REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
LA PROGRAMA ESPECIAL DE CLASIFICACION PARA LA
PROFESIONALIZACION POLICIAL EN SERVICIO DE POLICIA
CENTRO DE FORMACIÓN CARACAS

DENUNCIA, COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LA APERTURA

DE LA INVESTIGACIÓN PENAL SOBRE EL ROBO
DE EQUIPOS TELEFÓNICOS MÓVILES, DIRIGIDO A LA COMUNIDAD
DE CHACAO, ASOCIACIÓN DE VECINOS, MUNICIPIO CHACAO
DURANTE EL PERÍODO 2018 – 2019.

Estudio presentado como requisito parcial para optar al grado de Técnico

Superior Universitario en investigación penal.

Autores:
Betsy Rodríguez CI. 17.473.288
Dannys Dávila CI. 15.357.564
Yeffersón Pinto CI. 13.802.826

Tutor: Omaira Ayala

Caracas mayo de 2019

 APROBACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Por medio de la presente hago constar que he leído el Trabajo de

Grado presentado (a) por los ciudadanos DANNYS DANIELA DÁVILA
PÉREZ CI. 15.357.564, YEFFERSÓN PINTO CI. 13.802.826, BETSY
RODRIGUÉZ CI. 17.473.288, para optar al Título de Técnico Superior
Universitario en Investigación Penal, cuyo Título es: “DENUNCIA, COMO
ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LA APERTURA DE LA
INVESTIGACIÓN PENAL SOBRE EL DELITO DE ROBO DE EQUIPOS
TELEFÓNICOS MÓVILES, DIRIGIDO A LA COMUNIDAD DE CHACAO,
ASOCIACIÓN DE VECINOS, MUNICIPIO CHACAO DURANTE EL
PERÍODO 2018 – 2019”. Considero que dicho Trabajo de Grado reúne los
requisitos y meritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y
evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En la ciudad de Caracas, a los ____días del mes de ________de 2019.

_______________________________
Prof. Omaira Ayala
CI.

ACTA DE VEREDICTO

ii
 Quienes suscriben, profesores (as) nombres y apellidos:________
_________________Ci.___________, nombres y apellidos:________
_________________Ci.___________, nombres y apellidos:________
_________________Ci.___________, designados por _____________
cómo comisión evaluadora del Trabajo de Grado titulado: “DENUNCIA,
COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LA APERTURA DE LA
INVESTIGACIÓN PENAL SOBRE EL DELITO DE ROBO DE EQUIPOS
TELEFÓNICOS MÓVILES, DIRIGIDO A LA COMUNIDAD DE CHACAO,
ASOCIACIÓN DE VECINOS, MUNICIPIO CHACAO DURANTE EL
PERÍODO 2018 – 2019.”, presentado por: DANNYS DANIELA DÁVILA
PÉREZ CI: N° 15.357.564, YEFFERSÓN PINTO CI: N° 13.802.826, BETSY
RODRIGUÉZ CI: N° 17.473.288.
Quienes encuentran que reúnen las condiciones necesarias para
declararlo admisible a discusión. Efectuada está en el tiempo reglamentario y
habiendo respondido las preguntas a satisfacción del jurado, cumpliendo con
los requerimientos exigidos en la normativa correspondiente obteniendo el
siguiente resultado: ___________________________________________
Observaciones_________________________________________________
____________________________________________________________

En fe de lo cual se levanta la presente Acta, a los _____días del Mes de

____________________del año __________ en virtud de lo cual los
miembros del jurado firmamos:

_____________________ __________________ _____________________

CI. CI. CI.

ÍNDICE GENERAL

iii
 pp.

APROBACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACION…………..…….. ii

ACTA DE VEREDICTO………………………..……..………………..…… iiii
ÍNDICE GENERAL………………………..……..……………….……..…… Iv
RESUMEN………………………..……..…………………………….…..…… Vi
INTRODUCCIÓN. ……………………………………………..………..…… 1

FASES

I DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL ÁREA

Descripción de la comunidad………………………..……..………..…… 16
Marco histórico de la comunidad…………………………………….. 3
Festividades…………….……………………………………………… 6
Cartografía social……………….……………………………………… 10
Perfil territorial…………….………………………………………….… 10
Perfil demográfico…………….…………………………….………… 11
Organizaciones comunitarias presentes en el ámbito territorial….. 12
Diagnóstico de la Problemática………………………..…..………….… 13
Matriz de Priorización del Problema…………………………………. 14
Descripción de la problemática………………………………………. 16
Objetivos de la Investigación……………….………………………… 21
Objetivo General……………………………..………………………… 21
Objetivos Específicos…………….…………………………………… 21
Justificación de la investigación.…………………………..…….…… 22
Cronograma de actividades………………………………….……… 24

II MARCO REFERENCIAL
Antecedentes Históricos……………………….………………..……. 25
Referentes Legales……………………………………….….….….…. 25
Referentes Teóricos………………………….………………….…… 33
Enfoque Metodológico…………………………..……..….………… 46

iv
 Enfoque, método, técnicas, instrumentos y sujetos informantes… 48
Planificación de actividades…………………………………………. 50

III EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES PLANIFICADAS

Descripción de actividades realizadas y de la memoria fotográfica 57
Sistematización de la Experiencia…………………………………. 59

v
IV EVALUACIÓN
Evaluación del impacto en materia de Seguridad Ciudadana 62

V REFLEXIONES Y SUGERENCIAS

Reflexiones Finales….………………………………………….……… 64
Sugerencias….…………………………….…………………………… 67

REFERENCIAS……………….………….……………………....….…… 68

ANEXOS
A. Cartografía social…………………………………………………… 73
B. Perfil territorial………………………….…………………………… 74
C. Organizaciones…………………………………..………………… 75

vi
 F. Entrevista .…………................................................................. 76
G. Cronograma (Plan Acción) ....……………….............................. 77
Documentos. ................................................................................. 78
Memória Fotográfica ..................................................................... 79
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
M. P.P PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN CARACAS
DENUNCIA, COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LA APERTURA
DE LA INVESTIGACIÓN PENAL SOBRE EL DELITO DE ROBO
DE EQUIPOS TELEFÓNICOS MÓVILES, DIRIGIDO A LA COMUNIDAD
DE CHACAO, ASOCIACIÓN DE VECINOS MUNICIPIO CHACAO
DURANTE EL PERÍODO 2018 – 2019.

Autores:
Dannys Dávila CI. 15.357.564
Yeffersón Pinto CI. 13.802.826
Betsy Rodríguez CI. 17.473.288
Tutor: Omaira Ayala
Fecha: mayo 2019
RESUMEN
La delincuencia y el delito en las calles venezolanas forman parte de las
preocupaciones cotidianas de la población por afectar sus derechos y del
estado por constatar a través de sus estadísticas las escasas denuncias de
hechos delictivos a los organismos policiales. De allí que la investigación
tiene por objeto, proponer la denuncia como elemento fundamental para la
apertura de la investigación penal sobre el delito de robo de equipos
telefónicos móviles dirigido a la comunidad de Chacao, asociación de
vecinos Municipio Chacao durante el período 2018 – 2019, estudio
enmarcado en la Línea cuatro Investigación Penal de la Seguridad
Ciudadana acompañada de la línea potencial Investigación penal y debido
proceso. Para tal fin se utilizó metodológicamente el enfoque cualitativo,
enmarcado en un trabajo se campo, nivel descriptivo, utilizando el método

vii
investigación acción participativa, obteniendo información mediante grupos
focales, y la técnica de entrevista aplicada a diez (10) sujetos informantes
victimas del delito robo de su celular de la asociación de vecinos municipio
Chacao, quienes además de aportar sus vivencias participaron en los
talleres obteniendo conocimientos sobre la importancia de la denuncia para
la investigación penal, así como los artículos establecidos en el Código
Orgánico Procesal Penal venezolano referidos a denuncia, investigación
penal entre otros. Por tanto se sugiere seguir impartiendo talleres dirigidos a
conocer los derechos y deberes de la población con respecto a la denuncia,
creando con ello la cultura de la denuncia.

Descriptores: denuncia, investigación penal, delito robo de equipos

telefónicos móviles.

viii
 INTRODUCCIÓN

La delincuencia a nivel mundial no es una actividad nueva existe desde

el inicio de la humanidad, incrementándose progresivamente por diversas
causas, entre ellas: incremento de la pobreza, desempleo, falta de educación
en valores, violencia familiar, escasas oportunidades laborales, salarios
bajos, alejamiento de la vida espiritual, influencia de los medios de
comunicación, leyes del gobierno incumplidas, corrupción policial, venta de
armas en forma ilícita, entre otros motivos, provocando en los habitantes
miedo y desconfianza en los organismos policiales por el incremento de
denuncias no resueltas, informando solo a la familia el delito vivido.
En Venezuela la situación no es distinta, el robo, hurto, secuestro,
extorsión, entre otros flagelos son noticias de prensa diariamente, donde el
delito robo de teléfonos móviles se ha hecho más frecuente, utilizando
extrema violencia inclusive asesinar al propietario por sus altos costos, y
diversidad de aplicaciones. Los hechos comentados preocupan a la
colectividad porque pueden perder su vida, ser victimas de lesiones físicas,
amenazar su privacidad por los datos registrados los cuales puede utilizar el
delincuente para extorsión, secuestro, agresiones a familiares.
Los eventos comentados están presentes en el Municipio Chacao,
específicamente en la Calle Bolívar con Mohedano y Páez, espacio donde
los habitantes informan reiteradamente el robo de celulares a los agentes
policiales de dicho sector, sin efectuar la denuncia respectiva, por manifestar
que jamás encuentran al delincuente, el teléfono no es recuperado, no tienen
tiempo para perder un día completo en trámites engorrosos, desconfían de
las autoridades policiales por dejar el delito en las tinieblas de lo invisible. Su
actuación inmediata es informar al servicio de telecomunicaciones la
suspensión de la línea a través de las líneas telefónicas de emergencias,
pues a pesar de los controles tecnológicos, el delincuente lo desbloquea, lo

1
 FASE I
DESCRIPCIÓN PROBLEMÁTICA DEL ÁREA
Marco Histórico de la Comunidad

El Municipio Chacao pertenece al estado Miranda y Distrito

Metropolitano de Caracas. Es el más pequeño de los 5 municipios que
conforman el Área Metropolitana de Caracas, su capital es el casco histórico.
Su nombre según Morales (2014), se deriva de la palabra Chacao (arena),
tierras habitabas por una tribu al mando del Cacique Chacao, a quién los
conquistadores españoles temían y respetaban por su condición de valiente.
Tras su muerte planeada por Diego de Losada con el Capitán Catado, se le
asigna el nombre: Chacao.
Con el correr del tiempo esta población comienza con la inmigración de
las víctimas del terremoto del 11 de junio de 1641, que deja a Caracas en
ruinas, y el Conquistador español Diego de Losada fundador de la ciudad de
Caracas, incluye en su jurisdicción El llano fértil, que muchos visitantes,
como el barón Alexander Von Humboldt consideraron sitio ideal para la
conformación de la ciudad; por ello muchos pobladores adoptaron este
sector como refugio, por ser un territorio tranquilo, convirtiéndolo en una
zona productora de café.
Por otra parte, las epidemias y calamidades del terremoto fueron
factores fundamentales en el año 1764, para transferir parte de la población
de Caracas a este sector y el 15 de abril de 1769, los pobladores del mismo
levantan su voz solicitando la creación de una parroquia eclesiástica
independiente de La Candelaria, solicitud concedida por decreto publicado el
30 de septiembre de ese año. En la Venezuela ya republicana e
independiente, el gobierno del general Juan Crisóstomo Falcón, reorganizó el
estado de Caracas, denominándolo Distrito Federal constituido por 3
departamentos, entre éstos Libertador, dentro del cual incluye a Chacao

3
como parroquia civil. El general Antonio Guzmán Blanco por decreto del 22
de septiembre de 1881, designa este territorio como Distrito del Municipio
Sucre del Estado Miranda, junto a Baruta, el Hatillo y Petare, teniendo a este
último como cabecera municipal.
Con la entrada en funcionamiento de la reforma de la ley estatutaria del
régimen municipal en 1989, la figura del Distrito Sucre desaparece, y nace el
actual Municipio Sucre, el cual es desmembrado de su parte occidental,
creándose los Municipios: Baruta, el Hatillo y Chacao. El 13 de noviembre de
1991, la asamblea legislativa del Estado Miranda promulgó la ley de creación
del Municipio de Chacao, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Miranda
el 17 de enero de 1992. Su capital es el casco histórico. Posee solo una
parroquia de nombre homónimo San José.
A partir de diciembre de 1992, se celebraron las primeras elecciones de
Alcaldes, saliendo vencedora la ex mis Universo Irene Sáez,
desempeñándose como Alcaldesa desde el 4 de enero de 1993 hasta 1998,
fue sustituida por Cornelio Popesco, para postularse como candidata a la
presidencia de la República. En las elecciones del año 2000 resulta elegido
Leopoldo López Mendoza, del partido político Primero de Justicia, reelegido
en las elecciones de 2004. En noviembre de 2008, es electo el abogado
Emilio Graterón. Desde diciembre del 2013, Ramón Muchacho asume la
alcaldía, destituido e inhabilitado políticamente por el TSJ con 15 meses de
cárcel por presunto desacato, designando el Concejo Municipal de Chacao a
Gustavo Duque como alcalde de esa jurisdicción.
Población. Según censo realizado por el Instituto Nacional de
Estadísticas (INE, 2010) la población es de de 386.000 habitantes, cuarto
municipio de Caracas con más población. La edad promedio del municipio es
de 40,98 años lo que es aproximadamente 13 años mayor el promedio
nacional, teniendo una población de adultos mayores del 15,67% del total, el
porcentaje de hogares con déficit de servicios públicos es de 0,31%, la
pobreza es del 4,46% y de pobreza extrema del 0,22%.

4
 Localización Geográfica. Este Municipio está ubicado al nor-este de la
Ciudad de Caracas, territorialmente pertenece al Estado Miranda y
administrativamente, forma parte del Distrito Metropolitano de Caracas.
Colinda por el Norte con el Parque Nacional El Ávila, por el oeste con el
Municipio Libertador, por el Sur con el Municipio Baruta y por el este con el
Municipio Sucre. Tiene un área de 2.700 hectáreas, de las cuales 892,45
corresponden al área urbana y el resto al Parque Nacional El Ávila.
Urbanizaciones. Está constituido por 1 sola parroquia homónima:
constituida por 17 sectores: Altamira. Bello Campo. Campo Alegre. Chacao.
Chuao, La Castellana. Caracas Country Club. El Bosque. El Dorado. El
Retiro. El Pedregal. Los Palos Grandes. La Floresta. Sans Souci (Chacaíto).
San Marino. El Rosal. Estado Leal. El clima del mismo es intertropical debido
a su posición geográfica y cercanía al Ávila. Su temperatura mínima anual
está al orden de los 13°C, siendo enero y febrero los meses más fríos con
temperaturas de 9 C por la madrugada y de aproximadamente 19 C, los
meses más calientes abril y mayo, alcanzando 31 Centígrados.
Transporte. Varias avenidas y autopistas de gran importancia surcan su
superficie, como por ejemplo las Avenidas Francisco de Miranda y
Libertador. Las dos grandes arterias viales del municipio son las autopistas

Francisco Fajardo y Boyacá (conocida como Cota Mil) Una parte de la línea
1 del sistema Metro de Caracas, cruza el municipio de este a oeste. Las
estaciones son: Chacaíto, Chacao, Altamira y Miranda (esta última queda en
la división territorial que tiene el municipio con el Municipio Sucre). El sistema
metro bus tiene varias rutas para comunicarse con los municipios de Baruta y
El Hatillo. Posee el servicio Transchacao desde el año 2008.
Política y gobierno. Chacao mantiene una población independiente a
Caracas, pero debido al crecimiento de esta ciudad, terminó fusionada a la
misma. A pesar de esto, es importante destacar que la organización político-
geográfica del país la incluye como parte del Distrito Metropolitano de

5
Caracas y del Estado Miranda. El territorio municipal, de algo menos de 13
km², está urbanizado en un 50 %, pues el resto de la superficie se encuentra
conformada por zonas verdes como la cordillera de la costa. Allí se
encuentra el Parque Nacional El Ávila, el cual es considerado reservorio de
flora y fauna silvestre. La extensión del municipio, formaba parte del extinto
distrito Sucre, bajo el formato de parroquia.

