHA ELABORAGION] No, PAGINA) Administracion General de Aduanas mes _|_ANO ‘Administracién Central de Normatividad Aduanera ata 2 2 Objetivo.- Normar y regular el procedimiento de carga, descarga y transporte de mercancia de cabotaje dentro de los recintos fiscales. Marco Juri Leyes - Ley Aduanera Articulos 144, fracoiones VIII y IX, y 146 = Ley de Navegacién y Comercio Maritimos. Articulos 38, 39, 40, 42, 45, 46, 48 y 49. - Ley de Puertos Articulos 9, 16, fraccién V, y 41 Codigos = Cédigo Fiscal de la Federacion. Articulos 29, 29-D, 83, fraccién XII, 84, fracci6n XI, y 103 fracciones Vil y VIII Reglamentos = Reglamento de la Ley Aduanera Articulos 11, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33 y 34. - Reglamento Interior del Servicio de Administracion Tributaria. Articulos 11, fraccion XXI y 13, fraccién I. LINEAMIENTOS PRIMERO. En las aduanas de tréfico maritimo del pais se permitira el tréfico de mercancias de cabotaje. Los presentes Lineamientos seran de observancia para las aduanas maritimas, y serviran de base para que cada aduana, segiin sus necesidades e infraestructura formulen los Lineamientos de Operacion para mantener el control, vigilancia y seguridad de las operaciones con mercancias de cabotaje que se realicen dentro de recintos fiscales SEGUNDO. El Administrador de la Aduana, en coordinacién con el Director de la ‘Administracién Portuaria Integral (API), 0 a falta de esta ultima, con la autoridad portuaria correspondiente, emitira conforme a lo establecido en los articulos 11 fraccién XXI y 13 fraccién |, del Reglamento Interior del Servicio de Administracién OK Tributaria, los Lineamientos de Operacion que regiran los procedimientos de entrada, salida y control de las mercancias de cabotaje, tomando en consideracién las =SAT LINEANIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Sev de dno Titra ‘FECHA ELABORAGION] No. PAGINA Administracion General de Aduanas mes [Ano ‘Administracion Central de Normatividad Aduanera 5; ara 3 caracteristicas propias de la infraestructura de la Aduana y del recinto portuario que administra la API Los Lineamientos de Operacién, deberan considerar por lo menos lo siguiente: + Medidas de control necesarias para garantizar que la mercancia de cabotaje por ningun motivo sea mezclada con la mercancia de comercio exterior. = Horatio de carga, descarga, maniobras, entrada y salida de medios de transporte y de las mercancias de cabotaje; = Uso obligatorio de avisos de entrada y salida de las mercancias de cabotaje y sus medios de transporte, los cuales se deberdn homogeneizar conforme al formato "B" anexo al presente Lineamiento; * Cuando la infraestructura de los recintos fiscal y portuario lo permitan, deberan establecerse rutas especificas para la operacién de cabotaje, confinadas con infraestructura fija 0 mévil que garantice la seguridad y control de las mercancias de cabotaje, las cuales deberan contar con el visto bueno de la Administracion Central de Equipamiento e Infraestructura Aduanera, cuando las mismas se fijen dentro de recintos fiscales; = Cuando {a infraestructura de los recintos fiscal y portuario lo permitan, deberan establecerse Zonas de Espera y de Maniobras confinadas con infraestructura fija 0 mévil que garantice la seguridad y control de las mercancias de cabotaje, dentro del recinto portuario, las cuales deberan contar con el visto bueno de la Administracién Central de Equipamiento e Infraestructura Aduanera, cuando las mismas se encuentren dentro de recintos fiscales; = Comunicaciones entre la aduana de origen y la aduana de destino; = Transmision entrega de manifiesto de carga; y, + Distintivos de identificacién para los medios que transporten mercancias de cabotaje, los cuales deberan distinguirse de los que se exigen para los que transportan mercancia de comercio exterior. TERCERO. Durante las operaciones de embarque y desembarque