Machine Translated by Google

Wacana Opini dan Koran Kanada:

Kasus “Manusia Perahu” Tiongkok

Joshua Greenberg
Universitas McMaster

Abstrak: Wacana “opini”—editorial, artikel op-ed, dan kolom tamu—mengambil fungsi

komunikatif yang penting dengan menawarkan pembaca berita suara yang khas dan
berwibawa yang akan berbicara kepada mereka secara langsung, dalam menghadapi
keadaan yang bermasalah atau bermasalah. Wacana opini ditujukan kepada
pembaca berita yang dianut dalam hubungan konsensual dengan mengambil sikap
tertentu dalam kaitannya dengan orang dan topik yang dirujuk. Namun demikian,
terlepas dari kepentingan komunikatifnya, wacana opini kurang mendapat perhatian
teoretis dan empiris yang berkelanjutan dari para sarjana daripada berita "keras".
Dimana berita “keras” dimaksudkan untuk seimbang dan adil, wacana “opini”
mempermasalahkan dunia dengan mengambil dimensi normatif isu dan peristiwa
sebagai pembenaran dan alasan untuk memihak. Mengambil kedatangan empat
kapal migran Cina "ilegal" ke Kanada pada tahun 1999 sebagai studi kasus, artikel
ini bertujuan untuk memberikan kontribusi pemahaman teoritis tentang impor wacana
opini untuk studi kritis berita, sementara menawarkan kontribusi untuk beasiswa di
konstruksi sosial dari Yang Lain.

Resume: Le discours d'« opinion »—éditoriaux, chroniques, et rubriques d'invités—

remplit une fonction importante dans la communication en offrant aux lecteurs une
voix differente et fiable qui leur parle directement, lors de cir constances troublantes
troublantes. Le discours d'opinion adresse les lec teurs en les accueillant dans une
relation consensuelle où l'on prend une position spécifique par rapport aux personnes
et aux sujets discutés. Néanmoins, malgré son important dans la communication, les
chercheurs ont porté une attention théorique et empirique moins soutenue sur le
discours d'opinion que sur les actualités. Alors que les aktualités prétendent tre
justes et équilibrées, le dis cours d'« opinion » discute du monde en adhérant la
dimension normative de question et d'événements, adhésion qui justifie et explique
une prize de position particulière. En se rapportant comme étude de cas l'arrivée au
Canada de quatre bateaux transportant des émigrés chinois « illégaux » en 1999,
cet article vise contribuer une compréhension théorique de l'importance du discours
d'opinion dans d'opinion , tout en offrant une kontribusi au savoir relatif la konstruksi
sociale de l'Autre.

Joshua Greenberg adalah kandidat doktor di Departemen Sosiologi, Universitas McMaster, 1280
Main Street, Hamilton, ON L8S 4M2. Email: greenbjl@mcmaster.ca

Jurnal Komunikasi Kanada, Vol 25 (2000) 517-537 ©2000 Canadian

Journal of Communication Corporation

517
Machine Translated by Google

518 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

Pendahuluan
Pada tanggal 20 Juli 1999, sebuah kapal tanpa tanda yang mengangkut 123
penumpang dari provinsi Fujian di Cina dilacak dan dicegat oleh otoritas imigrasi
dan kewarganegaraan Kanada di lepas pantai British Columbia. Kondisi di atas
kapal ("buruk" dan "mengerikan") dan keadaan fisik penumpangnya ("kotor")
menjadi fokus utama liputan di banyak pers harian arus utama Kanada. Di tengah
spekulasi bahwa beberapa kapal serupa lainnya telah secara ilegal menghindari
otoritas perbatasan federal, tiga kapal lagi dalam kondisi serupa tiba di banyak titik
di sepanjang garis pantai SM selama beberapa bulan berikutnya (masing-masing
12 Agustus, 31 Agustus, dan 9 September). Secara total, 599 migran tiba tanpa
identitas resmi yang memadai dan banyak yang kemudian menyatakan status
pengungsi; ini adalah serangkaian peristiwa yang memicu di kalangan elit politik,
pengamat media, dan beberapa warga Kanada konsensus umum bahwa sistem
imigrasi dan pengungsi berada dalam "keadaan krisis" (lihat Clarkson, 2000;
Greenberg & Hier, akan datang).
Terlepas dari bukti bahwa lebih dari 30.000 pengungsi mencoba masuk ke Kanada
setiap tahun (Beiser, 1999), perasaan umum yang disampaikan oleh liputan berita tentang
peristiwa ini adalah bahwa sistem imigrasi dan pengungsi dibanjiri oleh masuknya
“gatecrashers” Asia (Francis, 1999a), yang kehadirannya menimbulkan banyak kerugian
bagi publik. Hampir segera setelah kedatangan kapal pertama, Vic toria Times-Colonist,
dalam jajak pendapat pembacanya, melaporkan bahwa sekitar 97% responden merasa para
migran harus segera dikirim kembali ke China (30 Juli 1999).1 Meskipun mengaku
"bersimpati" dengan situasi kehidupan para migran di luar negeri, responden menyatakan
keprihatinan bahwa pendatang baru merupakan ancaman terhadap hukum dan ketertiban
dan penghinaan terhadap integritas kewarganegaraan Kanada. Lebih jauh lagi, para
responden mengungkapkan keprihatinan bersama bahwa kedatangan para migran
mengancam kapasitas sistem kesejahteraan Kanada dan British Columbia untuk menanggapi
tuntutan tambahan tanpa membahayakan kemampuan negara untuk memenuhi kebutuhan
warga Kanada yang “sah” (Greenberg & Hier, seterusnya datang).

Pemberitaan semakin bernada kritis dan hiperbolik setelah kedatangan kapal kedua.
Dengan peringatan pejabat imigrasi dan keamanan bahwa lebih banyak kapal sedang
dalam perjalanan, kelompok-kelompok warga Kanada mulai bergerak di berbagai pelabuhan
SM, beberapa mendukung para migran dan banyak lainnya meneriakkan cercaan dan
melambaikan plakat yang menyatakan dengan tegas bahwa para migran harus “PULANG.
” Lambatnya acara-acara yang layak diberitakan selama bulan-bulan musim panas, liputan
seperti tontonan dari setiap kedatangan kapal, dan sentimen publik yang memecah belah
yang dipicu oleh peristiwa-peristiwa ini, memunculkan ledakan catatan publik yang
sesungguhnya: banyak debat gaya balai kota, panggilan radio -in menunjukkan, dan
berbagai laporan pers. Dan daya tarik dramatis yang tak terduga dari peristiwa-peristiwa ini,
pergeseran ke arah kanan umum dalam spektrum politik nasional, dan lingkungan media
berita yang sangat kompetitif membuat kedatangan para migran menjadi sangat menarik
bagi liputan berita. Memang, seperti yang dikatakan seorang reporter: “Anda memiliki
ratusan orang yang berdiri di sebuah kapal di antah berantah—di sebuah kapal yang terlihat seperti jika Anda menyentuhnya juga.
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 519

keras, itu akan tenggelam. Karena tidak ada cara yang lebih baik untuk mengatakannya, itu adalah permen mata”
(dikutip dalam Clarkson, 2000, hlm. 6).
Dalam mengembangkan pemahaman tentang peristiwa ini dan peran arus utama
media berita dalam mengkonstruksi ideologi konsensus dalam menghadapi
keadaan yang tidak biasa atau problematis, penelitian ini mengkaji isi dan ekspresi retorika wacana
“opini”, yaitu editorial, artikel opini, dan
kolom tamu, di lima surat kabar harian utama Kanada. Kursus opini mengambil fungsi komunikatif
yang penting dengan berkontribusi pada
peran media dalam merumuskan tertentu, sudut pandang "pilihan" tentang dunia. Itu
Fungsi wacana opini dalam konteks liputan surat kabar yang lebih luas adalah
untuk menawarkan kepada pembaca berita “suara” yang khas dan berwibawa yang akan berbicara kepada mereka
langsung tentang hal-hal yang menjadi kepentingan publik. Wacana opini “menyampaikan kepada
pembaca berita yang dianut dalam hubungan suka sama suka ('kita'), dengan mengambil sikap tertentu
dalam kaitannya dengan orang ('mereka') dan topik yang dirujuk” (Fowler, 1991, hlm. 221).
Namun, terlepas dari pentingnya komunikatif ini, studi wacana "opini" memiliki
menerima perhatian teoretis dan empiris yang kurang berkelanjutan oleh komunikasi
sarjana dan sosiolog media daripada berita "keras", di mana jurnalistik konvensional
standar keseimbangan, keadilan, dan objektivitas dapat diteliti dan ditantang
Oleh karena itu, makalah ini bertujuan untuk memberikan kontribusi pemahaman teoritis tentang impor
Wacana “opini” terhadap kajian kritis berita, selain menawarkan kontribusi keilmuan tentang konstruksi
“Other” dalam wacana pers.

Kerangka kerja analitis

Makalah ini dimulai dengan gagasan bahwa pada saat tertentu, pasti, mungkin
tak terduga, peristiwa-peristiwa dapat dilihat sebagai masalah mendasar bagi identitas negara dan
stabilitas hubungannya dengan warganya. Di Gramsci's
(1971) formulasi asli, "momen konjungtural" ini harus dilihat sebagai:
penting bagi karakter perkembangan modernitas yang sedang berlangsung, sejauh mereka
muncul seolah-olah secara tidak sengaja, dan dengan cara yang dianggap langsung dan mengancam
status quo (hal. 177). Menurut t'Hart (1993), yang paling penting
instrumen dalam pengelolaan momen tersebut adalah bahasa, yaitu mereka yang
mampu mendefinisikan apa masalahnya adalah tentang "juga memegang kunci untuk mendefinisikan
strategi yang tepat untuk penyelesaiannya" (hal. 41; lihat juga Edelman, 1977, 1988). Untuk
Hall, Critcher, Jefferson, Clarke, & Roberts (1978), wacana manajemen krisis yang muncul selama
momen-momen konjungtur semacam itu membawa konstruksi
sebuah "Lainnya" (atau beberapa "Lainnya")— orang luar yang kehadirannya terlihat
mengancam norma konsensus dan yang identitasnya, apalagi, dapat berfungsi sebagai
dasar dari pengusiran akhir mereka (lihat Cohen, 1972).3 Konjungtural seperti itu
momen, maka, bukanlah fenomena objektif murni yang menentukan kontur untuk
kontestasi ideologis berikutnya antara aktor elit dan non-elit tentang masalah kelembagaan;
sebaliknya, mereka secara subyektif dirasakan dan karenanya dibawa ke dalam
eksistensi melalui dan dengan wacana (Hay, 1996).
Machine Translated by Google

520 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

Wacana opini: Beberapa pernyataan teoretis umum Editorial

bersifat publik, jenis wacana opini yang dikomunikasikan secara massal yang juga jarang
muncul di bagian depan surat kabar dan merupakan suara “resmi” outlet media tentang hal-
hal yang penting bagi publik. Artikel op-ed biasanya ditempatkan di halaman yang berlawanan
dengan editorial konvensional dan biasanya mewakili pendapat yang diungkapkan dari satu
individu yang dipekerjakan oleh surat kabar, atau oleh individu yang terkait dengan outlet
berita afiliasi. Sementara artikel op-ed adalah akun subjektif, mereka sering dianggap
membawa status seperti objektif ; yaitu, mereka umumnya, meskipun tidak selalu, terkait
dengan opini surat kabar sebagai institusi elit, karena penulis biasanya adalah kontributor
yang diakui dan reguler.4 Kolom tamu, di sisi lain, muncul di dekat editorial halaman dan
biasanya merupakan pendapat yang diungkapkan dari pakar terakreditasi atau pemangku
kepentingan yang diakui di luar industri media, namun memiliki status "orang dalam" khusus,
misalnya, pengacara, dokter, LSM, pemimpin buruh, atau peneliti akademis terkemuka.