Festividades.
La festividad más grande son los Palmeros, evento típico de la Semana
Santa, realizada desde 1770, y representa el pasaje bíblico de la entrada de
Jesús a Jerusalén, cuando el párroco José Antonio Mohedano decidió pedir
clemencia a Dios ante la epidemia de fiebre amarilla existente en Caracas y
subió a las haciendas aledañas al Parque Nacional El Ávila, con un grupo de
peones para bajar hojas de la Palma Real y de esta manera poder
rememorar la entrada de Jesús a Jerusalén. Esta tradición se realiza el
viernes antes del Domingo de Ramos, buscar las palmas en la Cueva de los
Palmeros ubicada por la entrada de Sabana Nieves, al ser bendecidas son
distribuidas entre los creyentes. Esta tradición la coordina la Alcaldía de este
Municipio y cada año por cada cien palmas extraídas se siembran el doble
para evitar la deforestación y la perdurabilidad de la tradición.

Instituciones Educativas. En el informe de la Alcaldía de Chacao (2012),

se mencionan las siguientes instituciones educativas: C.I.E.I. Rafael Paytuvi
(simoncito). Lya Imber de Coronil. Juan de Dios Guanche Montecarmelo
Hogar Sagrado Corazón de Jesús. Centro Infantil Altamira. Colegio Marbe.
U.E María Auxiliadora Colegio Don Bosco. Instituto Politécnico Pestalozzi.
Colegio Sinfonía Colegio Santiago de León de Caracas. U.E. San Ignacio
U.E Santo Tomás de Aquino. Colegio Teresiano. U.E. San Francisco de Asís
U.E. Belén Venezolano Británico. Instituto de Capacitación de niños con
necesidades especiales.

6
 Instituciones de Educación Superior Colegio Universitario de Caracas.
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
Nacional (UNEFA). Colegio Universitario Monseñor de Talavera. Instituto
Universitario de Nuevas Profesiones.

Establecimientos de salud.
La Alcaldía de Chacao (2012), presenta los siguientes centros de
salud: Ambulatorios Altamira, Bello Campo y Bucaral. Centro de
Especialidades Delta. Centro de Atención de Emergencias Salud Chacao,
con atención de emergencias las 24 horas del día durante los 365 días del
año. Salud Chacao dispone de una red de unidades médicas equipadas con
soporte avanzado para la atención de pacientes.
Estas unidades realizan recorridos constantes por el Municipio,
efectúan traslados de pacientes a centros hospitalarios públicos o privados.
Cuenta con 8 Ambulancias equipadas para atender pacientes con afecciones
cardíacas y politraumatismos. También tienen una Unidad Motorizada de
Atención Inmediata de Emergencias para las horas de mayor
congestionamiento del tránsito automotor. Por otra parte, prestan atención
médica domiciliaria de carácter curativo y preventivo los requisitos: Vivir,
trabajar o transitar por el Municipio. Misión Barrio Adentro, Modulo I.
Actividades económicas. Las actividades económicas más relevantes
las constituyen el negocio de bienes y raíces, la banca, oficinas comerciales,
red de restaurantes y el turismo.
Principales empresas. Piaggio Cente. Distribuidora Cenile. Distribuidora
Gallovich. El Muco. Bebidas Interlicores. United Destillers de Venezuela C.A.
Seagram de Venezuela. Alto de Venezuela KLM. Continental Airlines.
Locatel. Seguros Caracas. Corp Banca Digitel, entre otras.

7
 Proyectos o programas.
Fundación Techo para atención integral. Terapias Grupales e
Individuales. Asesoría Legal. Dotar a los trabajadores de herramientas para
la prevención del consumo de drogas. Ofrecer atención médica, social y
psicológica a indigentes a fin de buscar su rehabilitación y evitar el consumo
de drogas. Orientar a la población objeto para la defensa de sus derechos y
el cumplimiento de sus obligaciones. Programa de Delegados Vecinales en
Prevención y Seguridad de la Policía de Chacao. Cabildo Infantil y Juvenil de
este Municipio.
Instituciones gubernamentales. Comisión Municipal Contra el Uso Ilícito
de las Drogas (COMUCUID). Oficina Nacional Antidrogas (ONA). Alianza
para una Venezuela sin Drogas. Programa Techo de la Alcaldía de Chacao.
Programa Salud de la Alcaldía del sector antes mencionado. Programa de
Prevención de Drogas en las escuelas de la Policía. Asociación Bancaria.
Fundación Escuela de Gerencia Social (FEGS). Casa Cultural de El
Pedregal. Fundación Cultural. Fundación para la Promoción del Libro. Centro
Cultural La Estancia. Corporación Andina de Fomento. Monte Ávila Editores.
Altamira Tenis Club. Caracas Country Club.
Espacios recreativos y culturales. Gimnasio Vertical. Complejo
Deportivo Gustavo Herrera. Centro de Deportes Látigo Chávez. Cancha
deportiva de Bucaral. Cancha el Pedregal. Cancha La Cruz.
Parques. Parque Humboldt. ASOREPAL. La Paz. Paytuvi. Cancha
Deportiva. Parque Aruflo. Parque El Caballito. Parque Infantil Chantas o
Eugenio Mendoza. Parque San Juan Bautista. Parque El Rosal. Parque
infantil El Bambú. Parque San Marino.
Centros religiosos. Iglesia San José. San Juan Bosco. El Buen Pastor.
Iglesia Nuestra Señora del Carmen. Gran Sinagoga Tiferet Israel del Este.
Iglesias Evangélicas: San Miguel, La Reforma y San Martín. Oración Fuerte
al Espíritu Santo. Templo Masónico.

8
 Centros Comerciales. Casco Central. Sambil. San Ignacio. Lido. Mata
de Coco. Tamanaco. Centro Plaza.
Plazas.
Plaza Bolívar de Chacao. Plaza Don Bosco. Plaza El Indio. Plaza
Domingo Antonio Zea. Plaza Francisco de Miranda. Plaza Isabel La Católica.
Plaza José Martín. Plaza Las Morochas. Plaza Lorenzo Fernández. Plaza La
Castellana. Plaza Rotary Club. Plaza Boy Scout. Plaza Campo Alegre. Plaza
Simón Bolívar.

Entes gubernamentales.
La Alcaldía (2012), ofrece el siguiente listado: Dirección de Estadística
del Ministerio de Poder Popular de la Educación, Zona del Estado Miranda.
Biblioteca del Ministerio del Trabajo. Dirección Ejecutiva de Desarrollo Social
de la Alcaldía de Chacao. Instituto Nacional de Estadística. Ministerio de
Salud. Dirección Regional del Estado Miranda. Instituto Autónomo de la
Policía del Municipio. Jefatura. Cuerpo de Investigaciones Científicas
Penales y Criminalísticas, Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acuático y Aéreo tiene su sede en la Torre Pequiven. Ministerio del Poder
Popular para el Transporte y Comunicaciones.

Gestión Municipal.
Se caracterizada por cuatro (4) ejes de gestión, ellos son. 1. Orden:
Chacao Seguro y Ágil. 2. Justicia: Chacao Emprendedor, Solidario y
Responsable; 3. Armonía: Chacao Armónico; 4. Efectividad: Chacao
Efectivo.
En la investigación interesa el eje Chacao Seguro, su objetivo:
Reducción de los índices delictivos y mejora de la percepción de seguridad
de los vecinos, de quienes hacen vida en el sector y transeúntes, mediante el
fortalecimiento de las acciones conjuntas del gobierno municipal y

9
comunidades para establecer del orden sustentadas en el respeto,
universalidad y apego a los Derechos Humanos

Cartografía social

En una investigación donde el campo de trabajo se extiende en una

determinada extensión geográfica, la información cartográfica social permite
a los involucrados diseñar un mapa cartográfico social para visualizar e
integrar la división política y administrativa del sector plasmando en el mismo
el territorio con sus viviendas, comercios, espacios seguros, lugares con
vigilancia, sitios peligrosos, con la finalidad de precisar las problemática y sus
posibles soluciones. En este caso, investigadores y la comunidad de Chacao,
asociación de vecinos sector 2 Municipio Chacao, residentes de la Calle
Bolívar con Avenida Mohedano y Páez diseñaron la cartografía social.
(Anexo A).

Perfil territorial
Chacao tiene una superficie de 13 km2, . Su Altitud media 570 m s. n.
m. Clima 10º-30º. El clima de Chacao es clasificado como intertropical de
altura debido a su posición geográfica y altura, alrededor de los 1.000 msnm;
su temperatura mínima anual está al orden de los 13 °C siendo enero y
febrero los meses más fríos con temperaturas de hasta 9 °C por la
madrugada y la máxima media anual es de aproximadamente 19 °C, los
meses más calientes son abril y mayo, cuando se pueden alcanzar los 31 °C.
La excepción de este municipio es el pico Ávila, ubicado a más de
2.100 msnm, y que conforma parte del parque nacional El Ávila, donde la
temperatura media anual ronda los 14 °C registrándose hasta 3 °C en la
temporada seca y 24 °C en la lluviosa.
Dada la mayor densidad de zonas verdes y árboles en comparación con
el resto de la ciudad, el municipio es más fresco y es fácil encontrar a sus
habitantes caminando por la zona. (Anexo B)

10
Perfil demográfico

Chacao concentra una población según censo realizado por el Instituto

Nacional de Estadísticas (INE, 2010) de 61.213 habitantes. Para la
visualización se presenta la distribución por edades del Municipio Chacao.

Organizaciones comunitarias en el ámbito territorial de Chacao

Las organizaciones comunitarias de Chacao son llamadas Asociaciones

de Vecinos actualmente existen 18 Asociaciones. En este estudio se trabajo
en el sector 2 con la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio
Chacao, su sede principal se encuentra en la Calle Páez, frente a la Plaza
Bolívar, sus representantes legales son: Sr. Víctor Paris y Sra. María de los
Ángeles. Las 18 Asociaciones de Vecinos son las siguientes:

Asociación de Vecinos del Casco de Chacao Asochacao

Asociación de Residentes de la Urbanización La Floresta Aruflo
Asociación de Vecinos de Sans-Souci Asosans-souci
Asociación de Residentes de la Urb. Los Palos Grandes Asorepal
Asociación de Vecinos de El Pedregal Avep
Asociación de Vecinos de Bucaral Asovebuca
Asociación de Vecinos San José de la Floresta Avesanjo
Asociación de Vecinos La Manguera Asoman
Asociación de Vecinos La Cruz Asovecruz
Asociación de Vecinos de Pajaritos Asovepajaritos
Asociación de Residentes y Propietarios de la Plaza Altamira Arppan
Asociación de Vecinos de El Rosal Asorosal
Asociación de Vecinos del Country Club Asocountry
Asociación de Residentes de las Urb. Altamira y La Castellana Aruaca

11
Asociación de Residentes de la Urb. Campo Alegre Aruca
Asociación de Vecinos de Barrio Nuevo Asovban
Asociación de Vecinos del Sector Bello Campo Asovebeca
Asociación de Vecinos de la Urbanización Bello Campo Asobelca
Asociación de Vecinos de la Urb. El Bosque Asovebosque
Asociación de Vecinos de Altamira Sur- El Dorado Asoaldo

Los asesores por zona son:

Yolanda Gandica (Zona 1: Sans-Soucí y El Bosque).
Beatriz López (Zona 2: Casco Chacao, Bello Campo, La Cruz, Bello Campo).
Carmen Azpúrua (Zona 3: Campo Alegre, San Marino, Country Club).
Cipriano Gómez (Zona 4: Pedregal, El Tártago, La Manguera, Barrio Nuevo).
Alejandro Arreaza (Zona 5: Altamira, La Castellana, Bucaral).
Julio San Martín (Zona 6: Los Palos Grandes, Pajaritos).
Erik Hornil (Zona 7: El Rosal, El Retiro, Estado Leal).
José Frontado (Zona 8: La Floresta, San José de la Floresta, El Dorado).
Por otra parte el Municipio cuenta con otros entes comunitarios para
atender la cultura, deporte, religión, salud, atención especial, gestión
ambiental, tránsito, educación, entre otros comités. (Anexo C)

Matriz de Priorización del Problema

La matriz de priorización del problema, pasa a ser una de las siete

nuevas herramientas de calidad, utilizadas en proyectos sociales, educativos,
empresariales, comunales, denominada también método de planificación y
gestión de calidad. Según Castro (2012), es “una herramienta destinada a
identificar causas y consecuencias de una problemática” (p. 24). De acuerdo
al concepto la técnica contribuye a exponer la diagnosis de un problema.
Por su parte Toskano (2015), la define como “el procedimiento
metodológico que permite al investigador recolectar problemas manifestados
por un grupo de personas sobre un mismo tema” (p 16). Es decir, los

12
participantes exponen inquietudes, necesidades, temores, entre otros
aspecto con la finalidad de asignarle a cada problemática una ponderación
cuantitativa utilizando una escala, por ejemplo: del 1 al 5 (Muy alto: 5. Alto: 4.
Medio: 3 Bajo: 2. Muy bajo: 1) permitiendo la totalidad del puntaje priorizar
las causas del problema, consecuencias y posibles soluciones.
Continuando con el tema Santaella (2014), plantea la matriz de
priorización tiene como objetivo: “elaborar la diagnosis de los problemas que
enfrentan un conjunto de personas en una comunidad para identificar los
más importantes” (p. 22). Es decir, la herramienta facilita la jerarquización de
las percepciones de los sujetos con respecto a un problema común
seleccionando criterios ajustados a las debilidades observadas para otorgarle
a cada criterio una ponderación numérica. En conclusión la herramienta para
Toskano (ob.cit), ayuda a identificar problemas, exige una escala, necesita
criterios: frecuencia, intensidad, magnitud, gravedad, capacidad, entre otros
para totalizar los puntajes donde los más altos son prioritarios y necesitan
tomar las mejores decisiones.
En la Matriz presentada se concretizan los problemas mas relevantes
planteados por las personas de la comunidad de Chacao Asociación de
Vecinos, Municipio Chacao zona 2, evidenciándose que los más altos
puntajes se relacionan con la escasa información que tiene la comunidad
sobre la importancia de denunciar el robo de celular, por ser fundamental
para la apertura de la investigación penal.
Culminada la matriz investigadora y vecinos, elaboraron el árbol de
problemas, según Valles (2017), es “la técnica que organiza la información
recolectada, generando las relaciones causas-problema-efectos” (p 6). Dicha
herramienta tiene estructura de árbol, las raíces presentan las causas, el
tronco el problema principal, las hojas y ramas anuncian los efectos o
consecuencias, visualizando una sucesión de causas/efectos.
Otro procedimiento realizado fue el árbol de objetivos, en opinión de
Valles (2017); es “la versión positiva del árbol de problemas, transforma las

13
causas (raíces) en medios, los efectos (hojas) en fines” (p. 17). En otras
palabras, este árbol convierte lo negativo en positivo contribuyendo con el
análisis de alternativas para llevar los medios a estrategias o actividades a
desarrollar con los participantes del proyecto a objeto de mejorar la
problemática detectada. Por tales razones las causas se convierten en
medios y las consecuencias en fines. Desde tal proyección el árbol permite la
formulación de los objetivos de la investigación. (ver anexo E)

Diagnóstico de la Problemática.