de mercancia de cabotaje, éstas podran transportarse en contenedores, cajas secas, tolvas, plataformas, y cualquier otro medio de transporte, siempre que cumplan con las formalidades y medios de control que se establezcan en los Lineamientos de Operacién.LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE 7 EC iON] Na ‘Administracién General de Aduanas EEE ‘Administracion Central de Normatividad Aduanera a 4 CUARTO. Los registros y avisos a los que hagan referencia los presentes lineamientos, se realizaran a través de la plataforma electrénica que administre la ‘API del puerto correspondiente, o a falta de esta titima, con la autoridad portuaria; en aquellos casos en que la API no cuente con dicha plataforma, cada Aduana en coordinacién con API, 0 en su caso, la autoridad portuaria, debera establecer los procedimientos para la recepcion y atencion de los mismos. QUINTO. Toda persona fisica 0 moral que pretenda operar mercancia de cabotaje, debera obtener su registro ante la Plataforma Informatica de la API, 0 a falta de esta Ultima, con la autoridad portuaria correspondiente, cumpliendo con los requisitos y condiciones que al efecto ésta establezca; en aquellos casos en que la API no cuente con dicha piataforma, el registro se solicitara ante la misma mediante formato libre, y API expedira el registro correspondiente, debiendo dar aviso del mismo a la ‘Aduana que corresponda. Cuando en el puerto no exista API, le correspondera a la autoridad portuaria otorgar el registro correspondiente Las Aduanas, deberan informar trimestralmente a la Administracién Central de Normatividad Aduanera, el nombre, denominacién 0 razén social de las personas fisicas y morales registradas para operar mercancias de cabotaje, asi como las bajas de las mismas, conforme al formato que se agrega al presente como Anexo A. SEXTO. Las navieras 0 agentes navieros consignatarios que soliciten autorizacion a Capitania de Puerto para llevar a cabo operaciones con mercancias transportadas en navegacién de cabotaje por embarcaciones extranjeras, deberan acreditar la legal estancia en el pais de las embarcaciones en términos de las disposiciones fiscales y aduaneras. ‘SEPTIMO. E| Administrador de la Aduana en coordinacién con el Director de API, 0 en su caso, la autoridad portuaria, con el visto bueno de la Administracion Central de Equipamiento e Infraestructura Aduanera, en los casos que la infraestructura y ‘operacién del puerto lo permita, determinaran los inmuebles_en los que se recibiran temporalmente los contenedores, cajas secas, tolvas y demas medios de transporte que contengan mercancias de cabotaje, a los que en los Lineamientos de Operacién se designaran como Zona de Espera. Dichos inmuebles, deberdn estar ubicados dentro de los recintos portuarios concesionados a API, y seran los Unicos en los que podran permanecer temporalmente las mercancias de cabotaje. Cuando la Zona de Espera se encuentre dentro de un recinto fiscal, queda establecido como lineamiento de circulacién que, el tiempo maximo de permanencia de los medios de transporte en dichas Zonas sera de tres dias hébiles, excepto tratandose de la mercancia a que se refiere el Lineamiento Décimo Séptimo, cuyo plazo de permanencia sera el establecido en dicho Lineamiento. ov -SAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE ‘Administracion General de Aduanas FecHAEVsoroo ee ‘Administracién Central de Normatividad Aduanera me ae 5 EI visto bueno de la Administracion Central de Equipamiento e Infraestructura Aduanera, sera exigible Unicamente cuando las Zonas de Espera se ubiquen dentro de recintos fiscales. En casos de que la infraestructura del puerto no sea suficiente para designar la Zona de Espera, el Administrador de la Aduana en coordinacién con el Director de API, 0 en su caso, la autoridad portuaria correspondiente, estableceran en los Lineamientos de Operacién, los