Setelah acara bincang-bincang televisi primetime, editorial surat kabar mungkin

merupakan bentuk wacana opini yang paling luas beredar (van Dijk, 1996). Pengaruh
mereka terhadap pembentukan opini politik luar biasa, meluas tidak hanya ke pembaca
biasa, sehari-hari tetapi juga, yang terpenting, ke aktor institusional dan/atau elit, misalnya,
Anggota Parlemen (MP), eksekutif perusahaan, dan polisi. Selain itu, opini redaksi pada
umumnya bersifat institusional, bukan personal, sejauh jarang dirasakan oleh pembaca
berita sebagai perwakilan dari sudut pandang subjektif murni.
Sebaliknya, pendapat ini sering dianggap oleh pembaca konsisten dengan sudut pandang
surat kabar sebagai entitas organisasi yang dilengkapi dengan fakta dan informasi yang
diperlukan untuk pembentukan opini yang terinformasi, yang umumnya tidak tersedia untuk
pembaca berita rata-rata (van Dijk, 1996).
Sudut pandang yang diekspresikan dalam wacana opini merupakan fitur penting dari
berita karena, tidak seperti pelaporan berita "keras" konvensional, mereka sering memadukan
apa yang disebut van Dijk (1998) sebagai "proposisi evaluatif" (preskripsi normatif) dan
"keyakinan faktual" (fakta sosial) ( hal.29). Pembedaan ini penting karena wacana opini
mengaburkan masalah fundamental atau dasar kognisi, seperti dasar pengetahuan dan
keyakinan, serta kebenaran dan kepalsuan. Faktor penting dalam menentukan apakah sudut
pandang editorial itu normatif atau faktual adalah apakah alasan atau kriteria penilaian hanya
didasarkan pada norma budaya atau kelompok atau kriteria "kebenaran" atau pengetahuan
lain yang dibagikan secara sosial, berdasarkan kesimpulan yang valid, penelitian ilmiah, atau
pengamatan ahli. Ketika fakta dicampur dengan nilai-nilai, gagasan tentang kebenaran dan
kepalsuan, pengetahuan dan gagasan, dan, dengan perluasan, konsep "opini publik" itu
sendiri, menjadi problematik secara analitis.
Sedangkan liputan berita "keras" dimaksudkan untuk menjadi adil, seimbang, dan
secara objektif didasarkan pada "kriteria teknis yang seragam" seperti pencegahan bias
pribadi, pemisahan fakta-opini, dan dimasukkannya sudut pandang yang berlawanan
(Ericson, Baranek, & Chan, 1987). , hlm. 105),5 analisis berita kritis telah menunjukkan
bahwa berita “keras” distrukturkan secara ideologis dan dicerminkan dengan bacaan “pilihan”
yang sering, meskipun tidak selalu, melayani kepentingan dominan, sementara mengandung dan menggantikan
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 521

kontradiksi (Fowler, 1991; Goldman & Rajagopal, 1991; Hall, 1977; Hall, Critcher, Jefferson,
Clarke, & Roberts, 1978; Knight, 1998, akan datang).
Wacana opini, di sisi lain, tidak terikat oleh klaim objektivitas dan keseimbangan seperti itu,
yaitu, mereka adalah sudut pandang yang bias dan tidak dimaksudkan untuk objektif, adil, atau
seimbang. Wacana opini tidak hanya memihak dengan mengevaluasi peristiwa, tetapi mereka
juga menjelaskan peristiwa ini dengan cara yang harus dilakukan pertama dan terutama dengan
atribusi tanggung jawab.6 Mereka terutama, tetapi tidak secara eksklusif, berorientasi pada
kesalahan dan, dengan demikian, mereka mencoba untuk memobilisasi dan mendaftarkan
pembaca berita di sekitar posisi ideologis tertentu dengan beresonansi dengan cara yang akan
berhubungan dengan etika dan emosi mereka.
Sementara sikap terpusat pada kesalahan ini adalah fitur wacana opini yang krusial dan
sangat menentukan, ini juga merupakan bagian dari sifat kritis teks berita "keras". Kedua mode
wacana berita tersebut terlihat mempermasalahkan dunia dalam hal isu dan peristiwa yang
berbeda.7 Namun, apa yang dilakukan oleh wacana opini berbeda dari liputan berita “keras”
konvensional adalah mengambil dimensi sosio-emosional, yaitu normatif, dimensi dari
problematisasi ini sebagai pembenaran dan alasan untuk pendapat dan memihak satu sisi
versus yang lain. Implikasi dari pembedaan retoris ini adalah, seperti halnya teks berita “keras”,
wacana opini tunduk pada titik batas atau batas spasialnya sendiri sepanjang memiliki standar
normatifnya sendiri yang harus dijunjung, dalam arti ada dasar kontekstual tertentu, membatasi
apa yang bisa atau tidak bisa dikatakan, bahkan dalam bentuk opini dan penilaian.

Kedua, dan akibatnya, editorial, artikel op-ed, dan kolom tamu umumnya menawarkan solusi
yang (mungkin) tidak diikuti oleh mereka yang memiliki wewenang dan/atau tanggung jawab
untuk bertindak, dan wacana ini memiliki kemampuan untuk membujuk pembaca berita untuk
merumuskan (dan bertindak atas) pendapat mereka sendiri.

Pembingkaian dan Narasi

Mendasari sebagian besar asumsi sosio-kognitif tentang wacana opini adalah pemahaman
tentang cara di mana media berita membangun representasi mental, atau bingkai, kehidupan
sehari-hari untuk memahami dan menanggapi situasi sosial. Sebagai prinsip keberpihakan dan
selektivitas—yaitu , kode penekanan, interpretasi, dan penyajian— bingkai media secara rutin
digunakan oleh pembuat berita untuk mengatur wacana verbal dan visual ke dalam format yang
dapat diakses oleh pembaca, pemirsa, atau pendengar sehari-hari. Dalam memberikan
pendapat, menyalahkan, dan memberikan solusi tentang masalah, aktor, dan peristiwa yang
bermasalah, penulis opini mau tidak mau menonjolkan beberapa sudut pandang sambil
meremehkan yang lain, sehingga membatasi jangkauan makna yang dapat ditafsirkan yang
tersedia untuk publik (Entman, 1993; Gamson & Modigliani, 1989; Gitlin, 1980; Pan & Kosicki,
1993). Dalam pengertian inilah konsep framing dapat dikatakan menangkap banyak cara di
mana media mengatur konteks diskursif di mana individu dapat datang untuk "menemukan,
memahami, mengidentifikasi dan memberi label" peristiwa dan kejadian yang terjadi di sekitar
mereka ( Goffman, 1974, hal. 21). Dianggap demikian, peran media berita adalah untuk
mengatur "bidang kejelasan sosial" (Ksatria, akan datang) di mana berita menjadi "masuk akal",
bukan dengan memberi tahu orang apa yang harus dipikirkan, tetapi memberi tahu mereka apa
yang harus dipikirkan. dan bagaimana memikirkannya.
Machine Translated by Google

522 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

Selain berfungsi secara paradigmatik, wacana berita pada umumnya, dan

wacana opini pada khususnya, beroperasi secara sintagmatis untuk menjelaskan
karakter berita yang terus berubah. Aspek temporal representasi paling baik
ditangkap oleh teknik diskursif "narasi" (antara lain Ricoeur, 1984). Narasi adalah
fitur penyiaran berita dan pembentukan opini, di mana kode profesional membantu
menentukan struktur, urutan, dan komponen tertentu dari cerita tertentu (antara lain
Hartley, 1982). Seperti yang dikatakan Knight (akan datang), “narasi melengkapi
pembingkaian dalam hal ini berkaitan dengan pergerakan representasi melintasi
waktu, dan dengan koordinasi tanda-tanda yang dibedakan menjadi wacana yang
kurang lebih koheren” (np) Dalam kasus berita cetak, narasi membantu menyusun
koreografi menjadi cerita yang utuh dan lengkap, serangkaian peristiwa yang terkait
secara kompleks, dan artikulasinya, dengan cara yang akan bermakna bagi
pembaca. Dalam kasus berita yang “bermasalah”, tindakan dan peristiwa dunia
nyata diekstraksi dari cara kejadiannya yang sebenarnya agar efeknya kemudian
dapat “direkrut” ke wacana sebagai gejala masalah dan kecemasan lain yang lebih
luas (Hay , 1996). “Efek realitas” semacam itu (Knight, 1989) kemudian ditanamkan
kembali ke dalam wacana yang lebih umum di mana mereka dapat dikenakan
proses narasi lebih lanjut. Dalam konfigurasi dan konfigurasi ulang seperti itulah
"gagasan tentang tanggung jawab, kausalitas, dan agensi dapat dihapus dan diganti
dengan referensi yang diabstraksikan ke penyebab tingkat umum yang lebih disederhanakan" (Trew, 1979, hlm. 108).