Esta evaluación reflejara la importancia de la denuncia para combatir el

robo de equipos telefónicos , aplicada a los habitantes del municipio Chacao,
Asociación de vecinos Chacao , específicamente en las adyacencias de las
calles Bolívar ,Mohedano y Páez
El contexto de la investigación, es el Municipio Chacao, específicamente
Calle Bolívar con Mohedano y Páez, donde existen comercios, la plaza
Bolívar, entidades bancarias, espacios de esparcimiento y tránsito peatonal
contaste, llamado territorialmente Asociación de Vecinos casco de Chacao:
comunidad de Chacao Municipio Chacao zona 2, dirigida por el Señor Víctor
París, quienes desde el año 2017, les preocupa el alto índice de robo de
celulares en dicho sector, provocando en las victimas lesiones físicas;
problemas psicológicos; perder comunicación con familiares y amistades;
preocupación por el uso de los datos personales registrados en su teléfono,
acciones del delincuente con el equipo, pérdida económica, posibles
agresiones a familiares, extorsión, secuestros, temor por su vida y
desconfianza en las autoridades policiales.
Con respecto al delito, las víctimas explicaron algunas estrategias
utilizadas por el delincuente, entre ellas: usar armas blancas y de fuego
solicitando el celular; arrebatar de la mano el móvil y salir corriendo, abrazar
a la victima quitarle el bolso y empujarla; preguntar una dirección exigiendo

14
entrega del celular. También informaron que la diligencia realizada por el
robo la respuesta fue: llamar a las líneas de telecomunicaciones para
inhabilitar la tarjeta SIM, impidiendo la conexión con otras redes móviles.
Frente a estos argumentos se indagaron los motivos de no denunciar el
robo a la Sub-Delegación Chacao, donde funciona el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC), indicando las
razones siguientes, los funcionarios al tener conocimiento del robo de celular
después de un largo tiempo de espera escriben en un cuaderno datos de la
victima, día y fecha del delito, informando eso es todo; evidenciando una
atención deficiente acompañada de una demora en atender el caso sin
justificación.
En ocasiones solicitan un incentivo (desayuno, merienda). Algunas
veces recomiendan asistir al día siguiente por estar ocupados o simplemente
dicen que la denuncia corresponde a otra Sub Delegación ya que no se
encuentra dentro de la jurisdicción. Estas conductas inapropiadas crean
desconfianza en la población, pues jamás encuentran al delincuente y el
teléfono no es recuperado.
Por otra parte, los habitantes del sector informaron la escasa presencia
policial en dichos espacios, los funcionarios solo se presentan después del
robo, perdiendo la población credibilidad en la denuncia y pérdida del respeto
hacia los funcionarios, ya que por falta de atención y diligencia a la hora de
tomar una denuncia por parte de los funcionarios del C.I.C.P.C Sub
Delegación Chacao desestimando la denuncia del robo de equipos
telefónicos , siendo el robo un delito especificado en nuestro código penal
venezolano, y la cual nuestras leyes especifican la denuncia como un
mecanismo judicial de forma pública para dar cuenta a las autoridades de
que se cometió un delito o falta. En la diagnosis se evidencia desinformación
de los vecinos de la comunidad de Chacao con respecto a la importancia de
la denuncia y normativas jurídicas del Código Orgánico Procesal Penal

15
Venezolano sobre el delito robo. Por tanto el norte del estudio será difundir
dichos conocimientos sobre la obligación de denunciar.

Descripción de la Problemática

La comunicación es un proceso vital para la sociedad, con sus avances

tecnológicos se han multiplicado las posibilidades de comunicarse a
distancia, donde el teléfono celular se ha convertido en la herramienta más
popular y de mayor difusión en el mundo. Se suma a sus adelantos una
preocupación a nivel mundial en materia de seguridad, ella es el robo de
teléfonos móviles convirtiéndose en uno de los delitos más comunes
provocando lesiones personales, problemas psicológicos, secuestros,
extorsión y homicidios, que inciden en la formación de temores ciudadanos.
Según reporte de la Interpol emitido por Andrés Nieto, experto en
seguridad ciudadana, en los países Latinos en el año 2016, doce millones de
personas por día reportan ser despojadas de sus celulares, durante el 2017,
la cifra ascendió a cuarenta mil, en el 2018, aumentó a sesenta mil
denuncias, detectándose un alto índice de robos, que preocupan a las
autoridades, pues el modus operadum para intimidar a las victimas es cada
día mas peligroso. Los datos de denuncias a la autoridades policiales son
cifras minúsculas pues las líneas reportadas para suspensión a la compañías
de telecomunicaciones en tres años superan los siete millones.
En Venezuela, el uso de teléfonos móviles, se ha incrementado
notablemente y las cifras de dos compañías de telecomunicaciones privadas
informan que en el año 2006, el 29.8% de la población venezolana tenía
dispositivos móviles, diez años después en el 2016, el 99%, poseían
celulares de alta tecnología.
Su expansión esta acompañada por uno de los delitos más comunes el
robo de celulares, afectando la seguridad ciudadana, labores cotidianas,
comunicación, pérdidas económicas, daños tanto físicos como psicológicos a

16
las víctimas, así como lesiones personales, homicidios, entre otras
consecuencias que inciden en la poca confianza de los organismos de
seguridad para hacer denuncias pues en su mayoría el delito queda impune,
las autoridades no garantizan su devolución, existe poca probabilidad de
sentenciar al criminal y el delincuente sigue en la calle.
En este mismo orden de ideas, el Director de la Asociación Paz Activa,
Luís Cedeño (2015), expresó en el año 2018, que se registraron 160.000
celulares robados y 18.000 denuncias ante la Policía Nacional Bolivariana,
capturando a 5.611 delincuentes vinculados a este delito de los cuales se
recuperaron 3.063 teléfonos.
Las cifras antes señalada indican el desinterés de la población por
efectuar la denuncia, quizás por desconocer que la denuncia contribuye con
el trabajo policial, lo que minimiza las mafias, esto permite crear una base de
datos destinada a registrar fecha, modalidad del robo, seriales del equipo,
descripción del delincuente, entre otras informaciones evitando al propietario
inconvenientes, pues la mayoría de los celulares incautados en operativos
son usados para delitos, extorsiones, secuestros.
En ese trabajo interesa al Municipio Chacao, específicamente la Calle
Bolívar con Mohedano y Páez, espacio donde vecinos y transeúntes
informan el robo de celulares a los agentes policiales, sin efectuar la
denuncia respectiva, por manifestar que dicho delito nunca es tomado en
cuenta, jamás encuentran al delincuente y el teléfono no es recuperado. Por
ello, proceden a informar al servicio de telecomunicaciones la suspensión de
la línea a través del 811. Esta situación preocupa a la Sub-Delegación
Chacao, al mando del Comisario Jefe Erwin Alfonzo del (CICPC) y residentes
de la Asociación de Vecinos, pues entre las líneas de Gestión Municipal se
encuentra: Chacao Seguro, para garantizar el bienestar de todos sus
pobladores que transitan en el sector.
Con respecto a las modalidades más frecuentes del delincuente se
reportan en Chacao las siguientes estrategias delincuencial:

17
 1. Hurto, (sacar el celular de la ropa, bolsillo o bolso, sin que la
víctima se dé cuenta) arrebatón, (el ladrón arrebata el celular de
la mano y sale corriendo del lugar para no ser alcanzado),
2. Robo a mano armada (el ladrón aborda a la víctima en la calle
utilizando arma de fuego para robar el celular) engaño (ladrones
que fingen ser policías requisando a la victima),
3. Papayazo (descuido de la víctima) y cambiazo o dummiseo
(reemplazar el equipo por una carcasa vacía).
Las estrategias mencionadas deberían ser explicadas por las
autoridades policiales a la población, con ello se evitarían muchos hurtos.
Por otra parte, la comunidad de Chacao, asociación de vecinos, del
sector 2, Calle Bolívar con Mohedano y Páez, comentan lo siguiente;
Escasa presencia policial en sus adyacencias pues la mayoría de los
PoliChacao se encuentran cuidando el tránsito, aplicando multas,
remolcando carros, lo cual indica mala distribución de los funcionarios en
materia de seguridad. Así mismo señala que se observan amistad entre
funcionarios y delincuentes, lo cual impide a la víctima denunciar el robo de
su teléfono celular por temor a represarías, tienen informaciones de tiendas y
técnicos que compran las parte desmanteladas, además temen denunciar el
robo por poder utilizar el celular para extorsiones, obtener datos personales e
información del equipo, entre otras razones.
Agregan que debido a la camaderia entre los policías y los delincuentes
impiden a la víctima asistir a la Sub-Delegación de Chacao, a realizar la
denuncia, lo que trae como consecuencia el aumento de los índices
delictivos de celulares, provocando desconfianza hacia las autoridades
policiales, por parte de la comunidad hacia los funcionarios en materia de
investigación penal.
Un problema de tal magnitud requiere la participación de ciudadanos,
asociaciones de vecinos, fuerzas policiales, Fiscalía, operadores de
telecomunicaciones, para enfrentar dicha problemática.

18
 Es conveniente informar que gracias a las denuncias efectuadas al
Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (CICPC), de
Chacao, en el último trimestre del 2018, lograron desmantelar una banda
dedicaba al robo de celulares, en el Parque Nacional Waraira Repano,
recuperaron varios teléfonos, piezas y tarjetas Sim. También señalaron tres
(3) razones para reportar el robo de los celulares a las autoridades, ellas son:
La primera, los celulares cuentan con dispositivos de identificación que sirven
para devolver el aparato electrónico, pero al no haber denuncia su propietario
no puede recuperarlo. La segunda, el celular lo utiliza el delincuentes para
perpetrar futuros delitos y al no estar denunciado el robo, la víctima puede
ser citada ante las autoridades por estafa u extorsión ocasionándole
disgustos e inconvenientes. La tercera, reportar el robo evita que los
hampones utilicen su línea para ejecutar futuros asaltos.
Por otra parte, desde 1999, en todas las comunidades de Venezuela,
incluyendo Chacao los habitantes en forma organizada plantean, discuten,
controlan, proponen, ejecutan y evalúan los problemas de su sector, tarea
legalizada con la Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana (2001), la
cual prevé la organización de la ciudadanía, derecho enfatizado en la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (2007), a
través los consejos comunales o asociaciones vecinales para trabajar con la
policía abordando, entre otros temas el delito con su sustento legal.
A pesar de tales lineamientos la investigadora en las conversaciones
efectuadas con la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio
Chacao, zona 2, informaron desconocer las normas del Código Penal
Venezolano (2012), que incluye el robo impropio, en el Artículo 456, el cual
establece: “En la misma pena del artículo anterior incurrirá el individuo que
en el acto de apoderarse de la cosa mueble de otro, o inmediatamente
después, haya hecho uso de violencia o amenazas antedichas, contra la
persona robada o contra la presente en el lugar del delito, sea para cometer
el hecho, sea para llevarse el objeto sustraído, sea, en fin, para procurarse la

19
impunidad o procurarla a cualquier otra persona que haya practicado el
delito. Será castigado con prisión de seis a doce años. Si la violencia se
dirige únicamente a arrebatar la cosa a la persona, la pena será de dos a
seis años”. El legado establece el delito y sanción, sin embargo, la mayoría
de las personas que hacen vida en la comunidad de Chacao, asociación de
vecinos Municipio Chacao, desconocen dicha ley, siendo esta una de las
razones por la que no efectúan la denuncia.
Ante los comentarios, datos y explicaciones se hace evidente la
importancia de efectuar oportunamente las denuncias por robo de equipos
telefónicos móviles a la Sub-Delegación de Chacao, por ser elemento
fundamental para la investigación penal, además de combatir de manera
más efectiva el flagelo, disminuir la demanda de equipos robados en el
mercado negro, permite estudiar las conductas criminales, obtener
estadísticas confiables, establecer sospechosos por denuncias anteriores,
minimizar la impunidad, mejorar el sistema de justicia en Chacao, imagen del
funcionario sustentado en las normativas legales del Código Procesal Penal
Venezolano.
Al respecto, Montero (2015), señala “la falta de denuncia, sumado a los
procedimientos no cumplidos por los cuerpos policiales, potencian la
impunidad y aumentan los delitos” (p. 25). La cita concretiza el problema de
la investigación, desinformación de la sociedad sobre la importancia de
efectuar la denuncia por robo, derecho y deber establecido en el Código
Orgánico Procesal Penal y Código Penal, surgiendo las siguientes
interrogantes: ‘
¿Qué información poseen los ciudadanos de la comunidad de Chacao,
asociación de vecinos Municipio Chacao referentes a la denuncia por el robo
de equipos telefónicos móviles?
¿Cuál es la importancia de denunciar el delito de robo de equipos
telefónicos móviles en la comunidad de Chacao?

20
 ¿Cuál es el beneficio de la ejecución de los talleres para la adquisición
de conocimiento legal y jurídico en referencia a la formulación de denuncia
sobre el delito de robo de equipos telefónicos móviles, dirigido a la
comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao?

Objetivo General
Proponer la denuncia como elemento fundamental para la apertura de
la investigación penal sobre el delito de robo de equipos telefónicos móviles,
en la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao,
durante el período 2018 – 2019

Objetivos Específicos.

1. Realizar un diagnostico sobre las denuncias de robo de equipos

telefónicos móviles en la comunidad de Chacao, asociación de
vecinos Municipio Chacao.
2. Determinar la información que poseen los ciudadanos de la
comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao
referentes a la denuncia por el robo de equipos telefónicos
móviles
3. Determinar la importancia de denunciar el delito de robo de
equipos telefónicos móviles en la comunidad de Chacao
4. Conocer el beneficio de la ejecución de los talleres para la
adquisición de conocimiento legal y jurídico en referencia a la
formulación de denuncia sobre el delito de robo de equipos
telefónicos móviles, dirigido a la comunidad de Chacao,
asociación de vecinos Municipio Chacao
5. Evaluar los efectos de los talleres para la adquisición de
información teórica y legal relacionada con la importancia de
denunciar robo de equipos telefónicos móviles, dirigido a la
comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao.

21
 Justificación
La necesidad histórica de administrar justicia ha inspirado al hombre a
crear leyes y planificar acciones destinadas a minimizar el menor margen de
error en la comisión de un delito, para tal fin es fundamental que la población
tenga informaciones de las normativas jurídicas, las cuales forman las
acciones, decisiones, procesos, sanciones, entre otros procedimientos ante
cualquier hecho ilícito, entre ellas, se encuentra la denuncia contemplada en
el Artículo 269, del Código Orgánico Procesal Penal venezolano (2012), el
cual reza “la denuncia es obligatoria”, sin embargo, en la investigación
realizada con los habitantes de la comunidad de Chacao, asociación de
vecinos Municipio Chacao, la mayoría no realizan la denuncia del robo de
celulares por desconocer la norma, sus ventajas y desventajas. De allí la
importancia de la investigación.
Desde el punto de vista teórico, se ofrecen informaciones,
explicaciones, análisis y datos sobre el robo de equipos móviles, así como
acciones efectuadas por la policía de Chacao entre ellas; recuperar
celulares, desmantelar bandas, cumplir con sus actividades de prevenir el
delito, acatando los pasos a seguir ante una denuncia. Por tanto, el aporte
teórico brinda elementos a otros investigadores interesados en el tema.
En lo personal y profesional el estudio contribuye a conocer, entender,
identificar, describir y explicar la importancia, ventajas y desventajas de
efectuar la denuncia a las autoridades policiales por robo de celular. Permite
revisar las normativas legales para dictar los talleres, ampliar los
conocimientos en materia penal, demostrar aprendizajes adquiridos en su
formación académica y vivencias en materia penal.

22
 En lo jurídico constituye un aporte significativo por impartir a los
habitantes de la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio
Chacao, a través de los talleres conocimientos sobre las consecuencias que
puede producir a la víctima de robo de su celular, la ausencia de la denuncia,
así como los motivos que inhiben la denuncia, delitos con mayor o menor
número de denuncias, operativos efectuados por denuncias, captura de
delincuentes que venden piezas de los celulares e inclusive percepciones y
actitudes sobre el fenómeno de criminalidad de la víctima y delincuente.
En el ámbito social el proyecto involucra líderes comunales, comunidad
de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao, funcionarios del CICPC
de la Subdelegación Chacao, investigador, expertos en materia penal,
permitiendo un trabajo mancomunado en la búsqueda de soluciones a la
problemática detectada donde es prioritario la denuncia como procedimiento
fundamental y obligatorio para la apertura de la investigación penal. En tal
sentido los participantes de los talleres podrán difundir a familiares, amigos,
vecinos de otros. Sectores los conocimientos aprendidos sobre la denuncia,
importancia, ventajas, desventajas, entre otros aprendizajes.
La investigación beneficia a los habitantes de la comunidad de Chacao,
asociación de vecinos Municipio Chacao, por adquirir informaciones que les
permite efectuar la denuncia de un robo, se suman los funcionarios del
CICPC Subdelegación Chacao, quienes recibirán las denuncias y mejoraran
su imagen en la comunidad. Finalmente, otro benefactor es la Universidad
Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), quien contará con un estudio
cualitativo el cual servirá de fuente de consulta para otros estudiantes
interesados en el tema abordado.
Al mismo tiempo, el funcionario en su rol de investigador cumple con un
proyecto socio-integrador exigido en el perfil del egresado de la UNES,
demostrando competencias adquiridas en la línea de Investigación Penal en
el Marco de la Seguridad Ciudadana, y línea potencial: Investigación Penal y
el Debido Proceso abordando la denuncia de robo de celulares. Se suma uno

23
de los objetivos de la Misión a Toda Vida Venezuela el objetivo creada en el
2012, para combatir la inseguridad del país, la cual incluye el nuevo Código
Orgánico Procesal Penal aunado a las experiencias de la comunidad con la
policía como política integral que atenderá al pueblo, garantizando la
seguridad de todos los venezolanos y venezolanas.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES NOVIEMBRE DE 2018 HASTA
MAYO DE 2019

ACTIVIDADES FECHA RESPONSABLES

Realización del diagnostico sobre las
denuncias de robo de equipos telefónicos 1/11/2018
móviles en la comunidad de Chacao, 8/11/218 EQUIPO DE
asociación de vecinos Municipio Chacao. INVESTIGADORES

Ejecución de los talleres para la

adquisición de conocimiento legal y 7/1/2019
jurídico en referencia a la formulación de 8/2/219 EQUIPO DE
denuncia sobre el delito de robo de INVESTIGADORES
equipos telefónicos móviles, dirigido a la
comunidad de Chacao, asociación de
vecinos Municipio Chacao
Realización de la evaluación de los
efectos de los talleres para la adquisición 16/4/2019
de información teórica y legal relacionada 3/5/2019 EQUIPO DE
con la importancia de denunciar robo de INVESTIGADORES
equipos telefónicos móviles, dirigido a la
comunidad de Chacao, asociación de
vecinos Municipio Chacao
Fuente: Dávila, D (2019), Pinto Y (2019), Rodríguez B (2019).