mecanismos y formas que permitan las operaciones de cabotaje, atendiendo en todo tiempo lo establecido en los presentes Lineamientos. Las mercancias en ningtin caso permanecerén bajo la custodia y depésito de las autoridades aduaneras, en todos los casos, la seguridad y custodia de los medios de transporte y las mercancias de cabotaje contenida en los mismos, — sera responsabilidad de quien efectie las operaciones de cabotaje, 0 en su caso, de los transportistas, por lo que el Fisco Federal y sus empleados, asi como el personal de las APIs, y las autoridades portuarias, nunca seran responsables de la pérdida, extravié, menoscabo, robo o destruccién de los medios de transporte y las mercancias que en ellas se transportan. OCTAVO. E1 Administrador de la Aduana en coordinacién con la API, 0 en su caso, las autoridades portuarias, determinaran los muelles autorizados para llevar a cabo el embarque y desembarque de mercancia de cabotaje, debiendo considerar aquellos en los que se facilite el control y la logistica del embarque y desembarque de la mercancia. NOVENO. Por cada operacién de mercancia de cabotaje que se efecttie, deberd darse aviso a la Aduana de origen, mediante el formato que se agrega al presente como Anexo B, al que en los Lineamientos de operacion se denominara Aviso de Operacién de Cabotaje. La Aduana de origen, mediante correo electr6nico enviard a la aduana de destino, copia del aviso referido en el parrafo que antecede, para que ésta ultima permita la operacién de cabotaje que corresponda. En todo caso, los interesados en operar mercancias de cabotaje, deberan observar los Lineamientos de Operacién de cada Aduana DECIMO. La mercancia nacional o nacionalizada que haya ingresado al recinto portuario que no se destine a un régimen de exportacién, podra transportarse como mercancia de cabotaje, siempre que cumpla con los requisitos y condiciones que establezca la Aduana mediante los Lineamientos de Operacién.eo eo SAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE eyo de mina Tebutara FECHA ELABORACION] No, PAGINA) Administracion General de Aduanas mes _[_ANO Administracion Central de Normatividad Aduanera 5 ate 6 DECIMO PRIMERO. Durante su estadia en el interior del recinto portuario, ef poseedor 0 tenedor de las mercancias de cabotaje, debera acreditar en todo momento su legal estancia, tenencia y/o propiedad Los contenedores, cajas secas y cualquier otro medio en los que se transporten las mercancias de cabotaje, deberén contar con la documentacién que acredite su legal estancia en el pais en términos de las disposiciones fiscales y aduaneras. Cuando las mercancias de cabotaje tengan que salir o transitar por los médulos de seleccién automatizada y de salida de las aduanas, en todos los casos, se debera presentar ante las autoridades aduaneras el comprobante fiscal referido en el parrafo anterior, acompafiado del Aviso de Operacién Cabotaje. En caso de que las mercancias salgan por los médulos de salida de las Aduanas, las esclusas deberan abrirse por excepcion, debiendo anotar la frase “Excepcién por cabotaje’, o en caso de existir esclusas de salida de mercancia nacional, se permitira su salida, previa revision por parte del Oficial de Comercio exterior en turno. DECIMO SEGUNDO. La mercancia de cabotaje, podra ser sujeta a los medios de revision con que cuente la Aduana respectiva, tanto durante su entrada, salida o en cualquier momento mientras se encuentren en recintos fiscales, portuarios o la Zona de Espera DECIMO TERCERO. La carta de encomienda (Anexo C) emitida por los remitentes y destinatarios de las mercancias de cabotaje que en su caso soliciten las Aduanas en apego a los Lineamientos de Operacién que emitan, debera contar por lo menos con los siguientes datos: a) _Naviera o agente naviero consignatario a quien se autoriza, b) Nombre y clave del Registro Federal de Contribuyentes