Data dan prosedur pengambilan

sampel Teknik konvensional analisis isi dan wacana telah digunakan untuk
memeriksa fitur spasial dan temporal dari semua editorial, artikel op-ed, dan kolom
tamu (n=57) yang muncul di lima media cetak utama berbahasa Inggris: The
National Post, The Vancouver Sun, the Victoria Times-Colonist, The Toronto Star,
dan The Toronto Sun. Bingkai yang diidentifikasi dalam cakupan diwakili dalam
analisis data di bawah ini sebagai penghitungan frekuensi berapa kali setiap bingkai
dirujuk dalam satu paragraf.8 Dalam kasus ketika lebih dari satu bingkai disebutkan
bersama (ini jarang terjadi), masing-masing frame dihitung secara terpisah. Periode
analisis diperpanjang dari 21 Juli hingga 1 Oktober 1999.
Media sampel dapat dikatakan terdiri dari empat genre pelaporan berita yang
berbeda— logika sampel, kemudian, terutama diatur oleh pertimbangan idiomatik,
dan yang kedua oleh lokasi geografis dan sirkulasi.9 The National Post adalah
media sayap kanan yang luas. yang secara umum melayani elit politik dan
perusahaan, dan pada saat liputan adalah outlet berita utama kerajaan media
Hollinger Inc. Conrad Black (The Vancouver Sun dan Victoria Times-Colonist juga
merupakan surat kabar Hollinger).10 The Vancouver Sun dan The Toronto Star
adalah surat kabar kelas menengah sejauh mereka secara umum melayani
pembaca yang lebih beragam secara sosial dan ekonomi. Terlepas dari kesamaan
ini, bagaimanapun, The Toronto Star jelas lebih berorientasi pada sikap editorial
sosial-liberal daripada The Vancouver Sun. Toronto Sun adalah tabloid harian sayap
kanan. Etosnya mewakili apa yang disebut Fairclough (1998) sebagai “wacana
dunia kehidupan”: logika naratif bersifat biner dan digarisbawahi oleh arus retoris
konflik dan konfrontasi, dengan penekanan biasanya ditempatkan pada interpretasi akal sehat dari
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 523

fenomena yang kompleks. The Times-Colonist, akhirnya, adalah surat kabar hibrida
yang cukup populis dalam cita rasa idiomatiknya. Untuk tujuan analitik karena itu terletak
di suatu tempat di antara alis tengah dan spektrum tabloid.

Analisis data
Masing-masing media sampel menganggap dan melaporkan kedatangan para migran
sebagai masalah, sebuah fokus yang, bagaimanapun juga, adalah apa yang didefinisikan
sebagai peristiwa yang “layak diberitakan” yang tidak biasa atau di luar kebiasaan. Ketika
disarikan ke dalam satu masalah umum, empat kedatangan kapal adalah contoh klasik
dari berita "buruk" karena peristiwa tersebut pada prinsipnya dibingkai di sekitar tema
umum kekacauan dan konflik publik, pelanggaran norma dan nilai, dan konfrontasi
(Glasgow Grup Media Universitas, 1976).
Liputan negatif ini dimulai dengan media mencirikan para migran dengan cara yang
menyoroti ambiguitas umum tentang identitas mereka. Di satu sisi, para migran
digambarkan sebagai “ilegal”, yaitu diperlakukan sebagai “migran ekonomi” yang
motivasinya bukan suaka dari persekusi politik tetapi mobilitas sosial ekonomi ke atas.
Selektivitas leksikal semacam ini patut diperhatikan karena menerima begitu saja
implikasi dari istilah-istilah yang berbeda dari representasi ini, sejauh "penganiayaan"
umumnya menyiratkan agen subyektif yang definitif dan dapat diidentifikasi, dengan cara
yang negatif ekonomi seperti kemiskinan, perampasan, dan massa pengangguran
jangan. Di sisi lain, para migran digambarkan sebagai korban penipuan yang menyedihkan
dari penyelundup manusia yang tidak bermoral (disebut “kepala ular”). "Snakeheads,"
tentu saja, tidak memiliki kehadiran nyata dalam peristiwa nyata sejauh mereka tidak
diketahui berada di atas kapal dan tidak pernah ditangkap, tetapi mereka masih
memperoleh kehadiran sentral dalam representasi media, sebagai tidak terlihat, tetapi
menyebabkan sekutu layak disalahkan, agen. Sementara agen migran menduduki pusat
perhatian dalam laporan berita “keras” (Greenberg & Hier, akan datang)—pengamatan
yang dapat diprediksi, mengingat penekanan pada peristiwa konkret, aktor yang dapat
diidentifikasi dan dipersonalisasi, kedekatan, dan kehadiran kontrol sosial resmi otoritas
— tergeser dari pusat dalam format “opini” karena para migran tidak berkelanjutan secara
diskursif dan normatif sebagai aktor yang tercela. Mereka adalah target ideologis yang
buruk untuk atribusi tanggung jawab dan kesalahan karena representasi identitas mereka
bergantung pada representasi identitas lain untuk aktor lain (yaitu, pemerintah dan
"snakeheads"). Ambiguitas umum di mana identitas migran yang bersangkutan adalah
fitur utama dari liputan dan, tidak mengherankan, telah memainkan dan terus memainkan
peran integral dalam keadaan perdebatan pengungsi saat ini di Kanada dan di tempat
lain di Barat.
Penggambaran media tentang identitas migran berbaur secara diskursif dengan
tema-tema wacana opini. Tabel 1 mengidentifikasi dan memberikan hitungan frekuensi
dari kerangka umum yang mengatur struktur naratif liputan di lima surat kabar tersebut.
Data ini secara umum menunjukkan bagaimana kedatangan para migran berfungsi untuk
pembangunan serangkaian "bingkai induk" editorial (Carroll & Ratner, 1996, hlm. 411).
Dalam hal liputan berita, kerangka utama beroperasi sebagai kerangka penafsiran sentral
dari mana opini publik dapat dikatakan berasal dari orang, peristiwa, dan/atau isu yang
dianggap media sebagai “layak diberitakan.” Dalam
Machine Translated by Google

524 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

kasus ini, lima kerangka utama diidentifikasi: (1) problematisasi pemerintah; (2) hubungan ras; (3)
kesehatan moral dan keamanan nasional; (4) identitas dan
integritas kewarganegaraan nasional; dan (5) kesejahteraan dan keamanan para migran. Di
sehubungan dengan kerangka terakhir ini, ketika kepedulian yang tulus terhadap kesejahteraan para migran dan
keamanan ditujukan sebagai kerangka utama, hal itu dilakukan hampir secara eksklusif oleh
kolumnis tamu, yang pendapatnya bisa dibilang kurang persuasif daripada
pendapat resmi surat kabar, seperti yang ditampilkan dalam editorial utama.

Tabel 1: Tema Kekhawatiran Editorial (%)

Tema NP* VS BINTANG MATAHARI TC

Problematisasi pemerintahan 41.8 36,5 43.4 45.7 29.4

Hubungan ras 11.5 16.2 24.7 12.0 30.4

Kesehatan & keamanan 25.7 24.8 13.5 23.7 14.7

Kewarganegaraan 15.1 11.4 8.1 11.3 5.9

Kesejahteraan para migran 2.2 5.3 9.3 4.1 16.7

Campuran/Lainnya 3.7 5.7 2.3 3.3 2.9
Total 100.0 99,9 100.0 100.0 100.0
* NP = Pos Nasional; VS = Matahari Vancouver; BINTANG = Bintang Toronto; MATAHARI = Matahari Toronto;
TC = Victoria Times-Colonist

Kesimpulan utama yang dapat ditarik dari data ini adalah bahwa dalam semua kecuali satu dari
surat kabar "problematisasi pemerintah" adalah yang dominan secara keseluruhan
kerangka perhatian.11 Kerangka utama ini menunjukkan berbagai referensi ke federal
Ketidakmampuan pemerintah liberal untuk membendung masuknya orang-orang yang tidak berdokumen dan tidak diundang
kelompok populasi manusia ke Kanada. Pertama, mengacu pada gagasan bahwa sistem imigrasi
dan pengungsi pada dasarnya cacat, karena didasarkan pada
ideologi sosial liberal, sebuah ideologi yang dipopulerkan oleh keputusan kebijakan
banyak pemerintahan Liberal federal pascaperang. Ambil, misalnya, berikut ini
dua bagian dari The National Post:

Kaum liberal tidak selalu angkuh tentang kapal asing yang berlayar ke Kanada
perairan. Pada tahun 1985, ketika penjaga pantai AS, kapal pemecah es, Laut Kutub berani berpatroli
Jalur Barat Laut tanpa izin Ottawa, seruan keras kaum Liberal
untuk kedaulatan teritorial, dan bahkan pembangunan angkatan laut, hanya dapat ditandingi oleh
kefanatikan anti-Amerika mereka. Namun, tidak seperti armada Tiongkok saat ini,
Laut Kutub berlayar untuk melindungi Kanada dari invasi, bukan untuk memfasilitasinya.
(Levant, 1999, hal. A18)

Para wanita Tionghoa yang mendapati diri mereka membayar perjalanan mereka di
rumah pelacuran di Vancouver dan Toronto, saya yakin, akan bersyukur mengetahuinya
bahwa pemerintah federal menganggap mereka sebagai koreksi moral terhadap kegelapan
noda sejarah Kanada. (Steyn, 1999, hal. A18)

Kedua, kerangka ini menyertakan referensi, meskipun ini jauh lebih jarang,
dengan pendapat bahwa sistem imigrasi dan pengungsi benar-benar berfungsi
dengan lancar dan dengan cara yang seharusnya. Sebagai Bintang Toronto
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 525

berargumen, “Setiap kali salah satu drama penyelundupan ini terjadi, ada tuduhan bahwa sistem
imigrasi kita dilanggar, aturan kita terlalu longgar dan otoritas kita dilanggar.
terlalu pemalu. Faktanya, sistem bekerja cukup baik dalam insiden terbaru” (“Caplan
Mengirim Pesan yang Benar,” 1999, hlm. A22).
Ketiga, kerangka ini terdiri dari referensi kritik terhadap eralisme yang dipusatkan oleh negara
secara lebih umum, seperti inefisiensi birokrasi, birokrasi yang berlebihan,
salah urus uang pajak, pandering politik regional, dan patronase
penunjukan yang menghasilkan, pertama, dalam bekerjanya sistem imigrasi dan pengungsi
buruk, dan kedua, dalam aksentuasi perpecahan regional di seluruh negeri:

Apa yang sekarang harus dilihat oleh orang-orang British Columbia yang marah adalah di mana Ms. Caplan datang
dari , sistem bekerja. Ini berfungsi untuk memelihara industri imigrasi yang besar
pengacara, birokrat, dan penyedia layanan sosial yang dibayar pajak—semuanya
memiliki rasa loyalitas politik yang tinggi. Ini juga berfungsi sebagai sop mudah untuk sepupu industri
imigrasi, industri multikulturalisme, berdasarkan sama pada kemurahan pembayar pajak. Ini adalah politik
berbasis rampasan: Pialang suara etnis di Ms.
Caplan's Toronto senang, pengacara imigrasi dan bantuan hukum senang,
dan warga British Columbia yang memilih Reformasi dapat membayar tagihannya. (Levant, 1999, hal. A18)