24
 FASE II.
MARCO REFERENCIAL

El marco referencial según Hernández (2012) es “un compendio de

artículos, libros, trabajos de grado, entre otros documentos que describen el
problema en estudio” (p.64). En otras palabras, permite obtener elementos
conceptuales que agregan valor científico, estructura lógica y coherente al
tema investigado. En este caso el marco referencial conceptual esta
conformado por antecedentes históricos, referentes legales, referentes
teóricos, recorrido metodológico, enfoque, método, técnicas, instrumentos y
sujetos informantes y planificación de actividades (plan de acción).

Antecedentes de la Investigación

A la presente investigación le han antecedido otras, para convertirse en

referentes que permiten conocer en diferentes momentos y especialidades
su tratamiento aportando informaciones, datos y experiencias sobre el tema.
En atención al planteamiento Aguilera (2014), define a los antecedentes
como: “Los estudios que reflejan los avances y estado actual del
conocimiento en un área determinada” (p. 36). En correspondencia a lo
expuesto se encontraron los siguientes trabajos:
Un estudio internacional lo presentó Chino, Y (2015), titulado:
“Propuesta de ley para penalizar el robo de celulares móviles en Bolivia”
realizado en la Universidad Mayor de San Andrés. Facultad de Ciencias

25
Políticas y Penales, para optar al título de Abogado. Su objetivo fue:
Proponer un proyecto de ley que normen el robo de celulares, su
comercialización, desbloqueo del IMEI y desmantelamiento de piezas.
Metodológicamente el estudio se enmarcó en una investigación de
campo, combinando los paradigmas cuantitativo y cualitativo, recolectando
los datos con entrevistas, grupos focales y cuestionarios, realizados a
cincuenta (50) personas en la comunidad permitiendo recolectar suficientes
informaciones para justificar la urgencia de crear una normativa jurídica que
sancione hechos tanto de robo de terminales móviles (celulares), como la
alteración de los números IMEI de estos dispositivos, además de normar el
comercio de celulares, la prohibición a operadores de otorgar el servicio de
realizar llamadas con numero privado, venta de piezas y todo lo relacionado
con la telefonía móvil celular en Bolivia.
Para precisar problemas físicos y psicológicos se consideraron quince
(15) personas de la comunidad de Cochabamba, victimas de extorsión y
amenazas por parte del delincuente al robarle sus celulares. En los
resultados se comprobó la necesidad de normar sanciones para los distintos
delitos que ocasiona el hurto de un celular.
La presente investigación se vincula con el presente proyecto por estar
circunscrita a la Investigación Penal, rama encargada de determinar las
sanciones de un delito, enfocarse en el robo de telefonía móvil e interesarse
en la importancia de la denuncia para practicar acciones enfocadas a
proteger el derecho del propietario y el deber de denunciar.
Por su parte, Martínez (2016), presentó una investigación titulada: “El
Patrullaje a pie para la prevención del robo de celulares en el Centro de
Coordinación Caricuao, UD 3” para optar al título de Trabajador Social, en la
Universidad Central de Venezuela. Su objetivo fue: Analizar las acciones
efectuadas durante el Patrullaje a pie para la prevención del robo de
celulares en el Centro de Coordinación Caricuao, UD 3, con el propósito de

26
conocer la operatividad del patrullaje y determinar su efectividad en los
procedimientos efectuados por los funcionarios.
Los resultados reflejaron que la totalidad de los informantes afirmaron
que el trato de los funcionarios del CICPC son de forma evasiva ante la
denuncia del robo de estos equipos telefónicos, ofreciendo como solución al
problema anotar en un cuaderno el nombre, apellido y cédula del
denunciante sin ofrecer ninguna información adicional, sabiendo de
antemano que cualquier persona que interponga una denuncia se le
entregara una copia de la misma , por ello la mayoría de las personas no
pierden tempo en denunciar dicho delito, creando en la población frustración
y desconfianza.
Ante tales evidencias, el autor de la investigación se recomendó la
realización de la supervisión a dicho Centro para aplicar correctivos en
cuanto a la atención a la víctima si como ofrecer informaciones a la
población con respeto a la denuncia. Por las evidencias el estudio se
convirtió en fuente de consulta importante por abordar el delito robo de
celulares, seleccionar la investigación cualitativa, trabajar desde la
perspectiva de las victimas, seleccionar una comunidad específica, trabajar
en beneficio de un colectivo, entre otros alcances.
Un tercer antecedente, fue presentado por Almeida (2017), titulado
“Campaña informativa para disminuir la extorsión por robo de celulares en la
comunidad Los Jabillos, la Florida”, para optar al título de Técnico Superior
en Mercadotecnia en el Instituto Universitario de Mercadotecnia. Su objetivo
fue; Diseñar una campaña informativa para disminuir la extorsión por robo de
celulares en la comunidad Los Jabillos, la Florida.
Dicho estudio cumplió con un modelo cualitativo, enmarcado en un
diseño no experimental, corte transaccional, nivel explicativo-comprensivo,
acompañado de un trabajo de campo incorporando la modalidad
investigación acción participativa. Para recolectar las informaciones utilizó la

27
técnica entrevistas, reuniones focales, charlas, encuestas y diarios de campo
con la finalidad de cumplir con el procedimiento triangulación,
La población la conformaron diez (10) personas de la comunidad Los
Jabillos, la Florida, entre 19 y 60 años de edad, quienes decidieron debatir el
tema, informar los problemas psicológicos, económicos, judiciales y
familiares confrontados durante la extorsión por el robo de sus celulares. En
las apreciaciones efectuadas los sujetos informantes ofrecieron
informaciones relevantes, entre ellas, los riesgos de la extorsión, problemas
ocasionados a otras personas por informaciones guardadas en el celular,
necesidad de ayuda de especialistas, importancia de efectuar la denuncia a
los cuerpos policiales, entre otras.
En las conclusiones se comprobó que dicho delito produce efectos
psicológicos pues queda la sensación de temor y preocupación que ocurrirá
de nuevo esta situación, por tanto entre las soluciones se encuentra el
diseño de campañas informativas para disminuir la extorsión por robo de
celulares donde una acción importante para la investigación penal es la
denuncia, sin embargo, por múltiples factores en informe del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (2017), tan solo
alcanzan el 2,3% del total de reportes que los ciudadanos realizan por el
hurto de sus equipos móviles ante los operadores de telefonía del país.
Ante tales evidencias el trabajo comentado se relaciona con el presente
proyecto socio-integrador por interesarse en difundir a la población
informaciones del delito robo de celulares, contribuir con la difusión de
incentivar la denuncia, instruir a la colectividad sobre las sanciones
establecidas las leyes venezolanas entre ellas el Código Orgánico Procesal
Penal con respecto al delito y la denuncia.
Los antecedentes consultados nos permite inferir que en Venezuela
existen miles de profesionales interesados en abordar el delito de robo de
celulares, convirtiendo en un tema tanto social como penal, incorporando
diversas formas de abordarlo por las consecuencias físicas, psicológicas,

28
económicas y legales que provoca en la victima, sus familiares y entes
policiales del Estado.

Bases Legales

Las normativas legales de la presente investigación permiten avalar el

tema, por tanto se consideraron las siguientes:
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CNRBV,
1999), establece un sistema de derechos y garantías, los cuales son
responsabilidad del Estado, en tal sentido, se establece: en el Art, 2

“Un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que

propugna como valores jurídicos superiores la vida, la libertad, la
justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad
social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y
el pluralismo político.”

El legado da por establecido que Venezuela es un Estado con un

gobierno democrático, que defiende los derechos humanos, respeta la
pluralidad política y se responsabiliza por sus ciudadanos considerando
como principios fundamentales los derechos: respeto por la vida, la libertad,
justicia, solidaridad e igualdad, lo cual contribuye con la seguridad
contemplada en el siguiente mandato: Art.55.

“Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado

a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por
ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad
o riesgo para la integridad física de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes.”

29
 El enunciado establece la garantía de seguridad que debe ofrecer el
Estado a todo ciudadano y menciona las amenazas donde los venezolanos
actualmente son amenazados, extorsionados y secuestrados por
delincuentes que roban celulares. Se complementan dichos derechos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CNRBV, con el
Artículo 43, el cual plantea “el derecho a la vida es inviolable”. Al mismo
tiempo, el Artículo 46 menciona “el derecho a la integridad personal física,
psíquica y moral”, e incluye en el Artículos 115 “derecho a la propiedad
privada”, incorpora en el Artículo 116 “protección a los bienes”. El conjunto
de preceptos conjugan las garantías de los cuerpos policiales del Estado.
Por otra parte, el Artículo 285, sobre las atribuciones del Ministerio
público ordena en el numeral 3, dirigir “la investigación penal de un hecho
punible (…) con todas las circunstancias que puedan influir en la calificación
y responsabilidad de los autores y demás participantes...” El mandato se
complementa con el Artículo 332, de la CNRBV, al señalar el Ejecutivo debe
mantener “…el orden público, proteger a los ciudadanos, hogares, familias,
asegurando las garantías, apoyando la creación y fortalecimiento de los
órganos de seguridad”. Todo lo citado ordena el despliegue de acciones que
garanticen la seguridad de toda la población venezolana.
El Código Orgánico Procesal Penal COPP (2012), Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 6.078, Decreto N° 9.042, de fecha 12 de junio de 2012, en
su Art 73, define como delitos conexos, en su numeral 2, los cometidos para
“perpetrar otro; facilitar su ejecución asegurar al autor o a un tercero el pago,
beneficio, producto, precio ofrecido o cualquiera otra utilidad”.
Por su parte. El Capítulo III, menciona las Atribuciones del Ministerio
Público, (MP), ente encargado de los procesos penales, indicando en el Art.
111 COPP, numeral “1. Dirigir la investigación de los hechos punibles y la
actividad de los órganos de policía de investigaciones penales para
establecer la identidad de sus autores y partícipes”. Es decir, entre sus

30
actividades les corresponde indicar en la denuncia el delito, denunciante y
participes del hecho delictivo.
Amplia las funciones del MP, el Capítulo IV, referido a los órganos de la
Policía encargada de las Investigaciones Penales, donde define en su Art.
113 COPP:
“Son órganos de policía de investigaciones penales los funcionarios a
los cuales la ley acuerde tal carácter, y todo funcionario que deba cumplir las
funciones de investigación”.
Por ello, entre sus facultades el Art. 114 COPP ordena realizar, “…
diligencias conducentes a la determinación de los hechos punibles e
identificación de autores y partícipes bajo la dirección del Ministerio Publico”
Dicha acción exige un acta establecida en el Art. 115 COPP el hecho
punible “… deberá constar en acta que suscribirá el funcionario o funcionaria
actuante (…) a fines de fundar la acusación…”. Previendo, en el Art. 117
COPP la prohibición a los funcionarios de “dar informaciones a terceros
acerca de las diligencias que practiquen, sus resultados y órdenes que
deben cumplir…”
Con respecto a la denuncia establece en el Art. 267 COPP lo siguiente
“Cualquier persona que tenga conocimiento de la comisión de un hecho
punible puede denunciarlo ante un fiscal del Ministerio Público o un órgano
de policía de investigaciones penales”. Para ampliar el tema denuncia indica
la forma y contenido estableciendo: Art. 268 COPP

“La denuncia podrá formularse verbalmente o por escrito y

deberá contener la identificación del denunciante, la indicación de
su domicilio o residencia, la narración circunstanciada del hecho,
el señalamiento de quienes lo han cometido y de las personas
que lo hayan presenciado o que tengan noticia de él, todo en
cuanto le constare al denunciante. En el caso de la denuncia
verbal se levantará un acta en presencia del denunciante, quien la
firmará junto con el funcionario que la reciba. La denuncia escrita
será firmada por el denunciante o por un apoderado con
facultades para hacerlo. Si el denunciante no puede firmar,
estampará sus huellas dactilares.”

31
Artículo 269.” La denuncia es obligatoria:

1. En los particulares, cuando se trate de casos en que la omisión

de ella sea sancionable, según disposición del Código Penal o de
alguna ley especial.

2. En los funcionarios públicos o funcionarias públicas, cuando en

el desempeño de su empleo se impusieren de algún hecho
punible de acción pública;

3. En los médicos o médicas y demás profesionales de la salud,

cuando por envenenamiento, heridas u otra clase de lesiones,
abortos o suposición de parto, y cualquier otra circunstancia que
haga presumir la comisión de un delito, hayan sido llamados o
llamadas a prestar o prestaron los auxilios de su arte o ciencia.En
cualquiera de estos casos, darán parte a la autoridad.”

En conclusión el COPP, establece con claridad en su Artículo 269, la

obligación de denunciar, indicando “La denuncia es obligatoria”. En base a
todo lo expresado la denuncia es un derecho y un deber de todo ciudadano y
ciudadana. Agregando en el Art. 273, una responsabilidad al denunciante: “el
o la denunciante no es parte del proceso, pero si existe falsedad o mala fe en
la denuncia, el o la que la comete será responsable conforma a la ley”. En
correspondencia a lo planteado se puede afirmar que el COPP, cuenta con
un conjunto de normas que respaldan la denuncia como elemento
fundamental para la apertura de la investigación penal en el delito robo de
equipos telefónicos móviles
Otra Ley que se considera en esta investigación es la ley Orgánica de
Servicio de Policía del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (2009), en su
Artículo 1, donde expresa “regular el Servicio de Policía en los distintos
ámbitos político-territoriales y su rectoría” En dichas acciones se incluye

32
prevención, seguridad y divulgación. Donde los fines del servicio Policial son
las siguientes: Art. 4. 1:

“Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las

libertades públicas y garantizar la paz social. 2: Prevenir la
comisión de delitos. 3: Apoyar el cumplimiento de las
decisiones de la autoridad competente. 4: Controlar y vigilar
las vías de circulación y transito.5: Facilitar la resolución de
conflictos mediante el dialogo de mediación y la
consideración”

En los fines mencionados los funcionarios policiales deben velar por la

seguridad ciudadana, los derechos humanos, establecer diálogos con
ciudadanos y ciudadanas de las comunidades, atender las solicitudes de los
consejos comunales ante sus problemáticas, explicar contenidos de las
leyes, entre otras funciones. Por su parte, el Artículo 8, señala la
participación ciudadana como un derecho-deber”. Esto significa informar de
manera oportuna a las personas, comunidades y consejos comunales su
actuación ante un delito, entre ellos esta, la importancia de la denuncia, su
inclusión en el COPP y las consecuencias de no denunciar el robo del
celular. Por otra parte, también ordena: Art. 16.

“Los cuerpos de policía atenderán recomendaciones de las

comunidades, Consejos Comunales y organizaciones
comunitarias para el control y mejoramiento del servicio de
policía, con fundamento en los valores de solidaridad,
humanismo y los principios de democracia participativa,
corresponsable y protagónica, favoreciendo la paz social y la
convivencia”

La cita ordena a los cuerpos policiales atender los problemas de las

comunidades y entre ellos se encuentra el delito robo de equipos telefónicos
móviles, donde comunidad-policía pueden planificar acciones para buscar
mecanismos destinados a disminuir dicho flagelo, donde es primordial que
los vecinos de la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio
Chacao, conozcan la importancia de denunciar dicho delito para iniciar la

33
investigación penal, promoviendo con ello la cultura de la denuncia a la
población.
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación regula la actividad del Estado
en materia de seguridad y defensa, consagra lo siguiente: Art. 2:

“La seguridad de la Nación, está fundamentada en el desarrollo

integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el
goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar, de los principios y valores constitucionales por la
población, las instituciones y cada una de las personas que
conforman el Estado y la sociedad con proyección generacional,
dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico,
libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la
integridad de su territorio y demás espacios geográficos.”

