TEMA 12: EL COMERCIO ELECTRONICO

La legislación venezolana define el Comercio Electrónico como el uso de las tecnologías

computacional y de telecomunicaciones que se realiza entre empresas o bien entre
vendedores y compradores, para apoyar el comercio de bienes y servicios.

En Venezuela, se suele identificar en el ciberespacio con la nomenclatura .ve, apenas

despierta a esta nueva realidad. Las estadísticas suelen ser menos precisas: más de 50%
de las empresas cuentan con infraestructura para hacer comercio electrónico, los
negocios mediados por redes superan 800 millones de dólares, los internautas locales
realizaron compras al detal por Internet de 42 millones de dólares en el año 2003, y en la
empresa-consumidor existe un potencial crecimiento de 300% para el 2003, liderizado por
el sector bancario que ha encontrado en la red un fuerte aliado para hacer llegar sus
productos (nominas, publicidad, etc.) hasta sus clientes a muy bajos costos (Gómez,
2004).

En el comercio electrónico se espera grandes utilidades a corto plazo es tan parecido a

jugar y a ganar el primer premio de la lotería. Como en todo negocio se necesita un poco
de suerte y mucha visión, además de superar el miedo a los diferentes obstáculos que
actualmente impiden el desarrollo exitoso de esta nueva alternativa de mercado, entre los
cuales se pueden citar:

a)La masificación de plataformas de seguridad y transacción financiera en las que el

bolívar sea la denominación aceptada por todos los bancos) Una expansión de una tienda
con productos y ofertas más interesantes que las ofrecidas en el mundo físico;c) Un
esquema jurídico que proteja al usuario y;d) La imposición de una cultura que haga
tangible un mercado ganado al consumismo. De estas, algunas se han saltado con la
reciente inclusión del bolívar dentro de la economía de Internet. Las entidades Mercantil
Banco Universal y Banesco Banco Universal, están transando en moneda nacional por la
red a través de lo que ellos han denominado monederos electrónicos; y otras tantas van
por esta vía. Mientras tanto la ebullición de tiendas locales aun no sucede, pese a la
existencia de muchas ofertas a punto de salir al mercado. Y no porque técnicamente no
se puedan realizar, sino porque es un proceso complejo que implica, entre otras cosas,
una consolidación de servicios y una cultura digital. Seriedad. Se requiere mucha seriedad
en la actividad empresarial para conseguir el clima adecuado entre el cliente y la
empresa. ...

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES A pesar de las distintas iniciativas en el ámbito jurídico

antes mencionadas a nivel latinoamericano, los vacíos legales se hacen aún más notorios
a medida que pasa el tiempo, debido a la generación de una serie de cuestionamientos
jurídicos los cuales no se encuentran contemplados por legislaciones aprobadas durante
épocas en las que lápiz y papel eran los elementos corrientes para hacer negocios, por
ende, muchas de las actuales leyes carecen de tales disposiciones, posibilitando a la
sociedad el aventajarse provocando inseguridad jurídica.
Venezuela, con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela del año (1999), se han estado creando leyes a fines de responder a la realidad
económica del país, tales como Decreto 825 (2000) Acceso a la Tecnología, Ley de
Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas(2001), Ley Especial Contra Delitos Informáticos
(2001) entre otras.

Es común en todo ordenamiento jurídico que se presenten fallas de regulación de una

conducta nueva que no ha podido ser prevista por el legislador, tal es el caso del
Comercio Electrónico, cuyas formas únicas han planteado una problemática que el
legislador debe proponerse a resolver. Según Rodríguez (2004, p. 33), el mayor reto del
Comercio Electrónico es la seguridad y la confianza, “El dinero puede digitalizarse, basta
con introducir un número de tarjeta de crédito y hacer clic, pero no existe una garantía real
de si se recibirá el bien”.

MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN VENEZUELA: El acelerado

crecimiento de la red de redes y su utilización para fines comerciales tomó a los
legisladores de prácticamente todos los países desprevenidos, y aunque se han hecho
intentos importantes –sobre todo por parte de las organizaciones internacionales,
intergubernamentales y no gubernamentales, entre otras: Organización Mundial del
Comercio, Organización de la Propiedad Intelectual, Comisión de las Naciones Unidas
para el Derecho Mercantil Internacional, Acuerdo de Libre Comercio para América Latina,
Cámara de Comercio Internacional- Para actualizar las leyes pertinentes, aún existen
rezagos de consideración. Además, hay que recordar que no hay actividad regulada por el
ordenamiento jurídico que no sea afectada por el Comercio Electrónico y las nuevas
tecnologías de la información.