Intinya adalah ketika situasi bermasalah atau menantang

muncul, wacana berita tidak hanya mengidentifikasi mereka yang terlibat, tetapi juga memaksa
kita untuk mempertanyakan dan menginterogasi apa yang kita harapkan dan pahami sebagai peran yang tepat
pemerintahan dalam kehidupan kita.
Pengecualian terhadap kecenderungan “problematization of government” yang diistimewakan
sebagai tema yang dominan adalah Times-Colonist, di mana tema tersebut diterima secara kasar
frekuensi perhatian yang sama dengan "hubungan ras". Bahwa surat kabar Victoria sama
prihatinnya dengan membahas keadaan hubungan ras seperti halnya dengan
"masalah pemerintah" mungkin dijelaskan, pertama, oleh warisan rasisme
terhadap kelompok etnis minoritas, terutama di mana orang-orang keturunan Asia yang
bersangkutan, di provinsi British Columbia khususnya (lihat Henry & Tator,
2000; Li, 1994, 1998; Li & Bolaria, 1988). Kedua, politik dan ideologis
pengaruh di British Columbia dari Partai Reformasi, oposisi politik resmi ke Liberal dan kritikus
paling blak-blakan dari multikultural resmi dan
kebijakan imigrasi, mungkin juga membantu menjelaskan frekuensi tema ini
perhatian di surat kabar Victoria, dibandingkan dengan media lain. Namun demikian, mengingat
lebih banyak pertimbangan demografis ini, orang juga akan mengharapkan
The Vancouver Sun untuk mengatasi "hubungan ras" lebih sering daripada yang sebenarnya
kasusnya.12 Dalam surat kabar ini, "hubungan ras" hanya menempati sepertiga yang jauh dalam hal
dari total frekuensi perhatian. Terakhir, Times-Colonist menonjolkan
fitur rasisme yang lebih merepotkan—konflik, kemarahan, dan gangguan umum terhadap
tatanan sosial — lebih dari The Vancouver Sun, sebuah pengamatan yang mungkin
dikaitkan dengan pergeseran idiomatis Times-Colonist ke spektrum tabloid baru-baru ini
bertahun-tahun. Misalnya, salah satu artikel di Times-Colonist menyertakan kalimat berikut:

Kelompok-kelompok seperti Komite Reformasi Imigrasi Pertama Kanada mengambil keputusan yang sah
pertanyaan dan kekhawatiran tentang kebijakan imigrasi dan menyeretnya ke seberang
Machine Translated by Google

526 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

garis, menggunakannya untuk melegitimasi xenophobia yang berpikiran lemah,

memanjakan emosi dan ketakutan kita yang paling dasar. . . . “Imigrasi mengubah
Kanada menjadi lebih menyerupai negara Dunia Ketiga,” teriaknya dan memercikkan
gambar pengedar narkoba Asia yang diturunkan oleh polisi di Vancouver. Di kaki situs
ada bagian tangan Tuhan Michelangelo yang menyentuh tangan seorang pria, disertai
dengan slogan: “Dibuat dengan Budaya Eropa—Tidak Menerima Pengganti.” Ini tempat
duduk nau; setelah lima menit ini, kami merasa kami perlu mandi. Tapi itu bukan
masalah sebenarnya, kan? Ada orang-orang yang mengeksploitasi kekhawatiran kami
tentang penyelundupan manusia dan mengubahnya menjadi kampanye melawan
imigrasi non-kulit putih. Ini menjijikkan, dan menghadirkan ancaman yang jauh lebih
besar bagi negara kita daripada gadis berusia 11 tahun dari China. (“Far-right Stokes Refugee Fears,” 1999, hal. A14)
Karena Times-Colonist memperhatikan tema "hubungan ras," dan melakukannya
dengan cara yang negatif, penting juga untuk mempertanyakan mengapa ia lebih
memperhatikan daripada surat kabar lain untuk membahas "keselamatan dan kesejahteraan"
umum. migran, dan untuk menginterogasi ekspresi retoris yang ditimbulkan oleh bingkai ini.
Seperti yang telah ditunjukkan oleh Greenberg & Hier (akan datang), liputan berita “keras” di
Times-Colonist menyebarkan, jauh lebih banyak daripada media Kanada lainnya, gagasan
bahwa BC sedang mengalami “banjir migran ilegal” yang berkepanjangan yang kehadirannya
akan menimbulkan masalah politik yang serius. , masalah sosial, dan ekonomi bagi provinsi.
Sebagian, kepedulian terhadap keselamatan dan kesejahteraan para migran ini dapat dilihat
sebagai strategi diskursif untuk menyeimbangkan representasi berita “keras” yang sebagian
besar negatif ini, dengan demikian menunjukkan bagaimana format opini tunduk pada jenis
titik batas normatif mereka sendiri. Sebagai alternatif, atau di samping itu, pendidikan publik
yang sedang berlangsung dan pekerjaan hubungan media oleh LSM yang bekerja dengan
imigran dan pengungsi baru di Victoria mungkin juga menjelaskan pengamatan ini,13 dan
dapat menjelaskan jumlah kolom tamu yang secara proporsional lebih besar yang disediakan
di Times-Colonist, dibandingkan dengan surat kabar lainnya.14
Tema "hubungan ras" adalah kerangka utama kedua yang paling sering muncul dalam
editorial, artikel opini, dan kolom tamu The Toronto Star . Sebagai satu-satunya surat kabar
sosial-liberal dalam sampel, The Toronto Star sering menantang jenis konvensi atau standar
sosial yang memicu praktik diskriminatif di antara populasi umum (seksual, ras, sosial
ekonomi, dll.). Sementara surat kabar lain mengambil tema ini juga, The Toronto Star unik
karena tidak hanya mengidentifikasi isu rasisme institusional dan sistemik sebagai salah satu
faktor dalam perlakuan migran oleh publik dan pemerintah.15 Ia juga menggunakan media
sosial ini. masalah sebagai dasar untuk kritik politik, merenungkan secara sarkastis bagaimana

para pakar menyatakan [Perdana Menteri] Chrétien bersalah karena mengalah pada
pemilih etnis dan pengacara imigrasi. Dalam hierarki media tentang benar dan salah,
tidak apa-apa bagi seorang perdana menteri untuk tunduk pada bisnis besar, ke Quebec
dan wilayah lain, dan ke lobi ini atau itu, tetapi tidak kepada "etnis," yang tetap tidak
didenda. (Siddiqui, 1999a, hal. A11)

”Ada kesan bahwa semua yang masuk semuanya buruk,” lapor pengacara Howard
Greenberg. LSM mengatakan asumsi awal petugas tampaknya bahwa semua orang
yang datang kepada mereka adalah penjahat. Persepsi mengambil nada rasial
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 527

mengingat sebagian besar petugas berkulit putih dan dua pertiganya

klien mereka tidak. (Siddiqui, 1999b, hal. A13)

Apa yang menarik dari liputan The Toronto Star , apalagi, sementara itu
itu menyatakan kritik tentang perlakuan terhadap para migran oleh otoritas federal itu
juga menggunakan ini sebagai dasar untuk memproblemkan kembali kegiatan pemerintah di
cara yang umumnya konsisten dengan nada editorial neo-liberal yang lebih
media berita sayap kanan. Misalnya, The Toronto Star melihat masalah rasisme
terkait dengan inefisiensi birokrasi dalam sistem imigrasi dan pengungsi:

Tetapi departemen yang sama yang tidak dapat mengeluarkan orang-orang ilegal juga tidak dapat
memasukkan hibah resmi yang sah, dengan cara yang teratur dan tepat waktu. Departemen memiliki demikian
berhasil mengganggu pendukung anti-imigran dan pro-imigran. Tetapi
memakai ketidakefisienannya sebagai lencana kehormatan, mirip dengan kejahatan media
sikap bahwa mereka pasti melakukan sesuatu yang benar jika mereka memfitnah orang
di kedua sisi masalah. Di luar Ottawa, pandangan yang berlaku adalah bahwa departemen
imigrasi telah menjadi anti-imigran. (Siddiqui, 1999b, hal. A13)

Ini penting sejauh The Toronto Star masih dapat beroperasi dari posisi editorial yang pada
dasarnya altruistik sebagai pembela umum dari yang lemah dan tertindas,
sementara pada saat yang sama mengarahkan kritik keras pada Partai Liberal yang berkuasa.
Meskipun pemerintah juga menyatakan "keprihatinan" untuk kesejahteraan
migran dan menolak banyak kritik yang ditujukan terhadapnya sebagai rasis atau
bermotivasi rasial, The Toronto Star masih memposisikan dirinya melawan kaum Liberal yang
berkuasa dengan cara yang konsisten dengan peran editorialnya yang biasanya kritis.16

Artikulasi silang sebagai strategi naratif dalam wacana opini

Khususnya yang perlu diperhatikan tentang kerangka utama editorial ini adalah sejauh mana
mereka diartikulasikan satu sama lain. Dalam kasus ketika berbagai sudut atau
tema dimasukkan ke dalam narasi keseluruhan dari peristiwa yang layak diberitakan,
pengaburan diskursif atau hibridisasi di antara kategori bukanlah hal yang tidak biasa
kejadian. Tema-tema yang diidentifikasi dalam wacana opini ini signifikan
sejauh mereka sering dinyatakan sebagai unit parsial dalam meta-narasi menyeluruh tentang krisis
mengenai imigrasi dan pengungsi pemerintah Liberal federal
sistem. Mengingat bahwa masing-masing frame ini menjadi mode problematizing
situasi di tangan, setiap tema menjadi, seolah-olah, titik pandang dari mana untuk
melihat, dan mengucapkan, yang lain. Dalam pengertian ini, setiap tema menjadi titik
dalam rantai artikulasi. Dalam kasus yang dihadapi, peran pemerintah yang bermasalah
jelas menjalankan peran istimewa dalam memotivasi dan mengartikulasikan orang lain
tema. Oleh karena itu, ia menjadi kekuatan pendorong atau pusat rantai, nodal
titik yang beroperasi sebagai semacam “ekuivalen universal” yang memungkinkan terjadinya
sirkulasi dan pertukaran nilai tanda di antara masing-masing tema. Problematisasi pemerintah
dengan demikian bertindak secara retoris sebagai media diskursif yang melaluinya
semua tema lainnya dapat diubah atau diterjemahkan menjadi satu sama lain.
Segera setelah kedatangan kapal pertama dari 123 migran, The
National Post dan The Vancouver Sun menekankan bahwa jika pemerintah federal
Machine Translated by Google