Por otra parte, establece la corresponsabilidad entre el Estado y la

sociedad, al reseñar, en el Artículo 5. “El Estado y la sociedad son
corresponsables en materia de seguridad y las actividades deben garantizar
intereses personales y objetivos nacionales”.
Con respecto a la Ley orgánica de Consejos Comunales, el Art 4
plantea que dicha instancia debe gestionar proyectos comunitarios con
actividades concretas para “…dar respuesta a las necesidades, aspiraciones
y potencialidades de las comunidades...”

Referentes Teóricos

El cuerpo de investigaciones científicas penales y criminalísticas.

Según el manual organizacional vigente del CICPC, define al Cuerpo

de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, como una
institución que garantiza la eficiencia en la Investigación del delito, mediante
su determinación científica, asegurando el ejercicio de la acción penal que
conduzca a una sana administración de justicia, optimizando las acciones de

34
Investigación Criminal tendentes a lograr el total esclarecimiento de los
hechos delictivos.
El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
(CICPC), antes conocido como Policía Técnica Judicial (PTJ) y en sus
orígenes como Cuerpo Técnico de Policía Judicial (CTPJ), es el principal
organismo de investigaciones penales de Venezuela. El cual se encarga del
esclarecimiento científico de los delitos con miras a la posterior aplicación de
la justicia por los órganos competentes.
En el capítulo tercero de la Ley Orgánica del Servicio de la Policía de
Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas y el Instituto Nacional de Medicina Forense 2 se establece una
serie de principios generales, los cuales deben orientar a los funcionarios en
el desarrollo de las investigaciones, a saber: celeridad, eficiencia,
cooperación con otros organismos de seguridad del Estado, igualdad,
imparcialidad, proporcional, legalidad, participación ciudadana, apego a los
derechos humanos y al debido proceso

De Las Funciones del Cuerpo De Investigaciones Científicas,

Penales Y Criminalísticas.

1) Contribuir a la determinación de la comisión del delito, la identificación

de los autores, autoras, demás partícipes y víctimas, las
circunstancias y modalidades de comisión delictiva, mediante la
colección y preservación de las evidencias o desarrollo de elementos
criminalísticas correspondientes con la finalidad de lograr la aplicación
de la ley y el ejercicio de la función jurisdiccional.

2) Desarrollar la investigación penal con criterios técnicos y científicos

para fundamentar los actos conclusivos del Ministerio Público en los
procesos penales.

35
 3) Brindar auxilio al sistema de justicia, en estricto apego a las
competencias y atribuciones establecidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.

4) Elaborar estadísticas de criminalidad, con la finalidad de informar al

órgano rector en materia de seguridad ciudadana.

Según Rodríguez (2018), las bases teóricas están formadas por “un
conjunto de conceptos dirigido a explicar el tema planteado” (p.49). Por ello,
se le considera la plataforma conceptual del estudio la cual permite construir
una posición frente a la problemática. En este caso, las bases teóricas que
sustentan la investigación según el título del estudio son: denuncia,
investigación penal, delito y robo de equipos telefónicos móviles..

Concepto de teléfono celular

La enciclopedia wikipedia en su portal web, define el teléfono celular

como un equipo  portátil que puede hacer o recibir llamadas a través de una
portadora de radiofrecuencia, mientras el usuario se está moviendo dentro de
un área de servicio telefónico. El enlace de radiofrecuencia establece una
conexión con los sistemas de conmutación de un operador de telefonía
móvil, que proporciona acceso a la red telefónica pública conmutada (PSTN).
La mayoría de los servicios de telefonía móvil modernos utilizan una
arquitectura de red celular, y por lo tanto los teléfonos móviles son, con
frecuencia, llamados "teléfonos celulares" o "celulares" en Hispanoamérica.

Partes o componentes del teléfono celular

36
 1 Partes del celular
1.1 Batería
1.2 Tablero de circuitos
1.3 Circuito integrado
1.4 Antena
1.5 Pantalla
1.6 Módem
1.7 Micrófonos y altavoces
1.8 Teclado
1.9 Cámaras y flash
1.10 Conexiones
1.11 Procesador RAM
1.12 Tarjeta SIM
1.13 Motor háptico

La Denuncia
La palabra denuncia según el Diccionario Larrouse (2009),
etimológicamente está formada por tres raíces latinas, “el prefijo de,
(privación) el verbo nunciare (hacer saber ó notificar) y el sufijo ia (cualidad)
Por tanto, significa acción y efecto de dar una noticia a la autoridad” (p. 458).
El concepto etimológico anuncia el acto de denunciar un suceso. Amplia su
significado, el Diccionario Jurídico (2013), al plantear “el termino denuncia
deviene del vocablo denuntiatio (denunciación) se sustenta en la palabra
latina nutiare, refiere declarar un hecho contra otra persona” (p. 334).
En las bibliografías consultadas, el jurista internacional en Ciencias
Penales, Pliego (2014), define la denuncia como: “el acto procesal donde se
transmite información de un probable delito a un órgano policial investigador
para practicar las diligencias necesarias de su comprobación y presunto
autor” (p 73). De acuerdo a lo expresado, la diligencia se vuelve obligatoria y
permite realizar una investigación penal.

37
 Por su parte, Cabanellas (2015), expresa es “un acto donde se da
conocimiento a la autoridad, por escrito o verbalmente, de un hecho contrario
a las leyes, para proceder a su averiguación y castigo” (p. 33). Ambos
conceptos se centran en la declaración que hace una persona de un delito a
una autoridad policial con el propósito de dejar constancia del mismo para
iniciar la investigación penal a objeto de buscar el culpable y sancionarlo,
done dicho proceso busca establecer la verdad del hecho por vías jurídicas a
objeto de aplicar justicia. El autor citado hace una acotación a denuncia en
derecho recibe el nombre de Notitia Criminis, (Noticia Criminal) que significa
primera noticia de un hecho delictivo.
Amplia el tema Pliego (2014), al ofrecer las ventajas de una denuncia:
a) Dejar constancia de un antecedente jurídico llamado hecho ilícito; b)
Amparar al denunciante sobre futuras acciones ilegales; c) Contribuye a
conocer modus operandi de los delincuentes; d) Facilita la tabulación de
datos para emitir estadísticas confiables; e) Sirve de sustento acusatorio
contra el delincuente; f) Buscar información en registros policiales del
sospechoso; g) Implementar acciones de vigilancia en las zonas mas
denunciadas; h) Vincular datos nuevos con los ya registrados en denuncias
anteriores; i) Establecer sospechosos por características aportadas y
dinámica del robo; j) Facilita la participación ciudadana e integración
comunidad-policía; k) Ayuda a construir un visón compartida entre gobierno y
sociedad; l) Obliga a los entes policiales hacer justicia y ser eficientes; ll)
Incrementar la confianza de los ciudadanos y evitar la impunidad; m)
Fortalecer la cultura de la denuncia y proteger los derechos ciudadanos.
En el conjunto de ventajas, se aprecia la importancia de la denuncia
para la investigaron penal, en tal sentido la ciudadanía, en especial las
victimas de un delito o quienes han tenido conocimiento del mismo juegan un
rol fundamental para accionar los procedimientos penales, porque gracias a
su participación activa en denunciar se podrá combatir la delincuencia en
todas sus vertientes y modalidades. Por ello, es necesario dejar el silencio,

38
encubrimiento y miedo sobre todo en aceptar ser víctima de un hecho ilícito y
ejecutar legales establecidas en la leyes. El no hacerlo, puede aumentar la
impunidad, injusticia, inseguridad, corrupción, involucrarse en delitos no
cometidos, ser objeto de amenazas, represalias, extorsión, amenazas entre
otros problemas alterando su vida personal, familiar, social y laboral.
En atencional a lo explicado, toda denuncia en Venezuela exige datos,
los cuales cita el COPP en su Art. 268, indicando para la escrita: a)
Identificación del o la denunciante; b) Indicación de su domicilio o residencia;
c) Narración circunstanciada del hecho; d) Señalamiento de quienes lo han
cometido, personas que lo hayan presenciado o tengan noticia en cuanto le
constare al o la denunciante; e) Requiere la firma del o la denunciante o de
un apoderaro/a con facultades para hacerlo. Si no puede firmar estampara
sus huellas dactilares.
Con respecto a la denuncia verbal, el procedimiento es levantar el acta
en presencia del o la denunciante, quien debe firmar junto al funcionario/a
que la reciba para dejar constancia de la denuncia.
En base a lo anterior se observa que el objetivo principal de la denuncia
es notificar a la autoridad competente el comedimiento de un ilícito aportando
datos importantes que permitan al investigador penal policial efectuar las
acciones pertinentes del suceso. Es conveniente acotar que en Venezuela
todo ciudadano y ciudadana puede formular su denuncia en los distintos
órganos policiales, entre ellos: el Cuerpo de Investigación Científicas Peales
y Criminalísticas (CICPC), Guardia Nacional Bolivariana (GNB), policía
estadales y municipales, Fiscal de Ministerio Publico, Consejo de Protección
del Niño, Niña y Adolescente, en los casos que corresponda.
En Venezuela el Código Orgánico Procesal Penal Venezolano (COPP,
2012), en su Art. 267, define la denuncia expresando: “Cualquier persona
que tenga conocimiento de la comisión de un hecho punible puede
denunciarlo ante un fiscal del Ministerio Público o un órgano de policía de
investigaciones penales”. Del contexto de la normativa transcrita se

39
desprende que la legislación venezolana, permite que todos sus ciudadanos
y ciudadanas que conozcan la comisión de un delito tienen el deber y
facultad de poner en conocimiento a las autoridades competentes del mismo.
Por otra parte, el COPP; en el Capítulo II, dedicado al Inicio del Proceso
Penal en la sección segunda, contempla además de la facultad de la
denuncia ya citada 6 Artículos mas, para conocer de la denuncia forma y
contenido, Art. 268 “ obligación a denunciar” Art. 269 “ excepciones,
imputación pública” (Art. 270)” derecho a no denunciar por motivos
profesionales” (Art. 271) “imputación pública” (Art. 272) “y responsabilidades”
(Art. 273),”planteando normas y requisitos para que ante la comisión de un
hecho punible se inicie un procedimiento penal.”
Ante tal panorama legal, es conveniente acotar que la población
venezolana, en este caso los residentes de la comunidad de Chacao,
asociación de vecinos Municipio Chacao, donde varios han sido despojados
de sus equipos telefónicos móviles por delincuentes informaron
desconocerlos, de allí se puede inferir que quizás esta una de las razones de
no efectúa la denuncia. Al mismo tiempo, permite resaltar la importancia de
ofrecer talleres a dicha población objetivo del presente estudio para adquirir
conocimientos teóricos de dicha ley, contribuyendo a incentivar la denuncia
de un delito.
En este mismo orden de ideas, las personas deben saber que ante el
robo, hurto o extravió del celular el primer paso es hacer la denuncia con la
empresa proveedora de servicio de telefonía para bloquear la línea (SIM) y el
equipo (IMEI), con ello ya no podrán hacer mas llamadas, enviar mensajes,
ni utilizar los datos para conectarse a la red, además de entrar en una lista
negra. Seguidamente acudir a la policía para efectuar la denuncia en forma
escrita, permitiendo dar inicio a una investigación penal.
Para finalizar este aparte se cita a Pliego (2014), “los ciudadanos deben
conocer que la ley incluye como norma obligatoria la denuncia, hacerla
permite colaborar con las autoridades competentes” (p. 33). Lo planteado

40
sugiere disminuir el miedo a denunciar, confiar en los entes policiales,
cumplir con un deber, exigir justicia, difundir los conocimientos de las
normativas legales referidas a la denuncia para minimizar los hechos
delictivos y evitar que continúe multiplicándose.

Delito, robo de equipos telefónicos móviles

La palabra delito etimológicamente según el Diccionario Larousse

(2009), “proviene del verbo latino delinquiere significa abandonar, apartarse
del buen camino señalado por ley” (p. 498) es decir, el sujeto presenta
conductas inapropiadas y se aleja de la ley.
Por su parte, Cabanellas (2015), plantea que “el delito es la conducta
que pone en peligro la integridad física, bienes o propiedades de una
persona” (p. 42). El concepto refiere a daños físicos, psicológicos y
materiales a otra persona la cual requiere una sanción. En esta misma línea
de pensamiento, el delito, en opinión de Carrara (2015), es “una acción
antijurídica, imputable, culpable sometida a una sanción penal” (p 16), es
decir, una acción u omisión tipificada y penada por la ley ya que a conducta
cometida por el delincuente es contraria que viola el ordenamiento jurídico de
la sociedad.
Desde el punto de vista penal, Caldera (2014); define al delito como “la
conducta que lesiona a otra persona de un derecho previsto en la ley” (p. 27).
En consecuencia el acto ilícito necesita investigación y sanción por violar el
principio legalidad penal que establece el “nullum crimen sine lege”, no hay
pena sin ley, frase utilizada en derecho para expresar en el procedimiento
jurídico una conducta calificada como delito, el cual necesita la denuncia, por
ello, Caldera (ob.cit), afirma “la denuncia de un delito es primordial, tiene un

41
nexo indisoluble con la investigación penal, pues permite sancionar la
violación de la ley” (p. 30).
En este contexto de ideas, la ley contempla varios delitos, entre ellos el
delito hurto y robo. En el hurto no existe violencia alguna, ni intimidación para
apropiarse del objeto. El delito por robo, se hace utilizando violencia,
amenaza, fuerza para obtener el bien ajeno. Ambos son penados por la ley,
pero el robo es considerado en derecho penal más grave que el hurto y la
pena es superior por incurrir en acciones que atentan contra la integridad
física.
Con relación al tema de la investigación el robo de teléfono celular es
cuando el delincuente somete a la victima con amenaza física o psicológica y
se apodera del equipo telefónico.
El hurto, seria si el delincuente se encuentra el aparato en un bolso y
comete el delito, este ejemplo muestra la diferencia en la ejecución del
delito. Al respecto, Caldera (2014), reseña el robo es comúnmente conocido
en el lenguaje coloquial como atraco, donde “la acción o conducta de un
sujeto activo hace uso de la fuerza o intimidación para despojar a otro sujeto
pasivo de sus bienes personales” (p. 32). En este concepto se exponen dos
tipos de sujetos el activo, es la persona que comete el delito llamado
delincuente o criminal. El pasivo, es la victima u ofendido por ser objeto de
un daño causado por el delincuente. En el delito por robo existen ciertos
elementos para calificarlo de tipo penal, según Caldera (ob.cit), ellos son:
“acción de apoderarse de un bien, apoderamiento ilegitimo mediante la
fuerza y valor del bien” (p. 35). Comprobados los elementos se inicia el
procedimiento penal del delito avalado por una denuncia en acta.
En Venezuela los delitos están previstos en el Libro Segundo del
Código Orgánico Procesal Penal, indicando que todo delito se castiga, al
cometerlo o cuando queda en grado de tentativa o frustración.
En la clasificación de los delitos, el robo de equipos telefónicos móviles
es caracterizado como un delito individual, por ser realizado por un sujeto

42
activo contra un sujeto pasivo denominado robo agravado, por
apoderamiento legítimo de un bien ajeno, el cual sustrae el delincuente
empleando la violencia o amenaza contra la víctima. Ante este delito, el cual
vulnera los derechos de la población venezolana, la comunidad de Chacao,
debe tener conocimiento de la importancia de la denuncia sobre el delito por
robo de celulares para la apertura de la investigación penal, por ser un modo
de proceder ante los órganos de administraciones de justicia, judiciales y
administrativas frente a los cuales se pide tanto la investigación como la
sanción de los y las responsables.
Desde el punto de vista jurídico en materia penal la denuncia es un
derecho de petición para poner al tanto a la autoridad sobre un hecho ilícito,
obligando a los entes policiales constar la existencia del delito, sus autores,
determinan responsabilidades y sanciones, donde la policía suele ser el
primer órgano en recibir la denuncia, por ende la denuncia según Caldera
(2014), debe tener las siguientes características:
1. Veraz. Los hechos deben ser descritos tal y como sucedieron,
con la verdadera información, sin exagerar, ni añadir o quitar a
los hechos; así la denuncia merecerá crédito y será respetada;
2. Convincente. Al presentar una denuncia, el denunciante debe
saber que el Estado va a manejar una versión oficial de los
hechos por ello tienen que contar con toda la información
necesaria y elementos de prueba utilizando informaciones
efectivas y confiables;
3. Fundamentada. Respaldar legalmente la denuncia citando las
leyes, que tienen vinculación con el hecho denunciado,
usándolas como una herramienta que fundamente las acciones
(CRBV, Tratados internacionales, Leyes, Reglamentos;
4. Precisa. La descripción de los hechos debe ser presentada de
forma clara y precisa sin caer en detalles que desvíen el hecho
ilícito;

43
 5. Ordenada. Ofrecer las informaciones en tiempo y espacio para
informar el orden del hecho lo cual facilita la estrategia de
seguimiento.