de la persona fisica 0 moral que autoriza la remisién o recepcién de las mercancias; en caso de personas morales, citar documento mediante el cual acredite su legal representacion. c) Numero de registro otorgado por la API que corresponda, ‘comprobantes fiscales que amparen la mercancia de cabotaje objeto de la encomienda d) Periodo de vigencia del documento 0, en su caso, identificar el o los }SAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Sey de asntracin Tutaria ar Eat 2 ‘Administracion General de Aduanas ee ‘Administracion Central de Normatividad Aduanera 2 oe 7 DECIMO CUARTO. En los casos en que una embarcacién que haya realizado trafico mixto, atraque en un muelle para llevar a cabo la carga o descarga de mercancia de cabotaje, la aduana supervisara que se cumpla con los controles establecidos, a fin de que la mercancia de cabotaje no sea mezclada con la de comercio exterior. A fin de asegurarse de que la mercancia de comercio exterior no sea mezclada con la de cabotaje, en las operaciones de tréfico mixto, los administradores de las aduanas en coordinacién con las empresas maniobristas que realicen la carga y descarga de mercancias, determinaran previamente al momento de llevar a cabo la operacion de desembarque de la mercancia, cual mercancia sera descargada en primer lugar, y la ubicacion de la misma para su pronta localizacién. DECIMO QUINTO. La mercancia de cabotaje declarada como peligrosa, por ningun motivo podra permanecer por mas de dos dias dentro de las Zonas de Espera DECIMO SEXTO. En caso de existir discrepancias en la documentacién presentada por los interesados contra lo cotejado en los medios de transporte o de seguridad, o bien, si derivado del ejercicio de vigilancia e inspeccién se encontraran violaciones a los medios de seguridad que resguarden las mercancias de cabotaje, la autoridad aduanera ordenara la verificacion de las mercancias en transporte y procederé a la revision exhaustiva de las mismas Las érdenes de verificacién de mercancia en transporte se entenderan con el propietario, poseedor o tenedor de la mercancia en cuestion, debiendo éste timo trasladar las mismas y los medios de transporte a la plataforma de revision Una vez que el medio de transporte se encuentre posicionado en el andén de la plataforma de revision, el propietario, poseedor o tenedor de la mercancia a revisar deberé contratar a su costa, alguna de las empresas autorizadas para prestar el servicio de carga, descarga y maniobras. En caso de que al interior de los contenedores, cajas secas y/o medios de transporte sujetos de verificacién se encontrara mercancia de la cual su propietario, poseedor 0 tenedor no cuente con la documentacién que ampare su legal estancia en el pais, se procederé conforme a lo dispuesto en la Ley Aduanera y ordenamientos aplicables, seguin sea el caso. Sino se encuentran irregularidades relacionadas con la mercancia de cabotaje y los medios que las transportan, deberadn ser trasladadas al médulo de salida. DECIMO SEPTIMO. Si en el ejercicio de vigilancia e inspeccién de la Aduana se A encontrara mercancia nacional o nacionalizada distinta o excedente a lo declarado en el manifiesto de carga, sin contar con el comprobante que retina las caracteristicas establecidas en el articulo 29 del Cédigo Fiscal de la Federacién, fe \SAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Seyi e mint eta FECHA ELABORACION] No, PAGINA Administracion General de Aduanas 1 Mes_[_afio Administracion Central de Normatividad Aduanera 5 rat 8 pondré de conocimiento de dicha citcunstancia a la autoridad competente, para que en su caso, aplique la. sancién que conforme a derecho corresponda. DECIMO OCTAVO. Para efectos de lo establecido en los Lineamientos Séptimo y Décimo Séptimo, cuando un medio de transporte exceda los plazos de permanencia establecidos en dichos Lineamientos en los recintos