528 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

mengizinkan para migran untuk tinggal di Kanada, kedaulatan negara akan ditempatkan
pada risiko yang signifikan. The Times-Colonist mempertanyakan “absurditas” undang-
undang imigrasi yang memungkinkan “orang asing ilegal” untuk “melewati antrian imigrasi”
dan mengklaim hak hukum atas status pengungsi (“Tightening Our Refugee Process,” 1999, hal.
A9). Masing-masing dari ketiga media cetak ini percaya bahwa sebuah preseden yang kuat
harus ditetapkan oleh pemerintah federal untuk melindungi integritas perbatasan “kita”
terhadap “orang lain” yang menggunakan penyelundup untuk masuk ke negara tersebut.17
Bahwa peristiwa tersebut dilokalisasi di sepanjang perbatasan Pantai British Columbia
akan membuktikan alasan mengapa The Toronto Sun dan The Toronto Star membutuhkan
waktu lebih lama untuk membahas peristiwa-peristiwa ini dalam editorial mereka dan
potongan opini lain daripada surat kabar lainnya. Penundaan ini juga dapat membantu
menjelaskan, jika setidaknya hanya sebagian, perbedaan jenis kekhawatiran tentang para
migran dari media Ontario. Sementara The Toronto Star sebagian besar berfokus pada isu-
isu yang lebih luas dari rasisme sistemik, di satu sisi, dan salah urus birokrasi dan moral
yang rendah di departemen imigrasi dan pengungsi, di sisi lain, The Toronto Sun
menyandingkan sikap pemerintah federal dengan keprihatinan yang lebih lokal. dewan
kotamadya kota atas biaya transisi imigran dan pengungsi dan ancaman terhadap
keselamatan fisik dan kesejahteraan orang Kanada "sejati" oleh mereka yang berada di
komunitas pengungsi dan imigran.18 Ketika musim panas berlanjut dan lebih banyak kapal
tiba, pendapat dari media berita tentang kedatangan para migran juga berubah. Secara
khusus, liputan The Toronto Sun tumbuh lebih tajam di mana kemampuan pemerintah
federal untuk menjaga perbatasan Kanada menjadi perhatian. Masalah bagi The Toronto
Sun bukan lagi bahwa kaum Liberal federal membuat keputusan tentang masalah pengungsi
dan imigrasi tanpa mempertimbangkan bagaimana pendatang baru akan ditangani secara
finansial oleh kotamadya terbesar di negara itu, melainkan pemerintah yang harus disalahkan
karena membuat Kanada “tanda yang mudah bagi penyelundup manusia” (“Save Our
System,” 1999, hlm. 14). Meskipun pada dasarnya, para migran digambarkan oleh The
Toronto Sun sebagai “orang-orang yang putus asa” dan “bukanlah cara Kanada untuk
meninggalkan mereka demi nasib mereka di lautan” (“No Refuge,” 1999, hlm. 14), sebuah
“sistem imigrasi yang sebenarnya akan menolak status pengungsi bagi siapa saja yang
menggunakan cara-cara ilegal secara terang-terangan untuk sampai ke Kanada” (“Save
Our System,” 1999, hlm. 14).
Menyusul kedatangan kapal kedua (12 Agustus), dan di tengah spekulasi bahwa lebih
banyak lagi “kapal migran” akan segera tiba di Kanada, The National Post percaya bukan
hanya integritas sistem imigrasi dan pengungsi yang terancam, tetapi juga, dan yang lebih
penting, kesehatan dan kesejahteraan warga Kanada yang terganggu oleh kedatangan para
migran, dan tanggapan pemerintah Liberal yang tidak memadai:

Melalui ketidakmampuan belaka, Ottawa menghancurkan kehidupan, mengekspos

orang Kanada pada risiko besar dan membiayai penciptaan kelas kriminal yang akan
merugikan negara ini selama bertahun-tahun yang akan datang. Jika muatan kapal ini
tidak dideportasi. . . pemerintah Kanada harus dituntut oleh provinsi, kotamadya,
organisasi pembayar pajak dan korban kejahatan pengungsi lainnya. (Francis, 1999b, hal. A8)
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 529

Editor Vancouver Sun berbagi keprihatinan yang sama untuk kesejahteraan "nyata"
orang Kanada. Kekhawatiran ini muncul jauh lebih awal daripada di The National Post;
penekanannya, bagaimanapun, serupa dalam hal melebih-lebihkan kondisi kapal dan
keadaan fisik para migran: “ember-ember tumpah meluap ke geladak tempat kargo tidur, di
atas bilah kayu, dan makan. Penumpang memiliki kutu, kudis, dan berbagai penyakit yang
berkembang di mana pun orang berkumpul bersama di kotoran mereka sendiri” (“Ship's
Passengers Must Be Sent Home,” 1999, hlm.
A10). Selain itu, “setelah diserap, mereka yang terikat pada penjahat untuk perjalanan
mereka akan menyelesaikannya, perlahan-lahan, baik dalam kegiatan kriminal seperti
mengoperasikan rumah bordil atau menangani narkoba, atau sebagai pekerja budak
virtual” (“Humanitarian Nation Faces Moral Questions,” 1999, hlm. .A14). Jadi, bagi The
National Post dan The Vancouver Sun, masalah kesehatan dan kesejahteraan bukan hanya
masalah kesejahteraan fisik (baik para migran maupun Kanada), tetapi juga, dan yang lebih
penting, itu adalah salah satu keamanan ekonomi. dan keamanan “moral”. Seperti yang
dikatakan Tom Grimmer dari The National Post tepat setelah kedatangan kapal ketiga (31
Agustus 1999), tanggapan pemerintah federal terhadap kedatangan para migran tidak
sederhana dan tidak efisien, melainkan “ditandai dengan penderitaan moral yang unik Kanada” (1999, hal. A14).
Pendapat media tentang kedatangan para migran dan tanggapan lemah dari pemerintah
federal menunjukkan dasar temporalitas yang halus dan terbuka dalam konteks hubungan
kekuasaan dalam masyarakat kapitalis dan demokratis yang maju.
Menanggapi keputusan otoritas yang mengatur, media secara konsisten berusaha untuk
melegitimasi kepentingan dan/atau sudut pandang mereka dengan mengidentifikasi kinerja
masa lalu subjek dan objek kritik mereka—biasanya individu dan kelompok yang menduduki
posisi otoritas— dan kemudian menggunakan penilaian kinerja tersebut untuk membingkai
pendapat mereka saat ini. Klaim (yang secara simbolis direkonstruksi) keberhasilan masa
lalu, seperti referensi ke masa lalu ketika pemerintah Kanada dapat bertindak tanpa
dibayangi oleh awan kebenaran politik dan kepentingan khusus, adalah langkah awal yang
memaksa pihak berwenang untuk menanggapi sudut pandang partisan dengan cara yang
lebih baik. Begitu outlet media berita secara simbolis dapat membangun masa lalu yang
sah, mereka berada dalam posisi yang jauh lebih kuat untuk membuat klaim tentang
bagaimana kebijakan publik di masa depan akan ditentukan. Dalam menempati posisi
seperti itu, media secara efektif menggunakan masa lalu struktural sosial ini untuk
menentukan parameter hubungan masa kini dan masa depan. Kemampuan media untuk
mengontrol perjalanan waktu melalui konstruksi naratif masa kini beroperasi sebagai inti
dari kemampuannya untuk mendefinisikan realitas sosial-politik dan menetapkan agenda di
mana publik akan mendasarkan opininya sendiri.

Kesimpulan
Wacana opini memainkan peran integral dalam pembentukan opini publik dan
mengambil peran yang sangat penting selama periode ketika konsensus sosial
dan politik dipertanyakan. Tidak seperti teks berita “keras”, wacana opini (editorial,
artikel opini, atau kolom tamu) memiliki karakter idiomatik unik yang “berbicara”
langsung kepada pembaca dengan cara yang akrab, biasa, dan dapat diandalkan.
Sebagai Fowler (1991) berpendapat, “bahasa yang digunakan dengan demikian akan
menjadi versi surat kabar itu sendiri dari bahasa publik kepada siapa itu terutama ditujukan:
Machine Translated by Google

530 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

versi retorika, citra, dan pengetahuan umum yang mendasarinya

yang dianggap sebagai bagian dari audiensnya dan yang dengan demikian membentuk dasar timbal
balik dari produser/pembaca” (hal. 48, penekanan pada aslinya). Membangun yang dapat diandalkan
gaya wacana adalah dasar untuk membangun konsensus dan merupakan pusat dari
praktik ideologis peliputan berita (Chibnall, 1977; Hall, 1973; Hartley, 1982).
Secara umum, masing-masing dari lima media ini kritis terhadap pemerintah federal
penanganan empat kapal kedatangan migran China. Namun yang menjadi masalah adalah
bagaimana “masalah pemerintah” ini dikaitkan secara diskursif dengan isu-isu lain yang menjadi
perhatian editorial. Wacana opini dalam arus utama ini
media membentuk hubungan sebab dan akibat di antara berbagai tema: a
pemerintah yang buruk membangun undang-undang yang lemah atau buruk; hukum-hukum ini diyakini menciptakan
lingkungan yang memungkinkan masuknya beberapa ratus orang yang tidak diinginkan
dan orang asing yang tidak berdokumen; tanggapan "lemah" pada gilirannya oleh otoritas federal
dianggap sebagai tawaran masuk ke unsur pidana di masa depan; itu
gelombang migran yang tidak terkendali yang cenderung mendahului kelambanan tersebut dirasakan menempatkan
integritas sistem imigrasi dan pengungsi yang terancam; kelambanan seperti itu terlihat
menempatkan kehidupan orang Kanada "nyata" dalam bahaya, karena pengungsi yang tidak disaring akan ipso facto
membawa penyakit, kejahatan, dan momok buruk lainnya. Dalam hal ini,
kemarahan dan frustrasi diartikulasikan terhadap pemerintah sementara juga menyalurkan
kebencian yang berlarut-larut ke arah para pencari pengungsi. Tak tergoyahkan,
“publik” yang terdiri dari lima surat kabar ini disatukan dalam masalah ini.
Setelah analisis lebih dekat, perbedaan dapat diidentifikasi di antara pendapat di
masing-masing outlet berita sampel. Editorial Toronto Star tidak diragukan lagi lebih bersimpati
kepada agen migran daripada surat kabar lainnya; pada
pada saat yang sama, bagaimanapun, artikel opini dan kolom tamunya sangat kritis terhadap
penanganan situasi oleh pemerintah. Efek dari ini adalah presentasi
dari sudut pandang ideologis yang terpisah. Kritik terhadap pemerintah akan
mengarah pada seruan untuk memperketat proses penentuan pengungsi, rekomendasi kebijakan
yang terlalu jauh untuk mengatasi secara kritis realitas peningkatan
kemiskinan di ekonomi pinggiran sistem dunia, faktor penting yang memotivasi eksodus para
migran ke Kanada di tempat pertama. The Times-Colonist adalah
juga simpatik, meskipun dengan cara yang berbeda dari The Toronto Star—tamu
kolom memberikan keseimbangan pada editorial konvensional yang lebih kritis. Itu
Times-Colonist juga menerbitkan lebih banyak opini LSM di Vancouver
wilayah, serta pendapat direktur BC dari Pusat Kebijakan Kanada
Alternatif (CCPA), yang mengangkat isu mempertanyakan dampak globalisasi dan kesenjangan
pendapatan kotor antara negara-negara kaya dan miskin pada
pergerakan populasi transnasional.19
Editorial, artikel opini, dan kolom tamu di The National Post dan The
Vancouver Sun sangat kritis terhadap tindakan pemerintah federal
dan posisi resmi. Sebagai perbandingan, seperti surat kabar Victoria, The Vancouver
Sun menyediakan ruang diskursif yang lebih besar bagi individu yang bekerja dalam “industri
imigrasi” untuk mengekspresikan pendapat mereka, terutama LSM dan pengacara imigrasi. The
National Post, di sisi lain, secara konsisten dan luar biasa
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 531

tidak peka terhadap kenyataan hidup yang memotivasi eksodus para migran dari Cina. Akibat
ketidakpekaan ini, surat kabar ini melangkah lebih jauh dalam editorial, artikel opini, dan kolom
tamu sebagai oposisi resmi (Partai Reformasi), dalam hal menstereotipkan para migran secara
negatif sebagai perwujudan bahaya pembawa penyakit. yang kehadirannya menimbulkan
ancaman signifikan terhadap kesejahteraan moral, fisik, dan ekonomi orang Kanada yang
"sah". Menurut Leon Benoit, Anggota Parlemen Reformasi dan ketua bersama Komite Tetap
Kewarganegaraan dan Imigrasi Dewan Rakyat: “Konsekuensi [dari kedatangan para migran]
adalah orang Kanada menghadapi peningkatan risiko kesehatan melalui penyakit seperti
tuberkulosis dan AIDS, yang datang ke negara kita semakin melalui berbagai jenis
imigrasi” (dikutip dalam Danard, 1999, hal. A3).