Investigación penal

La investigación penal, según Peralta (2013); es “el conjunto de saberes

interdisciplinarios y acciones sistemáticas integradas para lograr el
conocimiento de una verdad relacionada con un hecho delictivo” (p. 12).
En tal sentido, se sustenta en las normas jurídicas que regulan los
conocimientos teóricos, prácticos y técnicos necesarios para comprender y
evaluar las circunstancias particulares de cada individuo que haya
transgredido la norma, cuyo ejercicio es exclusividad del Estado como ente
encargado de regular el desarrollo de la causa, desde el inicio desarrollo y
culminación del proceso penal.
En atención al concepto su finalidad es establecer la verdad de los
hechos por las vías jurídicas y la justicia en la aplicación del derecho con la
debida observancia de sus principios. Por tanto sus objetivos en opinión de
López (2014, p. 58-59), son los siguientes:
1. Investigar los hechos consignados en la denuncia o querella;
2. Determinar, si se ha cometido o no un hecho punible tipificado en
las normas penales;
3. Recolectar y conservar las pruebas intangibles (por lo general,
las tangibles le competen al criminalista);
4. Identificar con base en los análisis de resultados técnico
científicos y de las diligencias judiciales a los responsables del
hecho criminal Junto con la autoridad judicial competente,

44
 propender a la captura del delincuente(s) o persona(s)
comprometida(s) en el delito;
5. Aportar pruebas y participar en todas las etapas del proceso
penal;
6. Recuperar los bienes sustraídos y, ocupar aquellos en que haya
una flagrante comisión de un hecho punible o como resultado del
desarrollo investigativo en compañía de la autoridad judicial
competente respectiva.
Por otra parte, López (ob.cit), menciona los modos de proceder en la
investigación penal, la cual se da por notitia criminis:

a. Investigación de oficio Art. 265 del COPP. Al Ministerio Público

(MP) le corresponde el inicio de la investigación, en caso de
que la noticia del delito fuere recibida por los órganos de la
policía, estos deberán comunicarlo al MP dentro de las doce
horas siguientes. De conformidad con lo previsto en el COPP,
artículo 266, los órganos de policía solo estarían facultados
para practicar "diligencias necesarias y urgentes dirigidas a
identificar y ubicar a los autores y demás participes del hecho
punible y al aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetración;
b. La denuncia (Art. 267 del COPP). A fin de permitir que los
ciudadanos puedan contribuir con el mantenimiento de la paz
social que se quebranta con la comisión de delitos, la denuncia
es una facultad de poner en conocimiento de la autoridad
competente la comisión de un delito;
c. La querella (Art. 274, 276 del COPP). Es el acto mediante el
cual la victima pone en conocimiento del tribunal la presunta
comisión de un delito y señala directamente a la persona a

45
 quien se atribuye su comisión. Con la admisión de la querella la
victima adquiere la condición de parte;
d. La aprehensión en flagrancia. (Art 234 COPP). Se entiende por
delito flagrante el que se está ejecutando actualmente, sin que
el autor haya podido huir del lugar de los hechos, que además
tenga consigo armas, instrumentos y otros objetos que de
alguna manera hagan presumir con fundamento que él es el
autor del delito.
En este mismo contexto de ideas Peralta (2013), ofrece que la investigación
comprende los siguientes procedimientos:
a. Manejo de estrategias que contextualizan el papel de la víctima,
del delincuente y del delito como tal;
b. Estudio de las técnicas orientadas a contrarrestar, controlar y
prevenir la acción delictiva;
c. Dominio de la investigación como proceso metodológico
sustentado en los principios y teorías de las respectivas
ciencias, procedimientos jurídicos, reconstrucción del hecho
mediante las circunstancias de tiempo, modo y/o lugar en forma
técnico científica, los resultados conducentes al esclarecimiento
de un presunto delito y a la identificación de sus autores;
d. Empleo de principios y teorías de las ciencias y sus
correspondientes disciplinas que apoyan la acción investigativa;
e. Aplicación de los procedimientos jurídicos;
f. Reconstrucción del hecho para visualizar el todo de lo
sucedido;
g. Tiempo: duración o lapsos para la ocurrencia de un acto;
h. Modo: formas de llevarse a cabo el hecho;
i. Lugar: espacios físicos utilizados.
En conclusión la investigación penal exige la denuncia para que los
investigadores en dicha área tengan conocimiento del hecho delictivo

46
partiendo de la narración del denunciante podrán efectuar los procedimientos
correspondientes tipificados en la ley para planear y ejecutar acciones que
les permita hacer justicia y sancionar al autor del delito, logrando con la
denuncia cumplir con los aspectos teóricos, prácticos técnicos solicitados en
las normativas legales.

ENFOQUE METODOLÓGICOS

Los referentes metodológicos según Rodríguez (2018), son “el conjunto

de procedimientos, técnicas e instrumentos destinados a explicar cómo se
realizó el estudio” (p. 33). En otras palabras, el investigador de acuerdo a los
objetivos describe los pasos efectuados y explica el enfoque, método,
técnicas e instrumentos y sujetos informantes.

Enfoque de la Investigación

Toda investigación nace a partir de una situación observada o sentida,

la cual genera una serie de inquietudes o preguntas que requiere establecer
un enfoque sustentado con argumentos epistemológicos y metodológicos
dirigidos a explicar la problemática. En atención a lo expresado, por Aguilera
(2014), expresa en los trabajos de investigación existen dos enfoque el
cuantitativo y cualitativo, ambos analizan e interpretan problemáticas tanto
sociales como educativas, pero difieren en su metodología, métodos,
procedimientos, técnicas a instrumentos de aplicación.
En la investigación se seleccionó el enfoque cualitativo por dedicarse a
entender la realidad social desde la perspectiva humanista-holística, el cual
según Rodríguez (2018), tiene como finalidad “comprender la realidad dentro
de un contexto social específico, buscando soluciones a través de la

47
discusión y análisis de un problema.” (p. 74). Es decir, estudia cómo las
personas ven, entienden y construyen su mundo.
Por su parte Castro (2015), reseña la investigación cualitativa, ofrece al
investigador métodos y herramientas viables para la recolección de datos sin
medición numérica donde describe “causas, dudas, inquietudes, fortalezas,
emociones, entre otros aspectos de los sujetos involucrados”(p. 36). Por
tales ventajas este enfoque abarca el fenómeno en su conjunto, identifica la
realidad, sus causas, efectos, consecuencias con el objeto de dar una visión
más amplia y acertada del fenómeno, donde describe patrones sociales,
personales, culturales, morales, predomina la comunicación, interacción,
reflexión, interpretando los hechos en el contexto donde ocurren los eventos.
Desde tal proyección, el enfoque cualitativo guarda relación con la
investigación de campo, la cual según Rodríguez (2018), “se desarrolla en el
lugar donde sucede los fenómenos objeto de estudio” (p. 76). Es decir, los
datos se recolectan directamente del contexto donde se produce el problema
buscado obtener de manera natural informaciones originales o primarias en
un momento y tiempo específico. En este caso, el contexto fue el Municipio
Chacao, sus protagonistas los residentes de la comunidad de Chacao,
asociación de vecinos, sector 2, víctimas del delito robo de equipos
telefónicos móviles.
Con respecto a la temporalidad, la investigación cumple con el diseño
transaccional, su objetivo en opinión de Aguilera (2014), es “abordar un
problema en un tiempo y momento especifico, por exigir una acción
inmediata” (p. 52). De acuerdo lo expresado el estudio se realizó entre los
meses: noviembre y diciembre del año 2018 y enero, febrero, marzo, abril y
mayo del año 2019.
En congruencia con lo señalado es conveniente informar que la
investigación cualitativa, también permite un proceso interactivo entre
investigador e investigado; se caracteriza por ser descriptiva, tal como afirma
a Rodríguez (2018), los estudios descriptivos “se ocupan de presentar una

48
representación de la realidad estudiada en su ambiente natural permitiendo a
los actores obtener conocimientos del tema” (p. 78).
En correspondencia con lo comentado el investigador a través de los
talleres impartirá a los residentes de la comunidad de Chacao, asociación de
vecinos Municipio Chacao, sector 2, conocimientos sobre las normativas
jurídicas establecidas en el COPP venezolano sobre la denuncia,
adquiriendo aprendizajes para entender la importancia que tiene al denunciar
el delito robo de celulares para la investigación penal.

Método

Según Rodríguez (2018), el método de investigación refiere “el

procedimiento o modalidad practico-teórico a utilizar por el investigador para
obtener informaciones de los sujetos investigados” (p. 89). En este caso el
modelo se enmarcó en la investigación acción participativa (IAP), planteada
por primera vez por Kurt Lewin (1946), su propósito mejorar o transformar un
problema en un determinado contexto. Así lo refiere, Aguilera (2014), al
afirmar “La IAP es un proceso metodológico destinado a generar cambios
producto de la investigación, acción y participación” (p.23). La definición
presenta tres (3) características fundamentales de la IAP:
1) Investigación, desarrollo del conocimiento, porque requiere un
conjunto de procedimientos técnicos que buscan adquirir un conocimiento útil
para los involucrados en la investigación con el propósito de actuar sobre la
realidad social donde se desenvuelven, por ello las personas pasan de ser
objeto de estudio a sujeto protagonista de todo el proceso;
2) Acción, por generar en los sujetos involucrados compromiso con la
experiencia, procesos de actuación permitiéndoles discutir soluciones,
intercambiar ideas, tener un conocimiento mas profundo de la problemática y
su situación actual, descubrir errores, verificar fortalezas, aceptar debilidades
e iniciar acciones en beneficio del colectivo;

49
 3) Participación, refiere la vida en sociedad, trabajo en equipo,
colaboración de todos los involucrados, vinculación entre los conocimientos
teóricos y prácticos.
Amplia el concepto Rodríguez (2018), al plantear la IAP, se concibe
como un “proceso sistemático que involucra a todos los miembros de la
comunidad generando una motivación colectiva para mejorar o transformar la
problemática a través de acciones concretas” (p 102). En tal sentido, los
involucrados al adquirir informaciones pueden actuar considerando los
conocimientos adquiridos para mejorar la situación mediante la participación
activa en todas las fases de la investigación, combinando teoría y práctica.
Consideración compartida por Castro (2015), al expresar la IAP “integra
la teoría (ideas), con la acción práctica y los procesos humanos (debilidades
de la persona)” (p. 50). Desde estas consideraciones el autor citado
menciona las etapas siguientes;
1) Observación directa y participante, el investigador se involucra en la
realidad, relacionándose con sus actores y participando en sus procesos;
2) Analiza acciones humanas y situaciones problemáticas susceptibles
de cambio sustentadas en un diagnóstico y contexto para describir los
hechos tal como suceden otorgándole rigor científico;
3) elaboración del plan de acción el cual incorpora actividades, recursos
y evaluación relacionándolo con las teorías y la práctica;
4) Evaluación de resultados, para verificar los cambios de los sujetos.

En las fases presentadas, la Investigación Acción Participativa, tiene

como finalidad conocer los problemas de un colectivo a partir de sus
recursos, participación, reflexión, y actuación.
Esta investigación guarda relación con los objetivos propuesto en la
investigación, ya que una de la forma de conocer la problemática de la
comunidad en estudio, es a través de la participación directa en la

50
comunidad de comunidad de Chacao y la asociación de vecinos del
Municipio Chacao.

Sujetos Informantes

Para Arias (2012), población es “un conjunto finito o infinito de

elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación” (p.81). Asimismo, informa es infinita cuando
cuenta con más de cien elementos y finita, menos de cien elementos.
En la investigación cualitativa, se busca la comprensión de los
discursos personales y grupales de los sujetos informantes, por tanto exige
una población específica y finita. De acuerdo a Castro (2015), “es necesario
contar con muestras enmarcadas en el muestreo no probabilísticos de tipo
intencional” (p.70). Es decir, los individuos son elegidos atendiendo a ciertos
criterios intencionales, por presentar la misma problemática. En este caso los
residentes de la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio
Chacao, que han sido victimas del robo de su celular.
Para la presente investigación, los sujetos informantes se enmarcaron
en el muestreo no probabilístico e intencional, escogiendo a diez (10),
residentes de la comunidad, por ser víctimas de robo de su celular y su
mayoría no realizo la denuncia a las autoridades policiales, los cuales
aceptaron narrar sus experiencias, y estar interesados en conocer las
normativas jurídicas de la denuncia pues temían volver a ser victimas de
dicho delito.
La distribución de los sujetos informantes fue la siguiente:

Sexo Edades Denunciaron No denunciaron

Femenino 6 19 y 60 años 1 5
Masculino 4 18 y 65 años 1 3
Total 10 2 8

51
Fuente: Dávila, D (2019), Pinto Y (2019), Rodríguez B (2019).

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

De acuerdo a Arias (2012), las técnicas son “procedimientos o formas
particulares de obtener informaciones” (p.67). Es decir, responde al cómo
obtener opiniones, ideas y conocimientos de los sujetos investigados con el
propósito de procesar, analizar e interpretar las proposiciones para emitir
conclusiones, sin alterar los hechos. Por su parte, Rodríguez (2018);
comenta “las técnicas cualitativas toman en cuenta actitudes, aspectos
culturales, percepciones, relaciones y estimaciones” (p. 98)

En la investigación, se utilizaron las técnicas siguientes:

1. En la investigación los informantes narraron con detalles cómo fue el
robo de su celular en las adyacencias de la calle Bolívar con
Mohedano y Páez del Municipio Chacao, señalando su angustia,
pérdida económica, y los problemas confrontados por las victimas al
asistir a la Subdelegación de Chacao, especificando la pérdida de
tiempo y no poder justificar sus ausencias en los diferentes tipos de
trabajos.
2. Observación participante. Según Aguilera (2014), consiste en “detallar
sujeto, contexto y problema para comprender lo que está ocurriendo y
describir los hechos sin distorsionarlos” (p. 78). Es decir, el
investigador de forma consciente y sistemática comparte con el
individuo o grupo, intereses, afectos, con el propósito de obtener datos
de las conductas a través del contacto directo, se involucra en la
realidad, detecta intenciones, situaciones, emociones, conflictos entre
otros aspectos de los informantes participando y ofreciendo sus
opiniones sin perder la objetividad de la observación.

52
3. Con dicha técnica el investigador comprobó que los informantes
durante sus entrevistas e interacciones con los investigadores a
través de las reuniones de grupos focales, expresaron palabras de
rabia , impotencia y frustración , mencionando comentarios como “ la
policía no sirve “ , “aquí estamos desprotegidos “, “ el CICPC no hace
nada , ni siquiera nos recibe o pone muchas trabas para tomar la
denuncia” también se percibió a través de sus mirada, voz y gestos
ira, rabia, frustración por lo vivido durante el robo de su equipo
telefónico móvil.
4. Entrevista, en opinión de Hernández (2012), la entrevista es “una
conversación verbal entre dos o más seres humanos (entrevistador y
entrevistado), destinada a intercambiar ideas sobre un tema” (p. 78).
5. En las entrevistas de carácter cualitativo se da el encuentro cara a
cara entre entrevistador e informantes, dirigido hacia la comprensión
de las perspectivas que los informantes tienen respecto de sus vidas,
experiencias o situaciones, tal como las expresan en sus propias
palabras, por ello el investigador es el instrumento de la entrevista,
que sondea los detalles de las experiencias de las personas y los
significados que éstas les atribuyen.
6. En atención a lo comentado las entrevistas realizadas fueron no
directivas ó semi-estructurada por permitir el feedback, donde a través
de la conversación se realizaron preguntas abiertas dentro de un
ambiente democrático sin límites de interrogantes para recoger
información de la realidad investigada.
7 Grupos focales. Para Rodríguez (2018), un grupo focal es "una
reunión de un grupo de individuos que discuten desde la experiencia
personal, una temática objeto de una investigación” (p.109). Por ello,
permite la exploración del problema donde el grupo de personas
guiadas por un moderador facilita las discusiones.