fiscales, la Aduana correspondiente procederé a aplicar la sancién establecida en el articulo 181, por cometer la infracci6n prevista en el articulo 180, ambos de la Ley Aduanera, y dara aviso de dicha circunstancia a la API, 0 a falta de esta ultima, a la autoridad portuaria correspondiente, para que cancele el registro referido en el Lineamiento Quinto. DECIMO NOVENO. Cualquier controversia o conflicto que se suscite con motivo de la interpretacion y aplicacién de los presentes lineamientos, se sometera a la Administracion Central de Normatividad AduaneraSAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Seyi de amin Trbutara FECHA ELABORACION] No. PAGINA) Administracion General de Aduanas ‘Administracion Central de Normatividad Aduanera = an 9 | ANEXO A. ADMINISTRACION DE NORMATIVIDAD ADUANERA, NOMBRE © | FECHADE REGISTRO | BAJA DE REGISTRO DENOMINACION SOCIAL DE EMPRESA l zi} FIRMA DE RESPONSABLESAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Senden Tuas Administracion General de Aduanas rect etnaoeoc Al DSLENINAR ‘Administracién Central de Normatividad Aduanera eT | AVISO DE OPERACION DE CABOTAJE (ANEXO B) NOMBRE DE LA ADUANA 'MUELLE DE EMBARGUE Y DESEMBARQUE "ZONADEESPERA a nO. Tiempo aproximed de permanencis "NUMERO ECONOMICO PLACAS. NOMERO DE CONTENEDOR NOMBRE DE CONDUCTOR NOMBRE DE LA ADUANA [MUELLE DE ENBARQUE V DESEMBARQUE ZONA DEESPERA sr NO Tiempo aprowimedo de permanencla NOMERO ECONOMICO TNOMERO DE CONTENEDOR NOMBRE DE CONDUCTOR ‘DESCRIPCION OE LA MERCANGIA NOWERO DE BULTOS Nombre oraaan wocily RFC Domieiio alle Numero o teva ‘Correo secvonico ocala Esiads Ceaiga Postar Teisfone ‘DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL REMITENTE (on Su e280) ER Nombre © 0 0n a empresa Bonito rESAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Servo de admin Teta FECHA ELABORAGION] No PAGINA) Administracion General de Aduanas Administracién Central de Normatividad Aduanera = a "1 | Tosa ead Cbaigs Postar Teor ‘DATOS BELA NAVIERA 0 AGENTE NAVIERO CONSIGNATARIO Nombre orazan social y RFC calle Namerooretre Correo socronies Toca Eeaao ign Postal Teistone ‘DATOS BE LA EMPRESA DE AUTOTRANSPORTE Nombre a2an socal y RFC Domino calle ‘omer ov ocala Esnao Goaigo Postal Talefone DATOS DEL DESTINATARIO ‘Nombre o razon socialy RFC Domieiio alle Tamera o eta Correo electronic Toeaiaas Endo oaiga Postal Teicione ‘BATOS DE LA RENSION ‘Aduana de Destino ‘Namero[s de comprobante fiscal Declaro bajo protesta de deciria verdad, qo a aformacion quo proporcono enla pr {que acompan, es auteniea,ciertayverleablo; en caso conraio, acopto que se8 ci ‘jonas en que incuren los que decaranfalsamente ante LU anterior para todos lo efectos oa = 8 que haya lugar ugar Tecra ‘Nombre y firma del Soleitanteo da su Roprosevtante LegalSAT LINEAMIENTOS PARA LLEVAR A CABO OPERACIONES DE CABOTAJE Senki detain Tb Administracion General de Aduanas FEOHA ELABORACION] No PAGINA) Administracién Central de Normatividad Aduanera | a ae 7 | ANEXO C Municipio, estado a fecha. CARTA ENCOMIENDA Agencia Naviera PRESENTE Interesado por conducto del C. acreditado como representante legal mediante el instrumento notarial numero. , otorgado por el notario piblico nimero ______ de la demarcacién notarial del estado de , autorizado a realizar operaciones de embarque y desembarque de mercancia de cabotaje ante la Aduana de mediante el folio numero ____de_ fecha | por este medio Ie encomiendo se encargue de efectuar los tramites y maniobras inherentes al embarque y desembarque de las mercancias de cabotaje’ que mi representada realizara en el periodo comprendido del dia__ de delafio___al dia__de del aio. Atentamente: Representante Legal E * En su caso, sefialar que la operacién corresponde a las mercancias de cabotaje amparadas en los comprobantes fiscales nimeros ____emitidos de conformidad con el articulo 29 del Cédigo Fiscal de la Federacidn,