The Toronto Sun, akhirnya, memulai liputan editorialnya dengan hati-hati, meskipun
masih dengan cara yang konsisten dengan format tabloidnya: mempolarisasi tindakan dan
posisi federal dengan pemerintah kota serta kebutuhan dan keinginan para migran dengan
orang-orang Kanada yang “asli”. Seperti The National Post, ia juga menonjolkan stereotip
negatif, sehingga para migran tidak dianggap sebagai penyumbang yang mungkin bagi
kemakmuran negara secara keseluruhan, melainkan sebagai penghalang untuk melanjutkan
pertumbuhan dan pembangunan ekonomi, sosial, dan politik.
Efek ideologis dan hegemonik dari jenis liputan media ini signifikan dan banyak. Dalih,
tentu saja, terdiri dari pilihan kata atau label pembuat berita untuk memahami kedatangan
para migran: istilah seperti "invasi", "banjir", atau "gelombang" digunakan sebagai
"penanda" (Pan & Kosicki, 1993, hlm. 62) karena menafsirkan peristiwa itu hanya sebagai
bentuk lain dari "bencana". Disproporsionalitas faktual dan hiperbola jurnalistik semacam itu
memiliki efek menggantikan apa yang nyata dengan berbagai gejala atau “efek realitas” (Knight,
1989). Kekhususan dan kompleksitas peristiwa seputar kedatangan setiap kapal sebagai
konsekuensinya ditolak dan digantikan oleh narasi yang lebih sederhana yang dapat
menjelaskan setiap gejala atau hasil, sementara dengan jelas mengaitkan tanggung jawab
atas krisis imigrasi dan pengungsi.

Selain itu, para migran diobyektifkan sebagai individu yang serakah, egois, dan didorong
oleh ekonomi yang penghinaannya terhadap saluran masuk yang tepat ke Kanada
disederhanakan oleh penggunaan istilah-istilah seperti “migran ilegal” atau “migran ekonomi”
oleh media (lihat Hier & Greenberg, 2000). Seperti yang dicatat van Dijk (1988), jenis istilah
leksikal ini umum di negara-negara di mana toleransi terhadap keragaman adalah norma yang
diakui secara sosial. Efeknya, bagaimanapun, adalah bahwa bahasa seperti ini mengurangi
dan menyamarkan kecenderungan pembicara atau penulis untuk melakukan diskriminasi
dengan tampil lebih moderat, tidak terlalu keras dan kejam, daripada pendapat yang
sebenarnya mereka pegang.20 Mereka terlihat mengambil keuntungan dari sistem pengungsi
yang murah hati, meskipun cacat; oleh karena itu, kehadiran mereka direpresentasikan sebagai
ancaman tidak hanya terhadap citra mereka yang telah tiba sebagai imigran ke Kanada dan
memberikan kontribusi positif kepada masyarakat, tetapi, yang lebih penting, bagi mereka
yang mungkin ingin datang ke Kanada di masa depan. Negara, di sisi lain, dikonstruksikan
secara diskursif sebagai semacam "korban yang layak" dalam haknya sendiri, subjek yang
kerugian atau kerugiannya dibuat simpatik ideologis kepada warga negara dengan syarat yang akan membentuk konsensus tentang
Machine Translated by Google

532 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

migrasi ilegal yang tidak diinginkan (sebagai fenomena) dan migran ilegal yang tidak
diinginkan (sebagai manusia). Wacana yang mendasari viktimisasi negara dengan
demikian dibangun di media ini sedemikian rupa sehingga memindahkan kesulitan politik-
ekonomi para migran—yaitu , sebagai pecundang neoliberalisme global—ke negara,
dengan cara yang memobilisasi warga Kanada untuk menghuni. posisi subjek yang
dinarasikan negara sebagai miliknya (Greenberg & Hier, akan terbit).
Pendapat yang diungkapkan di media arus utama ini, baik dalam bentuk editorial,
artikel opini, atau kolom tamu, secara jelas mewakili pandangan bahwa biaya segera
dan masa depan yang terkait dengan membiarkan para migran Tiongkok tetap tinggal
di negara itu akan memiliki dampak negatif. dampak berbahaya yang tak terhapuskan
pada negara yang sudah terbebani dan terlalu banyak bekerja. Sementara dampak
pengungsi terhadap kesejahteraan sosial negara dan program bantuan kemanusiaan
adalah keprihatinan yang valid dan realistis yang layak diperdebatkan publik, yang
menuntut tanda baca, dan justru di sinilah wacana ini tidak lengkap, adalah bahwa
publik harus memiliki akses ke semua informasi yang benar dan tepat jika ingin membuat
keputusan berdasarkan informasi tentang siapa yang berhak menjadi milik dan siapa
yang tidak. Wacana opini yang disebarkan oleh media berita arus utama memiliki
potensi untuk berkembang jauh dalam hal membangun komunitas empati dan
kemanusiaan yang diproklamirkan oleh Kanada.

Ucapan Terima Kasih

Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Graham Knight, Sean Hier, dan dua pengulas anonim
atas komentar dan saran mereka yang bermanfaat.

Catatan
1. Jajak pendapat itu tidak ilmiah dan temuannya jelas meragukan. Apa yang sangat bermasalah,
bagaimanapun, adalah bahwa hasil jajak pendapat itu kemudian direproduksi di media berita arus utama
lainnya dalam bentuk item berita "keras" yang didistribusikan oleh Canadian Press. Lihat “Penghuni SM
Memberitahu Surat Kabar . . .” (1999) dan “Kirim Pengepakan Ilegal China . . .” (1999).
2. Ada beberapa pengecualian untuk pola umum dari perhatian yang kurang berkelanjutan ini. Lihat Fowler
(1991) dan van Dijk (1998) untuk diskusi yang berguna tentang karakter retoris dan gaya editorial.
Literatur Kanada terutama terdiri dari Hackett (1991), kumpulan makalah di Grenier (1992), dan, yang
terbaru, Bright, Coburn, Faye, Gafijczuk, Hollander, Jung, & Symbros (1999).
Namun, tidak semua studi ini cukup mengembangkan model teoretis untuk analisis wacana opini.

3. Menggunakan tradisi teoretis yang berbeda, gagasan tentang "Yang Lain" dapat disusun kembali
menggunakan konsep Simmel (1950) tentang "orang asing". Interpretasi alternatif dari studi ini mungkin
bermanfaat untuk menarik konsep seperti itu dengan menganalisis posisi migran (sebagai pendatang
baru Cina yang sangat miskin; bertentangan dengan migran Cina kaya atau kelas menengah yang biasa
dan nyaman dengan Kanada) sebagai “seseorang yang tetap dalam kelompok tertentu (misalnya ras
Cina), tetapi yang posisinya dalam kelompok ditentukan, pada dasarnya, oleh fakta bahwa dia tidak
menjadi bagian darinya sejak awal . . . ia [sic] mengimpor kualitas ke dalamnya, yang tidak dan tidak
dapat berasal dari kelompok itu sendiri” (hal. 402). Bahwa banyak orang dalam komunitas Tionghoa-
Kanada menolak para migran, mengidentifikasi dan melabeli mereka sebagai penjahat (“tidak seperti
kita”), yaitu, sebagai “Yang Lain” di dalam, adalah instruktif di sini. Tentang pendapat komunitas Tionghoa-
Kanada, lihat Chong (1999). Asosiasi Kebajikan Konsolidasi China di Victoria juga “menentang”
kedatangan para migran. Menurut Thomas Ho dari Asosiasi Persahabatan Cina-Kanada, kedatangan
para migran “membuat saya merasa malu” (lihat McCulloch, 1999).
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 533