53
 En estas entrevistas se pudo conocer a través de Los participantes la
problemática sobre el robo de equipos telefónicos móviles, aportando una
serie de datos por parte de los funcionarios de investigación penal, que
pudieran dar detalles de, como el tiempo, modo y lugar ,también describen
las formas de actuar de los delincuentes , la forma cómo ocurrieron los
hechos , y el lugar de los acontecimientos , también dentro de la narración de
sus experiencias pudieron describir de forma física y detallada algunas
características físicas de los delincuentes describen personas con tatuajes ,
cicatrices y algunas señales particularidades propias del delincuente.
Los grupos focales realizados en el estudio con los diez (10) residentes
de la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao,
permitieron conocer las razones de no efectuar la denuncia sobre el robo a
sus celulares, entre la más destacada fue la acción de los funcionarios del
CICPC Sub Delegación Chacao al momento de tomar la denuncia , la actitud
evasiva y poco preocupante por parte de los funcionarios , al mismo tiempo
se detecto el desconocimiento de la importancia de denunciar a las
autoridades policiales dicho delito y artículos incluidos en el COPP, sobre la
denuncia.
Los instrumentos en la investigación cualitativa según Rodríguez
(2018), constituyen “las vías que se vale el investigador para aplicar una
determinada técnica” (p. 123). Es decir cada técnica requiere un instrumento
diferente, en este caso, para la historia de vida se utilizó la encuesta pues en
ocasiones los informantes se desviaron del tema delito y denuncia, por ello el
investigador tuvo que intervenir con preguntas para retomar la reconstrucción
de las experiencias personales narradas. De acuerdo a Rodríguez (ob.cit), la
encuesta contiene “una serie de preguntas para reunir datos o detectar la
opinión sobre un asunto determinado” (126).
Con respecto a la técnica observación, el instrumento utilizado fue el
diario de campo acompañado de registros descriptivos. El diario fue la
principal fuente de registro del estudio, permitió registrar detalles observados,

54
dudas, inquietudes, sentimientos, emociones, entre otras formas de actuar y
pensar de los informantes. En opinión de Castro (2015), el diario de campo o
bitácora tiene cono “objetivo describir en forma ordenada y secuencial todos
lo eventos observados en forma descriptiva, analítica y explicativa” (p 78)
Los registros descriptivos llamados también focalizados los define
Aguilera (2014), como “las anotaciones realizadas por el investigador donde
describe conductas especificas, reacciones, actitudes, entre otros aspectos
durante una actividad especifica en un momento y tempo determinado” (p.
86). Por ende, lo registros contribuyen a verificar la conducta observada,
relacionarla con el problema para luego interpretarla.
Para la técnica entrevista semi-estructurada, se diseño un guión de preguntas,
“instrumento de preguntas redactadas por el investigador en su mayoría abiertas para
indagar con detalles el foco central del problema” (Rodríguez, 2018, p. 110). Las
efectuadas en el estudio enfatizaron la denuncia para abordar causas de no denunciar
el robo de los celulares a los entes policiales, indagar los motivos de su desconfianza
y conocimientos del la Código Orgánico Procesal Penal Venezolano.
En esta técnica se pudo conocer a (10) personas, entre ellas (6) femeninas y (4)
masculinos , con edades comprendidas entre 19 y 65 años , quienes se identificaron
sin ningún tipo de temor al grupo de investigadores , con el objeto de conocer sobre la
problemática existente en la comunidad Asociación de vecinos Chacao, se determino
primeramente el objeto de la reunión dando como propuesta el robo a equipos
celulares , situación preocupante que manifestaron los integrantes del grupo se
observo que las personas coincidían con su narración indicando que a la hora de
formular una denuncia en el CICPC subdelegación Chacao los funcionarios
solamente incluyen los datos de la persona ,numero celular y serial o código del
teléfono en un libro , se observo que en la narración de estas situaciones los
participantes fueron tomando expresiones de impotencia , insatisfacción y poca
credibilidad de que posiblemente fueran aprehendidos los involucrados en estos
hechos delictivos
1. Determinar el objeto, situación, caso, etc. ( ...)

55
 2. Determinar los objetivos de la observación.

Finalmente para los grupos focales se tildaron como instrumentos preguntas,

dinámicas, juegos y pruebas escritas las cuales despertaron habilidades de
comunicación, permitieron la motivación y despertaron el interés por conocer las
normativas jurídicas sobre la denuncia como elemento fundamental para la
investigación penal del delito robo de equipos telefónicos móviles. Además de crear
confianza y evitar que cualquier informante intente opacar las opiniones de los
demás.

Planificación de actividades (plan de acción)

El plan de acción según Rodríguez (2018), es “una herramienta de
planificación empleada para la gestión y control de proyectos”. (p. 123).Como
tal, funciona como una hoja de ruta que establece la manera en que se
organizará, orientará e implementará el conjunto de tareas necesarias para la
consecución de objetivos y metas. Su estructura exige los siguientes
aspectos: objetivo de la investigación, actividades a realizarse, recursos,
técnicas e instrumentos a utilizar en cada objetivo.

Plan de Acción

Las actividades se desarrollaran en la Calle Bolívar con Mohedano y

Páez, de la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao,
sector 2, de acuerdo al cronograma de trabajo establecido desde noviembre
de 2018 hasta mayo de 2019. La actividad se realizara en tres fases
contando así con un periodo de (6) meses de trabajo de investigación y por
cada fase se realizara una actividad por mes la cual durara una (1) hora,
completando el total de siete (6) horas en los meses de trabajo de campo.
1- Se realizó el recorrido por la comunidad para darnos a conocer con
el Consejo Comunal y solicitar de su apoyo en nuestra investigación y

56
asesoría a los habitantes de la comunidad, donde nos encontraremos con las
tareas principales y los elementos descriptivos que necesitamos para
favorecer el manejo oportuno de los procesos que conllevan a generar el
conocimiento sobre la denuncia, convirtiéndose en una guía y fortaleza para
los organismos de Seguridad Ciudadana, fortaleciendo la motivación a
denunciar el delito.
2- Se realizó el recorrido por el sector 2 de la comunidad de Chacao, con la
finalidad de evaluar las principales ruta problemática de alto riesgos delincuencial
de la zona del Municipio Chacao y registrar la información para su análisis

3- Se realizó el primer contacto con los Sujetos Informantes clave

de la zona en cuanto a la problemática del robo y hurto de teléfonos
celulares móvil

CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÒN (2018 hasta Mayo del 2019.)

FASES ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES III.

I. II.
Realizar un Realizar el Realizar el primer
Diagnostico de la recorrido por el contacto con los
zona de la sector 2 de la Sujetos Informantes
comunidad del comunidad de de la zona en cuanto
Municipio Chacao Chacao, con la a la problemática del
finalidad de evaluar robo y hurto de
FASE I las principales ruta teléfonos celulares
problemática de móvil
alto riesgos
delincuencial de
la zona del
Municipio Chacao
y registrar la
información para su
análisis
Elaboración del Establecer el Procesamiento de la
instrumento de la contacto con los información recogida
FASES II entrevista para su Sujetos en la entrevista
aplicación Informantes y
aplicar el
instrumento de la
entrevista

57
 Ejecución de las Elaboración del Elaboración del
FASES III actividades plan de acción de informe final de las
planificadas las actividades actividades realizada
Fuente: Dávila, D (2019), Pinto Y (2019), Rodríguez B (2019).

FASE III
EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES PLANIFICADAS

Descripción de actividades realizadas y de la memoria fotográfica

La investigación cualitativa sustentada en IAP; exige un plan de acción

el cual define Aguilera (2014), como “la planificación realizada por el
investigador para dar cumplimiento a los objetivos trazados los cuales surgen
de las debilidades detectadas en los sujetos investigados” (p. 89). Es decir,
se planifican un conjunto de actividades a realizar por los sujetos informantes
en un plazo específico, por ello, es la parte operativa de la investigación.
En este caso la investigación se ejecutó comenzando desde el 14 de
diciembre del 2018 al 12 de abril del 2019, y el plan se culmino el día sábado
18 del mes de mayo del 2019, con dos talleres y cada sección duró 60
minutos.
Sábado 18 de mayo de 2019. Taller sobre importancia de la denuncia para la
investigación penal.
Sábado 18 de mayo de 2019. Taller sobre los lineamientos legales establecidos
en el Código Orgánico Procesal Penal (COPP, 2012) referidos a la denuncia.

58
 PLAN DE ACCIÓN

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ACTIVIDADES FECHA DE FECHA DE

ESPECÍFICOS INICIO FINALIZACIÓN
Proponer la denuncia Planificar Realización de 14/3/2018 12/4/2019
como elemento fundamental talleres para la dos talleres de
para la apertura de la adquisición de una hora de
investigación penal sobre el información duración
delito de robo de equipos teórica y legal
telefónicos móviles, dirigido a relacionada con 1- Taller sobre
la comunidad de Chacao, la importancia importancia de la
asociación de vecinos de denunciar el denuncia para la 18/4/2019 18/4/2019
Municipio Chacao, durante el robo de equipos investigación penal.
período 2018 – 2019. móviles dirigido 2. Taller sobre los
a la comunidad lineamientos
de Chacao, legales
asociación de establecidos en el
vecinos Código Orgánico 18/5/2019 18/5/2019
Municipio Procesal Penal
Chacao (COPP, 2012)
referidos a la
denuncia.
Fuente: Dávila, D (2019), Pinto Y (2019), Rodríguez B (2019).

59
Sistematización de la Experiencia

Lo esencial de la Sistematización de Experiencias reside en que se

trata de un proceso de reflexión e interpretación crítica sobre la práctica y
desde la práctica, que se realiza con base en la reconstrucción y
ordenamiento de los factores objetivos y subjetivos que han intervenido en
esa experiencia, para extraer aprendizajes y compartirlos. Por ello, la simple
recuperación histórica, narración o documentación de una experiencia,
aunque sean ejercicios necesarios para realizarla, no son propiamente una
“sistematización de experiencias Igualmente, si hablamos de ordenar,
catalogar o clasificar datos o informaciones dispersas, estamos hablando de
“sistematización” de datos o de informaciones; nosotros utilizamos el mismo
término, pero referido a algo más complejo y vivo que son las experiencias y
que implican realizar una interpretación crítica, por lo que utilizamos siempre
el término compuesto:“sistematización de experiencias” y no sólo decimos
“sistematización”
A continuación narraremos nuestra visita a la comunidad de Chacao,
asociación de vecinos Municipio Chacao, sector 2;
Al llegar a la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio
Chacao, sector 2, se presento como especie de reto, por ser primera vez que
salíamos de la zona de confort, desconociendo lo que nos íbamos a encontrar, todo
era una constante expectativa, sin conocer a nadie de ese sector, lo primero que se
hizo fue preguntar por el presidente de la Asociación de Vecinos de Chacao, de
nombre Sr. Víctor Paris, el cual nos atendió de manera amable y respetuosa.

60
 Nos presentamos y le planteamos el motivo de nuestra visita el cual se mostro
interesado en que realizáramos un proyecto referente a cualquiera de las
problemáticas existentes en la comunidad, fue por ello que esta persona aporto
información importante de la cual encontramos que el problema más relevante y que
se acercaba a nuestra competencia en investigación penal era el robo de teléfonos
móviles en la zona.
Se realizo un recorrido por el municipio dándonos a conocer con los
trabajadores de los distintos comercios adyacentes para luego hacerles una entrevista
informal, con la finalidad de validar la información que nos dio el presidente de la
Asociación de Vecinos. También tuvimos la oportunidad de visitar la Sub Delegación
del CICPC y hablar con el Comisario Jefe Erwin Alfonzo y algunos de los
funcionarios, concerniente al tema de robo de teléfonos móviles, ellos nos aportaron
muy poca información ya que dicen que la información que manejan en sus
actividades laborales es confidencial y no se le puede dar a terceras personas, razón
que nos dificulto un poco la investigación, luego se continuo con otro recorrido ,
realizando nuestro trabajo de campo, entrevistándonos con funcionarios de la policía
de Chacao los cuales tampoco dieron mucha información, por temor a represarías por
parte de la superioridad o directiva de ese organismo ,solo se pudo convencer a un
solo funcionario quien accedió a tomarse una grafica junto al equipo de
investigadores y algunos integrantes de la comunidad, se obtuvo un total de cinco
más visitas a la comunidad ,para lograr hacer las entrevistas y talleres, estas
actividades se lograron de manera exitosa con el apoyo de los representantes de la
Asociación de Vecinos de Chacao.
También se tuvo la oportunidad de dejar en quince (15) fotografías todas las
actividades que se realizo, con el fin de dejar constancia visual, las cuales se
encuentran en los anexos.
En la foto 1 y 2. Visualizaremos la oficina de la Asociación de Vecinos Chacao
y el presidente señor Víctor París, seguidamente en las fotos 3 y 4, veremos la Plaza
Bolívar y las Calles adyacentes Páez y Bolívar, sector donde ocurre con frecuencia el
robo de teléfonos móviles. Fotos 5, 6 y 7, dejamos registro de nuestra presencia en la

61
compañía del presidente señor. Víctor París y el funcionario de la policía de Chacao ,
señor . Vivas. Así mismo dejamos ver en las fotos 8, 9, 10, 11,12 y 13, todas las
actividades que realizamos durante las entrevistas y el taller. Y por ultimo tuvimos el
privilegio de tomarnos fotos en las aéreas de la Sub Delegación Chacao del CICPC,
junto a dos de sus Detectives. Ver fotos 14 y 15.

62
 FASE IV

EVALUACIÓN

Evaluación del impacto en materia de Seguridad Ciudadana

En cuanto al impacto de la investigación en seguridad ciudadana se logró

en la comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao, sector
2, la importancia de denunciar el delito de robo de equipos telefónicos
móviles, como elemento fundamental para la apertura de la investigación
penal, la mejora en las relaciones entre vecinos, compartir inquietudes con
los funcionarios, coordinar nuevas acciones preventivas con la policía de
Chacao, Policía Nacional Bolivariana y así abordar nuevas problemáticas,
velar por la seguridad de todos los habitantes del sector, y modificar su
actitud ante el rol del policía en la comunidad.
En el proceso de interacción-acción se comprobó el interés de los
sujetos informantes en difundir las normativas del COPP relacionas con el
tema denuncia a todo el sector para ejercer el deber de denunciar. Por otra
parte asumieron con responsabilidad los errores cometidos con los
funcionarios de la Sub Delegación de Chacao. Además se comprometieron a
conversar con los funcionarios para dictar talleres sobre otros delitos con el
propósito de erradicarlos en la comunidad.
Con respecto a la seguridad ciudadana, En atención a este
planteamiento, para acometer la problemática de seguridad ciudadana, el
Ministerio Popular de Interior y Justicia (2003) planteó la necesidad de
intervenir en las tres siguientes áreas:
1) Prevención: abarca la coordinación de estrategias en los diversos
cuerpos policiales, mediante el enlace directo con la comunidad para permitir

63
su participación, así como elaborar y ejecutar políticas de control delictivo
junto al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas;
2) Educación
3) Acción policial junto a las comunidades , también dentro de las
competencias en las funciones del CICPC a través de sus funcionarios es
Optimizar las acciones de Investigación Criminal tendentes a lograr el total
esclarecimiento de los hechos delictivos , individualizando a los posibles
responsables de los hechos delictivos, Lo anterior reafirma la
complementariedad de los elementos contemplados: seguridad ciudadana,
criminalidad y cuerpos policiales que redundan en el desmejoramiento de la
calidad de vida y la seguridad ciudadana; en efecto, con esta evaluación se
pretende incidir en la formulación de medidas que ayuden a la minimización
de la problemática planteada, como es el no denunciar el robo de los equipos
telefónicos móviles.
En cuanto a la cotidianeidad en el uso de Internet y de los demás
medios de comunicación en la comunidad de Chacao, una de las diligencias
de investigación casi indispensable para la resolución de los delitos por parte
del Cuerpo de Investigación Científica Penal y Criminalística, suele ser el
acceso a las comunicaciones efectuadas por el presunto autor de los hechos
(ya sean simplemente telefónicas llamadas, sms, o datos de geolocalización
como electrónicas páginas web visitadas, correos electrónicos, mensajes
enviados o recibidos a través de programas informáticos, etc.). Lo que
significa que cuando surgen importantes dificultades a la hora de admitir
nuevas medidas tecnológicas de investigación y nuevas fórmulas de
injerencia en el contenido de las comunicaciones cibernéticas, hace que se
complique las investigaciones por parte de los funcionarios del sistema
penal.
En este sentido el Código Procesal Penal (en lo sucesivo, COPP)
exige que, en caso de solicitarse la intervención de una comunicación
telefónica, en cualquier escenario, se debe cumplir con una serie de

64
requisitos previos para que el Juez de Garantía autorice la medida. Estos
requisitos, según puede observarse del texto de la ley, son exhaustivos en
comparación con los requisitos de otras medidas contempladas en la misma
normativa (por ejemplo, las relativas a la intercepción de correspondencia), lo
que genera una disparidad referente a los tratamientos de la intervención de
comunicaciones efectuadas a través de un dispositivo móvil cuando estas
son consideradas correspondencia y cuando son consideradas comunicación
telefónica lo que indica que la norma no previó el avance de la tecnología,
que conlleva como consecuencia el hecho de que los teléfonos móviles y
dispositivos similares hoy en día reúnan más de un mecanismo de
comunicación, razón por la cual CICPC lo considera para reflexionar acerca
de la aplicación de las normas contra el robo de los teléfonos móviles.
Lo anterior reafirma la evaluación de los elementos contemplados en
la aplicación del COPP.