Previsiones legislativas

En Venezuela no existe una normativa dirigida de manera especial a la actividad

comercial electrónica. En los Diarios de Debate de la Asamblea Nacional de Venezuela
donde se encuentra un proyecto de Ley de Comercio Electrónico aprobado en primera y
segunda discusión, sin embargo, no ha sido publicada, ni promulgada tal previsión
legislativa. No obstante, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999),
en su artículo 112 establece las libertades económicas sin más limitaciones que las que
establezca la ley, aunque deja espacio para la intervención del estado en la actividad
comercial y el rol que juega el poder legislativo en la creación o reforma de las leyes.

Protección al consumidor

En palabras de Nieto (1999, p. 66), el comercio electrónico es la actividad humana a

través de un instrumento, o con la utilización de un instrumento, en tanto que los contratos
electrónicos serán los convenios realizados, iniciados, concluidos o perfeccionados con el
instrumento. Claro es posible y de hecho lo es así, que gracias a los instrumentos
electrónicos han surgido nuevos contratos. Sin embargo, se debe tener cuidado para
diferenciar el medio y el contrato en sí.

Principios tributarios
Es posible observar que, el desarrollo del comercio electrónico genera la imperiosa
necesidad de dictar normas que lo regulen, dicha regulación acarrea dos problemas
fundamentales, la naturaleza cambiante de la tecnología y la dificultad de aplicar normas
nacionales a problemas de índole global. Igualmente, existe el peligro de restringir el
desarrollo del comercio electrónico.

Aunado a estos inconvenientes, se le debe agregar la dificultad de gravar las operaciones

realizadas por medios electrónicos este tipo de comercio está sujeto a diversos problemas
prácticos, entre los que se pueden citar: presencia física gravable, tipo de renta sujeta a
gravamen, ley aplicable, justa distribución de la base imponible y neutralidad fiscal.

Debilidades del comercio electrónico en Venezuela

El freno al comercio electrónico ha sido principalmente la inseguridad y desconfianza que

transmite, como por ejemplo algún tipo de fraude en las transacciones. El mayor problema
presentado en este comercio, son los Hackers, usuarios muy avanzados que por su
elevado nivel de conocimientos técnicos son capaces de superar determinadas medidas
de protección. Su motivación según Mateo (2005), abarca desde el espionaje industrial
hasta el mero desafío personal. Al respecto, Brito, (2009) señala que el Internet, con sus
grandes facilidades de conectividad, permite a un usuario experto intentar el acceso
remoto a cualquier máquina conectada, de forma anónima.

El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor jurídico a la
Firma Electrónica, al Mensaje de Datos y a toda información inteligible el Formato
electrónico, independientemente de su soporte material, atribuible a personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, así como regular todo lo relativo a los Proveedores de
Servicios de Certificación y los Certificados Electrónicos.

Definiciones

Artículo 2.- A los efectos del presente Decreto-Ley, se entenderá por: Persona: Todo
sujeto jurídicamente hábil, bien sea natural, jurídica, pública, privada, nacional o
extranjera, susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones.

Mensajes de datos: Toda información inteligible en formato electrónico o similar que

pueda ser almacenada o intercambiada por cualquier medio. Emisor: Persona que origina
un Mensaje de Datos por sí mismo, o a través de terceros autorizados.

Firma Electrónica: Información creada o utilizada por el Signatario, asociada al Mensaje

de Datos, que permite atribuirle su autoría bajo el contexto en el cual ha sido empleado.
Signatario: Es la persona titular de una Firma Electrónica o Certificado Electrónico.
Destinatario: Persona a quien va dirigido el Mensaje de Datos.

Sometimiento a la Constitución y a la ley

Artículo 5.- Los Mensajes de Datos estarán sometidos a las disposiciones constitucionales
y legales que garantizan los derechos a la privacidad de las comunicaciones y de acceso
a la información personal.
Cumplimiento de solemnidades y formalidades

Artículo 6.- Cuando para determinados actos o negocios jurídicos la ley exija el
cumplimiento de solemnidades o formalidades, éstas podrán realizarse utilizando para ello
los mecanismos descritos en este Decreto-Ley.

Los Derechos Humanos, son indispensables para defender los derechos fundamentales
del hombre, tales como la vida, la igualdad, la privacidad y la intimidad. El Derecho
Informático y los medios que provee juegan un papel fundamental en el buen
funcionamiento de los órganos jurisdiccionales, en la eficiencia del manejo de las leyes y
en la celeridad procesal, lo que garantiza procesos justos y resguardo de las garantías
procesales. Además, se relaciona con los derechos a la privacidad y la intimidad,
frecuentemente vulnerados a través de medios informáticos como internet, redes sociales
y otros usos que son únicamente atacables como delitos informáticos.