4. Setelah menyarankan bahwa tidak semua pendapat kolumnis akan konsisten dengan sudut pandang
surat kabar, Rick Salutin, kritikus media untuk The Globe and Mail, adalah contoh yang baik dari seorang kolumnis
dibayar oleh surat kabar untuk memberikan komentar yang umumnya menyimpang dari pandangan "resmi" dari
Koran.
5. Untuk Saint-Jean (1998), pertanyaan tentang profesionalisme media juga merupakan salah satu yang mengakui
"etika jurnalistik" seperti "gagasan tentang tugas, hati nurani individu, dan moralitas sosial . . .
dibatasi oleh kerangka hukum yang berlaku” (hal. 37). Implikasi dari landasan normatif
pendekatan pembuatan berita adalah sama.
6. Wacana opini juga memainkan fungsi simbolis yang penting. Berbagai judul (“editor,”
"opini", "komentar", "kami katakan", dll.) memisahkan komponen "opini" dari makalah, secara implisit mendukung
klaim bahwa bagian lain, sebaliknya, murni "laporan faktual" dari realitas
(Fowler, 1991, hal. 208).
7. Dalam pengertian ini, oleh karena itu, pengaruh ideologis wacana opini dan pola-pola berita “keras”
harus dilihat sebagai pelengkap. Dimana wacana opini dirasa lebih persuasif
(dan efektif) karakter daripada berita "keras" adalah dalam liputan berita fenomena lokal, ketika orang
buka koran regional/lokal untuk orientasi. Meskipun kedatangan para migran digambarkan sebagai
peristiwa-peristiwa “penting nasional” dampaknya—baik secara simbolis maupun material—terutama dirasakan
secara lokal. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Reviewer A yang telah menyediakan observasi ini.
8. Meskipun uji reliabilitas antar-pengkode tidak dilakukan secara formal, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada
Sean Hier yang telah membaca dan memberikan komentar pada data. Selain itu, untuk memastikan
bahwa tema-tema yang diidentifikasi tidak hanya arbitrer atau intuitif, saya telah menggunakan kerangka kerja
kepekaan temuan tematik dalam pemeriksaan Greenberg & Hier (yang akan datang) terhadap pola
liputan berita "keras" dari peristiwa ini, di mana tes keandalan antar-koder dilakukan.
9. Angka rata-rata sirkulasi, seperti yang disediakan oleh departemen periklanan setiap surat kabar pada bulan
September 2000, adalah sebagai berikut: The National Post—360.000 (Senin-Jumat) dan 428.000 (Sabtu); Itu
Vancouver Sun—202.000 (Senin-Sabtu); Times-Colonist—84.000 (Harian); Bintang Toronto—
500.000 (Harian); Matahari Toronto —244.000 (Senin-Jumat), 192.000 (Sabtu) dan 413.500 (Minggu). SEBUAH
ukuran penerimaan yang lebih andal adalah statistik jangkauan audiens; namun, setiap surat kabar menggunakan
metodologi berbeda yang membuat perbandingan silang bermasalah.
10. Dalam periode sejak peristiwa ini, Hollinger melikuidasi 200 surat kabarnya, termasuk saham kendalinya di surat
kabar Vancouver dan Victoria, serta setengah dari sahamnya di The National
Post, ke konglomerat media Can-West.
11. Istilah "problematization" berasal dari karya Foucault (1984) tentang bentuk-bentuk pemerintahan modern. Ini
mengacu pada pengembangan domain pemikiran yang tampaknya menimbulkan masalah bagi politik.
Misalnya, dalam kaitannya dengan fenomena migrasi “ilegal” atau kinerja pemerintah vis-à-vis migrasi ilegal, tidak
ada “politik” yang memberikan solusi definitif atau adil. Sebaliknya, dalam menangani masalah sosial atau politik
dalam bentuk apa pun, ada
alasan untuk mempertanyakan politik di baliknya. Oleh karena itu, "problematisasi pemerintah" beroperasi
sebagai kategori cair yang mengakomodasi berbagai cara mengajukan pertanyaan dan menginterogasi
peran pemerintah (yaitu, sebagai institusi, sebagai praktik).
12. Ketika The Vancouver Sun memang membahas tema hubungan ras, itu cenderung membingkai masalah dalam
mengenai jenis efek negatif yang akan ditimbulkan oleh peristiwa ini pada komunitas Asia di
British Columbia. Pendekatan ini juga terdeteksi dalam liputan tema ini di The National
Pos. Wacana opini di kedua surat kabar tersebut sering kali mengacu pada tokoh-tokoh terkemuka
Komunitas Tionghoa di Victoria dan Vancouver mengkritik para migran karena memberi yang jujur,
migran Asia yang bekerja keras adalah "nama yang buruk."

13. Poin ini hanya bersifat anekdot dan berasal dari diskusi dengan anggota LSM dan aktivis anti-rasis
bekerja di wilayah Victoria.
14. Berikut ini adalah angka untuk jumlah kolom tamu yang diterbitkan oleh individu yang bekerja atau
tinggal di komunitas pengungsi atau imigran baru: Times-Colonist (n=4); Matahari Vancouver
(n=2); Pos Nasional (n=0); Bintang Toronto (n=0); Matahari Toronto (n=0).
Machine Translated by Google

534 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

15. Sementara The Toronto Star menggunakan jurnalis dan individu lain yang dipekerjakan oleh surat kabar untuk
mengartikulasikan keprihatinan tentang rasisme sistemik ini, ekspresi Times-Colonist diartikulasikan oleh LSM dan pihak
lain yang memiliki kepentingan dalam industri imigrasi negara tersebut. Perbedaannya adalah bahwa sementara opini
Times-Colonist dan kolumnis tamu dapat dikaitkan dengan, dan dikritik untuk, tingkat kepentingan diri sendiri, The Toronto
Star, di sisi lain, kemungkinan akan terlihat diam. lebih objektif dan menjauhkan dari aspek emosional situasi.

16. Ini menunjukkan bagaimana wacana opini dalam publikasi yang sama dapat bervariasi secara signifikan dari waktu ke waktu
pada tema yang sama tergantung, di antara variabel lain, pada penulis.

17. Times-Colonist (Victoria): “Bagaimana kita menangani orang-orang ini akan menentukan berapa banyak orang lain yang mencoba
menggunakan penyelundup untuk masuk ke negara ini secara ilegal. Jika kita membiarkan mereka tinggal, yang lain pasti akan datang”
(“Memperketat Proses Pengungsi Kami,” 1999, hlm. A9). The National Post: “Menerima kedatangan ini tanpa pertanyaan
akan mengirimkan tiga pesan yang kuat. Pertama, itu akan memaafkan dan menghargai penyelundupan orang ilegal.
Kedua, itu akan mengirim pesan kepada calon imigran bahwa aturan dan proses imigrasi kami tidak ada artinya. Ini akan
menegaskan bahwa cara yang lebih cepat dan lebih pasti untuk tinggal di Kanada adalah dengan sengaja menghindari
proses hukum dan mencoba menyelinap masuk. Akhirnya, dan yang paling penting, itu akan mengakui bahwa perbatasan
kita tidak dijaga, dan keramahan warga negara kita. zen dapat diperintah, bukan diusahakan” (Francis, 1999a, hlm. A19).
The Vancouver Sun: “Jika Kanada memberikan tempat yang aman bagi 122 orang di atas kapal tua, itu akan memberikan
lampu hijau kepada para penjahat yang memperdagangkan manusia. Melewati saluran imigrasi tidak dapat dikenai
sanksi. . . . Orang-orang ini harus mendapatkan makanan, perawatan medis, pakaian bersih—dan perjalanan pulang yang
aman” (“Ship's Passengers Must be Sent Home,” 1999, hlm. A10).

18. The Toronto Star: “Penerus Robillard, Elinor Caplan, akan segera melihat bahwa dia memimpin departemen [sic] yang
sebagian besar tidak berfungsi , tersedak birokrasi, inefisiensi, moral rendah, dan penerapan hukum yang tidak konsisten.
Reputasinya buruk, di luar negeri dan di dalam negeri, di antara orang asing yang ingin datang ke Kanada—sebagai
pengunjung atau sebagai imigran, dan, yang lebih penting, di antara warga negara Kanada yang terpaksa
menghadapinya” (Siddiqui, 1999a, hlm. A11). The Toronto Sun: “Ottawa harus mulai membantu Toronto mengatasi biaya
perawatan imigran dan pengungsi karena penyakit serius. . . . Faktanya, Ottawa selalu menetapkan kebijakan imigrasi dan
pengungsi dengan sedikit memperhatikan kemampuan Toronto — di mana hampir setengah dari pendatang baru berakhir
— untuk mengatasinya, apakah itu dalam perawatan kesehatan, bahasa Inggris sebagai program bahasa kedua atau
kemampuan untuk menyediakan pekerjaan” (“Kota Sehat,” 1999, hlm. 14). The Toronto Sun: “Yang juga sangat
mengkhawatirkan adalah kesehatan banyak dari orang-orang ini yang tidak menjalani pemeriksaan kesehatan formal
sebelum mereka meninggalkan tanah air mereka. Beberapa telah ditemukan membawa penyakit menular yang
berbahaya” (Crispo, 1999, hlm. 15).

19. Inti dari argumen CCPA adalah bahwa globalisasi ekonomi— yang membuat Kanada menjadi salah satu negara paling
makmur di dunia—merupakan faktor struktural utama yang memengaruhi pola aliran populasi transnasional; oleh karena
itu, efek samping negatif dari globalisasi (misalnya, migrasi "ilegal") harus diperiksa dan dipertanyakan secara kritis tetapi
hanya dalam pemeriksaan kritis yang lebih luas terhadap dampak globalisasi. Pendapat ini, bagaimanapun, tidak diambil
oleh salah satu media lain secara komprehensif. Dan meskipun Times-Colonist memang mengizinkan masalah globalisasi
untuk ditangani, hal itu diangkat dalam arti marginal dan tidak mencapai ekspresi signifikan di tempat lain dalam definisi
situasi surat kabar ini.

20. Untuk menyimpulkan bahwa liputan berita dalam kasus ini adalah rasis atau, lebih buruk lagi, bahwa media berita Kanada
adalah lembaga rasis (lihat Henry & Tator, 2000) memerlukan perhatian yang diberikan pada perdebatan tentang meluasnya
sebenarnya "rasisme" di Kanada (lihat, misalnya, Fleras & Elliott, 1992; Levitt, 1997; Guppy & Davies, 1998; Henry, Tator,
Mattis, & Rees, 2000; Hier, 2000; Reitz & Breton, 1994; Satzewich, 1991, 1998 ). Ini merupakan diskusi penting dalam
dirinya sendiri dan melampaui cakupan makalah ini. Selain itu, makna sosiologis dari istilah "rasisme" itu sendiri
diperebutkan antara mereka yang memperlakukan rasisme sebagai "fakta sosial" (misalnya, Banton, 1967; Rex, 1970) dan
mereka yang memperlakukannya terutama sebagai konstruksi ideologis (Hall, Critcher, Jefferson, Clarke, & Roberts, 1978;
Miles 1989). Maksud saya adalah masuk akal untuk menarik kesimpulan tentang konstruksi sosial "yang lain" dari analisis
ini. Untuk menarik kesimpulan tentang penyebaran ideologi rasis adalah masalah yang sama sekali berbeda dan harus
menjadi fokus makalah lain.
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 535

Referensi BC
penduduk memberitahu jajak pendapat surat kabar mereka ingin 250 migran kembali ke China. (1999, 16
Agustus). Pos Nasional, hal. A6.
Banton, M. (1967). Hubungan ras. London: Tavistock.
Beiser, M. (1999). Orang asing di gerbang: Sepuluh tahun pertama 'manusia perahu'. Toronto: Uni
versi Toronto Press.
Bright, R., Coburn, E., Faye, J., Gafijczuk, D., Hollander, K., Jung, J., & Symbros, H.
(1999). Liputan surat kabar arus utama dan marjinal dari 1995 Quebec refer endum: Sebuah
penyelidikan fungsi dari ruang publik Kanada. Kajian Sosiologi dan Antropologi Kanada, 36(3),
313-330.
Caplan mengirimkan pesan yang tepat. (1999, 13 Agustus). Bintang Toronto, hal. A22.
Carroll, W., & Ratner, R. (1996). Bingkai utama dan kontra-hegemoni: Kepekaan politik dalam gerakan
sosial kontemporer. Kajian Sosiologi dan Antropologi Kanada, 33(4), 407-436.

Chibnall, S. (1977). Berita hukum dan ketertiban. London: Tavistock.