65
 FASE V

REFLEXIONES Y SUGERENCIAS

Reflexiones

En la oportunidad de completar este escenario que comprende la

reflexiones acerca del hecho investigativo implicado en el fenómeno de
estudio de la denuncian por el delito de robo de equipos telefónicos móviles
por desconocer la importancia de la denuncia para la apertura de la
investigación penal, resaltaron diversas situaciones, perspectivas
institucional y comunitario, difícil de separar en el eje de atracciones
potenciadoras del pensamiento y la acción que se proyecta como dominio
estratégico para contrarrestar el flagelo de estudio, en este sentido se
considera que los informantes coinciden en que las personas no denuncian
el delito por robo de equipos telefónicos móviles por desconocer la
importancia de la denuncia para la apertura de la investigación penal. Para
ello una de las medidas preventivas es conocer las leyes, para exigir justicia
ante el ente responsable de atender las denuncias realizada por las personas
que han sufrido robo de teléfono móvil o celulares.
En este sentido se debe considerar que la acción de robar es un
problema que atañe a las personas delincuentes. Lo que significa que el
delincuente presenta carencias o pérdida de valores éticos, lo que podría a
conllevarlo posiblemente a cometer el delito o robo.
Los delitos por robos de celulares también se consideran como delitos
de cuello blanco pues el culpable no puede ser atrapado muy fácilmente
dado que los dispositivos cuentan con funciones que perite que sean

66
detectado fácilmente por los delincuentes. Aunque la mayoría de los delitos
cibernéticos no están relacionados con ningún tipo de violencia o delito
grave, aún amenaza la identidad o los secretos del gobierno que pueden ser
prácticamente robados en cualquier momento si las medidas de seguridad
fallan. Terroristas, desviados de la sociedad y extremistas hacen uso de las
mayores posibilidades de esta tecnología para sus actividades ilegales y anti
sociales.
De allí que, la acción desarrollada por el Cuerpo de Investigación
Científica Penales y Criminalística sirve de plataforma consistente que
otorga valor a los nuevos desempeños, además de la formación sociopolítica
de los funcionarios en el desarrollo del combate de la criminalidad conforme
con el proceso de transformación que se lleva a cabo en la sociedad
venezolana, para responder a las reivindicaciones de los grupos vulnerables
y excluidos de la sociedad.
En este entorno de ideas, la presente investigación planteó su orientación a
través de las intencionalidades alcanzadas en el estudio, al develar los
sentidos y significados que le otorgan los vecinos de la comunidad del
Municipio Chacao para que crearan hábitos de denunciar los robos de los
equipos telefónicos móviles en la comunidad de manera concatenada y con
responsabilidad. Situación que dejó fluir el hecho atrayente del significado del
robo y de la denuncia asi como de la participación de los entes policiales
específicamente el CICPC en el aprovechamiento de las orientaciones sobre
la temática en estudio, relacionados con la no denuncia y el robo de los
equipos telefónicos móviles.
Finalmente, la intencionalidad de esta investigación fue Proponer la
denuncia como elemento fundamental para la apertura de la investigación
penal sobre el delito de robo de equipos telefónicos móviles, dirigido a la
comunidad de Chacao, asociación de vecinos Municipio Chacao, durante el
período 2018 – 2019 a través de la triangulación de la información

67
comprendida en las entrevista realizada a los informantes y a personas de la
comunidad de Chacao, que se implicó al diálogo y participación.

Sugerencias

De acuerdo a la investigación realizada a la comunidad de Chacao,

asociación de vecinos del Municipio Chacao, se consideraron las siguientes
sugerencias;
a- Crear o mejorar las instancias de supervisión del trabajo policial
desde el Ministerio de interior de Justicia y paz.
b- Así mismo apoyar a los Voceros de los Consejo Comunales en sus
labores en beneficio de la comunidad.
c- Promover la ejecución de planes y programas dirigidos a la
vinculación entre los organismos de seguridad y comunidad sobre
la problemática del no denunciar el robo de los equipos telefónicos
móviles para promover la cultura de la denuncia.
d- En cuanto al Consejo Comunal.se debe Planificar y ejecutar
planes, programas y proyectos referidos a la denuncia del delito de
robo de los equipos telefónicos móviles.
e- Solicitar a los entes de seguridad vigilancia policial, patrullaje
vehicular, motorizado y a pie con el fin de minimizar robo de los
equipos telefónicos móviles.
f- Hacer campañas publicitarias sobre las consecuencias de no
denunciar el robo de los equipos telefónicos móviles.
g- Crear y/o mejorar las instancias de control interno de la actuación
de los policías dictando talleres sobre el COPP.
h- Efectuar conversatorios, talleres, grupos focales sobre el tema de
denuncia y las consecuencias de no denunciar dirigidas a todas las
Asociaciones Vecinales de Chacao.

68
 Es importante señalar que las soluciones del problema no dependen
solamente de lo que puedan hacer en la comunidad, sino también de las
medidas gubernamentales.
En cuanto a la parte formativa de la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad (UNES).se considera los siguientes criterios;
i- Seguir promoviendo trabajos cualitativos enmarcados en la
Investigación Acción Participativa (IAP)
j- Elaborar folletos y materiales informativos sobre los trabajos
realizados por sus estudiantes con la finalidad de concientizar las
consecuencias de no denunciar el robo de los equipos telefónicos
móviles
k- Seguir impulsando el desarrollo de actividades destinadas a la
integración policía-comunidad.
Finalmente se debe garantizar a la ciudadanía de la comunidad de
Chacao, asociación de vecinos del Municipio Chacao, la existencia de una
instancia profesional y respetuosa para la recepción de denuncias contra las
denuncias del robo de los equipos telefónicos móviles.

69
 REFERENCIAS

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Peralta, G (2013). Investigación penal. España: Salvat Editores.

Pliego, F (2014). Denuncia, Delación y Pesquiza. México: Editores Jurídica.

Rodríguez, J (2018). La Investigación en Estudios Técnicos y Profesionales.

1ra Edición. Universidad Tecnológica del Centro. Venezuela. Guacara,
Estado Carabobo
Santaella, L (2014). Violencia juvenil de masas. Caracas: UCV.

Toscano, D (2015). Proyectos de investigación. España: Litoformas.

Valles, M (2017). Investigación cualitativa. México Trillas.

Vásquez, M (2015). Apuntes de derecho procesal penal. Caracas: Ediciones

72
ANEXOS

73
 Anexo A

Cartografía social

74
 (Anexo B)

Perfil Territorial del Municipio Chacao

Situación geográfica

Creación: 12 de Enero 1992

Superficie 13Km2

Fuente: Informe Geo-ambiental (2011) Estado Miranda. Instituto Geográfico de Venezuela

Simón Bolívar (IGVSB) e Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve/. com

75
 (Anexo C)

Organizaciones Comunitarias del Municipio Chacao

Asoc. Salud; 8
Asoc.Atención
Asoc. Deportivas; 25 Especial; 7
Asoc. Niños, niñas y
adolescentes; 6
Asoc. Educativas; 6

Asoc.Gestión
Asoc. Culturales y Ambiental; 8
Religiosas; 17
Comités de Usuario;
7

Asoc. Seguridad; 6 Asamblea de

Ciudadanos; 6
Cooperativas; 12
Asociación de
Vecinos; 18

Fuente: Alcaldía de Chacao. Oficina de Apoyo Social (2017), Chacao

76
 (Anexo D)
Matriz de priorizacion Del problema

Criterios Magnitud Gravedad Capacidad Utilidad Total

Cantidad Intensidad Posibilidad de Beneficios
de personas del daño del solventar el que aporta
afectadas problema problema la solución
por el al problema
problema
Problemas
1. Poca confianza en las
autoridades policiales 5 4 3 2 14
del Municipio Chacao.
2. Temor en denunciar
robo de celulares por
futuras represarías a 5 5 5 4 19
familiares, extorsión
secuestro.
3. Poco interés de los
policías en las
denuncias por robo de 5 5 3 4 17
celulares en el Municipio
Chacao
4. Escasa difusión y
orientación a la
comunidad (talleres
foros) sobre normativas
5 5 5 5 20
legales relacionadas con
denuncias y robo.
5. Alto índice de
impunidad ante el
robo de celulares en
5 3 3 2 13
la zona 2, de Chacao.
6. Bajo índice de
esclarecimiento del robo
de celulares en el
5 5 4 5 19
Municipio Chacao
7: Inexistencia de
módulo policial en la 5 3 4 5 17

77
plaza Bolivar de
Chacao
8. Pocos recorridos a pie
y operativos policiales
en plaza bolívar de
5 3 3 4 16
Chacao
9. Desconocimiento de
la importancia de
5 5 4 5 19
denunciar. al CICPC el
robo de celulares
10. Mínima cantidad de
denuncias resueltas
5 5 4 5 19
sobre robo de celulares
en el Municipio Chacao

NOTA: Del 1 al 5: 1 muy bajo, 2 bajo, 3 medios, 4 alto, 5 muy alto

(Anexo F)

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

M.P.P PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CENTRO DE FORMACIÓN DISTRITO CAPITAL

Título de la Investigación: La denuncia como elemento fundamental para la apertura

de la investigación penal sobre el delito de robo de equipos telefónicos móviles
dirigido a la comunidad de Chacao, Asociación de vecinos del Municipio Chacao.
Objetivo:
Fecha:_________Hora:_______Entrevistado:___________________ci.__________
_Cargo:__________________Edad: _____________Teléfono:________________

INSTRUCCIONES

Por favor, lea atentamente y responda todas las preguntas. Esta información es
especialmente valiosa y estrictamente académica, por lo que solicitamos su
colaboración respondiendo todas a las interrogantes que se le plantean. No existen
respuestas correctas ni incorrectas; responda lo más sinceramente posible. Marque con
una (X) la respuesta o las respuestas que consideres asertivas y exprese libremente su
opinión sobre el tema.

1. ¿Ha sido usted víctima de robo en esta comunidad?

Sí___ No___

78
3. ¿Qué elementos de los que se menciona a continuación, utilizó el delincuente
para ejecutar la acción?

Arma blanca
Arma de fuego
Objeto contundente
Amenazas
Violencia física
Engaño

3. ¿Qué elementos cree usted que favorecen el incremento del delito de robo
dentro Municipio Chacao, Estado Miranda?

Falta de Iluminación o Seguridad

Interna
Falta de Organización de la
Comunidad
Falta de Patrullaje Policial
Falta de investigación del delito
Falta de Políticas Públicas adecuadas
Falta de denuncia del hecho delictivo

¿De haber sido objeto del delito de robo formulo denuncia ante el Cuerpo de
Investigaciones Científicas Penales y Criminalística (C.I.C.P.C.?
Sí___ No___
De ser negativa su respuesta explique brevemente las causas:
___________________
____________________________________________________________________
¿Qué medidas considera que puedan aplicar el órgano de investigación
(C.I.C.P.C) para disminuir el índice de robo de teléfonos en esta comunidad?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________
4. ¿Tiene usted conocimiento sobre el fundamento legal sobre el procedimiento
aplicado para sancionar el delito de robo?
Sí___ No___
5. ¿Considera usted que la denuncia es un elemento necesario para el
procedimiento legal del delito de robo?

Sí ____ No____

79
 ¿Considera usted que el apoyo de la comunidad de Chacao hacía el órgano
de investigación (C.I.C.P.C) es esencial para disminuir el índice de robo de
teléfonos móviles en esta comunidad?

Sí___ No___

6. ¿Qué aportes daría usted para contribuir con la investigación realizadas por
el órgano de investigación penal (C.I.C.P.C)?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________

¡Muchas gracias por su colaboración!

80
 (Anexo G)

¡Error! Vínculo no válido.

1
DOCUMENTOS

1
Autorización del Comisario Erwin Alfonzo

Acta Profesora Omaira Ayala

3
 Ministerio del Poder Popular para Interiores, Justicia y Paz
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y
Tecnología
PNF: TSU Investigación Penal
Sección: AD.1C Ambiente: 35 (Nocturno)

ACTA DE ACTIVIDADES
LUGAR: Calle Bolívar con Mohedano y FECHA: 14 de diciembre de 2018
Páez, Chacao Municipio Chacao.
HORA INICIO: 2:30 pm HORA FINAL: 3:30 pm
MOTIVO:
El motivo de este primer encuentro con la comunidad fue con el fin de darnos a conocer y
realizar el diagnostico de las problemáticas existentes en la comunidad.
REGISTRO DE ACTIVIDAD:
Se Visito y Converso con asesor legal de la comunidad Asociación de Vecinos del
Municipio Chacao, de nombre Sr. Víctor Paris, para conocer los problemas de la
comunidad.

Se Indago sobre las informaciones de denuncia de robo de equipos telefónicos móviles

que tienen los habitantes de la comunidad de Chacao.

Se hizo el recorrido por la Calle Bolívar con Mohedano y Páez, espacios donde predomina
robo de celulares.
Se tomaron fotos para dejar registro de la visita. (Anexos)

FIRMAS DE ASISTENCIA
NOMBRE Y CI TELEFONO ORGANIZACION FIRMA
APELLIDO

4
 Memoria Fotográfica

Al inicio de las actividades se dio un recorrido por la zona para conocer la

comunidad, requerimiento necesario para ejecutar el cronograma de
actividades y las evaluaciones mensuales, que nos proporcionará
información sobre la problemática en cada familia, para el Diagnostico,
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto.(Anexo G)

5
MEMORIA FOTOGRAFICA

6
Foto 1. Oficina de la Asociación de Vecinos de Chacao

7
Foto 2. Presidente Víctor París junto a integrantes de la Asociación de
Vecinos de Chacao.
Foto 3. Plaza Bolívar de Chacao.

Foto 4. Calle Páez con Calle Moedano y Bolívar.

8
Foto 5. Estudiantes del PNF Investigación Penal. Betsy Rodríguez. Dannys
Dávila y Yeffersón Pinto. Frente a la Oficina de la Asociación de Vecinos C.

9
Foto 6. Betsy Rodríguez. Dannys Dávila. Yeffersón Pinto con el Sr. Víctor
París.

Foto 7. Participantes del Taller junto al funcionario PoliChacao Sr. Vivas.

10
Foto 8. Impartición de los talleres.

Foto 9. Impartición del taller.

11
Foto 10. Impartición del Taller.

12
Foto 11. Entrevista realizada por la compañera Betsy Rodríguez.

Foto 12. Entrevista realizada por el compañero Yeffersón Pinto.

13
Foto 13. Entrevista realizada por Dannys Dávila.

Foto 14. Estudiantes del PNF Investigación Penal. Betsy Rodríguez. Dannys
Dávila y Yeffersón Pinto. Frente a la Sub Delegación del CICPC de Chacao.

14
Foto 15. Estudiantes del PNF Investigación Penal. Betsy Rodríguez. Dannys
Dávila y Yeffersón Pinto. Junto a los Detectives de la Sub Delegación del
CICPC de Chacao.

15