Chong, G. (1999, September 4). Celah pengungsi harus ditutup. Matahari Toronto, hal.
15.
Clarkson, B. (2000, Musim Semi). 600 terlalu banyak. Ryerson Review of Journalism, hlm. 6-10.
Cohen, S. (1972). Setan rakyat dan kepanikan moral. London: MacGibbon & Kee.
Crispo, J. (1999, 25 September). Apa yang harus dilakukan dengan imigran ilegal. Matahari Toronto, hal.
15.
Danard, S. (1999, September 3). Reformasi melihat risiko AIDS. Times-Colonist (Victoria), hal.
A1, A3.
Edelman, M. (1977). Bahasa politik: Kata-kata yang berhasil dan kebijakan yang gagal. Baru
York: Pers Akademik.
Edelman, M. (1988). Membangun tontonan politik. Chicago: Universitas Chicago
Tekan.
Entman, RM (1993). Framing: Menuju klarifikasi dari paradigma retak. Jurnal Komunikasi, 43(4), 51-58.

Ericson, R., Baranek, P., & Chan, J. (1987). Memvisualisasikan penyimpangan: Sebuah studi tentang organisasi berita
sasi. Toronto: Pers Universitas Toronto.
Fairclough, N. (1998). Wacana politik di media. Dalam A. Bell & P. Garrett (Eds.), Pendekatan wacana
media (hlm. 142-162). Oxford: Blackwell.
sayap kanan memicu ketakutan pengungsi. (1999, 1 September). Times-Colonist (Victoria), hal. A14.
Fleras, A., & Elliott, J. (1992). Multikulturalisme di Kanada: Tantangan keragaman.
Scarborough, ON: Nelson.
Foucault, M. (1984). Polemik, politik, dan problemisasi: Wawancara dengan Michel Foucault. Dalam P.
Rabinow (Ed.), Pembaca Foucault (hlm. 381-390). New York: Pan theon.

Fowler, R. (1991). Bahasa dalam berita: Wacana dan ideologi dalam pers. London:
Routledge.
Francis, D. (1999a, 22 Juli). Gatecrashers tidak diterima. Pos Nasional, hal. A19.
Francis, D. (1999b, 13 Agustus). Proses pengungsi di negara ini perlu diperbaiki: Insiden perahu
menunjukkan contoh salah urus Ottawa. Pos Nasional, hal. A8.
Gamson, WA, & Modigliani, A. (1989). Wacana media dan opini publik tentang tenaga nuklir: Pendekatan
konstruksionis. Jurnal Sosiologi Amerika, 95(1), 1-37.
Gitlin, T. (1980). Seluruh dunia menyaksikan. Berkeley: Pers Universitas California.
Grup Media Universitas Glasgow. (1976). Kabar buruk. London: Routledge & Kegan Paul.
Machine Translated by Google

536 Jurnal Komunikasi Kanada, Vol. 25 (4)

Goffman, E. (1974). Analisis bingkai: Sebuah esai dalam organisasi pengalaman. Baru
York: Harper dan Row.
Goldman, R., & Rajagopal, A. (1991). Memetakan hegemoni: Liputan berita televisi tentang
konflik industri. Norwood, NJ: Ablex.
Gramsci, A. (1971). Pilihan dari buku catatan penjara. (Q. Hoare & G. Smith, Trans.).
New York: Penerbit Internasional.
Greenberg, J., & Hier, S. (akan datang). Krisis, mobilisasi dan problematisasi kolektif: Migran ilegal dan
media berita Kanada. Studi Jurnalistik.
Grenier, M. (Ed.). (1992). Studi kritis media massa Kanada. Toronto: Butterworth.
Grimmer, T. (1999, 7 September). Kirim mereka kembali. Pos Nasional, hal. A14.
Guppy, N., & Davies, S. (1998). Ras dan pendidikan Kanada. Dalam V. Satzewich (Ed.), Rasisme dan
ketidaksetaraan sosial di Kanada: Kontroversi, konsep dan strategi perlawanan (hal. 131-156).
Toronto: Penerbitan Pendidikan Thompson.
Hackett, R. (1991). Berita dan perbedaan pendapat: Pers dan politik perdamaian di Kanada. Juga bukan
kayu, NJ: Ablex.
Hall, S. (1973). Dunia yang menyatu dengan dirinya sendiri. Dalam S. Cohen & J. Young (Eds.),
Pembuatan berita: Masalah sosial, penyimpangan dan media massa (hlm. 85-94). London: Kon
stabil.
Hall, S. (1977). Budaya, media dan 'efek ideologis'. Dalam J. Curran, M. Gurevitch, & J. Woollacott (Eds.),
Komunikasi massa dan masyarakat (hlm. 315-348). London: Edward Arnold.

Hall, S., Critcher, C., Jefferson, T., Clarke, J., & Roberts, B. (1978). Pemolisian krisis: Penjambretan,
negara dan hukum dan ketertiban. London: MacMillan.
Hartley, J. (1982). Memahami berita. London: Metuen.
Hay, C. (1996). Narasi krisis: Konstruksi diskursif dari 'musim dingin ketidakpuasan.'
Sosiologi, 30(2), 253-277.
Kota yang sehat. (1999, 2 September). Matahari Toronto, hal. 14.
Henry, F., & Tator, C. (2000). Wacana rasis di media cetak Inggris Kanada. Toronto: Yayasan Hubungan
Ras Kanada.
Henry, F., Tator, C., Mattis, W., & Rees, T. (2000). Warna demokrasi (edisi ke-2). Tor
ke: Harcourt Brace.
Hier, S. (2000). Struktur kontemporer supremasi rasial Kanada: Jaringan, strategi, dan teknologi baru.
Jurnal Sosiologi Kanada, 25(4), 1-24.
Hier, S., & Greenberg, J. (2000). Wacana berita dan problematisasi migrasi Tionghoa ke Kanada. Naskah
yang tidak diterbitkan. Hamilton, ON: Universitas McMaster, Departemen Sosiologi.

Bangsa kemanusiaan menghadapi pertanyaan moral. (1999, 29 Juli). Matahari Vancouver, hal. A14.
Ksatria, G. (1989). Efek realitas: Tabloid berita televisi. Triwulanan Ratu, 96(1),
94-108.
Knight, G. (1998, Musim Semi). Hegemoni, pers dan wacana bisnis: Liputan berita reformasi pemogokan
di Quebec dan Ontario. Studi Ekonomi Politik, 55, 93-125.

Knight, G. (akan datang). Berita prospektif: Pre-framing pers publik Ontario 1996
pemogokan layanan. Studi Jurnalistik.
Levant, E. (1999, 15 September). Bagi kaum Liberal pergilah rampasan imigrasi. Nasional
Pos, hal. A18.
Levitt, C. (1997, September-Oktober). Moralitas ras di Kanada. Masyarakat, hlm. 40-47.
Machine Translated by Google

Greenberg / Wacana Opini dan Koran Kanada 537

Li, P. (1994). Rumah tidak bertetangga atau orang Tionghoa yang tidak disukai: Konstruksi sosial ras
dalam pertempuran memperebutkan 'rumah monster' di Vancouver, Kanada. Jurnal Internasional
Studi Perbandingan Ras dan Etnis, 1(1), 14-33.
Li, P. (1998). Orang Cina di Kanada. Toronto: Pers Universitas Oxford.
Li, P., & Bolaria, S. (1988). Penindasan rasial di Kanada (edisi ke-2). Toronto: Garamond
Tekan.
McCulloch, S. (1999, 7 Agustus). Victoria Cina ingin migran keluar. Times-Colonist (Vic toria), hlm. A1,
A2.
Miles, R. (1989). Rasisme. London: Routledge.
Tidak ada perlindungan. (1999, 23 September). Matahari Toronto, hal. 14.
Pan, Z., & Kosicki, GM (1993). Analisis framing: Sebuah pendekatan terhadap wacana berita. politik
Komunikasi ical, 10(1), 55-73.
Reitz, J., & Breton, R. (1994). Ilusi perbedaan. Toronto: Institut CD Howell.
Rex, J. (1970). Hubungan ras dalam teori sosiologi. London: Weidenfeld & Nicolson.
Ricoeur, P. (1984). Waktu dan narasi (Vol. 1). Chicago: Pers Universitas Chicago.
Saint-Jean, A. (1998). Etika jurnalistik dan liputan referendum di Montreal. Dalam G. Rob inson,
Membangun referendum Quebec: Suara media Prancis dan Inggris (hal.
37-54). Toronto: Pers Universitas Toronto.
Satzewich, V. (1991). Rasisme dan penggabungan tenaga kerja asing: Migrasi tenaga kerja pertanian ke
Kanada sejak 1945. New York: Routledge.
Satzewich, V. (1998). Ras, rasisme dan rasialisasi. Dalam V. Satzewich (Ed.), Rasisme dan ketidaksetaraan
sosial di Kanada (hlm. 25-45). Toronto: Thompson.
Simpan sistem kami. (1999, 14 Agustus). Matahari Toronto, hal. 14.
Kirim pengepakan ilegal Cina: BC poll. (1999, 16 Agustus). Matahari Toronto, hal. 21.
Penumpang kapal harus dipulangkan. (1999, 23 Juli). Matahari Vancouver, hal. A10.
Siddiqui, H. (1999a, 8 Agustus). Tutup mata diperlukan di imigrasi. Bintang Toronto, hal.
A11.
Siddiqui, H. (1999b, 15 Agustus). Imigrasi perlu menertibkan rumah. Toronto
Bintang, hal. A13.
Simmel, G. (1950). Sosiologi Georg Simmel. (K. Wolff, Trans. & Ed.). New York:
Kebebasan media.

Steyn, M. (1999, 23 September). Kami berada di perahu yang sama sekarang. Pos Nasional, hal. A18.
t'Hart, P. (1993). Simbol, ritual, dan kekuasaan: Dimensi manajemen krisis yang hilang.
Jurnal Kontinjensi dan Manajemen Krisis, 1(1), 36-50.
Memperketat proses pengungsian kita. (1999, 30 Juli). Times-Colonist (Victoria), hal. A9.
Trew, T. (1979). Teori dan ideologi di tempat kerja. Dalam R. Fowler, B. Hodge, G. Kress, & T. Trew
(Eds.), Bahasa dan kontrol (hlm. 94-116). London: Routledge.
van Dijk, T. (1988). Rasisme dan pers. London: Routledge. van Dijk, T.
(1996). Pendapat dan ideologi dalam editorial. Makalah dipresentasikan pada Simposium Internasional
ke-4 Analisis Wacana Kritis, Bahasa, Kehidupan Sosial dan Pemikiran Kritis, Athena, 1995. Draf
kedua. van Dijk, T. (1998). Pendapat dan ideologi dalam pers. Dalam A. Bell & P. Garrett (Eds.),
Pendekatan wacana media (hlm. 21-63). Oxford: Blackwell.